計劃生育調(diào)研報告范文

　　以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口與計劃生育工作的核心內(nèi)容。在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，如何進(jìn)一步鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，推動人口與計劃生育事業(yè)全面健康發(fā)展，為建設(shè)社會主義，構(gòu)建和諧社會服務(wù)。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的計劃生育調(diào)研報告范文，希望對大家有所幫助!

　　計劃生育調(diào)研報告范文(一)

　　根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的布置和安排，我們對XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將計劃生育工作調(diào)研情況匯報如下：

　　一、計劃生育工作基本情況

　　近年來，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)計劃生育工作，把計劃生育工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前工作的重點，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，建立和完善鄉(xiāng)、村計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)計劃生育宣傳教育，促使群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，基本杜絕了多胎現(xiàn)象，干部群眾法制觀念普遍增強(qiáng)，計劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道，并取得了一定的成績。

　　二、存在的問題

　　我鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育的基本情況是好的，符合上級領(lǐng)導(dǎo)部門的要求，但是也存在著一些問題，應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。

　　1、執(zhí)行生育政策不到位，計劃外生育反彈

　　執(zhí)行生育政策不到位，計劃外生育反彈的原因：一是計劃生育“七不準(zhǔn)”和依法行政給計生委和計生干部提出了更高的要求，過去使用的強(qiáng)制措施不能用，面對計劃生育對象、不參加環(huán)孕檢的對象、不落實節(jié)育措施的對象和不交社會撫養(yǎng)費的對象，即不能動手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復(fù)做思想工作，增加了執(zhí)行生育政策到位的困難。二是流動人口管理困難，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多年輕人紛紛外出打工，而外省很多地方對流動人口不查驗《婚育證明》，致使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明，給執(zhí)行生育政策帶來困難。三是環(huán)孕檢率低，由于對育齡婦女不參加環(huán)孕檢沒有任何約束措施，只能靠計生干部上門做工作，憑群眾的自覺性參加環(huán)孕檢，所以環(huán)孕檢率難以提高，影響了生育政策的執(zhí)行。

　　2、出生嬰兒性別比失調(diào)

　　出生嬰兒性別比失調(diào)的原因：一是群眾生育男孩的意愿仍然強(qiáng)烈;二是受到利益驅(qū)動，不少衛(wèi)生技術(shù)人員仍然隱蔽地進(jìn)行性別鑒定和開展人工終止妊娠手術(shù);三是性別比整治責(zé)任不清，從部門配合的角度上面，其他部門不參加不予配合，靠計生部門一家抓性別整治，難以完成任務(wù)。

　　3、財政投入嚴(yán)重不足

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入不足，計生經(jīng)費嚴(yán)重短缺。由于經(jīng)費投入不到位，致使政策、法律法規(guī)規(guī)定的免費計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獨生子女獎勵費、二女戶養(yǎng)老保險以及其他獎勵優(yōu)惠措施難以落實到位，而且為了維持日常工作，不得不靠征收社會撫養(yǎng)費度日，以致“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象重新抬頭，增加了計劃生育工作的難度。

　　4、基層計生隊伍不穩(wěn)定

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員任務(wù)重、壓力大，工作環(huán)境差、待遇低，人心思走。由于計生工作作為“天下第一難”的局面并未改變，從上到下層層下達(dá)考核指標(biāo)，加大檢查考核的力度，有的考核指標(biāo)脫離工作實際，面對過多過濫的考核指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部疲于應(yīng)付。

　　三、解決問題的對策與辦法

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)制度。將計劃生育真正納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容之一，實行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核，責(zé)任跟蹤追究，切實發(fā)揮計劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用，促使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)緊繃計生這根“弦”，具體抓落實。

　　2、加大計劃生育人均事業(yè)經(jīng)費投入。要求明確計劃生育人均經(jīng)費不含人頭經(jīng)費、社會撫養(yǎng)費和財政轉(zhuǎn)移支付計劃生育經(jīng)費。建議組成督查組，對經(jīng)費投入情況進(jìn)行定期督查，形成督查通報，監(jiān)督落實人均計劃生育經(jīng)費投入。要將財政轉(zhuǎn)移支付計生經(jīng)費統(tǒng)一劃撥到計生委帳戶，由計生委統(tǒng)一管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)克扣挪作他用。由各部門聯(lián)合制定人口計劃生育經(jīng)費依法管理的有關(guān)規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用計生經(jīng)費和社會撫養(yǎng)費的，要視情節(jié)予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對投入不到位的予以通報批評，限期整改。

　　3、加強(qiáng)計生干部隊伍建設(shè)。一是提高計生干部待遇，穩(wěn)定計生隊伍。針對計生干部崗位特殊，要落實計生崗位津貼，調(diào)動基層計生干部的工作積極性。二是針對計生技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀，建議統(tǒng)一招聘有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所，解決目前技術(shù)人員不足的問題。三是村級計生專干由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦定期考核聘用，享受村級副主任待遇，工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)一發(fā)放。

　　四、全面推行村民自治，以村為單位制定村規(guī)民約，對不履行計劃生育義務(wù)，不按期上環(huán)、結(jié)扎、環(huán)孕檢、外出流動人員不辦理婚育證明的人員擬定處罰條款，由政府、計生辦督促、指導(dǎo)依村規(guī)民約章程處罰。從而制約不遵守、不服務(wù)從鄉(xiāng)村計劃生育管理和服務(wù)的行為。

　　計劃生育調(diào)研報告范文(二)

　　人口與計劃生育是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題，黨和國家始終把人口與計劃生育工作放在十分突出的位置，作為基本國策長抓不懈。我國農(nóng)業(yè)人口占到了人口總數(shù)的70%以上，因此，計劃生育工作的難點和重點在農(nóng)村。通過親身經(jīng)歷計劃生育集中服務(wù)活動以及先后迎接計劃生育年終考核，我清楚地看到農(nóng)村計劃生育工作取得的顯著成效，但面對新的形勢，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，需要認(rèn)真研究和探討解決

　　建立完善了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制及人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實行“一票否決制”，逐步靠實了各級干部的責(zé)任;不斷完善計劃生育技術(shù)服務(wù)體系，積極開展群眾生殖健康服務(wù)，有效提高了農(nóng)民群眾的生殖健康水平;充分發(fā)揮村民委員會等自治組織的橋梁紐帶作用，強(qiáng)化計劃生育民主管理、民主監(jiān)督，逐步形成了群眾參與計劃生育的工作氛圍。

　　雖然計劃生育工作的整體水平不斷得到提升，取得了顯著成效，但由于受經(jīng)濟(jì)水平的制約和落后的婚育觀念的影響，以及在工作措施方面的不到位，計劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題，難度依然很大。

　　一是自從計劃生育工作提出建立利益導(dǎo)向機(jī)制，由處罰多生向獎勵少生轉(zhuǎn)變以來，有效調(diào)動了群眾主動實行計劃生育的積極性。

　　二是流動人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高，外出務(wù)工人員逐年遞增，流入人口增多，但也給計劃生育工作帶來了新的問題和矛盾，大量計劃外出生主要發(fā)生在流動人口上。雖然國家和省上都建立了“流動人口信息管理平臺”，流入地把流動人口信息提供到網(wǎng)上，但由于流動人口流動性強(qiáng)，流入地管理不夠完善，流出人口計劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。 三是婚姻登記及管理不到位的問題依然存在。新修訂的《婚姻登記管理條例》規(guī)定：任何地方的男女青年只要有戶口薄、身份證就可以在任何地方登記領(lǐng)取結(jié)婚證，這無形中取消了戶籍地對領(lǐng)取結(jié)婚證的部分限制，造成了婚姻登記與計劃生育登記管理的脫節(jié)。同時，由于管理上存在漏洞，隨時改動出生年月，在結(jié)婚年齡上弄虛作假的問題依然存在?；橐龅怯浿贫扰c計劃生育工作管理制度的脫節(jié)，導(dǎo)致計生部門、民政部門失去了對私早婚問題的有效制約和監(jiān)控，造成相當(dāng)一部分已婚育齡婦女不能納入正常管理。

　　以上這些問題也是當(dāng)前計劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決，需要基層進(jìn)一步靠實責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極主動地搞好基礎(chǔ)工作，同時也需要各級領(lǐng)導(dǎo)在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決。

　　1、要進(jìn)一步加強(qiáng)對人口和計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)，完善計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)堅持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門、計劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”， 進(jìn)一步把人口和計劃生育工作納入日程，擺上重要位置，層層簽訂人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，對黨員、干部出現(xiàn)早婚、早育、違法生育的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。

　　2、加強(qiáng)對人口和計劃生育工作的綜合治理，努力完善政府主導(dǎo)、計生牽頭、部門配合、群眾參與的統(tǒng)籌解決人口問題機(jī)制。按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，公安、工商、民政、教育、衛(wèi)生、城建、農(nóng)業(yè)、綜治等部門，將流動人口計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費服務(wù);加強(qiáng)對性別比工作的綜合治理，教育、婦聯(lián)深入開展“關(guān)愛女孩行動”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)。衛(wèi)生、公安等部門，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為，依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰等違法行為;機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)已婚育齡婦女計生管理和服務(wù)工作;加大行政執(zhí)法力度，計生、公安、法院成立計劃生育行政執(zhí)法大隊，共同做好社會撫養(yǎng)費征收等計劃生育行政執(zhí)法工作;農(nóng)業(yè)、勞動等部門深入開展新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動;宣傳、文化、教育等部門，充分利用各種宣傳教育陣地，廣泛開展以計生法律法規(guī)、婚育知識、預(yù)防艾滋病和性病知識等為主要內(nèi)容的社會化宣傳教育活動，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，自覺實行計劃生育，增強(qiáng)保健意識;加強(qiáng)基層協(xié)會建設(shè)，進(jìn)一步完善各種規(guī)章制度，健全各級協(xié)會組織，深入開展村民自治活動。

　　3、強(qiáng)化利益導(dǎo)向，落實各項獎勵扶助制度，建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。積極落實國家三種獎勵扶助制度，及時調(diào)查摸底，做到不漏戶、不漏人。財政部門落實農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵政策和特別家庭救助政策;民政、衛(wèi)生等部門，對符合社會救助條件的計劃生育家庭，通過城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助、特困戶生活救助等制度予以幫助，對其中的獨生子女戶和雙女戶給予優(yōu)先照顧;社會有識之士為計劃生育貧困家庭提供力所能及的幫助，使計生貧困家庭生活條件明顯提高。

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