應(yīng)急部門防臺防汛應(yīng)急方案
應(yīng)急部門防臺防汛應(yīng)急方案_防臺防汛預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案預(yù)先明確了應(yīng)急各方職責(zé)和響應(yīng)程序，在應(yīng)急資源等方面進行先期準備，可以指導(dǎo)應(yīng)急救援迅速、高效、有序的開展，將事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞將到最低限度。以下是小編給大家?guī)淼膽?yīng)急部門防臺防汛應(yīng)急方案，希望可以幫助到大家！
應(yīng)急部門防臺防汛應(yīng)急方案1
1.編制目的及依據(jù)
為切實做好公司的防臺、防汛和消防安全工作，防止自然災(zāi)害對上海實業(yè)發(fā)展股份有限公司(以下稱“上實發(fā)展”)的財產(chǎn)和員工造成傷害，維護好公司財務(wù)和員工個人物品的安全，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行。依據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部61號令《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《上海市消防條例》、《集團消防安全管理制度》及上海市國資委《關(guān)于做好20__年防臺防汛應(yīng)急預(yù)案工作的通知》等法律、法規(guī)和規(guī)章要求，特制定本制度。
2.適用范圍
可適用于公司本部防臺、防汛和消防安全工作的突發(fā)事件應(yīng)急處置，各直屬公司
可根據(jù)本預(yù)案及企業(yè)的具體情況制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
3.工作原則
防臺、防汛和消防安全工作實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，堅持以防為主、防救結(jié)合、科學(xué)決策、快速反應(yīng)、果斷處置。
4.相關(guān)定義
臺風(fēng)(或颶風(fēng))是產(chǎn)生于熱帶洋面上的一種強烈熱帶氣旋。熱帶氣旋按照其強度的不同，依次可分為六個等級：熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強臺風(fēng)、超強臺風(fēng)。本預(yù)案所指臺風(fēng)包括熱帶氣旋的所有等級。
5.組織機構(gòu)及專項資金
5.1公司設(shè)立防臺、防汛和消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司安全生產(chǎn)委員會主任擔任，成員由公司安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)及綜合協(xié)調(diào)部、黨委辦公室、不動產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)部、工程管理部等部門負責(zé)人員組成，工作小組組長由綜合協(xié)調(diào)部總經(jīng)理擔任，日常工作由綜合協(xié)調(diào)部、不動產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)部、工程管理部分工進行負責(zé)。
5.2綜合協(xié)調(diào)部負責(zé)公司本部辦公區(qū)域的防臺、防汛和消防安全工作，注重日常安全管理工作，特別在臺風(fēng)汛期、雷雨季節(jié)、高溫天氣等特殊氣候時，有重點的加強防臺、防汛和消防安全工作的落實;負責(zé)督促上海南洋膠合板有限公司做好防臺、防汛和消防安全工作。
5.3不動產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)部負責(zé)其各直屬公司對其在管物業(yè)的防臺、防汛和消防安全工作。
5.4工程管理部負責(zé)督促各項目公司做好項目紅線范圍內(nèi)防臺、防汛和消防安全工作。
5.5人力資源部負責(zé)做好防臺、防汛和消防安全工作的相關(guān)培訓(xùn)工作及演練。
5.6工會負責(zé)配合人力資源部做好防臺、防汛和消防安全工作的相關(guān)培訓(xùn)工作及演練。
5.7各直屬公司應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)立防臺、防汛和消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組或工作小組，負責(zé)本單位的防臺、防汛和消防安全工作，突發(fā)事件時具體組織突發(fā)性應(yīng)急搶險任務(wù)，確保企業(yè)的安全。
5.8公司本部及各直屬公司應(yīng)設(shè)立專項資金，列入年度預(yù)算，?？顚Ｓ靡源_保防臺、防汛和消防安全工作的正常開展。
6.應(yīng)急預(yù)案
6.1防臺、防汛應(yīng)急預(yù)案
6.1.1臺風(fēng)汛期前，配備好所需的防災(zāi)救災(zāi)物資。
6.1.2接到臺風(fēng)、暴雨侵襲的信息后，立刻對配備好的各類防臺、防汛物資進行檢查，以確保物資充足、有效的供應(yīng)。
6.1.3綜合管理部負責(zé)及時巡視、檢查辦公區(qū)域，確保防范措施落實到位;負責(zé)下班前關(guān)閉門窗，切斷辦公設(shè)備電源;負責(zé)督促上海南洋膠合板有限公司做好防臺、防汛工作，南郊公司要加強對配電間、危險品倉庫、廠房、鍋爐等重點部位巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，并保持信息暢通，及時上報綜合協(xié)調(diào)部。
6.1.4不動產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)部負責(zé)督促上實物業(yè)、高陽賓館等各直屬公司對其在管物業(yè)的戶外燈具、廣告、天線等設(shè)施設(shè)備進行加固，確保牢固;對樓內(nèi)電線、電路、電器設(shè)備維護情況進行巡查，確保電路設(shè)施正常;對地下室、配電間、電梯井道和泵房內(nèi)等入門處的阻水措施進行監(jiān)督，防水倒灌。
6.1.5工程管理部負責(zé)督促各相關(guān)項目公司做好防臺、防汛準備工作，按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)督促施工方立即對在建工地腳手架等施工設(shè)施設(shè)備進行檢查，確保臺汛期間安全施工。
6.1.6臺風(fēng)過后，發(fā)現(xiàn)對公司造成損失的或給正常工作帶來影響的，要通知相關(guān)單位立即組織實施修復(fù)或整改。
6.1.7臺風(fēng)過后，將相關(guān)情況書面報告公司安委會。
6.1.8當市中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、雷電和大風(fēng)藍色預(yù)警信號，公司相關(guān)人員處于待命狀態(tài)，公司本部加強值班，密切關(guān)注汛情和天氣變化的信息，檢查各項應(yīng)急防范措施落實情況，保持信息的暢通，向公司安委會報告。
6.1.9當市中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、雷電和大風(fēng)黃色預(yù)警信號，公司相關(guān)人員處于戒備狀態(tài)，做好隨時調(diào)運搶險物資的準備。戶外作業(yè)單位應(yīng)采取保護措施，必要時暫停戶外作業(yè)。公司防臺防汛職能部門相關(guān)人員參加值班，密切關(guān)注汛情和天氣變化，檢查各項應(yīng)急防范措施落實情況，一旦發(fā)生險情和災(zāi)情，及時協(xié)調(diào)組織搶險工作，并向公司安委會報告。
6.1.10當市中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、雷電和大風(fēng)橙色預(yù)警信號，公司相關(guān)人員處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好隨時調(diào)運搶險物資的準備。戶外作業(yè)單位應(yīng)采取保護措施，必要時暫停戶外作業(yè)。公司防臺防汛職能部門負責(zé)人參加值班，密切關(guān)注汛情和天氣變化，進一步檢查各項應(yīng)急防范措施，一旦發(fā)生險情和災(zāi)情，及時協(xié)調(diào)組織搶險工作，并向公司安委會報告。
6.1.11當市中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、雷電和大風(fēng)紅色預(yù)警信號，公司相關(guān)人員進崗到位，進入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，全力協(xié)調(diào)組織排險、搶險工作，在第一時間內(nèi)化解險情，完成應(yīng)急搶修等工作，為防臺防汛工作提供全力保障。戶外作業(yè)單位應(yīng)停止作業(yè)。公司防臺防汛分管領(lǐng)導(dǎo)參加值班，密切關(guān)注汛情和天氣變化，親自布置、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本公司防臺防汛工作，進一步加強各項應(yīng)急防范措施，一旦發(fā)生險情和災(zāi)情，應(yīng)親臨現(xiàn)場組織指揮，并及時向公司安委會報告。
6.2消防安全應(yīng)急預(yù)案
6.2.1按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。
6.2.2在天氣干燥的季節(jié)應(yīng)著重加強消防安全檢查，保障疏散通道、安全出口暢通，組織防火檢查，及時清除火災(zāi)隱患;火災(zāi)隱患整改完畢，負責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當將整改記錄報送消防安全管理人簽字確認后存檔備查。檢查內(nèi)容應(yīng)當包括：
1火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;
2安全疏散通道、疏散指示標志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
3滅火器材配置及有效情況;
4用電有無違章情況;
5消防安全重點部位的管理情況;
6消防安全標志的設(shè)置情況和完好、有效情況;
7人力資源部、工會、綜合協(xié)調(diào)部每年應(yīng)組織公司員工開展消防宣傳教育和演練。通過消防教育培訓(xùn)，使公司員工應(yīng)做到“三懂”、“三會”。(三懂：一懂本崗位產(chǎn)生火災(zāi)的危險性;二懂本崗位預(yù)防火災(zāi)的措施;三懂本崗位撲救火災(zāi)的方法。三會：一會報警;二會使用本崗位滅火器材;三會撲救初起火。)
8 綜合協(xié)調(diào)部配合物業(yè)管理處負責(zé)公司辦公區(qū)域的消防安全檢查，不動產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)部、工程管理部負責(zé)所轄范圍內(nèi)的消防安全檢查，對具有火災(zāi)危險性較大的單位和場所應(yīng)當每月進行消防安全檢查，檢查后應(yīng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查單位負責(zé)人應(yīng)當在檢查記錄上簽名。
9實行租賃時，不動產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)部應(yīng)當確保提供符合消防要求的建筑物，當事人在簽訂合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各自的消防安全責(zé)任。
10建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工。不得更改經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核同意的消防設(shè)計，如需變更，須報經(jīng)原審核機構(gòu)批準。經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的消防設(shè)計需要更改的，建設(shè)單位要將更改后的消防設(shè)計文件重新備案。
11 工程施工中的動用明火要實行嚴格的消防安全管理，禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場地擅自使用明火或者吸煙。因特殊情況需要進行明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災(zāi)、爆炸危險后，方可動火施工。動火人員應(yīng)當遵守消防安全規(guī)定，并落實相應(yīng)的消防安全措施。進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。
12發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，立即撥打“119”報警電話進行報警，可嘗試利用現(xiàn)有的滅火器材撲滅初起火災(zāi)，無法撲滅的，在安全地帶等候消防人員和公安消防車輛的到來。
13辦公區(qū)域如發(fā)生火警，綜合協(xié)調(diào)部接到火災(zāi)報警后，應(yīng)立即通知公司全體員工，組織、引導(dǎo)公司員工沿著消防逃生標志指示的方向進行疏散，并勸導(dǎo)員工不要使用客梯，以避免發(fā)生危險。
14火災(zāi)發(fā)生時，在場的公司最高負責(zé)人為現(xiàn)場指揮者，公司員工要聽從現(xiàn)場指揮員的指揮，按“先人員、后財產(chǎn)”的原則進行逃生救援。
15火災(zāi)撲滅后，公司相關(guān)部門要協(xié)助政府部門進行火災(zāi)調(diào)查，就火災(zāi)發(fā)生及撲救情況書面報告公司安委會。
應(yīng)急部門防臺防汛應(yīng)急方案2
做好防汛工作，確保各在建工地的財產(chǎn)安全及施工人員的生命安全至關(guān)重要。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
一、工作目標
堅持“安全第一常備不懈以防為主全力搶險”的防汛工作方針，加強對在建工地汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)管和防范措施，及早制定防范措施和部署各項工作，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保平安度汛。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立汛期在建工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
三、防洪度汛措施
各在建工地施工期間必須采取切實可行的措施，減少洪澇災(zāi)害造成的損失。防洪度汛工作要采取主動控制早研究早布置早著手早落實防患于未然。
(一)加強組織保障，明確責(zé)任
各在建工地要成立防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合自身實際制定切實可行的防汛抗洪與應(yīng)急搶險工作方案，制定責(zé)任制度，并將責(zé)任細化落實到個人。
(二)做好物質(zhì)資準備，建設(shè)應(yīng)急救援隊伍
各在建工地要結(jié)合項目具體情況，做好雨衣雨鞋手電救護擔架常用救護用品鐵鍬編織袋河沙碎石車輛等物資的購買與貯備工作，同時要組織精壯人員成立應(yīng)急搶險救援隊伍，并確保在事故發(fā)生時能第一時間投入到應(yīng)急搶險救援工作去。
(三)加強防洪度汛宣傳，開展應(yīng)急搶險演練
各在建工地要充分利用標語廣播電視職工會議等有效途徑開展防洪度汛知識的宣傳教育，增強工人的防災(zāi)意識，并在汛前組織開展一次應(yīng)急搶險救援實戰(zhàn)演練。
(四)開展汛期安全生產(chǎn)檢查
各在建工地要開展汛期安全生產(chǎn)自查，一是檢查項目防汛安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況，各項汛期安全生產(chǎn)措施和責(zé)任落實到具體環(huán)節(jié)崗位和責(zé)任人的情況;二是檢查施工場地臨時辦工場所宿舍工棚倉庫等設(shè)施的安全防護，盡量避開可能受滑坡坍塌泥石流等災(zāi)害影響的區(qū)域;三是強化對施工現(xiàn)場對各個關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，重點檢查施工現(xiàn)場排水運輸?shù)缆愤吰禄又ёo腳手架工程施工用電高大模板工程及支撐體系起重吊裝及安裝拆卸工程地下暗挖及水下作業(yè)工程等危險性較大分部分項工程的監(jiān)管;四是加強施工期間氣象和施工的監(jiān)測，及時預(yù)警，有效開展預(yù)防措施。
(五)落實值班制度，確保信息暢通
各在建工地要編制好汛期值班安排表，確保通訊設(shè)備24小時暢通，要主動與氣象部門監(jiān)管單位聯(lián)系，及時掌握雨情水情，做好險情來臨前的預(yù)防與撤離工作，減少財產(chǎn)損失避免人員傷亡。一旦發(fā)生險情，及時上報鎮(zhèn)汛期在建工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時組織應(yīng)急搶險隊投入搶險救災(zāi)，確保受災(zāi)區(qū)域施工人員及群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。在上級單位應(yīng)急搶險隊伍到來后，一切行動要聽指揮。
四、汛期施工原則
(一)與氣象水文部門加強聯(lián)系，了解掌握本地的自然氣候地質(zhì)情況及本項目的具體情況施工任務(wù)，有針對性的編寫汛期施工組織設(shè)計及技術(shù)措施，對汛期施工做出合理安排，備足適合的施工材料和防護用品，避免因備料困難而影響工程進度。
(二)住地庫房車輛機具等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)要停放在洪水位以上的地點，并遠離泥石流溝槽沖積堆，修建臨時的排水設(shè)施，保證作業(yè)場地不被洪水淹沒并能及時排除地表水。
(三)根據(jù)氣象預(yù)報和工程的實際情況，在洪水到來前將機械設(shè)備分批撤危險區(qū)停放于安全位置，修筑排水設(shè)施以便及時排放積水，防止暴雨沖溝坍塌，確保安全。
五、工作要求
(一)提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各在建工地相關(guān)單位要高度重視汛期安全生產(chǎn)工作，深入分析本部門安全生產(chǎn)形勢，認真制定渡汛方案和應(yīng)急搶險方案，強化對責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，建立好安全風(fēng)險評估制度隱患排查整改制度和事故責(zé)任追究制度。及時開展全面汛期檢查，消除各類事故隱患，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
(二)落實措施，嚴格監(jiān)管執(zhí)法
各單位要對自身安全生產(chǎn)責(zé)任落實人員配備應(yīng)急預(yù)案隱患整改等安全生產(chǎn)情況進行自查自糾。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要督促整改消除，并及時進行“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，堅決掛牌督辦，對整改不力或拒不整改的項目或單位，堅決從重從嚴處罰。
(三)加強值守，及時報送信息
要加強汛期值守工作，嚴格落實24小時值班制度，值班人員要堅守崗位，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，做好對相關(guān)信息的分析研判，遇有緊急重要情況或重大以上突發(fā)事件重大災(zāi)情險情，要立即請示報告，并采取有效措施處置，及時組織開展先期應(yīng)急救援工作。謊報瞞報事故的企業(yè)和個人，將依法重處。
應(yīng)急部門防臺防汛應(yīng)急方案3
為有效預(yù)防、控制和消除洪澇災(zāi)害的危害，指導(dǎo)災(zāi)后衛(wèi)生防疫應(yīng)急處置工作，防范各類災(zāi)后易發(fā)生傳染病的流行，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標
本方案的指導(dǎo)思想是，堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、信息暢通、反應(yīng)及時的原則，保證在洪澇災(zāi)害后，能夠及時調(diào)動應(yīng)急資源，有效地實施預(yù)防、控制措施，及時控制災(zāi)后易發(fā)傳染病的流行和蔓延，保障災(zāi)區(qū)群眾的身體健康，實現(xiàn)災(zāi)后無疫情的工作目標。
二、組織機構(gòu)
縣衛(wèi)生局成立“洪澇災(zāi)害疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對洪澇災(zāi)害救災(zāi)防病工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，根據(jù)災(zāi)情和疫情，組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量，深入洪澇災(zāi)區(qū)防病治病和進行技術(shù)指導(dǎo)。
縣疾病預(yù)防控制中心成立由中心主任為組長，流行病、傳染病、消殺滅、監(jiān)測、檢驗等專業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組，負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，并協(xié)助開展疫情監(jiān)測、飲用水監(jiān)測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立由大隊長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督工作組，負責(zé)對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立由一把手為組長，單位業(yè)務(wù)骨干為成員的抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作組，負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展醫(yī)療、飲用水消毒、疫情監(jiān)測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛(wèi)生防疫工作及對災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等開展監(jiān)督檢查。并隨時待命，等候調(diào)遣。
三、應(yīng)急準備
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要制定和完善本單位《抗洪救災(zāi)疫病防控工作應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案要科學(xué)、合理，具有實際操作性。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對專業(yè)人員和應(yīng)急隊伍開展抗洪救災(zāi)疫病防控技術(shù)方案培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)本事?？h疾控中心要儲備必須量的消殺藥械、藥品，以備應(yīng)急所需。
四、應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場開展救災(zāi)防病疫病防控工作，并將受災(zāi)情景報告縣衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h衛(wèi)生局抗洪救災(zāi)疫病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告，立即啟動《新津縣洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》，并依據(jù)本工作方案調(diào)派縣衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護應(yīng)急隊伍，落實各項衛(wèi)生防疫措施，領(lǐng)導(dǎo)開展各項醫(yī)療救治及疫病防控工作。
(一)加強疫情報告，確保信息暢通。縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行疫情、行政雙值班制度，確保疫情報告渠道暢通。受災(zāi)地區(qū)在救災(zāi)防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度，每日報告單位一把手負責(zé)審核，并簽字留底，保證數(shù)據(jù)真實準確，堅決杜絕漏報、遲報、不報。
(二)作好疫情監(jiān)測?？h疾控中心派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)開展疫情監(jiān)測工作，在重災(zāi)區(qū)建立疫情監(jiān)測點，主動搜索疫情，加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監(jiān)測，分析疫情發(fā)展趨勢，提出有針對性地防治措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。
(三)加強消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理，重點抓好水源保護和飲用水消毒，防止水源性疾病發(fā)生。異常要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監(jiān)督監(jiān)測檢查，加大水源保護力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用應(yīng)急水源，同時加大監(jiān)測頻率，每2小時監(jiān)測一次，加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹，洪水退后要進行組織對飲用水水源對徹底清理，并檢修供水設(shè)施，全面消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水，確保供水安全。
對分散式供水(自備水源)的，免費發(fā)放飲用水消毒藥劑，把飲用水消毒措施落實到每家每戶，強化凈化消毒處理，保證分散式供水的安全衛(wèi)生。
(四)加強監(jiān)督管理，防止食物中毒?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要在災(zāi)區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強團體食堂和災(zāi)區(qū)供應(yīng)食品、食具監(jiān)管，異常要加強對熟食和鹵菜的監(jiān)督檢查，防止微生物和化學(xué)品污染食物，堅決取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營，防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。
(五)消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實行轄區(qū)負責(zé)制，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)動員抗震救災(zāi)消殺滅隊伍，按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設(shè)備，組織實施環(huán)境消毒、滅“四害”。對水淹地區(qū)和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛(wèi)生處理。在洪水消退后，應(yīng)重點做好蚊蠅孽生地的處理，在人群居住較集中地區(qū)和被垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū)，重點進行藥物噴灑處理，消滅蚊蠅，并開展滅鼠工作。
(六)開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體，經(jīng)過信息、傳單、通告等方式，廣泛開展災(zāi)后防病知識宣傳，重點宣傳環(huán)境衛(wèi)生、飲水飲食衛(wèi)生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法，促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病本事，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
(七)醫(yī)療救治見《績溪縣抗洪救災(zāi)醫(yī)療救治工作預(yù)案》。
五、結(jié)束響應(yīng)
根據(jù)洪澇災(zāi)害后疫情往往滯后于災(zāi)情的特點，受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)防病工作各項應(yīng)急措施要在災(zāi)后持續(xù)一段時期。所有工作結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)要對本次救災(zāi)防病應(yīng)急工作進行系統(tǒng)地總結(jié)、分析、評估。并將報告上報縣衛(wèi)生局和本級政府。
應(yīng)急部門防臺防汛應(yīng)急方案4
為貫徹落實防汛救災(zāi)實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，積極做好防汛救災(zāi)準備工作，保證災(zāi)害發(fā)生后醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地保護人民群眾的生命安全，減少人員傷殘和死亡，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)、流行，確保大災(zāi)之后無大疫，根據(jù)我縣防汛救災(zāi)工作的要求，結(jié)合本院實際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持“以人為本”，時刻把人民群眾的生命安全放在首位，建立健全醫(yī)院防汛減災(zāi)應(yīng)急處置體系和長效機制，提高抗洪搶險救災(zāi)處置能力，為__提供防洪、防內(nèi)澇的安全保障。
二、工作原則
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“以防為主、防搶結(jié)合;全面部署、突出重點;統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度;分級負責(zé)、部門分工;服從大局、團結(jié)抗洪”的原則，積極抵御洪汛災(zāi)害，努力實現(xiàn)“不死人、少損失”的'抗災(zāi)目標。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于因大風(fēng)暴雨等災(zāi)害性氣候影響而給__帶來的風(fēng)、雨、洪澇災(zāi)害造成人員傷亡、重大經(jīng)濟損失或重大不良影響的事故，主要包括洪汛災(zāi)害及其災(zāi)害引起的房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑工地等破壞、人員傷亡，或影響其使用、生產(chǎn)及運行安全等應(yīng)急處置工作。
四、組織機構(gòu)
(一)成立防洪搶險救災(zāi)指揮小組
成立防汛防洪搶險救災(zāi)指揮小組(以下簡稱指揮小組)。
(二)指揮小組下設(shè)辦公室和搶險救災(zāi)組
1、指揮小組辦公室設(shè)在___。其主要職責(zé)是：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的一切日常事務(wù)，迅速準確了解、收集和匯總雨情、水情、災(zāi)情、險情，及時上傳下達;協(xié)調(diào)有關(guān)科室、部門做好應(yīng)急救援指導(dǎo)工作;必要時請求上級有關(guān)部門支援或協(xié)調(diào)組織跨單位應(yīng)急增援;統(tǒng)計資料上報及歸檔工作。
2、搶險救災(zāi)組：全體干部職工均為搶險救災(zāi)組成員，由各科科、組長負責(zé)，按照指揮小組指定的地段組織醫(yī)院人員參加，主要負責(zé)險情地段的防護與排澇，組織醫(yī)院職工家屬進行自救和互救，控制洪汛災(zāi)害擴大。
五、險情發(fā)布后的應(yīng)急反應(yīng)
1、及時召開會議，研究、部署縣城區(qū)的防洪搶險工作;
2、防洪搶險救災(zāi)指揮小組辦公室開始運轉(zhuǎn)，做好各項應(yīng)急準備工作;
3、領(lǐng)導(dǎo)干部趕赴所負責(zé)的區(qū)域，檢查督促防洪搶險應(yīng)急預(yù)案的實施，指導(dǎo)防洪搶險工作;
4、適時發(fā)布緊急防汛期間社會治安管制措施及在受到洪水威脅時發(fā)布避洪撤離通知。
六、事件報告
洪汛災(zāi)害發(fā)生后，要按照本預(yù)案，立即展開搶險救援和事件處理工作。
(一)報告程序
發(fā)生重大險情后，必須在接報15分鐘內(nèi)，及時向縣委、縣政府及縣主管局報告緊急情況。有關(guān)人員到達現(xiàn)場后，必須在第一時間將險情的時間、地點、性質(zhì)、現(xiàn)場動態(tài)及現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等情況報告縣委及縣政府辦公室，情況緊急的可先用電話報告，然后通過網(wǎng)絡(luò)、傳真補報?，F(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員應(yīng)隨時了解現(xiàn)場動態(tài)，及時報告現(xiàn)場指揮和處置情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對排險除險過程和善后處理情況進行連續(xù)、深入、全面續(xù)報。
(二)報告內(nèi)容
1、災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況，設(shè)施損失及可能造成影響的情況;
2、災(zāi)情發(fā)生的基本情況及簡要經(jīng)過，采取的緊急搶險救援措施，造成的直接經(jīng)濟損失或群眾生命、財產(chǎn)損失情況;
3、災(zāi)情的初步信息或基本結(jié)論;
4、災(zāi)情的報告、簽發(fā)人及報告時間。
七、處置程序
(一)發(fā)生險情時搶險應(yīng)急反應(yīng)
當暴雨持續(xù)發(fā)生導(dǎo)致醫(yī)院洪水猛漲，防洪搶險救災(zāi)指揮小組立即召開由各成員參加的緊急會議，通報汛情、災(zāi)情;迅速部署搶險救災(zāi)工作，組織、指揮防洪應(yīng)急工作，及時向縣防洪救災(zāi)指揮部報告汛情、災(zāi)情、險情和采取的搶險救災(zāi)措施，看災(zāi)情輕重，決定是否啟動本預(yù)案。
(二)搶修排險
1、災(zāi)情發(fā)生后，搶修排險隊應(yīng)立即投入運作，隊長和搶修排險有關(guān)人員應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時將事故應(yīng)急處理情況報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、及時聯(lián)系和協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門配合的工作。特大暴雨造成大面積積水事故時，報辦公室聯(lián)系環(huán)衛(wèi)站及時消除道路垃圾，以免造成井內(nèi)堵塞，及時疏通堵塞的下水道以免污水回流造成醫(yī)院大面積污染;道路或橋梁損毀及搶修時，向交通、水務(wù)等相關(guān)部門報告，及時進行搶險;作業(yè)人員發(fā)生傷亡時應(yīng)及時搶救人員;遇到暴雨持續(xù)發(fā)生時，組織人員落實有關(guān)物資和車輛，把損失減少到最低限度。
(三)善后工作
做好因災(zāi)引發(fā)的人員傷亡及財產(chǎn)損失等方面的后續(xù)處理工作，對發(fā)生災(zāi)情的原因和搶險救災(zāi)的全過程進行認真調(diào)查、總結(jié)，積極配合上級有關(guān)部門做好事件的調(diào)查、處理工作。全部工作完成后，將總結(jié)情況報縣委、縣政府、縣主管局，同時將所有材料歸檔保存。
八、工作要求
(一)加大宣傳教育力度。結(jié)合我縣實際，加強防洪搶險救災(zāi)的宣傳和教育，提高人民大眾的防災(zāi)抗災(zāi)意識，并制訂扎實有效的防范措施。
(二)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度認識做好這項工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做好發(fā)生洪汛災(zāi)害時的應(yīng)急處置工作，確保國家和人民生命財產(chǎn)的安全。
(三)防洪搶險救災(zāi)指揮小組成員單位要按照本預(yù)案的要求，結(jié)合實際，認真做好各項防洪應(yīng)急準備工作，確保組織落實、人員落實、措施落實。
(四)反應(yīng)迅速，積極應(yīng)對。洪汛災(zāi)害發(fā)生時，各有關(guān)科室和部門要迅速行動，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，緊張有序地開展應(yīng)急救援、調(diào)查報告、現(xiàn)場保護等工作，及時有效地做好防洪搶險救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)要發(fā)揚不畏艱難的精神，顧全大局、通力合作，講政治、講奉獻，全力進行防洪搶險救災(zāi)。對在防洪搶險救災(zāi)工作中做出貢獻的科室、部門和個人要給予表彰和獎勵;對有令不行、有禁不止、玩忽職守，給防洪搶險救災(zāi)工作造成嚴重損失的科室、部門和個人要予處罰。
(六)防洪搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束后，指揮小組宣布解除緊急搶險期時間，各科室、部門應(yīng)對防洪預(yù)案實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)和防洪新技術(shù)、新方法，及時進行總結(jié)交流，并匯編成文字材料。對防洪工程量、材料、資金、災(zāi)害損失等情況應(yīng)及時記錄，按上級有關(guān)規(guī)定的報表及時上報。
應(yīng)急部門防臺防汛應(yīng)急方案5
為提高洪澇抗災(zāi)救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)本事，及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害造成的重大緊急情景，最大限度地減少損失，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情應(yīng)急處置預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
一、工作原則和適用范圍
(一)工作原則
堅持以人為本，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級負責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效的原則，預(yù)防和減輕洪澇臺旱災(zāi)害造成的損失，最大限度減少人員傷亡，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.立足預(yù)防，主動防范。把洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情和災(zāi)情，認真做好各項防范工作。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。洪澇臺旱災(zāi)害重大緊急情景的處置依法實行行政首長負責(zé)制，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市防汛防旱指揮部(以下稱市防指)的統(tǒng)一指揮下，按照屬地管理的原則，以各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主對轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害進行處置。市級各有關(guān)部門積極支持和指導(dǎo)、督促各地的應(yīng)急處置工作。
3.科學(xué)調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇臺旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工作現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4.果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害緊急情景，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于因暴雨、洪澇、臺風(fēng)、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險情的處置。
二、重大緊急情景的確定
根據(jù)我市實際，按照對經(jīng)濟社會的影響程度，將洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情劃分為重大、特大兩個等級。
(一)重大災(zāi)情、險情
當出現(xiàn)下列情景之一時，為重大災(zāi)情、險情:
1.實況24 小時內(nèi)境內(nèi)平均降雨量≥100 毫米或過程平均雨量≥200 毫米，并且市氣象部門預(yù)報未來24 小時仍有暴雨以上量級的降雨。
2.青陽匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位，并預(yù)報將超過保證水位。
3.市氣象部門預(yù)報臺風(fēng)或強熱帶風(fēng)暴(10 級<最大風(fēng)力<12 級)，將嚴重影響我市沿海地區(qū)。
4.7~10 月份各地連續(xù)干旱天數(shù)在50~ 70 天(連旱天數(shù)指期間日降雨量小于30 毫米或連續(xù)3 天累計降雨量小于60 毫米的干旱天氣持續(xù)天數(shù));或人畜飲水困難百分率大于40%。
5.海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全。
6.市級以上重點在建水利工程遭遇洪水、風(fēng)力等嚴重影響，險情危及公共安全。
7.其它嚴重威脅公共安全的局部汛情、旱情。
(二)特大災(zāi)情、險情
當出現(xiàn)下列情景之一時，為特大災(zāi)情、險情:
1.全市24 小時內(nèi)實況平均降雨量≥200 毫米或過程平均雨量>300 毫米，并且市氣象部門預(yù)報未來24 小時仍有暴雨以上量級降雨。
2.全市水位普遍超過保證水位并繼續(xù)上漲，預(yù)報將接近或超過歷史最高水位。
3.市氣象部門預(yù)報臺風(fēng)將嚴重影響我市沿海(最大風(fēng)力>12 級)，我市沿海正處于大潮汛，將出現(xiàn)風(fēng)、潮、浪三碰頭。
4.海塘、圩區(qū)堤防、閘站出現(xiàn)特大險情，并將嚴重危及公共安全。
5.7~10 月份連續(xù)干旱天數(shù)在70 天以上;或人畜飲水困難百分率大于60% 。
三、重大災(zāi)情、險情處置
(一)組織機構(gòu)
在市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市防指負責(zé)全市洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情處置的指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組在當?shù)卣?、辦事處和市防指的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本轄區(qū)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的處置。市防指成員單位和有關(guān)部門按照各自職責(zé)，積極支持、指導(dǎo)各地災(zāi)情、險情處置工作的開展。
(二)基本程序
1.市氣象、水文部門及時供給天氣、水情預(yù)測、預(yù)報，市防汛防旱指揮部辦公室(以下稱市防辦)及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關(guān)部門會商，提來源置提議。
2.當?shù)竭_或即將到達重大災(zāi)情、險情標準時，市防辦立即向市防指指揮、副指揮報告，并由指揮決定啟動重大災(zāi)害處置工作預(yù)案。
3.預(yù)案啟動后，市防指指揮到崗指揮，副指揮按分工進入各自崗位。
4.市防指立即向市委、市政府和上級防指報告，并向市防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)、街道防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組通報有關(guān)情景。必要時，向社會公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。
5.市防指立即組織有關(guān)部門進一步分析研究暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等可能帶來的影響或危害，提來源置意見。
6.市防指及時召開防指成員單位緊急會議，部署搶險救災(zāi)工作;必要時，提議市委、市政府召開緊急會議，部署搶險救災(zāi)工作。各防指成員單位按照各自職責(zé)，迅即開展搶險救災(zāi);必要時，市防指派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)幫忙災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。
7.洪澇臺旱災(zāi)害過后和水利工程險情消除后，市防指派出工作組赴現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)生產(chǎn)自救工作。同時，對防災(zāi)救災(zāi)工作進行總結(jié)，向市委、市政府和上級防指報告。
(三)部門職責(zé)
預(yù)案啟動后，市防指統(tǒng)一指揮市防指成員單位協(xié)助各鎮(zhèn)、街道開展搶險救災(zāi)工作。市防辦及時掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險情和災(zāi)情，提出洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情處置提議，并向市防指領(lǐng)導(dǎo)報告;及時傳達市防指各項指令，并按指令對有關(guān)防洪、抗旱工程進行調(diào)度，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位和各鎮(zhèn)、街道開展抗洪搶險救災(zāi)和抗旱救災(zāi)工作;督查、反饋市防指各項決定和命令執(zhí)行情景，及時通報各地抗洪搶險救災(zāi)的動態(tài);災(zāi)后迅速開展總結(jié)、評價等有關(guān)工作。
市防指各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作:
1.市人武部:負責(zé)組織指揮預(yù)備役部隊、民兵參加抗洪搶險、抗旱救災(zāi)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。做好駐平部隊參加抗洪搶險救災(zāi)和抗旱的協(xié)調(diào)工作;遇有特殊情景向嘉興軍分區(qū)、嘉興武警支隊申請派遣救災(zāi)支援部隊。
2.市水利局:承擔市防辦日常工作;及時供給實時雨情、水情和水文預(yù)報;負責(zé)水利工程安全的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)水利工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù);負責(zé)圩區(qū)等水利工程的防洪調(diào)度;負責(zé)抗旱水資源的應(yīng)急調(diào)配。
3.市氣象局:負責(zé)暴雨、熱帶氣旋(臺風(fēng))、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，及時供給天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息;參加防汛抗旱會商;根據(jù)旱情的'發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。必要時，供給現(xiàn)場跟蹤服務(wù)。
4.市安監(jiān)局:負責(zé)監(jiān)督防臺期間安全生產(chǎn)工作，負責(zé)全市重大危險源企業(yè)單位的防臺工作，加強重要工程設(shè)施安全工作的監(jiān)督檢查。
5.市發(fā)改局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險救災(zāi)、抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的應(yīng)急調(diào)撥供應(yīng);組織協(xié)調(diào)災(zāi)后重建中的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù);負責(zé)災(zāi)區(qū)市場商品價格監(jiān)控。
6.市經(jīng)貿(mào)局:負責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛抗旱工作，確保企業(yè)防汛防旱搶險救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的安全工作;負責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控;組織協(xié)調(diào)受災(zāi)企業(yè)災(zāi)后重建工作。
7.市公安局:加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安;實施對災(zāi)區(qū)的交通管制，維護道路交通秩序，確保搶險救災(zāi)工作順利進行;協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
8.市民政局:及時組織協(xié)調(diào)對災(zāi)區(qū)的救助和救濟工作，負責(zé)救災(zāi)捐贈工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障工作;協(xié)調(diào)做好災(zāi)后重建工作;供給水旱災(zāi)情信息。
9.市財政局:及時籌集和撥付市級防汛抗旱專項資金，做好防汛搶險、抗旱救災(zāi)資金使用的監(jiān)督;積極向省財政爭取資金支持。
10.市供電局:負責(zé)防汛搶險、抗旱救災(zāi)的用電需要;及時加固搶修電力設(shè)施，保障電力供應(yīng);供給電力系統(tǒng)災(zāi)害損失情景。
11.市建設(shè)規(guī)劃局:負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作;負責(zé)市區(qū)建成區(qū)范圍基礎(chǔ)設(shè)施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作;負責(zé)做好市區(qū)道路、社區(qū)積水、危舊房屋搶修等搶險救災(zāi)工作;供給城市水旱災(zāi)害災(zāi)情信息。
12.市交通局:負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)水運和公路交通設(shè)施安全管理和搶險救災(zāi)工作;做好內(nèi)河航運船只的安全管理和搜救工作，根據(jù)市防指指令依法實施內(nèi)陸水上交通管制，協(xié)調(diào)做好船只人員的安全轉(zhuǎn)移工作;組織搶險救災(zāi)所需車輛、船舶等運輸工具;負責(zé)做好災(zāi)毀交通設(shè)施的搶修和障礙物的清理;供給交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害災(zāi)情信息。
13.市農(nóng)經(jīng)局:負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo);負責(zé)市級抗災(zāi)種子應(yīng)急調(diào)用安排;參加災(zāi)情調(diào)查和核災(zāi);掌握全市農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息;負責(zé)通知、監(jiān)督沿海漁船回港避風(fēng)，確保船只人員安全。
14.市衛(wèi)生局:負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作;組織落實救災(zāi)醫(yī)療隊，實施救災(zāi)防病預(yù)案，預(yù)防疾病流行。
15。市糧食局:負責(zé)糧庫防洪保安工作，配合有關(guān)部門做好救濟糧的發(fā)放和糧食調(diào)運工作。
16.市電信局:及時加固搶修通訊設(shè)施，確保通訊暢通;供給通訊設(shè)施災(zāi)情信息。
17.市教育局:負責(zé)所屬學(xué)校的安全防范工作，做好全市各類學(xué)校的危房加固及災(zāi)區(qū)學(xué)校學(xué)生安全轉(zhuǎn)移工作;協(xié)助安置其他轉(zhuǎn)移人員。
18.市城管局:負責(zé)城市管理工作，確保在災(zāi)害發(fā)生時人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序不受干擾;組織、協(xié)助做好市政公共設(shè)施的搶修和維護。
19.市廣播電視臺:把握新聞導(dǎo)向，及時向公眾發(fā)布氣象、汛情、旱情信息，以及防災(zāi)搶險的有關(guān)決策和部署，做好防災(zāi)搶險工作的宣傳報道。
20.市人保公司:積極開展防洪防臺保險工作，及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和居民的受災(zāi)損失理賠工作。
四、特大災(zāi)情、險情處置
(一)組織機構(gòu)
市委、市政府加強對市防指的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，其它市領(lǐng)導(dǎo)實行分工負責(zé)制，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項搶險、救災(zāi)工作。必要時，在市政府的授權(quán)下，市防指依法宣布全市進入緊急防汛期(防旱期)。建立統(tǒng)一的防汛(臺、旱)指揮部指揮機構(gòu)，市長為總指揮，分管副市長為常務(wù)指揮，其它防指副指揮為副指揮。市職能部門組成如下機構(gòu):
1.緊急指揮部辦公室:由市委辦牽頭，市府辦、市防辦等組成，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局派人員協(xié)助。
2.氣象、水文監(jiān)測和工程調(diào)度組:由市水利局牽頭，市氣象局、市水文部門組成。
3.搶險救災(zāi)組:由市人武部牽頭，市公安局、經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)經(jīng)局等組成。
4.電力、通訊保障組:由市供電局、電信局等組成。
5.資金物資保障組:由市發(fā)改局、財政局牽頭，市民政局、經(jīng)貿(mào)局、水利局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、糧食局、供銷總社等組成。
6.生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組:由市民政局、衛(wèi)生局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、糧食局、農(nóng)經(jīng)局、教育局、環(huán)保局等組成。
7.治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、交通局等組成。
8.宣傳報道組:由市委宣傳部牽頭，市廣播電視臺、報社等組成。
9.生產(chǎn)自救組:由市委辦、市府辦、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)經(jīng)局及市政府有關(guān)部門組成。
(二)基本程序
1.市氣象、水文部門及時供給天氣、水情預(yù)測、預(yù)報，市防指及時掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關(guān)部門會商，提來源置提議。當?shù)竭_或即將到達特大汛情、旱情標準時，市防指立即向市委、市政府報告，并由市委、市政府決定啟動特大災(zāi)害處置工作預(yù)案。
2.預(yù)案啟動后，市委、市政府召開緊急會議，研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，發(fā)布緊急抗洪搶險或抗旱動員令，宣布進入緊急防汛期或抗旱期，動員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險、抗臺抗旱工作。
3.市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，進一步加強市防指機構(gòu)，成立各工作組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市各地各項搶險、救災(zāi)工作。
4.各工作組按照各自的職責(zé)迅速組織實施各項救災(zāi)工作，及時匯報各地災(zāi)情和災(zāi)區(qū)的搶險、救災(zāi)進展情景。
5.以市政府名義及時向上級政府報告災(zāi)情和救災(zāi)情景，申請救災(zāi)資金和物資支持。
6.市政府視災(zāi)情發(fā)展情景進一步研究部署搶險救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)民救助工作。
7.市政府派出工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)和生產(chǎn)自救工作。
(三)部門職責(zé)
在市委、市政府的統(tǒng)一指揮下，緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責(zé)，全力指導(dǎo)、協(xié)助各鎮(zhèn)、街道做好以下工作:
1.緊急指揮部辦公室:掌握、收集和匯總有關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情，及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，并及時傳達市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示;與各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu)堅持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)其他應(yīng)急工作組的工作;及時向上級黨委、政府上報災(zāi)情;審查災(zāi)情和救災(zāi)搶險新聞，組織救災(zāi)新聞發(fā)布會。
2.氣象、水文監(jiān)測和工程調(diào)度組:加強對天氣、雨情、水情的監(jiān)測和預(yù)報，及時向指揮部供給實時天氣、雨水情信息和天氣、水文預(yù)報;提出防洪工程調(diào)度意見并按指揮部指令及時進行調(diào)度;組織實施抗旱應(yīng)急水資源調(diào)配和人工增雨;加強對災(zāi)情的監(jiān)測和預(yù)報，及時向指揮部匯報監(jiān)測情景，并及時作出轉(zhuǎn)移人員的具體方案。
3.搶險救災(zāi)組:迅速調(diào)集當?shù)伛v軍、武警、公安、預(yù)備役、民兵和工程技術(shù)人員，指導(dǎo)、協(xié)助當?shù)劓?zhèn)、街道解救和轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾;組織力量對被破壞的各類防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設(shè)施進行搶險和搶修;組織對石化、化工等危險品生產(chǎn)、儲運單位及其它企業(yè)進行嚴格檢查，制定緊急處置或防御措施，并加強監(jiān)控，避免或控制次生災(zāi)害發(fā)生;組織實施抗旱應(yīng)急供水方案。
4.電力、通訊保障組:負責(zé)組織力量搶修和恢復(fù)被破壞的電力、通訊設(shè)施;保障電力供應(yīng)和通訊暢通。
5.資金物資保障組:向省和有關(guān)機構(gòu)申請應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費和物資的計劃;做好本市搶險救災(zāi)資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。
6.生活安置和醫(yī)療衛(wèi)生組:指導(dǎo)、協(xié)助當?shù)劓?zhèn)、街道迅速設(shè)置避護場所，安置、慰問災(zāi)民，負責(zé)困難災(zāi)民的吃、穿、住等生活救助;提出救災(zāi)的物資計劃，制定救災(zāi)標準、設(shè)置救災(zāi)物資供應(yīng)點，發(fā)放救災(zāi)款物;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;迅速組織醫(yī)療、防疫急救隊伍進入災(zāi)區(qū)，組建災(zāi)區(qū)臨時治療點，搶救、轉(zhuǎn)運傷員;及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，并向受災(zāi)人員供給精神、心理衛(wèi)生方面的幫忙。
7.治安保衛(wèi)組:加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安;加強對黨政機關(guān)、金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物品集散地、監(jiān)獄等重要目標的警戒;實施陸上和水上交通管制，維護道路交通秩序，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散，確保搶險救災(zāi)工作順利進行。
8.宣傳報道組:宣傳報道抗災(zāi)救災(zāi)工作，按照規(guī)定及時向公眾公布災(zāi)情等有關(guān)情景;宣傳相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)知識，安定民眾;宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進互助互濟。
9.生產(chǎn)自救組:制定災(zāi)后重建計劃，協(xié)調(diào)落實資金和物資，指導(dǎo)各地恢復(fù)被毀壞的各項基礎(chǔ)設(shè)施，開展生產(chǎn)自救，保障災(zāi)區(qū)群眾生活生產(chǎn)需要，盡快恢復(fù)人民群眾正常生活秩序。
五、附則
(一)市級各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實施辦法，落實相關(guān)人員及應(yīng)急資金、物資，并報市防指。
(二)本預(yù)案由市水利局適時進行修訂并負責(zé)解釋，自公布之日起實施。
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