2017年平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作計(jì)劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作要切實(shí)做好社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作,全力做好社會穩(wěn)定工作,制定工作計(jì)劃能夠讓工作開展的更加順利。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來關(guān)于2017年平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作計(jì)劃的內(nèi)容,希望能讓大家有所收獲!
2017年平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作計(jì)劃(一)
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹“以防為主、重在治本”的綜合治理方針,繼續(xù)在抓重點(diǎn)、求突破、創(chuàng)特色、有亮點(diǎn)、見成效上下功夫,著力尋求適合新形勢下維護(hù)全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會治安根本好轉(zhuǎn)的新方法和新途徑,盡快建成平安金石,為實(shí)施“135”發(fā)展戰(zhàn)略提供良好的外部環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年平安創(chuàng)建的總目標(biāo)是:力求全鄉(xiāng)刑事發(fā)案總數(shù)、可防性案件穩(wěn)中有降,八類案件和刑事案件偵破率明顯提高;群體事件、越訪、集訪問題明顯減少,不發(fā)生因矛盾激化導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑、民轉(zhuǎn)兇案件和非正常死亡,社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。通過一年的努力,確保我鄉(xiāng)平安村(社區(qū))、單位、平安校園、平安戶達(dá)到95%,實(shí)現(xiàn)平安鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)。
20xx年社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建的總?cè)蝿?wù)是:建立矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制,建立并完善打防控一體化的“大防范”格局,深入開展嚴(yán)打整治斗爭,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,搞好基層綜治創(chuàng)建工作的規(guī)范化建設(shè),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供有力的法治保障和良好的外部環(huán)境。
三、工作措施及要求
1、堅(jiān)持嚴(yán)打整治方針,切實(shí)維護(hù)全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。
2、建立和完善大調(diào)解機(jī)制,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。
各基層黨組織要高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道,加快建立和完善排查、調(diào)解、處理于一體的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機(jī)制,筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)成立黨委分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、綜治委牽頭組織、派出所等有關(guān)單位參加的社會矛盾糾紛排查調(diào)處,村(居)民委員會在繼續(xù)發(fā)揮基層調(diào)委會作用的基礎(chǔ)上,充實(shí)和完善農(nóng)村十戶一個(gè)調(diào)解員和矛盾糾紛信息員隊(duì)伍。按照“排查走在調(diào)解前,調(diào)解走在激化前”的要求,堅(jiān)持排查在先,發(fā)現(xiàn)問題在先,在落實(shí)定期排查的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)經(jīng)常性、隨機(jī)性排查,及時(shí)掌握和處理苗頭性、傾向性問題,努力使排查調(diào)處工作走上制度化、經(jīng)?;壍馈?jiān)持統(tǒng)一受理、集中梳理、依法處理、限期辦理,做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公。工作中,各村(居)、單位要認(rèn)真建立處置突發(fā)性事件的預(yù)案,妥善處理和解決各類現(xiàn)實(shí)問題和其他社會不安定因素,及時(shí)制止事態(tài)發(fā)生、蔓延和擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)處置的最佳效果。
3、認(rèn)真落實(shí)“以防為主、重在治本”的工作原則,全力構(gòu)建打防控一體化的“大防范”格局。
推進(jìn)農(nóng)村的治安防范。在6月份前全面推進(jìn)契約式聯(lián)保聯(lián)防,年內(nèi)按要求壯大專職防范隊(duì)伍。加強(qiáng)夜間巡邏防范工作,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,不斷加大鄉(xiāng)、村、各單位的防范力度。農(nóng)村實(shí)行十戶聯(lián)防的做法,在原有義務(wù)防范的基礎(chǔ)上,不斷增加防范覆蓋面。
切實(shí)加大預(yù)防青少年犯罪的工作。針對在校生違法犯罪突出這一實(shí)際,健全預(yù)防青少年違法犯罪的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。認(rèn)真開展預(yù)防青少年犯罪的宣傳發(fā)動(dòng)工作,年內(nèi)仍然將工作重點(diǎn)放在平安校園的創(chuàng)建上面,主動(dòng)組織相關(guān)單位對校園周邊治安秩序進(jìn)行整治,進(jìn)一步優(yōu)化教書育人的外部環(huán)境。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,教育行政部門及各學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)部教育管理,充分發(fā)揮法制設(shè)立專門的法制宣傳櫥窗和陣地,每季度至少出一期板報(bào)。各學(xué)校要積極協(xié)助公安、衛(wèi)生、消防等部門做好學(xué)生的安全教育和管理。教育行政部門要對各學(xué)校落實(shí)安全防范措施的情況進(jìn)行督查,并及時(shí)向鄉(xiāng)綜治辦反饋。
20xx年,各村(社區(qū))、單位防范工作要出經(jīng)驗(yàn)、有亮點(diǎn)。要培植典型,并推廣成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)防范工作再上新水平。
4、強(qiáng)化治安管理,切實(shí)搞好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
進(jìn)一步明確村(社區(qū))主任及駐鄉(xiāng)民警在治安和穩(wěn)定中所承擔(dān)落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施,扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作。要將暫住人口、流動(dòng)人口的管理放在重要位置。各村(社區(qū))要明確專人,開展流動(dòng)暫住人口的管理工作,力求登記率達(dá)90%以上,發(fā)證率達(dá)到95%,房屋出租戶治安責(zé)任書簽訂率達(dá)xx0%。同時(shí)要普遍建立治安信息聯(lián)絡(luò)員制度,使暫住、流動(dòng)人口的管理工作逐步走上規(guī)范化。對未登記的流動(dòng)、暫住人口在市區(qū)作案造成嚴(yán)重后果的,對相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人實(shí)行倒查,并與獎(jiǎng)懲掛鉤。加強(qiáng)流動(dòng)暫住人口管理的新經(jīng)驗(yàn),注重把管理、教育、服務(wù)緊密結(jié)合起來,引導(dǎo)人口有序流動(dòng),保護(hù)流動(dòng)、暫住人口的合法權(quán)益,提高流動(dòng)暫住人口素質(zhì),預(yù)防和減少犯罪。
加強(qiáng)刑釋解教人員的安置幫教工作。做好刑釋解教人員的回歸銜接工作,重點(diǎn)是做好有可能重新違法犯罪人員的防范管理和幫教工作,要發(fā)動(dòng)社會各方面力量共同幫教,努力減少重新犯罪。要維護(hù)刑釋解教人員的各種合法權(quán)益,幫助他們解決暫時(shí)的生活困難,廣開就業(yè)渠道,鼓勵(lì)自謀職業(yè),對吸納安置刑釋解教人員達(dá)到一定比例的企業(yè)給予政策優(yōu)惠。同時(shí)采取措施,做好管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利、假釋有及保外就醫(yī)人員的管理、教育和改造工作。
繼續(xù)加大對場所行業(yè)的管理力度,派出所及相關(guān)綜治委成員單位要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)加大對場所行業(yè)的管理力度,既各負(fù)其職,又互相配合,發(fā)揮綜合治理的整治效能。在治安管理、經(jīng)營管理、衛(wèi)生管理、市容管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān),管理到位。公共娛樂服務(wù)場所發(fā)生嚴(yán)重的影響較大的刑事案件,群眾反映強(qiáng)烈的,要追究相關(guān)管理部門及責(zé)任人的責(zé)任,取消相關(guān)單位個(gè)人評先受獎(jiǎng)的資格。
5、切實(shí)加強(qiáng)工作的制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。
加強(qiáng)基層制度建設(shè)。堅(jiān)持綜治、平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度并有記錄;堅(jiān)持綜治創(chuàng)建工作的月報(bào)制度;堅(jiān)持矛盾糾紛的月排查上報(bào)制度。各綜治委成員單位衽年度述職制度和重大信息上報(bào)制度。
要加強(qiáng)信息調(diào)研和宣傳工作,不斷探索和總結(jié)綜治創(chuàng)建工作。各基層單位至少要有一篇有價(jià)值的信息或經(jīng)驗(yàn)上報(bào),并通過各種新聞媒體等及時(shí)充分地宣傳平安創(chuàng)建工作。制度建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)及調(diào)研宣傳工作的情況一并納入綜合治理的半年和年終考核。
6、突出重點(diǎn),強(qiáng)化對綜治、創(chuàng)建工作的考核。
嚴(yán)格科學(xué)的檢查考核是推動(dòng)基層綜治和創(chuàng)建工作的有效途徑和必要手段。按照省、市、縣對平安創(chuàng)建工作的總體要求,結(jié)合2009年工作實(shí)際,20xx年除將繼續(xù)加強(qiáng)對刑事發(fā)案尤其是可防性案件的考核外,通過增加分值,突出對由矛盾糾紛引發(fā)民轉(zhuǎn)兇、民轉(zhuǎn)刑案件及非正常死亡的考核;突出對進(jìn)京去省去市去縣集訪和群體事件的考核;突出對八大類案件、被媒體曝光的治安問題的考核;突出對在校學(xué)生違突出對基層基礎(chǔ)工作的考核;突出對群眾治安滿意度及安全感的考核等。
在嚴(yán)格考核的同時(shí),客觀、公正地實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)行一票否決權(quán)制和黃牌警告、末位警示制度,對被一票否決、黃牌警告、末位警示的單位,做好跟蹤督查工作,確保整改效果。
20xx年社會綜合治理及平安創(chuàng)建工作,面臨的任務(wù)十分繁重,要求很高,我們要以高度的責(zé)任感和勇爭一流的工作姿態(tài),在鄉(xiāng)黨委、政府和上級綜治部門的領(lǐng)導(dǎo)下,奮發(fā)努力,積極進(jìn)取,為我鎮(zhèn)社會綜合治理和平安創(chuàng)建工作跨入全區(qū)先進(jìn)行列而努力奮斗。
2017年平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作計(jì)劃(二)
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以推進(jìn)法治建設(shè)為總攬,以創(chuàng)建法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位為抓手,以健全工作體制機(jī)制為保障,以發(fā)揮普法依法治理職能為先導(dǎo),深入開展普法依法治理工作,不斷提高公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平,為建設(shè)營造良好法治環(huán)境。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根本,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,在縣政法委、縣綜治辦的指導(dǎo)下,組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)力量,以建立健全社會治安長效工作機(jī)制為核心,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),以落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線,堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,齊抓共管,綜合治理,廣泛開展平安建設(shè)活動(dòng),為青杠坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、政治安定。基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力,執(zhí)政能力不斷提高,在思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上明顯加強(qiáng),充分發(fā)揮堡壘作用,有效防止發(fā)生各種嚴(yán)重危害國家安全和政治穩(wěn)定的事件。
2、社會穩(wěn)定。深入開展“7+5”專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重犯罪活動(dòng),認(rèn)真做好“******”等邪教參與者的教育轉(zhuǎn)化工作,嚴(yán)防產(chǎn)生新的“******”等邪教參與者。
3、治安良好。刑事案件萬人發(fā)案率低于全市平均水平;“兩搶一盜”案件低于同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平;不發(fā)生重大刑事、治安案件;不發(fā)生重大治安災(zāi)害事故;轄區(qū)違法犯罪人員下降;突出治安問題得到有效治理,無治安亂點(diǎn)。
4、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全,經(jīng)濟(jì)秩序良好,市場運(yùn)行規(guī)范,有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和坑蒙拐騙等嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
5、文化活動(dòng)健康。加強(qiáng)群眾性文化建設(shè),各類文化娛樂活動(dòng)健康有序。加強(qiáng)網(wǎng)吧整頓管理;有效預(yù)防政治性非法宣傳和違背社會主義道德的演出行為。
6、法治環(huán)境優(yōu)化。公民道德法制觀念增強(qiáng),平安創(chuàng)建宣傳深入,群眾知曉率、參與率達(dá)90%以上。綜治先進(jìn)、見義勇為人員得到及時(shí)表彰。
7、群眾滿意和安全感。全鎮(zhèn)治安平穩(wěn)、社會安定,人民群眾正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序得到充分保障,公共安全感明顯增強(qiáng)。群眾參與平安建設(shè)率達(dá)到95%以上,社會治安防控體系覆蓋面達(dá)到90%以上,公眾對政法隊(duì)伍的滿意和基本滿意率達(dá)到90%以上,對社會治安的滿意和安全感率達(dá)到90%以上。
三、工作措施
平安建設(shè)力求穩(wěn)步推進(jìn),在每年度均能取得明顯進(jìn)步。
1、加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作,健全領(lǐng)導(dǎo)班子和辦事機(jī)構(gòu)。把創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)”列入年度工作計(jì)劃,主要領(lǐng)導(dǎo)把重大問題拿在手上親自抓。把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容,配強(qiáng)力量,完善制度,強(qiáng)化責(zé)任,發(fā)揮黨的基層組織在社會治安綜合治理和平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。整合基層維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定的力量,加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級社會治安綜合治理組織建設(shè),配齊配強(qiáng)工作力量,確保平安建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全面開展“7+5”活動(dòng)。
2、大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),村組干部要做到包組包戶,堅(jiān)持民調(diào)工作“四在前”的作法,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),確保本鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。對責(zé)任區(qū)影響政治穩(wěn)定和治安秩序的各種不安定因素,要早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理,把各種鬧事事件和民事糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
3、廣泛開展“無盜鎮(zhèn)”等創(chuàng)安活動(dòng),整體推進(jìn)依法治理工作,要通過創(chuàng)安活動(dòng),落實(shí)“十子防范”等措施,大力實(shí)施“細(xì)胞工程”、“三沿防范工程”和“兩防兩保工程”,創(chuàng)安覆蓋率達(dá)到80%,依法治理要突出民主管理與民主監(jiān)督,大力推進(jìn)村級民主與政治建設(shè)。
4、繼續(xù)“三圈五體系”為載體,深入開展專項(xiàng)斗爭和重點(diǎn)整治,狠狠打擊“三強(qiáng)行為”,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的順利進(jìn)行。
5、完善社會管理系統(tǒng)。做好特殊群體的管理教育工作,有效預(yù)防和減少違法犯罪。充分發(fā)揮社區(qū)矯治功能,加大對刑釋解教人員和違法青少年的幫教工作力度,有效降低重新違法犯罪率。各村要對社會閑散人員進(jìn)行登記造冊,做到底數(shù)清、情況明,完善流動(dòng)人口管理,突出抓好流動(dòng)人口重點(diǎn)人口的管理,減少流動(dòng)人口中的違法犯罪。加強(qiáng)青少年的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育和法制教育,特別是對在校學(xué)生進(jìn)行法制和安全教育,引導(dǎo)青少年學(xué)法、知法、守法、懂安全。高度重視學(xué)校、及周邊治安環(huán)境綜合治理工作,協(xié)調(diào)各方面力量,經(jīng)常性地開展學(xué)校及周邊社會治安綜合治理專項(xiàng)整治行動(dòng),加大對文化娛樂場所的監(jiān)督管理,對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧和電子游戲廳及其他娛樂場所的整治力度。
6、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市、縣黨委關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一系列重要方針政策,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
7、認(rèn)真組織好綜合治理和法制宣傳活動(dòng)。全鎮(zhèn)中小學(xué)校要繼續(xù)做好法制副校長的聘用工作,充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的作用。在全鎮(zhèn)努力營造創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的濃厚氛圍,群眾對創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”知曉率高,各“平安單位”、“平安小區(qū)”、“平安村”對創(chuàng)建工作要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并典型推廣等。
四、平安建設(shè)考核驗(yàn)收
1、采取平時(shí)考評與年終驗(yàn)收相結(jié)合的方法,實(shí)行百分計(jì)獎(jiǎng),按所得分值定為最佳、先進(jìn)、合格、基本合格和不合格五個(gè)檔次,基本分在95分(含95分)以上的為社會治安綜合治理先進(jìn)單位,85分到94分的為合格單位,社會治安責(zé)任目標(biāo)中有兩項(xiàng)不達(dá)標(biāo)或75分至84分的為基本合格單位,社會治安責(zé)任目標(biāo)中有四項(xiàng)以上不達(dá)標(biāo)或75分以下的為不合格單位,最佳單位從先進(jìn)單位中拔尖產(chǎn)生。
2、最佳單位由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰,對第一、第二責(zé)任人給予全鎮(zhèn)通報(bào)表彰。
3、合格單位由鎮(zhèn)黨委、政府予以定期通報(bào)。
4、基本合格單位由鎮(zhèn)黨委、政府通報(bào)批評。不合格單位予以警告,并對責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。取消單位及責(zé)任人的評先資格。
5、因?qū)ω?zé)任區(qū)的不安定因素和內(nèi)部矛盾化解不及時(shí),處置不當(dāng),一年內(nèi)發(fā)生一起群體性事件或在敏感時(shí)期或重大節(jié)慶期間有1名“******”練功者上訪,直接予處分。
6、責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生一起重大影響的特大刑事案件(包括有影響的黃賭毒事件)或惡性治安災(zāi)害事故,或發(fā)生1起民轉(zhuǎn)刑重大案件,予以責(zé)任人處分。
7、按轄區(qū)人口計(jì)算,年內(nèi)“六類”刑事案件(含重大治安事故)和可防性案件的發(fā)案案件(含重大治安事故)可防性案件的發(fā)案高于全鎮(zhèn)平均水平,給予通報(bào)批評。
8、發(fā)生重大刑事案件或重大治安問題(事故);有意隱瞞不報(bào)或弄虛作假的,予以通報(bào)批評。
9、因領(lǐng)導(dǎo)不重視,分管責(zé)任人專工作不力,綜合治理措施不落實(shí),造成本責(zé)任區(qū)治安秩序混亂,被評為全鎮(zhèn)后三名的給予批評。
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