治安綜合治理2019年度工作計劃
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治安綜合治理年度工作計劃
20xx年區(qū)社會治安綜合治理工作要緊緊圍繞黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”為指導，深入貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，按照市、區(qū)綜治工作部署，堅持“打防結合，預防為主”的方針，在繼續(xù)開展“嚴打”整治斗爭的同時，進一步加強社會治安防范和管理，加強基層組織建設和制度建設，排查矛盾，調(diào)處糾紛，加大科技創(chuàng)安，安全創(chuàng)建工作，著力解決好百姓關注的實際問題，防止發(fā)生各類因工作不細及失誤造成的矛盾，真正擔負起維護本地區(qū)穩(wěn)定的責任，為加快王四營地區(qū)農(nóng)村城市化步伐、繁榮地區(qū)經(jīng)濟、爭創(chuàng)文明鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
一、加強領導和責任體系建設
全鄉(xiāng)各村、公司及駐本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的各單位要抱著對黨和人民高度負責的態(tài)度，充分認識社會治安綜合工作的重要性，各級領導要把搞好治安、維護穩(wěn)定作為自己義不容辭的責任，“一把手”負全責，村委會主任、行政一把手主抓，認真總結以往的工作經(jīng)驗，制定切實可行的工作計劃，對存在的治安難點問題要專題研究，拿出辦法，發(fā)現(xiàn)一處解決一個，不留隱患。
鄉(xiāng)政府今年繼續(xù)與屬地各單位簽訂《社會治安綜合治理責任書》，將社會治安、交通、消防、生產(chǎn)安全等工作責任、任務落實到基層，各單位也要與下屬層層簽訂責任書，分解任務，分清責任，同時鄉(xiāng)政府要進一步加大督查力度，加強工作的檢查、指導，對工作薄弱、治安問題多、長期得不到解決的單位要采取掛賬、通報等警示方式，對發(fā)生重大問題的還將依據(jù)市、區(qū)政府《重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，追究領導責任。
二、深入做好矛盾糾紛、排查化解工作
王四營綠化隔離地區(qū)建設工作已見成效，農(nóng)民搬遷上樓工作指日可待，五環(huán)路兩側綠化工程穩(wěn)步實施，但隨之而來的各類問題、各種矛盾也日漸增多，百姓就業(yè)、農(nóng)民增收矛盾日益突出，這些都是關系到群眾的切身利益，任何一個環(huán)節(jié)處理不好都可能成為不安全隱患的導火索，造成影響地區(qū)穩(wěn)定的群體事件，釀成大事。這就要求我們各級領導干部要將工作重心放在最基層，抓早抓小抓苗頭，按照“預防為主，教育疏導，依法處理，防治激化”的原則，派出所、司法所、綜治辦等有關單位部門密切合作，緊密配合，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，化解各類矛盾，維護廣大群眾的合法權益，著力解決群眾的實際問題，為他們排憂解難，在工作中要加強主動性和預見性，及早發(fā)現(xiàn)矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。
三、堅持“嚴打”，加強外來人口管理，打擊各類犯罪活動
1、總結前兩年“嚴打”工作的經(jīng)驗和問題，認真分析本地區(qū)、本單位的治安難點，采取有效措施加以解決，繼續(xù)打擊黑惡勢力犯罪、暴力搶劫、入室盜竊等多發(fā)性犯罪，堅持對各類刑事犯罪嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，提高破案率，提高群眾的安全感，提高群眾對打擊犯罪的滿意率。
2、加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治，特別是城鄉(xiāng)結合部地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場附近的治安問題，加強娛樂場所、洗浴場所、學校周邊等地區(qū)的治理工作，鏟除“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，打擊各種制假、販假、假冒偽劣現(xiàn)象，凈化社會空氣，創(chuàng)造良好環(huán)境。
3、提高外來人口管理水平，樹立管理與服務并重的思想，提高暫住人口素質，使其適XX市發(fā)展的要求。工作的重點是加強出租房屋和用工單位的管理，加強外來人口管理站建設，充分發(fā)揮護村隊、治保隊作用，加強服務，打擊流動人口犯罪。
四、加強治安防范體系和治安隊伍建設
工作計劃1、大力加強治安防范工作，在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，鄉(xiāng)綜治委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要建立以公安派出所干警為主力，以群防群治力量為依托，整合鄉(xiāng)聯(lián)防隊、保安隊、護村隊、治保隊和各社會單位的治安力量，構成地區(qū)治安防范體系。
2、屬地各單位要完善內(nèi)部防控體系，組建內(nèi)部治保隊伍及各種治安力量，與地區(qū)派出所、綜治辦加強溝通，密切聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，使每個角落都有監(jiān)控，讓犯罪分子無處下手，無可乘之機。
3、進一步加強治安隊伍建設，鄉(xiāng)政府將舉辦法律法規(guī)培訓班，使干部隊員端正思想、站穩(wěn)立場，依法辦事，遵法執(zhí)法。提高治安隊伍整體素質，為確保隊伍質量，要嚴肅清理隊伍，對不稱職的的人員要堅決調(diào)離，進一步肅清治安隊伍。
五、繼續(xù)深化安全創(chuàng)建，推進科技創(chuàng)安
1、各村、各單位要努力提高科技創(chuàng)安的覆蓋率和檔次，在重點區(qū)域、重點部位安裝技防設施，有條件的要積極推進電視監(jiān)控、加大科技創(chuàng)安的資金投入，提高治安防范水平。
六、做好犯罪預防工作，加強安全，維護穩(wěn)定
1、配合黨委切實做好對“flg”癡迷者的教育轉化監(jiān)控防范工作，重點村、重點單位的幫教工作不能松勁，確保零指標實現(xiàn)。
2、強化交通、消防、安全生產(chǎn)的安全管理，落實各項安全生產(chǎn)責任制，使干部職工時刻不忘安全生產(chǎn)，不可大意忽視安全工作，鄉(xiāng)政府今年還要繼續(xù)與屬地單位簽訂《安全生產(chǎn)責任書》、《消防安全責任書》、《交通安全責任書》，同時加大責任書落實檢查力度。鄉(xiāng)政府還將舉辦安全生產(chǎn)、消防安全知識培訓班、消防自救演練等，加強職工的安全意識，提高事故預防和救災能力，各單位要狠抓落實，領導高度重視，確保xx年不發(fā)生重大安全責任事故。
3、深入開展法制宣傳教育，抓好各類犯罪的預防，加大“禁毒”工作，刑釋解教人員的安置幫教等各項工作，降低重新犯罪率。
治安綜合治理年度工作計劃
XX社區(qū)為認真貫徹XX市委、市政府《關于建設“平安XX”的實施意見》和XX街道《關于建設“平安XX”的實施意見》要求，為全面構建穩(wěn)定格局，維護城市的安定穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)，決定從今年起至XXX年在社區(qū)開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，進一步加強社會治安綜合治理工作，現(xiàn)特制定如下工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，進一步強化安定、穩(wěn)定意識，努力創(chuàng)造繁榮、欣欣向上的良好社會環(huán)境，為促進我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展和加快全面建設小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標
緊緊圍繞“建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、做大做強省會窗口城市”這個中心，以經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展為切入點，經(jīng)過幾年努力，使社區(qū)達到平安社區(qū)創(chuàng)建標準，努力營造團結和諧的政治環(huán)境、安定穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競爭的經(jīng)濟環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
1、群防群治網(wǎng)絡更加完善，廣大群眾參與建設“平安社區(qū)”活動的知曉率、參與率大幅提高;
2、社會治安防控體系更加嚴密，各類違法犯罪活動得到及時控制、打擊;
3、法制宣傳教育更加深入，公民的法律素質不斷增強，形成人人學法、懂法、崇尚法治精神、普遍遵紀守法和依法維護社會穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
4、基礎工作更加夯實，流動人口管理服務、預防青少年違法犯罪、刑釋教人員安置幫教工作、吸毒人員幫教取得明顯成效;
5、矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制更加健全;
6、預防突發(fā)性事件和群體性事件能力明顯提高;
7、創(chuàng)安的科技含量明顯提高，逐步推廣以視頻監(jiān)控系統(tǒng)和防盜報警系統(tǒng)為主體的技防投放建設;
8、非法宗教組織、“”等各種邪教組織的活動得到有效遏制;
9、路面“兩搶”、入室盜竊、盜竊機動車等多發(fā)性侵財案件得到有效遏制，治安態(tài)勢總體平穩(wěn);
10、人民群眾安全感明顯提高，經(jīng)公眾安全感測評，群眾對社會治安的滿意率90%以上。
三、工作任務
(一)建立健全維護穩(wěn)定工作機制
健全和落實維護社會穩(wěn)定的責任制，切實把維護社會穩(wěn)定工作納入社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展重要組成部分，定期分析社會穩(wěn)定形勢，認真研究解決社區(qū)穩(wěn)定面臨的新情況、新問題。堅持打擊和教育轉化并重的方針，嚴密防范和依法打擊“”等邪教組織的破壞活動，確保不出現(xiàn)聚眾鬧事、以暴力手段危害公共安全等極端事件。加強對非法宗教活動的整治，堅決防止境外宗教組織的滲透破壞活動。
(二)建立健全矛盾糾紛排查處機制
樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀、牢固的群眾觀、持久的穩(wěn)定觀，正確處理好改革的力度、發(fā)展的速度和群眾的可承受程度三者之間的關系，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。堅持抓源頭，在居財居務、社區(qū)管理等工作中，要堅持民主科學決策，堅持依法行政，切實把解決涉及群眾切身利益的各項工作入規(guī)范化、法制化軌道，限度地從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。扎實推進矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、經(jīng)?；?加強基層組織建設，充分發(fā)揮基層組織在排查調(diào)處矛盾糾紛中的第一道防線作用，限度地把不穩(wěn)定因素解決在社區(qū)，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
(三)建立健全“嚴打”長效機制
要堅持“嚴打”方針不動搖，通過治安形勢分析會、公眾安全感調(diào)查等形式，建立完善情報信息工作機制。強化反偷私渡專項斗爭，落實反偷私渡綜合治理。加大對非法移民等問題的專項治理力度，堅持遏制其蔓延的勢頭。以打擊異地偷渡和私渡去臺為重點，進一步夯實反偷私渡基礎工作，爭取實現(xiàn)轄區(qū)群眾不參與、不組織、不幫助偷私渡活動的新“三不”目標。深入持久行開展反偷私渡宣傳教育，提高宣傳教育的實效性，增強群眾抵制偷私渡活動的自覺性。
(四)建立健全治安防控機制
以群防群治隊伍為基礎，以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，突出路面、社區(qū)防范網(wǎng)絡建設，形成“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高、協(xié)防抓合力”，打擊有力，防范嚴密，控制有效的社會治安防控大格局。以實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為目標，大力實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，深化社區(qū)警務規(guī)范化建設，發(fā)防范遏制多發(fā)性侵財犯罪為重點，積極推廣人防、物防、技防相結合、巡邏防范與抓現(xiàn)行相結合、有償服務與公益奉獻相結合的群防群治工作模式。在人防方面，大力推進“11211”(即社區(qū)建有綜治工作小組，設立警務室，健全治保、調(diào)解兩會，成立治安巡邏隊，建立暫住人口管理站)工程建設，按照保安服務業(yè)社會化、市場化要求，規(guī)范和拓展保安服務市場，提高保安服務水平，充分發(fā)揮保安隊伍在協(xié)助維護社會治安中的積極作用。在物防方面，繼續(xù)推行“亮燈工程”建設，堅持遏制多發(fā)性侵財案件的發(fā)生;在技防方面，在居民住宅小區(qū)、復雜公共場所逐步推廣以視頻監(jiān)控系統(tǒng)和防盜報警系統(tǒng)為主體的技防設施建設，提高治安防范的科技含量;在協(xié)防方面，積極組織轄區(qū)居民群眾、黨團員、離退休老同志、青年志愿者等人員開展鄰里守望等治安巡邏防范工作。強化對重點地區(qū)、要害部位、復雜場所的監(jiān)管，消除各類不安全隱患。要以實有人口管理為基礎，開展以高危人群為重點的入戶調(diào)查，全面落實以流動人口中，刑釋教人員、社會閑散青少年和輟學少年為重點的管教措施，健全完善由社區(qū)干部、責任民警、治安志愿者和家長組成的“四位一體”幫教體系，對失足青少年、刑釋解教人員、吸毒人員逐一建立幫教小組，落實幫教措施，減少治安隱患。健全和完善消防安全規(guī)章制度，強化消防安全責任主體意識，落實消防安全責任，大力加強和改善消防設施建設。
(五)建立健全法律宣傳、教育、服務機制
進一步完善法律援助體系，加強對社會弱勢群體的法律援助工作。扎實開展推進“法律進社區(qū)”活動，積極大力開展普法教育活動增強居民法制意識。
(六)建立健全突發(fā)事件急機制
制訂完善工作處置預案，建立健全應急處置機制，確保組織機構健全，指揮程序明確，崗位責任落實，反應靈敏，協(xié)調(diào)有序，運轉高效。一旦發(fā)生自然災害快速啟動工作預案，及時、穩(wěn)妥、有效地做好處置工作。按照“四不放過”(對發(fā)生的事故，做到事故原因不查清不放過，事故責任不查處不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過)要求，加強安全生產(chǎn)檢查、消防安全監(jiān)督、危險物品監(jiān)管，消除安全隱患，杜絕群死群傷事件的發(fā)生。
四、工作責任
要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，從實踐“三個代表”重要思想、確保國家長治久安的高度，充分認識發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績，深刻認識開展建設“平安社區(qū)”工作的重要意義，牢固樹立保障社會政治穩(wěn)定、公共安全等全方位的“大平安”、“大穩(wěn)定”理念，切實把建設“平安社區(qū)”工作擺上社區(qū)黨支部的重要議事日程，作為社區(qū)建設的重要組成部分，做到同規(guī)劃、同部署、同實施、同落實。主要領導是建設“平安社區(qū)”的第一責任人，要親自抓;分管領導是直接責任人，要具體抓。積極協(xié)調(diào)各方面力量，從工作機制、力量配置、經(jīng)費投入等方面為維護穩(wěn)定提供有力支持。同時，要加強維護穩(wěn)定組織建設，調(diào)整充實力量，理順職能關系，明確職責任務，健全工作制度，完善工作機制。在社區(qū)黨支部的統(tǒng)一領導下，主動參與建設“平安社區(qū)”活動，切實擔負起加強宣傳治安防范、維護轄區(qū)穩(wěn)定的責任，形成創(chuàng)建的強大合力。
五、保障措施
(一)廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。
要提高認識，精神組織，切實加強創(chuàng)建工作的宣傳力度，充分動用各種傳媒介，挖掘整合社會資源，大張旗鼓地宣傳“平安長樂”的決策部署、目的意義、成功經(jīng)驗和先進典型，積極營造濃厚的社會氛圍，使創(chuàng)建活動深深扎根于廣大人民群眾之中，真正把市委、市政府的決策部署變?yōu)閺V大干部群眾的自學行動，結合綜治宣傳月、法制宣傳日等活動，充分發(fā)揮宣傳主陣地作用，制作墻報、簡報、專欄、居民座談會、發(fā)放宣傳材料、法律咨詢、宣傳單等形式，為建設“平安長樂”活動提供強大的輿論氛圍。
(二)推進依法治理，加強法治建設。
擰緊依法治市要求，切實把依法決策、依法治理、依法辦事要求貫穿于建設“平安社區(qū)”全過程，為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、做大做強省會窗口城市創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境。認真實話“四五”普法規(guī)劃，積極組織全體公民學習《憲法修正案》等法律法規(guī)，全面提高公民的法制意識和社區(qū)工作者依法行政水平，真做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
(三)狠抓隊伍建設，提供組織保障。
堅持抓好調(diào)委會、治保會、保安巡邏隊等隊伍建設，建立健全各項規(guī)章制度，用“三個代表”重要思想武裝其頭腦，不斷增強政治意識、大局意識和服務意識。堅持強化素質，切實加強教育培訓工作，廣泛開展崗位練兵活動，努力提高業(yè)務素質和服務水平，使其真正成為建設“平安社區(qū)”的組織者、推動者和實踐者。努力建設一支讓黨放心、人民滿意的具有堅強戰(zhàn)斗力的綜治隊伍。
(四)加大人、財、物投入，增強保障能力。
根據(jù)創(chuàng)建工作的目標任務，從實際出發(fā)，認真落實創(chuàng)建活動所需經(jīng)費，為創(chuàng)建工作提供有力的財力保障。加大治安防控體系建設、保安服務力量、基礎設施建設。按照“誰受益、誰出資”、“取之于民、用之于民”的原則，采取財政撥一點，受益單位和個人籌一點的辦法，多渠道解決群防群治所需經(jīng)費，確保建設“平安社區(qū)”活動的順利開展。
治安綜合治理年度工作計劃
20xx年的社區(qū)治安綜合治理，安全生產(chǎn)工作是保穩(wěn)定、促和諧為基礎，推進落實“五個”重慶建設為前提，以建立安全、穩(wěn)定、和諧、文明的新型社區(qū)為工作目標，按照街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署和本社區(qū)的實際情況，制定20xx年社區(qū)綜合治理安全生產(chǎn)工作計劃。
一、社區(qū)加強治安綜合治理、安全生產(chǎn)工作領導小組、應急小組、調(diào)解工作小組和幫教工作小組工作，負責社區(qū)維穩(wěn)工作和安全生產(chǎn)工作，處理社區(qū)存在的不穩(wěn)定因素，安全穩(wěn)定排查等項工作。將群體矛盾及各種不穩(wěn)定和不安全的因素控制在初始階段，消除在萌芽狀態(tài)，達到“六個不發(fā)生”的維穩(wěn)工作目標，真正促進社區(qū)穩(wěn)定、居民安居樂業(yè)、鄰里和睦互助的正常生活秩序。
二、廣泛開展治安綜合治理、安全生產(chǎn)工作宣傳教育活動，牢固樹立“安全第一、生命至上”的觀念。為了抓好社區(qū)的安全穩(wěn)定工作，社區(qū)堅持以人為本，深入開展對居民、學生的法制教育、安全教育、消防教育、戒毒教育，提高居民、學生的法律觀念，增強遵紀守法的自控能力和自覺性，充分發(fā)揮治保會、調(diào)委會、幫教小組、治安巡邏隊、法律宣傳小分隊、法律服務站的作用，加強同社區(qū)單位、民警的配合，共同創(chuàng)建平安和諧的社區(qū)。
1、全年召開社區(qū)單位、物業(yè)公司、小企業(yè)主參加的穩(wěn)定工作會議四次，每季度召開一次，重點分析社區(qū)穩(wěn)定安全情況，布置安全、穩(wěn)定防范措施。
2、定期進行安全穩(wěn)定工作檢查，每月安全穩(wěn)定工作檢查一次，并進行矛盾糾紛排查上報工作，重大節(jié)日和XX市“兩會”和全國“兩會”期間的安全穩(wěn)定工作檢查，杜絕各種事故發(fā)生，確保“兩會、兩節(jié)”期間的安全和穩(wěn)定。
3、全年落實法制教育2次，安全消防教育2次，戒毒教育1次，并搞好節(jié)假日前的安全教育，做到安全教育經(jīng)常抓，安全警鐘經(jīng)常敲，時時刻刻提高安全意識，達到齊抓共管的目的。
4、加強對“xx功”人員和社區(qū)其他重點人員的監(jiān)控管理。對重點人員由居干包干、重點防范、派專人進行明控和暗控，做到防得嚴、控得住，做到“六個不發(fā)生”的工作目標。
5、加強門衛(wèi)值班、夜間巡邏和夜間安全喊話。社區(qū)義務巡邏隊按時間、路線進行巡邏，杜絕各種盜案、扒案和搶案發(fā)生，確保社區(qū)安全和居民的正常生活秩序。
6、加強信息溝通。加強與社區(qū)單位、物業(yè)公司、小生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，充分發(fā)揮社區(qū)信息員、居民組長的作用，及時收集各方面的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，發(fā)現(xiàn)問題和突出矛盾及時采取有效措施確保處置適當，控制得住，有效地處理各種問題和矛盾。
7、加強對刑釋人員和吸毒人員的幫教工作，對刑釋人員和違(城管工作計劃)青中因有病和無法就業(yè)、無經(jīng)濟收入、生活困難的給予享受城市最低生活保障，同時居委會干部對他們采取二幫一的教育方式進行耐心幫教，使其遵紀守法，走上正軌。
8、抓好小生產(chǎn)企業(yè)、“三合一”場所的安全消防工作檢查，特別是原鐘表公司廠區(qū)、月亮壩新建竹木市場的監(jiān)管力度。搞好“人防”、“技防”、“物防”工作，配合相關執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度，嚴格查處火災隱患，對有嚴重安全隱患的堅決消除，不留后患。
三、維護社區(qū)的穩(wěn)定，正確處理好人民內(nèi)部矛盾，及時解決好群體性(居民、職工)的矛盾，對職工中的問題要細致地做好工作，消除不穩(wěn)定因素。
通過以上的工作的努力，形成平安社區(qū)人人建、社區(qū)安全人人管，在推進“五個重慶”的建設中，把社區(qū)建成文化生活豐富、社區(qū)安全和諧、人際關系和睦、團結友愛互助的文明、禮貌、環(huán)境整潔的新型社區(qū)。
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