中國殘疾人聯(lián)合會(China Disabled Persons’Federation)，簡稱中國殘聯(lián)，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)和國家法律確認(rèn)的將殘疾人自身代表組織，由中國各類殘疾人代表和殘疾人工作者組成的全國性殘疾人事業(yè)團(tuán)體。 [1] 中國殘疾人聯(lián)合會是在中國盲人聾人協(xié)會(1953年成立)和中國殘疾人福利基金會(1984年成立)的基礎(chǔ)上組建而成的，于1988年3月11日在北京正式成立。殘聯(lián)工作計劃怎么做?

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作計劃

　　一、要繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見》，積極參加區(qū)殘聯(lián)組織的基層殘疾人工作者培訓(xùn)班，提高理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格按雨湖區(qū)殘聯(lián)和示范區(qū)事業(yè)局的要求及時如質(zhì)如量完成好各項工作任務(wù);

　　二、繼續(xù)加強(qiáng)第二代殘疾證的管理和核發(fā)工作，切實做到殘疾人底數(shù)清、情況明。對基礎(chǔ)較好的村可以聯(lián)合區(qū)殘聯(lián)進(jìn)行集中上門辦理。確保有需求符合辦證的殘疾人及時申領(lǐng)二代殘疾證，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　三、實事工程：今年殘聯(lián)涉及的實事是市實事為殘疾人免費安裝假肢。確保需要安裝假肢的殘疾人都能報名安裝。

　　四、繼續(xù)抓好殘疾人康復(fù)服務(wù)工作，維持原有康復(fù)室的運轉(zhuǎn)。對需要輔助器具康復(fù)的人員及時進(jìn)行登記，選擇急需的人員及時到區(qū)殘聯(lián)申請免費配發(fā)。繼續(xù)做好陽光家園計劃相關(guān)工作，確保所有符合條件的精神、智力和重度肢體殘疾人在近幾年能夠分批享受相應(yīng)托養(yǎng)和照料。同時做好有攻擊傾向的重度精神殘疾人的集中托養(yǎng)工作。

　　五、繼續(xù)做好殘疾人及殘疾人子女助學(xué)工作：對就讀高中和大學(xué)的殘疾人子女和殘疾學(xué)生進(jìn)行全面摸底，配合區(qū)殘聯(lián)開展扶殘助學(xué)活動。

　　六、促進(jìn)殘疾人就業(yè)：認(rèn)真組織就業(yè)年齡段內(nèi)未就業(yè)殘疾人參加區(qū)殘聯(lián)組織的殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)班，以提高殘疾人員的生產(chǎn)、生活技能，激發(fā)廣大殘疾人自立能力和就業(yè)能力，通過自身的不懈努力，打造殘疾人美好的明天。做好殘疾人求職、失業(yè)登記、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹等工作，以扶持殘疾人個體創(chuàng)業(yè)為重點，多渠道、多形式促進(jìn)殘疾人實現(xiàn)充分就業(yè)。

　　七、繼續(xù)落實好殘疾人扶殘維權(quán)工作，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，盡快建立健全殘疾人維權(quán)體系。

　　八、結(jié)合民政臨時救助、五保、低保、大病醫(yī)療救助等工作的開展，對符合政策的殘疾人家庭做到能保盡保，盡力解決貧困殘疾人的生活保障問題。

　　九、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目：對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村貧困殘疾人危房進(jìn)行摸底建檔，在區(qū)殘聯(lián)立項的基礎(chǔ)上進(jìn)行組織實施，以改善殘疾人居住條件。

　　十、加大對殘疾人保障法的宣傳力度，提高全民助殘的意識，組織開展好“愛耳日”、“愛眼日”、“助殘日”等活動。進(jìn)一步做好殘聯(lián)信息公開殘疾人事業(yè)內(nèi)容的更新、上報工作。

　　殘聯(lián)下半年工作計劃

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)

　　繼續(xù)貫徹“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的方針，重點加強(qiáng)農(nóng)村基層殘疾人組織建設(shè)，完善城鄉(xiāng)殘疾人基層組織服務(wù)體系。探索協(xié)會工作新路子，進(jìn)一步加強(qiáng)專門協(xié)會和殘協(xié)工作，圍繞基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本隊伍建設(shè)，活躍基層殘疾人工作。

　　二、進(jìn)一步落實殘疾人醫(yī)療保障政策

　　一是將殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍，落實和完善殘疾人醫(yī)療保障有關(guān)政府補(bǔ)貼政策。城鎮(zhèn)喪失勞動能力的重度殘疾人參加居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分由政府負(fù)擔(dān)。二是努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫(yī)療救助。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作

　　繼續(xù)加大對殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的投入，籌集20萬元經(jīng)費，在每個街道選擇兩個社區(qū)配備殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器材，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，完善殘疾人社區(qū)康復(fù)的長效機(jī)制。一是開展0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工作。這項工作關(guān)系到殘疾兒童一生的幸福成長和其家庭的幸福，也是預(yù)防殘疾的重要措施，明年將此項工作納入殘疾人康復(fù)服務(wù)的工作重點，讓50名殘疾兒童得到早期的康復(fù)訓(xùn)練和治療，減少殘疾的發(fā)生。二是利用現(xiàn)有的殘疾人康復(fù)服務(wù)站點和社會資源，為殘疾人提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)，繼續(xù)為100名貧困精神病患者提供免費基本治療藥品和為10名貧困精神病患者提供住院醫(yī)療救助;為100名白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù);為貧困肢體殘疾人免費捐贈輪椅200輛;為貧困視力殘疾人免費捐贈盲杖100根;為貧困肢體殘疾人裝配假肢10例。

　　四、進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)服務(wù)工作

　　積極爭取將殘疾人就業(yè)納入?yún)^(qū)政府就業(yè)援助范圍，給殘疾人提供更多的公益崗位。依托福利企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人集中穩(wěn)定就業(yè)規(guī)模。全面落實分散按比例安排殘疾人就業(yè)政策，積極配合地稅征收殘疾人就業(yè)保障金，依托街道社區(qū)進(jìn)一步探索殘疾人就業(yè)保障金征收和管理的新路子。鼓勵和扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、個體從業(yè)。健全就業(yè)服務(wù)機(jī)制，加快殘疾人就業(yè)服務(wù)信息化、規(guī)范化建設(shè)，計劃對100名有勞動能力的殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人綜合設(shè)施建設(shè)

　　明年待區(qū)計生局辦公房產(chǎn)權(quán)移交后，區(qū)殘聯(lián)將健全和完善殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，想方設(shè)法籌集資金完善功能、規(guī)范管理，擴(kuò)大服務(wù)面，提高服務(wù)水平。利用社區(qū)和社會資源，拓展為殘疾人服務(wù)的空間。以專業(yè)機(jī)構(gòu)為主體、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里為依托，對無勞動能力、無撫養(yǎng)人、無生活來源的智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)，幫助殘疾人增強(qiáng)生活信心，提高生活質(zhì)量。

　　六、進(jìn)一步改善扶殘助殘的社會環(huán)境

　　明年繼續(xù)把為殘疾人辦實事作為工作重點，通過區(qū)殘聯(lián)“助殘愛心超市”，為城鄉(xiāng)600戶生活特困殘疾人提供愛心資助。繼續(xù)為農(nóng)村950戶特困殘疾人家庭提供生活補(bǔ)貼。加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，利用“全國助殘日”和其他殘疾人節(jié)日，廣泛宣傳關(guān)心幫助殘疾人的典型事例，繼續(xù)利用區(qū)殘聯(lián)“助殘愛心超市”和各街道的“慈善超市”救濟(jì)貧困殘疾人。

　　7、認(rèn)真接待殘疾人信訪，維護(hù)社會穩(wěn)定

　　在區(qū)殘聯(lián)實行首問負(fù)責(zé)制。安排專人負(fù)責(zé)接待殘疾人來信、來訪工作，進(jìn)一步改善殘疾人權(quán)益保障狀況。積極做好重大信訪事件和集體上訪事件的預(yù)警預(yù)報工作，及時與相關(guān)部門聯(lián)系，做好疏導(dǎo)工作，化解矛盾，把矛盾解決在基層，為全區(qū)的社會穩(wěn)定做出更大的努力。

　　殘聯(lián)月工作計劃

　　1、按要求繼續(xù)組織開展群眾路線教育實踐活動。

　　2、組織開展第五次全國“肢殘人活動日”活動。

　　3、協(xié)調(diào)配合縣地稅局開展殘保金征繳工作。

　　4、繼續(xù)落實就業(yè)年齡段持證殘疾人就業(yè)失業(yè)狀況調(diào)查工作。

　　5、完成對高中以上階段殘疾學(xué)生教育專項補(bǔ)貼和考取大中專院校殘疾學(xué)生獎金發(fā)放工作。

　　6、舉辦第2期盲人定向行走培訓(xùn)班。

　　7、做好接受市專家組對腦癱兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)審評驗收工作。

　　8、舉辦第12期殘疾人推拿技術(shù)培訓(xùn)班。

　　9、做好省殘聯(lián)部署征集殘疾人書法美術(shù)暨民間工藝精品參加內(nèi)地與澳門文化交流活動相關(guān)工作。

　　10、做好迎接市殘聯(lián)對殘疾人扶貧基地檢查準(zhǔn)備工作。

　　11、完成海安鎮(zhèn)孫莊街道輔具全覆蓋發(fā)放工作。

　　12、繼續(xù)做好殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)功能區(qū)完善工作。

　　13、完成縣委、縣政府交辦的其他工作。

　　殘聯(lián)服務(wù)工作計劃

　　(一)著力搭建殘疾人保障平臺，做好“三個納入”，擴(kuò)大殘疾人社會保障覆蓋面

　　一是以實施貧困殘疾人重點保障和特殊扶助政策為重點，把符合條件的低保重度殘疾人納入常補(bǔ)對象。對全市1730名低保重度殘疾人定期發(fā)放生活補(bǔ)貼;二是以實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障為目標(biāo)，落實補(bǔ)助政策，把760名城鎮(zhèn)殘疾人(其中重度殘疾人232人)和11550余名農(nóng)村殘疾人分別納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。在此基礎(chǔ)上，持證殘疾人在市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、四0五醫(yī)院等二級醫(yī)院住院就醫(yī)時，對普通檢查費、一般治療處置費、三項常規(guī)檢驗費等部分項目給予減免優(yōu)惠，切實減輕殘疾人醫(yī)療負(fù)擔(dān)。三是以實現(xiàn)殘疾人人人享有住房保障為目標(biāo)，在212戶殘疾人已經(jīng)享受危房改造或新建住房的基礎(chǔ)上，把符合條件、迫切需要改造的危房戶納入危房改造計劃，明年將對15戶殘疾人危房戶進(jìn)行改造。

　　(二)著力搭建殘疾人社會服務(wù)平臺，做好“四個加大”，擴(kuò)大殘疾人社會服務(wù)覆蓋面

　　一是加大康復(fù)服務(wù)力度。進(jìn)一步提升中醫(yī)院、骨科醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院等3處市級康復(fù)指導(dǎo)站建設(shè)水平，鞏固加強(qiáng)12處鎮(zhèn)街康復(fù)指導(dǎo)站，新建30個村級康復(fù)服務(wù)站，使有康復(fù)需求的殘疾人全部得到及時有效康復(fù)。實施康復(fù)進(jìn)家庭活動，年內(nèi)對100戶有需求的殘疾人家庭提供必要的康復(fù)器具，使其得到有效康復(fù)。

　　二是加大教育培訓(xùn)和就業(yè)力度。鞏固完善pl市高級職業(yè)學(xué)校和君頂葡萄酒莊2處市級殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地。依托市高級職業(yè)學(xué)校開設(shè)殘疾人微機(jī)操作、農(nóng)機(jī)維修、電氣焊、服裝剪裁、照相、食品加工等專業(yè)技能培訓(xùn)，年內(nèi)舉辦培訓(xùn)6-8期，每期30人，全年培訓(xùn)殘疾人300人以上;依托rh葡萄酒莊舉辦葡萄栽培技術(shù)培訓(xùn)，對殘疾人進(jìn)行葡萄栽培、種植及深加工技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)3000人次。堅持就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，依托35個福利企業(yè)，鞏固提高12個市級扶貧基地。繼續(xù)扶持殘疾人個體創(chuàng)業(yè)，使100名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，總就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定在1000人以上。同時，采取各種措施，使更多有從業(yè)需求和從業(yè)能力的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　三是加大托養(yǎng)服務(wù)和社會化服務(wù)力度。按照“政府領(lǐng)辦、社會參與、殘聯(lián)指導(dǎo)、自主經(jīng)營”的思路，加快市托養(yǎng)中心建設(shè)，上半年進(jìn)駐殘疾人50人以上。同時，依托敬老院等服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)智力、精神和其他重度殘疾人托養(yǎng)工作。研究制定有關(guān)政策，以政府購買服務(wù)等形式，逐步為家庭照料有困難的重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人提供有效服務(wù)。

　　四是加大無障礙設(shè)施建設(shè)力度。以創(chuàng)建“無障礙市”為目標(biāo)，擴(kuò)大無障礙設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)殘疾人居住、生活、工作、康復(fù)全部無障礙。

　　(三)著力搭建殘疾人救助平臺，發(fā)揮“兩個作用”，擴(kuò)大殘疾人脫貧致富覆蓋面

　　一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，提高困難救助成果。鞏固建設(shè)殘疾人就業(yè)扶貧基地12處，幫扶100戶有從業(yè)能力的殘疾人家庭從業(yè)脫貧，對300戶特困殘疾人、殘疾人家庭和200名貧困殘疾學(xué)生、殘疾人家庭在校子女進(jìn)行救助。對殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育給予補(bǔ)助，對考入大專以上院校的殘疾人學(xué)生和貧困殘疾人家庭學(xué)生給予獎勵和補(bǔ)助。二是發(fā)揮社會參與作用，發(fā)動企業(yè)、單位和個人參與扶貧救助，不斷擴(kuò)大扶貧救助成果。

　　(四)著力服從大局、服務(wù)中心，認(rèn)真做好殘疾人信訪維權(quán)、招商引資和資金爭取工作

　　認(rèn)真貫徹落實各級信訪工作要求，及時答復(fù)處理來信來訪、網(wǎng)上民聲、市長熱線等關(guān)系殘疾人切身利益的問題，做到“有訪必結(jié)、有訪必處、有訪必復(fù)”，做到“件件有回音、事事有著落”，確保全市殘疾人不發(fā)生重大越級訪和集體訪。根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，完成招商引資任務(wù)，積極爭取上級殘聯(lián)支持，年內(nèi)引進(jìn)資金50萬元。