街道安全生產工作計劃
時間的腳步是無聲的,它在不經意間流逝,我們的工作又邁入新的階段,立即行動起來寫一份計劃吧。下面是小編為大家精心整理的街道安全生產工作計劃,希望對大家有所幫助。
街道安全生產工作計劃篇1
為加強安全生產依法行政工作,落實安全生產監(jiān)管職責,規(guī)范安全生產行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,進一步防范和減少生產安全事故的發(fā)生,根據《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)、《__市安全生產監(jiān)督管理局20__年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》(余安監(jiān)發(fā)〔20__〕17 號)的文件精神,結合本街道實際,特編制 20__ 年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想
牢固樹立“科學發(fā)展,安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”工作方針,積極履行安全生產監(jiān)管執(zhí)法職責,依法行政,嚴格執(zhí)法,強化源頭管理,嚴厲打擊安全生產領域的非法、違法行為,有力推進企業(yè)安全生產主體責任落實。形成“黨(工)委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局,努力構建安全生產長效機制,促進全街道安全生產狀況持續(xù)良好發(fā)展。
二、工作目標
通過強化安全生產執(zhí)法檢查、專項行動、宣傳教育、培訓考核、行政處罰和事故查處,全面提升安監(jiān)部門依法監(jiān)管能力和水平,促進生產經營單位落實安全生產主體責任,確保20__年全街道不突破市政府下達的安全生產控制指標,杜絕較大以上事故和社會負面影響較大的事故發(fā)生,努力減少一般事故,積極推進經濟社會與安全生產的同步協(xié)調發(fā)展。
三、主要任務
以強化和落實企業(yè)安全生產主體責任為主線,通過各項執(zhí)法工作的有序開展,有效提升安監(jiān)部門的依法監(jiān)管、依法履職能力。
(一)完善“一崗雙責”安全生產責任制
進一步明確各行政村、社區(qū)以及街道各相關部門的安全管理責任、工作目標和任務,修訂完善安全生產目標管理考核辦法和各級各部門安全生產工作職責,切實增強各級干部和企業(yè)負責人的責任意識,建立健全“一崗雙責”安全生產責任制。
(二)加大安全生產執(zhí)法查處力度
依法嚴厲打擊各類安全生產違法行為,重點做好對危險化學品、煙花爆竹、涂裝行業(yè)和“三場所一企業(yè)”等行業(yè)領域的監(jiān)管,切實維護安全生產法制秩序。對發(fā)生生產安全事故的,按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,配合做好事故調查處理工作。具體執(zhí)法檢查項目如下:
1、重點加強對危險化學品、煙花爆竹、涂裝行業(yè)和“三場所一企業(yè)”等行業(yè)領域的日常監(jiān)督檢查;
2、重點加強對企業(yè)主要負責人、安管員、特種作業(yè)人員持證情況的執(zhí)法檢查力度;
3、重點加強對20__年度發(fā)生工礦傷亡事故的單位進行執(zhí)法檢查。
(三)深化安全生產專項整治和“打非治違”專項行動
按照上級有關文件要求,繼續(xù)抓好重點領域安全生產專項整治,深入組織開展安全生產領域“打非治違”等專項行動,及時受理安全生產信訪舉報,依法、嚴肅、認真做好調查、處理,并及時反饋處理結果。
(四)大力開展安全生產宣傳教育活動
1、強化安全生產宣傳教育,深入開展“安全生產月”、“安康杯”等主題宣傳活動。加強新修訂的 《 安全生產法 》 等法律法規(guī)宣貫工作,弘揚安全文化,普及安全知識,努力營造安全生產氛圍。
2、強化安全生產教育培訓,提高安監(jiān)隊伍業(yè)務水平和從業(yè)人員安全生產技能,加強與培訓機構的溝通聯(lián)系,提高安全培訓的針對性和有效性,做好生產經營單位主要負責人和安管人員的安全資格培訓考核。重點企業(yè)主要負責人、安管人員、特種作業(yè)人員培訓、復訓、持證率達100%,事故單位主要負責人、安管人員再教育培訓率100%。同時,督促企業(yè)落實“三級”安全教育制度。
3、加大安全生產監(jiān)管常態(tài)宣傳力度。圍繞社會關注、群眾關心的安全生產問題,向社會廣泛傳播和普及安全生產法律法規(guī)等方面的知識;做好安全生產重要會議、重大決策、重要活動的宣傳報道,把握正確輿論導向,為促進全街道安全生產形勢穩(wěn)定好轉提供精神動力和輿論支持。
四、執(zhí)法人員與執(zhí)法工作日測算及安排
街道安監(jiān)所現(xiàn)有在編(冊)人員3人,持有執(zhí)法資格證書3名,因此實有人數3人。執(zhí)法工作日測算如下:
(一)總法定工作日測算:
總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員總數=250×3=750個工作日
其中:國家法定工作日=全年總天數-雙休日-法定節(jié)假日 =365-52×2-11=250日
即:①全年總天數365天;
②雙休日=52周×2天/周=104天;
③全年法定節(jié)假日11天。
(二)執(zhí)法檢查工作日測算及安排
執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-非執(zhí)法工作日-其他執(zhí)法工作日=750-128×3-236=130天
其中:非執(zhí)法工作日按本所前3年實際統(tǒng)計平均數測算,平均每人占用工作日為128日,包括:學習(每月集中安排2日)24日;培訓(考察)12日;參加考核4日;病事假(年休假)10日;參加黨群活動12日;下基層指導工作18日;參加各類會議24日,參加街道其他執(zhí)法活動24日。
其中:1、236個其他執(zhí)法工作日安排如下:
①實施安全生產行政許可證申請到期等審查工作安排12個工作日。
如煙花爆竹等經營單位辦理行政許可證等需進行現(xiàn)場審核驗收和證后回訪。預計6起,每起2人,1個工作日。安排6×2×1=12個工作日。
②安全生產教育培訓安排72個工作日。
預計全年舉辦安全生產培訓6期,考試6次,每次2人、6個工作日,安排6×2×6=72個工作日。
③安全生產舉報查處及配合上級部門處罰安排56個工作日。
預計安監(jiān)所全年配合查處各類安全生產舉報9件,每次2人、2日,安排9×2×2=36個工作日;
預計對舉報和檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產違法案件實施立案調查和行政處罰2起,按每起5個工作日,每次2人,安排2×5×2=20個工作日。
④參加街道級安全生產大檢查(聯(lián)合檢查)24個工作日。
全年組織節(jié)前安全生產大檢查4次。
安監(jiān)所執(zhí)法人員陪同街道主要領導參加大檢查4次,每次3人、2個工作日,安排4×3×2=24個工作日;
⑤重大隱患督查安排12個工作日。
預計督查重大隱患單位2家,每家3次,每次2人、1個工作日,安排2×3×2×1=12個工作日;
⑥安全專項整治、“打非治違”等機動執(zhí)法安排60個工作日。
聯(lián)合組織參加煙花爆竹、用電安全等專項整治和“打非”行動,預計各參加5次,每次3人、4個工作日,各安排5×3×4=60個工作日。
五、工作要求
(一)加強領導,形成合力
將安全監(jiān)管執(zhí)法作為全局性重點工作。街道安全生產工作領導小組對全街道安全監(jiān)管執(zhí)法工作負總責,相關人員對分管范圍內的安全監(jiān)管工作負責。
街道安監(jiān)所應當嚴格按經街道辦事處批準的監(jiān)管執(zhí)法計劃執(zhí)行,按月對監(jiān)管執(zhí)法計劃執(zhí)行情況進行自查,未能完成計劃的在下月工作日中追加,確保監(jiān)管執(zhí)法計劃的完成。
(二)加強監(jiān)督,落實責任
加強對安全生產執(zhí)法人員教育,樹立嚴格執(zhí)法和熱情服務并重的思想,既注重發(fā)揮查處安全生產違法案件的警示作用,又遵循便民原則,提供優(yōu)質服務,發(fā)揮行政執(zhí)法引導、規(guī)范和教育的作用。同時要按照《安全生產監(jiān)管檢查職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》要求,教育執(zhí)法人員樹立責任執(zhí)法觀念,加強執(zhí)法監(jiān)督,杜絕亂作為的現(xiàn)象。
(三)嚴格執(zhí)法,強化措施
嚴格遵守執(zhí)法職權法定、處罰法定和公正、公平的原則,正確履行法定職責,嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限開展執(zhí)法工作,嚴格規(guī)范執(zhí)法主體和各項執(zhí)法工作程序,確保執(zhí)法過程各個環(huán)節(jié)的規(guī)范和準確。在監(jiān)管執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)安全生產非法違法行為和事故隱患應當及時處理,依法做出責令改正、停止使用、罰款、吊銷相關證照等行政處罰決定,經停產停業(yè)整頓,仍達不到安全生產法定條件的,及時上報市安監(jiān)局相關科室依法予以關閉。
街道安全生產工作計劃篇2
為進一步規(guī)范安全生產執(zhí)法檢查工作,切實履行安全生產屬地監(jiān)管職責,提高安全生產監(jiān)管工作的效率,根據《中華人民共和國安全生產法》、《湖南生活上安全生產條例》、《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)等相關文件要求,結合紅旗路街道安全生產監(jiān)管工作實際,特制定20__年度安全生產行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想
以,認真貫徹落實市委、市政府、市安全監(jiān)管局和區(qū)委、區(qū)政府加強安全生產工作一系列決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,依法履行安全生產監(jiān)管職責,進一步規(guī)范安全生產執(zhí)法行為,加大安全生產執(zhí)法力度,全面提升安全生產行政執(zhí)法工作效能,為實現(xiàn)紅旗路街道安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標和主要任務
工作目標:通過“年有計劃、季有方案、月有分析、日有記錄”,推進安全生產執(zhí)法工作科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化,推動生產經營單位認真落實安全生產主體責任,履行法定義務,加強安全管理,依法規(guī)范生產經營行為。以指標控制為核心,執(zhí)法檢查計劃執(zhí)行率達到100%;各類檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改率達到100%;二級以上事故隱患督促整改、跟蹤率達到100%。按時完成上級安排部署的各項安全生產工作任務,力爭本轄區(qū)無生產安全死亡人數,促進街道安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
主要任務:通過認真履行安全生產監(jiān)管職責,強化監(jiān)管責任,切實推動生產經營單位安全生產主體責任的落實,形成權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全生產行政執(zhí)法運行機制。
1.根據《湖南省安全生產條例》等有關規(guī)定,對本轄區(qū)內高危行業(yè)和較大危險行業(yè)以外的生產經營單位實施安全生產監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作的督查,根據安全生產領域存在的突出問題,結合特殊時段和季節(jié)特征,開展安全生產專項檢查。
2.依法對同級政府有關部門和社區(qū)實施安全生產督查。督查的主要方式有安全生產履職督查,組織開展各類聯(lián)合檢查或對監(jiān)管單位進行定期、隨機抽查。
三、編制依據及原則
根據《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局24號令)、《湖南省安全生產條例》、《大祥區(qū)20__年安全生產工作意見》等文件。
紅旗路街道20__年度安全生產行政執(zhí)法工作計劃,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則進行編制,著重強化執(zhí)法計劃編制的科學性、前瞻性、指導性和可操作性。注重將執(zhí)法計劃與地區(qū)安全生產實際相結合,與安全生產標準化建設相結合,與隱患排查治理和打非治違工作相結合。
四、執(zhí)法檢查對象
按照“分級管理、屬地監(jiān)管”的原則,依法對本轄區(qū)內高危行業(yè)和較大危險行業(yè)以外的生產經營單位開展執(zhí)法檢查。其中,根據職權法定原則,區(qū)域性、規(guī)模性原則,延續(xù)性原則,以及量力而行、盡力而為原則,確定重點單位13家、一般單位74家、其他檢查單位不少于100家,督查社區(qū)5家。全年預計檢查單位不少于300家。
五、執(zhí)法檢查
(一)執(zhí)法檢查主要內容
按照《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第24號)第八條規(guī)定的檢查內容,結合《湖南省安全生產條例》等有關法規(guī)的規(guī)定,重點檢查以下17個方面的內容:
1.依法取得有關安全生產行政許可的情況;
2.建立和落實安全生產責任制,建立安全生產檢查、教育培訓、獎懲以及設施設備安全管理、職業(yè)危害防治、勞動防護用品配備和管理、危險作業(yè)安全管理、特種作業(yè)管理、事故報道處理等規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
3.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金或安全責任險投保,以及其他安全生產投入(資金)的情況;
4.依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;
5.從業(yè)人員受到安全生產教育和培訓,取得有關安全資格證書的情況;
6.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
7.危險作業(yè)相關負責人現(xiàn)場帶班、制定安全防范措施、設置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域等情況;
8. 對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理的情況;
9.為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,及教育、督促從業(yè)人員正確佩戴和使用的情況;
10.工作場所職業(yè)危害防治和制度建立情況,作業(yè)場所職業(yè)病危害因素辨識及控制,職業(yè)危害的防治、告知、申報、宣傳教育、防護設施維護檢修、日常監(jiān)測,從業(yè)人員體檢以及職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理的情況;
11. 組織安全生產日常檢查,及時排查、上報治理事故隱患,建立健全日常檢查記錄和隱患排查治理檔案的情況;
12.作業(yè)場所安全設施(檢測報警設施、設備安全防護設施、防爆設施、作業(yè)場所防護設施、安全警示標志、泄壓和止逆設施、緊急處理設施、逃生避難設施、勞動防護用品等)的配置配備、檢測檢驗、日常檢查、維護保養(yǎng)的情況;
13.涉及重點危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品裝置的自動化控制系統(tǒng)裝設情況,以及涉及重點危險化工工藝的大型化工裝置的緊急停車系統(tǒng)裝設情況;
14.安全生產標準化推進情況;
15.制定、實施生產安全事故應急預案以及應急預案備案,建立應急救援組織、配備應急救援器材、設備、應急物資儲備、開展應急救援預案演練的情況;
16.按照規(guī)定報告生產安全事故的情況。
17.其它有關生產安全檢查的事項。
(二)執(zhí)法檢查方式及要求
執(zhí)法檢查采取日常檢查、專項檢查、突擊抽查等形式,通過臺賬資料檢查、現(xiàn)場檢查、調查詢問等方式開展。
執(zhí)法檢查應不少于2名檢查人員,并視情組織專家參與檢查。執(zhí)法檢查應將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況記錄在相關法律文書或表式中,并由檢查人員和被檢查單位負責人簽字。
(三)事故隱患查處及整改
1.在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應當依法發(fā)出責令整改指令書,責令生產經營單位立即排除或者限期治理,并在規(guī)定時間里組織復查,依法發(fā)出復查意見書,核實整改落實情況,形成閉環(huán)。
2.對短時間無法整改的事故隱患,應督促生產經營單位按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的規(guī)定進行整改。
3.發(fā)現(xiàn)應由其他監(jiān)管部門進行處理的事故隱患,應當登記建檔,并于5日內移送其他有關部門處理。
4.發(fā)現(xiàn)一級事故隱患,應當登記建檔并及時以函告或掛號信形式報送區(qū)有關職能部門處理。
5.檢查中形成的相關材料應登記建檔并做好歸檔工作。
(四)執(zhí)法檢查安排
1.總體原則
(1)執(zhí)法檢查主要分為三類,即日常執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(2)日常執(zhí)法檢查應加強檢查力度和頻次。對重點單位每年檢查不少于4次;對一般單位每年檢查不少于2次;對其他檢查單位檢查不少于1次。
(3)專項執(zhí)法檢查主要根據本區(qū)域安全生產存在的突出問題或共性問題,結合特殊時段和季節(jié)特征開展執(zhí)法檢查,每年組織專項檢查不少于6次,每月應側重以下檢查重點:
1-2月:重點突出冬季火患、春節(jié)前夕、職業(yè)危害。
2-3月:重點突出春節(jié)期間、招工高峰時期“三級安全教育”。
4-6月:重點突出梅雨季節(jié)安全用電,有限空間作業(yè)、危險建筑物安全。
7-9月:重點突出高溫時段易燃易爆、用電、汛期安全。
9-10月:重點突出節(jié)假日期間的安全生產。
11-12月:重點突出年末安全生產及履職考核工作等。
(4)根據街道實際,每年組織開展聯(lián)合檢查不少于4次。
2.日常執(zhí)法檢查
對確定的重點單位、一般單位和其他檢查單位開展日常執(zhí)法檢查。
(1)檢查范圍:重點單位33家、一般單位234家、其他檢查單位180家。
(2)檢查重點:見本計劃第五項第(一)款“執(zhí)法檢查主要內容”。
3.專項執(zhí)法檢查
根據安全生產領域存在的突出問題,結合特殊時段和季節(jié)特征開展專項執(zhí)法檢查。
(1)節(jié)假日期間安全生產專項檢查
檢查范圍:涉及危化品使用單位及事故多發(fā)易發(fā)領域。
檢查重點:隱患排查治理制度的建立和執(zhí)行情況、設備檢維修安全規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況,動火作業(yè)安全規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況,安全設施設備定期檢查、維護、保養(yǎng)和技術檢驗的情況,從業(yè)人員安全生產教育、培訓、取得有關安全資格證書的情況,應急救援器材配備、維護、保養(yǎng)的情況。
(2)安全用電專項檢查
檢查范圍:重型裝備、機械制造等露天作業(yè)多、用電量大的部分行業(yè)。
檢查重點:用電安全管理制度制定及落實情況、專職電工配備及持證情況、防護措施落實情況、漏電保護裝置使用情況、自備電源裝置使用情況、防誤操作裝置配備情況等。
(3)單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓和從業(yè)人員“三級安全教育”專項檢查
檢查單位:新進外來務工人員較多的行業(yè)。
檢查重點:建立和實施安全培訓制度、年度培訓計劃情況;培訓經費投入和使用情況;高危企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員(含危險化學品從業(yè)人員)培訓和持證上崗情況;應用新工藝、新技術、新材料、新設備及轉崗前從業(yè)人員培訓情況;農民工及其他從業(yè)人員安全教育培訓情況;建立安全培訓檔案、記錄培訓考核情況等。
(4)職業(yè)衛(wèi)生專項檢查
檢查單位:職業(yè)病危害嚴重的,以及20__年以來新發(fā)職業(yè)病危害事故的單位。
檢查重點:職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程及應急救援預案,職業(yè)病防治計劃和實施方案,職業(yè)衛(wèi)生管理檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案,職業(yè)健康檢查,工作場所職業(yè)病危害因素檢測,個人防護用品發(fā)放記錄,工作場所公告欄設置、安全警示標識及中文警示說明等。
(5)有限空間作業(yè)專項檢查
檢查范圍:燃氣管道、污水池等有限空間及壓力容器等密閉設備的生產經營單位。
檢查重點:有限空間作業(yè)安全生產管理制度、操作規(guī)程,通風、檢測設備和防護用品配備使用情況,有限空間作業(yè)人員安全教育培訓和特種作業(yè)持證上崗情況,有限空間進入點附近警示標志設置情況,應急救援預案制定及演練情況等。
(6)事故單位事故處理“四不放過”專項檢查
檢查范圍:三年內發(fā)生死亡事故和連續(xù)發(fā)生重傷事故的生產經營單位。
檢查重點:整改防范措施落實情況等。
六、其他執(zhí)法監(jiān)督事項
(一)指導、督促社區(qū)完成檢查計劃編制、備案及統(tǒng)計分析工作,并加強對社區(qū)安全生產工作的指導協(xié)調、履職督查和目標考核。
(二)做好本轄區(qū)的安全隱患、安全生產違法行為的舉報查處及生產安全事故的調查善后工作。
(三)按照區(qū)政府的要求,積極組織或參與區(qū)安全監(jiān)管、建設交通、質量技監(jiān)、消防等部門開展安全生產執(zhí)法聯(lián)合行動,開展打擊非法違法生產經營活動專項執(zhí)法。
(四)根據本區(qū)安全標準化建設推進計劃,組織開展本轄區(qū)安全標準化建設工作。
(五)認真做好各項執(zhí)法工作的統(tǒng)計分析和總結,及時將執(zhí)法檢查內容和信息上報區(qū)安監(jiān)局,落實執(zhí)法信息報送制度,促進行政執(zhí)法工作計劃的全面實施。
七、工作要求
(一)加強組織領導。要加強對安全行政執(zhí)法工作的組織領導,統(tǒng)一思想,嚴格按照編制辦法的要求和程序,認真做好執(zhí)法計劃的編制、審批和備案工作。要加大對執(zhí)法工作計劃落實執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,保證安全生產執(zhí)法工作的有效開展。
(二)突出執(zhí)法重點。要以危險化學品、輕工、職業(yè)衛(wèi)生和施工工地等行業(yè)為執(zhí)法重點,將執(zhí)法檢查與開展專項整治、專項行動、集中整治等檢查活動相結合,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,嚴肅查處安全生產違法違規(guī)問題,規(guī)范安全生產秩序。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序。要加強對檢查人員的學習教育、培訓,全面提高檢查人員的安全生產業(yè)務知識和水平。認真做好執(zhí)法工作的統(tǒng)計分析和總結,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,促進執(zhí)法工作計劃的全面實施。
(四)嚴格責任落實。要加強執(zhí)法監(jiān)督工作,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責任追究,全面提升執(zhí)法質量,確保安全生產行政執(zhí)法計劃落實到位。
街道安全生產工作計劃篇3
1、深入完善安全生產責任體系。一是完善行業(yè)與屬地安全生產監(jiān)管體系。認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)關于安全生產“黨政同責、一崗雙責”的要求,充分發(fā)揮安委會綜合協(xié)調職能,優(yōu)化安全生產目標管理考核機制,以“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”和“屬地管理與分級管理相結合”為原則,強化行業(yè)和屬地安全監(jiān)管職責,進一步深化綜合協(xié)調、綜合監(jiān)管運行機制。二是完善“網格化”監(jiān)管體系。深入實施安全生產網格化管理,建立以街道各職能部門為監(jiān)管主體的二級網格和以村(社區(qū))為單元的三級網格,實現(xiàn)安全生產分級管理、常態(tài)巡查、全員參與的長效機制。三是落實企業(yè)主體安全管理責任。層層簽訂安全生產責任書,確保企業(yè)主要負責人切實承擔起安全生產第一責任人的責任,充分發(fā)揮企業(yè)安全管理機構和安全管理人員的作用,全面推行企業(yè)“全員、全方位、全過程”安全管理,把安全生產責任落實到企業(yè)的每一個“車間、班組和員工”。
2、繼續(xù)加大隱患排查治理力度。一是進一步加大安全生產檢查力度。積極轉變檢查方式,將“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不用陪同和不接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)進行到底,制定年度安全生產檢查工作計劃,組織開展重點時期領導帶隊檢查督查。不斷規(guī)范街道、村(社區(qū))兩級安全生產檢查和復查程序,加強檢查檔案管理,提升檢查業(yè)務能力,完善隱患整改反饋機制,提高安全生產檢查工作實效。二是進一步加大安全生產“五五”工程實施力度。調研中小微企業(yè)安全服務需求,創(chuàng)新工作方法,運用市場機制與安全咨詢、評估、培訓等機構及相關專家開展合作,不斷提升中小微企業(yè)安全監(jiān)管服務水平,提高村(社區(qū))對中小微企業(yè),尤其是“三合一”、人員密集型生產企業(yè)等易發(fā)生群死群傷火災事故的單位和場所的安全隱患排查治理能力,完善隱患整改反饋機制,督促企業(yè)隱患整治徹底。三是進一步加大安全生產領域“打非治違”及安全專項整治力度。堅持把打擊非法違法生產經營建設行為作為防范和遏制事故的重要手段,分時段、分重點、分行業(yè)開展多行業(yè)領域安全專項整治。按照職責分工,對消防、危險化學品(煙花爆竹)、建筑施工、用電安全、氨氣制冷、特種設備、機械制造等高危領域實施安全專項整治,建立底數清、情況明的臺帳資料,有效規(guī)范安全生產行為,確保消除重大安全隱患。四是進一步加大企業(yè)隱患自查自糾管理。建立和完善工礦商貿一般企業(yè)安全生產隱患排查治理體系建設,對企業(yè)進行分類分級,按照行業(yè)管理和屬地管理相結合的方式,落實村(社區(qū))隱患排查治理信息員,動員督促所屬企業(yè)網上填報相關信息,依托信息化平臺,嚴格執(zhí)行隱患排查治理“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”工作要求,努力實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)隱患排查治理信息全覆蓋,提高企業(yè)安全生產隱患自查自糾和信息報送工作質量。
3、深化落實安全生產綜合監(jiān)管。一是深化企業(yè)安全生產標準化建設。持續(xù)開展標準化創(chuàng)建和標準化回頭看工作,推動安全生產標準化常態(tài)化、規(guī)范化和制度化,推進街道規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,提高小微企業(yè)本質安全。組織協(xié)調安全中介評估機構,對標準化到期的工業(yè)企業(yè)開展安全生產標準化復評。二是完善基層“行業(yè)片組安全幫促工程”隱患治理體系。以專家引導、安管員跟班、循環(huán)檢查模式,積極開展企業(yè)片組安全幫促活動。加強與兄弟街道的溝通合作,充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)安全管理優(yōu)勢,采取“結對幫促”形式,幫助安全基礎薄弱的企業(yè)共同提高安全生產管理水平,有效建立企業(yè)“行業(yè)劃分、企業(yè)自主、專家指導、互幫互促”的安全管理長效機制。三是深化企業(yè)安全生產誠信機制平臺。將安全生產誠信機制建設與企業(yè)分類分級監(jiān)管、標準化創(chuàng)建、隱患排查治理等有機結合,進一步建立完善以安全生產承諾公示、信用等級評定、信用信息公開、激勵約束、安全警示五項制度為核心的安全誠信激勵約束機制,進一步優(yōu)化完善與安全誠信機制掛鉤的“黑名單”曝光制度,將“黑名單”作為監(jiān)管重點對象,督促企業(yè)切實履行安全生產法律主體責任。
4、持續(xù)優(yōu)化安全生產宣教工作。一是進一步優(yōu)化安全宣傳教育工作。充分整合各職能部門安全監(jiān)管資源,大力開展以工礦商貿、道路交通、消防安全、特種設備、應急管理為重點內容的“全員安全宣傳實施工程”,依法開展企業(yè)主要負責人、企業(yè)安管員、特種作業(yè)人員等“三類法定培訓人員”持證上崗教育。進一步完善教育培訓機制,嚴格實施安全培訓“機考”考核制度,提高培訓質量。積極依托電視、報紙、網絡等媒體陣地,深入開展安全生產方針政策、法律法規(guī)、安全知識、工作舉措、先進典型等宣傳報道。面向基層、面向企業(yè)開展安全生產知識競賽活動,繼續(xù)抓好“安全生產月”、“安康杯”、“六五”普法等宣傳活動,積極營造全社會“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。二是深化企業(yè)安全文化建設。充分認識文化對企業(yè)安全生產的推動力量,結合“企業(yè)安全班組”建設,堅持“市、區(qū)”兩級安全文化創(chuàng)建工作并舉,采取政策宣傳、典型引路、機構服務、專家指導等措施,切實增強指導工作力度,探索建立“分級實施、梯隊培育、擴面提質”的安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作機制。三是深化安全生產應急管理工作。加強預案管理,提高應急預案的科學性、實用性和可操作性,推進企業(yè)生產安全預案“分級分類”登記備案管理。建立完善安全生產領域應急救援操作手冊??茖W整合政企應急資源,積極組織開展多領域、多層面的應急救援演練活動,增強危險化學品(運輸)、煙花爆竹、特種設備、火災等高危領域企業(yè)應急處置實戰(zhàn)能力。四是進一步優(yōu)化安監(jiān)隊伍素質。組織街道和村級安管員、協(xié)管員參加專題理論知識學習培訓和深入企業(yè)指導服務活動,繼續(xù)推行村(社區(qū))安全生產協(xié)管員績效管理,增強干部安全生產業(yè)務能力和服務水平,提高基層安監(jiān)隊伍穩(wěn)定性和執(zhí)行力,提升隊伍綜合業(yè)務素質。
街道安全生產工作計劃篇4
安全生產(消防)現(xiàn)場監(jiān)管檢查是《安全生產法》、《消防法》、《特種設備安全法》等法律法規(guī)賦予政府及相關部門的一項重要的工作職權。按照《浙江省安全生產監(jiān)督管理局關于縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安全生產監(jiān)管機構監(jiān)督檢查工作量化的暫行意見》(浙安監(jiān)管辦〔20__〕40號)的要求,根據街道年度安全生產(消防)監(jiān)管工作的總體要求及責任分工,特制訂街道年度安全生產現(xiàn)場監(jiān)督檢查計劃。
一、指導思想、工作目標
以安全生產(消防)法律法規(guī)為依據,積極貫徹落實上級有關安全生產(消防)工作指示精神,著眼本轄區(qū)安全生產(消防)工作的特點,堅持“突出重點、勤細檢查、緊跟教育、督促整改、消除隱患、防控事故、強化意識”的現(xiàn)場監(jiān)督檢查方法,全年計劃投入20__人次,完成監(jiān)督檢查生產經營單位1000家次;努力實現(xiàn)監(jiān)督檢查一家企業(yè),督促規(guī)范一次安全管理,促進一次安全主體意識提升,使生產安全(消防)違法行為得到有效制止、安全隱患得到有效整改、生產安全事故得到有效遏制,確保本轄區(qū)不發(fā)生安全生產(消防)事故。
二、安全生產(消防)現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員數量和現(xiàn)場檢查工作分工
街道安全生產監(jiān)督管理科(消安辦)的在編人數2名,參與現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員為5名;各社區(qū)(經合社)現(xiàn)場監(jiān)督檢查專(兼)職安管員不少于2名。根據國家安監(jiān)總局《安全生產監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》第八條的要求和本街道往年各項工作安排的時間配置,測算出參與現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員每年每人平均法定休息日115天,現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作日250天。街道安監(jiān)科(消安辦)全年負責轄區(qū)范圍生產經營單位、特種設備使用單位、社區(qū)居民安全的日常監(jiān)督檢查;經濟經濟事務服務中心負責街道出租房產、招商新進企業(yè)安全監(jiān)督檢查;社會事務科負責社區(qū)服務網點、社區(qū)出租房、自行車(電動)車庫安全監(jiān)督檢查;城市管理科負責二六區(qū)農貿市場、在建工地、違章搭建安全監(jiān)督檢查;文化站負責轄區(qū)內網吧、ktv、歌舞廳等文化娛樂市場安全監(jiān)督檢查。
三、現(xiàn)場監(jiān)督檢查
1、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的主要內容
監(jiān)管人員進入生產經營單位實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查時,主要依據《浙江省安全生產監(jiān)督管理局關于基層安全生產監(jiān)管機構現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作范圍及職責的暫行意見》(浙安監(jiān)管法規(guī)〔20__〕165號)中明確的16項監(jiān)督檢查內容進行檢查。重點監(jiān)督檢查內容:企業(yè)安全生產(消防)責任制落實情況;安全生產(消防)規(guī)章制度建立和落實情況;安全管理機構和人員的落實情況;安全生產培訓教育開展情況;安全警示標志設置情況;設施設備安全運行情況;組織安全生產檢查、隱患排查治理情況;企業(yè)主要負責人、安管人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況;現(xiàn)場安全管理情況;企業(yè)應急預案的制定及開展情況。
特種設備安全重點檢查:“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”(即落實管理機構、安全管理責任人員、安全管理規(guī)章制度;特種設備有使用登記證、作業(yè)人員有上崗證;設備定期檢驗;事故應急救援預案)等。
消防安全檢查要點:消防栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、疏散指示和應急照明系統(tǒng)、消防器材等。
2、實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的方式
監(jiān)管人員進入生產經營單位檢查時,主要采取查看安全生產(消防)管理制度和工作臺帳、查看生產經營現(xiàn)場相結合的方式。
3、發(fā)現(xiàn)安全問題的處理方法
現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)生產經營單位存在安全生產(消防)管理問題時,應根據問題的輕重情況分別采取如下處理方法:
(1)發(fā)現(xiàn)的違法行為,能夠立即糾正的,應當當場責令其立即糾正;不能立即糾正的,責令其限期改正;并按時整改復查。依法應當給予行政處罰的,建議相關職能部門給予行政處罰。
(2)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,能夠立即排除的,應當責令其立即排除;不能立即排除的,責令其限期整改;并按時整改復查。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令其從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,并及時報告相關安全職能部門。
(3)發(fā)現(xiàn)嚴重安全生產(消防)違法行為和重大的安全隱患、被檢查單位拒絕整改配合的,應及時報送相應管轄職權的部門查處。
4、完成現(xiàn)場監(jiān)督檢查任務的措施
安監(jiān)科堅持每個工作日落實現(xiàn)場檢查,全年完成現(xiàn)場監(jiān)督檢查生產經營單位不少于500家(次);街道領導帶隊現(xiàn)場監(jiān)督檢查全年不少于四次;社會事務科、城市管理科、經濟事務服務中心、文化站全年現(xiàn)場監(jiān)督檢查不少于四次;村(社區(qū))明確安全生產(消防)專(兼)職管理人員,及時完成上級安全監(jiān)督檢查要求;確保安全生產“有人管、管得好”。堅持重要季節(jié)、重要時期、重大活動各職能部門集中力量開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。實行誰發(fā)現(xiàn)隱患、誰負責監(jiān)督整改、跟蹤復查,誰在現(xiàn)場檢查中出現(xiàn)問題,誰負責承擔責任,確?,F(xiàn)場監(jiān)督檢查責任的落實。建立安全生產(消防)聯(lián)合執(zhí)法工作制度,查處生產經營活動中違法行為。
5、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的工作要求
(1)是突出重點,嚴控隱患。突出重點區(qū)域的現(xiàn)場檢查,尤其加強對西湖文化廣場的消防安全監(jiān)管。突出重點單位的現(xiàn)場檢查,重點對街道消防安全重點單位、特種設備重點單位、安全生產重點隱患掛牌單位的現(xiàn)場監(jiān)管。突出對重點行業(yè)的現(xiàn)場檢查,重點對人員聚集場所、娛樂場所、危險化學品經營企業(yè)、煙花爆竹經營企業(yè)、重點工程建設和安全生產基礎薄弱企業(yè)的現(xiàn)場檢查。突出關鍵內容的檢查,重點對生產經營單位安全生產管理機構(人員)配置、安全生產責任和管理制度建立、教育培訓、持證上崗、安全生產資金投入、安全生產(消防)設施配備、應急預案等關鍵內容的檢查。突出節(jié)假日、重大活動安全敏感期的現(xiàn)場檢查。突出群眾舉報和職能部門下達的生產經營單位的現(xiàn)場檢查。
(2)是嚴格程序,規(guī)范檢查。堅持做到:
①兩人同行、說明來意、出示證件、實施檢查、制作記錄、提出意見;
②發(fā)現(xiàn)問題,點明原因、講清要求、依法處理;
③堅持現(xiàn)場檢查企業(yè)一家(次),《現(xiàn)場檢查記錄》填寫一份(次);發(fā)現(xiàn)不能當場整改的安全問題,必須下達責令整改文書,同時按規(guī)定時間復查;監(jiān)督檢查文書應當記錄詳細,并建帳歸檔。
街道安全生產工作計劃篇5
1、開辟進步,進一步美滿各項辦理軌制
每季度召開一次防備重、特大安定變亂的工作集會,由辦事處主任大略主任拜托分擔帶領調集有關部分當真人和居村主任參加,分析、安排、鞭策、查抄轄區(qū)內防備特大、龐大安定變亂的工作;嚴厲落實龐大安定變亂應急處理預案;宣揚、貫徹安定出產的政策、標準,履行安定出產目標辦理責任制,明了各級帶領和有關人員的安定責任;每季度對轄區(qū)內門路交通、危機化學品、消防等方面貌易產生龐大安定變亂的單位、場合和配置、辦法,進行嚴厲辦理和重點查抄;自動參加安定出產教誨培訓,監(jiān)督特種功課人員持證上崗,展開式樣多樣的安定出產月宣揚活動;建立健康各項安定出產責任制和安定辦理軌制,對各種龐大安定變亂的隱患進行查處,發(fā)覺龐大安定隱患的責令其立即清除。裁減平常變亂,杜絕較大及以上變亂,確保街道安定出產局勢的連續(xù)鞏固。
2、強化專項整治,典范安定出產秩序
1、強化美滿緊張帶領當真制,各居村骨干要切當踐諾“一崗雙責”,加強對責任人、責任崗亭的直接監(jiān)督,嚴厲落實責任究查軌制,切當作到居村安定辦理的全覆蓋。
2、危機化學品安定整治。對轄區(qū)出產、利用、儲存危機化學品的單位嚴厲落實國度的有關法則,互助上級安監(jiān)部分加強對龐大危機源監(jiān)控和龐大隱患的整治力度,建立美滿危機化學品出產策劃單位龐大危機源和龐大隱患臺帳,訂定好相干的應急處理預案。
3、煙花爆仗安定整治。按期對轄區(qū)各部分店策劃物品的查抄,及時發(fā)覺,禁止不法銷售煙花爆仗的行動,互助上級安監(jiān)部分進行查處,特別是在春節(jié)、明朗前后加大對銷售網點的查抄,嚴禁同等格產品的銷售。
4、進一步加強安定出產監(jiān)禁步隊構筑,連續(xù)進步安定監(jiān)禁程度。深切實際、深切基層,加強查看探討,以立異的精神做好安定出產工作。連續(xù)進步安監(jiān)步隊的綜合本質,漸漸構成高效務實、依法行政、典范有序的安定出產監(jiān)禁系統(tǒng)。
3、加強應急辦理,進步防備和處理變亂本領
進一步修訂和美滿安定出產應救助濟預案,構造展開培訓和練習練習,落實應救助濟責任和防備辦法。
4、加強安定出產查抄,防備各種責辦變亂的產生
聯(lián)合本轄區(qū)實際,在龐大節(jié)日和每季末構造展開安定出產查抄,及時發(fā)覺和查處各種隱患,并鞭策相干單位及時整改。建立和美滿變亂隱患臺帳,落實整改辦法。
5、加強本身構筑,進步交易本領
1、加強交易進修,自動參加上級交易部分構造的培訓,竭力進步交易技巧。
2、加強安定宣揚教誨,以“辦理隱患,防備變亂”為主題,構造展開“安定出產月”活動,提拔安定出產意識。
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