突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，改善人民居住環(huán)境，提高農(nóng)民收入，有利于提升新農(nóng)村建設(shè)水平，更好實(shí)施貧困村的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)各項(xiàng)工作。下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來關(guān)于2021年度貧困村脫貧實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)容，希望能讓大家有所收獲!

2021年度貧困村脫貧實(shí)施計(jì)劃(一)

確保全鄉(xiāng)2021年54戶200人的如期脫貧，是今年黨委政府最堅(jiān)巨的工作任務(wù)。現(xiàn)就2021年脫貧攻堅(jiān)制定如下實(shí)施方案。

一、基本概況

由于我鄉(xiāng)處于扶貧連片開發(fā)區(qū)大巴山核心區(qū)，紅四方面軍在此設(shè)立紅軍入川第一縣縣址所在地，境內(nèi)紅色文化遺址多，梨園壩村2021年被國家住建部等七部委聯(lián)合命名為第三批“國家級傳統(tǒng)村落”，且2016年入選省旅游扶貧開發(fā)試點(diǎn)村。全鄉(xiāng)栽植茶葉8000畝，清香核桃3500畝，白茶2000畝，肉牛300頭，培育各類專業(yè)大戶35戶，專合組織5個(gè)。國家級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有貧困村3個(gè)，2021建檔時(shí)有642貧困戶2245貧困人口，2014已脫貧158戶545人，2016年已脫貧55戶200人，2021年預(yù)脫貧54戶200人，2021年計(jì)劃脫貧234戶831人，2018年計(jì)劃脫貧141戶469人。現(xiàn)有全鄉(xiāng)有貧困人口1500人。由于地理環(huán)境、社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)水平和歷史因素等原因，我鄉(xiāng)與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它地區(qū)之間的發(fā)展水平和收入格局還存在一定的差距。我鄉(xiāng)貧困面大、貧困程度深，絕大多數(shù)農(nóng)戶收入來源于種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)業(yè)又受自然氣候條件和市場波動(dòng)的雙重影響，生活極不穩(wěn)定，致使已經(jīng)解決溫飽的人口返貧率高，一遇天災(zāi)又會(huì)飽而復(fù)饑，暖而復(fù)寒。針對發(fā)上嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，我鄉(xiāng)根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際情況將采取合理規(guī)劃，用新的思路、新的舉措，扎扎實(shí)實(shí)開展本鄉(xiāng)2021年扶貧開發(fā)工作。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、深入貫徹系列重要講話精神，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，強(qiáng)化農(nóng)村道路、水利、農(nóng)村基層組織陣地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快茶葉、核桃、中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，完善新型農(nóng)民經(jīng)營主體專合組織，以梨園壩傳統(tǒng)村落旅游扶貧開發(fā)為龍頭，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有效銜接，舉全鄉(xiāng)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、基本原則

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委、村“兩委”班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

2、堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧，處理好國家、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的精神，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶智，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。

3、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、增強(qiáng)社會(huì)合力。強(qiáng)化政府責(zé)任，引領(lǐng)市場、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)先富幫后富，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。

四、脫貧規(guī)劃

計(jì)劃在2021年徹底脫貧貧困人口54戶200人，具體計(jì)劃如下：

1、村2021年計(jì)劃脫貧扶貧戶4戶14人，其中李春富常規(guī)種養(yǎng)殖脫貧2人，景洪金勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移務(wù)工、養(yǎng)豬脫貧3人，楊述堯勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移務(wù)工、種植茶脫貧5人，李興榮勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移務(wù)工脫貧4人。修通7社社道公路，硬化2、3、4社社道公路。

2、村2021年脫貧計(jì)劃3戶10人，通過扶貧措施脫貧10人，其中景成瓊養(yǎng)牛15頭脫貧4人，、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移務(wù)工脫貧8人。

3、村2021年脫貧計(jì)劃2戶10人，通過扶貧措施脫貧10人，其中楊懷林養(yǎng)羊和常規(guī)種植脫貧5人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移勞工脫貧5人。

4、村2021年計(jì)劃脫貧扶貧戶3戶10人，其中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，務(wù)工和常規(guī)種養(yǎng)殖脫貧10人。修通旮旯石人行橋，硬化5、6社社道公路。

5、村2021年計(jì)劃脫貧3戶10人，其中閆文宇常規(guī)種養(yǎng)殖脫貧2人，養(yǎng)豬100頭脫貧5人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)務(wù)工脫貧3人。加快核桃園的管理與建設(shè)，擴(kuò)大種植規(guī)模。

6、村2021年計(jì)劃脫貧27戶106人，通過扶貧措施脫貧106人，其中等8戶32人全家外出務(wù)工脫貧，向德安等10戶29人打季節(jié)性短工、傳統(tǒng)種植業(yè)脫貧，趙志乾、文光華2戶7人栽植梨樹脫貧，楊繼銀1戶5人在場鎮(zhèn)收購廢品脫貧，何金祥等6戶33人靠常規(guī)種養(yǎng)業(yè)脫貧。在梨園壩村中心點(diǎn)建自動(dòng)取款機(jī)，開展金融扶貧試點(diǎn)村建設(shè);在梨花開放時(shí)舉辦“梨花節(jié)”;按照政府主導(dǎo)、農(nóng)戶自愿，政府補(bǔ)助、農(nóng)戶自建模式加大對明清古建筑保護(hù)性修繕;建議高標(biāo)準(zhǔn)的旅游停車場;修通梨園壩旅游環(huán)線二期工程;拓寬梨園壩進(jìn)村主干道;硬化5社社道公路;新建堰渠8千米，解決1000人的安全飲水問題;建紅心獼猴桃基地200畝;改建茶園200畝。

7、村2021年計(jì)劃脫貧3戶10人，通過扶貧措施脫貧10人，其中馬勝武經(jīng)營早餐、做室內(nèi)裝修脫貧4人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移務(wù)工脫貧6人。硬化4、5社社道公路4.5公里。

8、村2021年計(jì)劃脫貧2戶10人，通過扶貧措施脫貧10人，其中蔡文子養(yǎng)魚、養(yǎng)雞脫貧5人，經(jīng)商售賣蔬菜、做零工脫貧5人。一是成立縣精準(zhǔn)生態(tài)家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，占地25畝，入戶社員20余戶，年出欄土雞35萬羽;二是發(fā)展特色養(yǎng)殖(毒蛇)一家，占地450㎡，投入資金30萬元;三是改建茶園500畝;四是規(guī)劃建核桃產(chǎn)業(yè)園500畝。

9、村2021年計(jì)劃脫貧扶貧戶3戶10人，通過扶貧措施脫貧10人，其中養(yǎng)牛、豬和常規(guī)種植脫貧3人，、就業(yè)培訓(xùn)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移脫貧7人。建1社100畝中藥材種植基地。

10、村2021年計(jì)劃脫貧扶貧戶3戶10人，通過扶貧措施脫貧10人，其中養(yǎng)豬、雞和種茶脫貧5人，閆仕富常規(guī)種養(yǎng)業(yè)脫貧2人，楊懷芝勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)務(wù)工脫貧3人。

五、脫貧措施

為2021年基本解決我鄉(xiāng)200人貧困人口的脫貧任務(wù)，我鄉(xiāng)特制定以下措施：

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：成立以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、民政、扶貧、畜牧、水利、財(cái)政、林業(yè)、村兩委為相關(guān)成員單位的貧困人口脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在扶貧工作站，由周勛具體負(fù)責(zé)脫貧工作日常事務(wù)。

2、建檔立卡：我鄉(xiāng)對2245人貧困戶建檔立卡，對全鄉(xiāng)貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，防止進(jìn)低保容易出低保難。做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶，對貧困戶整合民政、扶貧、畜牧、林業(yè)、水利、財(cái)政、交通等各方面的資金，多途徑、多渠道的落實(shí)幫扶措施，幫助貧困戶脫貧致富。對貧困戶實(shí)行有針對性的培訓(xùn)，改變他們等、靠、要思想，提高他們積極性。通過政府主導(dǎo)、群眾參與，改過去傳統(tǒng)陳舊的“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”。

3、針對不同類型貧困戶，落實(shí)幫扶措施。對喪失勞動(dòng)力和負(fù)擔(dān)過重的建立最低生活保障制度。對因?yàn)?zāi)因病致貧戶，通過改善生產(chǎn)生活條件和社會(huì)服務(wù)，提高抗災(zāi)抗病能力。做到幫扶人員落實(shí)，幫扶項(xiàng)目落實(shí)，幫扶資金落實(shí)，幫扶時(shí)間落實(shí)。

4、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)：我鄉(xiāng)貧困戶1500人在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，跑跑運(yùn)輸、搞搞餐飲、或者外出務(wù)工，對無外出打工勞動(dòng)力的貧困家庭幫其發(fā)展家庭養(yǎng)殖增加收入，對家庭中有病人的貧困對象通過參加農(nóng)村集體合作醫(yī)療減輕家庭負(fù)擔(dān)。對家庭中有中職學(xué)生的貧困對象通過參加“雨露計(jì)劃”減輕家庭負(fù)擔(dān)。

5、從根本上提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。扶貧先扶志，治窮行治愚。利用多種形式，加大農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，抓好先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣，積極推廣良種良法，提高農(nóng)民種養(yǎng)水平，增強(qiáng)農(nóng)戶自我積累、自我發(fā)展的能力。扶貧開發(fā)與農(nóng)村人力資源開發(fā)相結(jié)合。人力資源開發(fā)是標(biāo)本兼治，治本為主的扶貧開發(fā)方式。我們通過人力資源開發(fā)，提升貧困者的綜合素質(zhì)，由被動(dòng)救濟(jì)到主動(dòng)脫貧，由不會(huì)脫貧到有能力脫貧。同時(shí)，大力實(shí)施貧困村農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃，提高農(nóng)民就業(yè)能力，開拓就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)我鄉(xiāng)貧困人口富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

6、實(shí)施瞄準(zhǔn)式扶貧。

(1)、發(fā)展規(guī)劃制定到戶。針對貧困戶的特點(diǎn)，幫助制定生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保通過幫扶和誠實(shí)勞動(dòng)達(dá)到脫貧目標(biāo)。

(2)、扶持項(xiàng)目安排到戶。公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，直接安排到貧困戶，不斷滿足其需求;種養(yǎng)殖等致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不僅要網(wǎng)絡(luò)覆蓋到貧困戶，還要組織貧困群眾參與生產(chǎn)經(jīng)營。

(3)、扶貧搬遷落實(shí)到戶。對居住生存在條件惡劣的馬家河村貧困戶，實(shí)行扶貧搬遷、異地脫貧。

(4)、科技信息服務(wù)到戶。加強(qiáng)貧困戶的職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)。

(5)、各項(xiàng)政策覆蓋到戶。把醫(yī)療、特困救助、教育等優(yōu)惠政策落實(shí)到貧困戶。

(6)、對口幫扶責(zé)任到戶。組織黨員、干部職工與貧困戶結(jié)對子，開展一對一幫扶活動(dòng)。同時(shí)，以貧困村為基本單元，實(shí)施整村推進(jìn)扶貧。制定參與式扶貧規(guī)劃，集中人力、物力、財(cái)力，綜合扶持，實(shí)現(xiàn)貧困人口、貧困村整體脫貧。

7、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧。對貧困自然村實(shí)行一村一品、一村一業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧政策，通過扶持，形成貧困村的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈;充分發(fā)揮金融支持“三農(nóng)”的作用，結(jié)合梨園壩金融扶貧試點(diǎn)，按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展的思路，引導(dǎo)貧困群眾大力發(fā)展具有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢，使貧困群眾從生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到穩(wěn)定的收入。同時(shí)從政策、規(guī)劃、布局、資金等方面對特色產(chǎn)業(yè)加以扶持。因勢利導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷增加貧困群眾非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入。

8、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。改善基礎(chǔ)設(shè)施條件是經(jīng)濟(jì)增長與減少貧困的必要前提。改善貧困鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件。以貧困村為單位，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)等，改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，提高農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。

9、扶貧開發(fā)與最低生活保障制度相結(jié)合：我們通過加快完善農(nóng)村最低生活保障制度，不斷健全農(nóng)村低保的政策法規(guī)，逐步完善農(nóng)村低保的運(yùn)行機(jī)制，做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)制度的相互銜接，穩(wěn)定解決我鄉(xiāng)貧困村貧困人口的基本生活，讓他們共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要對識(shí)別出來的貧困人口，實(shí)施分類扶持，動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。

10、扶貧資金管理:對項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度，使用計(jì)劃和審批手段，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目資金使用高效節(jié)約。建立項(xiàng)目法人制和質(zhì)量監(jiān)理終身制，防止“豆腐渣”工程。嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對不合格的項(xiàng)目一律不予驗(yàn)收兌現(xiàn)。

11、扶貧項(xiàng)目監(jiān)督。

(1)、紀(jì)委部門進(jìn)行全方位監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。

(2)、財(cái)政部門定期不定期進(jìn)行資金審計(jì)。

(3)、扶貧工作站定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)，對項(xiàng)目的投資資金、發(fā)放物資、項(xiàng)目管理、等都進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督;

(4)、充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價(jià)的職能，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，對工程建設(shè)不符合要求的及時(shí)糾正;

(5)、由村兩委制定村規(guī)民約，建立工程管護(hù)制度;已建工程移交村委會(huì)進(jìn)行管理，實(shí)行誰受益、受管護(hù)。

我鄉(xiāng)的扶貧工作在鄉(xiāng)黨委、政府及上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持下，一定能解決存在一些困難和問題。在2021年的扶貧開發(fā)工作中，我鄉(xiāng)將認(rèn)真總結(jié)過去成功的經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，采取行之有效的工作措施，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，同心同德，為實(shí)現(xiàn)2021年脫貧200人貧困人口目標(biāo)而努力，為促進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村和和諧社會(huì)建設(shè)而奮斗。

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