在基層組織建設(shè)工作會議上講話
在基層組織建設(shè)工作會議上講話
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的根基，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，然而人民群眾評判黨的執(zhí)政能力強弱，往往從身邊的黨組織和黨員看起。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜跁h發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!
【會議發(fā)言稿】
同志們：
新年就要來臨，新的征程即將開始。我們當以“聞雞起舞”的狀態(tài)與斗志，創(chuàng)造XX新的繁榮與光榮。
這次會議，主要任務(wù)是：認真貫徹黨的xx屆四中全會和省委、市委全會精神，落實中央和省經(jīng)濟工作會議要求，回顧總結(jié)今年艱苦的創(chuàng)業(yè)歷程，精心謀劃明年的各項工作，進一步動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，在落實科學發(fā)展觀中提高執(zhí)政能力;團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，競相投身率先發(fā)展的實踐，全面提升各項工作水平，努力創(chuàng)造全區(qū)三個文明建設(shè)的新業(yè)績。
我根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，講三個方面。
一、堅持和諧統(tǒng)籌，邁出率先發(fā)展的鏗鏘步伐
2004年，是不平凡的一年。在宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化、面臨矛盾和困難較多的情況下，我們矢志追求科學發(fā)展，強力施行“五年齊動”，全面掀起創(chuàng)業(yè)熱潮，鞏固了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，取得了三個文明建設(shè)的新成效，在加快“兩率先”的進程中邁出了鏗鏘步伐。
積極應對挑戰(zhàn)，發(fā)展本領(lǐng)不斷增強。面對科學發(fā)展和宏觀調(diào)控的雙重考驗，我們堅持用務(wù)實的舉措落實科學發(fā)展觀，用積極的辦法貫徹宏觀調(diào)控措施，在全市率先出臺應對調(diào)控、加快發(fā)展的指導意見，明確提出走新型工業(yè)化道路等7項新舉措，落實土地、項目投資和開發(fā)區(qū)的清理整頓，全力要素供給難題，一著不讓抓好經(jīng)濟發(fā)展。針對周邊競爭加劇和財政體制調(diào)整的雙重挑戰(zhàn)，我們不怨天尤人，敢戰(zhàn)天斗地，想盡辦法解難事，同心協(xié)力破難題;主攻招商、強推項目不動搖，培植規(guī)模、建設(shè)園區(qū)不松勁，挖掘潛力、打造特色不停步，相繼出臺關(guān)于加快民營企業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見，大力培植規(guī)模經(jīng)濟和特色經(jīng)濟，使XX的綜合實力在奮進中增強。肩負加快發(fā)展和維護穩(wěn)定的雙重責任，我們始終保持昂揚的奮進姿態(tài)，牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，實行重點信訪案件交辦等新制度，采取違法信訪案例處理通報大會等新舉措，全面加快企業(yè)改制步伐，精心組織項目用地補償工作，使全區(qū)經(jīng)濟社會在和諧的環(huán)境中發(fā)展。
堅持率先奮進，經(jīng)濟運行提速增效。經(jīng)濟工作一路領(lǐng)先。預計地區(qū)生產(chǎn)總值增幅達到23%，創(chuàng)歷史新高;財政收入7.15億元。定報工業(yè)增加值、銷售收入等主要指標增幅均超過80%，增長速度一直在全市領(lǐng)跑。大力開展“百團招商”，不斷拓展引資領(lǐng)域，預計全年完成合同外資1.22億美元，實際利用外資 6500萬美元，分別增長40%、46.5%，到位外資驗資報告率達到78%?！半p倍計劃”績效顯著。工業(yè)銷售跨越50億大關(guān)，將達到55億元，增長61%;規(guī)模企業(yè)成長迅速，取得了建區(qū)以來單個企業(yè)年銷售超10億元的重大突破，形成了以中盛糧油、鴻泰鋼鐵、鼎勝鋁業(yè)和寶華半掛為龍頭的規(guī)模經(jīng)濟新格局。項目建設(shè)成果豐碩。全區(qū)預計實施100萬元以上項目334個，其中1000萬元以上項目43個，分別超過計劃的178%和54%。省市高新技術(shù)企業(yè)累計達到10家，市級工程技術(shù)中心又實現(xiàn)零的突破。改革改制取得重大進展?！熬薜啊焙徒皙{大廈成功破產(chǎn)，金象集團的難題通過嫁接新項目得以，商貿(mào)總公司等企業(yè)改制穩(wěn)步推進。
突出富民優(yōu)先，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁入新境。全面開展“創(chuàng)業(yè)XX”競賽，城鄉(xiāng)聯(lián)動實行創(chuàng)業(yè)幫扶，加快健全社會保障體系，完善就業(yè)培訓機制。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在放大農(nóng)業(yè)特色和品牌的同時，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。民營經(jīng)濟加速發(fā)展，全年新增民營企業(yè)460家，個體工商戶2600戶，民營注冊資本翻番。全年預計新增就業(yè)2016人，轉(zhuǎn)移農(nóng)民5094人，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5933元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11000元，分別增長16.8%和16.4%。城鄉(xiāng)面貌顯著改善。經(jīng)十二路、谷陽路北段、XX路、江濱大道均按期竣工;“第一樓街”商業(yè)步行街拆遷工作取得較好進展?！鞍偃詹疬`”、小區(qū)整治成效明顯，社區(qū)硬件建設(shè)全面達標?！半p清雙美”和“環(huán)衛(wèi)創(chuàng)新工程”按序展開。農(nóng)村五件實事進展順利，建成農(nóng)村道路32公里，提前一年完成草危房改造，穩(wěn)步推進合作醫(yī)療、稅費改革和改水工作。市區(qū)農(nóng)村城市化(“無村區(qū)”建設(shè))步伐加快，成功承辦全省“城市發(fā)展論壇第四次會議”。
注重協(xié)調(diào)發(fā)展，三個文明同步提升。以加強常委會自身建設(shè)為重點，注意協(xié)調(diào)、整合各方面資源和力量，全區(qū)上下圍繞全局工作、全年目標抓落實的合力進一步增強。深入開展“清風進萬家、廉政進社區(qū)”活動，進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制;積極推行黨務(wù)公開，“三級聯(lián)動、整體推進”的工作機制在全市推廣;不斷創(chuàng)新干部培訓、管理、選任的舉措，成功進行公推公選;規(guī)范村干部管理，落實社區(qū)干部待遇報酬，探索建立樓宇、市場等新型單位黨組織和黨員管理的新模式，基層黨組織建設(shè)得到進一步加強，獲第三輪“黨建工作先進區(qū)”稱號。以培育“淳樸厚道、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的XX新民風為著力點，開展“鎮(zhèn)江精神大討論”。集中整治棋牌室活動，積極營造健康向上的社會風氣。開展“哈佛醫(yī)生這樣做手術(shù)”系列讀書活動，舉辦“人文博愛”第二屆街頭文化節(jié)和“創(chuàng)業(yè)XX”歌詠比賽，建成折子戲劇場、區(qū)文化館等文化設(shè)施，成立區(qū)慈善總會。深入開展平安創(chuàng)建，落實責任制，全力構(gòu)筑大穩(wěn)定、大防控、大調(diào)解的網(wǎng)絡(luò)，打響了小區(qū)創(chuàng)安的品牌。集資本金兌付完畢。大力推進民主法制建設(shè)，區(qū)人大、政協(xié)圍繞中心履行職責，工作績效明顯。深化“雙擁特色區(qū)”創(chuàng)建活動，征兵工作實現(xiàn)連續(xù)21年無責任退兵。工青婦、科教文體衛(wèi)、環(huán)保、國土、司法、物價、審計和計劃生育等工作全面推進。
我們深深感到，今年的成績都是在宏觀形勢發(fā)生重大變化，客觀困難和微觀矛盾進一步凸現(xiàn)的情況下取得的，非常來之不易?；厮輮^斗的歷程，區(qū)委常委會始終堅持走在發(fā)展的最前沿，及時學習把握方向，慎重決策制定舉措，身體力行狠抓落實，率先垂范引領(lǐng)實踐，基本做到了領(lǐng)導發(fā)展有思路、貫徹落實有力度、推進工作有實效。區(qū)級機關(guān)各部門按照“和諧、嚴謹、創(chuàng)新、奮進”的要求，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層中發(fā)揮了重要作用。更為可貴的是，不管形勢再變、困難再多、壓力再大，全區(qū)廣大干部群眾始終心系發(fā)展、工作第一，銳意開拓進取、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，堅持和衷共濟、和諧奮進，在和諧中刷新率先的新業(yè)績，在發(fā)展中追求和諧的新境界。大家經(jīng)受了比以往更嚴峻的考驗，付出了比以往更多的心血和汗水，同時使XX產(chǎn)生了令人鼓舞的有形變化和無形提升。全區(qū)廣大基層干部尤其是在座的同志們，處在改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，直接面對人民群眾，直接面對大量矛盾，承受的壓力最大，工作的時間最長，操作的難度最大，付出的努力最艱辛，為全區(qū)保持良好的發(fā)展態(tài)勢作出了重要貢獻。在此，我代表區(qū)委常委會，向在座的同志們，并向全區(qū)廣大黨員干部和人民群眾表示真誠的感謝!
常委會認識到，當前我們要用更深刻的眼光看待面臨的困難和問題。宏觀調(diào)控已經(jīng)成為市場經(jīng)濟發(fā)展中的常態(tài)，必須創(chuàng)新方法著力化解土地等要素供給的掣肘;工業(yè)經(jīng)濟的內(nèi)生動力有待增強，必須瞄準大項目、高科技項目，加大招商力度，加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu);集聚吸納的承載能力亟需提高，必須全面加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第三產(chǎn)業(yè)的特色規(guī)模尚需提升，必須加快產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和板塊集聚;城鄉(xiāng)居民增收的內(nèi)生機制還不完善，必須在建立富民的長效機制上取得新突破;和諧穩(wěn)定的良好局面需要維護，必須妥善處理各方面的利益關(guān)系，提高依法的能力;各個條塊工作的水平依然不平衡，發(fā)展的中心意識和大局觀念必須進一步強化;黨的基層組織建設(shè)中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，必須進一步創(chuàng)新方法切實加強和改進。我們一定要以只爭朝夕的緊迫感和舍我其誰的責任感，競相貢獻自己的智慧和努力，著手解決存在的問題。
二、追求全面提升，開創(chuàng)競相發(fā)展的嶄新局面
即將到來的2005年，是XX全面實現(xiàn)“十五”目標、銜接“十一五”發(fā)展、加快“兩率先”進程的提升之年;年內(nèi)將召開區(qū)第六次黨代會，又是保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好態(tài)勢、拉升各項工作躍上新平臺的關(guān)鍵之年。關(guān)鍵之年須有強勢作為，提升之年更當競相發(fā)展。
審時度勢，XX必須競相發(fā)展。展望明年，世界經(jīng)濟穩(wěn)中前行，但變數(shù)較多;“雙穩(wěn)健”的宏觀經(jīng)濟政策走向帶來新的發(fā)展空間，但宏觀調(diào)控將持續(xù)加強。新的發(fā)展動力和政策機遇并存，競爭的形勢和發(fā)展的壓力同在。我們既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，把貫徹落實科學發(fā)展觀、加快發(fā)展、率先發(fā)展作為XX的主要任務(wù)，作為各項工作的主旋律，堅持高點定位、高壓奮進、高質(zhì)發(fā)展。
直面關(guān)鍵，各項工作必須競相提升。堅持以競爭促發(fā)展，以特色創(chuàng)品牌，不斷提質(zhì)增效、進檔升位，做到招商引資的成果更多，項目建設(shè)的效能更高，經(jīng)濟發(fā)展的水平更優(yōu)，社區(qū)服務(wù)的更豐，城建恥的功能更全。各行各業(yè)、每項工作，不但要消滅盲點、彌補空白點，更要凝聚焦點、打造亮點。通過單項突破、單體提升，實現(xiàn)各項工作的全面提升、全局工作的整體托升。
強勢發(fā)展，全區(qū)上下必須競相作為。在XX競相發(fā)展的舞臺上，沒有局外人，沒有旁觀者。人人都要責無旁貸地擔負使命，義不容辭地投身發(fā)展。做到每個經(jīng)濟主體有壓力、有動力，個個干部會招商、忙項目，全體民眾敢創(chuàng)業(yè)、能致富，讓不會忙經(jīng)濟的人心不安，使不創(chuàng)業(yè)的人坐不住，凝上下之心，集左右之智，聚內(nèi)外之力，造作為之勢，形成全區(qū)上下競相抓發(fā)展、競相服務(wù)發(fā)展的生動局面。
明年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以開發(fā)推動開放，以速度提升總量，以特色放大優(yōu)勢，加快提高執(zhí)政能力，提升發(fā)展水平，努力營造全區(qū)各項事業(yè)、各條戰(zhàn)線競相發(fā)展的生動局面，實現(xiàn)全面提升、整體躍升，以嶄新的發(fā)展業(yè)績和良好的精神風貌，向區(qū)第六次黨代會獻禮!
明年工作的總體要求是：強勢推動經(jīng)濟發(fā)展，強力推進富民惠民，強基固本打造“磐石”，在競相發(fā)展中全面提升各項工作水平。具體講，就是要城郊兩域競相發(fā)展。提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，加快集鎮(zhèn)改造和完善城市功能，提升社區(qū)硬件水平和服務(wù)，抓好村莊環(huán)境綜合治理。三次產(chǎn)業(yè)競相提升。突出“第一方略”，向速度要增量，強勢發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟;突出區(qū)位比較優(yōu)勢，做優(yōu)做強第三產(chǎn)業(yè);突出發(fā)展精確農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。四大園區(qū)競相突破。舉全區(qū)之力，全面推進XX科技工業(yè)園、中盛產(chǎn)業(yè)園、癩元墩物流園和新民洲生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，加快提升園區(qū)配套、產(chǎn)出能力。三個文明競相生輝。堅持主動出擊，強化主題抓手，大力塑造典型，培育XX新民風，以“磐石計劃”推動基層黨組織建設(shè)。主要經(jīng)濟指標安排是：地區(qū)生產(chǎn)總值增幅確保18%，力爭達到20%;財政收入8.5億元，老口徑比增長30%以上;工業(yè)銷售力爭85億元，增幅保持全市第一;合同利用外資1.8億美元，實際利用外資7500萬美元;農(nóng)民人均收入6950元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12600元。
?、鍍?yōu)化加快發(fā)展的思路
面對新的發(fā)展形勢，置身新的發(fā)展階段，推動XX強勢發(fā)展的思路也要因時而新，不斷加以拓展和優(yōu)化。一要強化工業(yè)強區(qū)的主導地位。立足于XX的區(qū)情，發(fā)展工業(yè)是經(jīng)濟工作的“第一方略”，無工不穩(wěn)、無工不富、無工沒地位。全區(qū)上下必須堅定不移地實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，走出一條循環(huán)型經(jīng)濟、集約化發(fā)展的XX工業(yè)振興崛起之路;將招商引資的重點、項目建設(shè)的重心向工業(yè)項目和企業(yè)傾斜，尤其是街道和其他經(jīng)濟單位，要將大部分的人力、精力集中到抓工業(yè)項目上來，通過工業(yè)的飛速發(fā)展，加快城市化的進程，帶動第三產(chǎn)業(yè)的興旺。二要強調(diào)招商引資的主動意識。牢固樹立“發(fā)展靠投入、投入靠項目、項目靠招引”的理念，堅定不移地走好集聚吸納之路;牢固樹立科技工業(yè)園是“經(jīng)濟共同體”的理念，舉全區(qū)之力共同建設(shè)園區(qū)，將工業(yè)招商項目向園區(qū)集中;牢固樹立全領(lǐng)域招商的理念，充分挖掘各種潛在資源開展招商活動。針對空間不足的區(qū)情特點，象山、丹徒，街道和有關(guān)部門要積極引項目進園區(qū)，形成全區(qū)建園區(qū)、各行各業(yè)招商、條條戰(zhàn)線引資、全領(lǐng)域?qū)ν忾_放的大格局。三要塑造各項工作的主題品牌。以重點工作在更高水平、更高層次上的推進，帶動整個經(jīng)濟、社會的又快又好發(fā)展;同時將抓特色作為提升工作水平的推進器，在現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)上，致力于把握主題、豐富、完善功能，著眼于提升品位、打造特色，立足于在差異中創(chuàng)造特色，在特色中塑造品牌，努力使樣樣工作有亮點，件件工作有特色。四要增強持續(xù)發(fā)展的主體動力。向改革要生產(chǎn)力，全面推進企業(yè)改制，改出企業(yè)經(jīng)營的新機制、職工就業(yè)的新天地、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新提升;向改革要活力，大力推進管理體制、管理方式的創(chuàng)新，整合各方面的資源，調(diào)動多方面的積極性，形成推動XX強勢發(fā)展的合力;向改革要潛力，大膽變革各項工作的傳統(tǒng)模式，讓“傳統(tǒng)”和“經(jīng)驗”讓位于“嚴謹”與“創(chuàng)新”，從而推動一些熱點、難點、重點問題的解決。
?、嫣嵘s發(fā)展的水平
堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重發(fā)展的集約度，著力提升全區(qū)經(jīng)濟運行的整體素質(zhì)。一是加快規(guī)模擴張。實施“丁香花”工程，引進50個總投資1000萬元以上企業(yè)，培育50個年銷售超1000萬元以上企業(yè)。重點挖掘“三量”潛力：充分挖掘增量，凡是重點區(qū)域，都要有專門隊伍跟進;凡是重大項目，都要有工作班子全程服務(wù);凡是重要客商，都要有專人聯(lián)絡(luò)溝通，確保在引進大項目上有較多的收獲。充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)的潛量，激發(fā)企業(yè)敢于競爭的潛能，通過以企引商、資本運營、強強聯(lián)合，推進企業(yè)膨脹式擴張、裂變式發(fā)展。充分挖掘民間資本的能量，積極扶持“專、精、特、新”中小企業(yè)發(fā)展，從輿論上引導，政策上鼓勵，要素上傾斜，為企業(yè)提供個性化服務(wù)，確保一批企業(yè)進入規(guī)模企業(yè)行列，進一步發(fā)展群體規(guī)模。力爭到2007年，科技工業(yè)園、諫壁鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)出和銷售規(guī)模均超百億元，全區(qū)形成銷售超50億元企業(yè)3家，超10億元企業(yè)3—5家，超5億元企業(yè)6—10家。二是強化集聚吸納。樹立“投資結(jié)構(gòu)，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的招商理念，把握循環(huán)經(jīng)濟精髓，引進項目既要高投入、高產(chǎn)出，也要低消耗、低排放，既能拉長“產(chǎn)業(yè)鏈”，更能優(yōu)化“生態(tài)鏈”?！皩徟鷱木o、土地控緊”的難題，推行“1+1、外引外、商引商”，突出增資擴股“無地招熟商”，優(yōu)選項目“少地找好商”，保證重點“好地找大商”，建設(shè)廠房“節(jié)地招眾商”。在進一步強化軟硬投資環(huán)境的同時，尤其要設(shè)法營造產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，著力打好“三張牌”，保持外資增長的強勢：“沿江”牌，依靠岸線優(yōu)勢，凸顯科技工業(yè)園主力軍、主陣地，實施園區(qū)招商;“區(qū)位”牌，利用城市優(yōu)勢，實施三產(chǎn)招商;“產(chǎn)業(yè)”牌，編訂《產(chǎn)業(yè)鏈招商手冊》，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，下功夫多引進產(chǎn)業(yè)價值鏈中的高端環(huán)節(jié)。區(qū)委、區(qū)政府決定，明年將縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間的任務(wù)差距，增加招商引資責任單位。三是突破園區(qū)建設(shè)。以“項目進園區(qū)”競賽為抓手，實現(xiàn)科技工業(yè)園配套能力和產(chǎn)出能力的新突破。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動與香港深業(yè)集團基建合作項目，力爭三年規(guī)劃、兩年完成，確保年內(nèi)建成5萬平方米標準廠房。推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，完善科技工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確利益共享、效益分成的激勵政策，新辦工業(yè)企業(yè)必須進園區(qū)，力爭全年新進項目不少于20個，竣工投產(chǎn)10個。積極推進新民洲生態(tài)工業(yè)園整體開發(fā)，強力引進大項目，做好灘涂利用的文章，加快新民大道與蘇北沿江公路、南岸碼頭的對接。全力推進中盛產(chǎn)業(yè)基地高新化工項目、癩元墩物流園金港重油項目建設(shè)。
?、绱蛟烊a(chǎn)發(fā)展的亮點
把三產(chǎn)服務(wù)業(yè)作為壯大稅基、充沛稅源的重要抓手，努力做大規(guī)模、做大亮點、做大特色。突出規(guī)劃先行。區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立三產(chǎn)辦公室，通過充分的調(diào)查研究和市場論證，迅速制定本地服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。用規(guī)劃帶動招商引資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，整合同業(yè)資源，推進有序開發(fā);用規(guī)劃促進規(guī)模壯大，實行內(nèi)培外引，打造服務(wù)品牌。重點制訂學府路、XX路、禹山北路和谷陽北路等沿路開發(fā)的控制性詳規(guī)，以規(guī)劃帶動沿路經(jīng)濟的發(fā)展。同時，按照錯位發(fā)展的原則，結(jié)合全市商業(yè)網(wǎng)點的布局，規(guī)劃一些立足鎮(zhèn)江、輻射周邊的區(qū)域性、專業(yè)性市場，通過招商爭取落戶。突出項目帶動。加快“第一樓街”商業(yè)步行街建設(shè)，謀劃如何放大其輻射效應，帶動周邊的萬古一人巷、中街、太平寺巷等特色支干道建設(shè)，以提升整個街區(qū)的整體和綜合效益。推動華聯(lián)商廈、甘露商城加快改制重組，進一步提升服務(wù)功能，提高經(jīng)營效益。以XX廣場為中心，推進江大服務(wù)園建設(shè)，啟動數(shù)碼廣場建設(shè)，盤活21世紀樂園，全面加快“東部商圈”建設(shè)步伐。建成紅豆正大廣場，形成集購物、飲食、娛樂于一體的購物休閑中心。突出業(yè)態(tài)延展。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，借鑒天禾早餐、盛匯家政的成功運作經(jīng)驗，鼓勵更多的經(jīng)濟主體面向城市、服務(wù)大眾，向勞動力市場、家政服務(wù)、衛(wèi)生保健、法律服務(wù)、信息咨詢、社會化服務(wù)、工程服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域延伸。依托轄區(qū)資源和優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、技術(shù)中介、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。全力扶持三維廣告公司等項目進入，開辟廣告咨詢等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代批發(fā)市場等新型流通業(yè)態(tài)。
㈣加快富民惠民的進程
堅持富民優(yōu)先，依靠工業(yè)化致富農(nóng)民，依靠城市化帶動農(nóng)村，依靠產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)，讓老百姓享受到更多的發(fā)展成果，在發(fā)展中得到更多的實惠。一是推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民。把創(chuàng)業(yè)作為富民最直接、最有效的途徑，喚起民眾三十萬，一切圍繞創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)，一切為了富民干。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，力爭全年吸納民資超16億元。針對城郊特點，積極發(fā)展靈活方便、成本低、風險小的家庭型經(jīng)濟組織，提高經(jīng)營性、資產(chǎn)性收入在城鄉(xiāng)居民收入中的比重。強力實施“技能振興”計劃，開展創(chuàng)業(yè)技能培訓，建立城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)擔保體系，讓更多的人掌握創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，走到創(chuàng)業(yè)前臺，形成“村村無閑人、人人忙創(chuàng)業(yè)、家家謀致富”的生動局面。繼續(xù)深化“創(chuàng)業(yè)幫扶”活動，實現(xiàn)政策幫扶向就業(yè)幫扶的轉(zhuǎn)變，由資金幫扶向項目幫扶延伸，由干部幫扶貧困戶向部門幫扶薄弱村拓展，爭取新增就業(yè)崗位超過4000個，全區(qū)農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)基本轉(zhuǎn)移。機關(guān)干部試行崗位津貼，進一步提高收入增長的幅度。二是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)富民。以農(nóng)民為主體，以市場為主導，服務(wù)城市抓調(diào)整，適應市場抓調(diào)整，突出特色抓調(diào)整。加快“農(nóng)業(yè)特色區(qū)”建設(shè)，進一步縮減糧經(jīng)比例。按照“融入城市，提升層次”的要求，引導農(nóng)民根據(jù)城市需求、市場變化選擇種植高效經(jīng)濟作物，實現(xiàn)美化農(nóng)村環(huán)境、提高經(jīng)濟收益的雙贏。更加重視培植龍頭企業(yè)，走“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”發(fā)展之路，帶動農(nóng)民闖市場，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和農(nóng)業(yè)綜合效能。三是發(fā)展社會事業(yè)惠民。繼續(xù)加快推進農(nóng)保與城保的接軌步伐，健全農(nóng)村最低生活保障制度，擴大農(nóng)村合作醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險的覆蓋面。完善社會公共衛(wèi)生體系，實質(zhì)性推動疾控中心和歐美醫(yī)院建設(shè)。合理調(diào)整教育布局，完善小區(qū)教育設(shè)施配套，年底基本實現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化。更加關(guān)注老齡事業(yè)，推進“頤年宮”建設(shè)，放大“天頤居家養(yǎng)老服務(wù)中心”效應。
㈤提高城鄉(xiāng)環(huán)境的品位
追求城區(qū)、品位和質(zhì)量的最佳發(fā)展，著力構(gòu)建更加優(yōu)越的人居和投資環(huán)境。一是城區(qū)環(huán)境裝扮新貌。按照“拓展框架、完善功能，做美形象、提升品位”的總體要求，健全城區(qū)東部路網(wǎng)，認真組織實施宗澤路拓寬改造續(xù)建、花山灣路出新和中營農(nóng)貿(mào)市場新建工程，力爭開工建設(shè)石馬灣路、緯八路等一批群眾呼聲較高的區(qū)間道路。完善市容環(huán)境長效管理機制，推進環(huán)衛(wèi)創(chuàng)新工程，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，建立完善“環(huán)衛(wèi)檔案”，著力打造兩條恥示范街。努力形成“大恥、全覆蓋、廣參與、動態(tài)化”的新型城市管理工作格局。二是社區(qū)建設(shè)強化效能。堅持高標準建設(shè)社區(qū)，緊抓城市化機遇，完善、提高、豐富社區(qū)工作，全面推動社區(qū)硬件規(guī)范化建設(shè)“二次達標”。堅持高質(zhì)量服務(wù)社區(qū)，開展“主題社區(qū)”創(chuàng)建活動，構(gòu)建社區(qū)“十分鐘生活服務(wù)圈”，使“8981890”成為XX人津津樂道的“真情熱線”;充分發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢，將乒乓球等體育活動、太極拳等健身活動、折子戲等文化活動普及到廣大居民群眾中去。堅持高效能管理社區(qū)，試行樓長責任制，強化其他工作社區(qū)準入制，實行居委會分片家訪責任制，提高社區(qū)服務(wù)成效，增強社區(qū)工作影響力。三是農(nóng)村環(huán)境注重生態(tài)。加緊推進“無村區(qū)”建設(shè)，將城市社區(qū)建設(shè)的成熟模式向農(nóng)村社區(qū)延伸，積極穩(wěn)妥地推進“村改居”社區(qū)的轉(zhuǎn)型與改革。以農(nóng)村“雙清雙美”活動為載體，以重點整治出新的村莊為基礎(chǔ)，推進全區(qū)50%的村莊進行整治美化，健全和完善村莊、集鎮(zhèn)的清掃保潔機制，改善農(nóng)村生態(tài)面貌，改變生活習俗，建設(shè)“低筑坡、平鋪路、清河道、多種樹、進社區(qū)”的農(nóng)村新型示范社區(qū)。
?、昙铀俸椭C社會的構(gòu)建
更加注重社會發(fā)展和解決民生問題，加強經(jīng)濟、社會發(fā)展的某些薄弱環(huán)節(jié)，促進多方利益和各種關(guān)系的和諧，為XX“兩個率先”注入新的目標。促進人文精神的和諧。深化“破除壞俗陋習、大辦文化項目、引導時代新風”這一主題，培育“淳樸厚道、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的時代新風。設(shè)立“XX新民風”論壇，塑造先進典型和優(yōu)秀群體。打造XX美術(shù)館等文化載體，舉辦“共和之美”第三屆街頭文化節(jié)。促進社會秩序的和諧。扎實推進“平安XX”、“法治XX”建設(shè)，健全大防控、大調(diào)解、大穩(wěn)定機制。通過深入細致的群眾工作，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心，引導群眾用理性合法的方式表達利益訴求。積極爭取政策，全面完成集資利息兌付工作。按照“清理、歸并、精簡、規(guī)范”的要求，穩(wěn)步推進事業(yè)單位改制工作。認真抓好安全生產(chǎn)和食品衛(wèi)生安全。促進利益關(guān)系的和諧。倡導凡人善舉，鼓勵凡人新事，進一步加強未成年人思想道德教育，提升公民道德建設(shè)整體水平。統(tǒng)籌兼顧社會不同群體的利益，讓各個階層、各個方面的勞動都得到合理的回報。堅決糾正損害群眾利益的行為，高度關(guān)注社會弱勢群體，壯大慈善基金規(guī)模，切實發(fā)揮好慈善機構(gòu)的作用，對困難群體給予更多的關(guān)注和幫助。促進創(chuàng)造活力的和諧。加強和改進黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導，鼓勵民主黨派和黨外人士圍繞中心工作建言獻策，充分發(fā)揮在服務(wù)發(fā)展、推進民主政治建設(shè)中的重要作用。積極擴大基層民主，繼續(xù)推行村(居)務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開，保證人民群眾依法享有更加廣泛的權(quán)利和自由?！半p擁特色區(qū)”建設(shè)進一步搭建新平臺。抓好人口與計劃生育工作。工青婦等群團組織要以新的抓手更好地凝聚人心、促進發(fā)展，調(diào)動一切積極因素為“兩個率先”服務(wù)。
三、突出能力建設(shè)，打造強勢發(fā)展的堅強磐石
以“強基工程”推動基層黨組織建設(shè)，是實現(xiàn)XX全面提升的根本保證。保持發(fā)展的強勢，最重要的就是要以提高執(zhí)政能力為重點，實現(xiàn)黨的思想、組織、隊伍和作風建設(shè)的率先提升。
㈠升華思想境界，錘煉執(zhí)政之志。把思想建設(shè)的高度體現(xiàn)在覺悟高、實效高、志向高上。覺悟高，就是要將學習貫徹好xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，作為全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部明年的首要政治任務(wù)，把“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，作為理論武裝的重點，切實提高政治覺悟，堅持學在深處、謀在新處、干在實處，引領(lǐng)明年的工作實踐。實效高，就是結(jié)合我區(qū)實際，按照統(tǒng)一部署，以“雙爭雙先”(每個基層黨組織爭創(chuàng)紅旗黨支部、每個共產(chǎn)黨員爭做旗手，永葆共產(chǎn)黨員先進性，勇當‘兩率先、兩步走’先鋒)活動為主題抓手，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，突出重點、區(qū)分層次，明確要求、講求實效，保證達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、推動各項工作的目標，努力在加強學習、改進作風、完善制度、提高素質(zhì)等方面取得新進步。志向高，就是要完全跳出XX區(qū)域小、困難多的條件論，堅決打破凡事找參照、尋經(jīng)驗的先例論，徹底摒棄職能空間不大、政策余地不足的權(quán)限論，堅持用創(chuàng)新的思路謀發(fā)展，以改革的精神干事業(yè)，憑創(chuàng)業(yè)的激情幫民富，在扎扎實實打牢基礎(chǔ)的前提下，多做一些創(chuàng)造歷史、培育特色、擴大影響的大事，追求XX發(fā)展的新提升。
?、婕訌娊M織建設(shè)，夯實執(zhí)政之基。實施“磐石計劃”，把全區(qū)每一個基層黨組織都打造成“經(jīng)濟富、機制健、手腳活、制度好、保障實、能人多、黨員愛、知名度高”的堅強“磐石”。社區(qū)黨建突出服務(wù)。認真落實中組部《關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》，以服務(wù)群眾為重點，深化“五星”爭創(chuàng)活動，增強社區(qū)的承載能力和服務(wù)功能，充分發(fā)揮黨組織在發(fā)展街道經(jīng)濟、推進社區(qū)建設(shè)和推動群眾自治方面的作用。農(nóng)村黨建突出富民。把“行政村發(fā)展計劃”作為干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的聯(lián)接點，推動村干部由事務(wù)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。著力培養(yǎng)“雙強”型干部，堅持把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，使廣大農(nóng)村黨員在帶頭致富和帶民致富方面充分發(fā)揮先鋒模范作用，促進村級經(jīng)濟、社會、文化和黨建工作和諧發(fā)展。企業(yè)黨建突出發(fā)展。實施以支持創(chuàng)業(yè)者、關(guān)心勞動者為主要內(nèi)容的黨組織“凝聚力工程”，以先鋒形象凝聚黨員，以民主管理凝聚職工，以組織激勵凝聚人才，以團隊精神凝聚企業(yè)，做到“重要崗位有黨員，關(guān)鍵時刻見黨員，主要骨干是黨員”。通過增強企業(yè)凝聚力，推動企業(yè)加快發(fā)展。經(jīng)過2-3年的努力，在全區(qū)大力培植一批“明星書記”、“優(yōu)秀黨員”，打造一批“全國有名氣、全省有影響、全市當樣板”的黨建示范點，建設(shè)一批“和諧社區(qū)”、“和諧村”、“現(xiàn)代化示范村”。
㈢健強干伍，廣聚執(zhí)政之才。打造一支能文能武的干伍，形成能人輩出的良好局面。能“文”，就是張口能說，有講演能力;提筆會寫，有書面表達能力;知識面寬，文化品位高。區(qū)委把明年作為“學習教育培訓年”，各單位、部門和黨員干部，都要把加強學習作為為政之要、成事之道、立身之本，切實解決知識弱化、本領(lǐng)恐慌的問題，在學習中開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，做建設(shè)“學習型XX”的表率。能“武”，對基層同志來講，就是要把執(zhí)政能力的提升，體現(xiàn)在項目推進和工作措施的落實上，體現(xiàn)在難題和發(fā)展思路的創(chuàng)新上，體現(xiàn)在維護穩(wěn)定和各類矛盾的化解上，體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)富民和群眾利益的維護上。能人輩出，就是要深化干部人事制度改革，選擇一批崗位，尤其是“一把手”崗位，實施公推公選，用民主的辦法、競爭的辦法和群眾公認的辦法來選擇干部;鼓勵毛遂自薦，尤其是要激勵年輕干部到社會矛盾大、基礎(chǔ)條件差的環(huán)境中去施展抱負、勇挑重擔，把能不能在復雜形勢下捕捉發(fā)展機遇、促進發(fā)展，作為衡量能力高下的試金石。通過產(chǎn)業(yè)聚才、項目引才、招商納才的方式，為全區(qū)重大項目、重要產(chǎn)業(yè)、重點工程建設(shè)招賢納士、廣聚良才?？傊?，形成一種濃郁氛圍，使拔尖人才進有崗位、上有臺階，闖有勁頭、干有奔頭。
㈣礪煉務(wù)實品質(zhì)，端正執(zhí)政之風。改進作風貴在于實，形象塑造必作于細。要讓務(wù)實之風在辦好實事中充分體現(xiàn)。全區(qū)各單位、部門在完成常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上，都要結(jié)合實際，競相辦1-2件項目實事,讓群眾從身邊看得見、摸得著、體會得到的件件實事中感受到發(fā)展的成果。只要我們堅持每年都辦一些實事，三、五年下來XX的區(qū)域面貌就會大為改觀，整個XX的務(wù)實精神一定會蔚然成風。要讓務(wù)實之風在效能建設(shè)中充分顯現(xiàn)。全面推行崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等，簡化辦事程序，改善服務(wù)質(zhì)量、降低服務(wù)成本，提高工作效率。對關(guān)系群眾利益的事情，不論大事小事，我們絕不能以“請示”來推諉，以“調(diào)查”來敷衍，以“研究”來拖延，必須強化為民之心，實化富民之策，從群眾反映最突出的地方抓起，從群眾意見最大的地方改起，從群眾要求最強烈的事情做起。“細節(jié)決定成敗”。全體機關(guān)干部要認真體會細節(jié)的關(guān)鍵，感悟嚴謹?shù)牧α?，培養(yǎng)科學的生活、工作方式，推動機關(guān)作風建設(shè)再上新臺階。要讓務(wù)實之風在狠抓落實中充分展現(xiàn)。針對少數(shù)干部中存在虛、浮、躁的現(xiàn)象，在全區(qū)進一步濃厚求真務(wù)實抓落實的良好氛圍。領(lǐng)導干部要居安思危，力戒驕滿,沖破安于現(xiàn)狀的思想狀態(tài),激發(fā)追求更高目標的強烈愿望，尤其是要減少不必要的迎來送往，以更多的時間和精力，沉下心來干實事，撲下身子抓落實，踏踏實實做工作;機關(guān)部門要和衷共濟，力戒懶散，自覺把部門工作融入全區(qū)大局去考量，自覺維護全區(qū)團結(jié)統(tǒng)一的良好局面;基層組織和全體黨員都要真抓實干、力戒浮躁，對群眾反映的熱、難點問題，花力氣去協(xié)調(diào)，下功夫去解決。全區(qū)各單位、部門都要把區(qū)委、區(qū)政府提出的各項舉措抓緊、抓實、抓細，堅決反對在實際工作中無所作為不愿抓落實、害怕困難不敢抓落實、缺乏本領(lǐng)不善抓落實的現(xiàn)象，以咬定青山不放松的韌勁抓好每一項工作。
按照四中全會和中紀委四次全會的部署，把黨風廉政建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)，寓于全區(qū)“兩個率先”的實踐中加以推進。堅持圍繞發(fā)展抓廉政、抓好廉政促發(fā)展的宗旨，按照標本兼治、綜合治理，防腐第一、反腐為重的原則，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。按照規(guī)范化、制度化要求，深入推進黨務(wù)公開。
同志們，新的一年充滿希望，XX的發(fā)展前程似錦。讓我們在“三個代表”重要思想的指引下，視成就為全新的起點，把希望當作前進的動力，將責任化為積極的行動，聞雞起舞夙興夜寐，更加務(wù)實強勢奮進，為建設(shè)全面小康XX不懈奮斗!
【會議發(fā)言稿】
同志們：
在全區(qū)上下奮戰(zhàn)四季度、謀劃05年的關(guān)鍵時刻，區(qū)委召開這次全區(qū)基層組織建設(shè)工作會議，這本身就說明區(qū)委對這項工作的高度重視。召開這次會議，經(jīng)過了較長時間的準備和醞釀?！捌?middot;一”前夕，省委召開了全省黨的基層組織建設(shè)工作會議，提出了緊緊圍繞“兩個率先”扎實推進“強基工程”，全面開創(chuàng)基層黨建工作新局面的要求;九月份，黨的xx屆四中全會作出了《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，并明確指出，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須“以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)”;10月10日，市委召開了全市基層黨組織建設(shè)工作會議，出臺了《關(guān)于加強和改進黨的基層組織建設(shè)的意見》，對在新形勢下全面推進“強基工程”進行了研究部署。在這樣的背景下，區(qū)委并沒有急于就會議貫徹會議，就文件落實文件，而是深入調(diào)查研究，接連召開全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記代表兩個座談會，并通過書記辦公會、常委會討論，制定出臺了《關(guān)于實施“磐石計劃”，加強和改進黨的基層組織建設(shè)的意見》。這個意見可以說，具有非常鮮明的XX特色，具有非常強的指導性、針對性和可操作性。
這一切都說明，區(qū)委對基層組織建設(shè)這項工作是高度重視的，態(tài)度是非常務(wù)實的。全區(qū)各級黨組織一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識到加強基層黨建工作的重要性和迫切性，認真落實區(qū)委的《意見》，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的作風，把我區(qū)基層黨組織建設(shè)成為“經(jīng)濟富、機制健、手腳活、制度好、保障實、能人多、黨員愛、知名度高”的黨建工作堅強磐石，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，加快“兩率先、兩步走”的組織者、推動者和實踐者。
一、適應新形勢，切實加強基層黨組織的建設(shè)
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的根基，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。人民群眾評判黨的執(zhí)政能力強弱，往往從身邊的黨組織和黨員看起。從總體上看，近年來我區(qū)基層黨建工作緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，不斷適應新形勢，謀劃新思路，推出新舉措，取得了可喜的成績。特別是今年以來，在落實科學發(fā)展觀日益深入和宏觀調(diào)控日益加強的新背景下，全區(qū)各級黨組織和黨員干部能夠堅持發(fā)展不動搖，敢于沖破束縛加快發(fā)展，善于轉(zhuǎn)換思路提升水平，勇于自加壓力奮力趕超，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的健康發(fā)展，提供了堅強有力的組織保證和政治保障。但是，對照形勢和任務(wù)的要求，我們必須按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，以與時俱進的精神扎實推進“強基工程”，全面實施“磐石計劃”，進一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
班子要配強，增強戰(zhàn)斗力?；鶎影l(fā)展富不富，關(guān)鍵有個好支部。在蘇州、無錫等地，越到基層，經(jīng)濟實力就越強，原因就在于基層黨組織領(lǐng)導經(jīng)濟發(fā)展的能力強。反觀我區(qū)，在發(fā)展經(jīng)濟上大有作為的基層支部就很少，能夠在全市叫得響的支部書記更是屈指可數(shù)。為此，我們要加快創(chuàng)新培養(yǎng)、選拔和任用機制，結(jié)合“兩委會”換屆和村組合并工作，堅持民主公開、競爭擇優(yōu)等措施，進一步選優(yōu)配強基層組織班子，將思想素質(zhì)高、工作魄力大，發(fā)展經(jīng)濟有本領(lǐng)、致富群眾有方法的黨員選拔到支部書記崗位上來，把黨性強、思想好、本領(lǐng)硬、作風實的同志選進班子，切實增強黨的基層組織的戰(zhàn)斗力。
隊伍要配優(yōu)，增強生命力。黨組織要有活力，必須建立吐故納新的正常機制，源源不斷地吸收新鮮血液，下功夫發(fā)展好黨的新生力量。要遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員的工作，特別是要把最積極、最有生氣、最充滿政治熱情的優(yōu)秀青年及時吸收入黨，進一步改善黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，增強基層黨組織的活力。同時，要注意做好在新的社會階層和新型經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員的工作，把一切有利于發(fā)展和富民的社會力量團結(jié)在黨的周圍。
改革要配套，增強凝聚力。胡錦濤同志指出，廣大基層干部是黨和國家的寶貴財富，要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大基層干部。我們的基層干部是XX改革、發(fā)展和穩(wěn)定的寶貴財富，是我們執(zhí)政的重要資源。我在基層調(diào)研和座談中深切感受到，一些基層同志多年奮斗在一線，矛盾多、壓力大、任務(wù)重，待遇卻不高，但大家仍然顧全大局，任勞任怨，默默地奉獻著，令人十分感動。同時，部分政策和制度的滯后，也在不同程度上影響了基層發(fā)展的積極性，影響了黨組織對先進分子的吸引力和號召力。因此，必須加快制定完善相關(guān)的激勵政策和保障制度，在新辦經(jīng)濟實體的稅收分成、帶頭創(chuàng)業(yè)的扶持獎勵、基層干部的工資增長、檢查臺帳的必要精簡等方面拿出新的措施，從而切實改善基層干部的生活待遇和工作積極性，增強基層黨組織的凝聚力。
二、明確新目標，努力提升基層黨建工作的水平
要切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須以鮮明的奮斗目標鼓舞人心，以鮮明的工作特色振奮人心，以豐富的支部活動凝聚人心，加快提高黨建工作的水平。
發(fā)展要目標化。有目標，才有明確的奮斗方向，才有凝聚人心的旗幟。我們制定實施的“磐石計劃”，對社區(qū)、農(nóng)村和帆有制企業(yè)近三年的黨建工作都提出了明確的奮斗目標，制定了具體的工作措施，使加強全區(qū)基層黨建工作具備了有形、有效的抓手。同時，我們也要求全區(qū)各村根據(jù)自身實際，編制了年度經(jīng)濟、社會、文化、黨建工作發(fā)展計劃，目的就是要以更新更高的工作目標，來指引干部群眾的奮斗方向，凝聚起更強的力量。全區(qū)各級黨組織在加強自身建設(shè)的工作中，都要制定出明確的工作目標和詳細的工作方案。
工作要特色化。特色就是生命力、競爭力，更是XX的優(yōu)勢所在。我們要充分發(fā)揮主城區(qū)的優(yōu)勢，借助社區(qū)建設(shè)現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)，結(jié)合雙擁等特色工作，做亮黨建工作的特色文章，做到在全國有影響，在全省叫得響，在全市有樣板。還要充分發(fā)揮村級組織凝聚力強的優(yōu)勢，大力培植一批“和諧村”、“明星村”和“現(xiàn)代化示范村”，在農(nóng)村引領(lǐng)起新時代的社會新風尚。
活動要經(jīng)?；?。列寧說過，馬克思主義政黨和資產(chǎn)階級政黨最大的區(qū)別就在于，每一名馬克思主義政黨的黨員都生活在一個特定的組織中。組織生活是進行黨性教育的課堂，既能凝聚人心、鍛煉人才，更能創(chuàng)造出和諧的工作、生活及人際環(huán)境。要主動適應黨員從業(yè)結(jié)構(gòu)、流動狀況發(fā)生的新變化，積極探索新時期社區(qū)和農(nóng)村黨組織活動的形式，不斷健全組織網(wǎng)絡(luò)，改進工作方式，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，努力做到教育黨員更有效，服務(wù)群眾更直接，推動發(fā)展更有力。
三、著眼新要求，加快提高基層黨員干部的素質(zhì)
xx屆四中全會提出，要大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這種要求能否真正落到實處，關(guān)鍵是要提高廣大基層黨員干部的素質(zhì)和能力。所以從明年開始，中央將在全國范圍內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。結(jié)合這項活動，我認為基層黨員干部的能力提高，應該突出這么“三個先”：
一要做學習上的先驅(qū)。在基層工作，直接面對的抒大群眾和社會各層。作為基層黨務(wù)工作者，就必須在思想境界和素質(zhì)能力上高人一等，才能在實際工作中做到游刃有余。要加強思想理論的學習，具備更加堅定的政治信念和革命信仰，成為黨的思想、路線和方針的正確宣傳員和執(zhí)行者;加強經(jīng)濟工作和政策制度的學習，提高適應市場經(jīng)濟、科學致富、勤勞致富的能力，在領(lǐng)導發(fā)展和服務(wù)發(fā)展中真正發(fā)揮作用;加強民主政治和法律法規(guī)的學習，切實保障黨員和群眾的民主權(quán)力;加強工作方法和辦事藝術(shù)的學習，會做善做群眾工作。這除了依靠大家自己在平時學習積累外，加強學習教育和培訓也非常重要?！兑庖姟分忻鞔_規(guī)定建立基層干部分級培訓責任制，并將有計劃地組織學歷培訓和實踐鍛煉。大家要珍惜這樣的機會，在理論學習和工作實踐中不斷提高自己。
二要做發(fā)展中的先鋒。貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“兩率先、兩步走”，需要全區(qū)上下的共同努力，特別需要廣大基層干部團結(jié)和帶領(lǐng)群眾一起奮力拼搏?？梢哉f，廣大基層干部在率先發(fā)展中的領(lǐng)銜作用越明顯，我們率先發(fā)展的進程就越快;在富裕百姓中的主導作用越明顯，群眾增收致富的步伐就會越大。所以，無論是在農(nóng)村工作的同志，還是在社區(qū)、企業(yè)工作的同志，都要結(jié)合工作特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，以更加振奮的精神狀態(tài)，更加苦干的務(wù)實作風，微率先發(fā)展貢獻力量;以更加積極主動的姿態(tài)，更加卓有成效的舉措，既要領(lǐng)富先富，又要大力開展“雙帶”、“雙強”活動，把基層黨組織建設(shè)成為群眾增收致富的領(lǐng)頭雁、自主創(chuàng)業(yè)的帶頭人，改革發(fā)展的主心骨，使富民優(yōu)先的各項政策措施落到實處。
三要做服務(wù)上的先進?；鶎狱h組織和黨員干部處在群眾之中，是我們黨影響、聯(lián)系、團結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾最直接的紐帶。我們必須進一步增強群眾觀念，切實做到?jīng)Q策問計于群眾，大事商量于群眾，工作通報到群眾，監(jiān)督權(quán)交還給群眾，為群眾辦實事，辦好事，使群眾長期得實惠。特別是在當前企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的工作中，我們一定要依法辦事、按規(guī)辦事，切實維護和保障群眾的合法利益不受侵害，切忌采取簡單粗暴的方法和手段，損害群眾利益，引發(fā)大量的利益糾紛和矛盾。同時，我們也要教育引導群眾正確認識和處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，努力贏得群眾的理解和支持，使我們的各項工作得到人民群眾最廣泛的支持和參與，使構(gòu)建和諧XX擁有堅實的群眾基礎(chǔ)。
同志們，加強黨的基層組織建設(shè)，事關(guān)長遠，事關(guān)根本。我們要以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，把我區(qū)基層黨組織建設(shè)得更加堅實、更加充滿生機和活力!
【會議發(fā)言稿】
各位委員、同志們：
新年好!
在全區(qū)上下深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，競相發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)的重要時刻，政協(xié)XX區(qū)六屆三次會議今天隆重開幕了。首先，我代表中共XX區(qū)委，對大會的召開表示熱烈的祝賀，向與會的各位委員和同志們致以親切的新年問候!
回顧2005年，可謂挑戰(zhàn)與機遇同行、奮斗與光榮共生。全區(qū)廣大干部群眾勇于直面困難、直對挑戰(zhàn)，堅持迎難而上、克難而進，始終和衷共濟、和諧奮進，在非凡之年創(chuàng)造了不平凡的發(fā)展業(yè)績。XX的經(jīng)濟水平在提速中不斷攀升，集聚吸納在奮進中再創(chuàng)新高，城鄉(xiāng)發(fā)展在統(tǒng)籌中邁入新境，三個文明在創(chuàng)新中協(xié)調(diào)發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)跨入了一個嶄新的發(fā)展時空。發(fā)展的豐收成果令人鼓舞，奮斗的艱辛歷程更令人感悟。這些成績的取得，是全區(qū)各級黨組織和廣大干群合力攻堅、齊心創(chuàng)業(yè)、團結(jié)拼搏的結(jié)果，更凝聚著全區(qū)廣大政協(xié)委員、各民主黨派和社會各界人士的心血和智慧。一年來，區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員，緊緊圍繞全區(qū)“五年齊動”的各項目標任務(wù)，更加注重求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，為全區(qū)科學發(fā)展、率先發(fā)展積極參政議政、諫言獻策;更加注重崇尚實干、參與發(fā)展，為城市建設(shè)、創(chuàng)業(yè)富民等重點工作推波助瀾、鼓勁造勢;更加注重以人為本、關(guān)注民生，為解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題調(diào)查研究、開展視察;更加注重凝心聚力、團結(jié)各界，為維護我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面作出了突出貢獻。借此機會，我代表中共XX區(qū)委，向區(qū)政協(xié)和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
前不久召開的區(qū)委五屆九次全會，發(fā)出了“全面提升更加務(wù)實，競相發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)”的動員令，提出明年要強勢推動經(jīng)濟發(fā)展，強力推進富民惠民，強基固本打造“磐石”，實現(xiàn)全區(qū)城郊兩域競相發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)競相提升，四大園區(qū)競相突破，三個文明競相生輝。競相發(fā)展是XX實現(xiàn)“兩率先”的戰(zhàn)略選擇，競相提升是各項事業(yè)全面發(fā)展的鮮明主題，競相作為應當成為全區(qū)各條戰(zhàn)線、廣大干群的主動追求。廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者要積極融入“全面提升、競相發(fā)展”的洪流，在率先發(fā)展的舞臺上做出新的貢獻。
圍繞“全面提升”，政協(xié)要競相開拓創(chuàng)新業(yè)。創(chuàng)業(yè)是時代發(fā)展的永恒主題，更是全面提升發(fā)展水平、實現(xiàn)富民強區(qū)目標的根本途徑。政協(xié)要爭當創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。充分發(fā)揮知識、資本和技術(shù)等要素優(yōu)勢，緊緊抓住“雙穩(wěn)健”政策帶來的發(fā)展機遇，主動融入全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展洪流，爭當實干家、企業(yè)家。身為政協(xié)常委、委員的企業(yè)家們，更要當仁不讓地樹起再創(chuàng)新業(yè)、勇創(chuàng)大業(yè)的大旗，在“二次創(chuàng)業(yè)”中開創(chuàng)事業(yè)的新天地，并以更加生動的創(chuàng)業(yè)實踐和最富成效的幫扶舉措，在全區(qū)掀起新一輪創(chuàng)業(yè)的熱潮。政協(xié)要爭當創(chuàng)業(yè)的“宣傳隊”。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，宣傳區(qū)委、區(qū)政府鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)的政策，宣傳民營企業(yè)的先進人物和典型事跡，宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的好辦法、好經(jīng)驗，在全區(qū)上下不斷濃厚“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展氛圍。政協(xié)要爭當創(chuàng)業(yè)的“智囊團”。充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集等方面的優(yōu)勢，在深化“創(chuàng)業(yè)論壇”、“創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)中心”等效能的基礎(chǔ)上，積極探索不斷創(chuàng)新，以更加卓有成效的舉措，為創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢，協(xié)調(diào)化解矛盾，推動全民創(chuàng)業(yè)走向深入。
圍繞“全面提升”，政協(xié)要競相融入抓重點。政協(xié)在過去緊緊圍繞黨的中心，做了大量工作。在新的一年，政協(xié)仍要主動緊扣全區(qū)中心任務(wù)，將各種社會力量凝聚到各項重點工作中。勤于為經(jīng)濟建設(shè)鋪路搭橋。圍繞如何加快發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟、特色經(jīng)濟，積極組織專題調(diào)研和考察，動員一切社會力量，介紹盡可能多的項目信息，提出更多中肯、高質(zhì)的意見和建議。善于為招商引資穿針引線。一方面通過各種形式、各種活動，宣傳我區(qū)的優(yōu)勢特點、優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)越環(huán)境，不斷提高XX對外的知名度和美譽度;另一方面要廣交朋友、廣泛聯(lián)誼，全面搜集項目源、信息源，爭取有更多的客商拜訪XX，更多的項目落戶XX。甘于為城市建設(shè)釜底加薪。近幾年，政協(xié)在學府路、XX路等建設(shè)中積極參與，做出了突出的貢獻，錘煉了許多建設(shè)人才。今后仍可以積極的姿態(tài)和作為，全面介入、全心投入到第一樓街等城建重點工程建設(shè)中去，做好組織落實、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，做到務(wù)實與務(wù)虛并舉，出智與出力并重。
圍繞“全面提升”，政協(xié)要競相調(diào)研獻良策。實現(xiàn)全區(qū)各項事業(yè)的全面提升，需要匯聚各方力量，凝聚各方智慧。區(qū)政協(xié)要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，把各方面的力量團結(jié)起來，把各種積極因素調(diào)動起來，廣納群言，廣集民智，廣聚活力，多畫發(fā)展難題“點睛之筆”，多繪提升發(fā)展水平的“生花之筆”。當前，要把主要精力放在全面建設(shè)小康社會的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考上，放在黨委政府和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題解決的對策研究上。重點圍繞培植規(guī)模經(jīng)濟、加快園區(qū)建設(shè)、壯大三產(chǎn)規(guī)模、促進農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重大課題，開展深層次的調(diào)查研究，形成有份量的調(diào)研成果，以便對黨委政府指導工作有所啟發(fā)，對形成決策有所借鑒，從而對全局工作有所推動。
圍繞“全面提升”，政協(xié)要競相作為促和諧。只有處在和諧的環(huán)境中，人們才會心情舒暢想干事，才能聚精會神干成事。我們要倍加珍惜XX來之不易的和諧局面，把聯(lián)系各界作為政協(xié)工作的重要任務(wù)，始終突出團結(jié)與民主兩大主題，加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及宗教界等其他各方人士的團結(jié)與聯(lián)合，廣開思路、廣開言路，唱響“大團結(jié)、大聯(lián)合”之歌，形成同舟共濟、共謀發(fā)展的良好氛圍;把維護穩(wěn)定擺在政協(xié)工作的突出位置，既要當好群眾的“代言人”，真實反映群眾的愿望和要求，也要架好黨委政府與群眾間的“連心橋”，多做統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，為XX的全面提升營造良好的社會環(huán)境;把弘揚“淳樸厚道、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的民風，作為政協(xié)委員的自覺追求，充分發(fā)揮政協(xié)委員中社會名流的示范效應，以典型的事跡、光輝的形象，為培育XX新民風，為加快構(gòu)建36萬人民各盡其能、各得其所又和諧相處的新XX貢獻力量。
各位委員、同志們，XX的發(fā)展前程似錦，政協(xié)事業(yè)大有可為。讓我們聞雞起舞奮力作為，同心同德開拓進取，努力開創(chuàng)政通人和、協(xié)力奮進的發(fā)展新局面，為創(chuàng)造XX更大的繁榮與光榮而不懈奮斗!
最后，預祝大會圓滿成功!
【會議發(fā)言稿】
各位代表、同志們：
區(qū)第六屆在XX區(qū)第六屆人民代表大會第三次會議預備會上的講話人民代表大會第三次會議，下午就要開幕了。首先，我代表區(qū)委向大會表示熱烈的祝賀，向與會代表和同志們致以新年的誠摯問候!我們召開這次預備會議，目的是進一步提高認識，統(tǒng)一思想，共同做好工作，確保圓滿完成這次會議的各項議程。為了開好這次大會，區(qū)委經(jīng)過研究，決定成立大會臨時黨委，由我任書記，戴錦美、童國祥、賈國祥、孫國平、高慶國同志任副書記，王華、袁玉林、胡云霞、姚敬源、秦榮凱、張兆才、徐軍任委員。下面，我代表區(qū)委和大會臨時黨委，講四點意見：
一、認清形勢和使命，認真開好這次會議
回望不平凡的2005年，可以說是“一路風雨兼程、一路凱歌高奏”。我們成功經(jīng)受了科學發(fā)展和宏觀調(diào)控的雙重考驗，在克難中奮進，在創(chuàng)新中開拓，實現(xiàn)了XX的精彩跨越。展望今年XX的發(fā)展，我們深感既有機遇更有挑戰(zhàn)，既有壓力更有動力。有機遇，是因為縱觀國內(nèi)外形勢，發(fā)展的利好因素很多。從國際看，區(qū)域經(jīng)濟合作和貿(mào)易投資自由化趨勢進一步增強，世界經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟正處于新一輪增長周期的上升階段，隨著財政、貨幣“雙穩(wěn)健”政策的實施，國內(nèi)經(jīng)濟總體形勢將極可能是近幾年來最適度、最健康、最明朗的。有挑戰(zhàn)，是因為發(fā)展中依然存在著很多不確定性因素。國際的石油價格高位波動、貿(mào)易摩擦不斷加劇等因素，將會對工業(yè)尤其是外向型工業(yè)的發(fā)展帶來沖擊和影響;國內(nèi)宏觀調(diào)控措施的滯后效應，制約發(fā)展的體制機制性弊端，仍需要我們密切關(guān)注。有壓力，是因為發(fā)展的要求更高，競爭更激烈。在XX土地資源趨緊、發(fā)展空間不多的情況下，各項工作尤其是經(jīng)濟工作要再創(chuàng)新高，壓力實在不小;面臨著“追兵更近”和“標兵更快”的雙重壓力，我們更是枕戈待旦夙興夜寐，不能有絲毫大意。有動力，是因為現(xiàn)在的XX，正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速提升的關(guān)鍵時期，處在各項事業(yè)日顯繁榮的上升階段，處在全區(qū)上下斗志昂揚的振奮時刻。只要乘勢而上奮力拼搏，就一定可以再創(chuàng)新的輝煌。
為此，我們審時度勢，在前不久召開的區(qū)委五屆九次全會上，提出今年要以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以開發(fā)推動開放，以速度提升總量，以特色放大優(yōu)勢，加快提高執(zhí)政能力，提升發(fā)展水平，努力營造全區(qū)各項事業(yè)、各條戰(zhàn)線競相發(fā)展的生動局面，實現(xiàn)全面提升、整體躍升，以嶄新的發(fā)展業(yè)績和良好的精神風貌，向區(qū)第六次黨代會獻禮。開好這次人代會，對于全面貫徹落實市委、區(qū)委全會精神，確定我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標，進一步動員全區(qū)上下與時俱進、競相發(fā)展，全面完成我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項目標任務(wù)，必將起到非常重要的作用。全體代表要切實增強政治責任感和使命感，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，以改革的精神、務(wù)實的作風、積極的態(tài)度，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，正確認識和分析我們所面臨的形勢和環(huán)境，集思廣益，群策群力，共同繪制好我區(qū)全面提升、競相發(fā)展的藍圖，把這次會議開成堅定信心、振奮人心的大會，競相諫言、民主決策的大會，團結(jié)鼓勁、強勢奮進的大會。
二、認真履行職責，全面完成各項任務(wù)
人大代表是在各條戰(zhàn)線、各個崗位取得成績、做出貢獻、值得信任的同志，豎家權(quán)力機關(guān)的組成人員。希望大家能夠切實肩負起全區(qū)36萬人民的重托，肩負起憲法和法律賦予的光榮使命，履行好代表人民當家作主的神圣職責。要高度負責，認真審議報告。會議期間，大家要認真審議報告，積極討論，暢所欲言。對符合發(fā)展大局和人民群眾意愿的計劃和措施，就要給予充分肯定;對存在的問題和不足，就要勇于發(fā)表自己的意見或建議;對事關(guān)人民群眾切身利益的熱點難點問題，就要積極提出解決問題的辦法，使政府部門更好地體察民情，改善工作，維護黨和政府在人民群眾心目中的崇高威望。從而把報告修改完善好，使其真正成為鼓舞人心、催人奮進的好報告。要情系發(fā)展，積極諫言獻策。重點研究解決當前制約經(jīng)濟加快發(fā)展癥結(jié)問題，有針對性地提出高水準的意見和建議。比如，在土地、資金束縛、強化工業(yè)主導地位、實施“丁香花”工程、振興三產(chǎn)、發(fā)展精確農(nóng)業(yè)、培育XX新民風等方面，需要代表們出主意、想辦法。與會代表當中有不少是市級代表，你們層次更高，眼界更寬，能量更大，希望你們胸懷全市，情系XX，積極為XX出謀劃策，貢獻智慧和力量。要廣泛宣傳，全面?zhèn)鬟_落實。會議召開三天，7號即會議結(jié)束以后，標志著新一輪發(fā)展的開始。會后，各位代表要帶頭宣傳大會精神，認真貫徹大會決議，積極落實大會任務(wù)。把正確的聲音向人民傳遞，把發(fā)展的成果向人民宣傳，鼓舞人民群眾的斗志，為加快營造競相發(fā)展的氛圍，推動XX更快更好的發(fā)展，作出積極的貢獻。
三、堅持模范帶頭，切實發(fā)揮黨員作用
開好這次大會，必須切實加強黨的領(lǐng)導。與會代表中的大多數(shù)什產(chǎn)黨員。希望廣大黨員代表正確定位黨員和代表的雙重身份，充分發(fā)揮模范帶頭作用，確保大會順利進行。一要做好維護利益的表率。黨員代表既是人民群眾的代言人，又是黨派到國家機關(guān)來工作的骨干。大家在會議期間行使職權(quán)時，要對黨忠誠、對人民負責，把黨的意圖和主張有機地貫徹到會議中去，將區(qū)委的決策依法變?yōu)槿珔^(qū)人民的共同意志。二要做好團結(jié)合作的表率。黨員代表要充分尊重非黨同志的意見和建議，主動與他們交流思想，就共同關(guān)心的問題交換意見，并主動做一些答疑解惑工作。尊重和維護非黨同志的合法權(quán)益，充分支持他們行使法律賦予的權(quán)利，保證會議作出的各項決議充分體現(xiàn)代表們的共同意愿。三要做好嚴守紀律的表率。為使會議有序進行，確保大會質(zhì)量和效果，各位黨員代表要帶頭遵守會議規(guī)則，嚴守大會紀律，努力使會議開成一個既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既統(tǒng)一意志又心情舒暢、生動活潑的大會。區(qū)級領(lǐng)導干部及各代表團負責人要帶頭參加并組織好會議，會議期間不要做任何與大會無關(guān)的事情。
四、增強三個意識，加強和改進人大工作
在新的歷史時期，XX正朝著“兩個率先”的目標奮力邁進，同時對我區(qū)人大工作提出了新的更高要求。全區(qū)各級黨組織要增強責任意識。把加強和改進對人大工作的領(lǐng)導，作為提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的重要內(nèi)容，積極支持人大依法履行各項職權(quán)，切實關(guān)心人大機關(guān)干伍建設(shè)，不斷改善人大機關(guān)的工作條件和人大代表的活動條件，為人大開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。全區(qū)政府各單位、部門要增強自覺意識。自覺接受人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，支持人大和人大代表行使管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權(quán)力，真正實現(xiàn)人民當家作主。各級人大組織要增強作為意識。切實加強自身的思想、組織、制度和作風建設(shè)，全體人大代表要加強學習、增長本領(lǐng)、恪盡職守、努力工作，不斷提高依法履行職責的能力，在服務(wù)大局中追求更大作為，在推進發(fā)展中發(fā)揮更大作用，不斷開創(chuàng)我區(qū)人大工作的新局面。
代表們，同志們，新的時代賦予新的使命，新的征程激勵新的作為。讓我們團結(jié)一心，拼搏實干，銳意進取，為實現(xiàn)XX率先發(fā)展、全面小康不懈奮斗!
最后，祝大會取得圓滿成功!
【會議發(fā)言稿】
尊敬的王主席，各位領(lǐng)導、各位專家，同志們，朋友們：
今天，“江蘇城市發(fā)展論壇”第四次會議隆重召開了。今日之XX，可謂名家云集，賓朋滿座，滿城生輝。首先，我代表中共XX區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向本次會議的召開表示熱烈的祝賀!對各位領(lǐng)導、專家以及兄弟城區(qū)領(lǐng)導同志的光臨，表示誠摯的歡迎和衷心的感謝!
近年來，在科學發(fā)展觀的指引下，在省委、省政府和市委、市政府的領(lǐng)導下，XX的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)跨入了嶄新的發(fā)展時空。我們堅持以招商引資為第一要事，項目建設(shè)為第一抓手，規(guī)模培植為第一支撐，園區(qū)建設(shè)為第一載體，用統(tǒng)籌的思路推進“兩率先、兩步走”進程，用創(chuàng)新的思路發(fā)展中的矛盾和難題，全區(qū)各項事業(yè)在統(tǒng)籌中加快提升，在協(xié)調(diào)中實現(xiàn)領(lǐng)先。去年全區(qū)經(jīng)濟工作高開高走，多項主要指標增幅在全市領(lǐng)跑，創(chuàng)造了歷年來的最快速度。今年以來，我們積極應對宏觀調(diào)控，強力施行“五年齊動”，深入開展“招商引資奮進年”、“項目建設(shè)深化年”、“園區(qū)建設(shè)突破年”、“統(tǒng)籌發(fā)展強化年”、“平安XX創(chuàng)建年”活動，矢志追求總量翻番、速度領(lǐng)先、水平提升，全區(qū)經(jīng)濟始終保持強勁的發(fā)展態(tài)勢，前三個季度GDP增幅達到25.3%，實際到位外資提前兩個月完成全年目標任務(wù)，年銷售超10億元企業(yè)3家，超億元企業(yè)8家，超5000萬元企業(yè)10家的規(guī)模經(jīng)濟新格局已經(jīng)形成。
經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化和城市化是最強勁的雙引擎，城市化更是經(jīng)濟的主要增長點和推動力。近兩年來，我們緊緊抓住新一輪城市化機遇，在加快新型工業(yè)化進程的同時，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為XX率先發(fā)展的主脈，著力推進“無村區(qū)”建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化，人民生活得到了明顯改善，引起了各級領(lǐng)導和中外投資者的關(guān)注。在發(fā)展的實踐中，我們感受最深的是：
第一，加快農(nóng)村城市化，是城市發(fā)展的必然趨勢。歷史地看，城市化是人類社會走向現(xiàn)代化文明的重要標志，人類社會發(fā)展的文明史，就是一部人類頑強地從叢林走向平原、從鄉(xiāng)村走向城市的演變史。21世紀被稱為“城市的世紀”，在我國從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)村城市化成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，成為工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要載體和推進器。近年來，隨著全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全面提速，全省沿江開發(fā)戰(zhàn)略的強力實施，全市城市建設(shè)的飛速發(fā)展，我區(qū)也逐步加快了工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化的步伐。我們從02年起著手實施“無村區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，計劃在5年內(nèi)實現(xiàn)“推進城市化，實現(xiàn)無村區(qū)，建設(shè)新亮點，農(nóng)民現(xiàn)代化”的目標。兩年來，我們?nèi)婕涌斐鞘薪ㄔO(shè)步伐，加快集鎮(zhèn)改造和新社區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)村“五件實事”，全區(qū)城建總投資量達到40億元，拆遷面積超過38萬平方米。我們感到在城市形象得到迅速提升的同時，發(fā)展的空間不斷得以拓展，人民的生活水平也得以明顯改善。初步實踐的成果證明，建設(shè)“無村區(qū)”的戰(zhàn)略選擇符合XX區(qū)農(nóng)村城市化的發(fā)展趨勢，是解決“三農(nóng)問題”的有效途徑。
第二，農(nóng)村城市化的關(guān)鍵，是實現(xiàn)與工業(yè)化的精彩聯(lián)動。工業(yè)化與城市化的同步推進與相互促進，成為實現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)間、地域間，以及經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。工業(yè)化的集聚效益和規(guī)模效益，促進人口、資金、資源相對集中，加快城市向農(nóng)村延伸，使城市化進程全面提速。為此，我們提出以精品農(nóng)業(yè)為方針、工業(yè)為主體、城市化為載體的發(fā)展思路，把主攻工業(yè)化、推進城市化、實現(xiàn)工業(yè)化與城市化聯(lián)動互進作為發(fā)展重點，著手實施“無村區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。這兩年來，我們一方面積極參與城市建設(shè)，首開城區(qū)政府參與城市建設(shè)重點工程先河，先后投入6.4億元用于道路建設(shè)，總公里數(shù)接近13公里，進一步拉大了城市框架，拓展了發(fā)展空間，加快了沿路土地的市場化運作和農(nóng)轉(zhuǎn)非進程。另一方面，我們大力實施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，推行工業(yè)經(jīng)濟以規(guī)模倍擴、效益倍增為核心的“雙倍計劃”，精心構(gòu)建“沿江四大黃金產(chǎn)業(yè)基地”(即XX工業(yè)園、中盛產(chǎn)業(yè)園、癩元墩物流園和新民洲生態(tài)工業(yè)園)，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向集鎮(zhèn)集中，加快資源的合理配置和有效集聚，加速農(nóng)民的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，從而促使更多的農(nóng)民更快地融入到城市化體系中去。
第三，農(nóng)村城市化的核心，是實現(xiàn)農(nóng)民向市民的加速嬗變。農(nóng)村城市化不是簡單的在農(nóng)村造城市，為農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非。它更應該是一個系統(tǒng)工程，尤其是作為弱勢群體的失地農(nóng)民如何盡快地融入城市化體系。近年來，我們根據(jù)全市部署，著手建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，著手解決農(nóng)民的基本生活問題。同時，大力開展“9·1”實用技術(shù)培訓、農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)幫扶活動，舉辦失地農(nóng)民專場招聘會，出臺優(yōu)惠政策鼓勵創(chuàng)業(yè)等，盡力解決他們的就業(yè)問題。農(nóng)民進城，不僅要“洗腳”，更要“洗腦”。我們通過多種渠道，大力弘揚“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開放文明、務(wù)實誠信”的鎮(zhèn)江精神，精心培育“淳樸厚道、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的XX民風，開展創(chuàng)業(yè)XX競賽、創(chuàng)業(yè)行歌詠比賽、創(chuàng)業(yè)論壇等活動，加快轉(zhuǎn)變進城農(nóng)民守土戀家、保守落后的傳統(tǒng)觀念，樹立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、勤勞致富的時代精神;陸續(xù)建成區(qū)文化館等活動設(shè)施，舉辦“秋的和諧”、“人文博愛”兩屆街頭文化節(jié)，提高農(nóng)民的精神生活質(zhì)量，促使他們盡快融入城市，享受現(xiàn)代城市文明。
各位領(lǐng)導、各位專家，在座各位對農(nóng)村城市化發(fā)展都具有比較深厚的理論造詣，尤其是兄弟城區(qū)都創(chuàng)造了比較豐富的實踐經(jīng)驗，在推進城市化戰(zhàn)略中我們有著相似的經(jīng)歷，在農(nóng)村城市化的許多重大問題上都有著相通的感受和共同的語言。我相信，通過本次論壇，大家一定會在農(nóng)村城市化方面增進共識，形成更多的理論成果，從而更好地指導實踐。我們一定會認真學習各位領(lǐng)導和專家的思想和實踐經(jīng)驗，以進一步拓寬思路，開闊視野，加快全區(qū)農(nóng)村城市化進程。這次論壇在XX舉辦，同時也是對我區(qū)各方面工作的一次檢閱和促進，我們熱忱歡迎各位領(lǐng)導、各位專家在XX多走走、多看看，誠懇地請求大家給我們的工作多提寶貴意見，留下真知灼見。
城市和鄉(xiāng)村的結(jié)合，必然產(chǎn)生新的希望，造就新的生活，創(chuàng)造新的文明。最后，祝本次論壇取得圓滿成功，祝各位來賓身體健康，工作順利!
謝謝大家!
相關(guān)文章：