法制宣傳個(gè)人工作總結(jié)4篇
總結(jié)是對(duì)前段社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面回顧、檢查的文種,這決定了總結(jié)有很強(qiáng)的客觀性特征 。它是以自身的實(shí)踐活動(dòng)為依據(jù)的,所列舉的事例和數(shù)據(jù)都必須完全可靠,確鑿無(wú)誤,任何夸大、縮小、隨意杜撰、歪曲事實(shí)的做法都會(huì)使總結(jié)失去應(yīng)有的價(jià)值。今天小編給大家?guī)?lái)法制宣傳個(gè)人工作總結(jié)4篇,希望可以幫助到大家。
法制宣傳個(gè)人工作總結(jié)篇一
根據(jù)未xxx號(hào)《未央?yún)^(qū)教育局關(guān)于開(kāi)展xxx年“12.4”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)的通知》精神,我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織全體師生開(kāi)展了法制宣傳活動(dòng),現(xiàn)將具體情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、學(xué)習(xí)文件,引起重視
教育局關(guān)于法制宣傳的文件收到后,我們利用周一例會(huì)時(shí)間,組織全體老師進(jìn)行了學(xué)習(xí),使廣大教師明白了這次法制宣傳的目的、活動(dòng)的主題、宣傳的重點(diǎn)、時(shí)間安排、整個(gè)活動(dòng)的安排以及活動(dòng)要求,為這次活動(dòng)的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、制定方案,全面部署
為了使整個(gè)活動(dòng)有序進(jìn)行,我校根據(jù)教育局的文件精神,結(jié)合我校的工作實(shí)際,制定了《團(tuán)結(jié)小學(xué)法制宣傳活動(dòng)方案》,并組織全體教師學(xué)習(xí)了方案,對(duì)我校的法制宣傳活動(dòng)進(jìn)行全面部署,對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了分工,要求各班主任積極搜集資料,大力宣傳我區(qū)法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),宣傳推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)的重大舉措和成就,宣傳行政執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督等方面的發(fā)展,宣傳我區(qū)創(chuàng)建“法制未央”全力提高公民法律素質(zhì)、推進(jìn)社會(huì)法制化管理水平方面的重大發(fā)展。要結(jié)合貫徹落實(shí)“xx普法”規(guī)劃,將《憲法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)管理規(guī)程》等作為學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)。
三、按照方案,開(kāi)展活動(dòng)
1、利用板報(bào)進(jìn)行宣傳,共辦法制宣傳板報(bào)12塊。
2、利用班隊(duì)會(huì)進(jìn)行宣傳
12月3日,在全國(guó)法制宣傳日的前一天,我校各班開(kāi)展了法制教育主題隊(duì)會(huì),由于學(xué)校提前進(jìn)行了安排,各班班主任非常重視,因此效果特別好。
六二班,主題是《學(xué)法用法健康成長(zhǎng)》。每個(gè)學(xué)生都搜集了資料,搜集了一些案例,讓學(xué)生把自己搜集到的內(nèi)容講給全班同學(xué)聽(tīng),同學(xué)們深受教育。在搜集資料的過(guò)程中,同學(xué)們就進(jìn)行了交流,并且能交換自己的看法,達(dá)到了法制教育的目的。
六一班,主題是法制宣傳,由中隊(duì)長(zhǎng)主持,中隊(duì)長(zhǎng)講案例,然后讓學(xué)生判斷正誤,并說(shuō)出原因,效果非常好;
五一班,主題是學(xué)法、知法、懂法---------做遵紀(jì)守法的好少年
為了保證班會(huì)的質(zhì)量,班主任老師和全班同學(xué)齊動(dòng)手,共同搜集資料,他們搜集的材料有:《少年弒母,心靈饑荒迸出的惡果》、《15歲少年玩游戲劫殺兩老人》、《怎樣預(yù)防青少年犯罪》等,通過(guò)全班交流、討論,通過(guò)談感受,使學(xué)生的心靈得到洗滌。黑板布置好,準(zhǔn)備充分,得到全體評(píng)委的一致好評(píng)。
四二班,黑板布置好,學(xué)生自己搜集材料,材料內(nèi)容廣泛,包括對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等的宣傳。
一二班,主題是《從小要知法》,老師根據(jù)學(xué)生年齡小的特點(diǎn),搜集了許多法制教育方面的兒歌、順口溜等,一邊講一邊讀,一邊讀一邊做動(dòng)作,學(xué)生興趣非常高。
這次法制教育宣傳活動(dòng),由于學(xué)校和老師都特別重視,準(zhǔn)備充分,參與的人多,受教育的人多,達(dá)到了法制宣傳的目的。
3、集會(huì)宣傳
為了把這次法制教育活動(dòng)推向高潮,12月4日,我校召開(kāi)了“做遵紀(jì)守法的小公民”法制教育報(bào)告會(huì),校長(zhǎng)給同學(xué)們做了法制教育報(bào)告,通過(guò)大量案例的講解剖析,使全體學(xué)生受到了一次深刻的法制教育。
法制教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,它的內(nèi)容將隨著社會(huì)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步而不斷變更,我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到僅僅靠法制教育月活動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們只有牢牢地把法制工作記在心頭,從小事抓起,堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)此以往地抓下去,才能逐步提高學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念,確保我們的身邊無(wú)犯罪事件發(fā)生。
法制宣傳個(gè)人工作總結(jié)篇二
我校以十九大思想為指導(dǎo)。堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合。做到有計(jì)劃、有要求、有措施、有總結(jié)。認(rèn)真抓好師生的法制教育,努力做到經(jīng)常教育與集體教育相結(jié)合,普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合,校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合,通過(guò)扎實(shí)而有效的法制教育宣傳活動(dòng),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法治校、教師依法執(zhí)教的意識(shí),學(xué)生的法制觀念有所增強(qiáng)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實(shí)任務(wù)
建立xx工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)xx工作研究會(huì)議。明確“以強(qiáng)化法制教育為突破口,切實(shí)提高德育工作的水平和效率,確保素質(zhì)教育全面推進(jìn)”,進(jìn)一步牢固確立“德育為首”的教育指導(dǎo)思想,黨支部、教務(wù)處、大隊(duì)部、班主任等各方面形成了法制教育的合力,通過(guò)共同探討,統(tǒng)一思想,確保了法制教育的一致性。
二、加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè),提高教育者的自身素質(zhì)
通過(guò)政治學(xué)習(xí)、法律知識(shí)講座,組織教職工對(duì)《教育法》、《教師法》、《未成人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《教師職業(yè)道德行為規(guī)范》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了教職工依法執(zhí)教,依法治教的自覺(jué)性,杜絕了體罰、變相體罰學(xué)生等違反師德行為的現(xiàn)象,明確了學(xué)校在未成年人保護(hù)及預(yù)防未成年人犯罪的要求與法律責(zé)任。促進(jìn)教職工進(jìn)一步樹(shù)立遵紀(jì)守法、遇事找法的法制意識(shí),增強(qiáng)民主參與、民主監(jiān)督意識(shí)。
三、學(xué)生法制教育課堂滲透、活動(dòng)輔助
遵循學(xué)校教育的規(guī)律,充分利用校園這一特定的文化傳遞空間,發(fā)揮各有關(guān)課程在進(jìn)行法制教育方面的作用和功能,使學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識(shí)的過(guò)程中受到比較系統(tǒng)的法制教育。以課程教學(xué)為主要渠道,形成課內(nèi)課外、校內(nèi)校外緊密結(jié)合的學(xué)校法制教育的體系。利用課堂對(duì)學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的法制教育。通過(guò)小學(xué)思想品德課、小學(xué)社會(huì)課進(jìn)行,有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法制教育。
語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、音樂(lè)等學(xué)科在教學(xué)中也愛(ài)校、結(jié)合本學(xué)科特點(diǎn)相應(yīng)地滲透德育、法制教育內(nèi)容。根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)和認(rèn)知水平由淺入深地分階段有層次地開(kāi)展法制教育,并積極探索小學(xué)法制教育的內(nèi)在規(guī)律,在校內(nèi)主要通過(guò)課堂教學(xué)、課外活動(dòng)和日常的思想教育進(jìn)行;在學(xué)校的日常思想教育中,通過(guò)升降國(guó)旗的活動(dòng)、對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)家標(biāo)志的教育、基礎(chǔ)文明教育、法律常識(shí)和遵紀(jì)守法教育,促進(jìn)學(xué)生樹(shù)立法律意識(shí)。
利用學(xué)校廣播站、宣傳櫥窗、黑板報(bào)、等宣傳陣地、宣傳手段等法制宣傳時(shí)機(jī),廣泛開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),積極營(yíng)造法制教育氛圍。組織一系列法制教育宣傳活動(dòng):
1、組織學(xué)生通過(guò)法制副校長(zhǎng)法制講座,讓學(xué)生在一個(gè)個(gè)案例中得到啟示,受到教育,不斷提高法律意識(shí)。
2、組織各班輔導(dǎo)員、少先隊(duì)中隊(duì)干部進(jìn)行“文明禮儀之星”主題班隊(duì)會(huì)活動(dòng)方案設(shè)計(jì)比賽。
3、組織各班學(xué)生進(jìn)行法制宣傳剪貼報(bào)制作。
4、組織學(xué)生舉行“我愛(ài)祖國(guó)”主題大隊(duì)隊(duì)會(huì)。
5、懸掛法制宣傳教育標(biāo)語(yǔ)、橫額。
6、組織全校學(xué)生看祖國(guó)xx年在前進(jìn)板報(bào)。
7、邀請(qǐng)警官到學(xué)校進(jìn)行“關(guān)愛(ài)生命,安全自護(hù)我能行”——交通法規(guī)安全知識(shí)講座。
8、組織高年級(jí)學(xué)生參加學(xué)校”《道路交通安全法》比賽。
9、開(kāi)展禁毒宣傳和預(yù)防教育活動(dòng),舉行“不讓靠近我”手抄報(bào)比賽,召開(kāi)主題班隊(duì)會(huì),組織學(xué)生對(duì)識(shí)毒防毒拒毒進(jìn)行討論,使廣大學(xué)生主動(dòng)參與到抵制的活動(dòng)中。
四、多方聯(lián)合,拓展教育
充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面的作用,采取多種有效措施加強(qiáng)對(duì)小學(xué)生的法制教育工作。不斷增強(qiáng)廣大學(xué)生家長(zhǎng)的法律意識(shí),通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家校聯(lián)系信箱對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行一定的法律法規(guī)知識(shí)的宣傳,贏得家庭教育的密切配合。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)向家長(zhǎng)講解家庭對(duì)子女教育的責(zé)任和重要性,傳授子女教育的科學(xué)方法,引導(dǎo)他們正確處理工作與育人、言傳與身教、教育與懲罰的關(guān)系。發(fā)動(dòng)老師定期進(jìn)行家訪,加強(qiáng)老師、家長(zhǎng)、學(xué)生的溝通和聯(lián)系。從而增強(qiáng)了家長(zhǎng)對(duì)子女進(jìn)行法制教育的責(zé)任感和積極性,提高了家教質(zhì)量。
法制宣傳個(gè)人工作總結(jié)篇三
根據(jù)xx市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)項(xiàng)工作組辦公室《關(guān)于報(bào)送20xx年度法治宣傳教育工作總結(jié)的通知》文件要求,我局對(duì)20xx年度法治宣傳教育工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化基礎(chǔ)保障
(一)落實(shí)法治責(zé)任。一是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科(室)、支隊(duì)、站負(fù)責(zé)人為成員的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人為法治工作第一責(zé)任人,分管法治工作的班子成員是具體組織實(shí)施的責(zé)任人,其他班子成員是各自崗位分管工作范圍內(nèi)法治工作的直接責(zé)任人。
(二)推動(dòng)深度融合。一是做好環(huán)境法治宣傳教育工作與全市環(huán)保中心工作、環(huán)保業(yè)務(wù)工作、規(guī)范化建設(shè)“三個(gè)結(jié)合”,堅(jiān)持在環(huán)保業(yè)務(wù)工作中推進(jìn)環(huán)境法治建設(shè),納入法治化軌道。二是制定年度工作要點(diǎn),對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)推進(jìn)依法治市工作出了總體規(guī)劃和具體安排。
二、廣泛開(kāi)展宣傳,強(qiáng)化氛圍營(yíng)造
(一)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范這個(gè)關(guān)鍵,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)法用法的緊迫感。充分利用黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等,采取領(lǐng)導(dǎo)輪流主講、班子成員作典型發(fā)言或?qū)n}討論的方式。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是憲法、環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)章和黨內(nèi)法規(guī),以及重要的黨委、政府規(guī)范性文件等內(nèi)容;制定了會(huì)前學(xué)法制度,把會(huì)前學(xué)法納入常態(tài)化工作來(lái)抓,成為干部職工會(huì)前的必修課,確保環(huán)境執(zhí)法人員嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明、廉潔執(zhí)法。
(二)深入推進(jìn)法律“七進(jìn)”活動(dòng)的開(kāi)展。一是廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。環(huán)保執(zhí)法人員帶頭學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行、維護(hù)法律,不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)水平,牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行執(zhí)法為民、公平正義的理念,提高管理和服務(wù)社會(huì)的水平。不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念,進(jìn)一步提高依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力和水平,為全面推進(jìn)法治化建設(shè)進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(一)建立環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制強(qiáng)化打擊環(huán)境違法犯罪行為。為增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法犯罪行為,同時(shí)完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制,維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益,從而深入推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障,加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮環(huán)保部門(mén)、公安機(jī)關(guān)的職能和整體合力,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,建立了環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法犯罪活動(dòng)的查處力度,形成防范、打擊各類(lèi)環(huán)境污染違法犯罪活動(dòng)的合力。
(二)健全行政執(zhí)法責(zé)任制制度。從制度上、程序上保障環(huán)保行政處罰量罰公正、公平和公開(kāi),維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,有效預(yù)防執(zhí)法腐敗。三是制定了《xx市環(huán)境保護(hù)局規(guī)范行政許可裁量權(quán)規(guī)定》,對(duì)我局依法行使的xx項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)的進(jìn)行了進(jìn)一步量化、細(xì)化,增強(qiáng)裁量權(quán)的透明度和公眾參與度。
(三)推行行政執(zhí)法公示制度。在xxx上依法公開(kāi)環(huán)境違法企業(yè)的違法事實(shí)、處罰種類(lèi)、依據(jù)和處罰結(jié)果等案件信息,全年公布環(huán)境違法企業(yè)xx家。
(四)積極推進(jìn)機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)了xx市鑫泰律師事務(wù)所王旗律師為我局法律顧問(wèn)。在重大事項(xiàng)決策中,充分發(fā)揮法律專(zhuān)家的參謀作用,以提高依法決策、依法管理、依法辦事水平。
四、落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要年度工作任務(wù)
(一)充分發(fā)揮行權(quán)平臺(tái)功能作用。所有行政執(zhí)法案件均在行權(quán)平臺(tái)依法、公開(kāi)、規(guī)范運(yùn)行,今年共錄入行政處罰案件35件。
(二)完成了權(quán)力清單和責(zé)任清單編制工作。按照市政府統(tǒng)一安排部署,我局嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī),對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行多次梳理,全面完成了xxx項(xiàng)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單的編制工作。所有內(nèi)容已通過(guò)xx市行政權(quán)力信息管理平臺(tái)、xx市xxx向社會(huì)公布,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
(三)全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。一是對(duì)我局行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件管理建立了檔案,取得執(zhí)法資格的xx名執(zhí)法人員均辦理了xx卡行政執(zhí)法證,無(wú)不符合執(zhí)法主體資格的人員參加環(huán)境行政執(zhí)法工作。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和資格認(rèn)證制度以及行政執(zhí)法證件管理制度,對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進(jìn)行了一次梳理和核實(shí),未參加執(zhí)法資格考試或執(zhí)法資格考試不合格的,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。
五、下步工作打算
我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)依法治市各項(xiàng)部署要求,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、努力完善政策服務(wù)指導(dǎo),緊緊圍繞全市工作大局,著力加強(qiáng)和改進(jìn)工作,切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)大局的契合點(diǎn)和著力點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、改進(jìn)執(zhí)法方式,努力提升環(huán)保工作法治化水平,不斷開(kāi)創(chuàng)環(huán)境法治宣傳教育工作新局面。
法制宣傳個(gè)人工作總結(jié)篇四
XX年,縣法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政府法制部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機(jī)制,當(dāng)好政府法律顧問(wèn)參謀,很好地完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。省政府領(lǐng)導(dǎo)批示的省府辦公廳第169期專(zhuān)報(bào)信息、《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作簡(jiǎn)報(bào)》第8期、第28期對(duì)我縣法制工作開(kāi)展情況還進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)介紹。
一、服務(wù)大局,主動(dòng)協(xié)調(diào)或積極參與政府涉法事務(wù)工作
作為政府法律事務(wù)部門(mén),縣法制辦積極從服務(wù)大局的角度出發(fā),建立完善重大決策法制參與制度,具體在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見(jiàn)、受政府委托處理法律事務(wù)以及協(xié)調(diào)或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如,依法處理網(wǎng)上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件,妥善解決市政工程新工藝價(jià)格爭(zhēng)議引發(fā)的工程延誤問(wèn)題,平穩(wěn)處置城中村農(nóng)民住宅產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)問(wèn)題;又如,統(tǒng)一審批規(guī)范,制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為;針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關(guān)停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛,和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應(yīng)急預(yù)案”和“非正常上訪應(yīng)對(duì)預(yù)案”制定,并在《政府法制》上刊出相關(guān)內(nèi)容,指導(dǎo)對(duì)非正常上訪、群體性事件的處理。
二、創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進(jìn)展
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》發(fā)布后,縣法制辦結(jié)合實(shí)際,起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》,對(duì)縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件實(shí)行“三審制”?!耙粚彙?,即要求相關(guān)部門(mén)在起草時(shí),其內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)要出具法制初審意見(jiàn),并通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),尤其是聽(tīng)取曾就相關(guān)事項(xiàng)有過(guò)爭(zhēng)議、提出不同意見(jiàn)或提起過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟的相對(duì)人的意見(jiàn);“二審”,即在縣法制辦審查時(shí)先提出修改意見(jiàn),再將修改稿以網(wǎng)上和書(shū)面形式向社會(huì)各界和政府法律顧問(wèn)團(tuán)成員征求意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上召集相關(guān)單位和人員,對(duì)規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進(jìn)行審查、論證、修改;“三審”,即對(duì)縣法制辦審查通過(guò)的規(guī)范性文件,一律報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議集體審議。對(duì)審議通過(guò)的規(guī)范性文件,縣法制辦按規(guī)定報(bào)上級(jí)政府和同級(jí)人大常委會(huì)備案,并按月匯編,刊發(fā)《象山縣人民政府公報(bào)》,主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。
三、定紛止?fàn)?,行政?fù)議在預(yù)防化解行政爭(zhēng)議中的作用進(jìn)一步發(fā)揮
XX年,縣政府共接到行政復(fù)議申請(qǐng)11起,依法受理10起,審理后作出維持決定6起,責(zé)令履行決定1起,因當(dāng)事人雙方達(dá)成和解申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止3起。從被申請(qǐng)人情況看,涉及規(guī)劃、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育等部門(mén)各2起,土地、工商、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)各1起;從申請(qǐng)人情況看,單位、法人提起行政復(fù)議的3起,公民個(gè)人提起的7起,其中5人以上提起的復(fù)議申請(qǐng)1起。在審理復(fù)議案件過(guò)程中,法制辦一直把是否有效解決行政爭(zhēng)議、化解矛盾,作為衡量行政復(fù)議案件審理質(zhì)量的重要尺度。為此,縣法制辦不僅按照中辦發(fā)〔XX〕27號(hào)《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政解決機(jī)制的意見(jiàn)》和行政復(fù)議法實(shí)施條例的要求,起草制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》、《象山縣人民政府行政復(fù)議工作規(guī)則》等文件,創(chuàng)立了行政復(fù)議工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和行政復(fù)議委員會(huì)集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會(huì)議制度,推行行政復(fù)議聽(tīng)證審查制度,規(guī)范行政復(fù)議決定作出、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件答復(fù)答辯制度,完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件備案審查、行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴等一系列工作制度,而且對(duì)行政復(fù)議審理流程進(jìn)行了規(guī)范:對(duì)案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、爭(zhēng)議較小的行政復(fù)議案件,適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?對(duì)涉案標(biāo)的大或爭(zhēng)議較大的案件,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí),充分聽(tīng)取有關(guān)組織、人員和當(dāng)事人的意見(jiàn),由全辦同志集體討論提出審理意見(jiàn);對(duì)案情復(fù)雜,或者短期內(nèi)作出復(fù)議決定可能會(huì)引起上訪上告及釀成事故的,采取延遲審理的辦法,靈活運(yùn)用案中協(xié)調(diào)程序,限度地減少行政爭(zhēng)議的負(fù)面效應(yīng),做到案結(jié)事了,復(fù)議為民,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。XX年行政復(fù)議案結(jié)事了率達(dá)90%以上,并且有3成的復(fù)議案子是通過(guò)法制辦調(diào)解,當(dāng)事人雙方達(dá)成和解,申請(qǐng)人自愿撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止。
四、強(qiáng)化落實(shí),政府法制監(jiān)督工作成效逐步顯現(xiàn)
強(qiáng)化政府法制監(jiān)督,防止行政權(quán)被濫用、保護(hù)公民合法權(quán)益,把依法行政貫穿于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié),是建設(shè)“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此,縣法制辦在抓機(jī)制建設(shè)的同時(shí),更加注重實(shí)際措施的落實(shí):一是行政執(zhí)法責(zé)任制考核力度進(jìn)一步加大。對(duì)各執(zhí)法部門(mén)的考核不再局限于臺(tái)帳資料的審查,更多結(jié)合上上門(mén)考核、日??己说确绞?,對(duì)被考核部門(mén)行政執(zhí)法實(shí)際情況進(jìn)行全面評(píng)議,并邀請(qǐng)人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)??己私Y(jié)果反饋至各被考核單位,點(diǎn)出扣分原因和存在的不足,明確整改的方向,印發(fā)情況通報(bào),收到了不錯(cuò)的效果,各職能部門(mén)對(duì)全面推進(jìn)依法行政和深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施制度初步形成?!秾幉ㄊ行姓幜P自由裁量權(quán)行使規(guī)則》發(fā)布后,有些執(zhí)法單位不僅按照法制辦《關(guān)于認(rèn)真做好<寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則>貫徹執(zhí)行工作的通知》的要求,對(duì)本部門(mén)如何行使行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,而且在具體辦案過(guò)程中運(yùn)用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責(zé)令限期改正違法行為期限、法制機(jī)構(gòu)案件審核等自由裁量權(quán)內(nèi)容,案卷質(zhì)量明顯提高,成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競(jìng)爭(zhēng)者;三是重大具體行政行為報(bào)備工作有了突破。以往各部門(mén)對(duì)重大具體行政行為的報(bào)備工作沒(méi)有引起足夠的重視,未報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)此,縣法制辦通過(guò)考核扣分、與部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)等形式,督促部門(mén)建立健全重大具體行政行為報(bào)備機(jī)制,并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。到目前為止,各部門(mén)報(bào)備比較順暢,不僅對(duì)報(bào)備的重大具體行政行為定性相當(dāng)準(zhǔn)確,而且基本上做到了按時(shí)報(bào)備、月月報(bào)備;四是執(zhí)法投訴問(wèn)題解決取得實(shí)效。一段時(shí)間,法制辦接到數(shù)起關(guān)于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴,反映執(zhí)法部門(mén)雖然數(shù)次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、制止,但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門(mén)休息放假的時(shí)間里,加緊施工,周而復(fù)始,投訴者和執(zhí)法部門(mén)一籌莫展,問(wèn)題始終得不到解決。經(jīng)調(diào)查,出現(xiàn)此類(lèi)現(xiàn)象的原因在于職能部門(mén)執(zhí)法人手缺少,與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確,日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關(guān)單位溝通后,要求對(duì)違規(guī)建房者在整改不力的情況下,堅(jiān)決采取行政處罰措施。此類(lèi)事件的解決,不僅投訴群眾非常滿意,相關(guān)長(zhǎng)效執(zhí)法機(jī)制也得以確立。
五、夯實(shí)基礎(chǔ),法制隊(duì)伍建設(shè)得到積極推進(jìn)
隨著依法治國(guó)基本方略的深入實(shí)施,政府法制工作的內(nèi)容越來(lái)越豐富,任務(wù)越來(lái)越繁重,碰到的困難和問(wèn)題也越來(lái)越多,新形勢(shì)對(duì)法制隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。面對(duì)各地法制隊(duì)伍總體力量比較薄弱,并且發(fā)展極不均勻的情況,法制辦從我縣實(shí)際出發(fā),一方面抓法制辦自身隊(duì)伍建設(shè),在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下,配置了法制辦專(zhuān)職副主任,并增設(shè)了復(fù)議應(yīng)訴科;另一方面抓政府部門(mén)法制隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)執(zhí)法任務(wù)重的部門(mén)努力創(chuàng)造條件設(shè)立法制科室,其他部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為法制工作機(jī)構(gòu),并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。目前,全縣法制工作網(wǎng)絡(luò)已初步形成,各行政機(jī)關(guān)均確立了法制分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職人員,全面推進(jìn)依法行政工作有了一定的組織保障。此外,由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問(wèn)團(tuán),發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策參謀,很好地彌補(bǔ)了政府法制在民事、經(jīng)濟(jì)、刑事方面法律業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。此外,法制辦還積極參與領(lǐng)導(dǎo)交辦的縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等緊要工作,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。雖然XX年政府法制工作取得了一定實(shí)績(jī),得到了上級(jí)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,但政府法制任務(wù)重、編制少,與其所承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)的局面并未改變,主動(dòng)開(kāi)展調(diào)研等工作還相對(duì)不足,解決疑難問(wèn)題和法制深層次問(wèn)題的能力還需進(jìn)一步提高,這都有待在來(lái)年的工作中加以改正。
20XX年政府法制工作要點(diǎn)
XX年政府法制工作基本思路是:以鄧小平理論和“XXXX”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞政府“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作要求,以服務(wù)大局為己任,以加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)依法行政為重點(diǎn),以保障公民合法權(quán)益為根本,以參與行政管理綜合配套改革為鍥機(jī),著力提高制度建設(shè)質(zhì)量,著力規(guī)范行政行為,著力增強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的能力和水平,著力加強(qiáng)政府法制監(jiān)督各項(xiàng)工作,努力促進(jìn)政府法制工作再上新臺(tái)階,推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效,為推動(dòng)象山經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供良好的法制保障。重點(diǎn)抓好以下五方面工作:
一、建立完善依法行政各項(xiàng)制度。為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,按照縣委、縣政府開(kāi)展深化行政管理體制綜合配套改革試點(diǎn)工作的要求,將積極開(kāi)展調(diào)查研究工作,為縣政府組織起草制定以下工作制度:縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度、重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度、重大行政決策聽(tīng)證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責(zé)任追究制度、重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度、完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制、政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度、依法行政報(bào)告制度、推行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)制度等。
二、全面完成非行政許可審批事項(xiàng)清理工作。通過(guò)清理,調(diào)整、取消一批擅自設(shè)立或超越法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的非行政許可項(xiàng)目,切實(shí)減少行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng),并將保留的非行政許可審批事項(xiàng)全部納入縣行政服務(wù)中心窗口辦理,以降低行政管理相對(duì)人的辦事成本,使群眾切身感到“服務(wù)型政府”建設(shè)帶來(lái)的益處。
三、進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道。加大對(duì)復(fù)議制度的宣傳力度,努力讓更多的群眾知曉、了解這項(xiàng)制度,引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議渠道尋求權(quán)利救濟(jì);加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪的相互銜接、分工協(xié)作,對(duì)屬于行政復(fù)議范圍的信訪事項(xiàng),積極引導(dǎo)到復(fù)議軌道上來(lái);開(kāi)辟網(wǎng)上行政復(fù)議通道,方便群眾申請(qǐng)。
四、積極實(shí)行規(guī)范性文件電子備案。加強(qiáng)與市法制辦、縣信息辦的銜接,利用他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),加快構(gòu)建行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù),結(jié)合兩年一次的規(guī)范性文件清理工作,實(shí)行規(guī)范性文件、重大具體行政行為的電子備案審查制度,定期對(duì)執(zhí)法主體各類(lèi)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,并使之成為加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作評(píng)議考核的重要手段。
五、著力推進(jìn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)層面上探索行政管理體制創(chuàng)新,加強(qiáng)依法行政。同時(shí),加大對(duì)行政不作為和行政亂作為的監(jiān)督力度,積極探索從被動(dòng)接受監(jiān)督投訴到主動(dòng)履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的新途徑,并督促各執(zhí)法主體全面落實(shí)本部門(mén)行政處罰自由裁量權(quán)的細(xì)化、量化工作,與梳理后的行政執(zhí)法依據(jù)一道在網(wǎng)上主動(dòng)公開(kāi),接受公眾監(jiān)督。
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