鄉(xiāng)村振興的工作是我們一直都在努力的，那么一起看看鄉(xiāng)村振興工作思路計劃怎么寫吧!下面給大家分享關于鄉(xiāng)村振興工作思路計劃9篇簡短，歡迎閱讀!

鄉(xiāng)村振興工作思路計劃篇1

為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作總體要求，鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，大力宣傳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施，根據(jù)上級有關文件精神，決定在全鄉(xiāng)深入開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、活動目標

通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法等進行持續(xù)宣傳推介，展示典型代表的風采和作用，進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍，引導更多黨員干部和群眾參與進來，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。

二、責任分工

充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性，切實將工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責任主體。成立__鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組，由黨委書記__擔任組長，鄉(xiāng)長__、黨委委員__擔任副組長，各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設鄉(xiāng)農技推廣中心，__兼任辦公室主任。確保分工明確，責任落實。

三、實施步驟

1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會，組織學習精神文件精神，及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求，領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。

2、加強宣傳。認真部署，組織實施，廣泛發(fā)動群眾積極參與，充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內容。_月_日前，各村(社區(qū))完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄，在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標語。各單位要結合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍。

3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底，于每月__日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法、重要活動;字數(shù)__字以內，可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。

四、工作要求

1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。

2、創(chuàng)新形式。恰當?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新，充分調動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。

3、務求實效。各村、社區(qū)要高度重視，_月_日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對各村、社區(qū)設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。

鄉(xiāng)村振興工作思路計劃篇2

為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神，現(xiàn)就我縣20__年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。

一、目標任務

落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經費，健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。

二、實施內容

(一)保障選派幫扶干部工作經費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《__縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

(二)提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

三、資金籌措及撥付

工作隊辦公經費由省、市、縣按_：_：_的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據(jù)資金使用要求，按時足額撥付到位。

四、審核備案

建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內容等，制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時，要指導督促工作隊制定經費使用計劃，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

五、資金監(jiān)管

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費監(jiān)管機制，加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。

鄉(xiāng)村振興工作思路計劃篇3

一、20__年鄉(xiāng)村振興工作進展情況

___區(qū)內__個行政村，其中__村為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村，__村為省級鄉(xiāng)村振興示范村。為扎實推進鄉(xiāng)村振興工作，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領導小組研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協(xié)調解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點難題。

(一)著眼產業(yè)興旺，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

因地制宜，大膽謀劃，促進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展。堅持基層黨建示范點與鄉(xiāng)村振興示范村“雙示范融合”，著力建設下湖村、疊石村兩個省級鄉(xiāng)村振興試點村。茶產業(yè)：我鎮(zhèn)以生春源茶業(yè)有限責任公司為龍頭，帶動_家本土茶葉加工企業(yè)。建設生春源疊石茶葉基地____畝，輻射帶動__村約____農戶對全鎮(zhèn)約____畝茶山進行標準化改造管理，茶葉產量顯著提升。茭白產業(yè)：以長晟生態(tài)農業(yè)公司為龍頭，建設千畝茭白產業(yè)園和千畝荷花基地，采用生態(tài)立體種植模式(荷花+小龍蝦)，實現(xiàn)高產、高效農業(yè)種養(yǎng)，打造生態(tài)農業(yè)田園綜合體，實現(xiàn)荷花套養(yǎng)小龍蝦____畝，提供就業(yè)崗位約___人，帶動村民增收約___萬元，實現(xiàn)農民共同富裕。食用菌產業(yè)：大力發(fā)展香菇為主的食用菌產業(yè)，形成吉際、中房、林家、大洋、顯柄等村食用菌產業(yè)聚集地，實現(xiàn)投產香菇___萬袋，年產香菇____噸。中草藥產業(yè)：以大園、東山為核心，引進“三葉青”中草藥種植項目為龍頭，打造中房中草藥種植基地。水果產業(yè)：建設疊石的百香果、下湖的砂糖橘，鳳凰山的水蜜桃、大洋的葡萄、深坑、厚富的核桃等數(shù)個中房特色水果采摘基地。

(二)著眼生態(tài)宜居，不斷改善農村環(huán)境

統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，打造宜居中房。大力實施基礎設施配套工程，突出抓好水、電、路、房等基礎設施建設，深入實施美麗鄉(xiāng)村建設、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程，全面落實土地整治、危房改造等措施。不斷加大農村環(huán)境整治、改善生態(tài)和人居環(huán)境的宣傳力度，營造良好的氛圍，確保村莊整潔有序、干凈優(yōu)美的人居環(huán)境。____年完成下湖、中房、洋里、沙坂、溪門、港里、顯柄等七個美麗鄉(xiāng)村建設，其中下湖村、中房村為美麗鄉(xiāng)村提升村。以建設美麗宜居鄉(xiāng)村為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，完善建設和管護機制。大力推進農村人居環(huán)境綜合治理工程，完成全鎮(zhèn)_個行政村___戶三格化糞池新建改造任務、農村戶用廁所改造和公廁改造。開展耕地占補平衡工作，完成規(guī)模面積___畝，預計新增耕地面積___畝。全面推行“河長制”，配備__個河道專管員對河道進行每日巡查常年管護，保持河道清潔。同時高度重視墓地專項整治工作，認真貫徹殯葬工作的部署要求，進一步推進殯葬改革工作。

(三)挖掘古鎮(zhèn)紅色資源，全力發(fā)展文旅產業(yè)

編制完成《__鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，遵循旅游市場需求，充分挖掘和利用中房山水風光，開發(fā)建設鳳凰山景區(qū)、飛仙巖景區(qū)、百丈龍?zhí)镀俨肌⑸羁庸糯迓?、旗峰生態(tài)農場和滿盾休閑旅游田園綜合體，打造以觀光為基礎，以休閑為重點、以體驗為特色的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑度假旅游。利用承辦_羅源首屆七境茶文化節(jié)、舉辦羅源·中房健身休閑旅游豐收節(jié)、嶺兜書法攝影展等活動，進一步打響中房知名度。憑借全鎮(zhèn)__個行政村都屬于老區(qū)革命基點村的獨特紅色資源，通過鎮(zhèn)內保存尚為完好的阻擊戰(zhàn)遺址、厚富紅軍醫(yī)院、深坑抗日講習所等歷史遺址，深入推進革命老區(qū)文化旅游發(fā)展。抓好__村六個國家級傳統(tǒng)村落的保護工作，以歷史傳承下來的明清古建筑為依托，深入挖掘古文化，培育鄉(xiāng)村振興示點村。進一步整合鳳凰山自然風光、疊石茶山風光、滿盾田園綜合體田園風光，滿盾古民居、嶺兜轉水橋、林家旗桿林、陳太尉宮以及千年古官道等資源，推進旅游綜合開發(fā)，豐富完善旅游線路產品。

(四)著眼生活富裕，全力推進脫貧攻堅

我鎮(zhèn)全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉(xiāng)村建設的基礎和前提搶抓政策機遇，精心謀劃扶貧項目，持續(xù)培育增收產業(yè)，大力推進脫貧攻堅。加強“紅色引領”，開展雨露計劃，實施精準脫貧。年初以來，鎮(zhèn)黨委加大黨建工作力度，加強“紅色引領”，發(fā)揮領導作用，帶領各村黨支部圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶領黨員開展雨露計劃培訓，實施精準脫貧。全鎮(zhèn)多次開辦種植、畜牧等培訓班，惠及建檔立卡貧困對象___人，提升貧困人員就業(yè)能力，實現(xiàn)全體貧困戶得到穩(wěn)定脫貧。中房村黨支部帶頭帶領黨員與貧困戶共同發(fā)展種植食用菌;大洋村黨支部幫助貧困戶黃珠玉養(yǎng)兔;疊石村黨支部黨員帶領貧困戶開辦百香果種植合作社，促進貧困人口穩(wěn)定增收，實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，確保已脫貧貧困戶不返貧。通過“黨建+”引領壯大村級集體經濟發(fā)展。年初以來，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞黨的_提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把握機遇，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為抓基層、打基礎、強堡壘的重要抓手，堅持黨建引領，通過耕地占補開發(fā)、合作社經營、土地承包、盤活固定資產等，凝聚力量推動村級集體經濟不斷發(fā)展壯大。

(五)發(fā)展先進文化，切實加強社會治理

我鎮(zhèn)充分利用黨建微信群、農家書屋遠程教育等平臺，廣泛開展理想信念教育，扶持培養(yǎng)一批產業(yè)帶頭人、文化鄉(xiāng)賢等鄉(xiāng)土人才，推進社會公德、家庭美德和個人品德建設，弘揚向善向上社會正能量。依托獨特的紅色文化底蘊和資源稟賦，挖掘開發(fā)河洋耕讀文化，著力打造文化歷史旅游景點的同時同步配套文化廣場、鄉(xiāng)村舞臺等設施，進一步提升公共文化服務水平。大力弘揚社會主義核心價值觀抑制天價彩禮薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習，培樹家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農村社會新風尚，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風民風持續(xù)好轉。加強基層組織建設，把黨建責任抓實、抓細、抓到位，把黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，嚴格按照黨內政治生活準則開展工作，創(chuàng)新活動方式，豐富活動載體，過好組織生活，持續(xù)創(chuàng)建學習型黨組織建設。切實加強平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。結合“掃黑除惡”專項行動，建立健全鎮(zhèn)村管理、服務、協(xié)調功能，嚴厲打擊村霸，重拳出擊黃賭毒和邪教組織，主動化解農村社會矛盾，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、群眾自治良性互動。

二、20__年工作計劃

(一)以產業(yè)興旺為重點，抓好特色產業(yè)發(fā)展

一是做大做強茶產業(yè)。堅持“走出去”與“請進來”相結合，引導企業(yè)和茶葉種植大戶外出參觀考察學習，邀請專家蒞臨指導、座談，集思廣益、開拓眼界，解決中房茶葉等問題，促進茶葉產業(yè)質量和效益雙提升;抓住省市縣關于支持茶產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，盤活低效利用的建設用地，結合美麗鄉(xiāng)村建設，把房屋、倉庫、古厝修舊如舊改造成茶文化核心區(qū)，加快培育茶產業(yè)，打造集野茶生態(tài)茶園、精細加工及觀光旅游為一體的茶業(yè)基地。二是做優(yōu)做精特色農業(yè)。品種方面：要堅持多樣性原則，突出“一村一品”，引導農戶發(fā)展茶葉、香菇、茭白等，調整品種結構，優(yōu)化產業(yè)布局，打造名優(yōu)水果基地、食用菌基地、茶業(yè)基地“三個基地”。品質方面：要突出“生態(tài)、生產、生活、生意”四生融合的發(fā)展理念，引導農戶發(fā)展以茶為主題的觀光農業(yè)、休閑農業(yè)，培育好種、好看、好玩、好賣、好賺“五好”新業(yè)態(tài)，推進農業(yè)中一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向。品牌方面：堅持綠色發(fā)展理念，積極推進農業(yè)標準化生產，擴大香菇、等無公害蔬菜品牌的影響力，力爭再培育更多的農產品品牌，打響“醉美中房·綠色農業(yè)”品牌。三是引導發(fā)展食品加工業(yè)。將現(xiàn)有的石板材園區(qū)規(guī)劃作為食品加工園區(qū)，引導綠色加工發(fā)展，建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的綠色加工體系，推進農產品加工業(yè)清潔生產和節(jié)能減排，利用現(xiàn)有特色農業(yè)發(fā)展，集中蓮子、小龍蝦、茶、香菇、三葉青、核桃等食品深加工。

(二)以生態(tài)宜居為關鍵，提升農村環(huán)境整治

一是治山，實施造林綠化工程，引導種植多樣樹種，豐富林木品種;實施生態(tài)修復工程，實施礦山等裸露山體生態(tài)恢復治理工程，堅持每年生態(tài)封禁，保護山體植被，提高山體蓄水含水能力，讓青山常在。二是治水，全面落實“河長制”，加強河洋溪、金溪流域交界斷面水質監(jiān)管，確保河洋溪、金溪水質穩(wěn)定在Ⅲ類標準以上。扎實開展河洋溪安全生態(tài)水系建設，整體整治流域，建設形成水系，保持水體清澈，實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。三是造田園風光，在治山治水的基礎上，以現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設為契機，為農民提建議、幫規(guī)劃，從基礎設施、爭取項目、資金扶持、技術援助等方面，給以規(guī)劃引導，把握季節(jié)時令，實現(xiàn)稻、菜、果相間錯落、輪作耕耘，既讓群眾增產增收，也讓田園成景入畫，打造舒適、安逸、悠閑的田園風光。

(三)以鄉(xiāng)風文明為保障，強化精神文明建設

一要深化移風易俗。結合美麗鄉(xiāng)村、舊村復墾工作，創(chuàng)新特色模式，倡導改造大洋村杜氏主厝建設廉政教育示范點，拓展為道德講堂陣地，開展豐富多彩的業(yè)余講師團宣傳宣講活動，鄉(xiāng)賢座談會、家訓族規(guī)誦讀會等活動，用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，培育文明鄉(xiāng)風。發(fā)揮黨建引領，積極拓展宗祠文化功能。二要涵育鄉(xiāng)風民風。大力弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揮滿盾紅軍第一阻擊戰(zhàn)役紀念地、港里王家湖縣委舊址等愛國主義教育基地的作用，深化_宣傳教育，引導群眾愛國愛家、孝老愛親、重義守信、節(jié)儉持家，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤群眾生活，營造向上向善的文化氛圍。三要推進文化惠民。大力開展文化下鄉(xiāng)活動，充分發(fā)揮文化廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農家書屋、業(yè)余“講師團”等載體作用，廣泛開展農民樂于參與的文化活動，豐富農村文化生活。加強黨的政策方針、民間信仰、鄉(xiāng)風民俗、家風家教、道德法制、孝道文化等內容開展宣傳宣講，用豐富多彩的文藝形式和鄉(xiāng)音俚語把新時代精神演出來。

(四)以治理有效為基礎，完善鄉(xiāng)村治理體系

一要加強基層組織建設。創(chuàng)_村“兩級書記”聯(lián)席會制度，堅持每季度圍繞_個主題，在_個村開展_場現(xiàn)場辦公會，營造比拼趕超氛圍，凝聚工作強大合力。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導全鄉(xiāng)黨員干部在“三抓三比、十項競賽”當好“四個先鋒”、項目攻堅建設和“十大提升工程”的主戰(zhàn)場發(fā)揮先鋒模范作用。二要完善便民服務體系。運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、新媒體現(xiàn)代化信息技術手段，讓黨員干部能夠參與鄉(xiāng)村治理，通過手機APP或微信公眾號就能實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)、受理、處理、督辦、反饋五個環(huán)節(jié)在線監(jiān)督，做到問題、責任、期限、追責“四清楚”，重點解決有的黨員干部慢作為、不作為問題。三要深化平安中房創(chuàng)建。以創(chuàng)建“平安中房”為契機，堅持每季度組織鎮(zhèn)、村干部開展一次綜治平安入戶宣傳活動，宣傳普及安全知識，渲染濃厚的平安建設氛圍。堅持開展好每月__日的縣鄉(xiāng)領導接訪日活動，引導農民依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。推廣“互聯(lián)網+”的群防群治，實現(xiàn)轄區(qū)治安盲區(qū)全覆蓋，提高辦案實效，提升群眾的安全感、平安建設知曉率和執(zhí)法滿意度。

鄉(xiāng)村振興工作思路計劃篇4

為全面推動鄉(xiāng)村建設，不斷探索新路徑，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展示范村創(chuàng)建“談思路、比創(chuàng)新、亮成果、樹典型”比創(chuàng)，推出新舉措、實現(xiàn)新突破，全力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的濃厚氛圍，以示范村創(chuàng)建帶動鄉(xiāng)村建設、促進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)省《20__年全省鄉(xiāng)村建設行動工作方案》，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面落實關于“三農”工作重要論述，進一步學習借鑒“千萬工程”成功經驗，堅持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路，滾動打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村，以示范創(chuàng)建帶動鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力、提升鄉(xiāng)村建設成效、提升鄉(xiāng)村治理水平，加快促進鄉(xiāng)村全面振興。

(二)基本原則。

——堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進。以村莊分類布局成果為基礎，充分尊重農民意愿，統(tǒng)籌謀劃、綜合設計、因地制宜推進示范創(chuàng)建村村莊規(guī)劃編制全覆蓋，確保一張藍圖繪到底，堅決避免短期行為。

——堅持長遠發(fā)展，宜居宜業(yè)。既考慮農民生活條件的改善，更注重方便就業(yè)。以跨界、迭代、互滲的新理念，推進一二三產融合，把一產和二產融合起來，發(fā)展好農產品加工業(yè);把一產、二產和三產

融合起來，發(fā)展好現(xiàn)代農業(yè)服務業(yè);把一產和三產融合起來，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，最大限度推進農民就地就近就業(yè)，逐步實現(xiàn)生活富裕。

——堅持政府引導，農民主體。強化市縣政府主體責任，鼓勵社會力量積極參與，構建政府、企業(yè)、社會組織、集體和農民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農民主體，從規(guī)劃設計到施工建設、從改善環(huán)境到培植產業(yè)，廣泛發(fā)動引導組織農民參與，賦予農民主動權，激發(fā)農民的積極性、創(chuàng)造性。

——堅持日常管護，長效管理。按照“合理區(qū)劃、網格管理、定人定責、層層督導”原則，落細網格化管理模式，健全完善衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運、檢查評比等制度機制，落實專職保潔隊伍和專項經費，推動示范創(chuàng)建工作精細化、常態(tài)化、長效化。

——堅持多措并舉，改善觀念。圍繞建設善治鄉(xiāng)村，不斷健全組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，通過村規(guī)民約、群眾評議、老干部監(jiān)督等方式，引導農民群眾轉變生活觀念、改進生活方式、提高生活質量。

(三)工作目標。20__年繼續(xù)堅持“九有六無”創(chuàng)建標準，著力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村____個以上，其中重點邊境村119個、脫貧村295個。

二、工作任務

(一)鞏固20__年示范創(chuàng)建成果。

1.建立省市縣三級驗收機制。對照“九有六無”標準，各地要在省級“千村示范”創(chuàng)建抽查驗收前，視疫情防控形勢適時組織一次自查核查“回頭看”，縣級自查全覆蓋，市級復驗比例不低于50%。省級計劃在20__年_月底，按照10%的比例進行抽查驗收，達不到標準的一律不予通過并在全省通報。

2.建立常態(tài)化督導暗訪機制。對20__年度創(chuàng)建的示范村，采取暗訪、回訪等方式加強“事后”監(jiān)管，縣級注重日常巡檢，對發(fā)現(xiàn)的問題，即查即改;市級采取成立工作專班、組織縣(市、區(qū))交叉互檢等方式，不定期對“千村示范”創(chuàng)建成果進行檢查;省級將從20__年開始，對以往年度創(chuàng)建村不定期進行督導暗訪，發(fā)現(xiàn)重大問題或明顯反彈的，給予摘牌處理并在全省通報。

3.建立長效管護機制。做到“四有”：有制度，進一步健全完善基礎設施、公共環(huán)境等管護制度;有隊伍，建立相對固定且與工作量相匹配的工作人員隊伍建設機制;有投入，縣級建有常態(tài)化投入保障機制;有監(jiān)督，充分發(fā)揮老員、老干部、老教師等群體及社會志愿力量作用，監(jiān)督并維護鞏固創(chuàng)建成果。

(二)滾動實施20__年示范創(chuàng)建工作。

4.突出村莊規(guī)劃。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃編制模式，因地制宜編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，杜絕短期創(chuàng)建行為，實現(xiàn)創(chuàng)建村規(guī)劃編制全覆蓋，并將報批后的村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。

5.突出整體布局。繼續(xù)堅持以省會城市、市縣城區(qū)周邊及重點鎮(zhèn)為中心，以國省干線公路、人口密度大、經濟發(fā)展活躍等區(qū)域為輻射，對接“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略，以點串線、連線成片打造引領示范帶、示范片區(qū)，注重凸顯連點成線創(chuàng)建效果。

6.突出農民主體。緊緊圍繞激發(fā)農民參與示范創(chuàng)建內生動力，在創(chuàng)建村全覆蓋開展“干凈人家”評選活動，全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”，全覆蓋建立“十戶一組”網格化管理機制，全覆蓋發(fā)揮農村文化大院、農家書屋和科技小院載體作用，著力突出農民主體地位，充分調動農民自覺參與示范創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(三)持續(xù)集聚示范創(chuàng)建合力。

7.開展“示范創(chuàng)建+”活動。集聚發(fā)展改革、司法行政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設、科技、水利、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)草原、畜牧、農科院等省直有關部門合力，在“千村示范”創(chuàng)建村中打造一批具有單項或多項行業(yè)領域重點工作引領的示范村。各級鄉(xiāng)村振興部門要加強同婦聯(lián)、團委、工會、科協(xié)等群團組織以及志愿幫扶等社會力量的溝通協(xié)調，有效調動社會力量參與，讓更多資源向創(chuàng)建村集聚，不斷提升創(chuàng)建工作社會參與度。

8.做好示范創(chuàng)建結合文章。充分結合村支部領辦合作社、鄉(xiāng)村旅游重點村、美麗村莊試點村、宜居農房改造試點村等試點建設行動，集中力量、集聚資源、集成政策，推進共同創(chuàng)建;注重將“千村示范”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設行動、村級集體經濟提質增效行動、“十大產業(yè)集群”

發(fā)展和“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程等有機結合，構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系，將創(chuàng)建村打造成為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的承載地。

三、保障措施

(一)壓實各方責任。進一步健全完善推進示范創(chuàng)建領導機制和工作體系，不斷壓實市縣主體責任，確保“千村示范”創(chuàng)建各項措施落實到位。中省直各有關部門要結合職責傾斜支持示范創(chuàng)建工作，強化與同級鄉(xiāng)村振興部門的聯(lián)合互動，共同開展好“示范創(chuàng)建+”活動，努力將示范創(chuàng)建打造成為部門重點行業(yè)工作的載體、平臺和抓手，形成各具特色的樣板和典型，引領帶動鄉(xiāng)村建設行動深入推進。

(二)加大投入力度。各地要進一步建立完善財政投入、統(tǒng)籌整合、政策扶持、社會參與的“千村示范”創(chuàng)建投入機制，切實強化創(chuàng)建資金保障。按照中央和省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理規(guī)定要求，用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補助資金，撬動用好用活地方財政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會資本，加大對重點邊境村發(fā)展建設投入，力爭將其建設成鄉(xiāng)村振興的示范村;并引導帶動重點投向農民群眾急難愁盼的重大民生工程，重點支持集中連片、園區(qū)和全鏈條產業(yè)發(fā)展。以縣級為平臺，按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、?？顚Ｓ谩⑿纬珊狭Α钡脑瓌t，繼續(xù)整合農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、交通運輸、農村水利、農村電力、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農項目資金向創(chuàng)建示范村傾斜，省直相關部門要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持，合力推進示范創(chuàng)建工作。

(三)落細推進舉措。要高效運用“五化”工作法統(tǒng)籌推進落實，各市縣要圍繞職責構建、政策制定、進度安排、督促檢查等重點工作任務，制定具體落實方案，建立創(chuàng)建村短板弱項、一戶一策等任務清單，制作流程圖、作戰(zhàn)圖，編制創(chuàng)建標準手冊和創(chuàng)建及驗收標準指南，制作村級創(chuàng)建推進模板和到戶創(chuàng)建推進模板，明晰重點任務、細化責任分工、狠抓舉措落細落地落實。

(四)強化宣傳引導。在省鄉(xiāng)村振興微信公眾號開設“千村示范”創(chuàng)建專欄，各地要充分利用廣播電視、網絡等各類媒介載體廣泛宣傳創(chuàng)建工作，突出示范引領，重點對探索實踐中涌現(xiàn)出來的典型案例、經驗做法，多渠道、廣視角進行宣傳推介，營造比學趕超的生動局面和全社會關注參與的濃厚氛圍。靈活采用現(xiàn)場會、推進會、培訓會、觀摩會等各種形式，充分展示創(chuàng)建工作成效，不斷提升各級干部推動“千村示范”創(chuàng)建工作的能力和水平。

鄉(xiāng)村振興工作思路計劃篇5

今年以來，我區(qū)認真貫徹落實中央和省、市農村工作會議精神，堅持把推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農”工作的總抓手，緊緊圍繞打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板引領區(qū)定位，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進“五大振興”，力爭繼續(xù)在全市鄉(xiāng)村振興考核中爭先進位。

一、鄉(xiāng)村振興工作開展情況

(一)統(tǒng)籌推進五大振興

1、產業(yè)振興方面，持續(xù)發(fā)展壯大“稻+”等特色產業(yè)，新發(fā)展面積1000畝，總面積發(fā)展到3萬畝以上。大力發(fā)展高效農業(yè)，加強對都市型現(xiàn)代農業(yè)項目扶持，完成了實體類項目、認證榮譽類項目等項目的申報工作。加快推進土地流轉，目前土地流轉面積29.4萬畝，流轉率57.5%。

2、人才振興方面，開展“提技能、穩(wěn)就業(yè)專項行動”，實施補貼性職業(yè)技能培訓5230人，分層分批培訓農業(yè)專業(yè)推廣隊伍80余人，重點培訓農業(yè)科技示范主體450戶，對300名高素質農民開展了跟蹤培訓服務。面向社會誠意招募鄉(xiāng)村振興合伙人，累計招募合伙人27人。

3、文化振興方面，組織開展群眾文化活動，開展“戲曲進鄉(xiāng)村”文化惠民演出100余場，戲曲進校園演出20場;深入村、社區(qū)放映公益電影600場，各鎮(zhèn)街圍繞慶祝中國共產黨成立100周年、文化進萬家等主題開展“紅歌大家唱”“鄉(xiāng)村閱讀季”、非遺體驗課等群眾文化活動共計150余場。

4、生態(tài)振興方面，深入開展村莊清潔行動和百日攻堅行動，上半年共累計出動6萬人次，機械1.4萬輛次，清理“四大堆”2萬余處。實行村莊分級管理，對154個示范村、190個達標村進行分級管理、定期督查。扎實開展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建，6月5日開工建設唐口街道張寨村、謝劉莊村和薛東村3個省級美麗鄉(xiāng)村示范村，____年度3個省級示范村正在進一步修改完善項目規(guī)劃，準備立項手續(xù)。按照《全區(qū)生態(tài)環(huán)境突出問題集中整治推進工作方案》要求，正在全面開展南四湖漁業(yè)退養(yǎng)、礦業(yè)權退出及沿湖環(huán)境整治工作。

5、組織振興方面，圓滿完成全區(qū)361個村(社區(qū))“兩委”換屆工作，“一肩挑”100%、35歲以下和婦女干部配備等指標均達到上級要求，年齡、文化實現(xiàn)“一降一升”，班子結構得到極大優(yōu)化，整體功能進一步增強。先后舉辦了全區(qū)社區(qū)工作者培訓班、新一屆村(社區(qū))黨組織書記集中培訓班，幫助提高履職能力和工作水平。全區(qū)254個行政村中，村集體經濟收入超過10萬元以上的村154個，占比60.63%，超過50萬元的村32個，占比12.60%。

(二)加強典型示范帶動

以示范帶、示范區(qū)、示范點創(chuàng)建為重點，實行區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級聯(lián)創(chuàng)、梯次推進，力爭實現(xiàn)一年打基礎、兩年見成效、三年成樣板。____年，重點打造9個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、示范項目，推動完成1個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)(喻屯鎮(zhèn)濱湖水鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū))創(chuàng)建任務，建設6個省級美麗鄉(xiāng)村、12個市級美麗鄉(xiāng)村。繼續(xù)提升唐口街道鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、11個示范村創(chuàng)建水平，加快構建全區(qū)鄉(xiāng)村振興示范引領體系，探索形成具有任城特色的鄉(xiāng)村振興路徑模式。

(二)強化市考區(qū)指標落實

____年黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核，居全市第5名，榮獲鄉(xiāng)村振興單項獎。____年6月份，市鄉(xiāng)村振興指揮部對我區(qū)____年以來鄉(xiāng)村振興實施情況進行了第三方評價，及時調度五大專班及相關部門，按照評價要求準備有關鄉(xiāng)村振興工作落實情況，詳細向第三方提供了備查評價材料。根據(jù)7月份區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室調度情況，24項市考區(qū)指標中，有12項指標預計全市排名前五名(戲曲進鄉(xiāng)村第1、規(guī)模以上農產品加工企業(yè)營業(yè)收入前2，農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移的年度培訓數(shù)量、新時代文明實踐中心建設試點工作情況、文明達標村創(chuàng)建情況、美麗庭院示范戶創(chuàng)建、農村生活垃圾治理工作前3，村黨組織帶頭人隊伍建設、發(fā)展壯大村級集體經濟、軟弱渙散村黨組織整頓、黨組織領導下的村級工作規(guī)范運行、生豬穩(wěn)產保供任務完成情況等前5)，3項指標預計全市排名在6-8位(現(xiàn)代農業(yè)高效增加值前6、村莊情節(jié)行動開展情況前6、糧食穩(wěn)定度前7)，其余9項指標目前暫無排名。

(三)加快鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)(市級掛圖作戰(zhàn)項目)建設

____年掛圖作戰(zhàn)任務目標主要是，打造3個省級美麗鄉(xiāng)村，提升片區(qū)各村人居環(huán)境。市掛圖作戰(zhàn)項目啟動后，我區(qū)成立了由分管區(qū)長任組長，相關部門負責人為成員的工作專班，制定了實施方案，明確了時間節(jié)點、責任單位和責任人，實行了“周調度、月通報”工作制度，確保喻屯濱湖水鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)按照時間節(jié)點順利推進。目前片區(qū)7月份的建設任務全面完成。(3個美麗鄉(xiāng)村已完成建設項目實施方案，正在做預算;完成了餐飲服務項目規(guī)劃設計、“稻+”“藕+”種植、栓皮櫟項目區(qū)土地整理;漁業(yè)休閑公園完成了餐飲設施配套建設，已試運行;王軍莊村生態(tài)坑塘治理項目清理河道淤泥260米，清理淤泥量約8500立方米，正在推進護坡及基礎土方施工;洙趙新河河道綜合整治二期工程目前5#木棧道基礎施工完成，8#木棧道基礎施工完成，河道北岸濕地主體工程完成至80%，1#倒虹吸土建工程完成至60%)

二、鄉(xiāng)村振興工作體制機制建設情況

1、構建“1+5+5”鄉(xiāng)村振興工作推進機制(領導小組+五個推進組+五個工作專班)。成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長的推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，區(qū)委副書記為常務副組長，分管農業(yè)副區(qū)長為領導小組辦公室主任，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。領導小組下設五個推進組、五個工作專班，負責五大振興具體業(yè)務運轉。各工作專班由區(qū)委農辦、區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調。

2、鄉(xiāng)村振興市考區(qū)責任部門。根據(jù)省鄉(xiāng)村振興考核工作培訓會議精神，____年鄉(xiāng)村振興“五大振興”和鞏固脫貧攻堅成果分6大類30個考核指標分為推進情況和評價指標兩大類，涉及13個區(qū)直部門(區(qū)委農辦、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅局、區(qū)住建局、區(qū)水務局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局)。

3、健全督導考核機制。結合省、市重點工作安排和我區(qū)實際，將鞏固拓展脫貧攻堅成果、美麗宜居鄉(xiāng)村建設兩項工作納入?yún)^(qū)對鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村振興考核范疇，共涉及“五大振興”推進情況、評價指標、鞏固拓展脫貧攻堅成果、美麗宜居鄉(xiāng)村建設4大類26項指標。待省、市正式考核文件出臺后，將根據(jù)上級要求，及時進行調整完善。

三、下步工作措施

一是構建高效工作機制。深入貫徹山東省脫貧攻堅表彰暨鄉(xiāng)村振興工作推進會議精神，適時召開全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議、鄉(xiāng)村振興重點項目現(xiàn)場會，完善市考區(qū)指標通報機制，特別是對落后的市考區(qū)指標，強化工作調度，加大協(xié)調和推動力度，確保爭先進位。

二是加快示范項目創(chuàng)建。全力推進市鄉(xiāng)村振興掛圖作戰(zhàn)項目暨喻屯濱湖水鄉(xiāng)示范片區(qū)各項建設任務落實落地。參照市里培育鄉(xiāng)村振興示范項目模式，對我區(qū)今年遴選的唐口街道山東翠園蔬菜產業(yè)鏈現(xiàn)代農業(yè)園、張寨村杞柳種植產業(yè)園，安居街道濟寧市精準訂單農業(yè)全產業(yè)鏈示范項目，二十里鋪街道濟寧(葛亭)現(xiàn)代農業(yè)科普創(chuàng)意產業(yè)園，南張街道濟寧藍豐畜牧養(yǎng)殖場、濟寧興隆物流有限公司農產品冷鏈物流中心建設項目，南水北調運河(長溝)鄉(xiāng)村振興示范項目，李營街道林下經濟培育項目等，加大培育力度，努力打造示范亮點。

三是加大資金投入力度。進一步整合涉農資金，統(tǒng)籌財政投入、金融服務、土地支持、人才智力、產業(yè)項目、基礎設施、公共服務等資源，用于鄉(xiāng)村振興。加大信貸和保險支持力度，保持小額信貸政策的延續(xù)性，用好農擔貸等金融政策，鼓勵開發(fā)性金融和政策性金融為重點鎮(zhèn)街、重點鄉(xiāng)村振興項目提供中長期信貸服務。

四是嚴格督導考核。加大對鎮(zhèn)街黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績進行考核力度，強化考核結果運用。對作出突出貢獻的先進集體和先進個人，按照規(guī)定給予獎勵。

鄉(xiāng)村振興工作思路計劃篇6

為貫徹落實黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，引領帶動金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興，經研究，決定在全市開展金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動?，F(xiàn)提出如下工作方案。

一總體要求

_圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務需求，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務鄉(xiāng)村振興的長效機制、支持政策、產品體系、發(fā)展模式，宣傳推廣金融服務鄉(xiāng)村振興的典型經驗做法，發(fā)揮串點連線成面的整體示范效應，帶動更多金融資源配置到農村地區(qū)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

二目標任務

持續(xù)推進金融服務鄉(xiāng)村振興，培育出一批各具特色的金融服務鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式，形成典型引路、示范帶動的整體效應，促進金融機構下沉、金融資源下放、金融服務下移，努力成為全省金融服務鄉(xiāng)村振興的典范、標桿。力爭到2022年，金融服務鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，農村金融資源回流機制基本形成，金融支撐作用得到充分發(fā)揮，切實做到“應貸盡貸、應保盡保，金融服務提質拓面”，并實現(xiàn)以下目標。

金融涉農貸款持續(xù)增加。保持涉農貸款余額持續(xù)增長，普惠型涉農貸款增速高于各項貸款平均增速。農戶和新型農業(yè)經營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長，實現(xiàn)“量增、價降、面擴”。農業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴大。農業(yè)保險覆蓋面有效提升。

金融服務水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務網點覆蓋面不斷加大，助農取款服務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，科技金融、移動支付在農村地區(qū)得到普及應用。

金融產品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產品和服務方式，農業(yè)農村抵質押物不斷拓寬，金融機構涉農信貸管理機制改善優(yōu)化，新技術在農村金融領域得到應用推廣。

金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農村信用體系建設進一步深化，農村地區(qū)金融消費權益保護更加健全，農村金融風險分擔補償體系進一步完善。

三重點工作

(一)實施“金融服務產業(yè)興旺”工程

1、精準服務農業(yè)特色產業(yè)。立足漳州資源稟賦，創(chuàng)新“農特產品貸”，推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農貸”等“一業(yè)一品”，精準支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個漳州鄉(xiāng)村特色產業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務，推廣跨境業(yè)務區(qū)塊鏈服務平臺，支持我市農產品加工出口。

2、加大對現(xiàn)代農業(yè)支持力度。加大對現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)的金融支持力度，推動產村融合、產城融合發(fā)展,開展農業(yè)產業(yè)融合金融服務試點工作，探索金融支持產業(yè)融合新模式。積極滿足農業(yè)科技研發(fā)、農產品加工業(yè)、智慧農業(yè)產品技術推廣、農產品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農業(yè)重點領域的合理融資需求。推廣商標權質押貸款，支持特色農產品品牌培育和中高端農產品連鎖經營體系建設。

3、強化新型經營主體融資服務。建立分層分類的新型農業(yè)經營主體金融支持體系，支持我市農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)專業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體發(fā)展壯大。全面推廣供應鏈融資業(yè)務，發(fā)揮核心農業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，支持“企業(yè)+合作社/基地+農民”等經營模式發(fā)展。

4、支持漳臺農業(yè)融合發(fā)展。加大對漳浦臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺農業(yè)融合發(fā)展產業(yè)園和南靖閩臺農業(yè)融合發(fā)展產業(yè)園的支持力度，在信貸產品、擔保方式、還款方式等方面開展創(chuàng)新，打造金融支持閩臺農業(yè)合作的示范田。在全市范圍內推進臺資企業(yè)資本項目管理便利化，促進臺農企業(yè)投融資便利。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作，便利臺企臺農在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

(二)實施“金融助推生態(tài)宜居”工程

1、主動融入美麗鄉(xiāng)村建設。綜合運用信貸、債券、PPP等融資工具，增加中長期資金投入，推動農村“五好”公路、農田水利、數(shù)字寬帶等基建領域提檔升級。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產品，在風險可控的同時積極為全市農村廁所革命、農村垃圾治理、污水治理、農房整治、村容村貌提升等重點工作提供融資支持，改善農村人居環(huán)境。

2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融，逐年提高綠色信貸占比，支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)等綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村生態(tài)與經濟良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團貸款、項目融資等傳統(tǒng)信貸服務，推廣旅游企業(yè)建設用地使用權抵押貸、未來門票收益權質押、“助旅貸”等文旅信貸模式，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產業(yè)鏈。完善臺商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設，發(fā)展排污權、林權等抵押貸款，推動節(jié)能減排和污染防治。

3、暢通金融服務“最后一公里”。推進“普惠金融百千萬2.0工程”，加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網點布局，推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務隊、“背包銀行”等模式，填補金融服務空缺。鼓勵保險機構利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道，依法合規(guī)提供保險服務，降低網點鋪設成本，提升保險機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務覆蓋面。強化農村普惠金融服務點建設，將服務點打造成集金融知識培訓點、貸款零售服務宣傳點、金融需求信息登記點、小額便捷支付點、小面額人民幣物流配送點、農村“云閃付”支付平臺六項功能為一體的“五點一平臺”農村金融服務模式，推動平和縣先行試點上線農村普惠金融服務點電子導航地圖，提升服務覆蓋面。推進金融科技應用，推動“刷臉付”試點工作、移動支付互聯(lián)互通。加快移動支付便民工程下沉縣域農村，推廣東山縣“云閃付+水產微商”模式，打造融資結算銷售一體化服務體系，助推“農產品進城”。搭建現(xiàn)金服務“互聯(lián)網+”平臺，在漳州臺商投資區(qū)、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務示范區(qū)。在長泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)國庫服務民生、服務基層全覆蓋。

(三)實施“金融促進鄉(xiāng)風文明”工程

1、加快農村信用體系建設。持續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動，探索統(tǒng)一信用評價標準與信息共享機制，先行開展東山縣“信用船”評定工作。推廣整村授信，給予“信用戶”授信額度、利率優(yōu)惠、信用貸款比重等方面優(yōu)惠政策，著力提升涉農貸款信用類占比。實行動態(tài)管理以及信用警示退出機制，營造守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的氛圍。推動信用體系建設成果與文明家庭創(chuàng)建、道德模范評選評價活動等有機銜接，推廣“鄉(xiāng)風文明貸”“黨員先鋒貸”，助推農村精神文明建設水平全面提升。

2、加強農民金融知識教育。充分運用助農取款點、普惠金融學校、金融服務站等宣傳陣地，助力金融知識宣傳下沉農村。結合農村文化禮堂建設，引導駐村金融助理、金融服務隊、巡回宣講隊等進村入戶，開展“農村金融講堂”等形式宣傳教育，提高農民運用金融工具的意識和能力。線上線下融合開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”金融知識進農村活動，實現(xiàn)全市行政村金融宣傳全覆蓋。

(四)實施“金融助力治理有效”工程。

1、跟進農村產權制度改革金融服務。配合農村土地制度改革和農村集體產權制度改革部署，借鑒漳浦“農村承包土地的經營權抵押貸款”試點經驗，加快完善農村資產評估、產權流轉抵押登記、爭議仲裁等配套制度。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，選擇若干產權權屬清晰、基層治理有力、融資需求旺盛的行政村(鎮(zhèn))，探索試點建立涵蓋經營性資產股權、資源型資產等農村各類產權的收儲、流轉、拍賣、仲裁等機制，推廣做大農村承包土地的經營權抵押貸款、林權抵押貸款業(yè)務，探索發(fā)展農村集體經濟組織股權質押貸款、村財(村財出資成立“鄉(xiāng)村振興基金”)委托貸款、集體經營性建設用地使用權抵押貸款、農民住房財產權抵押貸款等融資方式，促進農村資產和金融資源的有機銜接，拓寬農村融資渠道。

2、加大打擊金融違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮漳州市反詐騙中心“雙輪驅動”和“122”金融工作組機制優(yōu)勢，建立涉詐、涉賭賬戶“黑名單”處置機制，配合公安機關打擊農村地區(qū)跨境賭博、電信網絡詐騙等犯罪活動。提升反洗錢工作有效性，強化賬戶資金監(jiān)測、識別能力，配合公安機關開展掃黑除惡專項行動，打擊農村地區(qū)非法集資、非法傳銷等涉眾型違法犯罪。關注弱勢群體過度借貸、多頭借貸和信用卡透支風險。配合政府部門加大打擊金融逃廢債力度，切實維護農村金融秩序穩(wěn)定，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

(五)實施“金融支持生活富?！惫こ?/p>

1、加大金融精準扶貧力度。推動詔安、云霄、平和3個原省級扶貧開發(fā)重點縣的扶貧再貸款限額使用率高于上年。持續(xù)發(fā)放扶貧小額信貸、“產業(yè)扶貧貸”、生源地助學貸支持“夾心層”、不穩(wěn)定脫貧、低收入群體就業(yè)就學，助力穩(wěn)定脫貧。加強扶貧信貸風險防控，對確已逾期不能收回的貸款應當及時采取措施追償，啟動風險補償機制予以核銷抵補，妥善應對還款高峰期風險。

2、支持農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。簡化辦貸流程，推廣“巧婦貸”“能人貸”等農民創(chuàng)業(yè)專屬信貸產品。大力發(fā)展免擔保的小額信用貸款，以及互聯(lián)網線上貸款產品“快農貸”“極速貸”等，支持農村創(chuàng)業(yè)青年、大學生農創(chuàng)客、農業(yè)科技人員、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

3、推動農村消費升級。積極拓展“個人小額綜合消費貸”、信用卡大額分期等消費信貸，滿足農民在農房改造、裝修、汽車、大件家電以及教育、文化、健康、旅游、娛樂等消費需求，促進農村消費升級，提升農民生活品質。

四保障措施

(一)加大貨幣信貸政策支持。

發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和差別化存款準備金等貨幣政策工具的激勵導向作用，引導金融機構創(chuàng)新“再貸款+”支農信貸產品，加強再貸款臺賬管理和效果評保，確保用足用好再貸款資金，優(yōu)惠利率政策有效傳導到涉農實體經濟。組織開展金融服務鄉(xiāng)村振興主題融資對接活動，為銀農融資牽線搭橋。支持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行各類債券融資工具和向境外市場籌措資金，拓寬融資渠道。

(二)深化農村金融改革創(chuàng)新。

鼓勵先行先試，大膽創(chuàng)新實踐，因地制宜探索金融服務鄉(xiāng)村振興的機制、路徑、模式，重點爭取在探索農村產權制度改革金融服務新模式，拓寬農業(yè)農村抵質押物范圍;推動新技術在農村金融領域得到應用推廣，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，提升涉農信貸風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平;創(chuàng)新農村經營主體信用評價模式，著力提升信用貸款比重;完善“三農”綠色金融產品和服務體系，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn);開發(fā)針對農村電商的專屬貸款產品和小額支付結算功能，打通農村電商產供銷資金鏈條等領域取得突破，激發(fā)金融支持潛能。

(三)宣傳推廣典型經驗做法。

堅持示范引領、循序漸進，總結宣傳一批“金融服務產業(yè)興旺”“金融助力生態(tài)宜居”“金融促進鄉(xiāng)村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富?！钡牡湫徒涷炞龇?，走出一條各具特色的金融服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的典型樣版。完善示范模式，相互學習借鑒，每個縣(市)要打造一批可看可學的金融服務鄉(xiāng)村振興典型，發(fā)揮好“現(xiàn)場教學”作用，在全市形成串點連線成面的整體效果。對各金融機構基層網點涌現(xiàn)出的典型做法和先進經驗進行通報表揚，并充分利用報刊、電視、微信公眾號等新聞媒體、網絡新媒體進行宣傳推廣，講好金融服務鄉(xiāng)村振興的漳州故事，共同營造金融服務鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

(四)完善金融風險分擔機制。

推進市、縣兩級政策性涉農融資擔保體系建設，逐步實現(xiàn)涉農融資擔?？h域全覆蓋。加大財政獎補貼息力度，引導銀行、保險、融資擔保機構開展多種形式的合作，降低涉農融資風險。積極開發(fā)農產品價格指數(shù)保險、收入保險、氣象指數(shù)保險和地方特色農產品保險等保險險種。

五加強組織領導

(一)加強黨的領導。

_ _自抓金融服務鄉(xiāng)村振興工作，推廣“黨建+金融”等做法，不斷探索基層黨建與金融服務的結合點，有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻金融力量。

(二)成立領導小組。

成立漳州市金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動領導小組，統(tǒng)籌推進全市金融服務鄉(xiāng)村振興提升工作，由市人民銀行牽頭，市農業(yè)農村局、地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局作為成員單位，領導小組辦公室設在市人民銀行。各縣(市)要成立相應領導小組，推進當?shù)亟鹑诜锗l(xiāng)村振興提升工作。各級金融機構要切實加強組織領導，壓實責任，落細落實各項工作任務。

(三)健全管理機制。

各金融機構要完善內部信貸管理機制，單獨制定涉農信貸年度目標任務，完善涉農業(yè)務部門和縣域支行的差別化考核機制，落實涉農信貸業(yè)務的薪酬激勵和盡職免責工作。要適當下放信貸審批權限，簡化貸款審批流程，適度提高涉農貸款不良容忍度，對于涉農貸款不良率高出自身貸款不良率年度目標3個百分點(含)以內的，不作為金融機構內部考核評價扣分因素。農業(yè)發(fā)展銀行漳州市分行要堅持農業(yè)政策性銀行職能定位。農業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行漳州(市)分行要完善“三農”金融事業(yè)部運行機制。農村信用社(農商行)、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機構要立足支農支小的市場定位，堅定主業(yè)主責。

(四)開展考核評估。

建立金融服務鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標監(jiān)測體系，將涉農貸款、精準扶貧貸款、各類新型農業(yè)經營主體貸款、金融產品創(chuàng)新情況以及農村地區(qū)網點、農村助農取款服務點建設、農村信用評選、金融知識宣傳、農業(yè)保險等金融服務情況納入監(jiān)測體系，定期監(jiān)測通報指標變化情況。建立金融服務鄉(xiāng)村振興考核評估制度，從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構進行評估，評估結果作為政府激勵、貨幣政策工具選擇、宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。

鄉(xiāng)村振興工作思路計劃篇7

20__年是黨的__大召開之年，也是深入實施“__”規(guī)劃、推進北京率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要一年。要從“國之大者”的高度認識“三農”工作的極端重要性，把“三農”工作作為全市工作的重中之重，走好具有首都特點的鄉(xiāng)村振興之路。

做好20__年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作，要以__為指導，全面貫徹黨的__大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，貫徹落實__，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領，堅持大城市帶動大京郊、大京郊服務大城市，推動農業(yè)農村高質量發(fā)展，促進共同富裕，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，統(tǒng)籌疫情防控和農村改革發(fā)展穩(wěn)定，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧，推進北京率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出堅實步伐，以實際行動迎接黨的__大勝利召開。

一、強化現(xiàn)代農業(yè)基礎支撐，全力抓好糧食生產和重要農產品供給

(一)嚴格落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”責任制。切實扛起糧食安全政治責任，嚴格糧食安全責任制考核，作為各區(qū)黨政領導班子和領導干部考核、獎懲和使用、調整的重要參考。糧食播種面積達到100萬畝，其中大豆播種面積達到4.2萬畝。對各涉農區(qū)糧食、大豆單產實行考核，與耕地地力保護補貼標準掛鉤。實施玉米良種更新工程、促進晚播小麥弱苗轉壯、加強技術指導，確保糧食產量穩(wěn)定。健全完善糧食市場監(jiān)測預警和應急供應保障體系。穩(wěn)定常年菜地保有量，蔬菜播種面積、產量分別達到75萬畝、180萬噸以上，自給率提升到16%以上。優(yōu)化設施農業(yè)扶持政策實施機制，向產業(yè)布局集中、發(fā)展蔬菜產業(yè)意愿較強的地區(qū)傾斜。實施閑置設施清零行動，積極推進2萬棟農業(yè)設施改造提升，提高大棚冬閑時節(jié)利用效率。在通州區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、順義區(qū)等建設智能連棟溫室，打造高效設施農業(yè)片區(qū)。在環(huán)京周邊地區(qū)建設一批蔬菜生產基地，健全穩(wěn)定的產銷合作關系和應急調配機制。保持生豬生產支持政策穩(wěn)定，適時啟動豬肉收儲措施，促進生豬產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，能繁母豬保有量穩(wěn)定在5萬頭左右。支持奶業(yè)、禽蛋、牛羊、水產規(guī)?；G色健康養(yǎng)殖。

(二)切實加強耕地保護和建設。采取“長牙齒”的耕地保護硬措施，落實耕地保護黨政同責，實現(xiàn)166萬畝耕地保有量和150萬畝永久基本農田保質保量驗收后全部落圖落地，逐級簽訂耕地保護目標責任書，作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。抓實“田長制”，用好“三長聯(lián)動”一張底圖工作平臺，完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制。建立新增和復耕耕地部門聯(lián)合驗收機制，嚴把耕地質量關。完成永久基本農田質量調查評估。強化耕地用途管制，堅決遏制耕地“非農化”，耕地主要用于糧食和蔬菜生產，嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地，對經批準由耕地轉為其他農用地及農業(yè)設施建設用地的，實行年度“進出平衡”。提高耕地利用效率，挖掘邊角、零碎地塊種植潛力，實現(xiàn)撂荒地“能種盡種”。健全“大棚房”問題“上提一級督查”處置工作機制，嚴防反彈。深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動。組織實施高標準農田建設十年規(guī)劃，年內建設10萬畝。啟動全國第三次土壤普查本市試點工作。

(三)打造“種業(yè)之都”。組織實施北京種業(yè)振興實施方案。完成第三次全國畜禽遺傳資源和第一次全國水產養(yǎng)殖種質資源普查年度任務。開展11個北京優(yōu)勢特色物種種質創(chuàng)制與品種選育聯(lián)合攻關，實施北京鴨等4個特色種質資源保護利用行動，實現(xiàn)自主知識產權品種“黑六”種豬回歸北京。強化種業(yè)基礎前沿研究，建設國家玉米種業(yè)技術創(chuàng)新中心。加快推進平谷區(qū)畜禽水產種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、通州區(qū)于家務農作物種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、延慶區(qū)林果花草蜂藥種業(yè)創(chuàng)新孵化基地和北京南繁科研育種基地建設。貫徹實施《北京市種子條例》，開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動。辦好第三十屆中國北京種業(yè)大會。

(四)強化農業(yè)科技支撐。制定實施農業(yè)中關村建設行動計劃，加快推進平谷區(qū)農業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)和京瓦農業(yè)科技創(chuàng)新中心建設。優(yōu)化提升11個首席專家領銜的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊建設，提高新品種、新技術、新裝備研發(fā)和示范應用水平。制定農業(yè)機械化行動方案。推進智能農機裝備示范應用，打造3個農業(yè)機器人應用場景，創(chuàng)建1個設施農業(yè)全程機械化示范區(qū)。設施農業(yè)機械化率達到43.5%。辦好世界農業(yè)科技大會。

(五)有效防范應對農業(yè)重大災害。抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，加強生豬調運、養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理等重點環(huán)節(jié)有效監(jiān)管。開展高致病性禽流感和口蹄疫主動監(jiān)測，構建有效免疫保護屏障。做好草地貪夜蛾等植物病蟲害防控。加強防汛抗旱應急物資儲備。完善農業(yè)防災減災技術預案。鼓勵特色險種創(chuàng)新，探索開發(fā)糧食蔬菜作物完全成本保險、收入保險等新型政策性農業(yè)保險產品。

二、聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，多渠道加快農民增收

(六)持續(xù)推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，持續(xù)提升都市型現(xiàn)代農業(yè)質量效益。深化休閑農業(yè)“十百千萬”暢游行動，推動精品鄉(xiāng)村民宿與區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展，開展服務質量等級劃分與評定，打造西山永定、長城風情、運河濕地等一批京郊旅游線路，培育提升50個美麗休閑鄉(xiāng)村。推動鄉(xiāng)村休閑旅游項目與科普實踐、研學教育等融合，將符合條件的項目納入中小學生社會大課堂資源單位。研究制定北京休閑農業(yè)建設標準。擴大凈菜、預制菜上市規(guī)模，發(fā)展“健康數(shù)據(jù)+營養(yǎng)配餐”等新型加工業(yè)態(tài)。接續(xù)推進設施蔬菜和良種蛋雞產業(yè)集群、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設，支持創(chuàng)建國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。制定促進林果業(yè)高質量發(fā)展的政策措施，構建現(xiàn)代果樹產業(yè)科技支撐和專業(yè)化服務體系，建設15個老北京水果示范基地。培育30個示范性集體林場，發(fā)展20萬畝林下經濟。開展30個一產農業(yè)試點示范，總結適合北京農業(yè)發(fā)展的新機制。實施農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動，推進食用農產品承諾達標合格證制度，加快全產業(yè)鏈標準化示范基地建設，綠色有機產品總量增長10%，達到30萬噸。加強北京鴨、昌平草莓、平谷大桃、大興西瓜、妙峰山玫瑰、上方山香椿等地理標志農產品保護，培育提升20個北京特色農產品品牌，開展品牌策劃與宣傳活動，擦亮“北京優(yōu)農”金字招牌。完善農產品流通銷售體系，搭建產銷對接平臺，建設10個產地冷藏保鮮設施。

(七)抓好農村重點領域改革。依法依規(guī)管好用好農村土地，開展“村地區(qū)管”實施效果評估。規(guī)范引導承包土地有序流轉，加強工商資本流轉農村土地審查審核和風險防范。全面開展農村涉地合同及集體資源資產核查清理和專項檢查，建立健全管理服務機制。選擇2個村開展土地糾紛案例剖析，制定農村涉地糾紛案件法律指引。實施城鄉(xiāng)結合部減量發(fā)展三年行動計劃。全面推進房地一體宅基地確權登記頒證。規(guī)范完善宅基地及建房審批管理。抓好大興區(qū)、昌平區(qū)宅基地制度改革試點。出臺零散配套設施用地政策，保障鄉(xiāng)村產業(yè)合理用地需求。完善農村集體經營性建設用地入市機制。推進農村承包土地經營權、集體經營性建設用地使用權、大棚設施抵押融資，簡化優(yōu)化貸款審批流程。發(fā)揮政策性農業(yè)擔保機構作用，開展新型農業(yè)經營主體信貸直通車活動。優(yōu)化農業(yè)生產組織形式，著力提高130家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)技術推廣和產業(yè)帶動能力，抓好農民專業(yè)合作社質量提升整區(qū)推進試點和家庭農場示范區(qū)創(chuàng)建，大力發(fā)展全過程農業(yè)社會化服務，促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。進一步深化涉農領域事業(yè)單位改革，提高農業(yè)生產服務效能。

(八)發(fā)展壯大農村集體經濟。建立完善農村集體資產管理平臺，加強農村經營管理體系隊伍建設，推動農村集體經濟組織建立健全財務管理制度，鞏固農村集體產權制度改革成果。健全村黨組織領導、法人治理、經營運行、收益分配、監(jiān)督管理機制，農村集體資產向本集體經濟組織成員以外的自然人或經營主體流轉的，須進入農村產權流轉交易市場公開交易。創(chuàng)新農村集體經濟發(fā)展模式，鼓勵通過盤活集體資產增加集體收入，支持農村集體經濟組織統(tǒng)籌引領盤活利用閑置農宅150處。堅持“抓兩頭帶中間”，總結推廣一批集體經濟強村發(fā)展經驗，深化集體經濟薄弱村幫扶專項行動，消除100個集體經濟薄弱村。鞏固拓展“脫低”和“消薄”成果。

(九)多措并舉促進農民就業(yè)。引導廣大農民勤勞致富，通過勞動進入中等收入群體。提高農民轉移就業(yè)培訓精準性、實效性，推行訂單式、菜單式培訓模式，開展農民轉移就業(yè)培訓、崗位技能提升培訓各1萬人。實施農民充分就業(yè)工程，公共服務崗位、重大工程項目充分吸納農村勞動力就業(yè)。積極推廣以工代賑方式，政府投資的農村小型基礎設施、綠色生態(tài)建設工程主要由村級組織和村民實施。發(fā)揮“綠崗”就業(yè)和公益性崗位的兜底作用，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)清零。落實農村勞動力就業(yè)參保政策，新增5萬名就業(yè)農村勞動力納入城鎮(zhèn)職工保險體系。

三、扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設，更好滿足鄉(xiāng)村“七有”“五性”需求

(十)扎實推動農村基礎設施建設。落實鄉(xiāng)村振興為農民而興、鄉(xiāng)村建設為農民而建的要求，堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，求好不求快，把握鄉(xiāng)村建設的時度效。年內基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作。研究制定鄉(xiāng)村建設行動方案，健全實施機制，分類推進城鎮(zhèn)集建型、整治完善型、特色提升型、整體搬遷型村莊建設。啟動實施第三批800余個村莊美麗鄉(xiāng)村建設。持續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村路”示范創(chuàng)建活動，加強對京郊重點旅游地等區(qū)域周邊干線公路的建設養(yǎng)護管理，提升郊區(qū)農村客運服務水平，組織創(chuàng)建全國“四好農村路”示范縣。實施農村供水鞏固提升工程，將20個行政村納入城鄉(xiāng)公共供水覆蓋范圍。新增8000戶煤改清潔能源，優(yōu)化農村地區(qū)煤改清潔能源后期運行管護機制。加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落的傳承保護和活化利用。開展農村房屋安全隱患排查整治，推進抗震節(jié)能農宅建設和危房改造。推進農村住房質量提升試點，啟動500戶左右山區(qū)農民搬遷，探索村莊漸進式有機更新模式。

(十一)接續(xù)實施農村人居環(huán)境整治提升行動。以“百村示范、千村整治”工程為抓手，以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點，建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。開展農村廁所革命實施效果評估，合理選擇改廁標準和模式，建立農村戶廁清掏管護機制。完成300個左右村莊生活污水治理任務。深入實施《北京市生活垃圾管理條例》，探索適合不同地區(qū)的農村生活垃圾收運處置模式，推進源頭減量。建設村頭一片林100處，創(chuàng)建首都森林村莊50個。持續(xù)做好農村私搭亂建、亂堆亂放清理工作，開展農村電力線、通信線、廣播電視線等架空線維護梳理工作。加強農村地區(qū)違法建設拆除工作，開展基本無違法建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建。健全農村人居環(huán)境長效管護機制，大力開展愛國衛(wèi)生運動，常態(tài)化保持村莊環(huán)境干凈整潔有序。

(十二)推動農業(yè)農村綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理，降低單位面積化肥農藥施用強度，推進農膜科學使用回收和農作物秸稈綜合利用。開展超標農用地土壤污染狀況調查，完善分類管理清單。全市森林資源碳匯能力增加20萬噸，森林覆蓋率達到44.7%以上。加強農機井用途和計量管理，嚴格農業(yè)用水定額和節(jié)水措施。推廣應用抑制季節(jié)性裸露農田揚塵保護性耕作技術50萬畝。實施“留白增綠”及戰(zhàn)略留白臨時綠化983公頃。創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點，深化“生態(tài)橋”等農業(yè)廢棄物資源化利用方式。推進順義區(qū)、大興區(qū)國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設。

(十三)大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。出臺促進數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展的政策措施。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村網絡基礎設施水平，充分利用北京市智慧城市共性基礎設施，整合搭建農業(yè)農村綜合管理平臺，開展“京農通”服務功能建設，推進云計算、大數(shù)據(jù)等技術在農業(yè)農村領域應用。開展信息進村入戶工程培訓，推動村級事務管理數(shù)字化。深化平谷區(qū)、房山區(qū)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點，推進朝陽區(qū)、海淀區(qū)國家數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新應用基地建設。

(十四)強化鄉(xiāng)村基本公共服務供給。加強農村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)結合部人口倒掛村衛(wèi)生資源，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位人員配置到位，加強規(guī)范化培訓，提升農村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。深化城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，穩(wěn)步增加優(yōu)質教學資源在郊區(qū)覆蓋面。健全“三邊四級”養(yǎng)老服務體系，大力發(fā)展農村互助養(yǎng)老等新型養(yǎng)老服務模式。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館“一卡通”全覆蓋，統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村公共文化空間，鼓勵建設多功能、多用途服務設施綜合體。健全社會救助體系，切實保障困難農民群眾基本生活。

四、突出實效建設善治鄉(xiāng)村，打造具有首都特點的黨建引領鄉(xiāng)村治理新格局

(十五)加強農村基層組織建設。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，強化網格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務。實施村級組織分類提升計劃，持續(xù)整頓97個軟弱渙散村黨組織。落實“四議一審兩公開”“三務公開”制度，加強對村級組織主要負責人的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮第六批671名駐村第一書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。制定村級組織履行職責事項和依法協(xié)助政府工作事項清單，切實減輕村級組織負擔。完成海淀區(qū)、平谷區(qū)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點任務。開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新示范建設。

(十六)創(chuàng)新農村精神文明建設有效載體。鞏固農村思想文化陣地，依托“學習強國”、新時代文明實踐中心、區(qū)級融媒體中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。推動__學習教育常態(tài)化長效化，充分挖掘運用鄉(xiāng)村紅色文化資源，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。發(fā)揮“北京榜樣”示范作用，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。推廣積分制、村規(guī)民約等治理方式，持續(xù)推進農村移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風。辦好中國農民豐收節(jié)北京市慶祝活動、北京農民藝術節(jié)。開展百鎮(zhèn)千村文化挖掘和保護工作，整理鄉(xiāng)村物質文化和非物質文化遺產資源，制作鄉(xiāng)村文化系列紀錄片。

(十七)以接訴即辦帶動提升鄉(xiāng)村治理能力。深入實施《北京市接訴即辦工作條例》，辦好農民群眾家門口的事。圍繞農業(yè)農村領域高頻共性問題，建立綜合分析、定期調度機制，推動接訴即辦向主動治理、未訴先辦轉化。充分發(fā)揮吹哨報到作用，條塊結合、部門協(xié)同解決涉農問題，打通強農惠農政策落地“最后一公里”。

(十八)維護農村社會安全穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強基層社會治理、執(zhí)法司法服務與訴源治理的融合聯(lián)動，探索完善“一站式受理、多部門對接”的基層矛盾糾紛化解服務。持續(xù)抓好城鄉(xiāng)結合部地區(qū)安全隱患綜合整治。加強基層平安創(chuàng)建活動的組織推動。常態(tài)化推進農村地區(qū)掃黑除惡斗爭。依法加大對非法宗教活動打擊力度，持續(xù)開展邪教問題治理。實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，推進“民主法治示范村”建設。加強農業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設。堅持不懈抓 _

五、堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，凝聚全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力

(十九)壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責任。落實鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，對鄉(xiāng)村振興實績考核排名靠后的區(qū)進行約談。涉農區(qū)黨委和政府每季度要專題研究鄉(xiāng)村振興工作，區(qū)委全會報告和政府工作報告要作專門部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要把主要精力放在推進鄉(xiāng)村振興工作上?！跋　比蝿罩氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)領導班子要保持相對穩(wěn)定。落實各級黨委和政府負責同志鄉(xiāng)村振興基層聯(lián)系點制度。開展《北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__年)》實施情況評估。推動制定鄉(xiāng)村振興促進條例。在全市開展鄉(xiāng)村振興大學習、大培訓，將全面推進鄉(xiāng)村振興作為各級黨校(行政學院)的重要培訓內容，年內完成集中換屆后區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管“三農”工作的負責同志全員培訓。

(二十)建強黨的農村工作機構。發(fā)揮好黨委農村工作領導小組牽頭抓總“三農”工作的職責作用，健全“五大振興”工作機制，全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。黨委農村工作領導小組辦公室分解“三農”重點任務，定期調度工作進展。加強涉農區(qū)黨委農村工作機構建設，充實工作力量，完善運行機制，強化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職責。

(二十一)加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設。服務農業(yè)中關村、“種業(yè)之都”建設，建設以高層次人才領銜的農業(yè)科技創(chuàng)新平臺。實施鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，開展農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，評選資助一批農村創(chuàng)業(yè)帶頭人，培育愛農業(yè)、懂科技、善經營的農民企業(yè)家。培訓高素質農民1萬人次。開展鄉(xiāng)村工匠培育。充分利用農業(yè)職業(yè)院校資源，穩(wěn)步實施農民中高職學歷教育，提升鄉(xiāng)土人才學歷水平。實施“人才京郊行”“青振京郊”“千名科技人員進千村入萬戶”“百師進百村”等行動，引導各類城市人才下鄉(xiāng)服務鄉(xiāng)村振興。

(二十二)加大“三農”投入力度。優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，以更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。繼續(xù)把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例不低于7.2%。強化過緊日子思想，開展惠農政策宣貫年活動，對政策落地和資金使用效果進行專項檢查，進一步健全績效約束機制。優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，建立健全鄉(xiāng)村振興項目儲備機制，擴大農業(yè)農村有效投資。完善平原區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結對協(xié)作機制。加強社會動員，引導群團組織、高校院所、國有企業(yè)、金融機構等加大鄉(xiāng)村振興支持力度。持續(xù)講好鄉(xiāng)村振興故事，營造全社會支持鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

(二十三)抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面展開。支持各涉農區(qū)緊密結合實際，整合各方資源力量，聚焦農業(yè)農村現(xiàn)代化重點難點問題深化改革，探索鄉(xiāng)村振興可復制可推廣的經驗模式。朝陽區(qū)、豐臺區(qū)等著力探索“一綠”地區(qū)城市化、“二綠”地區(qū)新型城鎮(zhèn)化實施路徑。海淀區(qū)積極推進集體產業(yè)承接前沿技術成果轉化，促進城市更新、產城融合。門頭溝區(qū)按照國家部署，創(chuàng)建永定河流域生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點。房山區(qū)加快建設周口店鎮(zhèn)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。通州區(qū)打造運河村落特色的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。順義區(qū)探索家庭農場增收致富模式。大興區(qū)積極推進鄉(xiāng)村電商應用示范，建設華北瓜菜種苗產業(yè)基地。昌平區(qū)聯(lián)合中國農業(yè)科學院共建國家未來農業(yè)中心，探索以科技創(chuàng)新牽引農業(yè)組織方式變革的實踐路徑。平谷區(qū)創(chuàng)建國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，探索率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的實踐路徑。懷柔區(qū)、延慶區(qū)提升全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣建設水平。密云區(qū)打造生態(tài)富民的鄉(xiāng)村振興樣板。在全市創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。

鄉(xiāng)村振興工作思路計劃篇8

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結合實際在選舉實施辦法中明確。村務監(jiān)督委員會成員由村參加選舉職工大會在村參選職工中推選產生。村務監(jiān)督委員會委員的推選與村管理委員會選舉同步進行。

1.總體要求。全面貫徹黨的_精神，以__為指導，認真落實黨中央關于全面從嚴治黨、加強基層組織建設的部署要求，建立健全村務監(jiān)督委員會，進一步加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作，切實保障職工群眾合法權益，促進村和諧穩(wěn)定，夯實黨的執(zhí)政根基。加強黨的全面領導，始終堅持村黨組織領導核心地位不動搖，村務監(jiān)督委員會的各項工作都要在黨的領導下進行;準確把握定位，村務監(jiān)督委員會是職工自治機制和村工作運行機制的完善，是職工監(jiān)督村務的主要形式;嚴格依法監(jiān)督，保證和支持村務監(jiān)督委員會依法行使職權，促進村事務公開公平公正。

2.人員組成。村務監(jiān)督委員會一般由3至5人組成，設主任1名，提倡由非村管理委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任主任，原則上不由村黨組織書記兼任主任。村務監(jiān)督委員會成員由職工會議或職工代表會議在職工中推選產生，任期與村管理委員會的任期相同。村務監(jiān)督委員會成員要有較好的思想政治素質，遵紀守法、公道正派、堅持原則、敢于擔當、群眾公認，具有一定政策水平和依法辦事能力，熱心為職工服務。團場黨委、村黨組織要把好入選關。村管理委員會成員及其近親屬、村會計(報賬員)、村經濟組織負責人不得擔任村務監(jiān)督委員會成員，任何組織和個人不得指定、委派村務監(jiān)督委員會成員。

3.職責權限。村務監(jiān)督委員會的職責是：對村務、財務管理等情況進行監(jiān)督，受理和收集職工有關意見建議。村務監(jiān)督委員會及其成員有以下權利：(1)知情權。列席村管理委員會、職工小組、職工代表會議和村“兩委”聯(lián)席會議等，了解掌握情況。(2)質詢權。對職工反映強烈的村務、財務問題進行質詢，并請有關方面向職工作出說明。(3)審核權。對民主理財和村務公開等制度落實情況進行審核。(4)建議權。向連“兩委”提出村務管理建議，必要時可向團場黨委和政府提出建議。村務監(jiān)督委員會及其成員要依紀依法、實事求是、客觀公正地進行監(jiān)督，不直接參與具體村務決策和管理，不干預村“兩委”日常工作。(5)主持民主評議權。職工會議或職工代表會議對村管理委員會成員履行職責情況進行民主評議，由村務監(jiān)督委員會主持。

4.監(jiān)督內容。村務監(jiān)督委員會要緊密結合村實際，重點加強以下方面的監(jiān)督：(1)村務決策和公開情況。主要是村務決策是否按照規(guī)定程序進行，村務公開是否全面、真實、及時、規(guī)范。(2)村財產管理情況。主要是村管理委員會、職工小組代行管理的村集體資金資產資源管理情況，村其他財務管理情況。(3)村工程項目建設情況。主要是基礎設施和公共服務建設等工程項目立項、招投標、預決算、建設施工、質量驗收情況。(4)惠農政策措施落實情況。主要是支農和扶貧資金使用、各項農業(yè)補貼資金發(fā)放、村社會救助資金申請和發(fā)放等情況。(5)村精神文明建設情況。主要是建設文明鄉(xiāng)風、創(chuàng)建文明村、推動移風易俗，開展村環(huán)境衛(wèi)生整治，執(zhí)行職工自治章程和連規(guī)民約等情況。(6)其他應當監(jiān)督的事項。

5.工作方式。村務監(jiān)督委員會一般按照以下方式實施監(jiān)督：(1)收集意見。根據(jù)上級黨委和政府部署的重點工作和村決定的重大事項，通過接待來訪、上門走訪等形式廣泛收集意見建議，確定監(jiān)督事項。(2)提出建議。圍繞監(jiān)督事項，及時向連黨組織和職工委員會反映收集到的意見，提出工作建議。(3)監(jiān)督落實。對監(jiān)督事項進行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌貪腐謀私、侵害群眾利益等違紀違法問題，及時向村黨組織、團場黨委和政府及紀檢監(jiān)察機關報告。(4)通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別溝通等形式，及時通報反饋監(jiān)督結果。村務監(jiān)督委員會一般應每季度召開一次例會，梳理總結、研究安排村務監(jiān)督工作;每半年向連黨組織匯報一次村務監(jiān)督情況，村黨組織要認真聽取村務監(jiān)督委員會的意見;每年向職工會議或職工代表會議報告一次工作，由職工會議或職工代表會議對村務監(jiān)督委員會及其成員進行民主評議。

6.管理考核。有計劃地開展村務監(jiān)督委員會成員教育培訓，村務監(jiān)督委員會主任一般由團一級負責培訓。團場黨委和政府及村黨組織要加強村務監(jiān)督委員會成員日常教育管理，幫助其提高思想政治素質和工作水平，團場每年對村務監(jiān)督委員會主任履職情況進行考核，對考核優(yōu)秀的可給予適當獎勵，對不認真履職的進行批評教育、責令改正。要健全退出機制，村務監(jiān)督委員會成員履職不力、發(fā)生違紀違法行為被查處等，經職工會議或職工代表會議討論決定，免去其職務;嚴重違紀受到黨紀處分、兩年內受到兩次以上行政拘留處罰、被判處刑罰、連續(xù)兩次民主評議不稱職或喪失行為能力的，其職務自行終止。

7.組織領導。各級黨委和政府要高度重視建立健全村務監(jiān)督委員會工作，團黨委要切實履行主體責任，具體組織實施，抓好工作落實，及時研究解決相關問題。各級黨委組織部門要牽頭協(xié)調，民政、黨委村工作綜合部門等單位共同參與，加強指導。嚴明有關紀律，對村務監(jiān)督工作不配合不支持、設置障礙，甚至對村務監(jiān)督委員會成員打擊報復的，要及時制止、責令改正，情節(jié)嚴重的要依紀依法追究有關人員責任;對村務監(jiān)督委員會成員利用監(jiān)督職權謀私利、泄私憤、搞無原則糾紛、挑起矛盾的，要及時提醒、批評教育，后果嚴重的要按照有關程序終止其職務，并依紀依法追究責任。

鄉(xiāng)村振興工作思路計劃篇9

為有效解決如期實現(xiàn)__目標，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把__鎮(zhèn)__村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新__，特制定本行動方案。

一、指導思想

全面貫徹 _導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

二、目標任務

_分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：到20__年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，全村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標準下_戶_人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎設施建設深入推進，農村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農業(yè)結構得到根本性改善，農民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。

三、基本原則

(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農業(yè)農村短板。

(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調推進。

(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。

(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。

(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足__村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

四、主要建設內容

(一)實施產業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，加快實現(xiàn)由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。

1.實施質量興農戰(zhàn)略。深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè)，推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到20__年末，全村共種植核桃_畝，建成優(yōu)質泡核桃基地_畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地_畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護)，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉_畝，建成標準茶園基地3000畝(在__路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良_畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)_畝)，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)_個以上，建成__村茶莊園1個、__自然村茶村莊1個;積極打造“四個_畝”林果園建設，在__自然村片區(qū)種植甜櫻桃_畝(按照每畝_株的標準種植，每株_元)，在__自然村片區(qū)種植楊梅_畝(按照每畝_株的標準種植，每株_元)，在__自然村片區(qū)種植山李子_畝(按照每畝4株的標準種植，每株_元);在__自然村片區(qū)種植紅李子_畝(按照每畝_株的標準種植，每株_元)。

2.加快觀光農業(yè)發(fā)展。立足__村屬城郊結合部和__高速路__二級路、__公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個_畝”林果園等地實施步道建設_公里，建設田園休閑景觀亭_個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將__村打造成“天下茶尊、滇紅__”的“后花園”。在全村范圍內扶持_戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。

3.培育新型農業(yè)經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網點延伸到村組，做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立_個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟_多戶;成立_個以上“四個_畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。

4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質量，引導村(組)集體經濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經營權，發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。

(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道_公里，實施村組道路硬化建設_公里，實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道_公里，建設蓄水池_個_立方米，進一步改善_多戶_多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造_公里，安裝變壓器_臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘(污水處理池)_個，新安裝太陽能路燈_盞，建設公共廁所_個，建設垃圾收集池_個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

3.實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓__公路和__高速公路建設的有利機遇，對__河__段部分河道實施河流改道，科學合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。

4.全面改善群眾住房條件。針對__村_戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。

(三)實施繁榮興盛農村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“__省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內涵、豐富表現(xiàn)形式。建設__村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建__村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。

3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現(xiàn)村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

(四)實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。

2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好__村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農民法治素養(yǎng)，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安__”。

3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富;黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富，加快推進“森林__”建設。突出生態(tài)文明建設，探索產業(yè)轉型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展;產業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。

(五)實施農村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務教育，進一步改善__辦學條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展__村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。

2.促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度，提高農民科學文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業(yè)，提高就業(yè)質量，增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶)，助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。

3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地，創(chuàng)新多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務，積極推進“健康__”建設。

4.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確?，F(xiàn)行標準下_戶_人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產生活條件，確?；竟卜罩饕笜司獍l(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

五、保障機制

(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的__鎮(zhèn)__村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組，對__村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導，指導__鎮(zhèn)、__村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。__鎮(zhèn)要對應成立__村試點村創(chuàng)建領導小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調，具體負責抓好__村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。

(二)注重部門協(xié)調聯(lián)動。縣級各部門要按照部門職能，主動推進__村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設，確保示范點建設取得實效。

(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約_多萬元，集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。

(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。

(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經驗，在全縣推廣，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。