縣委領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)展旅游會(huì)的發(fā)言稿
縣委領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)展旅游會(huì)的發(fā)言稿
“旅”是旅行，外出，即為了實(shí)現(xiàn)某一目的而在空間上從甲地到乙地的行進(jìn)過程;“游”是外出游覽、觀光、娛樂，即為達(dá)到這些目的所作的旅行。二者合起來即旅游。所以，旅行偏重于行，旅游不但有“行”，且有觀光、娛樂含義。今天小編為大家?guī)淼氖赜跁?huì)議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!
【會(huì)議發(fā)言稿】
同志們：
這次全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)十分重要。剛才，市政府副秘書長、市文物旅游局局長楊明全同志對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了寶貴的指導(dǎo)性意見，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
旅游業(yè)是具有較高關(guān)聯(lián)度和較強(qiáng)帶動(dòng)力的朝陽產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比較，具有資源消耗少、環(huán)境要求高的特點(diǎn)，符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中提出“要把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，這標(biāo)志著旅游業(yè)已納入國家發(fā)展戰(zhàn)略體系。我縣旅游資源豐富獨(dú)特，漢文化底蘊(yùn)深厚、自然山水景觀秀麗、南北交融氣候宜人，特別是黎坪和天漢水城旅游區(qū)資源具有國際性資源品位潛力，具有較強(qiáng)的吸引力。這些都是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的有利條件，要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?！笆濉睍r(shí)期，是我縣加快率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，縣委十三屆八次全委會(huì)確定了我縣將全力打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游名縣、最佳人居縣”的目標(biāo)，新的形勢和任務(wù)為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年，關(guān)鍵之年，起好頭、開好步至關(guān)重要。全縣各級干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要結(jié)合各自工作職能，認(rèn)真思考能干什么，該怎么干。要圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行明察暗訪，整治投資環(huán)境，依法打擊各種欺行霸市行為。國土、住建部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)和管理好各種開發(fā)建設(shè)行為，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，大力遏制亂修亂建現(xiàn)象。要汲取以往招商引資的教訓(xùn)，整治景區(qū)分塊招商、招小商的現(xiàn)象，切實(shí)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。要積極配合陜煤化集團(tuán)和重慶水務(wù)及戰(zhàn)友集團(tuán)加快黎坪和天漢水城旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，堅(jiān)持急事急辦，特事特辦，一路綠燈，快事快辦，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好服務(wù)工作，努力營造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在我縣落地生根，開花結(jié)果。全縣各級黨政組織要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性，緊緊抓住當(dāng)前推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，把加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺到重要位置，納入重要議事日程，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、職能責(zé)任到位、政策措施到位。各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心支持旅游工作，定期研究、跟蹤服務(wù)、瓶頸，強(qiáng)力推進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，力爭到2015年，旅游經(jīng)濟(jì)總收入占全縣GDP12.7%以上，使旅游業(yè)真正成為富民強(qiáng)縣的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
二、突出重點(diǎn)，加大力度，加快發(fā)展
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是“一帶、兩鎮(zhèn)、三區(qū)”。“一帶”即漢江南岸休閑帶，“兩鎮(zhèn)”即青樹鎮(zhèn)和元壩鎮(zhèn)，“三區(qū)”即黎坪旅游區(qū)、天漢水城旅游區(qū)和龍崗遺址生態(tài)文化園區(qū)。規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃要先行。旅游規(guī)劃是旅游發(fā)展總體思路的集中體現(xiàn)，也是開發(fā)建設(shè)的基本依據(jù)。要牢固樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的理念，科學(xué)編制旅游規(guī)劃，注重規(guī)劃銜接，構(gòu)建完善的規(guī)劃體系，并在嚴(yán)格保護(hù)的前提下對旅游資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā)、永續(xù)利用。強(qiáng)化旅游規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決杜絕規(guī)劃執(zhí)行不力、不按規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象，防止盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。黎坪、天漢水城旅游區(qū)要盡快編制詳規(guī)，開發(fā)商要嚴(yán)格按照詳規(guī)制定年度投資計(jì)劃，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要圍繞開發(fā)建設(shè)年度計(jì)劃，盡職盡責(zé)配合好開發(fā)建設(shè)。同時(shí)，要抓好宣傳促銷。旅游經(jīng)濟(jì)是“概念經(jīng)濟(jì)”、“眼球經(jīng)濟(jì)”，搞好旅游目的地形象的宣傳促銷，對于提高我縣旅游目的地的吸引力、擴(kuò)大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。要整合全縣旅游宣傳資源，周密部署，精心策劃，集中財(cái)力、物力、人力進(jìn)行集中宣傳，統(tǒng)一宣傳，做到大旅游宣傳，開拓大客源市場，促進(jìn)旅游大發(fā)展。
三、加強(qiáng)行業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量
良好的服務(wù)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。目前，我縣旅游接待服務(wù)和配套設(shè)施等條件不高，不完善、不配套。要圍繞“吃、住、娛、購”等旅游要素，不斷完善配套服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要完善硬件設(shè)施，積極創(chuàng)造條件爭取沿漢江南岸建設(shè)一批星級賓館飯店等，同時(shí)要提高軟服務(wù)水平，突出地方特色，營造干凈衛(wèi)生、舒適的環(huán)境。要健全旅游市場秩序綜合整治長效機(jī)制，規(guī)范旅游市場秩序，加強(qiáng)農(nóng)家樂、賓館飯店等涉旅單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好旅游從業(yè)人員和涉旅行業(yè)人員的培訓(xùn)管理，依法嚴(yán)厲打擊擾亂市場、損害游客權(quán)益的行為，在全社會(huì)叫響“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”，營造我縣文明旅游新氣象。
同志們，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大舉措。我們一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心，鼓勁加壓，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，努力發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面!
【會(huì)議發(fā)言稿】
同志們：
國務(wù)院確定從今年起，每年5月19日為“中國旅游日”。這是我國旅游業(yè)發(fā)展史上新的里程碑，是與億萬群眾息息相關(guān)的一件大事，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對旅游工作和旅游發(fā)展的高度重視，體現(xiàn)了社會(huì)各界對旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)文明健康的廣泛認(rèn)同，體現(xiàn)了新時(shí)期人民群眾對旅游休閑的新期待，標(biāo)志著我國旅游業(yè)大眾化、全民化的時(shí)代已經(jīng)來臨。
旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力大、資源消耗低，是名副其實(shí)的朝陽產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)。多年來，全市各級各有關(guān)部門和社會(huì)各界充分利用豐富的旅游資源、深厚的歷史文化和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，在發(fā)展旅游業(yè)上做了大量卓有成效的工作，打造了“走遍四海，還是”的旅游品牌和“藍(lán)色休閑之都，世界宜居城市”的城市品牌，創(chuàng)建了國內(nèi)唯一的中國優(yōu)秀旅游城市群，全市旅游總收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增加值的比例不斷提高，旅游業(yè)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。
當(dāng)前，國際國內(nèi)旅游業(yè)正處于大發(fā)展、大調(diào)整的重要時(shí)期，旅游產(chǎn)業(yè)上升為國家支柱產(chǎn)業(yè)，旅游日成為全民的節(jié)日，省委、省政府把旅游業(yè)定位為全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)，為旅游業(yè)發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇，也提出了新的更高的要求。全市上下一定要把旅游業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，堅(jiān)定不移地把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升旅游業(yè)的核心競爭力，全力推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，努力把建設(shè)成為國內(nèi)一流、世界知名的濱海休閑度假旅游區(qū)。
要加快推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮海、島、灘、灣、林、溫泉等資源優(yōu)勢和文化基礎(chǔ)條件，以千公里海岸線為依托，以劉公島為龍頭，以福文化為主題，著力推進(jìn)旅游業(yè)由傳統(tǒng)低端向現(xiàn)代高端轉(zhuǎn)變，由觀光型向度假型轉(zhuǎn)變，由單純重景觀建設(shè)向重旅游文化精品建設(shè)轉(zhuǎn)變，由點(diǎn)式開發(fā)向串珠成鏈、資源整合轉(zhuǎn)變，努力延長游客停留時(shí)間，提高消費(fèi)水平，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為重要抓手，加快推進(jìn)好運(yùn)角、雙島灣、九龍灣、文登香水海、大乳山等旅游精品景區(qū)建設(shè)，積極開發(fā)一批溫泉、海水熱療、游艇、垂釣、高爾夫、滑雪、濱海小城鎮(zhèn)等高端旅游項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要加快旅游與文化、體育、商貿(mào)和工農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，策劃開發(fā)一批休閑農(nóng)業(yè)、漁家樂、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、文化旅游、體育旅游、美食旅游、商務(wù)會(huì)展旅游等產(chǎn)品，推出富有特色的旅游紀(jì)念品和商品，形成覆蓋各個(gè)行業(yè)的大旅游格局，讓游客到留得下、玩得開、吃得好、帶著走。
要進(jìn)一步豐富旅游文化。結(jié)合今年中國旅游日“讀萬卷書，行萬里路”的主題，扎實(shí)開展旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，加快推進(jìn)旅游與文化的深度結(jié)合，努力用文化統(tǒng)領(lǐng)旅游、支撐旅游、包裝旅游，提升旅游文化品位，實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)有文化，旅游經(jīng)營有人文特質(zhì)，旅游商品有文化創(chuàng)意，旅游餐飲有文化特色。充分利用人文歷史文化資源，打造具有地域特色的旅游文藝演出和節(jié)慶活動(dòng)。積極利用博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育基地和體育場館等設(shè)施，大力發(fā)展紅色旅游，開展多種形式的文體旅游活動(dòng)。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等公共媒體要開設(shè)旅游欄目，加大旅游公益宣傳力度，宣傳旅游“寓學(xué)于游、寓教于游、寓樂于游”的功能，構(gòu)建旅游與文化共融共興的格局。
要不斷優(yōu)化旅游整體環(huán)境。按照全民動(dòng)員、全民參與、全民受益的要求，精心組織主題活動(dòng)，廣泛開展公益惠民活動(dòng)，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾積極參與旅游、關(guān)心旅游、支持旅游，把旅游日辦成全民動(dòng)員、全民參與、全民受益的宣傳日、推廣日和發(fā)展日，使人民群眾共同分享旅游業(yè)發(fā)展的成果，真正享受旅游帶來的開心、快樂和健康。要把發(fā)展旅游與為人民群眾辦實(shí)事、辦好事緊密結(jié)合起來，結(jié)合宜居城市建設(shè)，加快旅游交通、停車場所、游客服務(wù)中心、城市旅游廁所、旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識等城市旅游要素配套設(shè)施建設(shè)，不斷改善全市環(huán)境衛(wèi)生狀況，大幅度提升城市旅游功能。要突出便民利民惠民的主題，開放城市公園、文化館、博物院、科技館、圖書館、藝術(shù)館等，全面落實(shí)旅游景區(qū)對老年人和學(xué)生等特殊人群門票優(yōu)惠政策，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，真正讓老百姓受益。要堅(jiān)持以人為本、以客為先、以游客滿意為目標(biāo)，在各景點(diǎn)、旅行社、賓館酒店等窗口單位大力推行規(guī)范服務(wù)、誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在全社會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是旅游環(huán)境”的意識，努力構(gòu)建“依法、公平、誠信、優(yōu)質(zhì)、和諧”的旅游環(huán)境，充分展現(xiàn)人民熱情好客、文明待客的良好形象，讓來威游客真正感受到賓至如歸。
要大力倡導(dǎo)文明健康旅游方式。結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市工作，精心實(shí)施好“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)”，扎實(shí)有效地開展“文明旅游月”活動(dòng)，引導(dǎo)游客文明旅游、低碳旅游、安全出游、愛護(hù)環(huán)境、理性消費(fèi)，充分發(fā)揮旅游在傳承中華文明、保護(hù)自然環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升人民群眾綜合素質(zhì)和幸福指數(shù)等方面的積極作用。
“中國旅游日”是全社會(huì)共同的節(jié)日，發(fā)展旅游事業(yè)是全社會(huì)共同的責(zé)任。讓我們抓住“中國旅游日”啟動(dòng)的機(jī)遇，同心協(xié)力，共謀發(fā)展，為把建設(shè)成為最富魅力的濱海休閑度假旅游目的地做出積極貢獻(xiàn)!
【會(huì)議發(fā)言稿】
同志們：
縣委、縣政府決定，今天召開全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，主要是基于兩個(gè)方面的考慮：一是在3月初，市委、市政府召開了全市旅游工作會(huì)，對今年的旅游工作提出了新的要求，需要我們認(rèn)真研究，優(yōu)化思路，突出重點(diǎn)，全面安排部署我縣今年的旅游工作;二是經(jīng)過近幾年的持續(xù)開發(fā)建設(shè)，使全縣旅游產(chǎn)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，需要大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心，合力攻堅(jiān)，努力推動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。上面，周縣長宣讀了《2012年全縣旅游工作要點(diǎn)》，交通運(yùn)輸局、水務(wù)局和旅游管理局等3個(gè)部門圍繞加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)做了很好的發(fā)言，縣政府與有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了旅游工作責(zé)任書，希望大家對照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步抓好旅游工作講三個(gè)方面的意見：
一、進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的信心
去年，縣委、縣政府堅(jiān)持把壯大旅游產(chǎn)業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效舉措，不斷加大旅游景區(qū)開發(fā)力度，切實(shí)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了由點(diǎn)到面、不斷提升、加快發(fā)展的良好態(tài)勢。
一是旅游品牌基本形成?？h上按照抓規(guī)劃、打基礎(chǔ)、創(chuàng)牌子、增效益的工作思路，牢固樹立發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)的思想，堅(jiān)持“開發(fā)與保護(hù)并重、建設(shè)與發(fā)展并舉”的原則，按照發(fā)展“人文生態(tài)旅游”的基本定位，經(jīng)過全縣上下的共同努力，初步形成了以為主的生態(tài)休閑游、以梯田為主的人文自然游兩大品牌。
二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投資2000多萬元，硬化至大寺車行道2.5公里，完成了鹽場子廣場、停車場基礎(chǔ)工程，治理河堤250米，購買電瓶車2輛。建成了堡子溝梯田觀景臺，改造趙墩溝梯田景區(qū)道路48公里，新植游客采摘園2500畝，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到進(jìn)一步改善，為加快全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是宣傳促銷效果明顯。積極組織參加了國內(nèi)旅游交易會(huì)、蘭洽會(huì)和中國·崆峒旅游文化節(jié)暨中華武林大會(huì)等宣傳推介活動(dòng)，舉辦了“云崖杯”旅游攝影大賽，與周邊地區(qū)旅行社簽訂了旅游線路合作協(xié)議，進(jìn)一步擴(kuò)大了我縣旅游景區(qū)的知名度和影響力。2011年，全縣共接待游客35萬人(次)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5000萬元。
四是服務(wù)能力逐步提升。切實(shí)加強(qiáng)景區(qū)管理，組織景區(qū)從業(yè)人員參加了省、市舉辦的各類培訓(xùn)。著力加強(qiáng)星級旅游賓館、飯店建設(shè)，高度重視旅游安全監(jiān)管，通過完善管理機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為，在一定程度上提高了旅游景區(qū)的服務(wù)水平。
在充分肯定成績的同時(shí)，認(rèn)真審視全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們更要清醒地認(rèn)識到，目前我縣旅游產(chǎn)業(yè)還處于低層次的初期發(fā)展階段，與周邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的態(tài)勢相比，與省、市發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的要求相比，仍然存在著許多困難和問題。一是思想認(rèn)識需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于我縣旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益尚未顯現(xiàn)，一些干部群眾對發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不足，重視不夠，旅游工作很大程度上還停留在行政推動(dòng)的層面。二是設(shè)施配套進(jìn)需要一步加強(qiáng)。爭取國家投資的旅游開發(fā)項(xiàng)目比較少，通過招商引資和啟動(dòng)民間資本發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)制還沒有形成，投資來源渠道狹窄，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后。三是宣傳推介需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對旅游景區(qū)宣傳促銷的深度挖掘不足，旅游整體策劃宣傳意識不強(qiáng)，宣傳范圍不廣，宣傳手段有限，沒有形成強(qiáng)大聲勢，縣內(nèi)游客總量不足，旅游收入增長緩慢。四是隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。旅游從業(yè)人員數(shù)量偏少，旅游經(jīng)營管理人才和服務(wù)人才缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的需要。五是服務(wù)能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。賓館飯店檔次較低，旅游接待能力不足，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配套服務(wù)跟不上，在“吃、住、行、游、購、娛”等各個(gè)方面難以滿足游客的消費(fèi)需求。六是產(chǎn)開發(fā)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我縣的旅游產(chǎn)品屈指可數(shù)，品種單一，包裝簡單，沒有一樣能拿得出手的旅游產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。
客觀地講，我縣是一個(gè)旅游資源大縣，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)上，具備一定的有利條件。從發(fā)展?jié)摿?，我縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，境內(nèi)有國家4A級旅游景區(qū)、關(guān)山天池朝那湫、北魏石窟陳家洞和百萬畝水平梯田等一大批得天獨(dú)厚、獨(dú)具特色的自然人文景觀，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的前景十分廣闊。從外部環(huán)境看，國務(wù)院制定出臺的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，把旅游業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要方面予以扶持，省、市也明確提出要不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)，這為我縣加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的機(jī)遇。從內(nèi)部環(huán)境看，經(jīng)過近幾年的不懈努力，我縣的旅游基礎(chǔ)條件不斷改善，特別是隨著莊華、莊蓮、莊靜二級公路的建成和天平高速的即將開建，為我縣吸引客源、匯聚人流物流創(chuàng)造了便利的條件?？梢哉f，當(dāng)前既是我縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是加快旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級各部門一定要堅(jiān)持加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動(dòng)搖，持續(xù)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度不減弱，以更大的決心，更強(qiáng)的舉措，切實(shí)加大旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)力度，全力把我縣旅游產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)新的發(fā)展階段。
二、進(jìn)一步突出發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)
2012年，全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建西部人文生態(tài)旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，按照“營造大環(huán)境，發(fā)展大旅游，開拓大市場，形成大產(chǎn)業(yè)”的思路，堅(jiān)持走“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與，市場運(yùn)作”的路子，深度挖掘旅游資源，持續(xù)加快景區(qū)開發(fā)，強(qiáng)力開展宣傳推介，不斷完善服務(wù)功能，建立健全工作機(jī)制，精心培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，爭取今年全縣接待游客達(dá)到40萬人(次)以上，旅游綜合收入突破6000萬元。重點(diǎn)要著力抓好“六個(gè)突破”：
一要在加強(qiáng)旅游規(guī)劃編制上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，必須進(jìn)行全方位的謀劃和高起點(diǎn)的定位，進(jìn)一步完善、編制好我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，為全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。今年，由旅游局牽頭，交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、水保局、規(guī)劃局配合，要聘請有資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成《核心景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《朝那湫景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在編制規(guī)劃的過程中，一方面要突出各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)的特色，定位要準(zhǔn)、立意要高、操作性要強(qiáng)，另一方面要加強(qiáng)與國家和省、市旅游產(chǎn)業(yè)政策的銜接，為爭取旅游項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性，堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)”的開發(fā)程序，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)隨意建設(shè)和盲目開發(fā)的問題。
二要在完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)新突破。今年，縣上將繼續(xù)采取整合部門項(xiàng)目資金的辦法，集中財(cái)力辦大事，不斷完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面的工作：一是由旅游管理局負(fù)責(zé)，發(fā)改局、財(cái)政局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、扶貧辦各籌資50萬元，建成鹽場子游客中心和管理用房，完成鹽場子供電線路鋪設(shè)和景區(qū)供電線路改造，配套景區(qū)石桌石凳、垃圾桶等設(shè)施20套。二是由交通運(yùn)輸局、住建局、水務(wù)局、水保局負(fù)責(zé)，開通硬化鹽場子至紅崖寺電瓶車道2.5公里，完成鹽場子廣場、停車場續(xù)建工程，建成游船碼頭，開建河道蓄流造景工程，建成大寺至紅崖寺游步道1.1公里，安裝大寺安全防護(hù)欄600米。三是由旅游管理局負(fù)責(zé)，招商局配合，通過招商引資開建鹽場子休閑度假區(qū)。四是由韓店鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，全面建成云崖山莊并投入使用。五是由國土局負(fù)責(zé)，年內(nèi)完成省級地質(zhì)公園申報(bào)審批。六是由林業(yè)局負(fù)責(zé)，完成朝那湫和陳家洞省級森林公園申報(bào)工作。同時(shí)，韓店鎮(zhèn)、鄭河鄉(xiāng)、永寧鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)要按照所屬路段和區(qū)域，高標(biāo)準(zhǔn)綠化通往、朝那湫、陳家洞景區(qū)的旅游道路。
三要在延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上實(shí)現(xiàn)新突破。旅游業(yè)是一個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)，包括了“吃、住、行、游、購、娛”等各個(gè)方面，要不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升綜合效益。一要深入挖掘文化。我縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，擁有一批國家和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。旅游局、旅游管理局和文體局要深入挖掘我縣的文化，按6月底前組建景區(qū)文藝演出團(tuán)體，精心編排精品文藝節(jié)目，以景區(qū)為平臺，廣泛開展特色文化活動(dòng)，讓游客在旅游中充分體驗(yàn)濃郁的地方特色，實(shí)現(xiàn)旅游與文化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二要積極開發(fā)旅游商品。旅游局和相關(guān)部門要深入開發(fā)我縣的蘋果、粉條、大饃饃、豆腐等綠色食品和紙織畫、根雕、草編等文化產(chǎn)品，精心設(shè)計(jì)包裝精美、實(shí)用大方的旅游商品，在北京、蘭州等城市和全縣各個(gè)旅游景區(qū)、大型商場、賓館飯店建立旅游商品集中銷售區(qū)，把我縣的旅游商品開發(fā)出來，推介出去，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游商品經(jīng)營收入。三要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在旅游市場從傳統(tǒng)的長線觀光游向短線休閑度假游轉(zhuǎn)變的過程中，鄉(xiāng)村旅游越來越受到游客的青睞。旅游局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)展以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游，年內(nèi)水洛鎮(zhèn)要改造或新建5戶農(nóng)家樂，韓店鎮(zhèn)要引導(dǎo)發(fā)展5戶農(nóng)家樂，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。
四要在拓寬旅游投資渠道上實(shí)現(xiàn)新突破。旅游作為一個(gè)需要長期投入的產(chǎn)業(yè)，僅靠政府投資開發(fā)顯然是不夠的，必須建立多元化的投入機(jī)制。一要全力爭取項(xiàng)目。發(fā)改局、旅游局、旅游管理局等部門要緊緊抓住國家和省、市加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇，精心論證儲備一批事關(guān)我縣旅游產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，主動(dòng)加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的匯報(bào)銜接，確保全縣旅游項(xiàng)目能夠進(jìn)入國家和省、市規(guī)劃盤子。尤其是對世行貸款文化自然遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目、省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金、地質(zhì)公園項(xiàng)目、關(guān)山旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、石窟維修保護(hù)項(xiàng)目和梯田標(biāo)志地紅色旅游項(xiàng)目，相關(guān)部門要加大爭取力度，確保年內(nèi)完成立項(xiàng)批復(fù)。二要開展招商引資。旅游局、旅游管理局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把旅游招商引資作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分利用參加各類旅游節(jié)會(huì)的有利時(shí)機(jī)，選擇一批具有一定競爭力和市場前景的旅游項(xiàng)目，全方位開展旅游招商活動(dòng)，積極洽談縣內(nèi)外投資者和旅游企業(yè)來我縣投資旅游開發(fā)，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上水平、上檔次。市上安排要在3月份和5月份赴浙江、廣東、深圳等地開展文化產(chǎn)業(yè)招商引資活動(dòng)，相關(guān)部門要抓住機(jī)遇，確保我縣能夠簽約2個(gè)文化旅游項(xiàng)目。三要轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式。要積極探索市場化運(yùn)作機(jī)制，通過對旅游資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)的租賃、承包等多種投資經(jīng)營方式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本和民間資本開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人創(chuàng)辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，促進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)走向市場，逐步改變我縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金不足、經(jīng)營管理水平不高的現(xiàn)狀。
五要在加強(qiáng)旅游宣傳推介上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)宣傳促銷，是拓寬旅游市場的重要手段，也是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。一要注重節(jié)會(huì)宣傳。旅游局要盡快準(zhǔn)備宣傳資料，積極組織參加全省第二屆“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)、市第六屆世界養(yǎng)生大會(huì)和·崆峒山自駕游活動(dòng)，及早著手籌備第三屆文化旅游節(jié)，面向全省、全國旅游市場，有重點(diǎn)、分層次地開展宣傳促銷。既要善于借助節(jié)會(huì)平臺，打響旅游品牌，又要善于包裝策劃，提高宣傳效果。二要擴(kuò)大媒體宣傳。旅游和文體廣電部門要積極邀請省內(nèi)外媒體記者和攝影家來觀光采風(fēng)，通過拍攝旅游專題片、舉辦旅游攝影比賽等形式，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑，對外展示旅游的獨(dú)特魅力，吸引更多游客到我縣旅游觀光。三要強(qiáng)化合作宣傳。旅游局年內(nèi)要引導(dǎo)建辦“梯田之旅”旅行社，立足“三級”旅游市場，精心策劃一日游、兩日游精品旅游線路，通過與、天水、蘭州、西安、銀川等周邊城市旅游中介組織的交流合作，積極拓寬旅游客源市場，實(shí)現(xiàn)線路對接、資源共享、客源互送、市場共贏，使旅游盡快融入陜甘寧川大旅游經(jīng)濟(jì)圈。
六要在優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。健全服務(wù)體系，提高服務(wù)水平，是增強(qiáng)旅游市場競爭力的根本途徑。旅游部門要大力扶持有條件的賓館、飯店創(chuàng)星級、創(chuàng)特色，不斷提高我縣旅游接待能力。要采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，切實(shí)加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，認(rèn)真推行旅游行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)規(guī)范旅游人員服務(wù)禮儀和服務(wù)行為，有效提升旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)。、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、物價(jià)等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，開展旅游市場專項(xiàng)整治，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范旅游經(jīng)營市場，有效維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。旅游、安監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)旅游安全管理，強(qiáng)化旅游設(shè)施日常檢查，全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施，努力營造干凈衛(wèi)生、安全文明、誠實(shí)守信、熱情待客的良好環(huán)境。
三、進(jìn)一步凝聚發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的合力
當(dāng)前，我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
一要迅速啟動(dòng)工作。關(guān)于今年旅游工作的主要任務(wù)，特別是景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，今天會(huì)上已經(jīng)以文件形式分解到相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，任務(wù)非常具體，責(zé)任非常明確。各責(zé)任單位要對照工作任務(wù)和時(shí)限要求，確定專人負(fù)責(zé)，抓緊啟動(dòng)工作，所有的建設(shè)項(xiàng)目必須在4月中旬前全部動(dòng)工。今年縣上將對旅游建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)籌調(diào)度，由旅游局、旅游管理局牽頭，住建局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、規(guī)劃局等相關(guān)單位配合，選擇信譽(yù)好、有資質(zhì)的建設(shè)單位進(jìn)行施工，在建設(shè)過程中要加快建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量。
二要緊密協(xié)作配合。旅游局、旅游管理局要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總的作用，創(chuàng)新工作思路和方法，更好地履行旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)職能。發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等相關(guān)部門要牢固樹立大局意識，按照縣委、縣政府的安排部署，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，認(rèn)真制定工作措施，盡快籌集資金，全力支持全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。宣傳、文體廣電部門要加大宣傳力度，大力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
三要嚴(yán)格督查考核。四大家分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行檢查調(diào)度，協(xié)調(diào)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中出現(xiàn)的各種困難和問題。承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在思想上要高度重視，在行動(dòng)上要積極迅速，單位主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署，親自督促檢查，做到人員到位、資金到位、落實(shí)到位。旅游局要定期督查通報(bào)相關(guān)單位的工作進(jìn)展情況，對行動(dòng)遲緩、進(jìn)度滯后的要通報(bào)批評，對達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們，做好今年的旅游工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)定信心，群策群力，攻堅(jiān)破難，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。
【會(huì)議發(fā)言稿】
同志們：
今天，縣政府決定召開全縣雙節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查暨旅游安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署雙節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查暨旅游安全工作，全力排除隱患，堅(jiān)決遏制事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我縣突破發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。本來我們要將此次會(huì)議開到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但考慮到明天就要放中秋節(jié)假，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上還要安排值班等相關(guān)工作，比較忙，因此，我們只要求縣級相關(guān)部門參與這次會(huì)議，希望與會(huì)同志能將會(huì)議精神認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)好、落實(shí)好，同時(shí)，安監(jiān)局會(huì)后要將這次會(huì)議精神盡快傳達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保安全生產(chǎn)大檢查暨旅游安全工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠快速推進(jìn)。剛才，孫健匯報(bào)了建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查情況，忠權(quán)主任宣讀了我縣雙節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，傳江局長組織學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作再講幾點(diǎn)意見，供大家參考。
一、正視問題，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)大檢查工作的重要意義
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)性極強(qiáng)的工作。我縣安全生產(chǎn)工作基層基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)歷史欠帳多，經(jīng)濟(jì)快速增長與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障能力低下的矛盾十分突出，自然災(zāi)害頻發(fā)，事故隱患大量存在。一是今年汛期的持續(xù)強(qiáng)降雨和“7.19”、“7.23”洪災(zāi)，對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)施破壞較大，誘發(fā)的次生災(zāi)害和安全隱患點(diǎn)極多，特別是非煤礦山、尾礦庫、道路交通、建筑、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域的安全隱患更是量大面廣、復(fù)雜多變，顯性的和潛在的安全隱患交錯(cuò)分布，安全隱患排查整治壓力極大，刻不容緩。二是全縣近期接連發(fā)生的“8.14”機(jī)械傷害事故、“9.11”高處墜落事故，再次深刻暴露出我縣一些企業(yè)和單位安全意識不強(qiáng)、責(zé)任落得不實(shí)、安全投入不足、安全設(shè)施缺乏、安全管理不夠嚴(yán)格規(guī)范，“三違”現(xiàn)象大量存在，為安全事故的發(fā)生埋下隱患，這為我縣安全生產(chǎn)工作再次敲響警鐘，必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)不斷地開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)，全力排除安全隱患，有效遏制生產(chǎn)安全事故。三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，還沒有把安全生產(chǎn)作為大事來抓，沒有把安全發(fā)展落實(shí)到實(shí)際工作中去，消極應(yīng)對檢查或履行檢查職責(zé)不力，安全管理措施只停留在會(huì)議上、文件上和口頭上，沒有把安全隱患真正排查到位、整改消除到位，事故隱患整改措施長期得不到落實(shí)或一拖再拖，安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻。
面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，我們要深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的極端重要性，以不發(fā)生安全事故為準(zhǔn)則，以保護(hù)自己、保護(hù)干部為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織好、開展好這次安全生產(chǎn)大檢查，確保安全事故隱患知情率達(dá)到百分之百，一般事故隱患整改率達(dá)到百分之百，重大事故隱患整改、穩(wěn)控和監(jiān)管率達(dá)到百分之百。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)搞好排查整治工作
按照市委、市政府的要求，縣政府決定從今天起到月底，集中10天時(shí)間，在全縣范圍開展以非煤礦山、尾礦庫、道路交通、?；⒚癖瑹煴⒐簿奂瘓鏊⒔ㄖ┕?、鍋容管特、旅游等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
一要深入排查安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各行業(yè)主管部門要全面抓好檢查工作。具體工作中，要做到“三查三落實(shí)”：一查企業(yè)生產(chǎn)是否合法，是否有規(guī)范的程序，看安全生產(chǎn)的規(guī)程落實(shí)了沒有;二查安全制度是否科學(xué)健全，看每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的責(zé)任主體落實(shí)了沒有;三查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是否全面建立，看各企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)了沒有。要采取“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔，在排查中一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即停產(chǎn)整治。安全隱患不排除，企業(yè)生產(chǎn)就不能恢復(fù);整改措施不到位，復(fù)工復(fù)產(chǎn)就不能驗(yàn)收。要做到一個(gè)企業(yè)一份檢查記錄，逐企業(yè)建立安全生產(chǎn)檔案，對檢查出來的問題要全面登記，切實(shí)做到底子清、情況明。檢查結(jié)束后，全面匯總上報(bào)縣政府辦公室和縣安委辦公室。
二要徹底整改安全隱患。在這次專項(xiàng)整治中排查出的安全隱患，要逐一制訂整改方案，逐一明確整改責(zé)任，逐一落實(shí)整改措施，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，除患務(wù)盡，不走過場。受客觀條件制約而一時(shí)不能整改到位的，要及時(shí)落實(shí)防范措施，限期整改徹底。要查了再查、細(xì)了再細(xì)、嚴(yán)了再嚴(yán)、落實(shí)了再落實(shí)，絕不能因?yàn)殡[患排查整改不到位而引發(fā)生產(chǎn)事故。在此，我要提醒大家：有隱患沒有發(fā)現(xiàn)是瀆職，發(fā)現(xiàn)了隱患沒有及時(shí)整改這就是犯罪，一旦出了問題，必須從嚴(yán)追究。每次安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，都有失職、瀆職的問題，根源在哪，就是反復(fù)檢查、反復(fù)發(fā)現(xiàn)的隱患沒有得到及時(shí)、徹底的整改。在這次檢查過程中，對于隱患整改不主動(dòng)、不積極的企業(yè)，要及時(shí)移交執(zhí)法部門嚴(yán)處重罰，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、打擊一個(gè)，堅(jiān)決糾正漠視安全的不良現(xiàn)象。
三要嚴(yán)格抓好執(zhí)法整頓。要結(jié)合這次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)打一場取締非法生產(chǎn)、打擊違法行為的安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)。要設(shè)立和公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，發(fā)動(dòng)群眾踴躍舉報(bào)和揭露非法生產(chǎn)營運(yùn)的地點(diǎn)和業(yè)主，提供有關(guān)情況和線索，對積極舉報(bào)線索和參與打擊行動(dòng)的群眾給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)，使非法生產(chǎn)營運(yùn)的危害性人人皆知。對打擊無視法律、無視政策、無視群眾生命安全的違法違章行為，要依法嚴(yán)厲給予打擊。這里要特別指出的是，張家、米糧一帶最近個(gè)別人以探礦為借口，亂采亂挖現(xiàn)象非常突出，當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏?、安全等受到極大威脅，縣委書記帶領(lǐng)相關(guān)部門去調(diào)研金嶺金礦開工建設(shè)情況時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕娨褜栴}反映出來，這種嚴(yán)重傷害群眾利益的事情，希望國土、環(huán)保、安檢、、工商等相關(guān)部門盡快組成檢查組介入檢查，排除整治，確保當(dāng)?shù)厝罕姷睦娌皇芮趾Γ灰鹕鐣?huì)穩(wěn)定問題。要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)營運(yùn)活動(dòng)，任何人都不得干預(yù)干涉，按照首問負(fù)責(zé)制和“誰許可，誰負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)把此事處理好。堅(jiān)決將此次活動(dòng)開展到底，抓出成效，決不姑息遷就，檢查組要將檢查整改情況形成書面材料匯報(bào)縣政府。
三、同心協(xié)力，各司其職，切實(shí)做好旅游安全各項(xiàng)工作
今年是首屆中國秦嶺生態(tài)旅游節(jié)之后的第一個(gè)“雙節(jié)”，而我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施受洪災(zāi)影響破壞極為嚴(yán)重，因此，旅游安全工作責(zé)任重大，各涉旅的單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及早安排部署，制定工作措施，細(xì)化工作任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，牢固樹立安全意識，做好旅游接待安全工作，讓游客度過一個(gè)安全、順暢、順心的旅游長假。旅游、交通、交警部門要迅速行動(dòng)起來，立即對旅游景點(diǎn)和旅游運(yùn)輸車輛進(jìn)行一次全面的隱患排查治理;要切實(shí)加強(qiáng)對旅游和交通運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)督管理，保證游客安全旅行;要加強(qiáng)對探險(xiǎn)旅游和自駕車游客的安全引導(dǎo)，各旅游景點(diǎn)的管理部門和經(jīng)營單位，要按照接待容量合理安排游覽活動(dòng)，合理疏導(dǎo)游客，嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。交警部門要加強(qiáng)重點(diǎn)路段和道口的警力部署，對非法從事客運(yùn)旅游的車輛要依法查處;嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘車，確保交通運(yùn)輸安全。消防部門要對車站、商場、賓館飯店等人員密集場所進(jìn)行全面的消防安全檢查，對查出的隱患必須落實(shí)責(zé)任，做到邊查邊改。
四、夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保雙節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)效
一要夯實(shí)責(zé)任，做到“三個(gè)落實(shí)”。一是領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)要落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，按照“屬地管理”原則，領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、落實(shí)好這次安全生產(chǎn)大檢查工作，保證一方平安。凡是對安全生產(chǎn)大檢查不重視、不安排，經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決按照安全生產(chǎn)一票否決制度，從嚴(yán)從重追究責(zé)任。二是行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任要落實(shí)。各監(jiān)管部門一把手要親自掛帥，按照管生產(chǎn)必須管安全、誰許可誰擔(dān)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)履行各自法定職責(zé)，認(rèn)真組織安全大檢查，扎實(shí)排查隱患，對排查出的隱患，要一處隱患確定一名科級領(lǐng)導(dǎo)、一名企業(yè)負(fù)責(zé)人、數(shù)名企業(yè)具體整改責(zé)任人，逐隱患建立安全整治臺帳，逐隱患落實(shí)整改措施進(jìn)行整改。三是企業(yè)主體責(zé)任要落實(shí)。企業(yè)要切實(shí)履行主體責(zé)任，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全投入力度，保證安全措施、設(shè)施的落實(shí)和實(shí)施;要扎實(shí)開展自查，建立安全隱患監(jiān)控制度，及時(shí)消除隱患;嚴(yán)格做好從業(yè)人員的培訓(xùn)，做到持證上崗。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)安全政策和規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)搞好企業(yè)內(nèi)部的安全管理。
二要強(qiáng)化檢查，做到“三個(gè)嚴(yán)格”。一是部門組織要嚴(yán)格。要把大檢查擺到當(dāng)前工作的首要位置上來，根據(jù)職能職責(zé)，要抽調(diào)敬業(yè)精神強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，敢于執(zhí)法、善于落實(shí)的精干力量組成檢查督查隊(duì)伍，密切配合、積極參與、全力支持綜合督查，確保整個(gè)工作全面發(fā)展，整體推進(jìn);二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)要嚴(yán)格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手必須牽頭掛帥，制定重大安全隱患排查整改工作方案，落實(shí)重大隱患整改措施，為深入開展大檢查工作帶好頭、把好關(guān);三是企業(yè)實(shí)施要嚴(yán)格。在這次行動(dòng)中，各個(gè)企業(yè)必須從每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地全面搞好自查，徹底整改隱患，確保企業(yè)安全有序生產(chǎn)。
三要多措并舉，做到“三個(gè)到位”。一是安全宣傳要到位。要運(yùn)用電視、廣播、現(xiàn)場咨詢、散發(fā)宣傳材料等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)大檢查方式、方法、措施和重點(diǎn)，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對忽視安全生產(chǎn)、隱患整改不力造成嚴(yán)重后果的典型事例要予以曝光，通過廣泛宣傳，在全縣營造良好的安全氛圍。二是督促檢查要到位?？h政府督查室要把這次安全生產(chǎn)大檢查暨旅游安全工作作為近期督查工作的重中之重，通過明查暗訪的形式，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行督促，看工作是否研究、責(zé)任是否落實(shí)、措施是否有效、隱患是否排查，并及時(shí)向政府反饋情況，對工作落實(shí)不力、效果不明顯的，要在全縣通報(bào)批評。三是責(zé)任追究要到位。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的安全生產(chǎn)工作繼續(xù)實(shí)行專項(xiàng)考核。對工作不力、監(jiān)管不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將嚴(yán)格實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究;對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人，要依法加大行政處理和經(jīng)濟(jì)處罰力度;觸犯法律的要堅(jiān)決依法追究責(zé)任。對事故的責(zé)任要堅(jiān)決嚴(yán)查深究，決不姑息。不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究有關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全縣各級各部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦，真正在全縣上下形成抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的思想共識和工作氛圍。
同志們，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)的工作，也是我們義不容辭的政治責(zé)任。我堅(jiān)信有縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有在座各位的共同努力，我縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作一定會(huì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，必將為全縣的經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
【會(huì)議發(fā)言稿】
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們：大家上午好!
秋風(fēng)送爽、瓜果飄香，今天是世界旅游日，為慶祝共和國成立六十周年、喜迎中秋佳節(jié)，響應(yīng)中國生態(tài)旅游年“走進(jìn)綠色旅游、感受生態(tài)文明”的號召，展示六十年來的“新變化、新發(fā)展、新成就”，進(jìn)一步落實(shí)國家“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生”的經(jīng)濟(jì)政策，刺激廣大民眾的旅游消費(fèi)，拓展客源市場，鼓勵(lì)人游，由市委宣傳部、市文化新聞出版局、市旅游局、區(qū)委宣傳部、區(qū)旅游局聯(lián)合主辦、區(qū)第三醫(yī)院承辦的“慶祖國六十華誕 · 游生態(tài)家園 · 頌三院輝煌”宣傳推介活動(dòng)在這里隆重舉行，值此，我謹(jǐn)代表區(qū)委區(qū)政府向蒞臨活動(dòng)現(xiàn)場的各位領(lǐng)導(dǎo)和多年來關(guān)心、支持旅游事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，向工作在旅游戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問!
近年來，市區(qū)兩級黨委、政府將旅游產(chǎn)業(yè)作為振興地方經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮中國優(yōu)秀旅游城市、中國歷史文化名城和中國旅游標(biāo)志“馬踏飛燕”的品牌效應(yīng)，先后投入巨資大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展旅游產(chǎn)品包裝促銷、拓展旅游市場、加強(qiáng)旅游規(guī)范管理，提升服務(wù)質(zhì)量，使旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的勢頭。旅游行業(yè)的廣大干部職工在市區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，不斷充實(shí)景區(qū)旅游要素，完善旅游服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，營造了良好的旅游環(huán)境，相繼打造了在省內(nèi)外有影響力的雷臺、文廟、百塔寺、天梯山、神州荒漠野生動(dòng)物園、沙漠公園、西郊公園等品牌旅游景區(qū)和馬踏飛燕復(fù)仿制品為代表的特色旅游商品，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。特別是通過七屆“天馬”節(jié)會(huì)的成功舉辦，加大宣傳促銷力度，使旅游整體形象的知名度和影響力得到全面提升。
同志們，旅游產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，在應(yīng)對金融危急的今天，在實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、保持經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的作用顯的尤為重要，我們要搶抓全國旅游大發(fā)展的良好機(jī)遇，在市區(qū)兩級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以超前創(chuàng)新的思維，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)有效的工作，著力打造特色旅游產(chǎn)品，致力培育市場競爭能力，進(jìn)一步開拓客源市場，規(guī)范市場秩序，攻難克艱，奮力開拓，努力保持全市旅游業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，為我市擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮更大作用。
最后，祝身體大家健康!“雙節(jié)快樂!
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