2023農(nóng)村危房改造安全工程實施方案
2023農(nóng)村危房改造安全工程實施方案7篇
農(nóng)村危房改造安全工程實施方案怎么寫?為了確保事情或工作得以順利進行,通常需要提前準備好一份方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。下面是小編為大家整理的農(nóng)村危房改造安全工程實施方案,僅供大家參考借鑒,希望大家喜歡!
農(nóng)村危房改造安全工程實施方案(精選篇1)
農(nóng)村危房改造工作直接關(guān)系到特困群眾的基本生活,關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定,是農(nóng)村特困群眾的“安全工程”,也是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。為切實做好這項工作,根據(jù)省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)__年農(nóng)村危房改造實施意見的通知》(云建村[__]__號)文件精神,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,堅持以人為本、為民解困的宗旨,以政府為主導(dǎo),動員和組織社會各方面力量,加大對農(nóng)村特困戶危房改造的幫扶力度,進一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件,確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實、辦好,促進全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救的原則。
1、危房改造工程由縣人民政府負責,實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府行政首長負責制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施。
2、危房改造資金除各級財政補助外。要以群眾自籌為主,要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性,讓廣大農(nóng)民群眾自愿參與,并通過廣泛發(fā)動社會力量開展捐助和提倡機關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對幫建援建活動,確保危房改造工程順利推進。
(二)堅持科學規(guī)劃、因地制宜的原則。
1、在節(jié)約土地的前提下,按照“建得起、住得下、不浪費、保安全”的原則,科學設(shè)計房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積。
2、注重科學選址、規(guī)劃、設(shè)計,縣建設(shè)、規(guī)劃部門要指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村危房改造建房規(guī)劃。科學制定建房設(shè)計方案,建房面積和戶型必須充分考慮農(nóng)村住房水平和群眾經(jīng)濟承受能力,戶型和面積要符合農(nóng)村住房特點,經(jīng)濟適用、方便生產(chǎn)生活為宜。要采取集中建房和分散建房相結(jié)合,就地改造和異地重建相結(jié)合,宜散則散,宜集則集,引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟實用、造價適中的住房,嚴禁高標準建房。
3、要立足當前,著眼未來,在滿足新農(nóng)村民居建設(shè)總體要求的前提下,幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、造價合理的房屋,改善農(nóng)民居住條件,確保房屋的抗震性能嚴禁在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。
(三)堅持統(tǒng)籌建設(shè)、分類實施的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)、移民搬遷建房等工作,整合有關(guān)部門資金和資源,實施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù),分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進,盡量避免零星插花建房。要嚴格實施分類救助,首先實施房屋最具危險性、最困難的危房戶。
(四)堅持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,確保危房改造工程全程實施陽光操作。受補助對象不能重復(fù),即一戶農(nóng)戶只能享受一次農(nóng)村民居地震安全工程或農(nóng)村危房改造補助;一戶農(nóng)戶(即一本“一折通”)只能享受一次補助;一幢房屋只能享受一次補助。
(五)堅持危房改造工作與__工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時,切實抓好群眾來信來訪工作,把問題和矛盾化解在基層,做到問題和矛盾不上交,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、目標和任務(wù)
(一)補助資金。__年全縣危房改造資金1892萬元(其中:殘疾人危房改造專項資金12萬元),用于引導(dǎo)和幫助1880戶的農(nóng)村貧困家庭拆除重建D類危房(其中:殘疾人60戶)。資金來源:中央補助資金1520萬元,省級補助資金360萬元,中國殘聯(lián)專項彩票公益金6萬,州殘聯(lián)3萬元,縣殘聯(lián)3萬元。
(二)補助對象。必須是經(jīng)濟最困難、住房最危險的農(nóng)戶(優(yōu)先安排0—3公里邊境一線地區(qū)農(nóng)村貧困家庭)。經(jīng)濟最困難是指:分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困戶。住房最危險是指:居住在國家《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》規(guī)定的D類危房。
(三)補助標準。__年農(nóng)村危房改造中央及省級補助標準為每戶1萬元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元(資金來源:中國殘聯(lián)專項彩票公益金1000元/戶;州殘聯(lián)500元/戶;縣殘聯(lián)500元/戶);重點優(yōu)撫對象每戶增加2000元(資金從省社會福利彩票公益金、省財政重點優(yōu)撫對象無房和危房補助經(jīng)費中中另行安排和下達)。貧困殘疾人家庭,由縣建設(shè)局會同縣殘聯(lián)確認;重點優(yōu)撫對象無房人員,由縣建設(shè)局會同民政局確認。
四、建設(shè)標準及要求
(一)科學合理規(guī)劃選址。嚴格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,房屋選址方案要經(jīng)市國土、建設(shè)、環(huán)保、地震等部門審定,遠離地質(zhì)危險區(qū)和河道,符合防震避災(zāi)、避風向陽、方便群眾生產(chǎn)生活等要求,有效利用土地和水、電、路等資源,合理規(guī)劃,科學選址。
(二)建設(shè)標準。__年盈江縣農(nóng)村危房改造均為拆除重建,建筑面積原則上控制在25至60平方米以內(nèi),其中,五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內(nèi),低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內(nèi),貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。三代同堂貧困戶可適當放寬面積,但放寬的面積不得超過10平方米。
(三)質(zhì)量要求。嚴格按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》、《盈江縣農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點》(附后)及相關(guān)規(guī)范標準進行建設(shè),抗震設(shè)防烈度達到7度的設(shè)防要求。
(四)環(huán)境整治。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃,認真搞好村容村貌整治,進行“五清五改”(清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房),實現(xiàn)“五通五化”(通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化),達到村容整潔的目標。
五、組織機構(gòu)
(一)組織機構(gòu)。為確保我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的順利實施,縣人民政府決定成立“盈江縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,組長由縣人民政府分管副縣長擔任,成員單位由建設(shè)局、財政局、發(fā)改局、民政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、扶貧辦、抗震減災(zāi)局、水利局、民宗局、統(tǒng)計局、殘聯(lián)、金融部門、監(jiān)察局、審計局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局,具體負責全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù)。
(二)工作職責。農(nóng)村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下進行,各部門要強化全局意識、責任意識和服務(wù)意識。認真履行職責,搞好協(xié)調(diào)配合,完善各項工作制度,嚴格工作程序,強化工作管理,確保農(nóng)村危房改造工程順利實施。
1、縣建設(shè)局??h建設(shè)部門是危房改造工作的業(yè)務(wù)主管部門,負責做好組織協(xié)調(diào)、檢查、驗收等工作。要會同相關(guān)部門開展農(nóng)村民居基礎(chǔ)情況調(diào)查,編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案;編制適合不同地區(qū)、滿足不同需求的農(nóng)村民居抗震技術(shù)標準、設(shè)計圖集和施工技術(shù)指南;開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn);建設(shè)期間要牽頭組織有關(guān)人員對工程實施情況進行巡回檢查,及時通報工作進展情況;工程完工,及時組織驗收。
2、縣防震減災(zāi)局。協(xié)助縣建設(shè)局搞好技術(shù)支持工作。會同建設(shè)局編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案;會同建設(shè)局開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn);會同相關(guān)部門建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,確定不同區(qū)域農(nóng)村民居的抗震設(shè)防要求,健全農(nóng)村防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);參與農(nóng)村危房改造工程的宣傳動員及項目的督導(dǎo)檢查等工作。
3、縣財政局。負責全縣農(nóng)村危房改造工程資金的預(yù)算和資金管理。編制農(nóng)村危房改造工程建設(shè)資金年度總預(yù)算,確保資金及時到位、??顚S?參與農(nóng)村危房改造工程項目的督導(dǎo)檢查等工作。
4、縣國土資源局。負責農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶宅基地供地政策和落實,協(xié)助縣防震減災(zāi)局建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,做好區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查以及需搬遷農(nóng)戶新址的地質(zhì)災(zāi)害評估工作。
5、農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站。負責督促、檢查、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作,確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中。
6、縣民政局。負責審核農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員名單;檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中,是否優(yōu)先考慮五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員;對農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員未享受相關(guān)政策的,給予落實。
7、縣殘聯(lián)。負責審核農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單;檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中,是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭;對農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關(guān)政策的,給予落實。
8、縣監(jiān)察局、紀工委、審計局。負責對專項資金的監(jiān)察和定期審計,防止和杜絕擠占、挪用、貪污,確保資金營運安全。
9、中國人民銀行盈江支行、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu),在農(nóng)村危房改造工程的貸款上給予支持。
10、發(fā)改、農(nóng)牧、交通、水利、殘聯(lián)、扶貧、民宗等部門要加大協(xié)調(diào),通力配合,將各自實施的涉農(nóng)、惠農(nóng)項目與危房改造工程密切結(jié)合,項目資金捆綁使用,切實幫助危改戶擺脫困境,改善生產(chǎn)生活條件。
11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造項目的實施主體,要遵循“縣管理、鄉(xiāng)實施、村落實”的工作原則,抓好落實,確保此項工作按時、按質(zhì)、按量完成。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),扎實推進危房改造工程。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案。同時,層層簽訂責任書,明確了各級各部門的工作職責,一級抓一級,層層抓落實。
二要宣傳動員到位。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作啟動會,并進行廣泛宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。
三要準確確定農(nóng)村危房改造對象。搞好排查摸底是實施危房改造工作的基礎(chǔ)。在排查工作中,嚴把“入戶關(guān)、登記關(guān)、影像采集關(guān)、審核關(guān)”,不重登、不漏登,并對排查戶科學分類,做到底子清、情況明。通過全面細致地排查,全面準確地掌握村級危房情況,并有重點、有計劃、分期分批地進行農(nóng)村危房改造。
四要實行“陽光”操作。在確定危房改造對象上,始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴格按照戶主申請、村委會和排查小組調(diào)查核實、村民小組會議民主評議、鄉(xiāng)人民政府審核、村民委員會張榜公示、縣級審批6個程序進行。
五要認真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照建房標準,認真組織施工,確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強對該項目的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導(dǎo),加強對項目建設(shè)全過程的管理,嚴格按有關(guān)技術(shù)標準進行建蓋,明確工程驗收要求;加強對村民自建房的抗震設(shè)防管理指導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要配備專職或兼職人員對工程建設(shè)質(zhì)量進行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管;加強對村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),確保農(nóng)村危房改造工程按質(zhì)按量完成,并能抗御6級左右地震的能力。
六要注意相關(guān)檔案收集和整理,確保順利通過縣級驗收,迎接省、州檢查。農(nóng)戶住進新房后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責組織對原有危房全部拆除以保安全。
12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站。負責對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作,確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中;檢查及審核該項目款項是否出現(xiàn)重復(fù)補助;對可以享受農(nóng)村危房改造政策而沒有農(nóng)戶編碼和“一折通”或存在分家的農(nóng)戶進行補發(fā)“一折通”。
13、村委會。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調(diào)查、補助對象的審核確定、公示、工程項目的實施及村級驗收工作。
六、實施步驟
(一)制定工程建設(shè)規(guī)劃和實施方案,建立健全農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機構(gòu)。召開__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)啟動會議,安排部署工作,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)目標責任書》,明確責任。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,層層簽訂責任書,并及時召開啟動會和培訓(xùn)會。
(三)摸底調(diào)查,確定實施對象。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門大力開展農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的宣傳,讓農(nóng)戶主動提出申請。
2、嚴格按照縣級下達的任務(wù),核準建設(shè)數(shù),組織力量深入村社,認真開展基礎(chǔ)資料調(diào)查,摸清家底,準確確定農(nóng)村危房改造對象。
3、在選定實施對象時,必須在村內(nèi)張榜公布10天,并將公示情況和初選對象報縣建設(shè)局(農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造戶必須報請縣殘聯(lián)批準;五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員必須報請縣民政局批準)審批。
4、經(jīng)批準同意的實施對象,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村危房改造實施對象簽訂協(xié)議書。
在此期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓緊組織對農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)村危房改造實施對象的培訓(xùn),確保工程建設(shè)質(zhì)量。并完成房屋抗震性能鑒定工作,完善房屋改造前照片資料及原始調(diào)查資料。
(四)組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照建房標準,認真組織施工,確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。
(五)竣工初驗。工程竣工后,采集新照片,建立健全各類檔案資料,由村、鄉(xiāng)逐級組織初步驗收,并報縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面驗收。__年12月10日前。
(六)竣工驗收。由縣建設(shè)局牽頭,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報的竣工驗收申請,組織相關(guān)成員單位共同對全縣進行全面驗收。驗收合格后,出具驗收報告,整個項目于__年12月20日前完成。在檢查驗收工作結(jié)束30日內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負責督促和幫助建房戶遷入新居,對廢棄住宅統(tǒng)一進行拆除,并集中進行環(huán)境整治。
(七)數(shù)據(jù)錄入??h級驗收合格后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)營管理站按名單將數(shù)據(jù)錄入,并報農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站進行數(shù)據(jù)審核;需提供資料(1)、縣建設(shè)局組織驗收后的驗收報告;(2)、補助農(nóng)戶花名冊(花名冊及匯總表
一、表二);(3)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)營管理站錄入數(shù)據(jù)(按花名冊表格錄入)U盤。
(八)資金拔付。審核合格后由縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站轉(zhuǎn)縣財政局經(jīng)建股審核。財政局每審核合格一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由財政局直接將補助款存入農(nóng)戶“一折通”一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(九)總結(jié)上報。危房改造任務(wù)完成后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)危房改造工作進行總結(jié),上報總結(jié)材料,縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、改造戶數(shù)、新房數(shù)量、工程質(zhì)量等情況進行全面總結(jié),同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進行考核,并將考核結(jié)果納入年底綜合考核內(nèi)容。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責跟蹤檢查,掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的進展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,及時解決。實施農(nóng)村危房房改造工程進度和質(zhì)量月報制度,每月20日前各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進度和質(zhì)量等情況書面上報縣建設(shè)局。
七、檔案與信息管理
(一)認真做好檔案管理和信息錄入工作。農(nóng)村危房改造在建立紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上,要建立電子檔案信息系統(tǒng),要按戶登記、動態(tài)錄入危房改造農(nóng)戶數(shù)據(jù),實現(xiàn)對危房改造農(nóng)戶相關(guān)信息的快速查詢、匯總數(shù)據(jù)。電子檔案信息系統(tǒng)是國家和省掌握各地工作進展情況,監(jiān)督政策執(zhí)行情況的重要渠道和方式。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),國家有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)都設(shè)有專門的查詢帳戶,可隨時查詢各地農(nóng)村危房改造進展情況,并可核查到戶,各地務(wù)必重視做好此項工作。要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運行管理規(guī)定》(建辦村函[__]__號)要求,做好檔案信息錄入工作,做到開工及時錄入、竣工后完整錄入,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于10月20日以前錄入全部補助農(nóng)戶,12月10日以前完成所有竣工數(shù)據(jù)的錄入。各地的工程進度以電子檔案信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準。(附《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運行管理規(guī)定》、《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表(樣表)填報要求》、《盈江縣農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》)
(二)實行信息定期報告制度。中央和省級補助資金下達后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報本月工程進展情況,縣建設(shè)局每個季度匯總一次并形成簡報,上報縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo),并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計劃、資金安排、改造進度在本年度10月31日前,竣工情況等年度總結(jié)在12月10日前報縣建設(shè)局,由縣建設(shè)局匯總后上報州建設(shè)局。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,將建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡報、通報等形式,定期或不定期報送縣建設(shè)局。
八、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。農(nóng)村危房改造工作是一項系統(tǒng)工程、德政工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視,各司其職,各負其責,協(xié)調(diào)配合,及時搞好跟蹤服務(wù)工作,確保按期完成任務(wù)。
(二)嚴格標準,明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取得力措施,嚴把選址規(guī)劃、夯實地基、選取材料、墻體砌筑等重要關(guān)口,對工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)進行跟蹤指導(dǎo),督促建房戶嚴格按照建房標準組織施工,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,絕不允許出現(xiàn)邊實施改造邊新建危房的情況。
(三)規(guī)范管理,健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強危房改造工作管理,建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范檔案管理,申請書、鑒定表、審批表、協(xié)議書、項目實施表等原始資料要以戶為單位進行整理歸檔,做到檔案資料齊全,賬表手續(xù)完善。
(四)嚴格時限,確保進度。危房改造工程建設(shè)標準高、要求嚴、時間緊、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴格按照方案要求,認真組織實施,統(tǒng)籌兼顧,嚴格把關(guān),加快進度,必須于12月底前全部竣工入住。
(五)加強檢查,跟蹤督辦??h政府將組織督查組定期不定期地對工程建設(shè)情況進行督促和檢查,并將工作進展情況進行通報,對推諉拖拉、工作不力、嚴重影響工程進度的,將嚴肅追究相關(guān)人員和主要負責人的責任。
附件:
一、盈江縣__年農(nóng)村危房改造工程任務(wù)分配表;
二、盈江縣__年農(nóng)村危房改造項目實施程序;
三、農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點;
四、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運行管理規(guī)定;
五、農(nóng)村危房改造工程相關(guān)表格:
(1)申請表
(2)鑒定表、鑒定報告表
(3)審批表
(4)公示表
(5)建房協(xié)議
(6)項目實施情況表
(一)(二)
(7)花名冊
(一)(二)及匯總表
(8)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案樣表
農(nóng)村危房改造安全工程實施方案(精選篇2)
近年來,在縣委、縣政府的重視和支持下,有關(guān)部門采取切有效措施,多渠道籌措資金,進行了農(nóng)村中小學危房改造工作,農(nóng)村中小學辦學條件得到了明顯改善。但是,我縣農(nóng)村中小學仍有一定數(shù)量的危房,改造任務(wù)比較繁重。為切實做好農(nóng)村中小學危房改造工作,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門河南省的通知》,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學危房改造工程提出如下實施方案。
一、目標和任務(wù)
危改工程實施的目標是:基本解決農(nóng)村中小學現(xiàn)存的D級危房,建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機制。
主要任務(wù)是:從今年起,用3年或稍長一些時間,完成我縣農(nóng)村中小學現(xiàn)存的D級危房改造任務(wù)?,F(xiàn)存的或新增的B級、C級危房由縣鄉(xiāng)兩級負責核查,要制定規(guī)劃、落實資金、逐步予以改造。
二、實施原則
堅持政府投入為主的原則。以政府投入為主,多渠道籌資資金,確保規(guī)劃目標任務(wù)按期完成。嚴禁借危房改造之機向農(nóng)民收費和攤派各種費用,切實減輕農(nóng)民負擔。
堅持“三統(tǒng)一分”的原則。對中央、省、市的補助資金,在保持資金性質(zhì)不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下,教育、計劃、財政、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、按資金性質(zhì)分口實施”的原則,統(tǒng)籌安排,各司其職,密切配合,共同做好工作。
堅持“四結(jié)合”的原則。即:一是與中小學布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合,布局規(guī)劃中準備撤銷的學校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實施的“中小學危改工程”和其他途徑的學校建設(shè)相結(jié)合,避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合。在對教學用房進行改造的同時,要將農(nóng)村學校急需改造的學生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍,統(tǒng)籌解決。結(jié)合農(nóng)村中小學教育信息化的發(fā)展需要,新建校舍要適當考慮實施農(nóng)村中小學遠程教育的建筑設(shè)計要求。四是與實施的“整體推進、分批扶持重點貧困村”的扶貧開發(fā)相結(jié)合。
堅持嚴重危房優(yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上,對損壞嚴重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排,盡快改造。
三、實施安排
實施范圍。列入危改工程項目的學校必須是政府興辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段的小學、初中。
工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計委、財政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實施意見,報縣政府審批。各鄉(xiāng)要根據(jù)縣政府審定的本鄉(xiāng)項目學校,抓緊制定本鄉(xiāng)工程實施的總體規(guī)劃,明確改造任務(wù)、資金數(shù)額和年度工程進度計劃,報縣教體局、計委、財政局、扶貧辦審定,根據(jù)各鄉(xiāng)規(guī)劃制定、資金落實和機制建立的情況,按照中央、省及市級配套資金的管理要求,分年度審批下達實施計劃,并簽署危改工程目標管理責任書。
資金管理。為保證危改工程的順利實施,教育、計委、財政、扶貧等部門要進一步強化對資金使用的管理與監(jiān)督,對上級的專項資金和縣政府安排的資金要統(tǒng)一納入財政國庫,實行分帳核算管理,確保??顚S谩X斦块T要根據(jù)教育、計劃部門核實的工程進度,及時足額撥付項目資金。危改工程資金未實行分帳核算管理、未按要求建立投入機制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質(zhì)量不合格的,在分年度核定上級專項資金補助數(shù)額時,將緩撥、核減甚至停撥資金,并由相關(guān)的單位承擔責任。
質(zhì)量監(jiān)管。要牢固樹立“百年大計,質(zhì)量第一”的觀念,危改工程必須嚴格按照基本建設(shè)程序進行勘察、設(shè)計和施工。建筑設(shè)計、施工單位必須具有國家認定的資質(zhì),嚴格工程監(jiān)理,確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經(jīng)濟、實用、整潔、安全”的原則。校舍建設(shè)要因地制宜,嚴禁不切實際的高標準建設(shè)。工程實行項目管理,各項目學校要建立項目檔案,有關(guān)部門要對工程進展情況、項目建設(shè)質(zhì)量、專項資金到位及使用情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。
四、工作要求
危改工程是實踐__,實施科教興縣戰(zhàn)略的一項重要舉措,對促進農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展,加快我縣全面建設(shè)小康社會步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)和各有關(guān)部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,精心組織,認真實施,確保危改工程目標按期完成。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),搞好綜合協(xié)調(diào)。危改工程涉及面廣,關(guān)聯(lián)度高。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,由縣教育、計劃、財政、扶貧等部門和各鄉(xiāng)政府共同組織實施。為加強對全縣中小學危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由主管教育的副縣長為組長,教育、計劃、財政、扶貧等部門主要負責同志為成員的縣中小學危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,研究決定工程實施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責項目的協(xié)調(diào)和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),負責危改工程實施的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和相關(guān)工作。
明確工作責任,確保工程進展。要根據(jù)全縣中小學危房狀況,統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織,認真實施,并加大力度、加快進度,抓緊改造危險校舍,確保師生安全??h政府將把這項工作作為考核各鄉(xiāng)政府工作目標完成情況的一項重要內(nèi)容,加強督促檢查,并調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),籌措資金支持實施危改工程,確保危改工程任務(wù)按期完成。要建立健全危房改造領(lǐng)導(dǎo)責任制和工作責任制,嚴格執(zhí)行有關(guān)政策,嚴禁以各種名義高收費、亂收費。
健全投入機制,保證資金到位。要建立健全以縣級政府投入為主、多渠道籌措資金的農(nóng)村中小學投入保障機制,要把維護、改造和建設(shè)中小學校舍納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,納入政府預(yù)算。要建立經(jīng)常、穩(wěn)定的中小學危房改造經(jīng)費渠道,多渠道籌措資金。及時消除危房。各鄉(xiāng)要積極籌措經(jīng)費,改善農(nóng)村中小學辦學條件。
強化監(jiān)督檢查,徹底消除學校危房。各鄉(xiāng)要建立校舍檔案,每年要組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)中小學校舍進行安全檢查和危房鑒定,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早改造??h里每年要組織力量對全縣中小學校舍進行安全抽查,督促各鄉(xiāng)實施好危改工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。要建立中小學危房改造責任追究制度,對失職失察、工作不力,發(fā)生校舍倒塌,造成傷亡事故的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學校校長的責任。
農(nóng)村危房改造安全工程實施方案(精選篇3)
為改善農(nóng)村困難群眾居住條件,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈湖南省__年農(nóng)村危房改造實施方案〉的通知》(湘政辦〔__〕70號)精神,結(jié)合本縣實際,特制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標,以農(nóng)戶自籌為主,通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施,努力改善我縣農(nóng)村貧困群眾生活條件和人居環(huán)境,推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。
二、工作原則
(一)堅持政府引導(dǎo),自愿自主的原則。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村危房改造的主體。在政府支持和適當補助的同時,要充分尊重他們的意愿,堅持自主、自愿原則,調(diào)動農(nóng)村群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
(二)堅持因地制宜,經(jīng)濟實用的原則。在充分考慮政府財力和農(nóng)民承受能力的基礎(chǔ)上,實事求是,量力而行,引導(dǎo)幫助農(nóng)村建造減災(zāi)抗災(zāi)、符合規(guī)范、造價適中、能滿足最基本需求的房屋,逐步改善農(nóng)村貧困危房戶居住條件,防止大拆大建和形象工程。
(三)堅持嚴格管理,規(guī)范操作的原則。堅持公平、公正、公開的原則,公開扶助政策、公開申請條件、公開補助標準,落實各級各方責任,制定管理制度,規(guī)范管理和操作程序,嚴格抓好農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批等工作環(huán)節(jié),堅持民主評議,陽光操作,接受社會監(jiān)督。
三、工作目標
根據(jù)縣委、縣政府的安排部署,于10月底全面完成3300戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
四、時間安排
全縣農(nóng)村危房改造工作從8月1日開始到12月10日結(jié)束,具體分三個階段:
第一階段:組織準備(8月1日—8月30日)
1、調(diào)查、統(tǒng)計、核定危房改造對象,建立危房改造戶臺賬(8月1日—8月20日);
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定農(nóng)村危房改造實施方案(8月中旬);
3、召開全縣農(nóng)村危房改造工作動員大會,層層簽訂責任書(8月16日)。
4、向省、州上報全縣危房改造工作方案和補助對象花名冊(8月中旬)。
第二階段:項目實施階段(8月1日—10月30日)
各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組督促、幫助危房改造戶做好住房新建或維修改造工作,組織對象戶及時入住,并做好各種臺賬資料的整理完善工作。
第三階段:檢查驗收階段(11月1日—12月10日)
1、縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門,對全縣危房改造工作進行檢查驗收(11月10日—11月20日);
2、迎接省州檢查組檢查驗收(11月21日—12月10日)。
五、補助對象、補助標準、資金管理和申報程序
(一)補助對象
這次農(nóng)村危房改造工程建房對象包括:
1、分散供養(yǎng)五保戶;
2、低保戶;
3、貧困殘疾人家庭;
4、其他貧困戶;
5、因災(zāi)倒房戶。
要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補助對象。
(二)補助標準
根據(jù)本地實際和建房戶困難程度,確定分類補助標準,原則上新建房屋補助資金10000元,修繕加固的房屋每戶補助3000元。
(三)資金管理
嚴格按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》規(guī)定,實行專項管理、專賬核算、專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用??h里設(shè)立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶,集中管理補助資金。補助資金原則上按工程進度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶??h里設(shè)立農(nóng)村危房改造投訴電話,定期組織人員對補助資金的使用管理情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴肅處理。
(四)申報程序
建房對象的確定,按下列程序進行:
建房對象本人提出書面申請→村民小組民主評議后進行張榜公布,村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村委會的申報意見進行審核→縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的審核意見進行審批→縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審批結(jié)果報州、省危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
六、實施要求
(一)突出重點,有序推進
農(nóng)村危房改造,主要是指依據(jù)住建部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋進行新建或維修加固,重點幫助對象為分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因災(zāi)倒房戶和其他貧困戶。我縣農(nóng)村危房改造工作,項目管理要求做到“六到戶”:一是任務(wù)到戶,8月20日前把危房改造對象落實到戶,每個建房戶明確具體開工和竣工時間,讓戶主簽字,做好施工準備;二是公示到戶,將每個農(nóng)村危房改造農(nóng)戶的姓名在電視、報紙等媒體上公示,確保工作公開、透明,接受社會監(jiān)督;三是資金到戶,補助資金必須由縣民政局按照建房補助標準通過縣信用聯(lián)社打卡到戶,實行社會化發(fā)放;四是建檔到戶,對每個建房戶的姓名、家庭住址、開工時間等基本信息建立電子檔案,以備檢查;五是標識到戶,新建和修繕加固的房屋竣工后要在建筑物的醒目處加掛統(tǒng)一標識牌;六是驗收到戶,開工后,縣農(nóng)村危房改造工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時對建房進度、資金落實情況等進行督促檢查。
(二)科學設(shè)計,規(guī)模適度
農(nóng)村危房改造要量力而行,注重實效,在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價,并達到如下建設(shè)標準:
1、建筑面積。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶以上為60平方米左右,建筑面積也可根據(jù)家庭人口適當調(diào)整。
2、房屋結(jié)構(gòu)。住房主體為磚混(木)結(jié)構(gòu),室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用木(竹)板封閉。
3、配套設(shè)施。有獨立的廚房、衛(wèi)生間,有獨立的進出道路。照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設(shè)施齊全,能滿足居住對象生活需要。
4、設(shè)立標識。納入農(nóng)村危房改造的住房,要做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一管理,在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標識。
(三)依法建設(shè),合理規(guī)劃
農(nóng)村危房改造應(yīng)依法、依規(guī)辦理有關(guān)手續(xù),按照“因地制宜、合理布局、形式多樣、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)約土地、城鄉(xiāng)一體”的原則,根據(jù)當?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟水平,合理選擇建設(shè)地址,注意避開行蓄洪區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū),并符合村鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃要求,不得出現(xiàn)規(guī)章建筑,避免短期內(nèi)拆遷重建。新建住房原則上以分散建房為主,集中建房為輔。對無房居住或居住在危房中的五保戶可以村為單位建“五保之家”。
(四)依靠群眾,整合資源
農(nóng)村危房改造堅持村民自主建設(shè)為主,政府、社會幫建為輔的原則,充分發(fā)揮群眾在危房改造工作中的主體地位和主導(dǎo)作用,充分調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅持與災(zāi)后民房恢復(fù)重建相結(jié)合、與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與武陵山片區(qū)建設(shè)相結(jié)合、與特色民居保護相結(jié)合,充分整合各方面的資源。農(nóng)村危房改造通過政府補助、社會捐助、政策減免、個人自籌、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設(shè)資金,嚴格按標準補助,不足部分可通過社會互助、村組幫工幫料等多渠道解決。
七、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對全縣農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立瀘溪縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記、縣長向恒林任組長,縣委副書記石澤龍,縣委常委、常務(wù)副縣長梁君,副縣長向明江任副組長,縣委辦、縣政府辦、縣民政局、縣財政局、縣發(fā)展和改革局、縣扶貧開發(fā)辦、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣審計局、縣殘聯(lián)、縣電力局等部門負責人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)班子,由黨委書記任組長,為第一責任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長,為直接責任人,民政、財政、國土、林業(yè)、水利等站所負責人為成員,抽調(diào)3—5人成立專門工作班子,負責協(xié)調(diào)危房改造的日常工作。
(二)明確主體。農(nóng)村危房改造實行縣人民政府負責制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會負責項目的具體實施;村組義務(wù)投勞,幫工幫料,形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會參與、鄉(xiāng)村實施”的局面。
(三)強化管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔,規(guī)范管理有關(guān)信息??h民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要將農(nóng)村危房改造申請、公示意見、危房鑒定、協(xié)議書、政府補助審批和改造前、中、后照片等資料整理歸檔。要對每戶危房改造戶的姓名、家庭住址、開工時間等基本信息建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料,其中檔案表待農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后,可從《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》打印。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。9月20日前,縣要將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),并按照工程進度及時更新進展情況,確保及時、全面、真實地反映工程進度。加強對建房進度、工作質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。實行項目建設(shè)月報告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每月20日前將危房改造進度情況上報至縣里。縣民政局會同縣建設(shè)局、縣發(fā)改委、縣財政局于每月25日前分別將改造進度上報至州里。11月底前,縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將年度總結(jié)報送州里。
(四)細化責任??h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責要求,各司其職、各負其責,積極配合協(xié)調(diào),齊心協(xié)力共同抓好我縣__年農(nóng)村危房改造工程實施建設(shè)工作。縣委辦、縣政府辦負責協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作中各單位的關(guān)系,督促檢查各單位職責履行情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房進展情況??h委宣傳部、廣播電視臺負責危房改造工作的宣傳報道工作。縣民政局負責領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,按政策規(guī)定落實危房改造資金,督促檢查建房進度。縣建設(shè)局依法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的危房現(xiàn)場進行鑒定,負責危房改造的規(guī)劃、設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)督,并免收相關(guān)費用??h國土資源局負責辦理建房所需宅基地征地手續(xù),鑒定、檢測宅基地地質(zhì)狀況,并免收相關(guān)費用??h林業(yè)局負責落實危房改造所需木材指標,辦理木材砍伐手續(xù),并免收相關(guān)費用??h移民局負責庫區(qū)移民搬遷戶的建房工作??h殘聯(lián)負責殘疾人戶的建房工作??h財政局負責危房改造資金的撥付工作??h監(jiān)察局、縣審計局負責危房改造工作各種政策、資金落實情況的監(jiān)督工作。縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)辦、縣扶貧開發(fā)辦、縣水利局負責按照新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)定,做好危房改造工作中飲水管道鋪設(shè)、道路硬化、沼汽池建設(shè)等工作??h電力局負責危房改造戶的用電線路架設(shè)。各責任單位要切實履行職責,確保危房改造任務(wù)順利完成。
(五)組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真組織編制__年農(nóng)村危房改造實施方案,明確補助標準和建房要求,將改造任務(wù)合理細化分解到各村,并落實到戶到人。要迅速組織補助對象開工建房,千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。要確保農(nóng)村危房改造工作于__年10月底前全面完成。
(六)檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,要認真進行自查和總結(jié),并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。11月中旬,縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造任務(wù)完成情況進行檢查驗收。
(七)嚴格考核。一是將農(nóng)村危房改造工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的目標管理考核范圍,對不按時完成任務(wù)的,按規(guī)定扣分。二是實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制,聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級領(lǐng)導(dǎo)負責所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危房改造工作。三是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、干部包戶責任制,并列入年終干部績效考核內(nèi)容。四是層層簽訂責任書,縣里與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、村委會與危房改造對象都要一一簽訂責任書,嚴格落實責任。對確實無勞力的五保戶、孤兒、殘疾人和家庭十分困難的農(nóng)村低保戶,由村委會負責組織實施房屋新建和修繕加固工作,確保如期如數(shù)完成任務(wù)。
(八)嚴肅紀律。農(nóng)村危房改造是省政府為民辦實事內(nèi)容之一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門務(wù)必實事求是,不得弄虛作假,不得截留、挪用建房資金。對任務(wù)不能按時、按質(zhì)完成或在項目實施過程中弄虛作假、貪污挪用建設(shè)資金的,將追究有關(guān)人員的責任,觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。
農(nóng)村危房改造安全工程實施方案(精選篇4)
為了從根本上消除農(nóng)村困難群眾住房安全隱患,改善村莊面貌和農(nóng)村居民生活居住環(huán)境,提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平,按照市、縣級政府關(guān)于農(nóng)村危房改造統(tǒng)一部署,結(jié)合近五年來農(nóng)村危房改造實施情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以推動跨越式發(fā)展為主線,集中連片,整鄉(xiāng)整村推進為突破口,按照以人為本,改善民生,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,大力實施農(nóng)村危房改造工程,全面推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、基本原則
1、堅持科學規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。農(nóng)村危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和移民搬遷項目相結(jié)合,與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一,與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。
2、堅持突出重點,強化示范引導(dǎo)的原則。按照《莊浪縣__年至__年農(nóng)村危房改造實施方案》(莊辦發(fā)[__]155號)文件要求,__年改造重點主要是圍繞“兩線兩點”(“兩線”即主要公路沿線和旅游景點沿線,“兩點”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和中心村所在地)實施農(nóng)村危房集中連片改造,充分利用各種惠民政策,把解決農(nóng)村危房改造工作和新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷充分結(jié)合起來,集中連片實施。
3、堅持政府主導(dǎo),尊重群眾意愿的原則。以群眾自籌為主,政府適當補助,整合各方資源,廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作,形成整體合力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,尊重群眾意愿,引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
4、堅持經(jīng)濟實用,保證質(zhì)量安全的原則。立足當前,著眼長遠,因地制宜,分類指導(dǎo),根據(jù)自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,在充分考慮群眾能力的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強、造價適中的房屋,切實改善居住條件。
5、堅持公正公平,保證群眾利益的原則。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議,接受社會監(jiān)督。
三、目標任務(wù)
按照農(nóng)村危房改造政策要求,計劃在全縣范圍內(nèi)完成8000戶農(nóng)村危房改造任務(wù),切實從根本上幫助農(nóng)村困難群眾改善農(nóng)村生活居住條件。
四、建設(shè)時限
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須于__年的2月30日前全面啟動,11月30日前全面完成本年度建設(shè)任務(wù)。具體分三個階段:
1、申報階段(2月30日前)。經(jīng)村委會評議,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審查,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定改造方案,確定危房改造對象,報縣危改辦,縣危改辦會同縣規(guī)劃局、縣殘聯(lián)審批后實施。
2、建設(shè)階段(3月15日—11月15日)。完成施工任務(wù),并對組織管理、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進行全面總結(jié),完善各種檔案資料,上報縣危改辦。
3、檢查驗收階段(12月1日—12月20日)。縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)工程技術(shù)人員,對危房改造情況進行檢查、驗收和評估,并做好迎接省、市評估驗收的準備工作。
五、建設(shè)標準
為確保農(nóng)民住房抗震安居質(zhì)量,要遵循以下要求:一是按照標準進行設(shè)計,抗震設(shè)防為8度(5級);二是結(jié)構(gòu)應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu),以磚混結(jié)構(gòu)為主,磚混結(jié)構(gòu)的房子要做到有上下圈梁和構(gòu)造柱;磚木結(jié)構(gòu)的房子要做到有木柱、木梁和屋架;三是每戶建筑面積原則上控制在45平方米至60平方米,嚴禁將換門頭、改圍墻、硬化巷道列入危改項目,一經(jīng)查實,取消危改項目。四是集中統(tǒng)一建設(shè)的農(nóng)房要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一放線,要由有資質(zhì)的施工單位來承建;五是施工單位要嚴格按照設(shè)計圖紙進行施工;六是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)一標準,突出特色,做大點、做亮點,做大規(guī)模、提升建設(shè)檔次,原則上以青瓦白墻為主,墻體必須用保溫空心磚,徹底杜絕粘土實心磚,建立質(zhì)量安全巡查制度,定期不定期進行質(zhì)量安全檢查;七是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強農(nóng)民自建房屋的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),解決好農(nóng)民自建房屋中存在的結(jié)構(gòu)設(shè)計安全隱患等問題。
六、實施程序
1、申請。實施危房改造的農(nóng)戶向村委會提出書面申請(一式三份),說明建房位置、建筑面積、施工圖紙、投工和自籌資金情況,提供相關(guān)身份證件及復(fù)印件。
2、評議。村兩委班子會議研究提出意見,村委會召開村民會議或村民代表會議,對申請危房改造戶進行評議確認并公示,將村民無異議者上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
3、審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對上報的危房改造戶申請材料進行審查,初步核定危房改造戶,并對需改造的危房進行拍照存檔,經(jīng)公示后將無異議的危房改造戶上報縣危改辦。
4、審批??h危改辦對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的危房改造戶進行實地復(fù)核,對符合條件的,予以上報,對不符合條件的,不予上報,并說明原因。危房改造對象為長期居住存在安全隱患的窯洞、土坯房等危房,以及達不到抗震安居要求的其它結(jié)構(gòu)的住房。重點是殘疾人家庭、低保戶、單身特困母親、困難退伍軍人、散居的五保戶和困難歸僑僑眷、成年孤兒、貧困獨身子女領(lǐng)證戶和兩女結(jié)扎戶優(yōu)先安排。
5、驗收。各分部、分項工程完工以后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要按規(guī)范程序組織驗收,經(jīng)驗收合格后才能進入下一道工序施工。工程整體完工后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府逐一對項目進行驗收后,縣危改辦按要求進行抽驗,抽驗面不低于30%,最后由縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行縣級驗收,重點驗收四個方面:(1)建房時限,必須是年內(nèi)動工修建并且完成竣工。(2)建房面積,必須控制在45平方米至60平方米。(3)抗震設(shè)防,房屋必須達到8度(5級)抗震設(shè)防要求。(4)房屋結(jié)構(gòu),必須是符合相關(guān)要求的磚木或者磚混結(jié)構(gòu)。驗收合格后申請市危改辦驗收。凡未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程,一律不準交付使用,并責令其限時整改。
七、保障措施
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障農(nóng)村危房改造工作的順利開展,縣上成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,四大家分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,住建、財政,發(fā)改、監(jiān)察、國土、審計、規(guī)劃、殘聯(lián)等有關(guān)部門主要負責人為成員的莊浪縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),制定實施方案,進一步細化任務(wù),明確職責,靠實責任,形成以主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)部門配合抓的工作機制,確保項目順利實施。
2、全面落實資金。按照農(nóng)戶自籌為主、政府扶助為輔的原則進行資金籌集,并將財政、發(fā)改、扶貧、殘聯(lián)等部門的有關(guān)資金進行整合,本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則,捆綁使用,完善分級負責、部門分工合作的工作機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要管好用好農(nóng)村危房改造資金,實行??顚S?、“一折統(tǒng)”發(fā)放,對優(yōu)親厚友、瞞報虛報、貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金的要嚴肅查處。
3、加強檔案管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要高度重視檔案管理工作,對涉及危改工作的摸底調(diào)查、公示、工程進度圖表、照片、財務(wù)管理等資料要嚴格按照工作進度及時收集整理歸檔,要求改造戶戶主站在改造房前,將改造前、中、后的形象進度全部進行拍照,并編號存入檔案,做到程序完善、手續(xù)完備、資料全面、管理規(guī)范。電子檔案錄入要在紙質(zhì)檔案確保無誤的情況下對照錄入,以防錄入錯誤。
4、嚴格監(jiān)督檢查。縣監(jiān)察、審計、財政、住建、殘聯(lián)等相關(guān)部門要盡快研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法,加強工程質(zhì)量監(jiān)管工作,加大工程質(zhì)量、工程進度、資金使用管理的督促檢查,嚴肅紀律,確保工程質(zhì)量和資金使用安全高效。
農(nóng)村危房改造安全工程實施方案(精選篇5)
為貫徹落實省、市加強基層建設(shè)年活動要求,做好幫扶村農(nóng)村危房改造工作,解決幫扶村貧困群眾基本居住安全問題,制定如下實施方案。
一、總體要求
對幫扶村貧困群眾的危房進行改造,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是省加強基層建設(shè)年活動的“十項重點任務(wù)”之一。各縣(市)住建局要充分認識做好幫扶村農(nóng)村危房改造的重要意義,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,在認真落實相關(guān)政策,尊重農(nóng)民群眾意愿的基礎(chǔ)上,按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細則》要求規(guī)范操作程序,將__年農(nóng)村危房改造計劃指標向幫扶村傾斜,通過政府補助、幫扶單位支持和社會參與等措施,改造幫扶村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋,為其解決基本居住安全問題,推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。
二、工作任務(wù)
各縣(市)住建部門要會同有關(guān)部門、單位、駐村工作組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和幫扶村莊,根據(jù)幫扶村的實際情況,開展農(nóng)村危房改造工作。
(一)工作目標。結(jié)合全市農(nóng)村危房改造計劃,重點對幫扶村居住在危險場地、D級(整體危險)、C級(局部危險)危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實施改造工程。經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計,在592個幫扶村中,除無危房改造戶的和不在改造范圍內(nèi)的村,需進行危房改造的約為1849戶。年內(nèi)幫扶村危房改造覆蓋率要達到85%,力爭達到全覆蓋。
(二)時間安排。要按照有關(guān)政策及程序,開展農(nóng)村危房改造工作,抓緊確定幫扶村改造戶,5月底前全部開工建設(shè),10月底前全部完工并完成縣(市)驗收。
三、資金籌措及改造標準
(一)資金籌集。按照有關(guān)規(guī)定,國家和省給予補助,并以縣(市)為單位,根據(jù)幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實際情況,按照相關(guān)規(guī)定,對危房改造戶予以分類補貼。市、縣(市)財政應(yīng)加大對農(nóng)村危房改造補助資金的投入力度。幫扶單位也要根據(jù)具體情況,積極予以支持。
(二)改造標準。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40-60平方米。各地通過危房改造方案設(shè)計和推薦,為改造戶提供符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、體現(xiàn)民族和地方風格、傳承和改進傳統(tǒng)建筑工法的方案,滿足基本住房需求。
四、工作要求
(一)客觀公正確定補助對象。各地要按照“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準”的程序,根據(jù)生活最困難、住房最危險者優(yōu)先和同等條件下殘疾人家庭優(yōu)先的原則,確定危房改造戶,提前做好改造準備。
(二)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)??h(市)建設(shè)主管部門要協(xié)助指導(dǎo)危房改造戶辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù),對需要搬遷異地重建的改造戶,要幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地。對確定改造的危房,要盡快開工建設(shè),盡早投入使用,發(fā)揮投資效益。
(三)做好技術(shù)服務(wù)。對于確定的改造戶,當?shù)亟ㄔO(shè)部門要及時提供和推薦設(shè)計方案供危房改造農(nóng)戶選擇。指導(dǎo)施工隊伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準進行施工。要建立定期巡查制度,組織技術(shù)人員進行巡回指導(dǎo),切實加強幫扶村危房改造施工管理,保證工程質(zhì)量和施工安全。同時,要組織協(xié)調(diào)落實建筑材料的供應(yīng)。當?shù)氐卣鸩块T協(xié)助建設(shè)部門開展好農(nóng)村危房改造中地震安全方面的技術(shù)服務(wù)。
(四)整合各類資源。對危房改造戶數(shù)較多的村,可采取統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計,集中連片建設(shè),實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進。在農(nóng)村危房改造中,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開發(fā)、改廁等建設(shè)項目,發(fā)揮綜合效益,以危房改造帶動村莊人居環(huán)境的改善。
(五)建立信息報告制度。實行農(nóng)村危房改造月報制度,從危房改造正式計劃下達后的次月開始,每月的25日前將當月危房改造進度、資金使用情況等逐級匯總上報(上報表格參考滄建[__]71號文附表),各縣(市)住建局匯總后,上報市住建局。市住建局每月對各縣(市)幫扶村危房改造進展情況進行通報。
(六)做好驗收工作。危房改造完成后,各縣(市)要及時組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行驗收。符合村莊規(guī)劃,經(jīng)設(shè)計單位、施工單位(建筑工匠)聯(lián)合評價,確認質(zhì)量合格的,準予交付使用,確保改造的質(zhì)量和綜合效果。
(七)加強危改戶檔案管理。按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細則》中農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的要求,完善農(nóng)戶危房改造檔案,實行一戶一檔,規(guī)范相關(guān)信息管理。同步將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng),確保全面、真實、完整反映工程進展情況,及時掌握工作進展,有效監(jiān)督政策執(zhí)行,為完善政策提供依據(jù)。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)建設(shè)部門要加強對幫扶村農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),會同有關(guān)部門建立健全協(xié)調(diào)機制,明確工作分工,落實工作責任。要認真制定實施方案,明確各項工作時間節(jié)點,確保各項工作的落實。要做好與當?shù)丶訌娀鶎咏ㄔO(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、駐村工作組的溝通、協(xié)調(diào)工作,積極爭取支持,加大工作的推動力度。
(二)落實工作責任。市住建局牽頭開展全市幫扶村農(nóng)村危房改造工作,市加強基層建設(shè)年活動辦公室負責綜合協(xié)調(diào),有關(guān)部門各負其責,做好配合??h(市)住建局牽頭負責本地幫扶村農(nóng)村危房改造工作,加強基層建設(shè)年活動辦搞好督導(dǎo)協(xié)調(diào),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶的確定、指導(dǎo)農(nóng)戶實施改造工程,及時匯總相關(guān)信息并上報。
(三)強化監(jiān)督檢查。市住建局將會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查,督促各縣(市)落實工作任務(wù)。各縣(市)住建局每半月向市住建局報告工作進展情況,市局每月進行通報、調(diào)度,并進行重點督查。各縣(市)也要建立定期通報、調(diào)度制度,抓好組織推進工作,確保工作的落實和按時完成。工作滯后、措施不到位,或完不成任務(wù)的,要給予通報批評,情節(jié)嚴重的,要追究相應(yīng)責任。
(四)完善考核機制。將幫扶村危房改造情況,作為對各縣(市)、駐村工作組及幫扶單位工作考核的重要內(nèi)容。各縣(市)住建局和開展加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對當?shù)伛v村工作組組織考核驗收;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市開展加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各縣(市)進行重點抽查,對工作完成情況進行考評。
農(nóng)村危房改造安全工程實施方案(精選篇6)
為推進全區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造工作,改善廣大農(nóng)民危房戶居住條件,按照國家、自治區(qū)和市里要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
堅持以人為本、為民解困,通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施,建立農(nóng)村困難群眾住房救助長效管理機制,改善農(nóng)村困難群眾的住房條件,使全區(qū)農(nóng)村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果,進一步促進新農(nóng)村建設(shè),加大村莊整治力度,全面推進建設(shè)小康社會進程。
(二)基本原則
1、堅持科學規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。開展危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合,與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一,與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。
2、堅持政府引導(dǎo),尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當補助的同時,要整合資源,廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作,形成整體合力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)其自立更生建設(shè)美好家園。
3、堅持經(jīng)濟實用,保證質(zhì)量的原則。立足當前,著眼長遠,因地制宜,分類指導(dǎo),根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上引導(dǎo)幫助群眾建設(shè)減災(zāi)抗災(zāi)能力強、造價適中的房屋,切實改善居住條件。
4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位,按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。
二、救助對象
本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農(nóng)村牧區(qū)貧困戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。
三、建設(shè)標準、改造方式和資助標準
(一)建設(shè)標準
危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶,翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下,其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。危改房屋設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法,推進住房建設(shè)技術(shù)進步。
(二)改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(D級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(C級)的'應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶確有困難且有統(tǒng)建意愿的,地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。以分散分戶改造為主,危房改造比較集中并具備一定條件的村莊,可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進,整村整治。
(三)補助標準
中央補助標準為每戶平均5000元,對試點范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元,自治區(qū)財政每戶補助3888元,市、區(qū)財政按照國家和自治區(qū)的規(guī)定,每戶分別補助2916元,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要劃拔相應(yīng)資金,用于貧困農(nóng)戶危房改造補助。對農(nóng)村特困危房戶、重點優(yōu)撫對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發(fā)放和使用管理
(一)資金籌集
1、個人自籌為主。
2、鼓勵和引導(dǎo)社會力量為農(nóng)村貧困戶危房改造提供捐助和支持。
3、制定貼息、擔保等政策措施,促進金融機構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。
4、整合建設(shè)、民政、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門的新農(nóng)村建設(shè)和房屋改造建設(shè)資金,實行項目捆綁使用。
(二)發(fā)放管理
危房改造資金由區(qū)對農(nóng)村危房改造實行財政專戶管理,區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供資金使用計劃,經(jīng)區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,由財政部門按資金使用計劃直接撥付到農(nóng)戶一卡通。
(三)資金使用管理
農(nóng)村危房改造資金要??顚S?,分賬核算,并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴格監(jiān)管,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標準,嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設(shè)需執(zhí)行工程預(yù)決算制度,并依法進行審計監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴肅處理。
五、危房改造工作進度
__年3月31日前全面啟動__年度全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作,__年6月30日前全面完成__年度改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本地實際,進一步明確各階段的工作任務(wù)和責任部門。
六、項目申報與審批
(一)集中連片建房的項目申報與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對象申請,村組民主評議申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批,市備案的程序進行。
2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報材料
(1)建房對象申請;
(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(4)房屋平面圖、立面圖;
(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案》;
(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(4)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三);
(5)區(qū)危改辦所需其他村料。
(二)分散建房與修繕加固的申報與審批
1、程序
分散建房和修繕加固按照建房對象申請,村組民主評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,區(qū)審批,市備案的程序進行。
2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報材料
(1)建房對象申請;
(2)試點村組建房方案;
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案》;
(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三)。
(4)區(qū)危改辦所需其他資料。
(三)確定對象、編制規(guī)劃
1、確定對象
危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查上報的危房戶中確定。
(1)申請。符合危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,填寫《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一),按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。
(2)評議。村委會在接到貧困戶的危房改造申請后,通過召開村民代表會議評議,初定救助對象,在村務(wù)公開欄公示7天,廣泛聽取和征求意見。公示無異議的,由評議會簽署意見,由村委會在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫意見,加蓋公章后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;對公示有異議的,進行再評議、再公示,對不符合危房改造條件的,應(yīng)向申請人說明情況和理由。
(3)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后,及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經(jīng)濟狀況逐戶進行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進行數(shù)碼正面全景及局部拍照,全景照片中須有戶主影像并作必要的標注說明,如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調(diào)查摸底對象不符,必須由村委會說明原因,并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)公示7天。公示無異議,在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審核意見。符合條件的,加蓋公章后上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;不符合條件的,將材料退回所在村委會,并說明原因。為加快工作進度,也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作中“一審核、兩公示”的方法,將村評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進行。
(4)審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后,組織專人抽查,抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結(jié)果公示7天。公示無異議,在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審批意見,加蓋公章,連同統(tǒng)計匯總資料、影像資料及內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳(附表三)整理歸檔。
危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負責制。在申報、核查、審批過程中若有弄虛作假,導(dǎo)致改造對象不準確,造成不良影響的要追究主辦人的責任。
2、編制規(guī)劃
區(qū)建設(shè)局負責制定農(nóng)村牧區(qū)危房改造專項規(guī)劃、建房標準和圖紙設(shè)計,經(jīng)區(qū)危改辦審查,報市危改辦備案后實施。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原則,要具有科學性、權(quán)威性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達的改造任務(wù)和前期調(diào)查結(jié)果進行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)整村推進異地重建的危房改造房屋應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式,要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色,與尊重群眾生活習慣相結(jié)合,與保護傳統(tǒng)風貌和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,與開發(fā)農(nóng)村旅游景點相結(jié)合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧,體現(xiàn)農(nóng)村獨特風貌和地域特色。要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽能等新材料、新技術(shù)和新型節(jié)能系統(tǒng)。
(四)檢查驗收
區(qū)危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫出報告書,報區(qū)危改辦,對危房改造工程進行初驗。初驗合格后報市危改辦,市危改辦驗收合格后,接受自治區(qū)檢查。
七、保障措施和相關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要把農(nóng)村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務(wù),組織協(xié)調(diào)各方力量,認真研究,全面部署,保質(zhì)保量完成危房改造任務(wù)。為加強對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,建設(shè)等部門主要負責人為副組長,發(fā)改、財政、民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計、規(guī)劃等部門負責人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責農(nóng)村危房改造日常工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。
在農(nóng)村危房改造工作中各部門具體工作職責為:
1、區(qū)建設(shè)局:負責組織編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設(shè)計圖集和施工方案;指導(dǎo)、督查農(nóng)村危房改造項目工程質(zhì)量及進度,組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督、提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù);指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危房改造試點工程項目建設(shè)、管理工作。
2、區(qū)發(fā)改委:負責配合相關(guān)部門共同爭取國家補助資金、自治區(qū)和市里配套資金,統(tǒng)籌項目建設(shè)資金投入危房改造工程,協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造項目申報審批辦理。
3、區(qū)財政局:負責與相關(guān)部門共同爭取國家補助資金和自治區(qū)及市里配套資金,對危房改造補助資金的安排使用情況進行監(jiān)督檢查。
4、區(qū)監(jiān)察局:對實施農(nóng)村危房改造工作的有關(guān)單位和個人的違規(guī)違紀進行嚴肅查處,對未完成農(nóng)村危房改造工作的責任單位和相關(guān)責任人進行問責。
5、區(qū)審計局:負責對農(nóng)村危房改造資金使用情況進行專項審計。
6、區(qū)民政局:負責做好農(nóng)村危房改造工程項目中農(nóng)村五保戶、低保戶和農(nóng)村困難戶的核查、統(tǒng)計工作,協(xié)助建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造項目建設(shè)的管理和實施工作。
7、區(qū)交通局:負責協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊道路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。
8、區(qū)水利局:負責協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。
9、區(qū)國土局:負責指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田和新址占地等有關(guān)土地審批工作。
10、區(qū)規(guī)劃局:負責指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及選址定點、村莊規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃方面的工作,對于具備集中建設(shè)條件的村莊,負責組織編制和指導(dǎo)實施村莊規(guī)劃。
11、區(qū)扶貧辦:負責與相關(guān)部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農(nóng)村危房改造項目,對貧困村中實施集中建設(shè)的未通路的村莊的通村道路建設(shè)給予扶持,并按扶貧資金、項目管理規(guī)定進行資金安排和項目管理,配合做好農(nóng)村危房改造項目實施工作。
12、區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關(guān)部門按部門職責密切配合、互相支持,做好項目實施工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項經(jīng)費,抽調(diào)技術(shù)力量,采取措施,對危房改造項目依法進行工程質(zhì)量和安全嚴格監(jiān)管,消除質(zhì)量和安全隱患,杜絕質(zhì)量和安全事故發(fā)生。
(二)明確工作職責。農(nóng)村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,各負其責,密切配合,按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則,充分發(fā)揮政府資源整體效應(yīng),形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體實施單位,負責危房改造對象的確定、村級項目規(guī)劃、實施方案的制定,指導(dǎo)村委會具體抓好危房改造項目建設(shè)工作。
(三)落實責任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標管理,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂目標責任狀,分級負責、抓好落實。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議,明確任務(wù)、質(zhì)量、進度、安全責任和竣工時限。嚴格工程質(zhì)量和施工安全督查驗收,重點把握好建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗收關(guān),切實做到完工一處、合格一處,驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用,并責令限期整改。實行危房改造工程質(zhì)量終身負責制,對發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴肅處理,堅決追究行政和法律責任。
(四)嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容,加強監(jiān)督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”,即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律,不能優(yōu)親厚友,不能瞞報虛報,不能擠占挪用,不能推諉拖拉,不能發(fā)生重大安全責任事故。要實施行政問責制,由于工作責任不到位而嚴重影響工程進度和質(zhì)量的,嚴肅追究主要負責人和相關(guān)責任人的責任,對違規(guī)違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。
(五)健全檔案管理。建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度,實行一戶一檔,確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、身份證明、改造前后房屋和農(nóng)戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。
(六)獎懲措施。對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵(方案另定);對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應(yīng)處罰。
農(nóng)村危房改造安全工程實施方案(精選篇7)
為切實做好20__年農(nóng)村危房改造工作,根據(jù)《耒陽市__年農(nóng)村危房改造實施方案》文件精神,結(jié)合我處實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標,以農(nóng)民自籌為主,通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施,有序地開展農(nóng)村危房改造工作。
二、基本原則
1、堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā),實事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
3、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動他們的積極性。
4、堅持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合規(guī)劃要求,先行安排利用村內(nèi)空閑地、空置宅基地和老宅基地進行建設(shè)。
三、改造任務(wù)
12月份前完成13戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
四、補助對象、補助標準和資金管理
(一)補助對象。__年農(nóng)村危房改造試點補助對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災(zāi)倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村貧困戶。
(二)補助標準。原則上新建房屋每戶補助1萬元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修,不列入改造范圍。
(三)資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴格按有關(guān)資金管理制度和國家、省規(guī)定標準實行專款專用,分賬核算,嚴禁截留、擠占和挪用。所有資金實行銀行打卡發(fā)放。并按進度分期分批撥付,打好地基撥付2000元,主體竣工撥付4000元,墻面粉刷及配套設(shè)施到位撥付4000元。
五、改造要求
(一)改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(D級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(C級)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主。選址盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點。要以分散分戶改造為主,危房改造比較集中并且備一定條件的村莊,可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進,整村整治。
(二)改造標準
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。改造資金全部由政府補貼的,翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導(dǎo),防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房的問題。
2、墻體結(jié)構(gòu):住房主體為磚(混)結(jié)構(gòu),室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾。
3、配套設(shè)施:有獨立的廚房、衛(wèi)生間;有獨立的進出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對象生活需要。
4、設(shè)立標識:納入農(nóng)村危房改造的住房,要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的“保障性安居工程”標識。
(三)檔案管理
各村要按照市民政局的要求,完善危房改造農(nóng)戶資料檔案,實行一戶一檔,批準一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)調(diào)等材料,在此基礎(chǔ)上,辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。
(四)督促檢查
各村要加強對建房進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況等的監(jiān)督檢查。實行項目半月進度報告制度,于每月1日、15日前分別上報改造進度給處民政辦。處民政辦將及時組織對工程實施情況進行檢查驗收。
六、實施步驟
(一)調(diào)查摸底,登記造冊階段(4月29日前)。各村要組織人員深入組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺賬。
(二)申報評議,審核審批階段(5月10日前)。1、個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,由農(nóng)戶自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等材料。2、集體評議。村委會接到農(nóng)戶申請后,召開村民會議或村民代表會議進行民主評議,并予以公示;經(jīng)評議認為符合條件,且公示無異議的。填寫《湖南省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)項目申請表》,一并上報辦事處。3、入戶審核。辦事處接到村委會的申報材料后,要組織人員進行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的,由辦事處簽署意見,報市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;不符合條件的,辦事處將材料退回村委會并說明理由。4、審批公示。辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組公室接到各村上報材料后,進行實地復(fù)核,對符合條件的,予以上報,并簽訂合同或協(xié)議;對不符合條件的,不予上報,并說明原因。審批結(jié)果在村委會張榜公示。公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。
(三)組織實施、檢查驗收階段(5月10日-11月30日)。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,要認真進行自查和總結(jié),并向辦將改造任務(wù)合理細化分解到各組,并落實到戶到人。千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。農(nóng)村危房改造要于__年11月底全面完成,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長,相關(guān)副職任副組長,民政、紀委、財政、殘聯(lián)、國土、規(guī)劃等部門單位負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處民政辦,負責全處農(nóng)村危房改造的日常工作。
(二)拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,各級政府補助為輔,通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道等籌措建設(shè)資金。自然災(zāi)害倒損農(nóng)戶恢復(fù)重建、重點優(yōu)撫對象危房改造,要與農(nóng)村危房改造工作有機結(jié)合,提高資金使用效益。已經(jīng)補助并實施完成的,要避免重復(fù)補助。同時,要全面落實各項優(yōu)惠政策,幫助農(nóng)村困難戶解決在建房過程中所遇到的困難。
(三)落實責任主體。按照辦事處下達的工作計劃負責具體實施。辦事處將農(nóng)村危房改造列入為民辦實事的內(nèi)容之一,納入辦事處對各村(居)的目標管理考核內(nèi)容。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各村責任人簽訂農(nóng)村危房改造責任狀、采取分片包干、責任到人的辦法,落實責任制。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織檢查考核,對任務(wù)完成好的村給予表彰獎勵。任務(wù)不能按時、按質(zhì)完成或在項目實施過程中弄虛作假、徇私舞弊的,將追究有關(guān)人員的責任。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。利用宣傳欄和標語等,廣泛深入開展宣傳動員,使農(nóng)村危房改造的各項政策深入人心,引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,形成良好的社會氛圍。