鄉(xiāng)村振興工作思路計(jì)劃9篇
鄉(xiāng)村振興的工作是我們一直都在努力的,那么一起看看鄉(xiāng)村振興工作思路計(jì)劃怎么寫吧!下面給大家分享關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作思路計(jì)劃9篇簡短,歡迎閱讀!
鄉(xiāng)村振興工作思路計(jì)劃篇1
為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作總體要求,鼓勵(lì)廣大黨員干部和群眾積極投身實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,大力宣傳實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,決定在全鄉(xiāng)深入開展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、活動(dòng)目標(biāo)
通過對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風(fēng)采和作用,進(jìn)一步營造濃厚的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進(jìn)來,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻(xiàn)。
二、責(zé)任分工
充分認(rèn)識(shí)開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動(dòng)的重要性,切實(shí)將工作做到實(shí)處,精心組織,明確分工,落實(shí)責(zé)任主體。成立__鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記__擔(dān)任組長,鄉(xiāng)長__、黨委委員__擔(dān)任副組長,各部門單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心,__兼任辦公室主任。確保分工明確,責(zé)任落實(shí)。
三、實(shí)施步驟
1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會(huì),組織學(xué)習(xí)精神文件精神,及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
2、加強(qiáng)宣傳。認(rèn)真部署,組織實(shí)施,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與,充分利用廣播會(huì)和橫幅、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容。_月_日前,各村(社區(qū))完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄,在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標(biāo)語。各單位要結(jié)合本地實(shí)際,深入開展形式多樣的宣傳展示活動(dòng),營造好氛圍。
3、信息報(bào)送。村鄉(xiāng)村振興專干負(fù)責(zé)調(diào)查摸底,于每月__日前報(bào)送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法、重要活動(dòng);字?jǐn)?shù)__字以內(nèi),可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進(jìn)行上報(bào)宣傳。
四、工作要求
1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn),認(rèn)真謀劃、精心組織好宣傳展示活動(dòng)。既要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實(shí)踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來,不斷豐富此次宣傳展示活動(dòng)的內(nèi)容。
2、創(chuàng)新形式。恰當(dāng)?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)各類媒體平臺(tái)的積極性,策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動(dòng)。
3、務(wù)求實(shí)效。各村、社區(qū)要高度重視,_月_日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對(duì)各村、社區(qū)設(shè)立的宣傳欄、宣傳標(biāo)語進(jìn)行督查,督查情況與每月報(bào)送宣傳材料一并納入年終考核評(píng)選。
鄉(xiāng)村振興工作思路計(jì)劃篇2
為進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實(shí)施方案》文件精神,現(xiàn)就我縣20__年黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。探索開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn),提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),筑牢鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
二、實(shí)施內(nèi)容
(一)保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書記和工作隊(duì),按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。工作隊(duì)按照《__縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬,主要用于辦公用品購置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。
(二)提升村級(jí)組織建設(shè)保障水平。進(jìn)一步落實(shí)和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。
三、資金籌措及撥付
工作隊(duì)辦公經(jīng)費(fèi)由省、市、縣按_:_:_的比例分級(jí)承擔(dān)。省、市財(cái)政將及時(shí)下達(dá)資金到縣,由縣財(cái)政局足額籌措,根據(jù)資金使用要求,按時(shí)足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程審核備案機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確實(shí)施內(nèi)容等,制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實(shí)施方案》,并報(bào)縣委組織部、縣財(cái)政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時(shí),要指導(dǎo)督促工作隊(duì)制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
五、資金監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財(cái)政部門要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費(fèi)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。
鄉(xiāng)村振興工作思路計(jì)劃篇3
一、20__年鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展情況
___區(qū)內(nèi)__個(gè)行政村,其中__村為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村,__村為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,部署推進(jìn)重大政策、重大行動(dòng)和重要工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)難題。
(一)著眼產(chǎn)業(yè)興旺,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
因地制宜,大膽謀劃,促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持基層黨建示范點(diǎn)與鄉(xiāng)村振興示范村“雙示范融合”,著力建設(shè)下湖村、疊石村兩個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。茶產(chǎn)業(yè):我鎮(zhèn)以生春源茶業(yè)有限責(zé)任公司為龍頭,帶動(dòng)_家本土茶葉加工企業(yè)。建設(shè)生春源疊石茶葉基地____畝,輻射帶動(dòng)__村約____農(nóng)戶對(duì)全鎮(zhèn)約____畝茶山進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造管理,茶葉產(chǎn)量顯著提升。茭白產(chǎn)業(yè):以長晟生態(tài)農(nóng)業(yè)公司為龍頭,建設(shè)千畝茭白產(chǎn)業(yè)園和千畝荷花基地,采用生態(tài)立體種植模式(荷花+小龍蝦),實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng),打造生態(tài)農(nóng)業(yè)田園綜合體,實(shí)現(xiàn)荷花套養(yǎng)小龍蝦____畝,提供就業(yè)崗位約___人,帶動(dòng)村民增收約___萬元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。食用菌產(chǎn)業(yè):大力發(fā)展香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè),形成吉際、中房、林家、大洋、顯柄等村食用菌產(chǎn)業(yè)聚集地,實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)香菇___萬袋,年產(chǎn)香菇____噸。中草藥產(chǎn)業(yè):以大園、東山為核心,引進(jìn)“三葉青”中草藥種植項(xiàng)目為龍頭,打造中房中草藥種植基地。水果產(chǎn)業(yè):建設(shè)疊石的百香果、下湖的砂糖橘,鳳凰山的水蜜桃、大洋的葡萄、深坑、厚富的核桃等數(shù)個(gè)中房特色水果采摘基地。
(二)著眼生態(tài)宜居,不斷改善農(nóng)村環(huán)境
統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展,打造宜居中房。大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,突出抓好水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程,全面落實(shí)土地整治、危房改造等措施。不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治、改善生態(tài)和人居環(huán)境的宣傳力度,營造良好的氛圍,確保村莊整潔有序、干凈優(yōu)美的人居環(huán)境。____年完成下湖、中房、洋里、沙坂、溪門、港里、顯柄等七個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),其中下湖村、中房村為美麗鄉(xiāng)村提升村。以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理工程,完成全鎮(zhèn)_個(gè)行政村___戶三格化糞池新建改造任務(wù)、農(nóng)村戶用廁所改造和公廁改造。開展耕地占補(bǔ)平衡工作,完成規(guī)模面積___畝,預(yù)計(jì)新增耕地面積___畝。全面推行“河長制”,配備__個(gè)河道專管員對(duì)河道進(jìn)行每日巡查常年管護(hù),保持河道清潔。同時(shí)高度重視墓地專項(xiàng)整治工作,認(rèn)真貫徹殯葬工作的部署要求,進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作。
(三)挖掘古鎮(zhèn)紅色資源,全力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)
編制完成《__鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,遵循旅游市場需求,充分挖掘和利用中房山水風(fēng)光,開發(fā)建設(shè)鳳凰山景區(qū)、飛仙巖景區(qū)、百丈龍?zhí)镀俨?、深坑古村落、旗峰生態(tài)農(nóng)場和滿盾休閑旅游田園綜合體,打造以觀光為基礎(chǔ),以休閑為重點(diǎn)、以體驗(yàn)為特色的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑度假旅游。利用承辦_羅源首屆七境茶文化節(jié)、舉辦羅源·中房健身休閑旅游豐收節(jié)、嶺兜書法攝影展等活動(dòng),進(jìn)一步打響中房知名度。憑借全鎮(zhèn)__個(gè)行政村都屬于老區(qū)革命基點(diǎn)村的獨(dú)特紅色資源,通過鎮(zhèn)內(nèi)保存尚為完好的阻擊戰(zhàn)遺址、厚富紅軍醫(yī)院、深坑抗日講習(xí)所等歷史遺址,深入推進(jìn)革命老區(qū)文化旅游發(fā)展。抓好__村六個(gè)國家級(jí)傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作,以歷史傳承下來的明清古建筑為依托,深入挖掘古文化,培育鄉(xiāng)村振興示點(diǎn)村。進(jìn)一步整合鳳凰山自然風(fēng)光、疊石茶山風(fēng)光、滿盾田園綜合體田園風(fēng)光,滿盾古民居、嶺兜轉(zhuǎn)水橋、林家旗桿林、陳太尉宮以及千年古官道等資源,推進(jìn)旅游綜合開發(fā),豐富完善旅游線路產(chǎn)品。
(四)著眼生活富裕,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
我鎮(zhèn)全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提搶抓政策機(jī)遇,精心謀劃扶貧項(xiàng)目,持續(xù)培育增收產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)“紅色引領(lǐng)”,開展雨露計(jì)劃,實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。年初以來,鎮(zhèn)黨委加大黨建工作力度,加強(qiáng)“紅色引領(lǐng)”,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,帶領(lǐng)各村黨支部圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,帶領(lǐng)黨員開展雨露計(jì)劃培訓(xùn),實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。全鎮(zhèn)多次開辦種植、畜牧等培訓(xùn)班,惠及建檔立卡貧困對(duì)象___人,提升貧困人員就業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)全體貧困戶得到穩(wěn)定脫貧。中房村黨支部帶頭帶領(lǐng)黨員與貧困戶共同發(fā)展種植食用菌;大洋村黨支部幫助貧困戶黃珠玉養(yǎng)兔;疊石村黨支部黨員帶領(lǐng)貧困戶開辦百香果種植合作社,促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收,實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧,確保已脫貧貧困戶不返貧。通過“黨建+”引領(lǐng)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年初以來,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞黨的_提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把握機(jī)遇,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)堡壘的重要抓手,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),通過耕地占補(bǔ)開發(fā)、合作社經(jīng)營、土地承包、盤活固定資產(chǎn)等,凝聚力量推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。
(五)發(fā)展先進(jìn)文化,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理
我鎮(zhèn)充分利用黨建微信群、農(nóng)家書屋遠(yuǎn)程教育等平臺(tái),廣泛開展理想信念教育,扶持培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)帶頭人、文化鄉(xiāng)賢等鄉(xiāng)土人才,推進(jìn)社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè),弘揚(yáng)向善向上社會(huì)正能量。依托獨(dú)特的紅色文化底蘊(yùn)和資源稟賦,挖掘開發(fā)河洋耕讀文化,著力打造文化歷史旅游景點(diǎn)的同時(shí)同步配套文化廣場、鄉(xiāng)村舞臺(tái)等設(shè)施,進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)水平。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀抑制天價(jià)彩禮薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí),培樹家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚,推動(dòng)移風(fēng)易俗,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)基層組織建設(shè),把黨建責(zé)任抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位,把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則開展工作,創(chuàng)新活動(dòng)方式,豐富活動(dòng)載體,過好組織生活,持續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng),建立健全鎮(zhèn)村管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)功能,嚴(yán)厲打擊村霸,重拳出擊黃賭毒和邪教組織,主動(dòng)化解農(nóng)村社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、群眾自治良性互動(dòng)。
二、20__年工作計(jì)劃
(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合,引導(dǎo)企業(yè)和茶葉種植大戶外出參觀考察學(xué)習(xí),邀請(qǐng)專家蒞臨指導(dǎo)、座談,集思廣益、開拓眼界,解決中房茶葉等問題,促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益雙提升;抓住省市縣關(guān)于支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,盤活低效利用的建設(shè)用地,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),把房屋、倉庫、古厝修舊如舊改造成茶文化核心區(qū),加快培育茶產(chǎn)業(yè),打造集野茶生態(tài)茶園、精細(xì)加工及觀光旅游為一體的茶業(yè)基地。二是做優(yōu)做精特色農(nóng)業(yè)。品種方面:要堅(jiān)持多樣性原則,突出“一村一品”,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、茭白等,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,打造名優(yōu)水果基地、食用菌基地、茶業(yè)基地“三個(gè)基地”。品質(zhì)方面:要突出“生態(tài)、生產(chǎn)、生活、生意”四生融合的發(fā)展理念,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展以茶為主題的觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),培育好種、好看、好玩、好賣、好賺“五好”新業(yè)態(tài),推進(jìn)農(nóng)業(yè)中一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。品牌方面:堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),擴(kuò)大香菇、等無公害蔬菜品牌的影響力,力爭再培育更多的農(nóng)產(chǎn)品品牌,打響“醉美中房·綠色農(nóng)業(yè)”品牌。三是引導(dǎo)發(fā)展食品加工業(yè)。將現(xiàn)有的石板材園區(qū)規(guī)劃作為食品加工園區(qū),引導(dǎo)綠色加工發(fā)展,建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的綠色加工體系,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排,利用現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,集中蓮子、小龍蝦、茶、香菇、三葉青、核桃等食品深加工。
(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,提升農(nóng)村環(huán)境整治
一是治山,實(shí)施造林綠化工程,引導(dǎo)種植多樣樹種,豐富林木品種;實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程,實(shí)施礦山等裸露山體生態(tài)恢復(fù)治理工程,堅(jiān)持每年生態(tài)封禁,保護(hù)山體植被,提高山體蓄水含水能力,讓青山常在。二是治水,全面落實(shí)“河長制”,加強(qiáng)河洋溪、金溪流域交界斷面水質(zhì)監(jiān)管,確保河洋溪、金溪水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上。扎實(shí)開展河洋溪安全生態(tài)水系建設(shè),整體整治流域,建設(shè)形成水系,保持水體清澈,實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。三是造田園風(fēng)光,在治山治水的基礎(chǔ)上,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),為農(nóng)民提建議、幫規(guī)劃,從基礎(chǔ)設(shè)施、爭取項(xiàng)目、資金扶持、技術(shù)援助等方面,給以規(guī)劃引導(dǎo),把握季節(jié)時(shí)令,實(shí)現(xiàn)稻、菜、果相間錯(cuò)落、輪作耕耘,既讓群眾增產(chǎn)增收,也讓田園成景入畫,打造舒適、安逸、悠閑的田園風(fēng)光。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,強(qiáng)化精神文明建設(shè)
一要深化移風(fēng)易俗。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、舊村復(fù)墾工作,創(chuàng)新特色模式,倡導(dǎo)改造大洋村杜氏主厝建設(shè)廉政教育示范點(diǎn),拓展為道德講堂陣地,開展豐富多彩的業(yè)余講師團(tuán)宣傳宣講活動(dòng),鄉(xiāng)賢座談會(huì)、家訓(xùn)族規(guī)誦讀會(huì)等活動(dòng),用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。發(fā)揮黨建引領(lǐng),積極拓展宗祠文化功能。二要涵育鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,發(fā)揮滿盾紅軍第一阻擊戰(zhàn)役紀(jì)念地、港里王家湖縣委舊址等愛國主義教育基地的作用,深化_宣傳教育,引導(dǎo)群眾愛國愛家、孝老愛親、重義守信、節(jié)儉持家,讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤群眾生活,營造向上向善的文化氛圍。三要推進(jìn)文化惠民。大力開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),充分發(fā)揮文化廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、業(yè)余“講師團(tuán)”等載體作用,廣泛開展農(nóng)民樂于參與的文化活動(dòng),豐富農(nóng)村文化生活。加強(qiáng)黨的政策方針、民間信仰、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、家風(fēng)家教、道德法制、孝道文化等內(nèi)容開展宣傳宣講,用豐富多彩的文藝形式和鄉(xiāng)音俚語把新時(shí)代精神演出來。
(四)以治理有效為基礎(chǔ),完善鄉(xiāng)村治理體系
一要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。創(chuàng)_村“兩級(jí)書記”聯(lián)席會(huì)制度,堅(jiān)持每季度圍繞_個(gè)主題,在_個(gè)村開展_場現(xiàn)場辦公會(huì),營造比拼趕超氛圍,凝聚工作強(qiáng)大合力。認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)全鄉(xiāng)黨員干部在“三抓三比、十項(xiàng)競賽”當(dāng)好“四個(gè)先鋒”、項(xiàng)目攻堅(jiān)建設(shè)和“十大提升工程”的主戰(zhàn)場發(fā)揮先鋒模范作用。二要完善便民服務(wù)體系。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新媒體現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,讓黨員干部能夠參與鄉(xiāng)村治理,通過手機(jī)APP或微信公眾號(hào)就能實(shí)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)、受理、處理、督辦、反饋五個(gè)環(huán)節(jié)在線監(jiān)督,做到問題、責(zé)任、期限、追責(zé)“四清楚”,重點(diǎn)解決有的黨員干部慢作為、不作為問題。三要深化平安中房創(chuàng)建。以創(chuàng)建“平安中房”為契機(jī),堅(jiān)持每季度組織鎮(zhèn)、村干部開展一次綜治平安入戶宣傳活動(dòng),宣傳普及安全知識(shí),渲染濃厚的平安建設(shè)氛圍。堅(jiān)持開展好每月__日的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”的群防群治,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)治安盲區(qū)全覆蓋,提高辦案實(shí)效,提升群眾的安全感、平安建設(shè)知曉率和執(zhí)法滿意度。
鄉(xiāng)村振興工作思路計(jì)劃篇4
為全面推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè),不斷探索新路徑,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展示范村創(chuàng)建“談思路、比創(chuàng)新、亮成果、樹典型”比創(chuàng),推出新舉措、實(shí)現(xiàn)新突破,全力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍,以示范村創(chuàng)建帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)省《20__年全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)工作方案》,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面落實(shí)關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”成功經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路,滾動(dòng)打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村,以示范創(chuàng)建帶動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力、提升鄉(xiāng)村建設(shè)成效、提升鄉(xiāng)村治理水平,加快促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進(jìn)。以村莊分類布局成果為基礎(chǔ),充分尊重農(nóng)民意愿,統(tǒng)籌謀劃、綜合設(shè)計(jì)、因地制宜推進(jìn)示范創(chuàng)建村村莊規(guī)劃編制全覆蓋,確保一張藍(lán)圖繪到底,堅(jiān)決避免短期行為。
——堅(jiān)持長遠(yuǎn)發(fā)展,宜居宜業(yè)。既考慮農(nóng)民生活條件的改善,更注重方便就業(yè)。以跨界、迭代、互滲的新理念,推進(jìn)一二三產(chǎn)融合,把一產(chǎn)和二產(chǎn)融合起來,發(fā)展好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);把一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)
融合起來,發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè);把一產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,最大限度推進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)生活富裕。
——堅(jiān)持政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。強(qiáng)化市縣政府主體責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)組織、集體和農(nóng)民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農(nóng)民主體,從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工建設(shè)、從改善環(huán)境到培植產(chǎn)業(yè),廣泛發(fā)動(dòng)引導(dǎo)組織農(nóng)民參與,賦予農(nóng)民主動(dòng)權(quán),激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性。
——堅(jiān)持日常管護(hù),長效管理。按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責(zé)、層層督導(dǎo)”原則,落細(xì)網(wǎng)格化管理模式,健全完善衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運(yùn)、檢查評(píng)比等制度機(jī)制,落實(shí)專職保潔隊(duì)伍和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),推動(dòng)示范創(chuàng)建工作精細(xì)化、常態(tài)化、長效化。
——堅(jiān)持多措并舉,改善觀念。圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村,不斷健全組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,通過村規(guī)民約、群眾評(píng)議、老干部監(jiān)督等方式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生活觀念、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。
(三)工作目標(biāo)。20__年繼續(xù)堅(jiān)持“九有六無”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),著力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村____個(gè)以上,其中重點(diǎn)邊境村119個(gè)、脫貧村295個(gè)。
二、工作任務(wù)
(一)鞏固20__年示范創(chuàng)建成果。
1.建立省市縣三級(jí)驗(yàn)收機(jī)制。對(duì)照“九有六無”標(biāo)準(zhǔn),各地要在省級(jí)“千村示范”創(chuàng)建抽查驗(yàn)收前,視疫情防控形勢(shì)適時(shí)組織一次自查核查“回頭看”,縣級(jí)自查全覆蓋,市級(jí)復(fù)驗(yàn)比例不低于50%。省級(jí)計(jì)劃在20__年_月底,按照10%的比例進(jìn)行抽查驗(yàn)收,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不予通過并在全省通報(bào)。
2.建立常態(tài)化督導(dǎo)暗訪機(jī)制。對(duì)20__年度創(chuàng)建的示范村,采取暗訪、回訪等方式加強(qiáng)“事后”監(jiān)管,縣級(jí)注重日常巡檢,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,即查即改;市級(jí)采取成立工作專班、組織縣(市、區(qū))交叉互檢等方式,不定期對(duì)“千村示范”創(chuàng)建成果進(jìn)行檢查;省級(jí)將從20__年開始,對(duì)以往年度創(chuàng)建村不定期進(jìn)行督導(dǎo)暗訪,發(fā)現(xiàn)重大問題或明顯反彈的,給予摘牌處理并在全省通報(bào)。
3.建立長效管護(hù)機(jī)制。做到“四有”:有制度,進(jìn)一步健全完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境等管護(hù)制度;有隊(duì)伍,建立相對(duì)固定且與工作量相匹配的工作人員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制;有投入,縣級(jí)建有常態(tài)化投入保障機(jī)制;有監(jiān)督,充分發(fā)揮老員、老干部、老教師等群體及社會(huì)志愿力量作用,監(jiān)督并維護(hù)鞏固創(chuàng)建成果。
(二)滾動(dòng)實(shí)施20__年示范創(chuàng)建工作。
4.突出村莊規(guī)劃。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃編制模式,因地制宜編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,杜絕短期創(chuàng)建行為,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建村規(guī)劃編制全覆蓋,并將報(bào)批后的村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。
5.突出整體布局。繼續(xù)堅(jiān)持以省會(huì)城市、市縣城區(qū)周邊及重點(diǎn)鎮(zhèn)為中心,以國省干線公路、人口密度大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍等區(qū)域?yàn)檩椛?,?duì)接“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,以點(diǎn)串線、連線成片打造引領(lǐng)示范帶、示范片區(qū),注重凸顯連點(diǎn)成線創(chuàng)建效果。
6.突出農(nóng)民主體。緊緊圍繞激發(fā)農(nóng)民參與示范創(chuàng)建內(nèi)生動(dòng)力,在創(chuàng)建村全覆蓋開展“干凈人家”評(píng)選活動(dòng),全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”,全覆蓋建立“十戶一組”網(wǎng)格化管理機(jī)制,全覆蓋發(fā)揮農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋和科技小院載體作用,著力突出農(nóng)民主體地位,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺參與示范創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(三)持續(xù)集聚示范創(chuàng)建合力。
7.開展“示范創(chuàng)建+”活動(dòng)。集聚發(fā)展改革、司法行政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技、水利、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)草原、畜牧、農(nóng)科院等省直有關(guān)部門合力,在“千村示范”創(chuàng)建村中打造一批具有單項(xiàng)或多項(xiàng)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作引領(lǐng)的示范村。各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門要加強(qiáng)同婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)、科協(xié)等群團(tuán)組織以及志愿幫扶等社會(huì)力量的溝通協(xié)調(diào),有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與,讓更多資源向創(chuàng)建村集聚,不斷提升創(chuàng)建工作社會(huì)參與度。
8.做好示范創(chuàng)建結(jié)合文章。充分結(jié)合村支部領(lǐng)辦合作社、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、美麗村莊試點(diǎn)村、宜居農(nóng)房改造試點(diǎn)村等試點(diǎn)建設(shè)行動(dòng),集中力量、集聚資源、集成政策,推進(jìn)共同創(chuàng)建;注重將“千村示范”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)、“十大產(chǎn)業(yè)集群”
發(fā)展和“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程等有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,將創(chuàng)建村打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地。
三、保障措施
(一)壓實(shí)各方責(zé)任。進(jìn)一步健全完善推進(jìn)示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體系,不斷壓實(shí)市縣主體責(zé)任,確?!扒Т迨痉丁眲?chuàng)建各項(xiàng)措施落實(shí)到位。中省直各有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)傾斜支持示范創(chuàng)建工作,強(qiáng)化與同級(jí)鄉(xiāng)村振興部門的聯(lián)合互動(dòng),共同開展好“示范創(chuàng)建+”活動(dòng),努力將示范創(chuàng)建打造成為部門重點(diǎn)行業(yè)工作的載體、平臺(tái)和抓手,形成各具特色的樣板和典型,引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)深入推進(jìn)。
(二)加大投入力度。各地要進(jìn)一步建立完善財(cái)政投入、統(tǒng)籌整合、政策扶持、社會(huì)參與的“千村示范”創(chuàng)建投入機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)建資金保障。按照中央和省銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理規(guī)定要求,用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補(bǔ)助資金,撬動(dòng)用好用活地方財(cái)政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會(huì)資本,加大對(duì)重點(diǎn)邊境村發(fā)展建設(shè)投入,力爭將其建設(shè)成鄉(xiāng)村振興的示范村;并引導(dǎo)帶動(dòng)重點(diǎn)投向農(nóng)民群眾急難愁盼的重大民生工程,重點(diǎn)支持集中連片、園區(qū)和全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣級(jí)為平臺(tái),按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、專款專用、形成合力”的原則,繼續(xù)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、交通運(yùn)輸、農(nóng)村水利、農(nóng)村電力、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金向創(chuàng)建示范村傾斜,省直相關(guān)部門要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持,合力推進(jìn)示范創(chuàng)建工作。
(三)落細(xì)推進(jìn)舉措。要高效運(yùn)用“五化”工作法統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí),各市縣要圍繞職責(zé)構(gòu)建、政策制定、進(jìn)度安排、督促檢查等重點(diǎn)工作任務(wù),制定具體落實(shí)方案,建立創(chuàng)建村短板弱項(xiàng)、一戶一策等任務(wù)清單,制作流程圖、作戰(zhàn)圖,編制創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)和創(chuàng)建及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)指南,制作村級(jí)創(chuàng)建推進(jìn)模板和到戶創(chuàng)建推進(jìn)模板,明晰重點(diǎn)任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工、狠抓舉措落細(xì)落地落實(shí)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在省鄉(xiāng)村振興微信公眾號(hào)開設(shè)“千村示范”創(chuàng)建專欄,各地要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介載體廣泛宣傳創(chuàng)建工作,突出示范引領(lǐng),重點(diǎn)對(duì)探索實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法,多渠道、廣視角進(jìn)行宣傳推介,營造比學(xué)趕超的生動(dòng)局面和全社會(huì)關(guān)注參與的濃厚氛圍。靈活采用現(xiàn)場會(huì)、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、觀摩會(huì)等各種形式,充分展示創(chuàng)建工作成效,不斷提升各級(jí)干部推動(dòng)“千村示范”創(chuàng)建工作的能力和水平。
鄉(xiāng)村振興工作思路計(jì)劃篇5
今年以來,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持把推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,緊緊圍繞打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板引領(lǐng)區(qū)定位,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五大振興”,力爭繼續(xù)在全市鄉(xiāng)村振興考核中爭先進(jìn)位。
一、鄉(xiāng)村振興工作開展情況
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)五大振興
1、產(chǎn)業(yè)振興方面,持續(xù)發(fā)展壯大“稻+”等特色產(chǎn)業(yè),新發(fā)展面積1000畝,總面積發(fā)展到3萬畝以上。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),加強(qiáng)對(duì)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持,完成了實(shí)體類項(xiàng)目、認(rèn)證榮譽(yù)類項(xiàng)目等項(xiàng)目的申報(bào)工作。加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),目前土地流轉(zhuǎn)面積29.4萬畝,流轉(zhuǎn)率57.5%。
2、人才振興方面,開展“提技能、穩(wěn)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”,實(shí)施補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5230人,分層分批培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專業(yè)推廣隊(duì)伍80余人,重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技示范主體450戶,對(duì)300名高素質(zhì)農(nóng)民開展了跟蹤培訓(xùn)服務(wù)。面向社會(huì)誠意招募鄉(xiāng)村振興合伙人,累計(jì)招募合伙人27人。
3、文化振興方面,組織開展群眾文化活動(dòng),開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”文化惠民演出100余場,戲曲進(jìn)校園演出20場;深入村、社區(qū)放映公益電影600場,各鎮(zhèn)街圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、文化進(jìn)萬家等主題開展“紅歌大家唱”“鄉(xiāng)村閱讀季”、非遺體驗(yàn)課等群眾文化活動(dòng)共計(jì)150余場。
4、生態(tài)振興方面,深入開展村莊清潔行動(dòng)和百日攻堅(jiān)行動(dòng),上半年共累計(jì)出動(dòng)6萬人次,機(jī)械1.4萬輛次,清理“四大堆”2萬余處。實(shí)行村莊分級(jí)管理,對(duì)154個(gè)示范村、190個(gè)達(dá)標(biāo)村進(jìn)行分級(jí)管理、定期督查。扎實(shí)開展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建,6月5日開工建設(shè)唐口街道張寨村、謝劉莊村和薛東村3個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,____年度3個(gè)省級(jí)示范村正在進(jìn)一步修改完善項(xiàng)目規(guī)劃,準(zhǔn)備立項(xiàng)手續(xù)。按照《全區(qū)生態(tài)環(huán)境突出問題集中整治推進(jìn)工作方案》要求,正在全面開展南四湖漁業(yè)退養(yǎng)、礦業(yè)權(quán)退出及沿湖環(huán)境整治工作。
5、組織振興方面,圓滿完成全區(qū)361個(gè)村(社區(qū))“兩委”換屆工作,“一肩挑”100%、35歲以下和婦女干部配備等指標(biāo)均達(dá)到上級(jí)要求,年齡、文化實(shí)現(xiàn)“一降一升”,班子結(jié)構(gòu)得到極大優(yōu)化,整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。先后舉辦了全區(qū)社區(qū)工作者培訓(xùn)班、新一屆村(社區(qū))黨組織書記集中培訓(xùn)班,幫助提高履職能力和工作水平。全區(qū)254個(gè)行政村中,村集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元以上的村154個(gè),占比60.63%,超過50萬元的村32個(gè),占比12.60%。
(二)加強(qiáng)典型示范帶動(dòng)
以示范帶、示范區(qū)、示范點(diǎn)創(chuàng)建為重點(diǎn),實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、梯次推進(jìn),力爭實(shí)現(xiàn)一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年成樣板。____年,重點(diǎn)打造9個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、示范項(xiàng)目,推動(dòng)完成1個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)(喻屯鎮(zhèn)濱湖水鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū))創(chuàng)建任務(wù),建設(shè)6個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村、12個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村。繼續(xù)提升唐口街道鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、11個(gè)示范村創(chuàng)建水平,加快構(gòu)建全區(qū)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)體系,探索形成具有任城特色的鄉(xiāng)村振興路徑模式。
(二)強(qiáng)化市考區(qū)指標(biāo)落實(shí)
____年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核,居全市第5名,榮獲鄉(xiāng)村振興單項(xiàng)獎(jiǎng)。____年6月份,市鄉(xiāng)村振興指揮部對(duì)我區(qū)____年以來鄉(xiāng)村振興實(shí)施情況進(jìn)行了第三方評(píng)價(jià),及時(shí)調(diào)度五大專班及相關(guān)部門,按照評(píng)價(jià)要求準(zhǔn)備有關(guān)鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)情況,詳細(xì)向第三方提供了備查評(píng)價(jià)材料。根據(jù)7月份區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度情況,24項(xiàng)市考區(qū)指標(biāo)中,有12項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)全市排名前五名(戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村第1、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入前2,農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的年度培訓(xùn)數(shù)量、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作情況、文明達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建情況、美麗庭院示范戶創(chuàng)建、農(nóng)村生活垃圾治理工作前3,村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、軟弱渙散村黨組織整頓、黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)工作規(guī)范運(yùn)行、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)完成情況等前5),3項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)全市排名在6-8位(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效增加值前6、村莊情節(jié)行動(dòng)開展情況前6、糧食穩(wěn)定度前7),其余9項(xiàng)指標(biāo)目前暫無排名。
(三)加快鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)(市級(jí)掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目)建設(shè)
____年掛圖作戰(zhàn)任務(wù)目標(biāo)主要是,打造3個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村,提升片區(qū)各村人居環(huán)境。市掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目啟動(dòng)后,我區(qū)成立了由分管區(qū)長任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,制定了實(shí)施方案,明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人,實(shí)行了“周調(diào)度、月通報(bào)”工作制度,確保喻屯濱湖水鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。目前片區(qū)7月份的建設(shè)任務(wù)全面完成。(3個(gè)美麗鄉(xiāng)村已完成建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案,正在做預(yù)算;完成了餐飲服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、“稻+”“藕+”種植、栓皮櫟項(xiàng)目區(qū)土地整理;漁業(yè)休閑公園完成了餐飲設(shè)施配套建設(shè),已試運(yùn)行;王軍莊村生態(tài)坑塘治理項(xiàng)目清理河道淤泥260米,清理淤泥量約8500立方米,正在推進(jìn)護(hù)坡及基礎(chǔ)土方施工;洙趙新河河道綜合整治二期工程目前5#木棧道基礎(chǔ)施工完成,8#木棧道基礎(chǔ)施工完成,河道北岸濕地主體工程完成至80%,1#倒虹吸土建工程完成至60%)
二、鄉(xiāng)村振興工作體制機(jī)制建設(shè)情況
1、構(gòu)建“1+5+5”鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組+五個(gè)推進(jìn)組+五個(gè)工作專班)。成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委副書記為常務(wù)副組長,分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)推進(jìn)組、五個(gè)工作專班,負(fù)責(zé)五大振興具體業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。各工作專班由區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
2、鄉(xiāng)村振興市考區(qū)責(zé)任部門。根據(jù)省鄉(xiāng)村振興考核工作培訓(xùn)會(huì)議精神,____年鄉(xiāng)村振興“五大振興”和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果分6大類30個(gè)考核指標(biāo)分為推進(jìn)情況和評(píng)價(jià)指標(biāo)兩大類,涉及13個(gè)區(qū)直部門(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局)。
3、健全督導(dǎo)考核機(jī)制。結(jié)合省、市重點(diǎn)工作安排和我區(qū)實(shí)際,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)兩項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)對(duì)鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村振興考核范疇,共涉及“五大振興”推進(jìn)情況、評(píng)價(jià)指標(biāo)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)4大類26項(xiàng)指標(biāo)。待省、市正式考核文件出臺(tái)后,將根據(jù)上級(jí)要求,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善。
三、下步工作措施
一是構(gòu)建高效工作機(jī)制。深入貫徹山東省脫貧攻堅(jiān)表彰暨鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)議精神,適時(shí)召開全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)議、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場會(huì),完善市考區(qū)指標(biāo)通報(bào)機(jī)制,特別是對(duì)落后的市考區(qū)指標(biāo),強(qiáng)化工作調(diào)度,加大協(xié)調(diào)和推動(dòng)力度,確保爭先進(jìn)位。
二是加快示范項(xiàng)目創(chuàng)建。全力推進(jìn)市鄉(xiāng)村振興掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目暨喻屯濱湖水鄉(xiāng)示范片區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)落地。參照市里培育鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目模式,對(duì)我區(qū)今年遴選的唐口街道山東翠園蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、張寨村杞柳種植產(chǎn)業(yè)園,安居街道濟(jì)寧市精準(zhǔn)訂單農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目,二十里鋪街道濟(jì)寧(葛亭)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,南張街道濟(jì)寧藍(lán)豐畜牧養(yǎng)殖場、濟(jì)寧興隆物流有限公司農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)項(xiàng)目,南水北調(diào)運(yùn)河(長溝)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目,李營街道林下經(jīng)濟(jì)培育項(xiàng)目等,加大培育力度,努力打造示范亮點(diǎn)。
三是加大資金投入力度。進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等資源,用于鄉(xiāng)村振興。加大信貸和保險(xiǎn)支持力度,保持小額信貸政策的延續(xù)性,用好農(nóng)擔(dān)貸等金融政策,鼓勵(lì)開發(fā)性金融和政策性金融為重點(diǎn)鎮(zhèn)街、重點(diǎn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目提供中長期信貸服務(wù)。
四是嚴(yán)格督導(dǎo)考核。加大對(duì)鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績進(jìn)行考核力度,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
鄉(xiāng)村振興工作思路計(jì)劃篇6
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,引領(lǐng)帶動(dòng)金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興,經(jīng)研究,決定在全市開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動(dòng)?,F(xiàn)提出如下工作方案。
一總體要求
_圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務(wù)需求,深化改革創(chuàng)新,建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制、支持政策、產(chǎn)品體系、發(fā)展模式,宣傳推廣金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮串點(diǎn)連線成面的整體示范效應(yīng),帶動(dòng)更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū),更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
二目標(biāo)任務(wù)
持續(xù)推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興,培育出一批各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式,形成典型引路、示范帶動(dòng)的整體效應(yīng),促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)下沉、金融資源下放、金融服務(wù)下移,努力成為全省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典范、標(biāo)桿。力爭到2022年,金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展,農(nóng)村金融資源回流機(jī)制基本形成,金融支撐作用得到充分發(fā)揮,切實(shí)做到“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)保盡保,金融服務(wù)提質(zhì)拓面”,并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。
金融涉農(nóng)貸款持續(xù)增加。保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長,普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長,實(shí)現(xiàn)“量增、價(jià)降、面擴(kuò)”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面有效提升。
金融服務(wù)水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面不斷加大,助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,科技金融、移動(dòng)支付在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。
金融產(chǎn)品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物不斷拓寬,金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸管理機(jī)制改善優(yōu)化,新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣。
金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農(nóng)村信用體系建設(shè)進(jìn)一步深化,農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)更加健全,農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償體系進(jìn)一步完善。
三重點(diǎn)工作
(一)實(shí)施“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”工程
1、精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足漳州資源稟賦,創(chuàng)新“農(nóng)特產(chǎn)品貸”,推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農(nóng)貸”等“一業(yè)一品”,精準(zhǔn)支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個(gè)漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務(wù),推廣跨境業(yè)務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái),支持我市農(nóng)產(chǎn)品加工出口。
2、加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度。加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的金融支持力度,推動(dòng)產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合金融服務(wù)試點(diǎn)工作,探索金融支持產(chǎn)業(yè)融合新模式。積極滿足農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合理融資需求。推廣商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款,支持特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和中高端農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營體系建設(shè)。
3、強(qiáng)化新型經(jīng)營主體融資服務(wù)。建立分層分類的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系,支持我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。全面推廣供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù),發(fā)揮核心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,支持“企業(yè)+合作社/基地+農(nóng)民”等經(jīng)營模式發(fā)展。
4、支持漳臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加大對(duì)漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和南靖閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的支持力度,在信貸產(chǎn)品、擔(dān)保方式、還款方式等方面開展創(chuàng)新,打造金融支持閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的示范田。在全市范圍內(nèi)推進(jìn)臺(tái)資企業(yè)資本項(xiàng)目管理便利化,促進(jìn)臺(tái)農(nóng)企業(yè)投融資便利。推廣“臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書”頒證工作,便利臺(tái)企臺(tái)農(nóng)在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
(二)實(shí)施“金融助推生態(tài)宜居”工程
1、主動(dòng)融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。綜合運(yùn)用信貸、債券、PPP等融資工具,增加中長期資金投入,推動(dòng)農(nóng)村“五好”公路、農(nóng)田水利、數(shù)字寬帶等基建領(lǐng)域提檔升級(jí)。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產(chǎn)品,在風(fēng)險(xiǎn)可控的同時(shí)積極為全市農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升等重點(diǎn)工作提供融資支持,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融,逐年提高綠色信貸占比,支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團(tuán)貸款、項(xiàng)目融資等傳統(tǒng)信貸服務(wù),推廣旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸、未來門票收益權(quán)質(zhì)押、“助旅貸”等文旅信貸模式,打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善臺(tái)商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設(shè),發(fā)展排污權(quán)、林權(quán)等抵押貸款,推動(dòng)節(jié)能減排和污染防治。
3、暢通金融服務(wù)“最后一公里”。推進(jìn)“普惠金融百千萬2.0工程”,加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)布局,推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務(wù)隊(duì)、“背包銀行”等模式,填補(bǔ)金融服務(wù)空缺。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道,依法合規(guī)提供保險(xiǎn)服務(wù),降低網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)成本,提升保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務(wù)覆蓋面。強(qiáng)化農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)建設(shè),將服務(wù)點(diǎn)打造成集金融知識(shí)培訓(xùn)點(diǎn)、貸款零售服務(wù)宣傳點(diǎn)、金融需求信息登記點(diǎn)、小額便捷支付點(diǎn)、小面額人民幣物流配送點(diǎn)、農(nóng)村“云閃付”支付平臺(tái)六項(xiàng)功能為一體的“五點(diǎn)一平臺(tái)”農(nóng)村金融服務(wù)模式,推動(dòng)平和縣先行試點(diǎn)上線農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)電子導(dǎo)航地圖,提升服務(wù)覆蓋面。推進(jìn)金融科技應(yīng)用,推動(dòng)“刷臉付”試點(diǎn)工作、移動(dòng)支付互聯(lián)互通。加快移動(dòng)支付便民工程下沉縣域農(nóng)村,推廣東山縣“云閃付+水產(chǎn)微商”模式,打造融資結(jié)算銷售一體化服務(wù)體系,助推“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”。搭建現(xiàn)金服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái),在漳州臺(tái)商投資區(qū)、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)。在長泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點(diǎn)建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)國庫服務(wù)民生、服務(wù)基層全覆蓋。
(三)實(shí)施“金融促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明”工程
1、加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。持續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動(dòng),探索統(tǒng)一信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與信息共享機(jī)制,先行開展東山縣“信用船”評(píng)定工作。推廣整村授信,給予“信用戶”授信額度、利率優(yōu)惠、信用貸款比重等方面優(yōu)惠政策,著力提升涉農(nóng)貸款信用類占比。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理以及信用警示退出機(jī)制,營造守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的氛圍。推動(dòng)信用體系建設(shè)成果與文明家庭創(chuàng)建、道德模范評(píng)選評(píng)價(jià)活動(dòng)等有機(jī)銜接,推廣“鄉(xiāng)風(fēng)文明貸”“黨員先鋒貸”,助推農(nóng)村精神文明建設(shè)水平全面提升。
2、加強(qiáng)農(nóng)民金融知識(shí)教育。充分運(yùn)用助農(nóng)取款點(diǎn)、普惠金融學(xué)校、金融服務(wù)站等宣傳陣地,助力金融知識(shí)宣傳下沉農(nóng)村。結(jié)合農(nóng)村文化禮堂建設(shè),引導(dǎo)駐村金融助理、金融服務(wù)隊(duì)、巡回宣講隊(duì)等進(jìn)村入戶,開展“農(nóng)村金融講堂”等形式宣傳教育,提高農(nóng)民運(yùn)用金融工具的意識(shí)和能力。線上線下融合開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”金融知識(shí)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全市行政村金融宣傳全覆蓋。
(四)實(shí)施“金融助力治理有效”工程。
1、跟進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署,借鑒漳浦“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加快完善農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押登記、爭議仲裁等配套制度。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,選擇若干產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰、基層治理有力、融資需求旺盛的行政村(鎮(zhèn)),探索試點(diǎn)建立涵蓋經(jīng)營性資產(chǎn)股權(quán)、資源型資產(chǎn)等農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的收儲(chǔ)、流轉(zhuǎn)、拍賣、仲裁等機(jī)制,推廣做大農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)質(zhì)押貸款、村財(cái)(村財(cái)出資成立“鄉(xiāng)村振興基金”)委托貸款、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等融資方式,促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)和金融資源的有機(jī)銜接,拓寬農(nóng)村融資渠道。
2、加大打擊金融違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮漳州市反詐騙中心“雙輪驅(qū)動(dòng)”和“122”金融工作組機(jī)制優(yōu)勢(shì),建立涉詐、涉賭賬戶“黑名單”處置機(jī)制,配合公安機(jī)關(guān)打擊農(nóng)村地區(qū)跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng)。提升反洗錢工作有效性,強(qiáng)化賬戶資金監(jiān)測(cè)、識(shí)別能力,配合公安機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),打擊農(nóng)村地區(qū)非法集資、非法傳銷等涉眾型違法犯罪。關(guān)注弱勢(shì)群體過度借貸、多頭借貸和信用卡透支風(fēng)險(xiǎn)。配合政府部門加大打擊金融逃廢債力度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定,營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
(五)實(shí)施“金融支持生活富裕”工程
1、加大金融精準(zhǔn)扶貧力度。推動(dòng)詔安、云霄、平和3個(gè)原省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的扶貧再貸款限額使用率高于上年。持續(xù)發(fā)放扶貧小額信貸、“產(chǎn)業(yè)扶貧貸”、生源地助學(xué)貸支持“夾心層”、不穩(wěn)定脫貧、低收入群體就業(yè)就學(xué),助力穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)防控,對(duì)確已逾期不能收回的貸款應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施追償,啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制予以核銷抵補(bǔ),妥善應(yīng)對(duì)還款高峰期風(fēng)險(xiǎn)。
2、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。簡化辦貸流程,推廣“巧婦貸”“能人貸”等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。大力發(fā)展免擔(dān)保的小額信用貸款,以及互聯(lián)網(wǎng)線上貸款產(chǎn)品“快農(nóng)貸”“極速貸”等,支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)業(yè)科技人員、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
3、推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。積極拓展“個(gè)人小額綜合消費(fèi)貸”、信用卡大額分期等消費(fèi)信貸,滿足農(nóng)民在農(nóng)房改造、裝修、汽車、大件家電以及教育、文化、健康、旅游、娛樂等消費(fèi)需求,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí),提升農(nóng)民生活品質(zhì)。
四保障措施
(一)加大貨幣信貸政策支持。
發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和差別化存款準(zhǔn)備金等貨幣政策工具的激勵(lì)導(dǎo)向作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“再貸款+”支農(nóng)信貸產(chǎn)品,加強(qiáng)再貸款臺(tái)賬管理和效果評(píng)保,確保用足用好再貸款資金,優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)到涉農(nóng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。組織開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興主題融資對(duì)接活動(dòng),為銀農(nóng)融資牽線搭橋。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行各類債券融資工具和向境外市場籌措資金,拓寬融資渠道。
(二)深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。
鼓勵(lì)先行先試,大膽創(chuàng)新實(shí)踐,因地制宜探索金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制、路徑、模式,重點(diǎn)爭取在探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)新模式,拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍;推動(dòng)新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),提升涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平;創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評(píng)價(jià)模式,著力提升信用貸款比重;完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系,助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);開發(fā)針對(duì)農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能,打通農(nóng)村電商產(chǎn)供銷資金鏈條等領(lǐng)域取得突破,激發(fā)金融支持潛能。
(三)宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。
堅(jiān)持示范引領(lǐng)、循序漸進(jìn),總結(jié)宣傳一批“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”“金融助力生態(tài)宜居”“金融促進(jìn)鄉(xiāng)村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富?!钡牡湫徒?jīng)驗(yàn)做法,走出一條各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路,形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型樣版。完善示范模式,相互學(xué)習(xí)借鑒,每個(gè)縣(市)要打造一批可看可學(xué)的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興典型,發(fā)揮好“現(xiàn)場教學(xué)”作用,在全市形成串點(diǎn)連線成面的整體效果。對(duì)各金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)涌現(xiàn)出的典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),并充分利用報(bào)刊、電視、微信公眾號(hào)等新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行宣傳推廣,講好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的漳州故事,共同營造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
(四)完善金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
推進(jìn)市、縣兩級(jí)政策性涉農(nóng)融資擔(dān)保體系建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)融資擔(dān)保縣域全覆蓋。加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)貼息力度,引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展多種形式的合作,降低涉農(nóng)融資風(fēng)險(xiǎn)。積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)等保險(xiǎn)險(xiǎn)種。
五加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
_ _自抓金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,推廣“黨建+金融”等做法,不斷探索基層黨建與金融服務(wù)的結(jié)合點(diǎn),有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)金融力量。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立漳州市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升工作,由市人民銀行牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局作為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人民銀行。各縣(市)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,推進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)鄉(xiāng)村振興提升工作。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任,落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)健全管理機(jī)制。
各金融機(jī)構(gòu)要完善內(nèi)部信貸管理機(jī)制,單獨(dú)制定涉農(nóng)信貸年度目標(biāo)任務(wù),完善涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門和縣域支行的差別化考核機(jī)制,落實(shí)涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的薪酬激勵(lì)和盡職免責(zé)工作。要適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限,簡化貸款審批流程,適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度,對(duì)于涉農(nóng)貸款不良率高出自身貸款不良率年度目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)(含)以內(nèi)的,不作為金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核評(píng)價(jià)扣分因素。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行漳州市分行要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行漳州(市)分行要完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村信用社(農(nóng)商行)、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)要立足支農(nóng)支小的市場定位,堅(jiān)定主業(yè)主責(zé)。
(四)開展考核評(píng)估。
建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系,將涉農(nóng)貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況以及農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村信用評(píng)選、金融知識(shí)宣傳、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等金融服務(wù)情況納入監(jiān)測(cè)體系,定期監(jiān)測(cè)通報(bào)指標(biāo)變化情況。建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估制度,從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為政府激勵(lì)、貨幣政策工具選擇、宏觀審慎評(píng)估、差別化監(jiān)管、財(cái)政支持等工作的重要參考依據(jù)。
鄉(xiāng)村振興工作思路計(jì)劃篇7
20__年是黨的__大召開之年,也是深入實(shí)施“__”規(guī)劃、推進(jìn)北京率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要一年。要從“國之大者”的高度認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性,把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重,走好具有首都特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路。
做好20__年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,要以__為指導(dǎo),全面貫徹黨的__大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)__,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持大城市帶動(dòng)大京郊、大京郊服務(wù)大城市,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,推進(jìn)北京率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的__大勝利召開。
一、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐,全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給
(一)嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”責(zé)任制。切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任,嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核,作為各區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用、調(diào)整的重要參考。糧食播種面積達(dá)到100萬畝,其中大豆播種面積達(dá)到4.2萬畝。對(duì)各涉農(nóng)區(qū)糧食、大豆單產(chǎn)實(shí)行考核,與耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。實(shí)施玉米良種更新工程、促進(jìn)晚播小麥弱苗轉(zhuǎn)壯、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。健全完善糧食市場監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急供應(yīng)保障體系。穩(wěn)定常年菜地保有量,蔬菜播種面積、產(chǎn)量分別達(dá)到75萬畝、180萬噸以上,自給率提升到16%以上。優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策實(shí)施機(jī)制,向產(chǎn)業(yè)布局集中、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)意愿較強(qiáng)的地區(qū)傾斜。實(shí)施閑置設(shè)施清零行動(dòng),積極推進(jìn)2萬棟農(nóng)業(yè)設(shè)施改造提升,提高大棚冬閑時(shí)節(jié)利用效率。在通州區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、順義區(qū)等建設(shè)智能連棟溫室,打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)。在環(huán)京周邊地區(qū)建設(shè)一批蔬菜生產(chǎn)基地,健全穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系和應(yīng)急調(diào)配機(jī)制。保持生豬生產(chǎn)支持政策穩(wěn)定,適時(shí)啟動(dòng)豬肉收儲(chǔ)措施,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,能繁母豬保有量穩(wěn)定在5萬頭左右。支持奶業(yè)、禽蛋、牛羊、水產(chǎn)規(guī)模化綠色健康養(yǎng)殖。
(二)切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)。采取“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施,落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé),實(shí)現(xiàn)166萬畝耕地保有量和150萬畝永久基本農(nóng)田保質(zhì)保量驗(yàn)收后全部落圖落地,逐級(jí)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。抓實(shí)“田長制”,用好“三長聯(lián)動(dòng)”一張底圖工作平臺(tái),完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。建立新增和復(fù)耕耕地部門聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制,嚴(yán)把耕地質(zhì)量關(guān)。完成永久基本農(nóng)田質(zhì)量調(diào)查評(píng)估。強(qiáng)化耕地用途管制,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,耕地主要用于糧食和蔬菜生產(chǎn),嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地,對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)由耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的,實(shí)行年度“進(jìn)出平衡”。提高耕地利用效率,挖掘邊角、零碎地塊種植潛力,實(shí)現(xiàn)撂荒地“能種盡種”。健全“大棚房”問題“上提一級(jí)督查”處置工作機(jī)制,嚴(yán)防反彈。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)。組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)十年規(guī)劃,年內(nèi)建設(shè)10萬畝。啟動(dòng)全國第三次土壤普查本市試點(diǎn)工作。
(三)打造“種業(yè)之都”。組織實(shí)施北京種業(yè)振興實(shí)施方案。完成第三次全國畜禽遺傳資源和第一次全國水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查年度任務(wù)。開展11個(gè)北京優(yōu)勢(shì)特色物種種質(zhì)創(chuàng)制與品種選育聯(lián)合攻關(guān),實(shí)施北京鴨等4個(gè)特色種質(zhì)資源保護(hù)利用行動(dòng),實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種“黑六”種豬回歸北京。強(qiáng)化種業(yè)基礎(chǔ)前沿研究,建設(shè)國家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。加快推進(jìn)平谷區(qū)畜禽水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、通州區(qū)于家務(wù)農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、延慶區(qū)林果花草蜂藥種業(yè)創(chuàng)新孵化基地和北京南繁科研育種基地建設(shè)。貫徹實(shí)施《北京市種子條例》,開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)。辦好第三十屆中國北京種業(yè)大會(huì)。
(四)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。制定實(shí)施農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,加快推進(jìn)平谷區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)和京瓦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。優(yōu)化提升11個(gè)首席專家領(lǐng)銜的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),提高新品種、新技術(shù)、新裝備研發(fā)和示范應(yīng)用水平。制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化行動(dòng)方案。推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備示范應(yīng)用,打造3個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)器人應(yīng)用場景,創(chuàng)建1個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范區(qū)。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到43.5%。辦好世界農(nóng)業(yè)科技大會(huì)。
(五)有效防范應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害。抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控,加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)、養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)有效監(jiān)管。開展高致病性禽流感和口蹄疫主動(dòng)監(jiān)測(cè),構(gòu)建有效免疫保護(hù)屏障。做好草地貪夜蛾等植物病蟲害防控。加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備。完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)預(yù)案。鼓勵(lì)特色險(xiǎn)種創(chuàng)新,探索開發(fā)糧食蔬菜作物完全成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等新型政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。
二、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,多渠道加快農(nóng)民增收
(六)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,持續(xù)提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。深化休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬”暢游行動(dòng),推動(dòng)精品鄉(xiāng)村民宿與區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展,開展服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定,打造西山永定、長城風(fēng)情、運(yùn)河濕地等一批京郊旅游線路,培育提升50個(gè)美麗休閑鄉(xiāng)村。推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目與科普實(shí)踐、研學(xué)教育等融合,將符合條件的項(xiàng)目納入中小學(xué)生社會(huì)大課堂資源單位。研究制定北京休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大凈菜、預(yù)制菜上市規(guī)模,發(fā)展“健康數(shù)據(jù)+營養(yǎng)配餐”等新型加工業(yè)態(tài)。接續(xù)推進(jìn)設(shè)施蔬菜和良種蛋雞產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè),支持創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。制定促進(jìn)林果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,構(gòu)建現(xiàn)代果樹產(chǎn)業(yè)科技支撐和專業(yè)化服務(wù)體系,建設(shè)15個(gè)老北京水果示范基地。培育30個(gè)示范性集體林場,發(fā)展20萬畝林下經(jīng)濟(jì)。開展30個(gè)一產(chǎn)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范,總結(jié)適合北京農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。實(shí)施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng),推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,加快全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),綠色有機(jī)產(chǎn)品總量增長10%,達(dá)到30萬噸。加強(qiáng)北京鴨、昌平草莓、平谷大桃、大興西瓜、妙峰山玫瑰、上方山香椿等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù),培育提升20個(gè)北京特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,開展品牌策劃與宣傳活動(dòng),擦亮“北京優(yōu)農(nóng)”金字招牌。完善農(nóng)產(chǎn)品流通銷售體系,搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái),建設(shè)10個(gè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。
(七)抓好農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革。依法依規(guī)管好用好農(nóng)村土地,開展“村地區(qū)管”實(shí)施效果評(píng)估。規(guī)范引導(dǎo)承包土地有序流轉(zhuǎn),加強(qiáng)工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地審查審核和風(fēng)險(xiǎn)防范。全面開展農(nóng)村涉地合同及集體資源資產(chǎn)核查清理和專項(xiàng)檢查,建立健全管理服務(wù)機(jī)制。選擇2個(gè)村開展土地糾紛案例剖析,制定農(nóng)村涉地糾紛案件法律指引。實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部減量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。全面推進(jìn)房地一體宅基地確權(quán)登記頒證。規(guī)范完善宅基地及建房審批管理。抓好大興區(qū)、昌平區(qū)宅基地制度改革試點(diǎn)。出臺(tái)零散配套設(shè)施用地政策,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合理用地需求。完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、大棚設(shè)施抵押融資,簡化優(yōu)化貸款審批流程。發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活動(dòng)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式,著力提高130家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力,抓好農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整區(qū)推進(jìn)試點(diǎn)和家庭農(nóng)場示范區(qū)創(chuàng)建,大力發(fā)展全過程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。進(jìn)一步深化涉農(nóng)領(lǐng)域事業(yè)單位改革,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)效能。
(八)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。建立完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺(tái),加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理體系隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全財(cái)務(wù)管理制度,鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、法人治理、經(jīng)營運(yùn)行、收益分配、監(jiān)督管理機(jī)制,農(nóng)村集體資產(chǎn)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的自然人或經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)的,須進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場公開交易。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,鼓勵(lì)通過盤活集體資產(chǎn)增加集體收入,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)籌引領(lǐng)盤活利用閑置農(nóng)宅150處。堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”,總結(jié)推廣一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn),深化集體經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶專項(xiàng)行動(dòng),消除100個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。鞏固拓展“脫低”和“消薄”成果。
(九)多措并舉促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。引導(dǎo)廣大農(nóng)民勤勞致富,通過勞動(dòng)進(jìn)入中等收入群體。提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)性、實(shí)效性,推行訂單式、菜單式培訓(xùn)模式,開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)各1萬人。實(shí)施農(nóng)民充分就業(yè)工程,公共服務(wù)崗位、重大工程項(xiàng)目充分吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。積極推廣以工代賑方式,政府投資的農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、綠色生態(tài)建設(shè)工程主要由村級(jí)組織和村民實(shí)施。發(fā)揮“綠崗”就業(yè)和公益性崗位的兜底作用,確?!傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)參保政策,新增5萬名就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力納入城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)體系。
三、扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),更好滿足鄉(xiāng)村“七有”“五性”需求
(十)扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效。年內(nèi)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作。研究制定鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案,健全實(shí)施機(jī)制,分類推進(jìn)城鎮(zhèn)集建型、整治完善型、特色提升型、整體搬遷型村莊建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施第三批800余個(gè)村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村路”示范創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)京郊重點(diǎn)旅游地等區(qū)域周邊干線公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理,提升郊區(qū)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平,組織創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣。實(shí)施農(nóng)村供水鞏固提升工程,將20個(gè)行政村納入城鄉(xiāng)公共供水覆蓋范圍。新增8000戶煤改清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)煤改清潔能源后期運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落的傳承保護(hù)和活化利用。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,推進(jìn)抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)和危房改造。推進(jìn)農(nóng)村住房質(zhì)量提升試點(diǎn),啟動(dòng)500戶左右山區(qū)農(nóng)民搬遷,探索村莊漸進(jìn)式有機(jī)更新模式。
(十一)接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。以“百村示范、千村整治”工程為抓手,以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點(diǎn),建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。開展農(nóng)村廁所革命實(shí)施效果評(píng)估,合理選擇改廁標(biāo)準(zhǔn)和模式,建立農(nóng)村戶廁清掏管護(hù)機(jī)制。完成300個(gè)左右村莊生活污水治理任務(wù)。深入實(shí)施《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》,探索適合不同地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置模式,推進(jìn)源頭減量。建設(shè)村頭一片林100處,創(chuàng)建首都森林村莊50個(gè)。持續(xù)做好農(nóng)村私搭亂建、亂堆亂放清理工作,開展農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線等架空線維護(hù)梳理工作。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)違法建設(shè)拆除工作,開展基本無違法建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建。健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制,大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),常態(tài)化保持村莊環(huán)境干凈整潔有序。
(十二)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,降低單位面積化肥農(nóng)藥施用強(qiáng)度,推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收和農(nóng)作物秸稈綜合利用。開展超標(biāo)農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查,完善分類管理清單。全市森林資源碳匯能力增加20萬噸,森林覆蓋率達(dá)到44.7%以上。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)井用途和計(jì)量管理,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)用水定額和節(jié)水措施。推廣應(yīng)用抑制季節(jié)性裸露農(nóng)田揚(yáng)塵保護(hù)性耕作技術(shù)50萬畝。實(shí)施“留白增綠”及戰(zhàn)略留白臨時(shí)綠化983公頃。創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn),深化“生態(tài)橋”等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方式。推進(jìn)順義區(qū)、大興區(qū)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
(十三)大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策措施。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平,充分利用北京市智慧城市共性基礎(chǔ)設(shè)施,整合搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合管理平臺(tái),開展“京農(nóng)通”服務(wù)功能建設(shè),推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域應(yīng)用。開展信息進(jìn)村入戶工程培訓(xùn),推動(dòng)村級(jí)事務(wù)管理數(shù)字化。深化平谷區(qū)、房山區(qū)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn),推進(jìn)朝陽區(qū)、海淀區(qū)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)。
(十四)強(qiáng)化鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)供給。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)合部人口倒掛村衛(wèi)生資源,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位人員配置到位,加強(qiáng)規(guī)范化培訓(xùn),提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,穩(wěn)步增加優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源在郊區(qū)覆蓋面。健全“三邊四級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)體系,大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老等新型養(yǎng)老服務(wù)模式。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館“一卡通”全覆蓋,統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村公共文化空間,鼓勵(lì)建設(shè)多功能、多用途服務(wù)設(shè)施綜合體。健全社會(huì)救助體系,切實(shí)保障困難農(nóng)民群眾基本生活。
四、突出實(shí)效建設(shè)善治鄉(xiāng)村,打造具有首都特點(diǎn)的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新格局
(十五)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)。實(shí)施村級(jí)組織分類提升計(jì)劃,持續(xù)整頓97個(gè)軟弱渙散村黨組織。落實(shí)“四議一審兩公開”“三務(wù)公開”制度,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮第六批671名駐村第一書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。制定村級(jí)組織履行職責(zé)事項(xiàng)和依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單,切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。完成海淀區(qū)、平谷區(qū)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。開展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新示范建設(shè)。
(十六)創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效載體。鞏固農(nóng)村思想文化陣地,依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、區(qū)級(jí)融媒體中心等平臺(tái)開展對(duì)象化分眾化宣傳教育,弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。推動(dòng)__學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,充分挖掘運(yùn)用鄉(xiāng)村紅色文化資源,深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。發(fā)揮“北京榜樣”示范作用,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。推廣積分制、村規(guī)民約等治理方式,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)北京市慶?;顒?dòng)、北京農(nóng)民藝術(shù)節(jié)。開展百鎮(zhèn)千村文化挖掘和保護(hù)工作,整理鄉(xiāng)村物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,制作鄉(xiāng)村文化系列紀(jì)錄片。
(十七)以接訴即辦帶動(dòng)提升鄉(xiāng)村治理能力。深入實(shí)施《北京市接訴即辦工作條例》,辦好農(nóng)民群眾家門口的事。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域高頻共性問題,建立綜合分析、定期調(diào)度機(jī)制,推動(dòng)接訴即辦向主動(dòng)治理、未訴先辦轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮吹哨報(bào)到作用,條塊結(jié)合、部門協(xié)同解決涉農(nóng)問題,打通強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落地“最后一公里”。
(十八)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)基層社會(huì)治理、執(zhí)法司法服務(wù)與訴源治理的融合聯(lián)動(dòng),探索完善“一站式受理、多部門對(duì)接”的基層矛盾糾紛化解服務(wù)。持續(xù)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)安全隱患綜合整治。加強(qiáng)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的組織推動(dòng)。常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭。依法加大對(duì)非法宗教活動(dòng)打擊力度,持續(xù)開展邪教問題治理。實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,推進(jìn)“民主法治示范村”建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設(shè)。堅(jiān)持不懈抓 _
五、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),凝聚全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力
(十九)壓實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任。落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法,強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任,對(duì)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核排名靠后的區(qū)進(jìn)行約談。涉農(nóng)區(qū)黨委和政府每季度要專題研究鄉(xiāng)村振興工作,區(qū)委全會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告要作專門部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要把主要精力放在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作上?!跋 比蝿?wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要保持相對(duì)穩(wěn)定。落實(shí)各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)同志鄉(xiāng)村振興基層聯(lián)系點(diǎn)制度。開展《北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__年)》實(shí)施情況評(píng)估。推動(dòng)制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例。在全市開展鄉(xiāng)村振興大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn),將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為各級(jí)黨校(行政學(xué)院)的重要培訓(xùn)內(nèi)容,年內(nèi)完成集中換屆后區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管“三農(nóng)”工作的負(fù)責(zé)同志全員培訓(xùn)。
(二十)建強(qiáng)黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)。發(fā)揮好黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總“三農(nóng)”工作的職責(zé)作用,健全“五大振興”工作機(jī)制,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分解“三農(nóng)”重點(diǎn)任務(wù),定期調(diào)度工作進(jìn)展。加強(qiáng)涉農(nóng)區(qū)黨委農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)工作力量,完善運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職責(zé)。
(二十一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)。服務(wù)農(nóng)業(yè)中關(guān)村、“種業(yè)之都”建設(shè),建設(shè)以高層次人才領(lǐng)銜的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目,開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,評(píng)選資助一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人,培育愛農(nóng)業(yè)、懂科技、善經(jīng)營的農(nóng)民企業(yè)家。培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民1萬人次。開展鄉(xiāng)村工匠培育。充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)院校資源,穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)民中高職學(xué)歷教育,提升鄉(xiāng)土人才學(xué)歷水平。實(shí)施“人才京郊行”“青振京郊”“千名科技人員進(jìn)千村入萬戶”“百師進(jìn)百村”等行動(dòng),引導(dǎo)各類城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
(二十二)加大“三農(nóng)”投入力度。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,以更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例不低于7.2%。強(qiáng)化過緊日子思想,開展惠農(nóng)政策宣貫?zāi)昊顒?dòng),對(duì)政策落地和資金使用效果進(jìn)行專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步健全績效約束機(jī)制。優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境,建立健全鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。完善平原區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)對(duì)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員,引導(dǎo)群團(tuán)組織、高校院所、國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等加大鄉(xiāng)村振興支持力度。持續(xù)講好鄉(xiāng)村振興故事,營造全社會(huì)支持鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
(二十三)抓點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面展開。支持各涉農(nóng)區(qū)緊密結(jié)合實(shí)際,整合各方資源力量,聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點(diǎn)難點(diǎn)問題深化改革,探索鄉(xiāng)村振興可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?。朝陽區(qū)、豐臺(tái)區(qū)等著力探索“一綠”地區(qū)城市化、“二綠”地區(qū)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施路徑。海淀區(qū)積極推進(jìn)集體產(chǎn)業(yè)承接前沿技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)城市更新、產(chǎn)城融合。門頭溝區(qū)按照國家部署,創(chuàng)建永定河流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。房山區(qū)加快建設(shè)周口店鎮(zhèn)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。通州區(qū)打造運(yùn)河村落特色的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。順義區(qū)探索家庭農(nóng)場增收致富模式。大興區(qū)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村電商應(yīng)用示范,建設(shè)華北瓜菜種苗產(chǎn)業(yè)基地。昌平區(qū)聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院共建國家未來農(nóng)業(yè)中心,探索以科技創(chuàng)新牽引農(nóng)業(yè)組織方式變革的實(shí)踐路徑。平谷區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),探索率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑。懷柔區(qū)、延慶區(qū)提升全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣建設(shè)水平。密云區(qū)打造生態(tài)富民的鄉(xiāng)村振興樣板。在全市創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。
鄉(xiāng)村振興工作思路計(jì)劃篇8
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際在選舉實(shí)施辦法中明確。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村參加選舉職工大會(huì)在村參選職工中推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員的推選與村管理委員會(huì)選舉同步進(jìn)行。
1.總體要求。全面貫徹黨的_精神,以__為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的部署要求,建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督工作,切實(shí)保障職工群眾合法權(quán)益,促進(jìn)村和諧穩(wěn)定,夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),始終堅(jiān)持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的各項(xiàng)工作都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行;準(zhǔn)確把握定位,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是職工自治機(jī)制和村工作運(yùn)行機(jī)制的完善,是職工監(jiān)督村務(wù)的主要形式;嚴(yán)格依法監(jiān)督,保證和支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法行使職權(quán),促進(jìn)村事務(wù)公開公平公正。
2.人員組成。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3至5人組成,設(shè)主任1名,提倡由非村管理委員會(huì)成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任主任,原則上不由村黨組織書記兼任主任。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由職工會(huì)議或職工代表會(huì)議在職工中推選產(chǎn)生,任期與村管理委員會(huì)的任期相同。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員要有較好的思想政治素質(zhì),遵紀(jì)守法、公道正派、堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾公認(rèn),具有一定政策水平和依法辦事能力,熱心為職工服務(wù)。團(tuán)場黨委、村黨組織要把好入選關(guān)。村管理委員會(huì)成員及其近親屬、村會(huì)計(jì)(報(bào)賬員)、村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,任何組織和個(gè)人不得指定、委派村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
3.職責(zé)權(quán)限。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)是:對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督,受理和收集職工有關(guān)意見建議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員有以下權(quán)利:(1)知情權(quán)。列席村管理委員會(huì)、職工小組、職工代表會(huì)議和村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等,了解掌握情況。(2)質(zhì)詢權(quán)。對(duì)職工反映強(qiáng)烈的村務(wù)、財(cái)務(wù)問題進(jìn)行質(zhì)詢,并請(qǐng)有關(guān)方面向職工作出說明。(3)審核權(quán)。對(duì)民主理財(cái)和村務(wù)公開等制度落實(shí)情況進(jìn)行審核。(4)建議權(quán)。向連“兩委”提出村務(wù)管理建議,必要時(shí)可向團(tuán)場黨委和政府提出建議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員要依紀(jì)依法、實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行監(jiān)督,不直接參與具體村務(wù)決策和管理,不干預(yù)村“兩委”日常工作。(5)主持民主評(píng)議權(quán)。職工會(huì)議或職工代表會(huì)議對(duì)村管理委員會(huì)成員履行職責(zé)情況進(jìn)行民主評(píng)議,由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持。
4.監(jiān)督內(nèi)容。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要緊密結(jié)合村實(shí)際,重點(diǎn)加強(qiáng)以下方面的監(jiān)督:(1)村務(wù)決策和公開情況。主要是村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進(jìn)行,村務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范。(2)村財(cái)產(chǎn)管理情況。主要是村管理委員會(huì)、職工小組代行管理的村集體資金資產(chǎn)資源管理情況,村其他財(cái)務(wù)管理情況。(3)村工程項(xiàng)目建設(shè)情況。主要是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、預(yù)決算、建設(shè)施工、質(zhì)量驗(yàn)收情況。(4)惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況。主要是支農(nóng)和扶貧資金使用、各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金發(fā)放、村社會(huì)救助資金申請(qǐng)和發(fā)放等情況。(5)村精神文明建設(shè)情況。主要是建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、創(chuàng)建文明村、推動(dòng)移風(fēng)易俗,開展村環(huán)境衛(wèi)生整治,執(zhí)行職工自治章程和連規(guī)民約等情況。(6)其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的事項(xiàng)。
5.工作方式。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般按照以下方式實(shí)施監(jiān)督:(1)收集意見。根據(jù)上級(jí)黨委和政府部署的重點(diǎn)工作和村決定的重大事項(xiàng),通過接待來訪、上門走訪等形式廣泛收集意見建議,確定監(jiān)督事項(xiàng)。(2)提出建議。圍繞監(jiān)督事項(xiàng),及時(shí)向連黨組織和職工委員會(huì)反映收集到的意見,提出工作建議。(3)監(jiān)督落實(shí)。對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌貪腐謀私、侵害群眾利益等違紀(jì)違法問題,及時(shí)向村黨組織、團(tuán)場黨委和政府及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。(4)通報(bào)反饋。通過公開欄、召開會(huì)議、個(gè)別溝通等形式,及時(shí)通報(bào)反饋監(jiān)督結(jié)果。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般應(yīng)每季度召開一次例會(huì),梳理總結(jié)、研究安排村務(wù)監(jiān)督工作;每半年向連黨組織匯報(bào)一次村務(wù)監(jiān)督情況,村黨組織要認(rèn)真聽取村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的意見;每年向職工會(huì)議或職工代表會(huì)議報(bào)告一次工作,由職工會(huì)議或職工代表會(huì)議對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員進(jìn)行民主評(píng)議。
6.管理考核。有計(jì)劃地開展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員教育培訓(xùn),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由團(tuán)一級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)。團(tuán)場黨委和政府及村黨組織要加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員日常教育管理,幫助其提高思想政治素質(zhì)和工作水平,團(tuán)場每年對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任履職情況進(jìn)行考核,對(duì)考核優(yōu)秀的可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不認(rèn)真履職的進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令改正。要健全退出機(jī)制,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員履職不力、發(fā)生違紀(jì)違法行為被查處等,經(jīng)職工會(huì)議或職工代表會(huì)議討論決定,免去其職務(wù);嚴(yán)重違紀(jì)受到黨紀(jì)處分、兩年內(nèi)受到兩次以上行政拘留處罰、被判處刑罰、連續(xù)兩次民主評(píng)議不稱職或喪失行為能力的,其職務(wù)自行終止。
7.組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作,團(tuán)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任,具體組織實(shí)施,抓好工作落實(shí),及時(shí)研究解決相關(guān)問題。各級(jí)黨委組織部門要牽頭協(xié)調(diào),民政、黨委村工作綜合部門等單位共同參與,加強(qiáng)指導(dǎo)。嚴(yán)明有關(guān)紀(jì)律,對(duì)村務(wù)監(jiān)督工作不配合不支持、設(shè)置障礙,甚至對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員打擊報(bào)復(fù)的,要及時(shí)制止、責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任;對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員利用監(jiān)督職權(quán)謀私利、泄私憤、搞無原則糾紛、挑起矛盾的,要及時(shí)提醒、批評(píng)教育,后果嚴(yán)重的要按照有關(guān)程序終止其職務(wù),并依紀(jì)依法追究責(zé)任。
鄉(xiāng)村振興工作思路計(jì)劃篇9
為有效解決如期實(shí)現(xiàn)__目標(biāo),奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把__鎮(zhèn)__村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新__,特制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹 _導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅蚝镁G色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、目標(biāo)任務(wù)
_分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是:到20__年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下_戶_人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn),農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立,對(duì)人才吸引力逐步增強(qiáng);全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解,共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
三、基本原則
(一)堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動(dòng),做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致,選優(yōu)配強(qiáng)村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
(三)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
(六)堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
(七)堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足__村得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文景觀和品牌形象,科學(xué)把握村組的差異性和社會(huì)發(fā)展走勢(shì)變化,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實(shí)推進(jìn)。
四、主要建設(shè)內(nèi)容
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)村轉(zhuǎn)變。
1.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向,大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式,到20__年末,全村共種植核桃_畝,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地_畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地_畝,每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護(hù)),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個(gè)以上;種植茶葉_畝,建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地3000畝(在__路沿線實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良_畝;在打靶場片區(qū)實(shí)施古茶園留養(yǎng)_畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)_個(gè)以上,建成__村茶莊園1個(gè)、__自然村茶村莊1個(gè);積極打造“四個(gè)_畝”林果園建設(shè),在__自然村片區(qū)種植甜櫻桃_畝(按照每畝_株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株_元),在__自然村片區(qū)種植楊梅_畝(按照每畝_株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株_元),在__自然村片區(qū)種植山李子_畝(按照每畝4株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株_元);在__自然村片區(qū)種植紅李子_畝(按照每畝_株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株_元)。
2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足__村屬城郊結(jié)合部和__高速路__二級(jí)路、__公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以及得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和“四個(gè)_畝”林果園等地實(shí)施步道建設(shè)_公里,建設(shè)田園休閑景觀亭_個(gè),建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將__村打造成“天下茶尊、滇紅__”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持_戶以上集餐飲、觀光、體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂,切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺(tái),支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組,做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作,加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和附加值,拓展增收空間。同時(shí),要成立_個(gè)以上花卉專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟(jì)_多戶;成立_個(gè)以上“四個(gè)_畝”林果園專業(yè)合作社,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,引導(dǎo)村(組)集體經(jīng)濟(jì)合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。
(二)實(shí)施人居環(huán)境提升行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng)。升級(jí)改造進(jìn)村主干道_公里,實(shí)施村組道路硬化建設(shè)_公里,實(shí)現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道_公里,建設(shè)蓄水池_個(gè)_立方米,進(jìn)一步改善_多戶_多人的安全飲水問題。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級(jí)改造_公里,安裝變壓器_臺(tái),有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實(shí)施增花補(bǔ)綠,建設(shè)氧化塘(污水處理池)_個(gè),新安裝太陽能路燈_盞,建設(shè)公共廁所_個(gè),建設(shè)垃圾收集池_個(gè)。做好村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化;改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式,引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖;推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動(dòng)物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個(gè)生命共同體,進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實(shí)好天然林保護(hù)制度,把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò)大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。
3.實(shí)施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓__公路和__高速公路建設(shè)的有利機(jī)遇,對(duì)__河__段部分河道實(shí)施河流改道,科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)利用,進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套,建設(shè)一個(gè)集倉儲(chǔ)物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
4.全面改善群眾住房條件。針對(duì)__村_戶“四類重點(diǎn)對(duì)象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價(jià)值的危房,對(duì)其實(shí)施拆除重建;對(duì)需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上,對(duì)墻體、框架門窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。
(三)實(shí)施繁榮興盛農(nóng)村文化行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
1.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。鞏固提升好“國家級(jí)文明村”、“省級(jí)文明村”和“__省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果,通過實(shí)施“道德講堂”建設(shè),認(rèn)真開展“十星級(jí)文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng);實(shí)施“道德廣場”建設(shè),建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚(yáng)真善美,傳播正能量。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果,推進(jìn)誠信建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。
2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予時(shí)代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)__村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動(dòng)傳習(xí)所1個(gè),切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建__村山歌隊(duì)、合唱隊(duì)和打歌隊(duì)等三支文化宣傳隊(duì),組建一支老年門球隊(duì)。鼓勵(lì)文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品,充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀(jì)守法,強(qiáng)化村規(guī)民約約束力。
3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用,統(tǒng)籌整合資源,建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動(dòng)場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實(shí)施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅(jiān)、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識(shí),遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)無神論宣傳教育,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動(dòng)。
(四)實(shí)施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。
1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團(tuán)結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng),充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個(gè)村民小組活動(dòng)場所的基礎(chǔ)上,為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾,新建村民小組活動(dòng)場所7個(gè),在各村民小組活動(dòng)場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實(shí)踐活動(dòng),并通過群眾會(huì)、火塘?xí)?、板凳?huì)、田壩會(huì)等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導(dǎo)群眾樹立自強(qiáng)、誠信、感恩意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法,嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會(huì),加強(qiáng)村紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)。
2.加強(qiáng)法治保障能力建設(shè)。堅(jiān)持法治為本,樹立依法治理理念,強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運(yùn)用好__村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級(jí)民主法治示范村”等創(chuàng)建成果,深入開展法律進(jìn)村入戶普法活動(dòng),提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部法治觀念、法治意識(shí),提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用,大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),建設(shè)“平安__”。
3.深入實(shí)施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅(jiān)等工作為抓手,建強(qiáng)基層組織,帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富,干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動(dòng),形成團(tuán)結(jié)協(xié)作,聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富,加快推進(jìn)“森林__”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè),探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路子,真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富,脫貧摘帽奔小康。認(rèn)真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟(jì)林果樹等,為群眾持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村民生保障行動(dòng)鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。要堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有,按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,進(jìn)一步改善__辦學(xué)條件和環(huán)境,持續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。積極發(fā)展__村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100%。
2.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),培養(yǎng)造就新時(shí)期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),提高就業(yè)質(zhì)量,增加務(wù)工收入。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶),助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
3.落實(shí)好農(nóng)村社會(huì)保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地,創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù),積極推進(jìn)“健康__”建設(shè)。
4.決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位,切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接,瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作,確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下_戶_人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件,確?;竟卜?wù)主要指標(biāo)均衡發(fā)展。對(duì)廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
五、保障機(jī)制
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的__鎮(zhèn)__村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)__村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)__鎮(zhèn)、__村開展鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。__鎮(zhèn)要對(duì)應(yīng)成立__村試點(diǎn)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),具體負(fù)責(zé)抓好__村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)??h級(jí)各部門要按照部門職能,主動(dòng)推進(jìn)__村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財(cái)政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要積極支持示范點(diǎn)建設(shè),確保示范點(diǎn)建設(shè)取得實(shí)效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財(cái)政資金整合力度,整合各部門項(xiàng)目資金約_多萬元,集中力量打造精品。通過村企結(jié)對(duì)、部門聯(lián)村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機(jī)制,吸引社會(huì)資金參與鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。
(四)健全完善長效管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持建管并重,切實(shí)建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護(hù)機(jī)制。采取村有村管等方式,加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,積極探索社會(huì)化經(jīng)營模式,對(duì)村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。
(五)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作。切實(shí)加大輿論引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng),激發(fā)人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面,宣傳部門要認(rèn)真總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,精心組稿向上級(jí)主流新聞媒體報(bào)送,形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗(yàn),在全縣推廣,推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。