精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作計(jì)劃

　　精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要載體，是推進(jìn)“走基層”活動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化和密切黨群干群關(guān)系的重要保障，是深化新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的重大舉措。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作計(jì)劃，希望對(duì)大家有所幫助!

　　精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作計(jì)劃(一)

　　為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》，進(jìn)一步加大貧困縣干部人才隊(duì)伍建設(shè)力度，更好地為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧提供組織保證和人才支撐，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　緊緊圍繞深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作部署，以58個(gè)貧困縣(市、區(qū))和17個(gè)插花型貧困縣(市、區(qū))為主戰(zhàn)場(chǎng)，聚焦貧困縣、鄉(xiāng)、村迫切需要解決的問(wèn)題，精準(zhǔn)選好配強(qiáng)干部、培養(yǎng)開發(fā)人才，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年時(shí)間的努力，使每個(gè)貧困縣(市、區(qū))都有一支思想解放、奮發(fā)有為、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)，真正能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的干部隊(duì)伍;都有一批熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、善于經(jīng)營(yíng)管理、開展技能服務(wù)，能夠示范指導(dǎo)和帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，為打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

　　二、主要措施

　　1.實(shí)施千名干部掛職精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。推進(jìn)干部“逢提必下”制度與精準(zhǔn)扶貧工作深度融合，從2017年開始到2017年，每年從省、市直機(jī)關(guān)和企事業(yè)“雙聯(lián)”單位選派1000名45歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年，或經(jīng)歷單一的縣(處)鄉(xiāng)(科)級(jí)優(yōu)秀干部和后備干部，到58個(gè)貧困縣(市、區(qū))的1000個(gè)班子最弱、扶貧任務(wù)最重的貧困村掛職，任村黨組織第一書記。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，整合扶貧干部力量，加強(qiáng)駐村扶貧工作隊(duì)自身建設(shè)，幫助建強(qiáng)村級(jí)黨組織。加強(qiáng)對(duì)2013年選派到村任職干部的日常管理，組織開展“七個(gè)一”活動(dòng)，即每周至少調(diào)研一戶貧困群眾、每月組織一次黨課、每季度開展一次黨員活動(dòng)、每半年進(jìn)行一次工作小結(jié)、每年為群眾興辦一件實(shí)事、每年撰寫一份調(diào)研報(bào)告、每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)一次工作。對(duì)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建檔立卡貧困村工作一年以上的村黨組織第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)員和支教支醫(yī)干部，在提拔使用時(shí)可視為有基層工作經(jīng)歷。

　　2.實(shí)施副廳級(jí)及副廳級(jí)后備干部到貧困縣掛職行動(dòng)。從2017年開始到2017年，每年從省直機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所和省屬國(guó)有企業(yè)選派58名年齡在50歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年或者崗位經(jīng)歷單一的副廳級(jí)及副廳級(jí)后備干部，到58個(gè)貧困縣(市、區(qū))掛任縣(市、區(qū))委副書記，牽頭負(fù)責(zé)班子最弱、扶貧任務(wù)最重貧困村的精準(zhǔn)扶貧工作，配合當(dāng)?shù)亟M織人事部門督促駐村幫扶工作隊(duì)落實(shí)好扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，協(xié)調(diào)省市相關(guān)單位開展好聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)。

　　3.實(shí)施干部能力素質(zhì)鍛造行動(dòng)。依托省委黨校、甘肅行政學(xué)院、全國(guó)貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)貧困縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部，開展精準(zhǔn)扶貧能力培訓(xùn)，用3年時(shí)間普遍輪訓(xùn)一遍。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力專題培訓(xùn)，采取集中教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和操作實(shí)習(xí)等全過(guò)程培養(yǎng)模式，每年組織培訓(xùn)2000人次，使每個(gè)貧困鄉(xiāng)村都有一批能夠示范指導(dǎo)和帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“技術(shù)型”干部。

　　4.實(shí)施引進(jìn)金融和科技人才行動(dòng)。總結(jié)引進(jìn)金融和科技人才來(lái)甘掛職服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，每?jī)赡陱膰?guó)家有關(guān)部門、金融單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、國(guó)有企業(yè)引進(jìn)100名金融和科技人才，采取兼職掛職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目合作、科技咨詢等方式，到58個(gè)貧困縣(市、區(qū))開展智力幫扶。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大中組部、團(tuán)中央“博士服務(wù)團(tuán)”選派規(guī)模，重點(diǎn)向58個(gè)貧困縣(市、區(qū))傾斜。

　　5.實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才對(duì)口幫扶行動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)選派科技副職計(jì)劃，每?jī)赡陱氖俑叩仍盒！⒖蒲性核?、?guó)有企業(yè)和省直涉農(nóng)機(jī)構(gòu)，選派58名科技人才到貧困縣掛任科技副縣長(zhǎng)，重點(diǎn)開展科技幫扶，推廣先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)實(shí)用人才。精準(zhǔn)開展科技特派員智力幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村科技特派員全覆蓋。在實(shí)施國(guó)家“三區(qū)”人才專項(xiàng)支持計(jì)劃中，重點(diǎn)向58個(gè)貧困縣(市、區(qū))傾斜、向建檔立卡的貧困村聚焦。

　　6.實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開發(fā)行動(dòng)。從2017年起，采取“人才+項(xiàng)目”、“人才+基地”、“人才+產(chǎn)業(yè)”等形式，將每年省級(jí)安排的人才項(xiàng)目，主要用于支持58個(gè)貧困縣(市、區(qū))開展農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開發(fā)。到2020年，在58個(gè)貧困縣(市、區(qū))建成200個(gè)緊貼產(chǎn)業(yè)、各具特色、管理規(guī)范的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。依托隴南現(xiàn)有基礎(chǔ)，創(chuàng)建甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院電商人才培訓(xùn)基地。

　　7.實(shí)施大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧建功立業(yè)行動(dòng)。從2017年起，每年從高等院校本科生中選聘1000名大學(xué)生村官，全部分配到建檔立卡的貧困村任職，擔(dān)任村黨組織書記助理、村主任助理。加強(qiáng)在崗大學(xué)生村官的教育管理，促其在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有作用。以縣為單位，將非貧困村的在崗大學(xué)生村官調(diào)整到貧困村工作，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村大學(xué)生干部全覆蓋。強(qiáng)化大學(xué)生村官電商培訓(xùn)，幫助掌握網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)廣告、在線服務(wù)、網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上訂購(gòu)等基本知識(shí)和技能，支持他們?cè)诎l(fā)展電子商務(wù)中建功立業(yè)。逐步擴(kuò)大從大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員、選調(diào)生的比例，對(duì)任職兩年以上、在扶貧攻堅(jiān)中成績(jī)突出、考核優(yōu)秀的可優(yōu)先提拔使用。

　　8.實(shí)施貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)行動(dòng)。從2017年至2017年，依托縣級(jí)黨校、農(nóng)廣校、黨員教育培訓(xùn)基地等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，對(duì)建檔立卡貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍。采取專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)介紹、實(shí)地觀摩、案例剖析、討論交流、菜單選學(xué)等方式，對(duì)村黨組織書記開展現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、信息技術(shù)知識(shí)、各類實(shí)用技術(shù)、富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等新知識(shí)新技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)輪訓(xùn)工作針對(duì)性和實(shí)效性。

　　9.建立干部人才支持計(jì)劃資金保障機(jī)制。從2017年起，大幅度調(diào)整干部培訓(xùn)和人才專項(xiàng)資金的使用方向，省級(jí)層面實(shí)施的干部培訓(xùn)和人才培養(yǎng)開發(fā)項(xiàng)目資金重點(diǎn)投向58個(gè)貧困縣(市、區(qū))。其中，省級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金不少于5000萬(wàn)元，主要用于支持貧困縣引進(jìn)急需緊缺人才、實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開發(fā)項(xiàng)目、建設(shè)人才培訓(xùn)基地;省級(jí)農(nóng)村黨建專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，主要用于貧困村黨建工作。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管力度，實(shí)行績(jī)效考核評(píng)估，提高資金使用效益。

　　10.建立精準(zhǔn)扶貧干部激勵(lì)約束機(jī)制。將扶貧攻堅(jiān)工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容，完善考核評(píng)價(jià)體系，注意在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)考察識(shí)別、選拔使用干部。提拔一批扶貧任務(wù)重、成效顯著、“減貧摘帽”縣的縣委書記，重用一批主抓精準(zhǔn)扶貧、成績(jī)突出的市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，使用一批在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、“雙聯(lián)”與扶貧深度融合、表現(xiàn)優(yōu)秀的省市直部門干部。調(diào)整一批在扶貧攻堅(jiān)中工作不力、作風(fēng)不實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，問(wèn)責(zé)一批在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯的縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，處理一批弄虛作假、完不成階段性扶貧任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　三、責(zé)任分工

　　干部人才支持計(jì)劃的組織實(shí)施，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省委組織部牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。其中：千名干部掛職精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、副廳級(jí)及副廳級(jí)后備干部到貧困縣掛職行動(dòng)、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開發(fā)行動(dòng)、大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧建功立業(yè)行動(dòng)、貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)行動(dòng)等5項(xiàng)工作，由省委組織部組織實(shí)施;干部能力素質(zhì)鍛造行動(dòng)、引進(jìn)金融和科技人才行動(dòng)、專業(yè)技術(shù)人才對(duì)口幫扶行動(dòng)等3項(xiàng)工作，由省委組織部牽頭，省人社廳、省科技廳、省教育廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、省民政廳、省扶貧辦、省政府金融辦等部門配合實(shí)施。

　　四、完成時(shí)限

　　本方案涉及的10項(xiàng)主要措施，由省委組織部和相關(guān)部門按照總體目標(biāo)，分別制定總體路線圖和年度工作推進(jìn)時(shí)間表，明確階段目標(biāo)、重點(diǎn)工作、保障措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、完成時(shí)限等，確保按計(jì)劃、高質(zhì)量全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　五、檢查驗(yàn)收

　　將本方案涉及的任務(wù)作為重要內(nèi)容，納入省委組織部年度工作總體部署，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、人才工作統(tǒng)籌推進(jìn)。精準(zhǔn)建立干部人才支持計(jì)劃推進(jìn)臺(tái)賬和各類數(shù)據(jù)庫(kù)。每半年開展一次督查調(diào)研活動(dòng)，由牽頭領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、責(zé)任處室參加，分片深入到貧困縣和建檔立卡貧困村，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí);督查調(diào)研結(jié)束后，召開一次專題會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，研究解決存在的困難和問(wèn)題，明確推進(jìn)落實(shí)的具體措施和要求。每年底進(jìn)行一次考核評(píng)估，由各責(zé)任部門總結(jié)年度任務(wù)完成情況，研究提出下一年度的工作思路和打算，省委組織部部務(wù)會(huì)專題聽取匯報(bào)。分2017年和2020年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，向省委、省政府提交專題報(bào)告。

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