黨的建設(shè)簡稱黨建。黨的建設(shè)即馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實(shí)踐的統(tǒng)一，馬克思主義黨的學(xué)說的應(yīng)用。黨的建設(shè)包括三個(gè)方面的含義：一是研究黨的建設(shè)的理論科學(xué);二是在馬克思主義黨的學(xué)說指導(dǎo)下所進(jìn)行的黨的建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng);三是作為理論原則與實(shí)際行動(dòng)兩者中介的約法規(guī)章。機(jī)關(guān)黨建怎樣制定工作計(jì)劃呢?

　　機(jī)關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要保證。根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委“關(guān)于開展機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研的通知” 精神，近期，我局就機(jī)關(guān)黨建工作情況作了一個(gè)專題調(diào)研。現(xiàn)將我局機(jī)關(guān)黨建的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題，以及下步加強(qiáng)和改進(jìn)的措施報(bào)告如下。

　　一、機(jī)關(guān)黨建工作的基本現(xiàn)狀

　　我局機(jī)關(guān)現(xiàn)有基層黨組織6個(gè)，其中總支1個(gè)，黨支部5個(gè)?，F(xiàn)有黨員61名，其性別、年齡和文化結(jié)構(gòu)如下：女性黨員14名;35歲以下12 名，36-45歲8名，55-59歲7名，60歲以上24名;學(xué)歷結(jié)構(gòu)為研究生1名，本科生30名，專科生17名，中專高中以下13名。近年來，市科技局機(jī)關(guān)黨建工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，按照“服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍”的核心任務(wù)，通過建立黨建工作目標(biāo)管理制度，大力弘揚(yáng)井岡山精神，創(chuàng)新黨建工作載體，開展創(chuàng) “五好”黨支部、“五帶頭”優(yōu)秀黨員等組織活動(dòng)，狠抓了機(jī)關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨支部各項(xiàng)建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相互檢驗(yàn)、相得益彰的良好局面，機(jī)關(guān)黨建工作取得了較好成效，為推動(dòng)全市進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證和促進(jìn)作用。

　　(一)爭取局黨組的重視，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)。一是建立并落實(shí)了機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。局黨組書記切實(shí)履行黨建工作責(zé)任，將機(jī)關(guān)黨建工作列入局黨組重要議事日程，堅(jiān)持常議常抓，定期聽取匯報(bào)，提出指導(dǎo)性意見，每年召開3次會(huì)議專題研究機(jī)關(guān)黨建工作。認(rèn)真落實(shí)了機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人制度，明確了一名副縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建工作。落實(shí)了局領(lǐng)導(dǎo)上黨課制度，每年局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)，講黨課1次以上。局黨員領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以身作則，支持機(jī)關(guān)支部對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，支持并積極參加黨的活動(dòng)，自覺按時(shí)交納黨費(fèi)，自覺過好雙重組織生活，發(fā)揮表率作用。二是堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建工作納入了單位目標(biāo)管理。為使機(jī)關(guān)黨建工作有地位、有作為，局黨組堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建工作納入了市科技局年度目標(biāo)管理，與科技業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同考核。三是重視發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨支部的作用。積極組織開展創(chuàng)四個(gè)“十佳”、“五好”黨支部和“三民”等特色活動(dòng)，在機(jī)關(guān)營造了人人爭先、個(gè)個(gè)創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。同時(shí)，保障了機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證了機(jī)關(guān)黨建工作的順利開展。

　　(二)加強(qiáng)思想建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)。一是重視加強(qiáng)了黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們始終把加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教育放在思想建設(shè)的首要位置，及時(shí)制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)了學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)考勤，通過認(rèn)真組織全體黨員干部開展貫徹十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)，幫助全體黨員干部強(qiáng)化了理論武裝。與此同時(shí)，強(qiáng)化了黨員干部培訓(xùn)工作，每年組織局系統(tǒng)科以上干部和黨員赴科技部上海培訓(xùn)中心、上海科技管理干部學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極參加市直機(jī)關(guān)工委組織的赴外學(xué)習(xí)考察，從而確保了全年集中學(xué)習(xí)不少于12天，黨員參學(xué)率在95%以上。二是健全并落實(shí)了局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，我局制定并落實(shí)了局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，并結(jié)合“五五”普法宣傳教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)抓好了局黨總支、各黨支部理論學(xué)習(xí)的落實(shí)，確保了理論學(xué)習(xí)時(shí)間、人員和效果的落實(shí)。三是認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，制定并落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和效果。

　　(三)強(qiáng)化組織建設(shè)，進(jìn)一步筑牢了機(jī)關(guān)黨建工作保壘。一是重視加強(qiáng)了黨支部班子建設(shè)。我們根據(jù)形勢(shì)需要和人員變動(dòng)情況，2009年一季度按時(shí)完成了局黨總支和局屬各黨支部換屆工作，通過健全機(jī)關(guān)黨支部班子，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，進(jìn)一步加強(qiáng)了局機(jī)關(guān)黨組織班子建設(shè)。今年根據(jù)市情報(bào)所黨支部書記空缺的情況，又組織改選了市情報(bào)所黨支部。二是開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。按照市委和市直機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三民”活動(dòng)，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體黨員積極參加，深入基層，開展幫扶活動(dòng)。三是重視做好了黨員發(fā)展和教育工作。2010年有1名預(yù)備黨員申請(qǐng)轉(zhuǎn)正，支部嚴(yán)格按照黨員發(fā)展程序，及時(shí)進(jìn)行了討論研究，并按要求上報(bào)了有關(guān)材料。推行“兩諾三評(píng)”制度，創(chuàng)新黨員管理模式。堅(jiān)持把每個(gè)黨員都納入黨支部的有效管理當(dāng)中，通過落實(shí)黨員經(jīng)常性教育任務(wù)，有針對(duì)性地開展黨組織生活，全年落實(shí)黨員集體教育活動(dòng)不少于12天。通過改進(jìn)管理服務(wù)方式，落實(shí)管理責(zé)任，確保了每個(gè)黨員正常履行了黨員義務(wù)，按時(shí)足額交納了黨費(fèi)。四是加強(qiáng)了黨內(nèi)民主建設(shè)。建立健全了《局黨組議事規(guī)則》，嚴(yán)格落實(shí)了民主集中制原則等黨內(nèi)民主制度，落實(shí)了“三重一大”制度，對(duì)重大問題堅(jiān)持會(huì)議集體討論決定，黨內(nèi)民主氣氛濃厚，通過完善政務(wù)公開，穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)公開，較好地保證了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。組織開展機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年和發(fā)展提升年活動(dòng)，突出抓好方案制定、動(dòng)員部署、征求意見、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。堅(jiān)持政務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)了科技部門的規(guī)范性和政策性文件清理工作，開展了行政審批事項(xiàng)清理和依法行政自查，完善并落實(shí)了政府信息公開制度，著力建設(shè)“陽光”政府機(jī)關(guān)。

　　(四)健全各項(xiàng)制度，進(jìn)一步健全了黨建工作機(jī)制。一是健全了黨內(nèi)各項(xiàng)制度。集體領(lǐng)導(dǎo)制度、組織生活制度、民主評(píng)議黨員制度、談話提醒制度、目標(biāo)管理制度、報(bào)告工作制度等制度健全。二是“三會(huì)一課”等制度落實(shí)。堅(jiān)持定期召開支部委員會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、上黨課。發(fā)展黨員、評(píng)先表彰、組織重大活動(dòng)等堅(jiān)持集體研究決定，定期向黨員大會(huì)報(bào)告工作。三是協(xié)助抓好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。局黨總支兼職副書記參加了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，協(xié)助黨組廣泛征求群眾意見，監(jiān)督黨組落實(shí)整改，并及時(shí)向群眾反饋情況。四是重視加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到科技管理工作的全過程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。在政府采購、重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)、干部人事任免等重大事項(xiàng)的決定上，做到集體研究，規(guī)范操作，推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

　　(五)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，確保了科技工作取得了明顯成效。堅(jiān)持以黨建發(fā)展，促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，保障科技工作落實(shí)。“十一五”期間，我局圍繞市委、市政府“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)，做大總量、加快集聚”的戰(zhàn)略部署，突出科技創(chuàng)新、科技服務(wù)、科技管理三個(gè)重點(diǎn)，大力實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在支撐引領(lǐng)吉安跨越發(fā)展中取得明顯成效。

　　一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)越來越凸顯，新增高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值年均分別增長57.82%和40.75%;新材料、LED 照明、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，2010年主營業(yè)務(wù)收入增長83%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增幅列全省第二，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá) 23.78%。

　　二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)。先后實(shí)施科技星火、富民強(qiáng)縣、科技扶貧、科技救災(zāi)和糧食豐產(chǎn)工程等農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)達(dá)128項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)2974萬元。加大了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范、科技特派員制度等工作力度，大力推廣了良種良法、先進(jìn)適用技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　三是創(chuàng)新體系建設(shè)更為完善。獲批井岡山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家吉安風(fēng)電設(shè)備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地(電子信息類)。全市科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步整合并運(yùn)行，鞏固和組建省、市級(jí)工程技術(shù)研究中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)各4個(gè)和25個(gè)。獲批省級(jí)民營科技園5個(gè)，總數(shù)達(dá)到7個(gè);獲批省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4個(gè)。

　　四是科技創(chuàng)新政策得到落實(shí)。市委、市政府作出了建設(shè)創(chuàng)新型吉安的決定，對(duì)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、建設(shè)吉泰走廊、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列的科技扶持政策，有力促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚。同時(shí)，通過開展《科技進(jìn)步法》執(zhí)法檢查，促進(jìn)科技政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。

　　五是各級(jí)科技投入大幅增長。全市實(shí)施國家和省級(jí)科技項(xiàng)目340多項(xiàng)，爭取國家和省級(jí)無償資助經(jīng)費(fèi)9300多萬元，是“十五”期間的2.7倍;市、縣兩級(jí)按照法定要求，本級(jí)財(cái)政科技投入基本落實(shí)到位;同時(shí)，還通過貸款、融資和企業(yè)自籌等方式，逐步形成多元化科技投入格局，為自主創(chuàng)新提供較好的資金保障。

　　六是科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。獲省重點(diǎn)新產(chǎn)品248項(xiàng)，自主創(chuàng)新產(chǎn)品39項(xiàng);取得科技成果458項(xiàng)，評(píng)定市科技進(jìn)步獎(jiǎng)205項(xiàng)，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)19項(xiàng)。天人集團(tuán)參與完成的《松材線蟲防治技術(shù)》項(xiàng)目獲2009年度國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng);江西大圣光纖有限公司《通信用PMMA塑料光纖》項(xiàng)目獲2010年度省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，均為我市首次獲此殊榮。全市專利申請(qǐng)量891件，授權(quán)量530件。

　　今年以來，我市科技進(jìn)步與創(chuàng)新取得進(jìn)一步發(fā)展。

　　一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)快報(bào)，1-8月我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值99.3億元，增加值22.4億元，列全省設(shè)區(qū)市第5名，與上年同期相比分別增長58.9%和 52.2%。

　　二是條件平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。積極推進(jìn)吉安市風(fēng)能核能及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，吉安風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地順利通過科技部復(fù)核工作;新組建了吉安市仿生包裝工程技術(shù)研究中心。組織申報(bào)省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)9個(gè)、市級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)。獲批省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè)，組建市級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)5個(gè)。

　　三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目取得新突破。今年組織11家企業(yè)申報(bào)了2011年省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，其中2家獲批立項(xiàng)，獲省財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持770萬元(檢查合格后每個(gè)項(xiàng)目還將獎(jiǎng)勵(lì)100-200萬元)，獲批立項(xiàng)數(shù)創(chuàng)歷史新高。

　　四是科技型企業(yè)快速成長。今年協(xié)訊電子、合力泰、華文光電等10家企業(yè)獲批高新技術(shù)企業(yè)，同時(shí)，天人生態(tài)集團(tuán)通過了高新技術(shù)企業(yè)復(fù)評(píng)，截今全市高新技術(shù)企業(yè)共15家。會(huì)同有關(guān)部門申報(bào)省創(chuàng)新型企業(yè)5家、省民營科技企業(yè)14家。

　　五是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新非?；钴S。組織4個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了國家重點(diǎn)新產(chǎn)品;組織17個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了省重點(diǎn)新產(chǎn)品，獲批16項(xiàng);推了薦11個(gè)新產(chǎn)品參加省重點(diǎn)優(yōu)秀新產(chǎn)品評(píng)選， 4個(gè)獲批省重點(diǎn)優(yōu)秀新產(chǎn)品;同時(shí)組織申報(bào)自主創(chuàng)新產(chǎn)品9項(xiàng)。申報(bào)國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目23項(xiàng)，獲批5項(xiàng)，爭取經(jīng)費(fèi)380萬元。全市民營科技企業(yè)專利申請(qǐng)量 101件，專利授權(quán)量82件，其中發(fā)明專利55件。

　　六是農(nóng)業(yè)和社會(huì)科技水平進(jìn)一步提升。組織申報(bào)省級(jí)富民強(qiáng)縣項(xiàng)目2個(gè)，爭取經(jīng)費(fèi)50萬元;組織申報(bào)農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目5項(xiàng)，其中1項(xiàng)通過省廳評(píng)審;組織申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)了農(nóng)村信息化建設(shè)，全市7個(gè)縣市共建立80個(gè)示范點(diǎn)，到位經(jīng)費(fèi)88萬元。積極開展了科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，227名科技特派員和15位法人科技特派員帶項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體。強(qiáng)化了民生科技支持，組織實(shí)施5個(gè)民生科技項(xiàng)目，積極組織申報(bào)國際科技合作項(xiàng)目，永新縣的項(xiàng)目獲批德國使館的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)7萬元。