依法行政2019年度工作計劃
有些員工整天無所事事，沒有一個合理的工作計劃，總覺得有千頭萬緒的事情要做，但就是不知道從何下手，久而久之事情越積越多，就更加束手無策了。小編為您整理的《依法行政2019年度工作計劃》，僅供大家查閱。
依法行政2019年度工作計劃
一、指導思想
以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入貫徹“抓質量，保安全，促發(fā)展，強質監(jiān)”工作方針，完善制度體系，開展法制宣傳教育，嚴格公正執(zhí)法，強化法制監(jiān)督，努力提高各級質監(jiān)部門的依法行政意識和水平，牢固樹立全市系統(tǒng)剛正廉明的依法行政形象，促進法治質監(jiān)建設再上新臺階。
二、主要任務
(一)健全推進依法行政的領導體制和機制
各縣(區(qū))局要建立由主要負責人牽頭的依法行政領導小組，統(tǒng)一領導本單位推進依法行政工作。局領導班子每年至少聽取1次依法行政工作匯報，及時解決依法行政中存在的突出問題，研究部署本單位依法行政的任務和措施。
強化行政首長作為推進依法行政第一職責人的職責。行政首長要對本單位依法行政工作負總責，對依法行政工作應親自部署、親自督促指導、親自檢查落實，將依法行政工作納入本單位目標考核，將考核結果作為本單位綜合考核評價的重要資料。每年要將本單位依法行政狀況書面向市局報告。
堅持依法科學民主決策。各級質監(jiān)部門要進一步加強行政決策程序建設，根據《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發(fā)〔20XX〕33號)和《河南省人民政府貫徹國務院關于加強法治政府建設的實施意見》(豫政〔20XX〕62號)，結合實際，建立健全重大事項決策規(guī)則，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必備程序。
(二)強化質監(jiān)法律知識培訓
建立領導班子和領導干部學法制度。每年領導班子和領導干部集中學習法律知識或專題研究依法行政工作不得少于4次，要制定年度學法學習計劃，保證計劃落實。
建立法律知識學習培訓制度。對各級質監(jiān)行政機關、執(zhí)法部門、檢驗檢測技術機構要制訂切合實際的學習培訓制度，有計劃組織開展通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新法律法規(guī)專題培訓。加大法制研究力度，加強與復議機關、審判機關的溝通協(xié)作和與外地市的交流，以法治質監(jiān)建設疑難問題和行政應訴知識為資料，以法制骨干為對象組織實務研討與培訓。
(三)做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作
做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。以合法性和合理性為原則，加強質監(jiān)規(guī)范性文件的起草、審查、決定和公布工作，要嚴格落實規(guī)范性文件的報送備案制度和統(tǒng)計制度，及時向政府法制部門備案，并予以公布，適時組織規(guī)范性文件清理，確保規(guī)范性文件審查率、備案率、合法率達100%。
(四)深化行政審批制度改革
按照中央關于簡政放權，深化行政審批制度改革的要求，進一步清理行政審批項目，對涉及行政許可的規(guī)章和規(guī)范性文件進行再清理。重點是對違法設定許可、變相設定許可、增設許可條件的文件進行清理，對直接面向基層、量大面廣或由基層質監(jiān)部門管理更便捷有效的職責事項及時下放，對省局取消、下放、調整的行政審批項目認真落實。
繼續(xù)推進以規(guī)范化、制度化、科學化為重點的行政許可制度改革。要嚴格按照法定要求實施行政許可，嚴格規(guī)范各類審批主體，進一步清理行政許可項目，合理下放行政許可權限，適時更新網上行政許可公示信息，優(yōu)化行政許可流程，規(guī)范行政許可程序，推動網上受理取得實質性進展，切實提高審批效率。
(五)嚴格行政處罰案件審理
結合行政執(zhí)法實踐，進一步完善行政處罰裁量標準。充分利用案審會工作平臺，加強與稽查機構、業(yè)務機構的溝通交流，深入研究行政執(zhí)法中的復雜法律和業(yè)務問題，不斷在重大問題上協(xié)調一致，力爭行政處罰案件合法合理，推進全市系統(tǒng)嚴格規(guī)范公正禮貌執(zhí)法。
(六)認真做好行政復議和行政應訴工作。
健全行政復議機構，規(guī)范行政復議行為，提高復議案件的辦理質量。依法辦理行政復議案件，組織行政應訴。及時受理，公正辦理行政復議案件，保護公民、法人、其他組織合法權益，保障和監(jiān)督下級部門依法行政，樹立質監(jiān)部門公正廉明的良好形象。承辦不服行政復議決定的行政應訴事宜，參與辦理其他針對本單位的行政訴訟、行政復議應訴答復工作，及時為相關機構帶給法律咨詢服務。加強行政復議、行政應訴的統(tǒng)計分析研究，針對復議訴訟中暴露的突出問題、熱點問題，及時采取預警措施，引導全市系統(tǒng)依法行政。
(七)強化行政執(zhí)法監(jiān)督
繼續(xù)組織行政處罰、行政許可、行政復議案卷評查和其他專項檢查活動，并將行政處罰、行政許可等具體行政行為，規(guī)范性文件制定等抽象行政行為，行政復議、行政賠償、行政應訴等行政救濟行為的合法性，以及普法教育、法制研究工作的成效等納入對市局的監(jiān)督范圍，落實法律職責，透過行政執(zhí)法監(jiān)督促進法治質監(jiān)建設。
制定《行政應訴規(guī)則》和《行政案卷管理辦法》，提高應訴效能，規(guī)范案卷管理。完善政府信息公開、產品質量申訴、行政應訴、執(zhí)法監(jiān)督等方面的工作制度，規(guī)范程序，落實職責，確保正確高效履行職責。
(八)深入開展普法宣傳
用心開展多種形式的法制宣傳，營造良好法制宣傳輿論氛圍。要充分利用“質量月”、“3.15”消費者權益日、“12.4”法制宣傳日等宣傳活動，充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網等多種載體，開展各類主題宣傳教育。并根據工作特點開展質監(jiān)法制進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動，提高全社會的質監(jiān)法制意識，營造學法、知法、守法的局面。
(九)重視質監(jiān)法制理論和實務研究
充分發(fā)揮法制機構和質監(jiān)法法律專家?guī)斐蓡T的作用，收集、研究全市系統(tǒng)行政復議、行政訴訟典型案例，加強與司法機關、政府法制部門的溝通協(xié)作，有針對性地組織對法治質監(jiān)建設的理論和實踐問題的專題研討，及時提出運用法律手段解決問題的對策推薦，引導和保障全市系統(tǒng)依法行政。
三、幾點要求
(一)加強領導，精心部署。各單位要充分認識依法行政工作對全面推進法治質監(jiān)建設的重要性，切實加強領導，結合工作實際，研究制定本單位依法行政工作計劃，明確分工，職責到人，做到工作有部署、有檢查。
(二)完善制度，強化保障。各單位要建立健全依法行政各項工作制度，推進工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;要加強經費保障，安排和落實專項經費，保證依法行政工作正常開展。
(三)嚴格考核，確保實效。各單位要將依法行政工作納入年度目標管理體系，切實加強檢查和監(jiān)督，保障依法行政工作取得實效，進一步推動全市系統(tǒng)依法行政工作的深入開展。
依法行政2019年度工作計劃
20xx年，我局依法行政工作的總體目標是：堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，不斷提高制度建設質量，大力推進依法公正禮貌執(zhí)法，進一步提高依法行政意識和潛力，努力推動法治建設上臺階。一、加強法制培訓學習，提高依法行政潛力高度重視依法行政意識與潛力的培養(yǎng)。局領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本資料的社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的潛力。推進領導干部學法經常化、制度化，健全培訓學習長效機制。堅持和完善黨委(黨組)中心組的學習安排，每季度組織一次中心組法律法規(guī)學習活動。學法的主要資料以學習憲法，黨中央有關加強民主法治建設的方針政策，政治、經濟、文化和社會事務有關的法律法規(guī)，以及國家新頒布的住房建設專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓班，主要學習行政許可法、行政處罰法、行政強制法、畜牧水產相關法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點難點、執(zhí)法風險防范等狀況進行研討。二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度嚴格規(guī)范性文件制定
和發(fā)布程序，將征求意見、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經程序。認真做好規(guī)范性文件備案審查工作，對本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經局法制科初審后，報縣政府法制辦進行認證審查、聽證、審議等程序。三、努力提高制度建設質量，進一步推動依法決策嚴格依法決策，確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機構、法律顧問和法律專家的作用，防止越權決策、違法決策。建立健全重大決策機制，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經程序。對住房保障、房屋征收補償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標準規(guī)范及重要工程建設項目、重大行政處罰事項等有關經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，提高決策的預見性、科學性和有效性。四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為，確保嚴格公正禮貌執(zhí)法一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律法規(guī)規(guī)定，做好執(zhí)法主體清理工作。嚴格界定執(zhí)法權限，明確委托執(zhí)法的依據、事項、權限和時限，并向社會公布。二是嚴格依法履行職責。切實解決當前市場監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，加強畜禽水產品
質量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度，及時糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持公正執(zhí)法，樹立嚴格按程序執(zhí)法意識，健全行政執(zhí)法程序，細化執(zhí)法流程，做到有案必查、違法必究、過罰相當。認真組織實施關于規(guī)范行政處罰裁量權的有關規(guī)定，規(guī)范行政處罰裁量權，避免執(zhí)法隨意性。四是堅持禮貌執(zhí)法。把嚴格執(zhí)法與禮貌服務統(tǒng)一齊來，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改善工作方法，注重管理與服務并重、處置與疏導結合，不得粗暴對待當事人，不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴。五、加強行政執(zhí)法職責追究，強化行政監(jiān)督作用完善行政執(zhí)法職責制。透過行政執(zhí)法案卷評查、質量考核、滿意度測評、法律知識考試等方式，加強對行政執(zhí)法人員的評議考核。落實行政執(zhí)法職責追究制度，明確行政問責和過錯追究范圍、規(guī)范行政問責和過錯追究程序，有效防止公共權力不作為、亂作為和不當作為。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作，重點加強對住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。六、加強法制宣傳和信息工作，營造依法行政的良好輿論氛圍加大我局法制宣傳力度，進一步充實宣傳資料，大力宣傳在依法行政過程中采取的措施、建立的制度、積累的經驗、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報刊、網絡等媒體，開辟政府法制宣傳的新方式、新途
徑，進一步擴大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動，結合"124"全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動，引導群眾運用法律手段解決糾紛，依法理性化解矛盾，為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政2019年度工作計劃
201x年是貫徹落實黨的十x大會議精神的開局之年，為做好我局依法行政工作，根據州黨委、政府推進依法行政工作安排和20xx3年自治區(qū)地方稅務工作會議精神，結合我局實際，制定本計劃。
一、指導思想
以十x精神為指導，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》，深入貫徹落實區(qū)局和州黨委、政府依法行政工作部署，繼續(xù)深入推進依法行政，加快法制建設，不斷提高稅務機關公信力和執(zhí)行力，保障經濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標
深入推進依法行政，按照州局黨組“戒虛務實”工作主題，實現(xiàn)“執(zhí)法素質顯著提高、執(zhí)法體系完備高效、執(zhí)法權責清晰明確、執(zhí)法行為全面規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督嚴密有力、執(zhí)法形象禮貌公正”六大工作目標。
三、工作任務
(一)強化稅收規(guī)范性文件制定管理。加強對稅收規(guī)范性文件的審核把關，確保規(guī)范性文件合法適當，制定規(guī)范性文件要嚴格遵守法定權限和程序，貼合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權利，不得違法增加公民、法人、或者其他組織的義務。未經公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據。從源頭上規(guī)范權力運行，杜絕違法設定減免稅、稅收行政強制、行政審批等資料的文件出臺。嚴格規(guī)范性文件的制定程序，認真落實文件解讀與規(guī)范性文件“三同步”原則。做好稅收規(guī)范性文件的備案備查、定期清理工作，及時糾正未經法規(guī)部門審核出臺的文件，及時清理并公布作廢文件目錄。
(二)加強對重大行政決策的合法性審查，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。按照“實行科學民主決策，堅持依法行政，推行政務公開，健全監(jiān)督制度，加強廉政建設”的要求，認真落實公眾參與，對重大問題采取民主集中制，嚴格執(zhí)行重大案件審理制度、減免稅群眾審批等制度。用心推行政務公開，加強和完善監(jiān)督制，在重大決策事實過程中，實行督查與督辦相結合。認真組織開展20xx年執(zhí)法督察工作，做好查出問題的整改和完善工作，根據執(zhí)法督察狀況制定整改推薦書，督促基層單位扎實整改，透過執(zhí)法督察促進稅收執(zhí)法管理行為的全面規(guī)范。
(三)進一步規(guī)范稅務行政審批工作。學習貫徹國家行政審批制度改革精神，認真開展稅收規(guī)范性文件涉及行政審批項目自查清理工作，用心上報清理結果，反饋意見推薦，進一步規(guī)范審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。
(四)規(guī)范稅務行政處罰裁量權。認真落實區(qū)局新修訂的“稅務行政處罰裁量標準”，嚴格開展處罰案件預先審核，對到達重大案件標準的，及時提交審委會群眾審理。提升案件辦理質量，降低稅收執(zhí)法風險。適時開展案件預審和規(guī)范案卷專項檢查，抽查基層單位案卷，并詳細通報預審和案卷中的問題。
(五)依法妥善處理復議應訴案件。充分發(fā)揮稅務行政復議化解涉稅爭議的主渠道作用，用心受理復議申請，充分利用和解、調解手段解決爭議，盡可能地將爭議解決在稅務機關內部。用心應對行政訴訟案件，嚴格執(zhí)行法院判決或裁定。發(fā)揮政策法規(guī)部門熟悉法律的特點，從法律的角度協(xié)助處理每一涉法信訪案件，確保涉法信訪案件妥善解決。
(六)深化內部法制教育培訓。有重點地舉辦法制培訓班，資料包括行政強制法、征管環(huán)節(jié)執(zhí)法風險防范、稽查環(huán)節(jié)執(zhí)法風險防范、稅收政策解讀等。組織群眾學習新出臺的法律法規(guī)、政策文件等，討論、解決具體工作中疑惑，增強學習效果，實現(xiàn)共同提高，提升工作水平。用心參加各級組織的法制培訓。
(七)著力開展對外法制宣傳。用心開展稅收宣傳月、“12。4”法制宣傳日、法律“六進”等普法活動。深入開展以稅法及納稅人權利、義務為主要資料的稅收相關法律及法規(guī)的廣泛宣傳，做好稅收政策輔導、納稅咨詢和個性化服務，增強宣傳效果。及時總結并向區(qū)局等各級機關、各類媒體報送有關地稅法制工作的做法、經驗、問題。
(八)根據國家稅務總局關于推進全國稅務系統(tǒng)依法行政考核評價工作的要求，用心配合區(qū)局開展依法行政考核工作的調查研究，根據州政府績效考核中依法行政考核的相關資料，結合《自治區(qū)地方稅務局依法行政工作考核指標及評分標準(征求意見稿)》，努力探索依法行政考核與綜合考核的銜接和統(tǒng)一，穩(wěn)步推進依法行政考核及依法行政示范單位建立工作。年內至少召開兩次依法行政匯報會，研究推進依法行政工作措施。
(九)深入推進稅務信息公開工作。建立稅務機關內部之間、征納之間的信息溝通和互動機制。完善稅務公開制度，提高稅務信息公開資料的廣度和深度，保證信息及時、全面和準確，程度地滿足納稅人對地稅信息的需求。要嚴格程序和流程，拓寬信息公開渠道，以快捷和便于納稅人獲取的方式，依法向社會公開稅務信息，提高稅收執(zhí)法的透明度。
(十)加強執(zhí)法督察工作。認真落實總局《稅收執(zhí)法督察工作規(guī)則》，加大日常稅收執(zhí)法督察力度，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，防范執(zhí)法風險，強化法制監(jiān)督潛力建設。要深入推行稅收兼職法制員制度，參與指導基層局稅收兼職法制員制度工作，構成事前、事中的執(zhí)法監(jiān)督格局。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。依法行政是稅收工作的生命線。全局干部要從構建和諧社會、建設法制政府、推進科學發(fā)展的高度，充分認識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性，要把推進依法行政擺到更加突出的位置，把依法行政作為稅收工作的基本準則貫穿始終，進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性，強化措施，層層推進，扎實推動地稅系統(tǒng)依法行政工作深入開展。
(二)明確職責，認真落實。各處室要認真履責，扎扎實實開展好依法行政各項工作，把推進依法行政落實到稅收管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)，抓好貫徹落實，確保各項工作任務的全面落實。
(三)協(xié)調配合，構成合力。推進依法行政工作涉及面廣，牽涉的部門和環(huán)節(jié)較多，需要相關部門的共同參與。規(guī)部門要充分發(fā)揮在推進依法行政工作中的牽頭、協(xié)調、服務工作職能，其他部門要通力協(xié)作、緊密配合，嚴格執(zhí)行依法行政、依法治稅的工作要求和制度規(guī)定，為推進依法行政創(chuàng)造和諧的工作氛圍，也為順利完成全年依法行政各項工作任務奠定堅實的基礎。
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