氣象災害事故應急處理預案(10篇)
氣象災害事故應急處理預案(精選10篇)
應急預案是在法律規(guī)范內(nèi)制定的應對突發(fā)事件的具體執(zhí)行方案,關(guān)于氣象災害的應急預案有哪些呢?下面是小編整理的關(guān)于氣象災害事故應急處理預案的內(nèi)容,歡迎閱讀借鑒!
氣象災害事故應急處理預案(精選篇1)
一、指導思想
以珍愛生命,安全第一的原則為指導,全面落實縣市防汛工作會議要求,嚴格把握汛期的天氣氣候變化,著時啟動本預案,確保大災來時少損失或不損失,為師生及學校的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
二、 防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化,隨時掌握天氣預報合理安排師生的工作和學習生活,并隨時作好突發(fā)事件的應對準備。
2、如遇暴雨天氣,學校應派專人引導學生們上學、放學,防止學生們自己行走,一定要和家長接頭后,再行撤回。(各班主任)
3、當洪水發(fā)生后要立即啟動本預案,指揮搶險突擊隊進入戰(zhàn)斗搶險狀態(tài)。(全體男教師)
4、如上課時發(fā)生汛情,指揮小組要在統(tǒng)一號令的指揮下,合理疏導學生們轉(zhuǎn)移到安全地帶,并作好合理的防險工作。
5、災情發(fā)生后全體教師要以學生們安全為主,立即進入情況,保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。
三、防洪工作領(lǐng)導小組
組 長:__
副組長:__
組 員:__、__、__、__、__、__、__
防汛工作領(lǐng)導小組的職責:
負責檢查、督促各校防汛工作;根據(jù)汛情,研究、制訂防汛方案;指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險;負責向上級匯報汛情及處理情況;協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好救援工作;做好善后處理工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室,負責處理日常工作。辦公室設在政教處辦公室,聯(lián)系電話:__。
四、各職能小組職責
指揮組:__、__
職責:在遭遇區(qū)域性超標準洪水災害的情況下,第一時間到達現(xiàn)場,在縣委縣政府及教育局防汛指揮部的統(tǒng)一安排下,啟動防汛抗洪工作預案。
通訊組:__、__
職責:協(xié)調(diào)非受災學校對受災學校進行救援,組織有關(guān)人員維護學校秩序,加強安全保衛(wèi),保護師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
疏導組:__、__
職責:提前做好防汛準備工作,根據(jù)汛情,延緩或提前放學時間,組織學生們們到安全地方避險(二層至四層教室),必要時可組織教師或家長護送學生們到家。
搶救組:__、__、__
職責: 負責傷病患者的搶救及緊急醫(yī)護、送醫(yī)院急救等任務。
器材保障組:__、__、__
職責: 協(xié)調(diào)醫(yī)療隊伍,備好醫(yī)療器材、藥品,隨時參加救護。
排水組:__、__、__、
職責;積極參加并組織教師開展排水工作,利用好器材及工具及時排水。
聯(lián)絡組:__、__
職責:一旦發(fā)生汛情,學校要立即向有關(guān)部門上報汛情,同時主動采取有力有效的處置措施。
五、物資及工作保障
1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等,暫存,以備隨時調(diào)用。
2、全面排查危房、危廁、危墻,先自查整改,隨時接受上級檢查,把隱患消滅在萌芽之中,確保汛期房舍安全。
3、在汛期內(nèi),學校要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,建立汛情災情報告制度和記錄制度,教育局所有領(lǐng)導、各直屬學校主要領(lǐng)導的通訊電話時刻保持正常狀態(tài),以利汛情傳遞暢通。
氣象災害事故應急處理預案(精選篇2)
為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預案。
一、預案啟動的方式
當遇到重大氣象災害時,由施工企業(yè)確定應急預案的啟動時機。一旦災害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場發(fā)出跟蹤警報,并立即發(fā)出指令,隨即啟動預案,各項目經(jīng)理部根據(jù)制定的預案采取相應措施。
二、應急領(lǐng)導小組成員:
組長:謝作龍(項目經(jīng)理)負責應急情況總指揮
副組長:胡建軍(技術(shù)負責人)負責應急措施決策
成員:黃建林(質(zhì)量員)負責組織人員現(xiàn)場搶救工作
高丙源(安全員)負責現(xiàn)場報警聯(lián)系
陳夫(施工員)負責現(xiàn)場搶救
許園園(材料員)負責現(xiàn)場搶救
外部應急聯(lián)系電話
119消防大隊
120急救中心
110警察
114查訊中心臺
三、應急措施
所有施工的建筑分管安全負責人、項目經(jīng)理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況,將有關(guān)災害性天氣信息及時發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負責人。
(一)預防
災害性天氣發(fā)生前,工程項目部要對現(xiàn)場的臨建設施及圍擋墻、基坑設施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。
1、臨建設施及圍擋墻
檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴重的要拆除重建。
2、基坑設施
檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質(zhì)的變化,對毗鄰街道、建筑物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。
3、塔吊及垂直運輸機械
檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的基礎(chǔ)設施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況,重點檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構(gòu)筑物的塔吊,如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。
4、腳手架工程
檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎(chǔ)沉降、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié),是防止腳手架倒塌的重要措施。
5、施工用電
檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關(guān)箱的安全防護,做好防雨雪、冰凍的措施。
(二)監(jiān)控
災害性天氣發(fā)生后,要實施重點監(jiān)控。
1、要加強對基坑壁支護的觀測,確?;又苓叿雷o有效,并設置明顯的警示標志。基坑要設置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃,防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。
2、風速四級以上應停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),高處作業(yè)人員應采取有效的防滑措施,風速五級風以上禁止高處作業(yè)。嚴禁雨雪、大風等天氣強行組織室外施工作業(yè),同時不得進行腳手架、安全網(wǎng)等防護設施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風天氣進行塔吊等設備的拆裝。
3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設計承載力時,必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應的保暖、保溫措施和消防措施。同時,對已施工完成的成品混凝土構(gòu)件要加強防凍養(yǎng)護,并進行覆蓋,以防凍壞。
4、在大風、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,并加強對現(xiàn)場的巡查,項目經(jīng)理不得脫崗?,F(xiàn)場要落實搶險救災人員、車輛、機械,確保在施工現(xiàn)場發(fā)生險情時,能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作,最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
5、各施工企業(yè)和各施工項目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時,要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家。
(三)搶險
建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災情,必須首先將人員緊急撤離到預先設置的安全場所,同時組織有關(guān)人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災情嚴重程度,立即向企業(yè)、建設行政主管部門、公安消防報告。
(四)復查
災害性天氣過后,要對臨建設施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查,采取相應防護措施,符合安全要求后方可重新進行施工作業(yè)。要注意加強現(xiàn)場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設施等要及時進行排水,防止長時間浸泡導致坍塌。
氣象災害事故應急處理預案(精選篇3)
1 總則
1.1 編制目的
保證重大氣象災害應急工作高效、有序進行,建立規(guī)范的氣象災害預警防御應急流程,形成反應迅速、處置高效的應對機制,全面提高我區(qū)氣象部門應對重大氣象災害的應急能力和綜合管理水平,最大限度地減輕或者避免重大氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家氣象災害應急預案》、《氣象災害防御條例》、《人工影響天氣管理條例》、《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》、《__省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《__省氣象災害防御條例》、《__省氣象災害應急預案》和《__市自然災害和突發(fā)公共事件氣象保障應急預案》等法律法規(guī)及專項預案,結(jié)合我區(qū)實際制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于__市__區(qū)行政區(qū)域和__市__區(qū)管轄海域重大氣象災害預警防御的氣象應急服務工作。
1.4 工作原則
(1)堅持以人為本的原則。把保障人民生命財產(chǎn)和人身安全作為重大氣象災害預警防御應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少重大氣象災害造成的人員傷亡和危害。
(2)堅持由區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導,各有關(guān)部門按照職責,分工負責、互相配合、共同協(xié)作的原則。其他組織和個人應當服從區(qū)政府安排,有義務參與氣象災害應急工作。
(3)堅持防災與抗災并舉、以防為主的原則。氣象災害防御必須動員全社會力量,整合社會資源,引導全民積極參與,防災與抗災并舉,以防為主。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準,加強氣象災害防御相關(guān)知識的宣傳普及,提高自救互救能力,充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項應急準備,提高應急處置水平。
2 應急指揮體系及職責
2.1 區(qū)應急指揮機構(gòu)
區(qū)人民政府應當加強對氣象災害應急工作的領(lǐng)導,并根據(jù)處置突發(fā)公共事件實際設立區(qū)應急指揮機構(gòu)。區(qū)應急指揮機構(gòu)(以下簡稱指揮機構(gòu))設在區(qū)人民政府,指揮機構(gòu)在區(qū)氣象局下設辦公室,負責處理日常事務。
區(qū)指揮機構(gòu)由區(qū)人民政府主要負責人授權(quán)的分管領(lǐng)導擔任指揮長,氣象、人武、民政、公安、衛(wèi)計、廣電、教育、環(huán)保、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)、電力、聯(lián)通、電信、移動等有關(guān)部門為成員單位。
2.2 區(qū)應急指揮機構(gòu)成員單位
區(qū)人民政府:指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作;組織實施氣象災害應急預案;決定氣象災害應急重大事項;負責組織編制、實施氣象災害防御規(guī)劃;組織制定氣象災害應急預案;決定氣象災害應急預案的啟動和終止;加強氣象災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)建設;負責災后恢復重建計劃的制定和實施。
區(qū)氣象局(區(qū)應急指揮機構(gòu)辦公室):督查、落實指揮機構(gòu)的重大決定;為區(qū)人民政府啟動和終止氣象災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議;負責災害性天氣、氣候的監(jiān)測,預報預測、警報的發(fā)布,并及時有效地提供氣象服務信息;負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作;組織實施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業(yè);組織實施雷電防御安全作業(yè);具體協(xié)調(diào)處理和及時報告氣象災害應急預案實施中的有關(guān)情況;承擔其他應急預案中規(guī)定的相應職責;完成區(qū)人民政府交辦的其他工作。
其他有關(guān)部門:建立相應的氣象災害應急工作流程和制度;按照職責分工和管理權(quán)限,做好氣象災害應急的有關(guān)工作。
3 預防預警機制
3.1 預防預警信息
(1)區(qū)氣象局應當做好災害性天氣氣候預報預測、警報,及時提供警報、實況和氣象災害情況。
(2)區(qū)氣象局對收集到的氣象災害信息進行分析審核,符合氣象災害預警標準的,報送上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府。
(3)其他有關(guān)部門對收集到的氣象災害信息,經(jīng)審核符合氣象災害預警標準的,報送區(qū)人民政府,并抄送氣象主管機構(gòu)。
3.2 預防預警行動
區(qū)人民政府收到本級氣象主管機構(gòu)氣象災害監(jiān)測、預報預測、警報信息后,立即組織有關(guān)部門進行會審,屬于可能發(fā)生氣象災害的情況,立即進行相關(guān)工作部署,做好啟動本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害應急預案的準備,確保預案順利實施。
3.3 預警支持系統(tǒng)
(1)區(qū)人民政府應當加強氣象災害預警支持系統(tǒng)建設,保證氣象災害應急工作順利進行。
(2)區(qū)氣象局要建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸和氣象災害信息綜合加工處理為主體的氣象災害預警系統(tǒng),提高氣象災害預警能力。各電信運營商應協(xié)助氣象部門,將各級政府和相關(guān)決策部門有關(guān)領(lǐng)導和負責人手機號碼納入預警短信接收目錄,緊急情況下可以通過手機短信在第一時間將預警信息傳遞給一線決策人員。
(3)相關(guān)部門按照職責分工,建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災害緊急處置信息系統(tǒng),保證指揮機構(gòu)緊急調(diào)用救災資源。
3.4 預警級別發(fā)布
按照災害性天氣氣候強度標準和氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度,預警信號分為臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾十四類。按照災害的嚴重性和緊急程度分為一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級預警,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
3.4.1 Ⅳ級預警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等較大災害性天氣、氣候過程,其強度達到藍色預警信號標準的。
(2)因極端天氣氣候事件造成3人以下(不含本數(shù),下同)死亡,或造成100萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災害。
3.4.2 Ⅲ級預警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等重大災害性天氣、氣候過程,其強度達到黃色預警信號標準的。
(2)因極端天氣氣候事件造成3人以上(含本數(shù),下同)、10人以下死亡,或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災害。
3.4.3 Ⅱ級預警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等特大天氣氣候過程,其強度達到橙色預警信號標準的。
(2)因極端天氣氣候事件造成10人以上、30人以下死亡,或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災害。
(3)因各種氣象原因,造成機場、港口、高速公路連續(xù)封閉12小時以上。
3.4.4 Ⅰ級預警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等極端天氣氣候過程,其強度達到紅色預警信號標準的。
(2)因極端天氣氣候事件造成30人以上死亡,或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟損失的氣象災害。
(3)包括我區(qū)行政區(qū)劃在內(nèi),全省范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程,并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災害。
(4)在其他國家和地區(qū)發(fā)生的可能對我國(涉及我區(qū))經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。
4 應急響應
4.1 應急響應級別
根據(jù)突發(fā)公共事件確定科學的分級標準,按照突發(fā)公共事件可控性、嚴重程度和影響范圍,按一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級啟動相應預案。
4.2 應急響應啟動
(1)區(qū)人民政府確認發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級預警以上氣象災害的,決定啟動本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災害應急預案,將啟動預案的決定向社會公布并上報市人民政府。災害性天氣氣候預報預測、警報由氣象部門發(fā)布。
(2)當災害程度達到或可能達到Ⅳ級或上級預警標準時,由區(qū)人民政府決定啟動應急預案,統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應急處置。
4.3 信息報送和處理
(1)氣象災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報,由氣象主管機構(gòu)歸口處理,信息共享。
(2)氣象災害信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
(3)及時將本地氣象災害信息向相鄰地區(qū)通報。
4.4 指揮和協(xié)調(diào)
預案啟動后,由應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織、指揮應急處置工作。必要時設立現(xiàn)場指揮部,具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應急處置工作。
災害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災害發(fā)生地指揮部為主,成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應當按照現(xiàn)場指揮部的應急工作部署開展應急處置工作。
4.5 通信
(1)參與氣象災害應急的單位應當保證通信暢通,實行24小時值班制度。
(2)下一級應急指揮機構(gòu)應當將值守電話和輔助通信方式報上一級應急指揮機構(gòu)。
4.6 應急處置
氣象應急預案啟動后,有關(guān)部門應當根據(jù)指揮機構(gòu)的部署,迅速采取以下措施:
(1)氣象部門
氣象部門主要負責人立即發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)的應急程序的命令,各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度,全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況;
根據(jù)應急工作需要,各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;
迅速調(diào)派應急隊伍,進入救災現(xiàn)場,做好相關(guān)的災害監(jiān)測、現(xiàn)場服務等工作,并參與現(xiàn)場搶險救災;
根據(jù)災情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè);
及時向上級主管機構(gòu)、區(qū)人民政府和指揮機構(gòu)報告氣象災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況。
(2)相關(guān)部門
迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍,進入救災現(xiàn)場;
按照預定方案開放緊急避難所,轉(zhuǎn)移和疏散受災人員,做好受災群眾的就地安置,保證必需的生活設施和食品供應;
緊急調(diào)撥和配送救災所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材;
做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護,維護社會治安和生活秩序;
根據(jù)指揮機構(gòu)的決定,通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課。
4.7 動員社會力量
(1)區(qū)人民政府和有關(guān)部門應當采取有力措施,動員社會各方面力量,參與氣象災害搶險救災工作。
(2)其他組織或個人應當服從人民政府安排,主動參與氣象災害搶險救災工作。
4.8 氣象災害評估
(1)氣象行政區(qū)域內(nèi)的氣象災害評估由區(qū)氣象局負責組織。
(2)跨行政區(qū)域的氣象災害評估由共同的上級氣象主管機構(gòu)負責或者其指定的單位負責組織。
(3)氣象災害評估結(jié)果及時上報上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府。
(4)氣象災害評估結(jié)果可作為氣象災害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
4.9 信息發(fā)布
氣象災害應急預案啟動后,指揮機構(gòu)應當建立新聞發(fā)言人制度,及時向社會公布氣象災害監(jiān)測、預警、災情和救援情況等信息。
媒體向社會公眾發(fā)布氣象災害信息,必須使用指揮機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的信息。
4.10 應急結(jié)束
氣象災害應急預案終止,由指揮機構(gòu)提出建議,報本級人民政府批準后,向社會公布。
5 善后工作
5.1 善后處置
(1)區(qū)民政局負責受災群眾的生活、生產(chǎn)救助工作,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作,安排好受災群眾生活,確保受災民眾的基本生活保障。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門應當在對受災情況、恢復重建能力及可利用資源評估后,制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活的計劃,進行恢復重建。
5.2 社會救助
區(qū)民政局負責接受并安排社會各界的捐贈。
5.3 保險
保險監(jiān)管機構(gòu)要依法做好災區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
5.4 后果評估
區(qū)氣象局應組織專家對本地區(qū)氣象災害成因進行分析,并報上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府備案。
氣象災害應急工作結(jié)束后,應急指揮機構(gòu)應及時對災害應急工作進行全面的總結(jié),分析整個應急過程的經(jīng)驗教訓,查找存在的問題,提出解決問題的措施和建議,報上級應急工作領(lǐng)導管理部門,在上級管理部門的組織協(xié)調(diào)下進行整改,逐步提高應急工作的水平。
6 應急保障
6.1 通信與裝備保障
(1)以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)絡為主體,建立跨部門、跨地區(qū),有線和無線等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。
(2)建立反應快速、靈活機動的氣象災害應急通信系統(tǒng),確保應急期間通信暢通。
(3)區(qū)氣象局應當根據(jù)需要,在搶險救災現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務保障系統(tǒng),為防災減災工作提供氣象保障。
(4)有關(guān)單位應當加強對重要通信設施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護養(yǎng)護,配置備份系統(tǒng),建立健全緊急保障措施。
6.2 應急支援與實施保障
(1)加強城市應急工程設施建設,組織實施防御臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等天氣氣候防護工程的建設和應急維護,注重城市緊急疏散避難場所和相關(guān)配套工程的建設、維護和管理,完善緊急疏散避難場所的指示標志。
(2)區(qū)人民政府負責組建和管理氣象災害專業(yè)搶險救援隊伍。部隊、武警、公安、衛(wèi)計等部門應當按照要求,做好氣象災害的搶險救援工作。
(3)公安部門應當及時對災情現(xiàn)場實行道路交通管制,維護救災現(xiàn)場治安秩序,嚴厲打擊各種違法犯罪活動;交通運輸部門應當迅速組織專業(yè)隊伍對受損道路和其它交通設施進行搶修;根據(jù)救災需要,指揮機構(gòu)可緊急動員和征用其他部門及社會交通設施裝備。
(4)衛(wèi)計部門及時組織實施氣象災害現(xiàn)場救護,做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作。
6.3 技術(shù)儲備與保障
(1)區(qū)氣象局應當建立氣象災害應急專家咨詢機制,成立專家委員會,為氣象災害應急工作提供技術(shù)支持。
(2)依托相應的氣象業(yè)務機構(gòu),建立相關(guān)的氣象災害應急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術(shù)研究,做好氣象災害應急技術(shù)儲備。
7 監(jiān)督管理
7.1 預案演練
區(qū)人民政府可以根據(jù)需要,定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應急預案進行各種氣象災害應急演習。氣象部門應當定期組織相關(guān)人員按照應急預案進行應急演習。
7.2 宣傳和培訓
區(qū)人民政府要支持和加強對氣象防災減災和應急的宣傳和科學普及工作,增強公民的防災減災意識,提高全社會防御氣象災害的能力
氣象、廣播電視、新聞出版、文化等部門應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體,加大對氣象災害應急工作的宣傳。
7.3 獎勵和責任
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及應急預案規(guī)定,對在氣象災害應急處置過程中有突出貢獻的機構(gòu)和人員給予表彰和獎勵,對在處置過程中負有失職責任的機構(gòu)和人員進行處理,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
區(qū)人民政府應當加強對氣象災害應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,保證各項應急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和單位,責令改正,情況嚴重的予以通報批評。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語解釋
重大氣象災害,是指因臺風、暴雨、暴雪、寒潮、海上大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響,造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災害。
8.2 預案管理與更新
區(qū)氣象局應當結(jié)合本區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,適時對本預案進行周期性評審與修訂,并報區(qū)人民政府批準后發(fā)布。
8.3 預案解釋部門
本預案由區(qū)氣象局負責解釋。
8.4 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起施行。
氣象災害事故應急處理預案(精選篇4)
為切實有效應對這次暴雪災害,防范、處置今后因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少損失,保障師生生命及學校財產(chǎn)的安全,維護教育教學秩序的穩(wěn)定,我局制訂了《__區(qū)學校氣象災害防御應急預案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真學習貫徹,參照制訂本單位工作預案,做好學校氣象災害防御工作。
一、總則
(一)制定目的
為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少各類損失,切實保障師生生命及學校財產(chǎn)的安全,維護教育教學秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強氣象災害防御工作的精神, 結(jié)合我系統(tǒng)實際,制定本預案。
(二)適用范圍
本預案適用于全區(qū)各級各類學校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。
(三)工作原則
1、以人為本,預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位,把氣象災害的預防放在突出環(huán)節(jié),密切監(jiān)視災害性天氣,認真做好各項防范工作。
2、落實責任,加強監(jiān)督。各校在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下開展氣象災害的防范和處置工作,學校主要領(lǐng)導負總責。區(qū)教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導,并開展督查。
3、快速反應,果斷處置。一旦發(fā)生險情,應迅速響應,及時啟動本單位應急預案,并在當?shù)卣念I(lǐng)導下,與有關(guān)部門密切配合,組織力量全力搶險救災。
二、應急救援指揮組織及職責
(一)領(lǐng)導小組
區(qū)教育局設立防御氣象災害工作領(lǐng)導小組(以下簡稱為防災工作領(lǐng)導小組),負責指導組織全區(qū)學校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作,組長由區(qū)教育局局長擔任,副組長由區(qū)教育局副局長擔任,領(lǐng)導小組成員由各科室負責人組成;區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責人組成;各校建立相應的防災工作領(lǐng)導小組和搶險隊伍。
(二)主要職責
1、區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組職責
組織制訂完善學校防災預案;組織開展學校防災檢查,督促各校及時處理影響防災安全的有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防災指揮命令;遇重大災情時統(tǒng)一下達停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導學校搶險自救和災后處置工作;組織開展學校災情調(diào)查統(tǒng)計,并向上級部門報告;指導并開展學校災后救助;決定應急救援工作中的各項決策和措施,確保應急救援工作有序、高效地進行。
2、區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組成員單位(專業(yè)工作小組)職責
(1)協(xié)調(diào)組:會同區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組辦公室研究政策和措施,并向領(lǐng)導小組提出建議,為領(lǐng)導小組提供決策依據(jù);制定和協(xié)調(diào)落實應急救援工作的各項決策和措施,檢查督促教育局防災工作領(lǐng)導小組決定事項的貫徹落實情況;協(xié)調(diào)全區(qū)學校災害事故應急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題,協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災的相關(guān)工作;承辦教育局防災工作領(lǐng)導小組召開的會議和重要活動,做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理;全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。
(2)巡查組:負責全區(qū)各級各類學校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結(jié);指導災區(qū)學校衛(wèi)生防疫工作,預防疾病流行;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。
(3)搶險組:組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作,隨時掌握傷患人員治療情況等;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。
(4)后勤組:指導和監(jiān)督學校危破舊校舍的維修管理;指導和監(jiān)督學校各類災害隱患點的觀測和處置;指導開展災情統(tǒng)計上報和災后救助工作,負責全區(qū)學校災害事故應急救援的后勤保障;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。
(5)調(diào)查組:進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責任及責任人,提出對責任單位及責任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務。
3、區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組辦公室職責
處理日常防災的指導、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負責防災期間會議召集,文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā);通知、督促、檢查各校防災工作;做好值班工作,包括預警和信息記錄,與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系;做好防災信息通報、宣傳總結(jié)等工作。
4、學校防災工作領(lǐng)導小組職責
(1)日常工作職責
①制訂切合本校實際的防御氣象災害應急預案,分工明確,責任到人。準備必要工具和材料,密切注意氣象部門的災害性天氣通告。
②加強對學校師生防災知識的宣傳,通過短信、出???、宣傳欄、黑板報等形式,把防災基本知識宣傳到每位師生,在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災害的意識和能力。
③加強檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通,對校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點檢查,確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時整改,對出現(xiàn)的險情及時報告當?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅決查封學校危房,防止安全事故發(fā)生。
④加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作,對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理,特別注意化學藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
(2)應急救援職責
在上級防災指揮機構(gòu)和當?shù)卣念I(lǐng)導下,規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。
三、災害分級和預警機制及應急響應
(一)災害分級
氣象災害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。
按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度,分為特別重大災害(ⅰ級)、重大災害(ⅱ級)、較大災害(ⅲ級)、一般災害(ⅳ級)四級。氣象災害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預報為準。
(二)預防和預警機制
1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災害隱患點的學校,應當確定預警員,落實預警職責。
2、各校防災工作領(lǐng)導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問題的,及時處理和整改。
3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的,區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組和校防災工作領(lǐng)導小組均應加強值班,與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系,了解災害情況,針對可能出現(xiàn)的災害,研究防御對策,明確防御重點,及時向?qū)W校和師生及社會發(fā)布信息。加強對災害隱患部位的巡查,必要時采取預警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。
(三)應急響應
1、一般氣象災害(ⅳ級)
(1)接到災情消息時,區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組啟動相應的應急響應,研究防御重點和對策,部署有關(guān)防災工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向?qū)W校傳達預報、預警信息。
(2)學校防災工作領(lǐng)導小組要加強對災情的觀察,專門進行有關(guān)預防知識教育,提高教師和學生的自我保護能力,并做好應急抗災準備。
2、較大氣象災害(ⅲ級)
(1) 接到災情警報時,區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組啟動相應的應急響應,部署防災工作,明確防御目標和重點,組織指揮學校搶險救災工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向?qū)W校傳達預報、預警信息,根據(jù)預案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準備工作,組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領(lǐng)導結(jié)構(gòu)。
(2) 學校防災工作領(lǐng)導小組根據(jù)汛情、雪災等情況,及時制訂預防措施,并進行校舍、設施安全檢查,落實相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施,做好防御工作。
3、重特大氣象災害(ⅰ、ⅱ級)
(1) 接到緊急警報時,區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組啟動相應的等級響應,根據(jù)上級要求,動員部署防災工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度,及時向?qū)W校傳達災害的預報、預警,根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生,組織人力、物力搶險救災;及時將防災情況報上級防災領(lǐng)導結(jié)構(gòu)。
(2) 學校防災工作領(lǐng)導小組要堅守崗位,檢查落實防災預案的各項準備工作;實行24小時值班制度,主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機,確保通信暢通,若有異常情況應及時向區(qū)教育局和當?shù)卣畢R報,出現(xiàn)重大災情時,立即將災情上報當?shù)卣罏闹笓]部,請求支援;學校的建筑工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學校工地事故發(fā)生;按照上級要求,組織搶險小組待命搶險救災,做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉(zhuǎn)移安置等工作,以確保師生生命和財產(chǎn)安全。
四、應急保障
(一)通信與信息保障
區(qū)教育局和學校防災工作領(lǐng)導小組加強值班,主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機,保障防災現(xiàn)場通訊暢通,確保防災信息的獲取和傳遞。
(二)應急隊伍保障
組織必要的教師員工應急搶險隊伍,落實學校搶險救災工作的人力保障。
(三)治安保障
加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系,做好學校的治安工作。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡,做好學校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預防疾病流行,做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。
(五)加強防御氣象災害避險知識宣傳,提高師生的防災減災能力。
五、善后工作
(一)各級各類學校密切注意災情動向,災情解除后,及早向區(qū)教育局和當?shù)卣畧蟾鏋那閾p失情況,區(qū)教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災情況,另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災情,并及時向上級報告全系統(tǒng)受災損失情況。
(二)各校抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園,及時請當?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復正常的教育教學秩序。
(三)各校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況,積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助,確保不使一名學生因家庭受災而失學。
(四)抗災救災后,區(qū)教育局及各級各類學校針對防災工作的各個方面和環(huán)節(jié),及時進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估??偨Y(jié)經(jīng)驗,查清災情損失的原因,找出問題,吸取教訓,修改預案,并為以后抗災工作做好各項準備。
六、附則
(一)預案制定與完善
本預案由區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組辦公室制定,區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組定期組織對預案進行評估,視情況變化作出相應修改。各校防災工作領(lǐng)導小組根據(jù)本預案制定相應的防御氣象災害應急預案。
(二)獎勵與責任追究
對防災工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由區(qū)教育局防災工作領(lǐng)導小組或報區(qū)給予表彰;對抗災工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當事人的責任。
氣象災害事故應急處理預案(精選篇5)
為進一步貫徹落實遼礦安監(jiān)【20__】257號文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《__省極端氣象災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預防和應對措施,經(jīng)廠班子研究結(jié)合本廠實際特制定__廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故預案措施。
一、指導思想
牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的指導思想,針對近年來我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強降、強降雪、大風、大霧(陰霾)、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災害,以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)造成的影響和危害,采取必要強制措施,堅決預防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、工作制度
(一)分析評估制度
根據(jù)本地區(qū)地理條件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點,對極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風險組織評估,制度可行的預防防范措施,并做好防災搶險的必要物資準備。
(二)預警預告制度
廠成立預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領(lǐng)導小組,并設立辦公室,由廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領(lǐng)導小組組長每天公布關(guān)于極端氣象災害情況,并由領(lǐng)導小組成員負責向職工發(fā)布極端氣象災害預警信息。
(三)預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領(lǐng)導小組組織機構(gòu)
組 長:
副組長:
成 員:由各分廠領(lǐng)導擔任
(四)、值班帶班制度
在極端氣象災害易發(fā)季節(jié),廠預防極端氣象災害引發(fā)安全事故領(lǐng)導小組要嚴格遵守礦預防極端氣象規(guī)定,領(lǐng)導小組成員密切關(guān)注和及時收聽氣象部門災害預警信息,并在極端氣象災害易發(fā)季節(jié)安排好值班關(guān)注工作,堅守崗位,重點時段領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導帶班并做到雙人值班,隨時處置可能的突發(fā)情況。
(五)、停產(chǎn)撤人制度
在遇到極端氣象災害威脅安全生產(chǎn)的情況下(如:雷電、強風、強雨等氣象),極端氣象災害領(lǐng)導小組對氣象可能發(fā)生的災害進行評估,并應采取停產(chǎn)撤人,同時做好安全防范措施。
(六)通告報告制度
氣象部門發(fā)布極端氣象災害預警報告后,廠預防極端氣象災害領(lǐng)導小組應及時向本單位職工通告,由領(lǐng)導小組提出應對措施,并向上級極端氣象災害預防辦公室報告。
三、預案措施規(guī)定
當氣象部門發(fā)布“藍色”及以上氣象等級預警預告后,廠極端氣象災害領(lǐng)導小組必須按照下列預案措施規(guī)定做好安全防范工作。
(一)、強降雨天氣
廠極端氣象災害領(lǐng)導小組要詳細檢查重點防汛部位、地段安全措施落實情況,準備好防汛工具、防汛人員、隨時應對災害的可能發(fā)生,做好防汛搶險準備工作。
(二)強降雪天氣
廠極端氣象災害領(lǐng)導小組要認真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設施防寒保溫措施落實情況,及時清除積雪。
(三)大風天氣
廠極端氣象災害領(lǐng)導小組要認真檢查房屋房蓋、室外設施、高空懸掛物和通信設施,室外焊工作業(yè)要備好防火用具,必要時停止作業(yè)。
(四)、大霧(霾)天氣
廠極端氣象災害領(lǐng)導小組要及時檢查照明設施,廠工作車輛停止使用,對重點作業(yè)場所、地點設燈光警戒。
(五)、雷電天氣
廠極端氣象災害領(lǐng)導小組要及時檢查房屋、庫房、機械設備防雷裝置,停止高空作業(yè)和焊接作業(yè),有雷電時,停止高頻生產(chǎn)設備用電,并切斷電源。
(六)、高溫天氣
廠極端氣象災害領(lǐng)導小組要及時檢查室內(nèi)生產(chǎn)車間高溫環(huán)境通風和室外高溫作業(yè)場所防范設施并做好防暑作業(yè)人員安全工作,合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時間調(diào)整,防范機械設備高溫故障。
(七)冰凍天氣
廠極端氣象災害領(lǐng)導小組要及時檢查并修復供暖管路保溫設施清除生產(chǎn)廠區(qū)道路和作業(yè)環(huán)境的結(jié)冰,做好設備油壓、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。
氣象災害事故應急處理預案(精選篇6)
一、總則
(一)編制目的
加強氣象災害監(jiān)測預警,建立健全氣象災害應急響應機制,提高氣象災害防范與處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員和財產(chǎn)損失,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠保障。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《__省氣象災害應急預案》、《__市氣象災害應急預案》、《__縣氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發(fā)水旱災害、山洪災害、地質(zhì)災害、森林火災等其他災害的處置,適用有關(guān)應急預案的規(guī)定,氣象災害事件的防范和應對。
(四)工作原則
1、以人為本,減少危害。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應急處置工作的首要任務,全面加強應對氣象災害的體系建設,最大限度減少災害損失。
2、預防為主,科學高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御能力。充分利用現(xiàn)代科技手段,提高應急處置能力。
3、依法規(guī)范,協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責,做好氣象災害的防范應對工作。加強各村、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調(diào)配合機制,使氣象災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
4、分級管理,屬地為主。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災害實施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導氣象災害的應急處置工作。
二、組織機構(gòu)與職責
(一)應急指揮機構(gòu)組成
成立__鎮(zhèn)氣象災害應急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。
指 揮
長:__
副指揮長:__
成 員:鎮(zhèn)黨政辦、應急辦、社會治理辦、財政所、國土所、民政所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、林業(yè)站、派出所、供電所、衛(wèi)生院、中心學校等部門相關(guān)負責人。指揮部下設辦公室在應急辦,承擔領(lǐng)導小組日常工作,主任由__擔任。
(二)指揮部職責
在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下,負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作。主要職責:
1、啟動和終止氣象災害應急預案,為鎮(zhèn)政府提供防災減災決策依據(jù)和建議;
2、負責氣象災害應急體系與設施建設,發(fā)布災害性天氣預報、預警,并及時提供氣象服務信息;
3、負責調(diào)集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源,協(xié)調(diào)解決氣象災害應急處置工作中有關(guān)問題;
4、指導和督促各村、各部門開展響應工作;
5、決定其它有關(guān)重要事項。
(三)指揮部辦公室職責
指揮部下設辦公室,為氣象災害應急處置的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。
主要職責:
1、承擔指揮部的日常工作,負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導氣象災害防御的日常工作。
2、組織編制全鎮(zhèn)氣象災害應急預案,適時對預案進行修訂和完善。
3、負責傳達指揮部工作指令,及時掌握氣象災害及應急工作動態(tài),編印相關(guān)應急簡報。
4、組織、協(xié)調(diào)各村、各部門共同做好氣象災害應急處置工作。
5、負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。
6、完成指揮部要求的其他保障事項。
(四)指揮部成員部門職責
按照分工,各成員部門負責職責范圍內(nèi)的氣象災害防御和應急處置工作,并確定應急工作聯(lián)絡員,及時向鎮(zhèn)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。
1、黨政辦:參與鎮(zhèn)政府氣象防災減災決策,發(fā)布氣象災害預案預報信息,開展氣象防災減災服務。
2、應急辦:協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災害工作;指導受災地區(qū)做好災后房屋和基礎(chǔ)設施的修復等工作;負責提供氣象災害時的地質(zhì)實況,地質(zhì)災害監(jiān)測等相關(guān)資料信息;組織應急調(diào)查和應急監(jiān)測工作,并對氣象災害造成的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專業(yè)技術(shù)人員實施必要的應急防治工作,減緩和排除險情、災情進一步發(fā)展;負責災區(qū)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導,特別加強對水電站、礦山、尾礦壩等重要工程的施工安全監(jiān)督;做好涉及安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:負責對全鎮(zhèn)水利設施進行有效的監(jiān)管,盡可能將損害降到最低程度;組織搶修被氣象災害損壞的自來水管道設施,保障自來水的供應;負責農(nóng)業(yè)防御氣象災害和災后農(nóng)業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導;負責農(nóng)業(yè)災情調(diào)查核實工作。
4、民政所:統(tǒng)一審核發(fā)布氣象災害災情和救助工作;組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害的救助、救濟和救災工作,管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈工作;指導受災地區(qū)做好災民的基本生活保障工作。
5、社會治安綜合治理辦公室:協(xié)助做好氣象災害的搶險救援工作,協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾,參加重要設施和重大險情的搶險工作;協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安。
6、派出所:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災害引發(fā)的群體性治安事件;負責保障道路交通安全與秩序;防御氣象災害緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;協(xié)助提供部分道路實景信息。
7、財政所:負責防御氣象災害和救災資金的籌集,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
8、國土所:負責組織搶修被毀的道路交通設施;組織做好道路除雪除冰防滑工作;負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援;負責協(xié)助各村及有關(guān)部門實施普通公路應急救援工作。
9、供電所:負責保障應急重點部門用電的供應;及時組織電力受損線路的搶修,保障電網(wǎng)的安全正常運行,保障電力供應。
10、衛(wèi)生院:負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作;及時提供氣象災區(qū)疫情和防治意見,組織醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治病工作;預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
11、中心學校:負責全鎮(zhèn)中小學、幼兒園防御氣象災害工作的監(jiān)督管理,指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力。
12、林業(yè)站:負責制定和實施林木及林業(yè)設施氣象災害應急預案,及時了解和掌握林業(yè)受災情況,組織相關(guān)人員及部門對受災森林及林業(yè)設施進行評估和恢復提供技術(shù)指導和服務。
三、監(jiān)測預警
(一)監(jiān)測預報
1、監(jiān)測預報系統(tǒng)建設
要建立和完善氣象災害預測預報和服務系統(tǒng),加強對災害性天氣事件的'分析,做好災害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預報和趨勢預測。
2、災害普查
建立以村為基礎(chǔ)的氣象災害調(diào)查收集網(wǎng)絡,組織氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作,編制氣象災害防御規(guī)劃。
3、信息共享
根據(jù)村、部門向指揮部提供有關(guān)水情、災情、險情等監(jiān)測信息。建立和完善氣象災情應急指揮部成員部門氣象及其衍生、次生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制,實現(xiàn)有關(guān)災情、險情等信息實時共享。
(二)預警級別、發(fā)布途徑
1、預警級別
根據(jù)對各類氣象災害的發(fā)展態(tài)勢上報氣象部門,氣象部門綜合預報評估分析確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍4種顏色標示,Ⅰ級為最高級別,具體分級標準見附則。
2、發(fā)布規(guī)定
氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快播傳遞”的原則,根據(jù)鎮(zhèn)指揮部上報的相關(guān)信息由氣象部門負責制作并按照預警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。
氣象災害預警信息內(nèi)容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3、發(fā)布途徑
通過電視、廣播、報刊、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等有關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。發(fā)布Ⅱ級、Ⅰ級氣象災害預警,由有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)電視臺、電臺、通信運營商,根據(jù)縣氣象災害應急指揮部辦公室的指令,電視臺1小時內(nèi),電臺1小時內(nèi),通信運營商30分鐘內(nèi)(全網(wǎng)或分區(qū)域)向公眾用戶發(fā)送預警信息。
加大農(nóng)村氣象綜合信息服務系統(tǒng)、農(nóng)村大喇叭廣播系統(tǒng)、突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)等建設,暢通預警信息發(fā)布渠道,擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。
(三)應急準備
氣象災害預警信息發(fā)布后,各村、各部門要密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢,有關(guān)責任人員應立即到崗、組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本村、本部門風險隱患的影響情況,有針對性地提出預防和控制措施,落實搶險隊伍和物資,做好啟動應急響應的各項準備工作。
(四)預警知識宣傳教育
各村和相關(guān)部門要做好預警信息的宣傳教育工作,普及防災減災知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。
四、應急響應
(一)應急響應級別及啟動
按照氣象災害種類、程度和范圍,應急響應級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)4個等級,分別對應4個氣象災害預警級別。
氣象災害預警發(fā)布后,或者氣象災害已經(jīng)在本鎮(zhèn)某區(qū)域造成特別重大影響時,鎮(zhèn)指揮部辦公室將迅速組織有關(guān)人員分析研判,對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,并提出啟動響應應急級別響應的建議,報縣政府同意后作出決定,根據(jù)處置需要,可作出提升或降低響應級別的決定。啟動、變更、終止Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,由指揮長或其授權(quán)人宣布啟動、變更、終止應急響應命令。啟動、變更、終止Ⅲ級、Ⅳ級應急響應,由副指揮長或其授權(quán)人宣布啟動、變更、終止應急響應命令。
按照不同氣象災害種類及其響應級別,受影響的村以及有關(guān)部門進入應急響應狀態(tài)。
當同時發(fā)生2種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時,按照最高預警級別啟動應急響應。當同時發(fā)生2種以上氣象災害且均沒有達到預警標準,但可能或已經(jīng)造成損失和影響時,根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動響應級別應急響應。
(二)信息報告
各村、各部門要及時收集和提供氣象災害防御以及損失情況,在第一時間向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,鎮(zhèn)政府及時將災害信息上報縣政府和有關(guān)部門。
(三)分級響應
氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應”的原則,根據(jù)氣象災害的種類、級別和危害程度,啟動響應的應急響應程序。
1、一般氣象災害應急響應
發(fā)生一般氣象災害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作。
(1)鎮(zhèn)指揮部指揮長或副指揮長主持召開會議,動員部署防范和應對氣象災害工作。確定防御目標和重點,根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災工作。
(2)鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災害天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等;做好災情匯總、核查和信息上報。
(3)災害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導主持會議,根據(jù)上級指揮部要求,動員部署氣象災害防范和應對工作。及時發(fā)布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警,根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災,營救被災害天氣圍困群眾。及時將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。
2、特別重大、重大、較大氣象災害應急響應
發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災害的應急處置工作,并向縣政府及其有關(guān)部門提出支援請求。
(四)分部門響應
災害發(fā)生后,各村、各部門按鎮(zhèn)應急指揮部的指令,啟動響應預案,按照本部門有關(guān)預案和職責分工,指導、協(xié)助受影響村、部門做好各項防災搶險應急處置工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦進入應急響應狀態(tài),關(guān)注氣象部門更新的預報預警并及時報告指揮部。
當氣象災害造成嚴重損失,需進行緊急生活救助時,社會事務辦公室啟動有關(guān)應急預案。
當氣象災害引發(fā)水旱災害時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動有關(guān)應急預案。
當氣象災害造成地質(zhì)災害時,國土所啟動有關(guān)應急預案。
當氣象災害引發(fā)森林火災時,林業(yè)站、消防部門啟動有關(guān)應急預案。
當氣象災害造成群體性人員傷亡或可能導致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,衛(wèi)生院啟動有關(guān)應急預案。
當氣象災害造成重大環(huán)境事件時,國土所啟動有關(guān)應急預案。
當氣象災害引發(fā)洪澇時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、國土所啟動有關(guān)應急預案。
當氣象災害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動有關(guān)應急預案。
當氣象災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時,安全生產(chǎn)委員會啟動有關(guān)生產(chǎn)安全事故應急預案。
當氣象災害造成供電保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題時,供電所啟動供電保障工作應急預案。
通信、中心學校、文廣等部門做好有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。公安、消防、交警以及民兵預備役、地方群眾搶險隊伍等,要協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好搶險救援工作。
(五)現(xiàn)場處置
氣象災害現(xiàn)場應急處置由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,各有關(guān)部門依據(jù)職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏通撤離和妥善安置受到災害威脅的人員,及時上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務,協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除衍生災害,組織公共設施搶修和救援物質(zhì)的接收與分配等。
(六)社會力量動員與參與
各村、各部門根據(jù)氣象災害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災害突發(fā)事件處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
氣象災害發(fā)生后,各村、各部門要組織各方面力量搶救人員,開展自救和互救,鼓勵社會團體、企事業(yè)部門以及志愿者等參與應急救援工作,形成群策群防群控隊伍體系;必要時,向鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府尋求援助。
鼓勵和引導自然人、法人、部門和社會組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行捐贈和志愿援助服務等活動。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。
(七)信息公布和報道
氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面,災情公布由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪,舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災害種類及其衍生、次生災害的監(jiān)測和預警,災中或災后的災害評估,因災人員傷亡,經(jīng)濟損失情況,災害救援情況等。
新聞媒體向社會公眾報道的災害性天氣預警信息,必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。
(八)應急終止或解除
氣象災害得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內(nèi)災害影響不再擴大或已減輕,根據(jù)氣象部門發(fā)布的災害預警降低或解除信息,啟動應急響應的機構(gòu)或部門宣布降低應急響應級別或終止響應。
五、恢復與重建
(一)制訂規(guī)劃和組織實施
各村、各部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,制訂恢復重建計劃上報鎮(zhèn)政府,盡快組織修復被損毀的民居、學校、醫(yī)院等公益設施,交通、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設施,使受災地區(qū)早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。
(二)調(diào)查評估
災害結(jié)束后,鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估,對氣象災害應急處置工作進行總結(jié),分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓,提出改進措施。災情核定由社會事務辦公室會同有關(guān)部門開展。調(diào)查評估結(jié)果與應急處置工作情況報送縣人民政府。特別重大災害的調(diào)查評估結(jié)果與應急工作情況亦應上報。
(三)征用補償
氣象災害應急處置工作結(jié)束后,應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等;造成損壞或無法歸還的,應按照有關(guān)規(guī)定采取適當方式給予補償或作其他處理。
(四)災害保險
鼓勵公民積極參加氣象災害事故保險。保險機構(gòu)應當根據(jù)災情,主動辦理受災人員和財產(chǎn)保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
六、應急保障
(一)通信與交通保障
通信部門應以公用通信網(wǎng)為主體,建立跨部門、跨地區(qū)氣象災害應急通信保障系統(tǒng)。災區(qū)通信管理部門應及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施,確保災區(qū)通信暢通。
國土和村鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建設服務中心要完善搶險救災、災區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需交通工具的調(diào)配方案,確保搶險救災物資運輸暢通。
派出所、交警負責保障交通安全暢通,維護災區(qū)治安。
(二)物資與裝備保障
民政所一是要做好搶險救災所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)和調(diào)運協(xié)調(diào)工作;二是要加強生活類救災物資儲備,完善應急采購、調(diào)運機制,確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門做好救災備荒種子儲備、調(diào)運工作,會同有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。
鎮(zhèn)政府及其防災減災部門應按照規(guī)范儲備重大氣象災害搶險物資,并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備有關(guān)工作。
(三)技術(shù)儲備與隊伍保障
氣象部門組織有關(guān)業(yè)務、科研部門開展氣象災害預警、預測和應急處置技術(shù)研究,做好氣象災害應急技術(shù)儲備。
鎮(zhèn)政府加強氣象災害防御應急隊伍建設。要組織村干部和有經(jīng)驗的人員組建氣象災害應急隊伍,主要任務是接收和傳達預警信息、收集并向有關(guān)方面報告災害性天氣實況和災情,做好氣象災害防御的科普知識宣傳工作,參與本村氣象災害防御方案的制訂、應急處置和調(diào)查評估等工作。
(四)資金保障
鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象災害應急工作的需要安排專項資金,為氣象災害應急處置提供經(jīng)費保障。
財政所對達到《__省重特大自然災害救助應急預案》規(guī)定的應急響應等級的災害,根據(jù)災情及騰沖自然災害救助標準、安排響應救助資金。
七、預案管理
(一)獎勵與責任追究
對在氣象災害應急工作中貢獻突出的部門和個人,依照國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照有關(guān)規(guī)定,給予響應的補償和撫恤。
對在氣象災害應急工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)責任部門和責任人,依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有關(guān)規(guī)定處理。
(二)預案修訂與完善
預案實施后,隨著應急救援有關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急工作發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況,鎮(zhèn)指揮部適時組織有關(guān)部門和專家進行評估,及時修訂完善本預案。
各村、各部門要根據(jù)本預案,制訂本村、本部門的氣象災害應急預案。
(三)預案解釋部門
本預案由鎮(zhèn)指揮部負責制定與解釋。
(四)發(fā)布實施日期
本預案自印發(fā)之日起實施。
八、附則
(一)氣象災害預警標準
1、Ⅰ級預警
暴雨:過去48小時7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有日雨量超過100毫米的降雨,預計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。
暴雪:過去48小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)25毫米以上的降雪,預計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
干旱:14個以上(含14個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到氣象干旱重旱等級,且其中7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
霜凍:預計未來24小時,7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下5℃的霜凍天氣。
各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,超出本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處置能力,需要由縣人民政府組織處置的,以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的。
2、Ⅱ級預警
暴雨:過去24小時7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有日雨量超過100毫米的降雨,預計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。
暴雪:過去24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)10毫米以上降雪,預計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪,或者預計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)15毫米以上降雪。
寒潮:預計未來48小時7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))日平均氣溫將下降12℃以上,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最低氣溫降至0℃。
干旱:11個以上(含11個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到氣象干旱重旱等級,且其中至少4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
霜凍:預計未來24小時,全縣7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下3℃的霜凍天氣。
冰凍:過去48小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣,預計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)冰凍天氣。
各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的。
3、Ⅲ級預警
暴雨:過去24小時7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)日雨量25毫米以上降雨,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有日雨量超過50毫米的降雨,預計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。
暴雪:過去24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)5毫米以上降雪,預計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪,或者預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
寒潮:預計未來48小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))日平均氣溫將下降10℃以上,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最低氣溫降至0℃。
干旱:7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到氣象干旱重旱等級,且其中至少4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
大風:預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可能受大風影響,平均風力可達8級以上,或者陣風9級以上,或者已經(jīng)受8級以上大風影響,未來可能持續(xù)。
低溫:過去72小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))平均氣溫低于規(guī)定臨界值(4℃),且最低氣溫在0℃以下的低溫天氣,預計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)低溫。
高溫:過去48小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達37℃及以上,預計未來48小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將持續(xù)出現(xiàn)37℃以上(含37℃)高溫天氣。
霜凍:預計未來24小時,7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)最低氣溫降至0℃的霜凍天氣。
冰凍:預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)冰凍天氣,或者24小時內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。
大霧:預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)濃霧,并可能導致交通運輸受到較大影響;或者已經(jīng)出現(xiàn)并導致交通運輸受到較大影響,機場、主要公路已經(jīng)關(guān)閉,且未來可能持續(xù)。
各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響,以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的。
4、Ⅳ級預警
暴雨:預計未來24小時7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)50毫米以上降雨,或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
暴雪:預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)5毫米以上的降雪。
寒潮:預計未來48小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))日平均氣溫將下降8℃以上(或24小時平均氣溫下降6℃以上),且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最低氣溫降至5℃。
干旱:7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到氣象干旱重旱及以上等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
雷電:預計未來12小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可能發(fā)生較強的雷電活動或發(fā)生雷暴大風、暴雨、冰雹等氣象災害,或雷電已造成人員傷亡,未來仍將持續(xù)或加強。
大風:預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可能受大風影響,平均風力可達6級以上,或者陣風7級以上;或者已經(jīng)受6級以上大風影響,未來可能持續(xù)。
低溫:過去72小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)平均氣溫低于規(guī)定臨界值(6℃),且最低氣溫在0℃以下的低溫,預計未來24小時低溫持續(xù)。
高溫:預計未來48小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達35℃及以上;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
大霧:預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)大霧,并可能導致交通運輸受到影響;或者已經(jīng)出現(xiàn)并導致交通運輸受到影響,車輛限速,機場、主要公路準備關(guān)閉且未來可能持續(xù)。
各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。
(二)各類氣象災害預警分級表
略
(三)多種災害預警
當同時發(fā)生2種以上氣象災害且分別達到不同預警級別時,按照各自預警級別分別預警。當同時發(fā)生2種以上氣象災害,且均未達到預警標準,但可能或已經(jīng)造成一定影響時,視情況進行預警。
(四)名詞術(shù)語
暴雨:降雨強度和量均相當大的雨,會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災害。其標準為24小時內(nèi)累積降水量達50毫米以上(含50毫米),或者12小時內(nèi)累積降水量達30毫米以上(含30毫米)。其中24小時內(nèi)累計降水量大于等于100毫米小于250毫米的為大暴雨,24小時內(nèi)累計降水量大于等于250毫米的為特大暴雨。
暴雪:降雪強度和量均相當大的雪,會對農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設備等造成危害。其標準為24小時內(nèi)純雪累積量達10毫米以上(含10毫米),或12小時內(nèi)純雪累積降雨量達6毫米以上(含60毫米)的固態(tài)降雨。
寒潮:極地或寒帶的冷空氣大規(guī)模向中低緯度地區(qū)的侵襲活動,其帶來的大風、降溫等天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應等造成危害。
干旱:指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
大風:平均風力大于6級、陣風風力大于7級的風,會對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設施、施工作業(yè)造成危害。
低溫:氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、能源供應、人體健康等造成危害。
高溫:日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
雷電:發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象,會對人身安全、建筑、電力和通信設施等造成危害。
冰雹:堅硬的球狀、錐狀或形狀不規(guī)則的固態(tài)降水,會對農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設施等造成危害。
霜凍:土壤表面或植物表面溫度降到0℃或以下導致植物損傷乃至死亡的氣象災害。
冰凍:雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設施等造成危害。
大霧:貼近地面的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象,會對交通、電力、人體健康等造成危害。其中水平能見度小于500米大于等于50米的為濃霧;水平能見度小于50米的為強濃霧。
氣象災害事故應急處理預案(精選篇7)
一、情況概述
學校交通雖然便捷,但存在著汛期安全隱患。學生所在地大都來自于__、__、__等等,分散居住在山坡、壕溝、低洼地和池塘邊,來往學校的路途情況也同樣存在不安全的因素。當我省處于暴雨洪水的高發(fā)期時,易發(fā)生水災,危及學生生命安全,隨著汛期的到來,汛期安全工作形勢更加嚴峻。
二、指導思想
根據(jù)上級人民部門和沂南縣教體局做好學校防汛安全工作的會議精神,結(jié)合我校的實際情況,切實地做好當前學校防汛安全工作,特制定本應急預案。
三、組織領(lǐng)導
為加強汛期學校安全工作,指導學校防汛工作,成立防汛工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員由學校各部門的行政人員和各班班主任組成。
組 長:
副組長:
辦公室:
聯(lián)絡組:
成 員:
四、應急措施
1、突出重點,加強防范。
(1)學校組織人員立即對學校校舍進行一次清溝排淤、維修加固、全面檢查。在全面檢查的基礎(chǔ)上,突出重點地區(qū)和重點校舍。特別要注意檢查學校內(nèi)圍墻、擋土墻、廁所、宿舍等建筑物可能存在的安全隱患以及原危房和受雨水侵蝕新產(chǎn)生危房中的危險隱患。(由學校安全領(lǐng)導小組檢查)
(2)凡是發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,要立即上報,堅決轉(zhuǎn)移到安全的地方上課。對存在的安全隱患,及時除險維修加固。
(3)建立預警系統(tǒng),落實防范措施,對可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害的重點地段,要嚴密監(jiān)測并及時預報,將災害危險點的監(jiān)測和防治任務落實到具體人。
(4)學生上學、放學的主要道路存在安全隱患的要提醒學生注意安全。
(5)暴風雨前后,樓頂要做好防雷安全準備。
(6)每天中午、晚上放學要檢查門窗是否關(guān)好。
(7)各班要在學校領(lǐng)導組統(tǒng)一領(lǐng)導下加強警戒,做好在危險地段護送學生工作。
(8)當連下大暴雨,學校應采取果斷措施,先決定撤出教室,停止上課待匯報后再定。
2、廣泛宣傳,增強意識。
(1)各班采用多種途徑向?qū)W生進行汛期安全教育,不斷增強他們的防災意識、責任意識、應急意識和自我保護能力。教育學生不能到江河塘湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災害地區(qū)游玩。
(2)在汛期,嚴禁學生下水游泳、玩耍;嚴禁組織學生外出集體活動(確需組織學生外出參加校外集體活動的,要報告縣教育局批準,并嚴格按照要求在確保安全的情況下組織進行)。
(3)加強家校聯(lián)系,汛期如遇暴雨、洪水猛漲等緊急情況,各班要以確保師生安全第一為原則,必要時采取調(diào)整上課時間或停課等緊急措施,果斷將學生轉(zhuǎn)移到安全地帶,同時加強家校聯(lián)系,落實護送人員,確保學生返校、返家安全。
(4)絕不允許學校組織考生搭乘無牌、無證、無照或超載車船參加考試。
3、強化責任,嚴明紀律。
(1)汛期間,學校設立汛期安全信息員,及時匯報學校防汛安全工作開展情況,隨時掌握學校安全工作狀態(tài)。必須成立汛期學校安全工作領(lǐng)導小組和汛期安全救援小分隊,實行“一把手”負責制,進一步強化防汛抗洪責任制和責任追究制,防汛工作務必做到責任到人,措施到位。
(2)根據(jù)汛情的變化,有序組織好師生和學校財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移,人員轉(zhuǎn)移、物資的搬遷。必須以“師生安全第一”為原則,做到“先人后物”。且一般由地勢低的地方向地勢高的地方轉(zhuǎn)移,有隱患地帶向安全地帶轉(zhuǎn)移,堅決杜絕人為安全事故發(fā)生,確保學校財產(chǎn)和師生生命安全。
(3)在預警期內(nèi),嚴明紀律,認真執(zhí)行重大事故報告制度,密切關(guān)注汛期學校及周邊的安全動態(tài)。如遇突發(fā)事故,務必以“師生安全第一”為原則,采取果斷措施保證師生安全,并及時報縣教育局,不得拖延更不得隱瞞不報。對于忽視預防,疏于管理、玩忽職守而造成事故的直接責任人,將依規(guī)、依法從嚴處理。
氣象災害事故應急處理預案(精選篇8)
為了切實做好防汛工作,確保學校全體師生安全防汛和學校財產(chǎn)等不受損失,制定本防汛工作預案:
一、成立防洪防汛領(lǐng)導小組
組長:__
副組長:__
組員:__、__、__、__、__、
領(lǐng)導小組的職責:
具體負責本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作,通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,做好防洪防汛工作,確保學校財產(chǎn)不受損失,師生無傷亡。
二、報警程序
學校值班室→學校校長→學校防汛領(lǐng)導小組→報告上級部門
三、防汛工作安排及措施
1 、成立本校的防汛領(lǐng)導小組、具體負責本校的防汛工作,確保師生汛期安全過渡和學校財產(chǎn)不受損失。
2 、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方,水道暢通無阻塞。
3 、防汛期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗。
4 、防汛成員要做到手機不關(guān)機,保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
5 、及時掌握險情,一旦學校發(fā)生汛災,全體領(lǐng)導小組成員聽從校長的指揮,奮力搶搬學校的教學物質(zhì)。
6 、雙休日放假及周日到校,如遇雨天,領(lǐng)導小組成員要安排學生家長做好學生的防護工作,不乘坐“三無”車輛,確保學生路途安全。
五、防汛值班人員及聯(lián)系電話
氣象災害事故應急處理預案(精選篇9)
為了搞好我校的防汛抗旱工作,根據(jù)《興義市教育局關(guān)于做好20__年全市教育系統(tǒng)防汛抗旱工作的通知》的指示精神,結(jié)合我校實際情況,特制定本應急預案。
一、指導思想
我校防汛抗災工作在教育局、黃草中心校的統(tǒng)一領(lǐng)導下,以減輕學校財產(chǎn)損失,保護學生生命安全為目標,積極有效地預防和救援,確保汛期學校安全。
二、成立防汛抗災工作領(lǐng)導小組
組長:黃國富(校長)
副組長:楊勝書(副校長)
成員:
吳永卉(副校長、支部書記)
張嵐(副校長)
陳澤琴(教導主任)
崔英健(副教導主任)
梁瑩(副教導主任)
王煒(總務主任)
孫陽志(副總務主任)
文明(辦公室主任、工會。)
王忠勇(安全辦主任)
金寶翠(少先大隊輔導員)
各班班主任
學校防汛抗旱領(lǐng)導小組下設辦公室在學校安全辦,王忠勇任辦公室主任,孫陽志、崔英健為辦公室成員。
學校校長是第一責任人,分管安全的副校是直接責任人,辦公室及組成人員,負責日常工作,資料上報等工作。
三、防汛抗災工作職責:
1、認真貫徹執(zhí)行教育局防汛抗災指揮部門指示精神,全面指揮學校防汛抗災工作。實行防汛抗災責任學校校長負責制,學校校長為防汛抗災安全第一責任人,快速、及時、有效地處置學校防汛抗災工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保全校師生汛期安全。
2、組織足夠的防汛物資,根據(jù)出現(xiàn)的險情,提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情,為學校防汛工作提供科學依據(jù)。
3、負責檢查、監(jiān)督學校防汛措施的落實情況;負責檢查、監(jiān)督學校防汛抗災物品的準備;負責做好學校防汛抗災的指導工作。確保師生安全,杜絕人員傷亡。
四、防汛抗災工作要求及措施:
1、防汛抗災工作領(lǐng)導小組具體負責本校的防汛工作,確保師生安全渡汛和學校財產(chǎn)不受損失。
2、及時關(guān)注和通知雨情、汛情等情報。做好防汛抗災宣傳工作,提高全體師生的防汛抗災意識,確保師生無傷亡。
3、防汛期間要保障通訊暢通,班子成員和值班人員做到二十四小時電話暢通。帶班領(lǐng)導,值班人員要堅守崗位,不離崗、脫崗。
4、物資準備:根據(jù)本校實際情況,要儲備一定量的防洪抗災物資,如:編織袋、沙石、鍬、手電等。
5、及時掌握險情,一旦學校發(fā)生災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從組長的指揮,并及時向有關(guān)部門報告,確保無人員傷亡。
氣象災害事故應急處理預案(精選篇10)
為了使我校防風防汛工作逐步走向規(guī)范化、制度化,并有效地預防臺風、洪水和風暴等自然災害給學校帶來不必要的損失,以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產(chǎn)安全,特制定《學校防風防汛工作應急預案》。
一、主要職責:
1、領(lǐng)導小組組長職責:
(1)做好日常防風防汛工作的宣傳和情報傳達。
(2)當接到重大汛情預告時,要及時發(fā)出防御通知,領(lǐng)導小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài),組長要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災工作,同時要根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動的決定,學校采取24小時的值班工作,及時將有關(guān)信息上通下達。
(3)組織指揮全校做好防風防汛工作,最大限度地減少自然災害帶來的損失。
(4)一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害,要及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作,嚴防災后發(fā)生疫情。
2、領(lǐng)導小組辦公室職責:
(1)協(xié)助組長做好日常防汛防臺工作的宣傳和情報傳達。
(2)在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心校聯(lián)系,了解上級有關(guān)汛情信息和任務,及時反映和上報本校的防汛防臺工作。
(3)做好防汛防臺的必要工具和物資的配備工作。
(4)一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害,要協(xié)助組長及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作,嚴防災后發(fā)生疫情。
二、應急工作程序:
1、根據(jù)氣象部門的汛情通告,迅速傳達到全體師生員工,切實做好檢查和防范自然災害工作。
2、根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定,及時做好師生員工撤離工作。學生在校不離校,學生在家不上學,以保證學生安全。
3、啟動防汛防臺工作應急預案,領(lǐng)導小組組長坐鎮(zhèn)指揮,各副組長靠前指揮,領(lǐng)導小組成員積極配合,并組織有關(guān)教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點做好學校的電腦室、圖書室、檔案室等設備的防護工作,情況特別緊急時,學校要組織搶險小組待命,對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要及時做好轉(zhuǎn)移。
4、安排有領(lǐng)導帶班的24小時在崗值班人員,領(lǐng)導小組組長、分管副組長、帶班領(lǐng)導、值班人員的手機和學校的值班電話要全天候開機,確保通訊暢通。若出現(xiàn)異常情況及時向中心校匯報。
5、要密切注意災情動向,災情解除后,領(lǐng)導小組辦公室應及時向鎮(zhèn)中心校報告災情損失情況。同時,領(lǐng)導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對受損較嚴重的門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等,應及時向中心校提出整改方案,并抓緊時間落實維修工作,盡快恢復正常的教育教學工作。
6、抗災救災后,領(lǐng)導小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災情況,開展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進行適當慰問和救助,確保不使一名因家庭受災而失學。同時,領(lǐng)導小組要及時進行總結(jié)分析,查清災情損失的原因,吸取教訓,修改預案,并為下次防汛防臺工作做好各項準備。