為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，常常需要預(yù)先制定方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書(shū)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編為大家收集的共同締造方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

共同締造方案 篇1

為順應(yīng)人民群眾對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的新期待，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神，現(xiàn)就xx村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、目標(biāo)原則

（一）工作目標(biāo)

20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)基本原則

一是堅(jiān)持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力。二是堅(jiān)持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識(shí)。三是堅(jiān)持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

三、主要任務(wù)

(一)實(shí)施農(nóng)房排危改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。

(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的總體思路，落實(shí)村莊垃圾分類回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。

(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計(jì)水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn)，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林果相結(jié)合，達(dá)到村內(nèi)村外綠樹(shù)成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。

(四)推動(dòng)農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標(biāo)，以缺什么補(bǔ)什么，什么不規(guī)范就改造什么為實(shí)施方向，推動(dòng)村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。

(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村改水工程，解決村內(nèi)部分村民飲水問(wèn)題，保障村民飲水安全；實(shí)施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。

四、機(jī)制建設(shè)

成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)”三方為主體的項(xiàng)目小組，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責(zé)如下：

(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會(huì)、村民、規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、社會(huì)力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項(xiàng)目建設(shè)、施工質(zhì)量等問(wèn)題，為村莊建設(shè)提供人力支持，將政府的服務(wù)下沉。

(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類村民組織，把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內(nèi)，讓每個(gè)村民都有機(jī)會(huì)參與到共同締造，行使本組織權(quán)利，履行義務(wù)；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動(dòng)參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見(jiàn)；由xx村村委會(huì)負(fù)責(zé)組織會(huì)議，發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民，協(xié)調(diào)事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來(lái)。

(三)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)駐村設(shè)計(jì)，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來(lái)，協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計(jì)劃、落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。

五、實(shí)施保障

一是搭建公共交流平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺(tái)。通過(guò)座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。

二是做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)廣泛的村民自治活動(dòng)，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)，發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。

三是強(qiáng)化監(jiān)督力量。鼓勵(lì)村民針對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過(guò)村委會(huì)或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛(ài)心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式，激勵(lì)村民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。

共同締造方案 篇2

為深入貫徹《銀州區(qū)學(xué)習(xí)“幸福沈陽(yáng)、共同締造”經(jīng)驗(yàn)規(guī)范推進(jìn)社區(qū)治理工作方案》，按照區(qū)政府要求，20xx年要加強(qiáng)棄管小區(qū)改造建設(shè)工作，開(kāi)展社區(qū)治理提升行動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，按照銀州區(qū)20xx經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員會(huì)議要求，以構(gòu)建城市社區(qū)治理體系和提升治理能力為根本，從群眾最需要、最關(guān)切的事情做起，對(duì)銀州區(qū)內(nèi)棄管小區(qū)進(jìn)行改造建設(shè)。尋求“社區(qū)+愛(ài)心企業(yè)家+駐街單位+社區(qū)志愿者”的社區(qū)多元治理的新思路和新舉措，整合資源，搭建平臺(tái)，形成居民自治管理為主導(dǎo)、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充、街道社區(qū)指導(dǎo)幫扶為保障”的管理新模式。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)加強(qiáng)棄管樓管理，切實(shí)解決棄管小區(qū)的管理問(wèn)題和提高居民的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)棄管樓院環(huán)境衛(wèi)生有人清理，居民事務(wù)有人受理解決，公共環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施有人維護(hù)，探索棄管樓共建共治管理的新模式。

三、主要內(nèi)容

開(kāi)展社區(qū)治理提升行動(dòng)是銀州區(qū)政府20xx年三大行動(dòng)之一，重點(diǎn)是改造建設(shè)銀州區(qū)內(nèi)棄管小區(qū)，積極探索共駐共建，共同締造的新舉措。

1、切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格化建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)管理基礎(chǔ)工作

各街道要全面做好轄區(qū)內(nèi)棄管樓現(xiàn)狀的調(diào)查工作，掌握情況、了解底數(shù)、做好分類，制定棄管樓建設(shè)管理分步實(shí)施的計(jì)劃安排。各社區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格建設(shè)工作，安排好網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、細(xì)化分工，確保網(wǎng)格化在社區(qū)內(nèi)全覆蓋并切實(shí)發(fā)揮作用。各社區(qū)要先選出一個(gè)棄管樓院作為試點(diǎn)，充分發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)的作用，切實(shí)發(fā)動(dòng)樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、老黨員等網(wǎng)格管理成員成立“自治”委員會(huì)，開(kāi)啟“自我管理，自我服務(wù)”的新模式，社區(qū)要對(duì)“自治委員會(huì)”做好工作指導(dǎo)、群眾引導(dǎo)、幫建協(xié)調(diào)等工作。同時(shí)，各社區(qū)要依托網(wǎng)格化管理，結(jié)合“自治委員會(huì)”建設(shè)，根據(jù)具體實(shí)際情況，探索成立業(yè)主委員會(huì)，一方面代表居民意愿和群眾利益，協(xié)商和決定物業(yè)公司等第三方服務(wù)組織的準(zhǔn)入事宜；另一方面協(xié)調(diào)業(yè)主保證相關(guān)費(fèi)用的收繳及結(jié)算事項(xiàng)，形成物業(yè)管理的良性循環(huán)。

2、積極協(xié)調(diào)幫扶單位，解決棄管樓院難點(diǎn)問(wèn)題

棄管樓建設(shè)管理工作涉及城建、公安等多個(gè)部門，除各建設(shè)和管理部門之外，社區(qū)還要主動(dòng)聯(lián)系市、區(qū)包扶單位、駐街單位等，共同研究解決棄管樓院改造的難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于小區(qū)內(nèi)垃圾成堆、公共設(shè)施破損、居民私搭亂建、占用公共用地等問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)包扶單位、駐街單位，針對(duì)存在問(wèn)題，制定解決方案，爭(zhēng)取出資出力，一方面解決居民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，另一方面也要著重對(duì)包扶單位、駐街單位的努力和付出進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造共同締造的濃厚氛圍。

3、大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)，吸引社會(huì)力量共治共建

切實(shí)落實(shí)《銀州區(qū)社區(qū)志愿者工作實(shí)施方案》，一方面社區(qū)要充分利用微信群和朋友圈等媒體對(duì)轄區(qū)居民做好宣傳發(fā)動(dòng)，依托網(wǎng)格化管理，發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)作用，招募棄管樓自治志愿者，引導(dǎo)棄管區(qū)域內(nèi)的熱心群眾，加入到志愿者隊(duì)伍中，打造適合本樓院的特色志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，自力更生、切實(shí)實(shí)現(xiàn)樓院自治。另一方面積極與各種社會(huì)志愿服務(wù)組織和團(tuán)體聯(lián)絡(luò)，吸引各種社會(huì)力量參與到棄管樓院服務(wù)工作中來(lái)。通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，逐步提升居民道德素質(zhì)，進(jìn)一步教育引導(dǎo)居民提高自我約束和相互監(jiān)督的能力，并且吸引更多的居民加入到志愿服務(wù)隊(duì)伍中來(lái)，形成“樓院是我家，建設(shè)靠大家”的良好氛圍。

4、引導(dǎo)商業(yè)組織參與共建，探索市場(chǎng)化運(yùn)作新模式

市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局、工商聯(lián)等部門要在商業(yè)企業(yè)與社區(qū)間架設(shè)起橋梁和紐帶，引導(dǎo)社會(huì)各種商業(yè)組織參與到社區(qū)棄管樓建設(shè)管理中來(lái)。一是社區(qū)要把棄管樓院可以進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作的資源和條件做好設(shè)計(jì)和統(tǒng)計(jì)，由相關(guān)部門提供給商業(yè)組織，引導(dǎo)和尋求商業(yè)組織參與建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)互利雙贏；二是要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺(tái)廣泛宣傳報(bào)道商業(yè)組織參與棄管樓院建設(shè)的典型事跡，營(yíng)造濃厚氛圍，提高社會(huì)各界對(duì)與棄管樓建設(shè)管理的認(rèn)同感，調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。三是要及時(shí)總結(jié)社會(huì)力量參與“棄管樓”建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的好模式，對(duì)取得較好成效的社會(huì)組織、非公企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，不斷發(fā)揮典型引領(lǐng)作用和輻射效應(yīng)，凝聚更多的社會(huì)力量參與到“棄管樓”建設(shè)管理中來(lái)。

四、推進(jìn)步驟

1、動(dòng)員籌備階段（20xx年2月）。按照區(qū)政府工作要求，社區(qū)管理服務(wù)中心、各街道辦事處對(duì)棄管樓試點(diǎn)進(jìn)行情況摸底調(diào)查，優(yōu)先選擇房屋建設(shè)年代久遠(yuǎn)、設(shè)施破損嚴(yán)重、棄管時(shí)間較長(zhǎng)、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、矛盾比較突出的棄管樓院做好情況統(tǒng)計(jì)，研究制定落實(shí)的具體方案，做到思路清、方向明、措施實(shí)。

2、試點(diǎn)實(shí)施階段（20xx年3月）。各街道要結(jié)合實(shí)際，負(fù)責(zé)確定試點(diǎn)范圍和數(shù)量，原則上要求每個(gè)社區(qū)上報(bào)1至2棟棄管樓或1個(gè)棄管小區(qū)作為試點(diǎn)，被確認(rèn)試點(diǎn)的街道社區(qū)要制定工作方案，按照“啟動(dòng)準(zhǔn)備、制定方案、尋點(diǎn)突破、穩(wěn)步前進(jìn)”的步驟，開(kāi)展棄管樓院試點(diǎn)工作。每個(gè)試點(diǎn)都要明確一名街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)工作部署。街道主要領(lǐng)導(dǎo)每周要聽(tīng)取棄管樓院試點(diǎn)的工作匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。社區(qū)管理服務(wù)中心要重點(diǎn)做好指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)工作，各街道要承擔(dān)起主體責(zé)任，全程參與，全力落實(shí)，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

3、階段總結(jié)階段（20xx年7月）。社區(qū)管理服務(wù)中心、各街道要對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，通過(guò)召開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)和推廣棄管樓院試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，部署下一階段的工作任務(wù)。

4、全面推進(jìn)階段（20xx年8月—11月）。各街道要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本街道社區(qū)棄管樓院的實(shí)際情況，鞏固擴(kuò)大階段性成果，對(duì)全區(qū)所有棄管樓院推廣棄管樓院建設(shè)管理工作。

5、總結(jié)表彰（20xx年12月或20xx年1月）。對(duì)各街道社區(qū)在此次棄管樓院建設(shè)管理工作的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)比，召開(kāi)棄管樓院建設(shè)管理工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)先進(jìn)街道、先進(jìn)部門、先進(jìn)社區(qū)、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行隆重表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立銀州區(qū)棄管樓院建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)棄管樓院建設(shè)管理各項(xiàng)工作開(kāi)展，組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)李鐵剛擔(dān)任，副組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王磊、副區(qū)長(zhǎng)宋允賀、黨組成員任立剛擔(dān)任，成員由財(cái)政局、發(fā)改局、人社局、民政局、城建局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法分局、衛(wèi)計(jì)局、文體廣局、廣電局、安監(jiān)局、教育局、科技局、司法局、信訪局、經(jīng)信局、消防局、工商聯(lián)、殘聯(lián)、區(qū)政府督查室、區(qū)政府法制辦、綜治辦、績(jī)效辦、公安處、民生辦、商務(wù)局、社區(qū)管理服務(wù)中心、各街道辦事處等相關(guān)部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)管理服務(wù)中心，辦公室主任由劉秉鑫同志擔(dān)任，各街道要成立社區(qū)棄管樓建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)政府在棄管樓建設(shè)管理工作中的各項(xiàng)工作任務(wù)和要求。

共同締造方案 篇3

為深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)安排部署，扎實(shí)做好全縣共同締造試點(diǎn)示范工作，按照省、市關(guān)于開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)相關(guān)要求，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，特制定如下方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以踐行以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線，以村(社區(qū))為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層治理體系為目標(biāo)，以決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享為路徑，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群眾主體，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)，深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為建成“大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。

(二)基本原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展共同締造活動(dòng)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)共同締造，準(zhǔn)確把牢工作方向、工作步驟、工作成效，確?；顒?dòng)開(kāi)展方向準(zhǔn)確、群眾擁護(hù)、成效顯著。

——堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾。通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、戶院會(huì)、夜話會(huì)、視頻會(huì)等形式來(lái)發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，高度關(guān)注民愿民盼，匯聚民心民力，促進(jìn)民惠民富，激發(fā)群眾參與，凝聚社會(huì)共識(shí)。

——堅(jiān)持示范帶動(dòng)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮示范人、示范戶、示范院落、示范村帶動(dòng)作用，用示范成效來(lái)激勵(lì)和帶動(dòng)其他人參與到美好環(huán)境與幸福生活共同締造的活動(dòng)中，穩(wěn)步推進(jìn)共同締造示范村工作，積極總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，打造特色亮點(diǎn)，進(jìn)行全面推廣。

——堅(jiān)持群眾參與。堅(jiān)持“眾人的事眾人來(lái)商量，大家的事大家一起干”的原則，動(dòng)員和引導(dǎo)群眾通過(guò)出力、出物、出料、投工、投資、投勞參與到項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)、環(huán)境治理等工作中來(lái)，讓群眾成為美好環(huán)境和幸福生活共同締造的主人。

——堅(jiān)持以獎(jiǎng)代補(bǔ)。廣泛動(dòng)員群眾以出資出力、投工投勞、讓地讓利等形式參與村級(jí)各項(xiàng)建設(shè)中，政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、參與引導(dǎo)和主導(dǎo)共同締造美好家園。

——堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一的原則，因地制宜編制建設(shè)規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設(shè)、無(wú)規(guī)劃不建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)共同締造示范村建設(shè)前瞻性、系統(tǒng)性和實(shí)用性。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”理念，在實(shí)踐中大膽創(chuàng)新工作方法和機(jī)制，讓共同締造理念落地更有抓手。

(三)工作目標(biāo)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)村(社區(qū))作為美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范村。試點(diǎn)村要選擇黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)好、靠主干道交通便利，兼顧城區(qū)、城郊、鄉(xiāng)村等不同類型，兼顧城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基層社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同領(lǐng)域。通過(guò)試點(diǎn)工作的推動(dòng)，試點(diǎn)村(社區(qū))人居環(huán)境明顯改善，群眾主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)，共同締造的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，共同締造理念和路徑深入人心，xx月底前做好省、市、縣開(kāi)展評(píng)估迎檢工作，確保順利通過(guò)省、市評(píng)估驗(yàn)收，為全面推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本方法

(一)決策共謀，廣納群眾呼聲。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，匯聚群眾智慧，凝聚發(fā)展共識(shí)。扎實(shí)開(kāi)展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)入戶走訪、座談交流、戶院會(huì)等多種形式，傾聽(tīng)群眾心聲，及時(shí)梳理群眾反映的問(wèn)題，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事入手，找準(zhǔn)群眾真實(shí)需求。積極搭建“眾人來(lái)商量”議事平臺(tái)，完善村(居)民會(huì)議、代表會(huì)議等制度，發(fā)揮村(居)委會(huì)、理事會(huì)、評(píng)議會(huì)等群眾組織作用，推動(dòng)民事民提、民事民議、民事民決。實(shí)行村民網(wǎng)格化管理，每10-30戶為1個(gè)網(wǎng)格，推選威望高、有一定組織能力的村民為網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、鄰里和諧、鄉(xiāng)風(fēng)文明等日常管理工作，讓每個(gè)居民都能在組織中找到位置，有序參與共謀協(xié)調(diào)，找到“最大公約數(shù)”，使鄉(xiāng)村(社區(qū))居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>

(二)發(fā)展共建，動(dòng)員群眾參與。關(guān)心群眾身邊的切身利益，從小事著手，以廁所革命、污水治理、房前屋后環(huán)境整治為切口，組織群眾出資出物、投工投勞參與環(huán)境整治。以群眾關(guān)注的公共設(shè)施為切口，圍繞產(chǎn)業(yè)、水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，動(dòng)員群眾出資出物、投工投勞參與建設(shè)管護(hù)，充分激發(fā)群眾主人翁意識(shí)，增強(qiáng)群眾參與感，引導(dǎo)群眾更加珍惜共建成果。政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾參與其中，激發(fā)群眾參與熱情。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、企事業(yè)單位和專業(yè)社工、志愿者等提供人力、物力、財(cái)力、智力參與建設(shè)，增強(qiáng)共建合力。

(三)建設(shè)共管，匯聚群眾力量。推選群眾代表成立項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理工作，把大家的事當(dāng)成自己的事，確保工程質(zhì)量有保障。依規(guī)修訂村規(guī)民約、居民公約等行為規(guī)范，引導(dǎo)群眾共同協(xié)商公共空間、停車場(chǎng)地、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)安全等管理規(guī)約，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督管理。建立健全公共設(shè)施、美化凈化、公園綠地、文化健身、公共空間、公益事業(yè)等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛(ài)心積分機(jī)制”，激勵(lì)鄉(xiāng)村(社區(qū))居民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與共同締造美好家園建設(shè)成果維護(hù)管理。

(四)效果共評(píng)，實(shí)現(xiàn)群眾意愿。按照“服務(wù)誰(shuí)、誰(shuí)評(píng)價(jià)”的原則，發(fā)動(dòng)群眾建立全過(guò)程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，聚焦建設(shè)意愿共同征集、建設(shè)內(nèi)容共同商議、建設(shè)方案共同研究、建設(shè)過(guò)程共同參與、建設(shè)效果共同評(píng)議，做到“建設(shè)效果好不好、群眾評(píng)議說(shuō)了算”。組織理事會(huì)成員、群眾代表等對(duì)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展常態(tài)化評(píng)議評(píng)比，公示結(jié)果，增強(qiáng)群眾榮譽(yù)感、責(zé)任感。組織群眾開(kāi)展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“五好家庭”等評(píng)選活動(dòng)，用身邊事教育身邊人，用身邊人教育身邊人，鼓勵(lì)見(jiàn)賢思齊，形成良好社會(huì)風(fēng)氣。開(kāi)展共同締造先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方參與積極性。

(五)成果共享，惠及群眾利益。組織群眾參與村投運(yùn)營(yíng)管理，培養(yǎng)群眾樹(shù)立主人翁精神，共同經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村建設(shè)，撬動(dòng)工商資本、金融資本、社會(huì)資本參與美好家園建設(shè)，讓群眾共享村投發(fā)展成果。引導(dǎo)群眾建立和完善成果共享規(guī)則，讓村(社區(qū))居民共同享有并維護(hù)公共環(huán)境、公共空間、公共設(shè)施，平等享有完整居住村(社區(qū))的設(shè)施與服務(wù)，平等享有村(社區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的村(社區(qū))氛圍，使共建成果最大限度惠及群眾。引導(dǎo)群眾在共同締造活動(dòng)中自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹(shù)立“共建共治共享”理念，引導(dǎo)群眾通過(guò)入股、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、管理等方式參與美好家園建設(shè)，讓人民群眾在農(nóng)村變美、農(nóng)業(yè)變強(qiáng)的過(guò)程中得到實(shí)實(shí)在在的“紅利”，讓美好生活惠及面更寬更廣，提升人民群眾獲得感、滿意感、幸福感和安全感。

三、活動(dòng)任務(wù)

(一)深入開(kāi)展“眾人來(lái)商量”平臺(tái)搭建工作。深入貫徹“共同締造”理念，按照“眾人的事眾人來(lái)商量”“大家的事大家一起干”的原則，搭建“眾人來(lái)商量”協(xié)商議事平臺(tái)，通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)村場(chǎng)院會(huì)、社區(qū)樓棟會(huì)、民意懇談會(huì)、村頭夜話會(huì)等多種形式，傾聽(tīng)群眾心聲，及時(shí)梳理群眾反映的問(wèn)題，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事入手，找準(zhǔn)群眾真實(shí)需求，做到會(huì)商在基層、群眾來(lái)參與、眾人來(lái)商量、辦法大家想，充分激發(fā)人民群眾參與美好家園建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

(二)深入開(kāi)展社會(huì)治理創(chuàng)新工作。一是堅(jiān)持“積分制”日常管理工作，每個(gè)示范村要建立有固定場(chǎng)所、有管理人員、有投入機(jī)制、有管理制度、有評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、有兌分物品的積分超市，積極動(dòng)員廣大群眾以行動(dòng)換積分，用積分換商品，著力培養(yǎng)村民自我管理意識(shí)。二是開(kāi)展“五好家庭”評(píng)選工作，按照代表推薦、群眾評(píng)議、黨員審核、支部決議的程序，運(yùn)用大會(huì)表?yè)P(yáng)、公開(kāi)授牌、公示公開(kāi)等形式，組織鎮(zhèn)村干部、黨員群眾開(kāi)展“五好家庭”(遵規(guī)守矩好、勤儉持家好、孝老愛(ài)親好、耕讀傳家好、清潔衛(wèi)生好)、“好婆婆”“好媳婦”等選樹(shù)活動(dòng)，用身邊典型教育引導(dǎo)激勵(lì)身邊人，逐步形成良好社會(huì)風(fēng)氣。三是開(kāi)展“家建檔案”創(chuàng)建，組織干部幫助每家每戶建立家庭檔案，突出抓好“家規(guī)家訓(xùn)家教、家風(fēng)家業(yè)家境”建設(shè)，激活家庭細(xì)胞，通過(guò)我家的家庭會(huì)、我家的大事記、我家的家規(guī)家訓(xùn)、我家的變化、我家的幸福生活，全程復(fù)盤每戶院前院后、門前門后、會(huì)商前會(huì)商后、建改前建改后的對(duì)比變化，讓每家記住商量過(guò)程、建設(shè)過(guò)程、致富過(guò)程、感恩過(guò)程、回報(bào)過(guò)程。四是開(kāi)展“一約四會(huì)”踐行工作。堅(jiān)持以“德治、法治”為根本，組織群眾參與科學(xué)制定符合本村實(shí)際的村規(guī)民約，推行以村規(guī)民約、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、禁黃禁賭會(huì)、道德評(píng)議會(huì)組成的“一約四會(huì)”管理模式，提升社會(huì)治理“自治”能力和水平。五是開(kāi)展志愿服務(wù)實(shí)踐工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分運(yùn)用好新時(shí)代文明實(shí)踐站，組織動(dòng)員在家老人、留守婦女、鄉(xiāng)賢能人、干部群眾成立志愿服務(wù)隊(duì)，在疫情防控、防汛救災(zāi)、森林防火等突發(fā)險(xiǎn)難工作中積極開(kāi)展活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制和活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。

(三)深入開(kāi)展“鄉(xiāng)投村投”運(yùn)營(yíng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立投資有限公司，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)納入投資公司，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資公司實(shí)力；村級(jí)要成立村投公司，把村集體資產(chǎn)、公共扶貧資產(chǎn)納入村投公司，組織群眾參與日常管理，同時(shí)，吸納能人大戶、鄉(xiāng)賢人士參與到村投公司運(yùn)營(yíng)中，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)、垃圾清運(yùn)、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、設(shè)施維護(hù)等運(yùn)營(yíng)管理，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，努力提升村級(jí)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和建設(shè)水平，使群眾共享村級(jí)發(fā)展成果。

(四)深入開(kāi)展“六個(gè)家園”建設(shè)工作。一是共同締造產(chǎn)業(yè)家園。通過(guò)組織召開(kāi)群眾會(huì)、黨員會(huì)、院壩會(huì)、視頻會(huì)，廣泛征求收集群眾意見(jiàn)，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過(guò)建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)民收入增加、幸福指數(shù)提升。二是共同締造生態(tài)家園。通過(guò)制定門前衛(wèi)生四包、垃圾分類處理、污水排放治理、廁所革命建設(shè)、秸稈焚燒治理、綠化美化管理等制度，組織群眾開(kāi)展“掃干凈、碼整齊、拆違建、凈環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，打造山青、水凈、地綠的生態(tài)家園。三是共同締造宜居家園。通過(guò)眾人來(lái)商量、大家獻(xiàn)計(jì)策，建立健全人居環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)人居環(huán)境整治、公共設(shè)施完善、市場(chǎng)業(yè)態(tài)進(jìn)入、群眾參與共建，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”有機(jī)融合。四是共同締造人文家園。開(kāi)展“清廉村居”創(chuàng)建，組織群眾參與移風(fēng)易俗、垃圾分類、公共事務(wù)管理，破除厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、舌尖浪費(fèi)、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)。五是共同締造和諧家園。通過(guò)建立干部“戶戶走到”“結(jié)對(duì)包保”工作機(jī)制，固定議事懇談日，全面掌握群眾矛盾訴求。以雪亮工程、微視頻平臺(tái)建設(shè)為依托，建立公共場(chǎng)所智能監(jiān)控，規(guī)范群眾文明言行。六是共同締造幸福家園。通過(guò)堅(jiān)持月走訪、季普查，完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保全村群眾無(wú)返貧現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)水、電、路、網(wǎng)、寄遞物流等配套設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，提升村“兩委”服務(wù)群眾質(zhì)量、改善群眾居住環(huán)境、傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、講好身邊故事等，共同締造幸福家園。

(五)深入開(kāi)展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”撬動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)制定“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，村“兩委”細(xì)化“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”操作流程、兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和管理方式，對(duì)村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、房屋改造等建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，組織動(dòng)員市場(chǎng)主體、個(gè)體工商、廣大群眾積極參與投資投勞，著力撬動(dòng)工商資本、金融資本、社會(huì)資本參與美好家園建設(shè)，形成各方資源匯聚、群眾充分參與的有效機(jī)制。

(六)深入開(kāi)展“能人大戶”回歸工作。吸引外地創(chuàng)業(yè)成功人士、鄉(xiāng)賢能人大戶回歸，充分利用鄉(xiāng)賢能人示范帶動(dòng)引領(lǐng)作用，用他們的先進(jìn)理念、社會(huì)資源、建設(shè)資本等優(yōu)勢(shì)參與到人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富，用他們的行動(dòng)來(lái)深化共同締造成果。

四、實(shí)施步驟

(一)摸底定村(xx月底前)。按照“村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、部門研判、縣級(jí)審批”的程序確定建設(shè)示范村名單，實(shí)行試點(diǎn)先行、全面鋪開(kāi)的原則。

(二)推進(jìn)實(shí)施(xx月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目建設(shè)、六個(gè)家園建設(shè)、村級(jí)事務(wù)日常管理等工作中，創(chuàng)新探討工作機(jī)制，踐行共同締造理念，對(duì)標(biāo)對(duì)表完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，形成實(shí)實(shí)在在的共同締造成果。

(三)評(píng)估驗(yàn)收(xx月底前)。采取“村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣級(jí)驗(yàn)收、逐級(jí)核驗(yàn)”方式進(jìn)行評(píng)估。12月初，試點(diǎn)示范村要完成自查；xx月xx日前，由村向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)并完成核驗(yàn)；12月底前，縣級(jí)完成驗(yàn)收。

(四)建章立制(長(zhǎng)期堅(jiān)持)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，營(yíng)造濃厚氛圍，總結(jié)特色亮點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的工作模式，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，同時(shí)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固深化建設(shè)成果。

五、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立共同締造工作專班，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、試點(diǎn)創(chuàng)建等工作。每個(gè)村實(shí)行“一個(gè)試點(diǎn)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)部門包保、一個(gè)專班蹲點(diǎn)主抓、一套實(shí)施方案推進(jìn)”的工作機(jī)制。各領(lǐng)辦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、親自安排、親自指揮、親自督導(dǎo)；各有關(guān)部門要立足職能和優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)配套政策和措施，促進(jìn)試點(diǎn)工作開(kāi)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并抓好落實(shí)。

(二)強(qiáng)化創(chuàng)建體系。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，健全有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一的基層黨組織體系，使黨的主張和政府工作落到基層、深入群眾。統(tǒng)籌政府、社會(huì)、企業(yè)、群眾多方力量，著力建設(shè)完整的村(社區(qū))環(huán)境體系、服務(wù)體系、治理體系，營(yíng)造持久穩(wěn)定的村(社區(qū))歸屬感、認(rèn)同感。

(三)強(qiáng)化政策保障。建立“政府+投融資平臺(tái)+金融機(jī)構(gòu)+市場(chǎng)主體”多元投入機(jī)制，整合鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)田水利、土地開(kāi)發(fā)、生態(tài)補(bǔ)償、農(nóng)村道路、安全飲水、生態(tài)治理、危房改造等項(xiàng)目資金，對(duì)想干、愿干、干得好的村實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”

(四)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。利用黨校、干部培訓(xùn)基地等陣地，分層分類對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、村支部書(shū)記、工作專班等開(kāi)展專題培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作推進(jìn)情況的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，定期通報(bào)進(jìn)展情況。加大宣傳力度，挖掘先進(jìn)典型，講好共建共治共享生動(dòng)故事，為共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作營(yíng)造良好氛圍。

共同締造方案 篇4

開(kāi)展共同締造活動(dòng)是走好新時(shí)代黨的群眾路線的實(shí)踐路徑，是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民的現(xiàn)實(shí)需要。為落實(shí)省、林區(qū)關(guān)于開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)的工作要求，現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線，以改善群眾身邊、房前屋前人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為目標(biāo)，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享為路徑，引導(dǎo)、激勵(lì)群眾積極參與公共事務(wù)，一體推進(jìn)共同締造活動(dòng)和筑堡工程，努力打好便民、利民、助民、富民組合拳，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(二)工作目標(biāo)。到今年底，xx小區(qū)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作取得階段性成效，人居環(huán)境明顯改善，共同締造理念成為共識(shí)，群眾主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)，共同締造長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)建成全區(qū)共同締造樣板示范點(diǎn)。

(三)時(shí)間安排。xx月xx日前，將本試點(diǎn)實(shí)施方案上報(bào)林區(qū)黨史的學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。根據(jù)林區(qū)具體工作安排，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以項(xiàng)目為載體，全面推進(jìn)共同締造試點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展內(nèi)容豐富的共同締造實(shí)踐活動(dòng)。完成初步試點(diǎn)工作任務(wù)后，通過(guò)相關(guān)部門評(píng)估，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，做好共同締造活動(dòng)鞏固、拓展、提升工作。

二、方法路徑

開(kāi)展共同締造活動(dòng)關(guān)鍵是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，充分發(fā)揮群眾主體作用，形成共謀共建共管共評(píng)共享的方法和機(jī)制。

(一)決策共謀聚民意。創(chuàng)新黨組織引導(dǎo)下的群眾共謀載體，匯聚群眾智慧，凝聚發(fā)展共識(shí)。找準(zhǔn)共同需求。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，通過(guò)屋場(chǎng)會(huì)、院壩會(huì)、小區(qū)群眾夜話等方式，傾聽(tīng)群眾心聲，及時(shí)梳理群眾反映的問(wèn)題，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事入手，找準(zhǔn)群眾真實(shí)需求。搭建議事平臺(tái)。縱向健全“村黨組織—黨員中心戶—群眾”三級(jí)議事架構(gòu)，橫向健全村黨組織居中引領(lǐng)，社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織、志愿組織等聚合環(huán)繞的組織矩陣，把每個(gè)居民都納入一個(gè)或多個(gè)社會(huì)組織中，充分發(fā)揮村委會(huì)、評(píng)議會(huì)、監(jiān)督小組、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等群眾組織作用。健全決策機(jī)制。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下多種類型組織參與基層協(xié)商、民主決策的機(jī)制，引導(dǎo)群眾有序參與共謀，形成群眾認(rèn)可的決策。

(二)發(fā)展共建聚民力。充分激發(fā)群眾的主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)群眾采用力所能及的方式，積極參與發(fā)展共建。黨員帶頭示范。落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等機(jī)制，引導(dǎo)黨員亮身份、亮承諾、亮作為，帶頭出錢、出力、出點(diǎn)子，在人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益服務(wù)等方面，建給群眾看、帶著群眾干。群眾出資出力。以小區(qū)住戶房前屋后環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實(shí)事項(xiàng)目為載體，形成一份凝聚群眾共識(shí)的規(guī)劃方案，并把規(guī)劃方案轉(zhuǎn)換為系列行動(dòng)計(jì)劃，有序引導(dǎo)群眾開(kāi)展共建活動(dòng)。針對(duì)小區(qū)水、電、路、網(wǎng)、購(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，從小區(qū)住房外立面整治、衛(wèi)生廁所、污水治理、垃圾無(wú)害化處理、周圍環(huán)境綠化美化等實(shí)事、小事做起，動(dòng)員群眾讓地讓利、投工投勞、出資出物，讓大家參與進(jìn)來(lái)、看見(jiàn)成效。采取“補(bǔ)貼啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”形式，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，切實(shí)做到“掃干凈、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線桿”。房前屋后清理項(xiàng)目，由群眾自己出工出資；技術(shù)含量較低且工作量較大的項(xiàng)目，以群眾參與建設(shè)為主并按照當(dāng)?shù)毓r(shí)費(fèi)領(lǐng)取報(bào)酬；技術(shù)含量高、施工復(fù)雜的項(xiàng)目，由村集體通過(guò)議事程序選擇合適的施工單位開(kāi)展建設(shè)為主，群眾參與為輔。用好各方力量。組織協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍等下沉力量，爭(zhēng)取人力、物力、智力和財(cái)力支持，注重發(fā)掘群眾內(nèi)生力量，增強(qiáng)共建合力。

(三)建設(shè)共管聚民智。建立長(zhǎng)效共管機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾參與管理的積極性。建立完善管理機(jī)制。推動(dòng)村民黨小組和黨員中心戶加強(qiáng)自治共管，鼓勵(lì)群眾積極參與共管組織，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)公共空間管理、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路管護(hù)等。建立完善監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)群眾通過(guò)村委會(huì)，建立小區(qū)村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)商確定公共空間、安全設(shè)施等公益項(xiàng)目建成使用后的管理規(guī)約，共同維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)成果。建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立健全“愛(ài)心積分”機(jī)制、志愿服務(wù)積分機(jī)制、“紅黑榜”評(píng)比制度等，以積分評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)兌換、公示通報(bào)等形式，激勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織參與共建成果的維護(hù)管理，促進(jìn)長(zhǎng)效管理。

(四)效果共評(píng)聚民聲。改進(jìn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方式，廣泛邀請(qǐng)各方代表進(jìn)行評(píng)議，激發(fā)自治熱情。代表全程評(píng)議。按照“服務(wù)誰(shuí)、誰(shuí)評(píng)價(jià)”的原則，建立全過(guò)程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，廣泛組織動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目事前預(yù)評(píng)實(shí)施方案、事中評(píng)價(jià)建設(shè)質(zhì)量、事后評(píng)估效益發(fā)揮。公開(kāi)評(píng)比評(píng)選。組織村委成員、黨員代表、群眾代表等對(duì)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展常態(tài)化評(píng)議評(píng)比，重大項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”，增強(qiáng)群眾責(zé)任感、榮譽(yù)感。強(qiáng)化典型激勵(lì)。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，對(duì)組織參與面廣、效果好的共同締造項(xiàng)目，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的形式予以補(bǔ)貼，及時(shí)激勵(lì)先進(jìn)，有效鞭策帶動(dòng)后進(jìn)，激發(fā)群眾參與熱情。

(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享規(guī)則，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。共享建設(shè)成果。引導(dǎo)群眾共同享有并維護(hù)景觀綠化、活動(dòng)廣場(chǎng)、健身器材等公共環(huán)境、公共空間、公共設(shè)施，使共建成果最大限度惠及群眾。強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。積極探索建立群眾利益聯(lián)結(jié)分享機(jī)制，推行“黨組織+經(jīng)濟(jì)合作組織+群眾”、景村民共同體、農(nóng)旅文融合等形式，讓群眾分享發(fā)展紅利。塑造共同精神。積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)文明小區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展弘揚(yáng)好家風(fēng)、好家訓(xùn)活動(dòng)，傳承中華傳統(tǒng)美德，構(gòu)建親睦融洽的鄰里關(guān)系，形成“敲得開(kāi)門、認(rèn)得到人、說(shuō)得上話、托得了事”的良好小區(qū)氛圍，塑造“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的小區(qū)共同精神。

三、重點(diǎn)任務(wù)

xx鎮(zhèn)xx村xx小區(qū)是xx高鐵xx段項(xiàng)目啟動(dòng)后逐步建設(shè)的高鐵搬遷安置小區(qū)，發(fā)展定位是利用xx區(qū)位優(yōu)勢(shì)將其打造成集地方特色飲食、民俗文創(chuàng)、民宿旅游，滿足出站游客吃住行于一體的高鐵驛站型示范小區(qū)，形成以現(xiàn)代化的綜合交通樞紐為主導(dǎo)，具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”。

(一)抓好項(xiàng)目建設(shè)。xx安置小區(qū)項(xiàng)目分四期進(jìn)行，其中：一、二期規(guī)劃設(shè)計(jì)宅基地88宗，放線72戶，主體建設(shè)完工65戶，入住32戶，完工率90。3%，一期場(chǎng)平建設(shè)、道路及管線鋪設(shè)已經(jīng)完成，污水管網(wǎng)3公里，飲水管網(wǎng)入戶2公里，電纜弱電下地2。5公里；三期規(guī)劃設(shè)計(jì)19宗宅基地場(chǎng)平及管網(wǎng)已完成，房屋正在建設(shè)中，四期預(yù)計(jì)安置35戶，目前正在設(shè)計(jì)階段。外立面改造98戶，投資398萬(wàn)元；路面硬化、黑化2公里，投資160萬(wàn)元，小區(qū)整體綠化，美化、亮化投資350萬(wàn)元。xx酒店于20xx年2月開(kāi)工建設(shè)，目前已進(jìn)入裝修階段，建成后預(yù)計(jì)客房120間，200張床位，同時(shí)可容納200人住宿，150人就餐。下一步將繼續(xù)加快項(xiàng)目推進(jìn)，實(shí)施小區(qū)整體外燈亮化上房，建設(shè)兩條步行道共1公里，統(tǒng)一門面招牌，謀劃小區(qū)房頂光伏發(fā)電項(xiàng)目。

(二)抓好環(huán)境整治。以林區(qū)“兩城一區(qū)”聯(lián)合創(chuàng)建為目標(biāo)，以“三治融合”為抓手，全面開(kāi)展小區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過(guò)落實(shí)房屋周圍三包、完善村規(guī)民約、加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念并樹(shù)立良好習(xí)慣，推動(dòng)村民互相監(jiān)督，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，吸引群眾參與，充分利用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮人民群眾的力量，匯集群眾智慧，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)xx村群眾積極參與“山上食材本土化，山下農(nóng)家樂(lè)開(kāi)花”，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、最美農(nóng)家小院、特色民宿，打好基礎(chǔ)推動(dòng)高鐵時(shí)代鄉(xiāng)村旅游，使“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

(四)抓好宣傳發(fā)動(dòng)。加強(qiáng)宣傳推介力度，形成輻射效應(yīng)，聯(lián)系主流媒體專項(xiàng)采訪，多層次多角度宣傳共同締造活動(dòng)，講好共建共治共享的生動(dòng)故事，及時(shí)總結(jié)推廣共同締造活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，由點(diǎn)及面，以點(diǎn)促面，及時(shí)回應(yīng)村民關(guān)切，為共同締造活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

四、工作保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾。工作專班帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)員、村“兩委”班子入組進(jìn)戶廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員全村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，積極參與共同締造實(shí)踐，持續(xù)開(kāi)展“環(huán)境怎么建，請(qǐng)您來(lái)點(diǎn)單”“項(xiàng)目怎么建，大家商量辦”“設(shè)施怎么管，群眾說(shuō)了算”等系列活動(dòng)，優(yōu)化群眾“點(diǎn)單式”機(jī)制，建立完善村組需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單，做到“策由民定，一村一策”。

(二)強(qiáng)化項(xiàng)目牽引，健全監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制。拓寬資金籌集渠道，積極爭(zhēng)取區(qū)級(jí)財(cái)政、行業(yè)主管部門、幫扶單位、社會(huì)投資主體、鄉(xiāng)賢能人等各方資金項(xiàng)目，將資金和項(xiàng)目進(jìn)行整合，建立共同締造資金池。落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行村落農(nóng)戶競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào)、差額式獎(jiǎng)補(bǔ)，將共謀程度、共建成效、共管機(jī)制、共評(píng)反響等考核指標(biāo)與獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤，確保工作實(shí)效。

(三)突出宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造共同締造氛圍。及時(shí)提煉總結(jié)共同締造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成效，健全長(zhǎng)效機(jī)制。加大宣傳力度，充分運(yùn)用微信公眾號(hào)、廣播、抖音等宣傳渠道，多層次、多角度宣傳共同締造活動(dòng)，讓廣大黨員干部群眾掌握共同締造的方法和要求，積極宣傳共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，講好共建共治共享的生動(dòng)故事，加深理念認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同，增強(qiáng)思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，凝聚共同締造磅礴力量。

共同締造方案 篇5

廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱共同締造活動(dòng)），是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體，是解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題的有效途徑，是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。根據(jù)《xx市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）文件要求，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線，在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。以城鄉(xiāng)社區(qū)（農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū)）為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為目標(biāo)，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享為路徑，引導(dǎo)激勵(lì)群眾積極參與村（社區(qū)）事務(wù)，共同締造美好幸福新家園，為加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）基本原則

——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，織密建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，強(qiáng)化黨的政治、思想、組織引領(lǐng)，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分凝聚群團(tuán)組織、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織和群眾自治組織力量，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

——堅(jiān)持群眾主體。堅(jiān)持群眾主體地位，注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進(jìn)民享，讓群眾成為參與者、受益者、評(píng)判者，真正變“你和我”為“我們”，變“要我做”為“一起做”。

——堅(jiān)持分類施策。把城鄉(xiāng)社區(qū)（農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū)）作為開(kāi)展共同締造活動(dòng)的基本單元，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)等自然村落的不同基礎(chǔ)條件，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃，探索創(chuàng)新共同締造活動(dòng)的實(shí)施模式。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌用好政府、社會(huì)、群眾多元力量，通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，調(diào)動(dòng)各方力量，整合各方資源，組織各方參與，形成各類主體合作、各種力量統(tǒng)籌、各方資源融合的共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

（三）工作目標(biāo)。突出鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，以群眾自主選擇的基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、公共服務(wù)等微項(xiàng)目和文體娛樂(lè)、志愿服務(wù)、鄰里互助等小活動(dòng)為載體，動(dòng)員和組織群眾廣泛參與“共同締造”活動(dòng)。20xx年底前，在全街道啟動(dòng)3個(gè)（xx村、xx村、xx社區(qū)）共同締造示范點(diǎn)形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法；20xx年底前，“共同締造”活動(dòng)全街道展開(kāi)，探索形成共建共治共享的社會(huì)治理長(zhǎng)效機(jī)制；20xx年底前，“共同締造”理念深入人心，群眾參與成為自覺(jué)，人居環(huán)境明顯改善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

二、基本方法

（一）決策共謀。充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，開(kāi)辟政府與群眾對(duì)話渠道，搭建群眾相互交流公共平臺(tái)，平等吸納各方意見(jiàn)，形成未來(lái)發(fā)展共同意愿。建好民意直通車，通過(guò)微信群、調(diào)查問(wèn)卷、入戶座談等方式，充分了解群眾意見(jiàn)訴求，形成問(wèn)題清單。用好鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)，組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點(diǎn)的鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)，對(duì)問(wèn)題清單進(jìn)行討論研究，商議年度解決問(wèn)題及建議方案。開(kāi)好群眾議事會(huì)，廣泛召開(kāi)村民小組（小區(qū)業(yè)主）議事會(huì)，讓每個(gè)居民都能有序參與共謀協(xié)商，發(fā)揮群眾組織作用，推動(dòng)民事民提、民事民議、民事民決，形成共同締造的任務(wù)清單。

（二）發(fā)展共建。充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式，深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建管、公共服務(wù)、社會(huì)治理等工作，形成共建美好家園的工作合力。共建特色產(chǎn)業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式，支持各村成立土地合作社、產(chǎn)業(yè)合作社、勞務(wù)合作社，鼓勵(lì)群眾以土地、勞力、資本等方式入股，深度參與特色產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。共建人居環(huán)境，引導(dǎo)鄉(xiāng)村加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)抓好流域綜合治理，重點(diǎn)以居民房前屋后微空間改造為切入點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河渠“五美”目標(biāo)。共建基礎(chǔ)設(shè)施，針對(duì)急需實(shí)施的道路、排水、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，廣泛發(fā)動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合并全程參與項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境。共建公共服務(wù)，鼓勵(lì)建設(shè)愛(ài)心驛站、農(nóng)家書(shū)屋、便民服務(wù)站等服務(wù)場(chǎng)所，培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)，推行“群眾點(diǎn)單、干部代辦、數(shù)據(jù)跑腿”服務(wù)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄰里守望、互幫互助，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。共建治理體系，充分發(fā)揮“一村一輔”“一居一警”作用，建立以“四長(zhǎng)九員”、治安中心戶為重點(diǎn)的群眾自治體系，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展治安巡邏、人民調(diào)解、情報(bào)信息等工作，推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，建設(shè)平安鄉(xiāng)村、平安小區(qū)。

（三）建設(shè)共管。全面推行民主監(jiān)督，充分發(fā)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織參與共建成果的維護(hù)管理，積極推動(dòng)建立內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)長(zhǎng)效管理。組建共管組織，規(guī)范化設(shè)置鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)，建立村（居）民監(jiān)事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、環(huán)境理事會(huì)等共管組織，鼓勵(lì)群眾積極參與共管組織，創(chuàng)新開(kāi)展公益創(chuàng)投活動(dòng)，認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和事項(xiàng)，全過(guò)程全方位參與村（社區(qū)）事務(wù)監(jiān)督管理。制定共管制度，組織群眾共同商議制定民主議事規(guī)則、居民公約、村規(guī)民約等規(guī)章制度，強(qiáng)化制度監(jiān)督執(zhí)行、管理約束，實(shí)現(xiàn)群眾自我約束、自我管理、自我規(guī)范。強(qiáng)化共管激勵(lì)，建立多勞多得的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全面推行積分制管理模式，鼓勵(lì)建設(shè)積分兌換超市，將群眾參與的義務(wù)勞動(dòng)、集體活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)等活動(dòng)折算為積分，實(shí)行積分兌換實(shí)物，激勵(lì)群眾共同參與建設(shè)、維護(hù)環(huán)境。

（四）效果共評(píng)。堅(jiān)持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“共同締造”活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，按照群眾的滿意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。開(kāi)展群眾自評(píng)，組織開(kāi)展十星級(jí)文明戶、文明家庭、最美庭院、農(nóng)村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評(píng)選活動(dòng)，在一定范圍公開(kāi)評(píng)議結(jié)果，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)群眾見(jiàn)賢思齊。開(kāi)展聯(lián)合測(cè)評(píng)，對(duì)各村（小區(qū)）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面共同締造情況，由農(nóng)辦統(tǒng)籌相關(guān)部門，每年進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拉練、考核測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果與項(xiàng)目資金獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤。開(kāi)展目標(biāo)考評(píng)，將共同締造活動(dòng)推進(jìn)情況納入年度考核重要內(nèi)容，把基礎(chǔ)工作落實(shí)、測(cè)評(píng)結(jié)果、群眾參與度調(diào)查等作為考評(píng)重要依據(jù)，推動(dòng)共同締造活動(dòng)走深走實(shí)。

（五）成果共享。通過(guò)共同締造活動(dòng)，引導(dǎo)群眾建立和完善成果共享規(guī)則，讓村（居）民平等享有完整的設(shè)施與服務(wù)，平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的氛圍，自覺(jué)維護(hù)共同締造活動(dòng)成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強(qiáng)村（居）民對(duì)村（社區(qū)）的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、群眾自治的良性互動(dòng)。

三、主要措施

（一）以基層黨建為引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)群眾參與。健全完善農(nóng)村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶”三級(jí)組織體系和社區(qū)“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級(jí)組織體系，深入實(shí)施領(lǐng)航發(fā)展“雁陣工程”，大力推進(jìn)集體資產(chǎn)改革、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等工作，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提高基層黨組織發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作能力和保障水平。（責(zé)任單位：組織辦，各村、社區(qū)）

（二）以獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為載體，吸引群眾參與。建立政府引導(dǎo)、群眾主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的投資機(jī)制，統(tǒng)籌整合各類項(xiàng)目資金，積極爭(zhēng)取市級(jí)“共同締造”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)基金。各村（社區(qū)）要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等五個(gè)類別，集中策劃一批“共同締造”活動(dòng)項(xiàng)目。適時(shí)建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，優(yōu)先支持群眾參與度較高的村（社區(qū)）開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)。（責(zé)任單位：農(nóng)辦，城建設(shè)辦，交通辦，鄉(xiāng)村振興辦，衛(wèi)建辦，民政辦，平安辦等）

（三）以培訓(xùn)提高為切入，引導(dǎo)群眾參與。以街道黨校為主陣地，積極組織村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、村（居）民代表等進(jìn)行專題培訓(xùn)。各村（社區(qū)）黨組織通過(guò)支部主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”等形式，村（社區(qū)）通過(guò)“板凳課堂”“7點(diǎn)半夜?！钡刃问剑M織廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)共同締造理念方法。建立共同締造活動(dòng)人才庫(kù)，組織培養(yǎng)共同締造“優(yōu)秀人才”，實(shí)施共同締造“鄉(xiāng)賢能人計(jì)劃”，探索人才激勵(lì)政策。（責(zé)任單位：組織辦，各村、社區(qū)）

（四）以示范試點(diǎn)為抓手，帶動(dòng)群眾參與。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，優(yōu)先支持市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)街道“共同締造”啟動(dòng)點(diǎn)，形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。鼓勵(lì)有條件的村（社區(qū)）以啟動(dòng)點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)提前進(jìn)行“共同締造”活動(dòng)推進(jìn)，打造特色，形成亮點(diǎn)。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)）

（五）以培育精神為根本，提升群眾參與。把培育精神貫穿于共同締造活動(dòng)的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，拓展“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的共同精神內(nèi)涵，塑造共同締造精神。支持群眾自發(fā)組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞、居民才藝匯演等群眾性文藝文化活動(dòng)，推動(dòng)共同締造理念深入人心。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，開(kāi)展社區(qū)學(xué)堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，涵養(yǎng)良好社會(huì)風(fēng)氣。（責(zé)任單位：處宣傳辦，各村、社區(qū)）

四、實(shí)施步驟

（一）組織宣傳動(dòng)員（20xx年xx月xx日前）。各村（社區(qū)）要充分結(jié)合共同締造活動(dòng)實(shí)施方案，加大動(dòng)員宣傳工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)社會(huì)、動(dòng)員社會(huì)、組織社會(huì)、服務(wù)社會(huì)功能；完善群團(tuán)組織、社會(huì)組織和新興領(lǐng)域參與機(jī)制；完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治機(jī)制，積極引導(dǎo)各方力量積極參與共同締造活動(dòng)。各辦結(jié)合中心工作，積極推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取、政策支持，迅速推進(jìn)各領(lǐng)域、各項(xiàng)目共同締造活動(dòng)開(kāi)展。

（二）明確任務(wù)清單（20xx年xx月底前）。各村（社區(qū)）要充分結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，認(rèn)真謀劃、大膽探索，全力推進(jìn)，通過(guò)入戶走訪、小區(qū)夜話、進(jìn)圈入群等途經(jīng)，組織聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，引導(dǎo)居民群眾廣泛參與到共同締造活動(dòng)中，同時(shí)依據(jù)群眾建議意見(jiàn)，盡快列出項(xiàng)目清單，對(duì)下步工作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理制度。

（三）穩(wěn)妥有序推進(jìn)（20xx年xx月底至長(zhǎng)期推進(jìn)）。各村（社區(qū)）要堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、按需匹配、個(gè)性供給”，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，明確工作清單，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作；各辦、處直各單位要積極牽頭協(xié)調(diào)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，要團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用，長(zhǎng)效管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、持續(xù)推進(jìn)，讓共同締造活動(dòng)的理念思路進(jìn)一步深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的社會(huì)治理氛圍。

五、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛發(fā)動(dòng)群眾。成立xx街道開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo)及建設(shè)驗(yàn)收等工作。突出黨建引領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部和居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快形成全民共建、共治、共享，建設(shè)美好家園的良好氛圍，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)資金保障、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。各部門、各村（社區(qū)）要積極拓寬資金籌集渠道，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，引導(dǎo)各類社會(huì)投資主體參與共同締造活動(dòng)建設(shè)，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制，對(duì)參與度高、影響力大且群眾滿意度高的村（社區(qū)）給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督督導(dǎo)、確保務(wù)實(shí)管用。及時(shí)建立完善督查和通報(bào)制度，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)分析存在問(wèn)題，通報(bào)進(jìn)展情況。街道將不定期組織開(kāi)展督促檢查，對(duì)工作進(jìn)展快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的給予通報(bào)表彰；對(duì)工作滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

共同締造方案 篇6

為構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署，根據(jù)省、市“共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)安排部署，結(jié)合熊口實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)馬場(chǎng)村“共同締造”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過(guò)歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問(wèn)題解決，廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享、共治，提煉“馬場(chǎng)文化”、重塑“馬場(chǎng)精神”，按照“品三國(guó)古文化、游馬場(chǎng)網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，“共同締造”馬場(chǎng)村景美、人美、文化美，支部強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，形成可復(fù)制、可推廣的“共同締造”馬場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。

二、工作內(nèi)容和試點(diǎn)時(shí)間

（一）前期準(zhǔn)備階段（9月9日前完成）

1.深入調(diào)研，共提訴求。通過(guò)調(diào)研走訪、群眾座談、星空夜話、塆臺(tái)會(huì)、小組會(huì)等多種方式，廣泛征求馬場(chǎng)村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見(jiàn)，充分了解群眾意見(jiàn)訴求，平等吸納各方意見(jiàn)，建立馬場(chǎng)村“共同締造”問(wèn)題清單，提煉最大“公約數(shù)”述求。

2.共謀決策，共制方案。結(jié)合問(wèn)題清單和群眾述求，再次召開(kāi)群眾議事會(huì)，反復(fù)磋商、統(tǒng)一思想，選取人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等六個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，制定馬場(chǎng)村“共同締造”實(shí)施方案。

3.搭建平臺(tái)，完善機(jī)制。堅(jiān)持“支部主導(dǎo)、村民主體、責(zé)任明確、統(tǒng)籌推進(jìn)”的管理機(jī)制，組織召開(kāi)“共同締造”群眾議事會(huì)，分別組建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的馬場(chǎng)村鄉(xiāng)村治理委員會(huì)，下轄環(huán)境促進(jìn)會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、平安互助會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)事會(huì)、廉潔監(jiān)督會(huì)“六會(huì)”群眾自治協(xié)會(huì)，形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。

（二）組織實(shí)施階段（20xx年12月10日前完成）

4.發(fā)動(dòng)群眾，共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式，深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等工作，形成共建美好家園的工作合力。

一是開(kāi)展人居環(huán)境整治?！傲阃度搿卑l(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展房前屋后、院落、曬谷場(chǎng)、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng)，通過(guò)認(rèn)領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng)新舉措，激發(fā)群眾參與熱情，實(shí)現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標(biāo)。

二是打造田園綜合體。依托馬場(chǎng)村三國(guó)古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合馬場(chǎng)村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢(shì)，積極打造“水下森林”農(nóng)旅田園綜合體，集健康、休閑、采摘、體驗(yàn)、網(wǎng)紅、親子等為一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，讓鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的深度融合；依托網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，讓“馬場(chǎng)”牌的農(nóng)產(chǎn)品走出去，讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的組織實(shí)施、入股分紅，實(shí)現(xiàn)村農(nóng)民增收、村集體增富的共同富裕目標(biāo)。

三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會(huì)關(guān)于“深挖巴楚文化、三國(guó)文化”的工作思路，圍繞“品三國(guó)古文化，游馬場(chǎng)網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，把馬場(chǎng)村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“馬場(chǎng)精神”提煉好、接地氣的宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳好；積極發(fā)揮馬場(chǎng)村“紅色志愿者”的示范帶動(dòng)作用，持續(xù)性開(kāi)展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”活動(dòng)，提升村民綜合素質(zhì)。

四是創(chuàng)新基層社會(huì)治理。整合“一村一輔警”、法律顧問(wèn)、專職人民調(diào)解員力量，通過(guò)開(kāi)展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng)新管理方式，推動(dòng)矛盾糾紛、社會(huì)治安、重點(diǎn)人員管控等及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解、及時(shí)管控、及時(shí)上報(bào)，讓村民自治工作可量化、有抓手，推動(dòng)平安建設(shè)從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>

五是塑造清廉村居。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點(diǎn)清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化系列舉措、營(yíng)造崇德尚廉氛圍、創(chuàng)新活動(dòng)載體，推動(dòng)馬場(chǎng)清廉村居建設(shè)向善向好，為鄉(xiāng)村振興和“共同締造”活動(dòng)注入源源不斷的“廉動(dòng)力”。

六是建設(shè)“共同締造”項(xiàng)目。依托熊馬線入口和馬場(chǎng)村入口微景觀打造、熊馬線主干道刷黑、鄉(xiāng)村路、排三支渠和二號(hào)三號(hào)南北河護(hù)坡清理、馬場(chǎng)六組四組八組的環(huán)境美化、馬場(chǎng)古街立面改造、橋頭區(qū)域、文體廣場(chǎng)、村黨群服務(wù)中心、農(nóng)旅融合田園綜合體等項(xiàng)目，示范帶動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)動(dòng)群眾參與民調(diào)、建設(shè)、驗(yàn)收等項(xiàng)目建設(shè)工作，讓群眾成為項(xiàng)目的參與者、受益者、評(píng)判者、守護(hù)者，變“要我做”為“一起做”的強(qiáng)大合力。

5.共管建設(shè)，共評(píng)效果。優(yōu)化積分制管理，推動(dòng)基層組織用力管、市場(chǎng)主體專業(yè)管、熱心群眾主動(dòng)管，凝聚基層組織合力、調(diào)動(dòng)群眾參與村級(jí)事務(wù)管理、管好“共同締造”項(xiàng)目。通過(guò)“1+6+N”的“共同締造”組織體系，組成評(píng)議團(tuán)隊(duì)，采取小組交叉評(píng)、協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)、群眾聯(lián)合測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果越好的，積分越高，所獲積分可到村級(jí)黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開(kāi)展尋找身邊“最美鄉(xiāng)村振興示范戶”、“最美人居環(huán)境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”、“最美紅色志愿者”等活動(dòng)，采取“榮譽(yù)獎(jiǎng)+積分獎(jiǎng)+項(xiàng)目獎(jiǎng)”等方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）提升總結(jié)階段（20xx年12月31日前完成）

6.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展，負(fù)責(zé)做好“共同締造”驗(yàn)收工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推介涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設(shè)立專題專欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)推廣、農(nóng)旅推介“雙贏”局面。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

（一）成立協(xié)調(diào)專班。成立“熊口鎮(zhèn)推動(dòng)馬場(chǎng)村‘共同締造’試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及六個(gè)工作協(xié)調(diào)小組。辦公室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；六個(gè)小組負(fù)責(zé)人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等六個(gè)方面的試點(diǎn)工作，適時(shí)在全鎮(zhèn)推廣經(jīng)驗(yàn)。馬場(chǎng)村組建工作對(duì)接專班，做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會(huì)的對(duì)接工作，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推動(dòng)、常態(tài)化督辦、銷號(hào)式結(jié)賬，加快“共同締造”試點(diǎn)建設(shè)步伐。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。整合上級(jí)財(cái)政、社會(huì)捐助等方面資金成立三項(xiàng)基金，保障“共同締造”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。積極爭(zhēng)取蝦商云集網(wǎng)絡(luò)科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉(zhuǎn)發(fā)、網(wǎng)紅培養(yǎng)、直播帶貨和田園綜合體的建設(shè)。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬(wàn)元，對(duì)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；推動(dòng)馬場(chǎng)村參照考評(píng)辦法，每季度對(duì)排名第一名的小組給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬(wàn)元，用于馬場(chǎng)村和全鎮(zhèn)其他村居積分超市建設(shè)與兌換物資。以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金形式分配各村。

（三）形成長(zhǎng)效機(jī)制。按照“邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊完善”的思路，認(rèn)真做好馬場(chǎng)村“共同締造”試點(diǎn)工作的總結(jié)，推動(dòng)“共同締造”理念深入人心，馬場(chǎng)村群眾參與成為自覺(jué)，探索形成一批共建共治共享的社會(huì)治理成效機(jī)制，形成“共同締造”活動(dòng)全域展開(kāi)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。根?jù)馬場(chǎng)村“共同締造”試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在全鎮(zhèn)推廣。

全鎮(zhèn)各村按照馬場(chǎng)村“共同締造”方案參照實(shí)施。

共同締造方案 篇7

根據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā);在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范活動(dòng)工作方案>的通知》精神，我縣將在xx鎮(zhèn)xx村開(kāi)展城鄉(xiāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作，為扎實(shí)開(kāi)展我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境為切入點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

到20xx年完成城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)建設(shè)工作，使xx鎮(zhèn)xx村10隊(duì)、11隊(duì)人居環(huán)境得到明顯改善，共謀共建共管共評(píng)共享思路理念深入人心，社會(huì)力量和群眾自主參與整治改造的積極性普遍增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)路面平整、綠化提升、給水暢通、行車有序、線路規(guī)整、設(shè)施齊全、外貌美觀。使群眾在共建美好家園中獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作，確保工作落到實(shí)處，成立xx縣20xx年城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，李程兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檔案整理及進(jìn)度匯總工作。各單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，xx鎮(zhèn)對(duì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)示范工作全面負(fù)責(zé)。

四、實(shí)施細(xì)則

（一）引導(dǎo)群眾決策共謀。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)居民的主體作用，共同確定村鎮(zhèn)需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同研究解決方案，激發(fā)村鎮(zhèn)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村鎮(zhèn)居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>

（二）發(fā)動(dòng)群眾發(fā)展共建。通過(guò)宣傳引導(dǎo)、以公共環(huán)境整治帶動(dòng)庭院整治，發(fā)動(dòng)群眾居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續(xù)保持村鎮(zhèn)美好環(huán)境。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者隊(duì)伍、駐永企事業(yè)單位、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)提供人力、物力、智力和財(cái)力支持，推動(dòng)規(guī)劃師、建筑師、工程師進(jìn)鄉(xiāng)村，共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（三）依靠群眾建設(shè)共管。針對(duì)村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，由村委會(huì)組織群眾共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛(ài)心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，激勵(lì)村鎮(zhèn)居民積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。

（四）組織群眾效果共評(píng)。建立健全村鎮(zhèn)“共同締造”活動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，組織居民參與、監(jiān)督、評(píng)價(jià)活動(dòng)實(shí)效。組織評(píng)選“共同締造”先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人激發(fā)各方參與“共同締造”活動(dòng)的積極性。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，對(duì)村莊居民與村鎮(zhèn)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的形式予以補(bǔ)貼，推動(dòng)“共同結(jié)造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

（五）實(shí)現(xiàn)群眾成果共享。通過(guò)開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的生活環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的共同精神，讓村鎮(zhèn)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制，經(jīng)費(fèi)整合投入保障機(jī)制。

（二）形成工作合力，縣住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財(cái)政等部門要密切協(xié)調(diào)配合，資源力量整合，切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到基層，深入群眾。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，縣“共同締造”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況、試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的跟蹤指導(dǎo)和督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）做好宣傳引導(dǎo)讓“共同締造”理念深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與活動(dòng)的良好氛圍。

共同締造方案 篇8

為深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、市委五屆四次全會(huì)、縣委三屆五次全會(huì)會(huì)議精神，推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村美好環(huán)境與幸福生活共同締造的若干保障措施》（x辦文〔20xx〕xx號(hào)）、《xx縣推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案（試行）》（xx縣強(qiáng)縣工程指揮部辦公室）等文件要求，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線，以村莊為基本單元，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)村合作公司平臺(tái)載體作用，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，健全以鎮(zhèn)黨委為核心，鄉(xiāng)村合作公司、專業(yè)合作社等各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織和村“兩委”各有其位、各司其職的基層社會(huì)組織體系，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“一核多元”協(xié)商共謀機(jī)制。

2、堅(jiān)持干群互動(dòng)。發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事、讓群眾滿意的事做起，增強(qiáng)群眾主人翁意識(shí)，真正變“要我建”為“我要建”，變“干部干，群眾看”為“干部群眾一起干”。

3、堅(jiān)持均衡發(fā)展。完善鄉(xiāng)村服務(wù)功能，著力建設(shè)完整的環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系，推動(dòng)資源、服務(wù)、平臺(tái)下沉到村灣，實(shí)現(xiàn)基層問(wèn)題盡量在基層解決，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

4、堅(jiān)持融合共治。統(tǒng)籌用好政府、社會(huì)、群眾多元力量，推動(dòng)社會(huì)治理方式由政府單向管理向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變，形成各類主體合作、多種手段統(tǒng)籌、多方資源融合的共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

（三）工作目標(biāo)

到20xx年底，完成第一批唐王店村、聯(lián)強(qiáng)村2個(gè)共同締造試點(diǎn)村建設(shè)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法；到20xx年底，完成第二批共同締造試點(diǎn)村建設(shè)，形成一批鞏固基層基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制；到20xx年底，累計(jì)完成16個(gè)村共同締造建設(shè)，共同締造理念深入人心，讓群眾成為自覺(jué)參與者，共建共治共享的社會(huì)治理新格局基本形成，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅(jiān)固。

二、基本方法

（一）決策共謀

發(fā)現(xiàn)群眾需求、匯集群眾智慧，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，共尋發(fā)展問(wèn)題，確定突破點(diǎn)，激發(fā)群眾對(duì)村莊事務(wù)的關(guān)注。

1、群眾提。成立戶主和鄉(xiāng)賢兩個(gè)理事會(huì)，暢通政府與群眾交流渠道。通過(guò)黨員干部聯(lián)戶走訪、板凳會(huì)、灣子夜話等形式，廣泛收集群眾關(guān)于共同締造活動(dòng)的意見(jiàn)建議，梳理需要解決的問(wèn)題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任單位：xxx

責(zé)任人員：xxx

2、三方議。按照“政府、社會(huì)、群眾”三方共同參與的原則，由村“兩委”組織“土專家”及專業(yè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、戶主理事會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等，對(duì)村莊發(fā)展前景、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建等共同締造全過(guò)程進(jìn)行商議，匯總各方建議后，形成共同締造實(shí)施預(yù)案。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任單位：xxx

責(zé)任人員：xxx

3、共同決。由村“兩委”先后組織召開(kāi)黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)，對(duì)本村共同締造實(shí)施方案進(jìn)一步研究、審議、表決，報(bào)鎮(zhèn)黨委備案后在村內(nèi)公示。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任單位：xxx

責(zé)任人員：xxx

（二）發(fā)展共建

廣泛發(fā)動(dòng)群眾，將村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目分為村民自發(fā)主動(dòng)建、鄉(xiāng)村合作公司帶動(dòng)建、各方力量助力建三類實(shí)施，鼓勵(lì)群眾通過(guò)出資、出力、出地、出點(diǎn)子等方式積極參與到共建活動(dòng)中。

1、村民自發(fā)主動(dòng)建。對(duì)群眾房前屋后的廁所清潔、圈舍清理、垃圾清運(yùn)、庭院靚化、道路硬化、池塘凈化、環(huán)境美化“七小事”，發(fā)動(dòng)村民自己動(dòng)手，主動(dòng)開(kāi)展以清三邊、治三亂、建三園為主要內(nèi)容的“三三工程”，即清屋邊、清路邊、清水邊，治亂搭、治亂牽、治亂建，建小菜園、小果園、小花園，實(shí)現(xiàn)屋前硬化、內(nèi)外凈化、適當(dāng)綠化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任單位：xxx

責(zé)任人員：xxx

2、鄉(xiāng)村合作公司帶動(dòng)建。對(duì)于村內(nèi)道路、廣場(chǎng)、公廁建設(shè)等小微項(xiàng)目，由鄉(xiāng)村合作公司牽頭，按照合作公司和群眾雙方均有收益的原則，組織本村施工隊(duì)伍實(shí)施，村民按勞計(jì)酬參與共建；對(duì)于村內(nèi)重大工程項(xiàng)目，在條件允許的情況下，鄉(xiāng)村合作公司可部分參與建，最大限度實(shí)現(xiàn)“花小錢辦實(shí)事”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任單位：xxx

責(zé)任人員：xxx

3、各方力量助力建。對(duì)于村莊亮化、污水管網(wǎng)、主干道路等建設(shè)技術(shù)含量較高的項(xiàng)目，選擇專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)；依托戶主理事會(huì)和鄉(xiāng)賢理事會(huì)，共同推舉村級(jí)監(jiān)督隊(duì)伍，監(jiān)督項(xiàng)目資金安全、施工質(zhì)量。同時(shí)，協(xié)調(diào)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織等各方力量，積極提供人力、物力、智力和財(cái)力支持。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任單位：xxx

責(zé)任人員：xxx

（三）建設(shè)共管

實(shí)行民主監(jiān)督，通過(guò)構(gòu)建兩方共管體系，健全“一約四會(huì)”制度，擬定村灣管理實(shí)施準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)自治共管。

1、構(gòu)建兩方共管體系。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推選黨員中心戶，構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委＋村黨支部＋灣組黨小組＋黨員中心戶”四級(jí)組織體系，形成“四級(jí)組織體系＋全體戶主”的兩方共管體系，明確各級(jí)共管責(zé)任、區(qū)域和事項(xiàng)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)管理房前屋后共建項(xiàng)目，共同維護(hù)良好環(huán)境和建設(shè)成果。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任單位：xxx

責(zé)任人員：xxx

2、健全“一約四會(huì)”制度。圍繞自我管理、自我教育、自我服務(wù)的宗旨，走訪鄉(xiāng)賢、老黨員、社會(huì)組織代表、群眾等人群，充分調(diào)研了解農(nóng)村自治的痛點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，梳理出重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織黨員群眾修訂完善村規(guī)民約，村民民主議事會(huì)、紅白理事新風(fēng)會(huì)、禁毒禁賭平安會(huì)、道德文明評(píng)議會(huì)等制度，將社會(huì)秩序、村風(fēng)民俗、衛(wèi)生創(chuàng)建、精神文明等工作納入其中，健全村級(jí)公約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任單位：xxx

責(zé)任人員：xxx

（四）效果共評(píng)

組織群眾對(duì)共同締造活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，制定全過(guò)程的評(píng)比制度、評(píng)比方式和激勵(lì)措施，形成長(zhǎng)效評(píng)價(jià)管理機(jī)制。

1、建立評(píng)比制度。組織群眾討論建立共同締造全過(guò)程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生治理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、精神文明創(chuàng)建等評(píng)比辦法，實(shí)行事前明確評(píng)比內(nèi)容與細(xì)則，事中組織評(píng)比，事后張榜公布并給予獎(jiǎng)勵(lì)的共評(píng)機(jī)制，讓評(píng)比制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任單位：xxx

責(zé)任人員：xxx

2、創(chuàng)新評(píng)比方式。以村為單位，組織以本村戶主理事會(huì)和鄉(xiāng)賢理事會(huì)成員為主的評(píng)定團(tuán)開(kāi)展自評(píng)、結(jié)合“兩村共建”開(kāi)展兩村互評(píng)。以灣組為單位，每年開(kāi)展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“最美村灣”等評(píng)選活動(dòng)，用身邊事教育身邊人。同時(shí)采取鎮(zhèn)級(jí)自評(píng)申報(bào)與縣級(jí)審核評(píng)定相結(jié)合的辦法，對(duì)自然村決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享的群眾參與度進(jìn)行考核，推動(dòng)共同締造向縱深發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任單位：xxx

責(zé)任人員：xxx

3、用好評(píng)比結(jié)果。在村灣顯眼處及時(shí)公布自評(píng)、互評(píng)結(jié)果并進(jìn)行整改整治，及時(shí)展示先進(jìn)典型評(píng)比結(jié)果，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)村民見(jiàn)賢思齊，不斷提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。創(chuàng)辦“積分超市”，鼓勵(lì)村民通過(guò)爭(zhēng)做先進(jìn)典型、參與志愿活動(dòng)、共管公共事務(wù)等方式獲得積分，以積分兌換物品，激勵(lì)村民積極參與村莊治理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任單位：xxx

責(zé)任人員：xxx

（五）成果共享

通過(guò)共謀、共建、共管、共評(píng)讓全體村民平等享有居住村灣的齊備設(shè)施與服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與產(chǎn)業(yè)收益、良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的環(huán)境氛圍。

1、共享公共服務(wù)。在共同締造試點(diǎn)村，通過(guò)實(shí)施再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”工程，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化；實(shí)施“供水一體化”工程，實(shí)現(xiàn)自來(lái)水管網(wǎng)全覆蓋；實(shí)施“四好農(nóng)村路”工程，實(shí)現(xiàn)主干道硬化刷黑；實(shí)施“點(diǎn)亮”工程，實(shí)現(xiàn)中心灣組路燈全覆蓋；實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)覆蓋”工程，實(shí)現(xiàn)寬帶提升和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任單位：xxx

責(zé)任人員：xxx

2、共享產(chǎn)業(yè)收益。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，完善鄉(xiāng)村合作公司與群眾契約式、分紅式、股權(quán)式等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)資源入股、土地流轉(zhuǎn)、提供服務(wù)等方式，讓群眾合理分享增值收益，獲得股金、租金、薪金以及再次分紅收入。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任單位：xxx

責(zé)任人員：xxx

3、共享幸福家園。建設(shè)村史館、大講堂、文化長(zhǎng)廊等，宣傳村級(jí)文化，增強(qiáng)村民認(rèn)同感；建設(shè)“村民之家”，組織集體活動(dòng)，增強(qiáng)村民幸福感；開(kāi)展“四點(diǎn)半課堂”“愛(ài)心食堂”“空巢老人互助組”等互助活動(dòng)，增強(qiáng)村民歸屬感。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任單位：xxx

責(zé)任人員：xxx

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）共同表決，劃分“兩類村”。由鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌，各村通過(guò)組織“兩代表一委員”、村民代表等進(jìn)行綜合評(píng)定和基礎(chǔ)分類，把16個(gè)村分為試點(diǎn)村、整治村，并進(jìn)行公示，發(fā)動(dòng)群眾積極參與共同締造活動(dòng)，共創(chuàng)美好環(huán)境和幸福生活。

（二）統(tǒng)籌資金，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。對(duì)接縣政府及各職能部門，統(tǒng)籌交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等各類項(xiàng)目資金，支持“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目建設(shè)，建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目輔導(dǎo)員制度，指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施，采取“補(bǔ)助啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的辦法，優(yōu)先支持試點(diǎn)村開(kāi)展共同締造活動(dòng)。

（三）組織學(xué)習(xí)，培訓(xùn)干部群眾。由組織辦牽頭舉辦xx“共同締造大講堂”，成立鎮(zhèn)級(jí)村長(zhǎng)講堂、村級(jí)群眾講堂，通過(guò)專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、討論交流等多種方式，組織村干部、村民代表進(jìn)行專題培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾自主選擇項(xiàng)目、積極參與項(xiàng)目申報(bào)。

（四）分工協(xié)作，指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、群眾參與”原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目資金，組織實(shí)施，各職能辦公室及部門對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、審批和實(shí)選、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)管。各村發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與項(xiàng)目申報(bào)。

（五）獎(jiǎng)懲結(jié)合，制定考評(píng)辦法。依照xx縣制定的年度考核標(biāo)準(zhǔn)，每年年底對(duì)各村共同締造的群眾參與度進(jìn)行考核。年度考核采取村級(jí)自評(píng)申報(bào)與上級(jí)審核評(píng)定相結(jié)合的辦法。實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)試點(diǎn)村、整治村開(kāi)展指導(dǎo)、督促、檢查和考核，對(duì)群眾參與程度下降的給予降級(jí)、群眾參與程度提高的給予提級(jí)，促進(jìn)群眾參與共同締造活動(dòng)形成常態(tài)。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鎮(zhèn)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展共同締造活動(dòng)，明確工作目標(biāo)、舉措和責(zé)任單位任務(wù)及分工，各村（居）委會(huì)、各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。

（二）強(qiáng)化資金保障。通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)直補(bǔ)、群眾自籌、鄉(xiāng)賢捐助、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)投入等方式，多方共籌項(xiàng)目資金，成立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)委員會(huì)，拓寬資金渠道，統(tǒng)籌落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，優(yōu)先支持群眾參與程度高的自然村開(kāi)展共同締造活動(dòng)，打造共同締造新樣板。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)共同締造試點(diǎn)村規(guī)劃方案編制，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、工程核算、資金監(jiān)督，確保共同締造工作依法依規(guī)、有序高效。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

共同締造方案 篇9

為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好環(huán)境和幸福生活的新期待，認(rèn)真貫徹區(qū)委十三屆十一次全會(huì)精神，充分發(fā)揮李家沱街道區(qū)位、文化、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)李家沱“五地”建設(shè)。街道辦事處將在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“全民動(dòng)手共同締造山城美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱主題活動(dòng)），動(dòng)員廣大市民參與美麗家園建設(shè)，共同締造美好環(huán)境，提升城市品質(zhì)，現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深學(xué)篤用生態(tài)文明思想，全面貫徹對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮城市管理在推動(dòng)綠色發(fā)展中的重要作用，通過(guò)政府主導(dǎo)、轄區(qū)實(shí)施、市民參與，推進(jìn)城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點(diǎn)，持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”，在建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例中發(fā)揮更大作用，把李家沱建設(shè)成為“近悅遠(yuǎn)來(lái)”美好城區(qū)。

二、工作任務(wù)

（一）提升“平面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)整治”原則，開(kāi)展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升，重點(diǎn)整治坡坎崖灘、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域，補(bǔ)齊環(huán)境衛(wèi)生短板，進(jìn)一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。

1．整治環(huán)境衛(wèi)生。在街道全域范圍內(nèi)，以背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、跨江大橋下、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊、一江一河消落區(qū)等為重點(diǎn)，在群眾反映集中的熱點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，著重解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，補(bǔ)齊薄弱區(qū)域短板、強(qiáng)化環(huán)境管理弱項(xiàng)，做到轄區(qū)一盤棋，確保全域環(huán)境干凈整潔。

牽頭單位：城市管理服務(wù)中心

責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦、規(guī)建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、各村（社區(qū)）

擦亮坡坎崖灘底色。在全區(qū)建成區(qū)，以城市主次干道沿線、城市綜合體周邊、公共廣場(chǎng)周邊、交通樞紐周邊坡坎崖灘等為重點(diǎn)，統(tǒng)籌企事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)周邊坡坎崖灘及城市建設(shè)中新增坡坎崖灘區(qū)域，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現(xiàn)象，提升市容市貌整體水平。

牽頭單位：城市管理服務(wù)中心

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）

治理垃圾污染。推進(jìn)生活垃圾分類，加大分類設(shè)施投入力度，促進(jìn)市民習(xí)慣養(yǎng)成，提高分類投放準(zhǔn)確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應(yīng)用和建筑垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化；規(guī)范垃圾站場(chǎng)、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等管理，消除臟、亂、臭現(xiàn)象；常態(tài)化開(kāi)展水域清漂保潔，全面清理消落區(qū)垃圾，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。

牽頭單位：城市管理服務(wù)中心

責(zé)任單位：黨政辦、社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）

（二）提升“立面”環(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統(tǒng)開(kāi)展城市立面美化，展現(xiàn)“站立”城市的獨(dú)特魅力。重點(diǎn)包括坡坎崖灘品質(zhì)提升、綠地補(bǔ)缺提質(zhì)、夜間風(fēng)貌營(yíng)造等，進(jìn)一步提升城市顏值，讓城市更加宜業(yè)宜居宜游。

1.推進(jìn)坡坎崖灘綠化美化。以一江一河、窗口地區(qū)及其他城市核心區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持自然為美，把文化融入環(huán)境，把好山好水好風(fēng)光融入城市，提倡因形就勢(shì)布局，因地制宜建設(shè)，注重適地適樹(shù)，精選樹(shù)種、培植花境、保育生態(tài)，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖灘項(xiàng)目打造成為山水城市特有的“立體掛毯”。

牽頭頭單位：城市管理服務(wù)中心

責(zé)任單位：規(guī)建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）

統(tǒng)籌綠地補(bǔ)缺提質(zhì)。以城市未開(kāi)發(fā)的坡地、堡坎、崖壁、灘涂等“禿斑”為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)有綠化項(xiàng)目的管護(hù)，定期開(kāi)展植物體檢、科學(xué)修剪、病蟲(chóng)害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現(xiàn)象，增加城市綠量。充分利用山地地貌特征，建設(shè)有山地特色的崖線公園、山城陽(yáng)臺(tái)等，展現(xiàn)山城立體美景。

牽頭單位：城市管理服務(wù)中心

責(zé)任單位：規(guī)建環(huán)辦、社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）

3.完善夜間照明功能。加強(qiáng)對(duì)城市照明設(shè)施巡查維護(hù)，重點(diǎn)整治社會(huì)單位建設(shè)未移交路段和市政道路施工區(qū)域等照明暗盲區(qū)，提升設(shè)施完好率。大力提升照明品質(zhì)，對(duì)城市更新片區(qū)、老舊小區(qū)、人行步道系統(tǒng)功能照明進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，改造一批照明質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的路段，促進(jìn)城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

牽頭單位：城市管理服務(wù)中心

責(zé)任單位：規(guī)建環(huán)辦、社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）

（三）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發(fā)市民參與城市管理活力，系統(tǒng)開(kāi)展志愿者服務(wù)、坡坎崖灘整治認(rèn)領(lǐng)、優(yōu)秀案例評(píng)選等活動(dòng)，豐富眾治、眾管方式，進(jìn)一步營(yíng)造山城美麗家園建設(shè)人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享氛圍，讓城市有“溫度”、人民更幸福。

1.豐富志愿服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合城市管理志愿者隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展“全民動(dòng)手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動(dòng)。鼓勵(lì)市民“當(dāng)一天城市管家”，各村（社區(qū)）組織志愿者每周至少開(kāi)展一次主題活動(dòng)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位組織志愿者每月開(kāi)展一次主題活動(dòng)。結(jié)合網(wǎng)格化管理機(jī)制，推動(dòng)志愿者“進(jìn)網(wǎng)格”，壓實(shí)責(zé)任，形成城市管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習(xí)慣蔚然成風(fēng)。

牽頭單位：黨群辦、城市管理服務(wù)中心

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）

2.探索坡坎崖灘建管方式。開(kāi)展坡坎崖灘建設(shè)點(diǎn)位、設(shè)計(jì)方案網(wǎng)絡(luò)推選，打造一批坡坎崖灘綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認(rèn)建認(rèn)管等“認(rèn)領(lǐng)制”，有條件的地方可通過(guò)“微文創(chuàng)”“微綠植標(biāo)識(shí)”等形式探索坡坎崖灘管理新模式，充分調(diào)動(dòng)各方參與坡坎崖灘管理的積極性。

牽頭單位：城市管理服務(wù)中心

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）

3.打造“最美”系列品牌。利用“發(fā)現(xiàn)重慶之美”系列評(píng)選為主題活動(dòng)宣傳造勢(shì)，通過(guò)主流媒體、新媒體、自媒體等加強(qiáng)宣傳，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)復(fù)制推廣，及時(shí)收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法，形成可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)主題活動(dòng)向外拓展。

牽頭單位：黨群辦、城市管理服務(wù)中心

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）

三、工作步驟

（一）部署啟動(dòng)階段（20xx年1月14日前）

1.動(dòng)員部署。由城市管理服務(wù)中心牽頭，組織各村（社區(qū)）、相關(guān)單位專題研究，摸清情況，結(jié)合實(shí)際制定轄區(qū)“全民動(dòng)手共同締造山城美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)具體方案，細(xì)化任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任到位，精準(zhǔn)施策。

2.盡快啟動(dòng)。按照“邊部署邊開(kāi)展”的原則，對(duì)群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區(qū)域，要迅速啟動(dòng)整治，盡快消除臟亂現(xiàn)象，確保在年底前整治一批、實(shí)現(xiàn)一批，以干凈整潔的城市環(huán)境迎接“二十大召開(kāi)”。

（二）亮點(diǎn)打造階段（20xx年1月15日-20xx年11月15日）

1.系統(tǒng)排查。各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要系統(tǒng)排查轄區(qū)問(wèn)題，梳理形成整治項(xiàng)目清單（見(jiàn)附件2），明確項(xiàng)目實(shí)施主體、建設(shè)規(guī)模、資金來(lái)源、完成時(shí)限等要求，于20xx年1月20日前將整治項(xiàng)目清單報(bào)街道城市管理服務(wù)中心。

2.全面整治。各村（社區(qū)）、有關(guān)單位按照整治方案，全面開(kāi)展相關(guān)工作，制定“時(shí)間表、路線圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)。階段性呈現(xiàn)整治效果，在20xx年春節(jié)前打造一批城市環(huán)境整治示范項(xiàng)目。

（三）鞏固提升階段（20xx年11月16日-20xx年12月31日）

1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)主題活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，挖掘整治典型案例。結(jié)合“最美”系列評(píng)選等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，進(jìn)一步營(yíng)造良好整治氛圍，助推市容環(huán)境不斷提升。

2.完善機(jī)制。主題活動(dòng)要結(jié)合“馬路辦公”、“門前三包、五長(zhǎng)制”等管理機(jī)制，推動(dòng)健全市容環(huán)境管理、坡坎崖灘綠化維護(hù)等長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固整治成果。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照政府主導(dǎo)、轄區(qū)實(shí)施、市民參與原則，推動(dòng)部門橫向協(xié)作，暢通豎向聯(lián)動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，形成工作合力。街道城市管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要主動(dòng)作為，認(rèn)真履職，切實(shí)起到轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)的組織落實(shí)、協(xié)調(diào)督辦作用，推進(jìn)主題活動(dòng)順利實(shí)施。

（二）開(kāi)展督導(dǎo)考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要抓好工作落實(shí)，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍(lán)圖繪到底，確保主題活動(dòng)有力有效。街道辦事處將成立督查組，定期對(duì)整治工作進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合文明城區(qū)創(chuàng)建工作強(qiáng)化情況通報(bào)和結(jié)果運(yùn)用，對(duì)工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行處理。

（三）組織宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)送情況。各村（社區(qū)）要及時(shí)統(tǒng)計(jì)進(jìn)展情況、收集優(yōu)秀案例，定期上報(bào)。街道辦事處按照“成熟一個(gè)，推出一個(gè)”的辦法，通過(guò)新聞媒體等積極宣傳優(yōu)秀項(xiàng)目，以宣傳帶動(dòng)整治，促進(jìn)形成共治共享氛圍，加速實(shí)現(xiàn)全民動(dòng)手共同參與。

共同締造方案 篇10

為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建村〔20xx〕xx號(hào)），有序推進(jìn)我省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，結(jié)合《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（x辦字〔20xx〕xx號(hào)）等文件精神，制定本工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

結(jié)合我省正在大力推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以農(nóng)村自然村為基本單元，以農(nóng)村人居環(huán)境整治等為工作載體，廣泛深入開(kāi)展“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的“共同締造”活動(dòng)，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的農(nóng)村人居環(huán)境，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續(xù)。

二、工作內(nèi)容

一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)、村民理事會(huì)，通過(guò)座談走訪、入戶調(diào)研等方式，開(kāi)展基層協(xié)商、了解群眾需求，共謀人居環(huán)境突出問(wèn)題解決方案；二是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)、村民理事會(huì)共同發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，動(dòng)員各方貢獻(xiàn)力量，共建美好人居環(huán)境；三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)、村民理事會(huì)，通過(guò)商議擬定居民公約、村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，共管人居環(huán)境建設(shè)和整治成果；四是在縣級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同建立“共同締造”活動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期不定期聽(tīng)取群眾意見(jiàn)反饋，共評(píng)人居環(huán)境建設(shè)和整治實(shí)效；五是通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，共享人居環(huán)境建設(shè)和整治工作成果。

三、組織協(xié)調(diào)

（一）明確工作載體。在農(nóng)村自然村以人居環(huán)境整治等為載體，從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護(hù)傳統(tǒng)村落等工作入手，改善、提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。注意發(fā)揮村民主體作用，從房前屋后的小事實(shí)事和長(zhǎng)效管護(hù)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定年度工作計(jì)劃和開(kāi)展督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、積極參與，確保有關(guān)工作落到實(shí)處。有關(guān)縣（市、區(qū)）建立由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，在項(xiàng)目申報(bào)、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)村莊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工作主體，具體推進(jìn)“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。村民委員會(huì)、村民理事會(huì)積極開(kāi)展民主協(xié)商和發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。xx月xx日前，設(shè)區(qū)市要將年度工作計(jì)劃報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

（三）確定試點(diǎn)名單。根據(jù)各設(shè)區(qū)市推薦，在全省選擇31個(gè)農(nóng)村自然村開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)，各試點(diǎn)村要因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的具體切入點(diǎn)，探索創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制和方式方法，不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（四）做好培訓(xùn)宣傳。加強(qiáng)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部培訓(xùn)，幫助盡快掌握、靈活運(yùn)用“共同締造”的理念和方法。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部和帶頭人的典型，形成廣大群眾關(guān)心、支持和參與氛圍。

共同締造方案 篇11

為深入貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門共同締造”試點(diǎn)工作的重要部署精神，積極踐行黨的群眾路線，扎實(shí)推動(dòng)我區(qū)“美麗廈門共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)同駐共治，將我區(qū)“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建提升到更高水平，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊密圍繞區(qū)委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作的戰(zhàn)略要求，立足于“可信、可看、可學(xué)、可推廣”的試點(diǎn)社區(qū)工作任務(wù)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以“美好環(huán)境”為基礎(chǔ)、以“惠民利民”為切入、以“同駐共治”為核心，以“網(wǎng)格化微自治”為支撐，努力推進(jìn)海滄成為“社會(huì)共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”。

二、目標(biāo)和重點(diǎn)

（一）主要目標(biāo)

按照《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》和區(qū)委“美麗廈門健康生態(tài)新海滄”的總體布局，努力實(shí)現(xiàn)海滄區(qū)“兩個(gè)99年愿景”。重點(diǎn)締造一批政府引領(lǐng)、社區(qū)自治、群眾參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的完整社區(qū)、典范社區(qū)，進(jìn)一步提高我區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新水平。

（二）工作原則

1。同駐共治為核心。為廣大群眾參與共同締造搭建平臺(tái)、提供資源，建立有效的引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)的決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。

2。培育精神是根本。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與和共同實(shí)踐，培育“勤勉自勵(lì)、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”社區(qū)精神和價(jià)值體系，促進(jìn)文明市民與文明城市共同進(jìn)步。

3。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀是動(dòng)力。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)“補(bǔ)貼啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的方式，對(duì)于在試點(diǎn)社區(qū)工作和各類項(xiàng)目、活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的，予以及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，提高群眾參與的熱情，調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性。

（三）工作重點(diǎn)

以八項(xiàng)“美麗行動(dòng)”為載體，探索建立政府主導(dǎo)和群眾自治有機(jī)結(jié)合的社區(qū)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)自治功能，提升社區(qū)服務(wù)水平，促進(jìn)居民融入融合，打造溫馨包容的和美村居，構(gòu)建“健康生態(tài)新海滄”。

（一）實(shí)施關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體行動(dòng)

1。提高低保水平。扎實(shí)開(kāi)展“千戶低保幫扶工程”，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對(duì)低保對(duì)象每人每月加發(fā)50元的低保戶生活補(bǔ)貼（非低保金），提高全區(qū)全體低保戶的生活保障水平。

2。提高助學(xué)水平。將原來(lái)的大學(xué)新生入學(xué)助學(xué)活動(dòng)改為每年助學(xué)幫扶，即從四年一次改為一年一次。聯(lián)合市慈善總會(huì)及愛(ài)心企業(yè)共同開(kāi)展“圓夢(mèng)行動(dòng)”，將助學(xué)活動(dòng)擴(kuò)大到高中以上，為我區(qū)貧困家庭子女發(fā)放助學(xué)金。

3。提高醫(yī)療救助水平。在全民醫(yī)保的基礎(chǔ)上，將困難群眾自負(fù)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的醫(yī)療救助比例從50%提高到80%，對(duì)部分重癥病人的特殊門診實(shí)施門診救助。落實(shí)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，使醫(yī)療救助從醫(yī)后救助改變?yōu)獒t(yī)中救助，進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序，提高救助效率。

4。提高就業(yè)水平。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，組織專場(chǎng)招聘會(huì)、開(kāi)發(fā)公益崗位、動(dòng)員企業(yè)優(yōu)先招聘低保對(duì)象，解決困難家庭就業(yè)難的問(wèn)題。

5。提高慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)。今年起，在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等四個(gè)國(guó)家法定節(jié)日，向每戶低保對(duì)象每個(gè)節(jié)日發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)金。

6。關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人和公交司機(jī)。繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，走訪慰問(wèn)困難公交司機(jī)、困難環(huán)衛(wèi)工人等弱勢(shì)群體，為他們發(fā)放“朝陽(yáng)行動(dòng)”慰問(wèn)金和基本生活物資。

7。關(guān)愛(ài)失地失海農(nóng)漁民。對(duì)本區(qū)50－59周歲未就業(yè)的被征地人員及退養(yǎng)漁民實(shí)施保障性生活補(bǔ)貼政策，發(fā)放生活補(bǔ)貼，加大民生保障力度。

（二）實(shí)施低保申請(qǐng)民主評(píng)議票決行動(dòng)

創(chuàng)新實(shí)施低保申請(qǐng)工作民主評(píng)議票決行動(dòng)，讓群眾參與“共評(píng)”，實(shí)現(xiàn)低保工作規(guī)范化。一是制定工作方案。結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則、工作規(guī)范及保障措施，確保低保戶申請(qǐng)公開(kāi)、公平、公正。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)民政及各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)各項(xiàng)工作。三是迅速部署規(guī)劃。通過(guò)“三步走”落實(shí)工作：今年10月底前完成山邊、興旺、海虹三個(gè)村（居）試點(diǎn)工作；12月底前，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在蓮花、鐘山、祥露3個(gè)村（居）推廣并做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；20xx年，在全區(qū)全面推廣。

（三）實(shí)施“簡(jiǎn)政放權(quán)”便民行動(dòng)

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，采取直接授權(quán)的方式，分批下放涵蓋醫(yī)療救助、農(nóng)村五保辦理、最低生活保障證辦理等17項(xiàng)事權(quán)，交由各鎮(zhèn)（街）、社區(qū)代辦、直辦，讓群眾在家門口就能辦成事。

（四）實(shí)施社會(huì)組織培育行動(dòng)

大力扶持和培育各類社會(huì)組織，到20xx年底，力爭(zhēng)完成登記備案20家。一是加大社會(huì)組織培育力度。特別是針對(duì)村（居）自治的“四民家園”、“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”、“社企同駐共建理事會(huì)”、“同心合議廳”等社會(huì)組織進(jìn)行積極引入、因勢(shì)利導(dǎo)，充分發(fā)揮它們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的作用。二是舉辦社會(huì)組織工作者培訓(xùn)班。組織社會(huì)組織工作者參加培訓(xùn)，開(kāi)展“美麗廈門共同締造”主題宣傳，引導(dǎo)社會(huì)組織樹(shù)立品牌意識(shí)，提高社會(huì)公信力。三是開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估。激發(fā)社會(huì)組織活力，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)、接受社會(huì)監(jiān)督，將評(píng)估結(jié)果與社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)、享受政策優(yōu)惠等掛鉤，對(duì)于達(dá)到3A等級(jí)以上的社會(huì)組織，優(yōu)先作為政府部門委托職能和購(gòu)買服務(wù)對(duì)象。

（五）實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)

多措并舉，全面提升我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，讓長(zhǎng)者共享發(fā)展成果。一是提高高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。降低門檻，將80—90歲老人一并納入補(bǔ)貼范圍，提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。二是在全省首推“愛(ài)就在身邊——15分鐘服務(wù)圈”工程。需要服務(wù)的老年人只要撥打聯(lián)系電話，志愿者就將在15分鐘內(nèi)到達(dá)并進(jìn)行服務(wù)，讓老年人在最短時(shí)間內(nèi)享受最便利、貼心的服務(wù)；三是開(kāi)展“無(wú)圍墻無(wú)門檻型志愿者服務(wù)”，搭建“幸福夕陽(yáng)貼吧”服務(wù)互助平臺(tái)，鼓勵(lì)志愿者參與為老服務(wù)活動(dòng)，形成濃厚的愛(ài)老敬老助老的良好氛圍。四是取消居家養(yǎng)老服務(wù)的戶籍限制，擴(kuò)大無(wú)償服務(wù)的對(duì)象范圍，為外來(lái)的社區(qū)老人構(gòu)建“平等、如家”的居家養(yǎng)老環(huán)境。

（六）實(shí)施社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)

1。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制。劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，扶持各試點(diǎn)村（居）打造社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新品牌，推動(dòng)建立“社區(qū)+社工+社會(huì)組織”的建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”。一是在山邊村設(shè)立“長(zhǎng)者空間”，為村民提供休閑、議事場(chǎng)所，增加服務(wù)功能，美化活動(dòng)環(huán)境，引導(dǎo)群眾積極參與、共同創(chuàng)建、共享成果。二是在興旺社區(qū)設(shè)立“新市民綜合服務(wù)中心”，為外來(lái)員工提供“同城市、同管理、同參與、同服務(wù)、同待遇”的“五同”服務(wù)。三是在海虹社區(qū)建立“社工之家”。引進(jìn)“助人自助”的專業(yè)社會(huì)工作理念，對(duì)居民的各類特殊需求引進(jìn)社會(huì)組織，由政府購(gòu)買服務(wù)，提供專業(yè)性和福利性的社工服務(wù)。

2。開(kāi)展網(wǎng)格微自治。建設(shè)社區(qū)“群眾接待室”、“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”等項(xiàng)目，依托網(wǎng)格化、信息化手段開(kāi)展“五微”行動(dòng)，即微行動(dòng)、微自治、微組織、微生活、微心愿。

3。提高社區(qū)工作者待遇。按照助理教授標(biāo)準(zhǔn)，提高社區(qū)工作者待遇。各鎮(zhèn)（街）采取績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)試點(diǎn)社區(qū)的社區(qū)工作者每月平均每人增加1000元。

（七）實(shí)施危房改造行動(dòng)

對(duì)全區(qū)80戶城鄉(xiāng)低保家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、低收入殘疾人家庭及計(jì)劃生育特殊家庭中的危房實(shí)施改造，改善特困群眾的居住條件，計(jì)劃投資300萬(wàn)元。

（八）實(shí)施福利中心活動(dòng)場(chǎng)所改造行動(dòng)

積極與市民政局溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取120萬(wàn)福利彩票基金作為專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，將對(duì)社會(huì)福利中心室外活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造，進(jìn)一步美化福利中心環(huán)境，讓入住的老人享受綠色、健康、美麗的戶外活動(dòng)環(huán)境。

三、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)宣傳階段（20xx年7月28日—8月10日）

組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“美麗廈門共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作相關(guān)會(huì)議精神和有關(guān)部署，深入研讀《云浮實(shí)驗(yàn)》、《再領(lǐng)先一步——云浮探索》、《三網(wǎng)融合的云浮模式》三本書(shū)，結(jié)合本局工作實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，掌握“愿景凝聚、暢通政令、共建共享”的精髓，有效運(yùn)用到開(kāi)展“美麗廈門健康生態(tài)新海滄”各項(xiàng)工作中。

（二）試點(diǎn)推動(dòng)階段（20xx年8月1日—12月31日）

緊緊圍繞打造“社會(huì)共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”的目標(biāo)，結(jié)合“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)工作，以建設(shè)生態(tài)宜居新城，打造美麗海滄為主題，指導(dǎo)山邊村、興旺社區(qū)、海虹社區(qū)等3個(gè)市級(jí)試點(diǎn)社區(qū)和其他14個(gè)區(qū)級(jí)試點(diǎn)社區(qū)，按照“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的原則，突出自身特色，廣納民意，廣聚民智，勇于創(chuàng)新，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。不斷深化“朝陽(yáng)行動(dòng)”各項(xiàng)工作，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，解決百姓關(guān)注的各類民生問(wèn)題，同時(shí)加大對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的培育，努力促使各類社會(huì)團(tuán)體、組織成為村居自治的重要力量，促進(jìn)民間同筑共治。

（三）總結(jié)提升階段（20xx年1月1日—1月31日）

對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題和不足，做好自查自糾。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和專家提出的建議及時(shí)整改，有效提升。

（四）全面實(shí)施階段（20xx年2月1日—12月31日）

在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推廣提升先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞“四個(gè)突出、五大工作、四個(gè)關(guān)愛(ài)、五大安全、一個(gè)重點(diǎn)”的工作要求，全面完成試點(diǎn)社區(qū)工作任務(wù)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在全區(qū)各鎮(zhèn)街、村居全面開(kāi)展“美麗廈門共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作。

四、保障機(jī)制

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)。成立海滄區(qū)民政局“美麗廈門共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化分工，與試點(diǎn)村居實(shí)現(xiàn)工作“一對(duì)一”掛鉤，確保責(zé)任到人，有力推進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)各項(xiàng)工作。

（二）建立機(jī)制、落實(shí)保障。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，劃撥資金用于支持市、區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)，保證出實(shí)效出成績(jī)。

（三）規(guī)劃引領(lǐng)、全民參與。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，以項(xiàng)目為載體，細(xì)化行動(dòng)方案。通過(guò)強(qiáng)化宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)和激勵(lì)群眾廣泛參與，形成共謀共建、共評(píng)共議、共管共享的良好氛圍。

共同締造方案 篇12

為深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建村〔20xx〕19號(hào)）和《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于全面學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》（鄂發(fā)〔20xx〕5號(hào)）精神，在紅安縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中，廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“共同締造”），結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)，生態(tài)優(yōu)先；因地制宜，分類實(shí)施；政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體；統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，堅(jiān)持以基層黨建為引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)群眾“共商、共建、共管、共評(píng)、共享”，堅(jiān)持以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn)，共建“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

20xx-20xx年，按照在40%行政村進(jìn)行推廣共同締造活動(dòng)的要求，在160個(gè)村（名單見(jiàn)附件）全面開(kāi)展共同締造活動(dòng)，并對(duì)其中9個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)；到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，探索和建立“政府引導(dǎo)、部門支持、群眾主體、社會(huì)參與”的新模式，初步建立共同締造的長(zhǎng)效機(jī)制；到20xx年左右，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境達(dá)到“生態(tài)美、村莊美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)要求，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平相匹配、相適應(yīng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）確定實(shí)施載體。在全縣開(kāi)展摸底調(diào)研，以行政村為基本單元，以鎮(zhèn)村基層黨建引領(lǐng)強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、村風(fēng)和諧為基本原則，確定160個(gè)村作為共同締造村，其中七里坪鎮(zhèn)柏林寺村、七里坪鎮(zhèn)七家畈村、二程鎮(zhèn)羅山村、八里灣鎮(zhèn)劉明秋村、城關(guān)鎮(zhèn)曹家畈村、高橋鎮(zhèn)六家邊村、高橋鎮(zhèn)程河村、杏花鄉(xiāng)兩道橋村、永佳河鎮(zhèn)椿樹(shù)店村等9個(gè)村作為全縣共同締造重點(diǎn)建設(shè)村。

(二)編制村莊規(guī)劃。按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，堅(jiān)持全域理念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。借助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的規(guī)劃設(shè)計(jì)專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾參與，組織含括縣規(guī)劃人員、村支部成員、村民代表等在內(nèi)的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展實(shí)地勘察和討論研究，按照聚焦提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并等分類要求，因地制宜，科學(xué)編制相關(guān)村莊布局規(guī)劃、特別是重點(diǎn)建設(shè)村的規(guī)劃。規(guī)劃編制過(guò)程中，要結(jié)合各村實(shí)際，充分聽(tīng)取基層干部和村民意見(jiàn)，尊重群眾意愿，按照決策共謀要求，共同研究決定各村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。

（三）整治人居環(huán)境。按照《紅安縣開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》（紅辦文〔20xx〕58號(hào)）精神和“發(fā)展共建”要求，通過(guò)座談走訪，入戶調(diào)研，了解村民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動(dòng)開(kāi)展中的矛盾和困難，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理、村莊綠化等工作。

（四）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。按照各村共同締造規(guī)劃設(shè)計(jì)，以飲水安全、“四好農(nóng)村路”等建設(shè)工程為載體，進(jìn)一步完善和提升農(nóng)村飲用水保障、電力供應(yīng)、交通設(shè)施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò)信息、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造、農(nóng)民建房管理、農(nóng)民宅基地管理，不斷改善農(nóng)民住房條件；全面推進(jìn)公共空間建設(shè)和改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，共建村莊美好環(huán)境。

（五）完善激勵(lì)機(jī)制。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)共同締造活動(dòng)縱深發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)村居民，針對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾管理等內(nèi)容，通過(guò)村委會(huì)或居民自治組織，按照“建設(shè)共管”的要求，共商共議擬定村民公約并監(jiān)督執(zhí)行，激勵(lì)村民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目及共同締造活動(dòng)開(kāi)展情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，按照“效果共評(píng)”的要求，組織村民對(duì)活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作改進(jìn)。組織評(píng)選共同締造典范村、先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選，激發(fā)各方參與共同締造活動(dòng)的積極性。

四、實(shí)施步驟

全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，具體分三個(gè)階段有序推進(jìn)。

（一）宣傳啟動(dòng)階段（20xx年8月-9月）。重點(diǎn)抓好共同締造活動(dòng)的工作方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)的制定，宣傳發(fā)動(dòng)和推廣啟動(dòng)工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立紅安縣對(duì)接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部定點(diǎn)扶貧暨美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定工作方案。在9個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村組建規(guī)劃工作團(tuán)隊(duì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的共同締造資金主要在9個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村統(tǒng)籌使用，各村根據(jù)工作實(shí)際推進(jìn)進(jìn)度，按需據(jù)實(shí)申請(qǐng)相關(guān)資金。相關(guān)工作方法在前期確定的其余151個(gè)共同締造村進(jìn)行推廣，按要求指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)村制定具體實(shí)施方案；三是組織宣傳發(fā)動(dòng)。政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）全面動(dòng)員、全面鋪開(kāi)，傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)各部門關(guān)于開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文件精神，學(xué)習(xí)全縣開(kāi)展共同締造活動(dòng)工作方案，營(yíng)造氛圍。

（二）全面推進(jìn)階段（20xx年10月-20xx年12月）。按照職能分工，全面推進(jìn)共同締造村建設(shè)工作。各工作專班按照職能落實(shí)和督促各村按規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)展相關(guān)工作，實(shí)施以房前屋后、環(huán)境建設(shè)整治為重點(diǎn)的村莊整治工作。各村結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的田、水、路、林的綜合整治提升，以及庭院綠化、美化；結(jié)合本村的特點(diǎn)，堅(jiān)持“原汁原味、原始風(fēng)貌、原村特色、原狀利用”等原則，凸顯各村獨(dú)特文化特色，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，引導(dǎo)村民“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，達(dá)到共同締造要求。

（三）鞏固提升階段（20xx年1月-20xx年12月）。鞏固、提升前兩個(gè)階段的工作成果，分析不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。按照推進(jìn)文化融合，把生態(tài)文明理念和“紅安紅”文化融入到共同締造全過(guò)程的要求，建立共同締造的長(zhǎng)效機(jī)制。以規(guī)范管控生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，以共同締造的方式方法全面全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，力促紅安實(shí)現(xiàn)步步為景，打造賞心悅目的人居環(huán)境，建立完善鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，打響“美好紅安·共同締造”品牌。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

共同締造工作在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，成立共同締造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（小組成員及專班人員實(shí)行席位制，如有人事變動(dòng)，按照續(xù)位替補(bǔ)原則執(zhí)行，不再另行通知），組成如下：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦，朱明齊同志兼任辦公室主任，陳乾坤、姚福祥、鄒遠(yuǎn)海同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)共同締造工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo)、建設(shè)驗(yàn)收等日常工作。

針對(duì)9個(gè)共同締造重點(diǎn)建設(shè)村設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)、宣傳報(bào)道、督導(dǎo)檢查4個(gè)工作專班：

（一）綜合協(xié)調(diào)專班。由縣政府辦牽頭，朱明齊同志任組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、住建、生態(tài)環(huán)境、水利和湖泊、林業(yè)、審計(jì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所等部門參與，負(fù)責(zé)全縣共同締造村村莊整治、項(xiàng)目資金立項(xiàng)、籌措、使用和支付保障管理。綜合協(xié)調(diào)全縣共同締造工作推進(jìn)工作中的矛盾困難。

（二）規(guī)劃指導(dǎo)專班。由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，吳昀同志任組長(zhǎng)，住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所參與，負(fù)責(zé)對(duì)接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)人員，開(kāi)展共同締造村的實(shí)地調(diào)研和村莊整治建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（三）宣傳報(bào)道專班。由縣委宣傳部牽頭，張治傳同志任組長(zhǎng)，組建相對(duì)固定的共同締造宣傳報(bào)道隊(duì)伍，及時(shí)宣傳我縣共同締造工作推進(jìn)情況、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的先進(jìn)村、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，積極宣揚(yáng)正能量，營(yíng)造熱情積極、爭(zhēng)先向上的共同締造氛圍。

（四）督導(dǎo)檢查專班。由縣政府政務(wù)督查室牽頭，羅軍同志任組長(zhǎng)，全程跟蹤督查全縣共同締造工作決策的落實(shí)與推進(jìn)，按照縣政府統(tǒng)一制定的時(shí)間進(jìn)度要求，督促相關(guān)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人，按期高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，定期發(fā)布工作推進(jìn)情況簡(jiǎn)報(bào)。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）要高度重視共同締造工作，要把共同締造當(dāng)作中心工作來(lái)抓。實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與共同締造活動(dòng)的工作機(jī)制。注重基層黨建引領(lǐng)、黨員帶頭作用的發(fā)揮，采取強(qiáng)力措施，確保整治效果，并構(gòu)建長(zhǎng)治管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）要迅速成立共同締造領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓落實(shí)。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，各部門必須堅(jiān)決服從安排，確保共同締造工作取得實(shí)效。

（二）注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格共同締造專項(xiàng)資金使用程序，資金分配堅(jiān)持“把好事辦好”和“好鋼用在刀刃上”的原則，對(duì)想干、愿干、干得好的村予以傾斜，確保把有限的資金用到實(shí)處，用出成效。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作高質(zhì)量發(fā)展，倡導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間開(kāi)展競(jìng)賽，營(yíng)造濃厚的“比學(xué)趕幫超”的活動(dòng)氛圍。

（三）強(qiáng)化宣傳，引領(lǐng)村風(fēng)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、“村村響”廣播、墻報(bào)、宣傳車等媒介加大共同締造工作宣傳力度。廣泛開(kāi)展“小手牽大手”、“夕陽(yáng)紅”等活動(dòng)，引領(lǐng)文明村風(fēng)、增強(qiáng)廣大干部群眾參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（四）強(qiáng)化檢查，督導(dǎo)落實(shí)?？h共同締造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、處）工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)和評(píng)估評(píng)價(jià)，對(duì)工作開(kāi)展滯后的予以通報(bào)批評(píng)，消極應(yīng)付、工作開(kāi)展不力、涉及違紀(jì)違規(guī)的由相關(guān)部門予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。

共同締造方案 篇13

一、項(xiàng)目名稱

20xx年xx村脫貧攻堅(jiān)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)共同締造示范村項(xiàng)目

二、項(xiàng)目主管單位

湟中縣扶貧開(kāi)發(fā)局

三、項(xiàng)目監(jiān)管單位

甘河灘人民政府

四、項(xiàng)目建設(shè)單位

頁(yè)溝村村民委員會(huì)

五、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

甘河灘鎮(zhèn)頁(yè)溝村

六、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

在村莊主道路兩邊安裝路燈40盞，鋪設(shè)道牙石1200米；新建頁(yè)溝二社至賽偉農(nóng)場(chǎng)道路120米；提升頁(yè)溝村鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)基地配套設(shè)施。

七、項(xiàng)目投資估算與資金籌措

（一）資金籌措

項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元，全部為住建部幫扶資金。

（二）投資估算

項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元，其中村莊主道路安裝路燈、鋪設(shè)道牙石，投資21.6萬(wàn)元；新建頁(yè)溝二社至賽偉農(nóng)場(chǎng)道路，投資40萬(wàn)元；鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)基地配套設(shè)施投資38.4萬(wàn)元。

八、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理

項(xiàng)目建成后，產(chǎn)權(quán)歸村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，由村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。

九、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

項(xiàng)目建成后，可提升頁(yè)溝村鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高鄉(xiāng)村旅游收入，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

十、項(xiàng)目建設(shè)期限

20xx年5月—12月