產(chǎn)品質(zhì)量反思心得體會(2)
產(chǎn)品質(zhì)量反思心得體會
產(chǎn)品質(zhì)量反思心得體會篇三
20XX年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全力保障上海世博會成功舉辦的一年。按照國家質(zhì)檢總局和市委、市政府的統(tǒng)一部署和有關(guān)要求，以“服務(wù)和保障世博”為主線，以“質(zhì)量提升”活動為抓手 進一步夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作理念，強化監(jiān)管措施，積極探索和建立產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，提升質(zhì)量監(jiān)管效能，為確保世博產(chǎn)品質(zhì)量安全和促進上海經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?，F(xiàn)將全年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的主要工作匯報如下：
一、聚焦監(jiān)管重點，不斷提升監(jiān)督抽查在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全中的作用
今年以來，著重圍繞服務(wù)世博、服務(wù)民生、保障安全的工作要求，做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。截止11月底，圍繞涉及健康安全、節(jié)能環(huán)保、消費熱點等重點產(chǎn)品，共部署市級各項監(jiān)督抽查171種產(chǎn)品，已完成檢驗150種產(chǎn)品涉及4261家企業(yè)生產(chǎn)的5335批次產(chǎn)品。已完成檢驗的產(chǎn)品中，合格4679批次，產(chǎn)品質(zhì)量平均抽樣合格率為87.7%，其中涉及本市生產(chǎn)企業(yè)2922家，產(chǎn)品3672批次，合格3283批次，產(chǎn)品質(zhì)量平均抽樣合格率為89.4%。日用消費品4024批次，平均抽樣合格率為86.2%，比09年提高了0.5個百分點，工業(yè)生產(chǎn)資料類產(chǎn)品1250批次，平均抽樣合格率為91.8%，比09年提高了2.6個百分點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類產(chǎn)品平均抽樣合格率為100.0%，繼續(xù)保持較好的質(zhì)量水平。
開展世博會特許產(chǎn)品專項監(jiān)督抽查。共組織對512家次企業(yè)生產(chǎn)的食品、家用紡織品、玩具、貴金屬飾品等39種735批次世博會特許產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查，合格648批次，平均抽樣合格率為88.2%，實物質(zhì)量合格率為92.7%，特別是食品類特許產(chǎn)品，平均抽樣合格率達98.8%。在這些產(chǎn)品中，本市企業(yè)的產(chǎn)品有691批次，合格624批次，平均抽樣合格率為90.3%，實物質(zhì)量合格率為93.8%。
截止目前，20XX年國家監(jiān)督抽查涉及本市359家企業(yè)生產(chǎn)的57類395批次產(chǎn)品，產(chǎn)品實物質(zhì)量抽樣合格率94.7%。
20XX年我市監(jiān)督抽查工作主要有以下幾個特點：
1、突出工作重點，提高監(jiān)督抽查的針對性。
——科學部署世博會特許產(chǎn)品的專項抽查。世博會特許產(chǎn)品不同其他產(chǎn)品，往往是一家企業(yè)獲得多種產(chǎn)品的特許授權(quán)，為了能夠快速全面地開展對世博特許產(chǎn)品的抽查，我局進行了科學部署，首先發(fā)揮質(zhì)檢機構(gòu)的合力。為避免重復(fù)排摸企業(yè)產(chǎn)品情況，將抽查的企業(yè)進行分配，由一家質(zhì)檢機構(gòu)在抽查的同時，了解企業(yè)的其他產(chǎn)品及質(zhì)量標準信息，并反饋至其他相關(guān)機構(gòu);其次，以本市企業(yè)生產(chǎn)的特許產(chǎn)品為抽查重點，兼顧外省市特許產(chǎn)品，做到生產(chǎn)領(lǐng)域不留空白點，為了完成任務(wù)，質(zhì)檢機構(gòu)組織抽樣人員，跑遍了所有企業(yè)和大型世博特許經(jīng)銷商;再次，突出抽查的時效。在保證檢驗所必須周期的同時，改變工作方式，縮短抽查時間，將檢驗結(jié)果的報送從常規(guī)的完成一種產(chǎn)品報送一種改為完成一批次產(chǎn)品就報送一批次，確保了及時發(fā)現(xiàn)和處理產(chǎn)品質(zhì)量問題。監(jiān)督抽查工作的科學部署為特許產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的最后勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。
——加大民生類產(chǎn)品的抽查力度。把與人民群眾生活密切相關(guān)產(chǎn)品作為監(jiān)督抽查重點。全年共抽查直接與民生相關(guān)的產(chǎn)品129種，占到抽查產(chǎn)品總類別的75%，比20XX年提高五個百分點。其中抽查家用電氣類產(chǎn)品38種，抽查裝飾裝修家居產(chǎn)品15種，抽查紡織服裝鞋類產(chǎn)品18種，抽查婦女兒童學生用品15種，抽查交通工具、燃油燃氣、信息通信及其他日用消費品62種。
——緊密結(jié)合節(jié)能減排工作。緊密結(jié)合國家節(jié)能減排政策，加大對節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)品的抽查，共部署對冷水機組、高壓鈉燈、電熱水器(貯水式)、電飯鍋、空調(diào)器等33種節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，已完成檢驗32種產(chǎn)品，涉及923家企業(yè)生產(chǎn)的1014批次產(chǎn)品，平均抽樣合格率為85.2%，其中，本市生產(chǎn)企業(yè)665家，產(chǎn)品697批次，平均抽樣合格率為89.5%。在這33種節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)品中，實施能效標識的產(chǎn)品有15種，共抽查350批次產(chǎn)品，超過抽查總量的三分之一。從抽查結(jié)果看，實施能效標識產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量狀況較好，平均抽樣合格率為87.7%，高于平均水平，特別是本市生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量平均抽樣合格率達91.8%。
2、結(jié)合節(jié)日時令，突出監(jiān)督抽查的時效性。
為了更好地引導消費，將計劃與節(jié)令有機結(jié)合，根據(jù)一年不同時令和不同節(jié)日的消費熱點，開展監(jiān)督抽查。如結(jié)合春耕開展復(fù)混肥的監(jiān)督抽查，結(jié)合“婦女節(jié)”開展女性內(nèi)衣、衛(wèi)生巾(含護墊)產(chǎn)品監(jiān)督抽查;結(jié)合“兒童節(jié)”開展兒童家具、玩具、童裝等產(chǎn)品監(jiān)督抽查;結(jié)合夏令開展T恤衫、家用空調(diào)、電風扇、電蚊香等產(chǎn)品的監(jiān)督抽查和公告;結(jié)合學校開學開展學生校服、學生用品、中小學教學輔導讀物等產(chǎn)品監(jiān)督抽查和公告，擴大了監(jiān)督抽查工作的影響力和威懾力。
3、多種方式結(jié)合，發(fā)揮監(jiān)督抽查的有效性。
為更好發(fā)揮監(jiān)督抽查的有效性，多種方式結(jié)合開展監(jiān)督抽查。第一，與質(zhì)量檔案建檔、證后監(jiān)管相結(jié)合。全面擴大對本市重點產(chǎn)品的抽查覆蓋面，特別是列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強制性認證目錄的產(chǎn)品，做到本市獲證企業(yè)全抽查，對于個別產(chǎn)品，由于產(chǎn)業(yè)政策，注冊地與生產(chǎn)地分離，生產(chǎn)在外地，難以有效開展證后監(jiān)管的產(chǎn)品，為了摸清情況，我局還組織進行了跨省市抽查。通過全面抽查，摸清企業(yè)情況，為監(jiān)管工作奠定基礎(chǔ);第二，與執(zhí)法檢查相結(jié)合。配合“雙打”行動，將對汽配產(chǎn)品的監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查相結(jié)合，對汽配市場和4S店進行聯(lián)合抽檢。做到“三個堅持”，即“堅持檢測機構(gòu)與區(qū)縣局聯(lián)手整治，提高檢查的效能;堅持監(jiān)督與執(zhí)法科室間的聯(lián)動，強化監(jiān)督的作用;堅持從流通領(lǐng)域溯源到生產(chǎn)企業(yè)，加強源頭把關(guān)力度”，取得了一定的成效;第三，加強機構(gòu)間的合作抽查。選取部分產(chǎn)品開展機構(gòu)聯(lián)合抽查，對于單一機構(gòu)無法覆蓋全項目的產(chǎn)品，采取多機構(gòu)互補抽查方式，實現(xiàn)標準項目全覆蓋;對于企業(yè)數(shù)較多的產(chǎn)品，采取一家機構(gòu)牽頭，多機構(gòu)共同開展的方式，實現(xiàn)又快又好地完成任務(wù)。
4、加大公開力度，增強監(jiān)督抽查的透明度。
為了更好地引導消費，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的有效性和影響力，我局不斷加大監(jiān)督抽查公告和通報力度。第一，抽查結(jié)果全公告。對全年開展抽查的產(chǎn)品抽查結(jié)果全部予以公告，截止11月底，對已完成抽查的117種產(chǎn)品全部進行了公告;第二，完善后處理公告制度。為促進企業(yè)整改，對廣大消費者起到提醒與警示作用，我局自20XX年以來，堅持對后處理逾期未改正企業(yè)進行公告，今年進一步完善該項制度，在以往對逾期不改正、復(fù)查不合格的企業(yè)進行公告的基礎(chǔ)上，對承諾停產(chǎn)、停業(yè)企業(yè)及其產(chǎn)品統(tǒng)一公告。全年共發(fā)布4期公告，對44家因停業(yè)、停產(chǎn)、復(fù)查不合格等原因而未進行整改或整改未達到要求的企業(yè)進行了公告;第三，推進通報制度。一方面，定期做好監(jiān)督抽查情況通報，對20XX年上半年及三季度市級監(jiān)督抽查情況及1-3季度國家監(jiān)督抽查上海市產(chǎn)品質(zhì)量情況進行了通報，另一方面，擴大通報覆蓋面，豐富通報內(nèi)容。將抽查情況通報至市政府、市政協(xié)、市人大、市經(jīng)信委、市旅游委、市財政局、區(qū)政府等各相關(guān)部門，同時，在通報中加強對產(chǎn)品質(zhì)量抽查狀況的分析，以引起相關(guān)部門重視，突出監(jiān)督的針對性;第四，拓展公告的內(nèi)容。在公告監(jiān)督抽查結(jié)果的同時，對抽查的覆蓋面、強制性認證產(chǎn)品發(fā)證機構(gòu)、因停產(chǎn)等原因無法抽查到的企業(yè)等情況進行公告，不斷增加抽查透明度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
5、嚴格后續(xù)處理，提升監(jiān)督抽查的有效性
全年共對國抽、市抽和外省市移送的674家次生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展后處理，已完成635家次，均按期完成，完成率94.2%，特別是對27家出現(xiàn)不合格的世博會特許產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，做到100%及時完成后處理工作。與去年的92.1%的按期完成率相比，有了明顯提高，這和我局加大后處理工作力度密不可分，首先，嚴格后處理制度的落實，加強對區(qū)縣局后處理工作的指導。指導各區(qū)縣局嚴格工作程序、統(tǒng)一處理措施，有效完成各級監(jiān)督抽查后處理工作;其次，優(yōu)化了后處理工作行政執(zhí)法移送程序，確保后處理過程中執(zhí)法工作有效落實以及執(zhí)法信息的及時反饋;再次，加大監(jiān)督考核力度。在原有基礎(chǔ)上，進一步深化后處理工作的評估指標，重點突出了本市生產(chǎn)企業(yè)整改有效性的評價，督促后處理實施部門加強后處理工作閉環(huán)。同時，定期對各區(qū)縣局后處理工作的完成情況進行考核，并對后處理及考核情況進行通報。通過加大對不合格產(chǎn)品企業(yè)的后續(xù)處理，進一步提升了監(jiān)督抽查的有效性。
6、迅速調(diào)動力量，保質(zhì)完成全國聯(lián)動抽查
根據(jù)國家質(zhì)檢總局部署，組織開展本區(qū)域內(nèi)細木工板、家用燃氣灶具、電動助力車用密封鉛酸蓄電池、室內(nèi)加熱器產(chǎn)品聯(lián)動抽查、企業(yè)調(diào)查和專項檢查工作。對名單里的全部40家企業(yè)實施了調(diào)查，對29家企業(yè)的29批次產(chǎn)品進行了抽樣。其中，細木工板共抽查2批次產(chǎn)品，全部合格;家用燃氣灶具共抽查14批次產(chǎn)品，合格12種，不合格2種;電動助力車用密封鉛酸蓄電池共抽查7批次產(chǎn)品，全部合格;室內(nèi)加熱器共抽查6批次產(chǎn)品，全部合格。及時完成后續(xù)處理工作，現(xiàn)2家生產(chǎn)企業(yè)已完成了整改，復(fù)查合格。
二、嚴把準入門檻，全面履好生產(chǎn)許可證發(fā)證監(jiān)管職責
截止目前，本市共有2584家企業(yè)獲證，其中省級發(fā)證1498張。20XX年全年換/發(fā)證受理602家，其中省局審查 322家，不合格51家。辦理許可證名稱變更51家，補領(lǐng)許可證證書8家，更正許可證證書22家，新發(fā)證322家，其中省局發(fā)證148家。共對88家企業(yè)做出不予許可決定，其中涉及省局發(fā)證的52家，注銷了385家企業(yè)的生產(chǎn)許可證，受理268家企業(yè)的委托加工備案。為嚴格審查發(fā)證，提高對許可證企業(yè)的監(jiān)管水平，采取了以下措施：
1、筑牢源頭堤壩，把好四大關(guān)口
一是嚴把受理關(guān)。加大政務(wù)公開透明力度，實行“陽光”行政，嚴格受理條件，特別是對熱軋帶肋鋼筋、水泥、鋁型材等涉及產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的、必須淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，嚴把受理關(guān);二是嚴把審查關(guān)。嚴格審查標準，建立崗位責任制，實行過錯責任追究，落實生產(chǎn)許可工作機構(gòu)和人員的責任，特別是對電線電纜、電焊條、砂輪等涉及產(chǎn)業(yè)政策不得新上、不得重復(fù)建設(shè)和擴大規(guī)模的項目，嚴把審查關(guān);三是嚴把檢驗關(guān)。落實檢驗機構(gòu)和檢驗人員的責任，確保檢驗數(shù)據(jù)的客觀公正，并加強許可證檢驗;機構(gòu)的監(jiān)督管理，提高檢驗報告的質(zhì)量;四是嚴把審批發(fā)證關(guān)。加強發(fā)證前的質(zhì)量抽查，嚴格發(fā)證條件、程序和發(fā)證時限。
2、強化證后監(jiān)管，實現(xiàn)四個一批
落實區(qū)縣局證后監(jiān)管責任，明確監(jiān)管任務(wù)，落實監(jiān)管職責，通過年審、定期檢查、專項檢查、產(chǎn)品質(zhì)量抽查等手段，及時發(fā)現(xiàn)問題，履行好證后監(jiān)管職責。
一是開展專項檢查和督查。下發(fā)了《集中開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查工作的通知》，組織區(qū)縣局對本市許可證獲證企業(yè)集中開展為期8個月的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，并組織許可證專家和管理人員深入?yún)^(qū)縣局和部分企業(yè)進行督查和抽查，確保工作落到實處。對全市近2500家生產(chǎn)許可證企業(yè)進行了地毯式的證后監(jiān)督檢查，向企業(yè)提出整改建議近8000條，并與每一家獲證企業(yè)簽訂了產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。通過檢查，掌握企業(yè)質(zhì)量安全狀況，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，有力保障了“世博”期間工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二是加強企業(yè)審查和產(chǎn)品抽查。共對1610家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)開展了年審，合格1516家，合格率為94.%;共抽查內(nèi)燃機、制冷設(shè)備、防爆電氣、農(nóng)藥、地板、眼鏡、空氣壓縮機、水泵等18類許可證產(chǎn)品，涉及563家生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的648批次產(chǎn)品，合格593批次，合格率為91.5%。
三是做好證后監(jiān)管和抽查不合格企業(yè)的后處理。通過質(zhì)量分析會、質(zhì)量專家企業(yè)行、通報、公告、限期整改、吊證等強有力的措施，強化了許可證后處理工作。如對人造板、水泵、內(nèi)燃機、特種勞防用品等許可證產(chǎn)品行業(yè)，組織有關(guān)專家深入青浦工業(yè)園區(qū)為企業(yè)開展現(xiàn)場質(zhì)量咨詢服務(wù)，受到了園區(qū)領(lǐng)導和企業(yè)的歡迎和好評。
四是加強社會監(jiān)督。組織行風監(jiān)督員到許可證企業(yè)進行行風調(diào)查，對許可證工作遵守紀律情況進行暗查。還通過12365、12315、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介要、質(zhì)量熱線收集有關(guān)許可證產(chǎn)品的信息，并進行分析，及時掌握情況不，捕捉監(jiān)管重點。
通過證后監(jiān)管，力爭做到四個一批：鞏固一批質(zhì)量管理規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定的企業(yè);幫助一批有條件做好，但因管理、技術(shù)等原因，出現(xiàn)一些問題的企業(yè);查處一批存在嚴重質(zhì)量問題和質(zhì)量管理水平差的企業(yè);取締一批無證生產(chǎn)和不具有必備生產(chǎn)條件的企業(yè)，不斷探索證后監(jiān)管規(guī)律，提高證后監(jiān)管工作有效性。
3、開展宣傳培訓，提高四個水平
為全面增強生產(chǎn)許可證工作人員的政策水平、業(yè)務(wù)知識和企業(yè)法制觀念，提高發(fā)證審查和證后監(jiān)管隊伍的綜合素質(zhì)和依法行政能力。我局加大了業(yè)務(wù)培訓力度。
一是加強企業(yè)的培訓，提高企業(yè)質(zhì)量法制水平。在企業(yè)到期換證、新細則出臺、法律法規(guī)政策變動等情況時，均對企業(yè)進行培訓。為保障上海“世博”期間產(chǎn)品質(zhì)量安全，又對危化、危包等產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)舉辦了三期培訓班，培訓了近600多人次。
二是加強審查員的培訓，提高審查質(zhì)量水平。對全市200多名工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員進行審查業(yè)務(wù)培訓，又對全市50多名審查組長和審查員骨干進行了專門的審查方法、技巧及有關(guān)法律法規(guī)政策培訓，邀請優(yōu)秀審查組長現(xiàn)場講解如何當好審查組長，如何解決現(xiàn)場核查的難點等問題。培訓由審查員現(xiàn)身說法，相互交流，取得了良好的效果，獲得了審查員的好評。
三是舉辦區(qū)縣許可證工作人員的政策法規(guī)和監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓，提高基層證后監(jiān)管人員依法行政水平。全年共培訓區(qū)縣局證后監(jiān)管人員100多人次，通過學習班、研討會的形式提升工作能力，增強責任意識，重點落實《許可證管理條例》精神，認真學習《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定。
四是落實企業(yè)質(zhì)量安全責任，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。組織各區(qū)縣局落實所有獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，由每家企業(yè)主動承諾，簽訂《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，要求企業(yè)組織內(nèi)部層層落實和分解責任，并在企業(yè)的車間、公告欄上進行張貼，使企業(yè)員工了解企業(yè)主動承諾內(nèi)容，確保將質(zhì)量安全責任落到實處。
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