財(cái)政局總結(jié)表彰會議講話5分鐘
財(cái)政局召開總結(jié)表彰會，主要是總結(jié)過去的工作，同時(shí)部署下一階段的工作，以下是小編給大家?guī)淼膸灼?cái)政局總結(jié)表彰會議講話5分鐘，供大家參考借鑒。
財(cái)政局總結(jié)表彰會議講話5分鐘1
同志們：
召開此次會議主要是總結(jié)上半年的工作情況以及為下半年做一個(gè)工作安排。同時(shí)，動員大家做好自己的工作，積極響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的指示。下面，我就上半年財(cái)政工作情況和下半年工作安排講幾點(diǎn)意見。
一、上半年財(cái)政工作回顧
(一)收支規(guī)模持續(xù)增長，財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長、投資高位運(yùn)行、市場繁榮活躍的良好局面，經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，帶動了財(cái)政收入的較快增長，全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好,財(cái)政收入超過均衡進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過半”的目標(biāo)。1至6月份，全市大口徑財(cái)政收入累計(jì)完成223436萬元，完成預(yù)算的57.46%，比上年同期增長28.44%。全市一般預(yù)算收入累計(jì)完成81188萬元，完成年初預(yù)算的59.57%，比上年同期增長42.81%。其中：市級財(cái)政收入累計(jì)完成27887萬元，完成年初預(yù)算的54.22%，比上年同期增長41.19%;縣區(qū)級財(cái)政收入累計(jì)完成53301萬元，完成年初預(yù)算的62.81%，比上年同期增長43.67%。上半年全市財(cái)政支出也有了較快增長，保民生保重點(diǎn)等支出需要得到有效保障，財(cái)政支出累計(jì)完成322578萬元，為變動預(yù)算的56.19%，比上年同期增長29.44%，其中：市級財(cái)政支出82114萬元，為變動預(yù)算的56.64%，比上年同期增長43.82%。
(二)發(fā)揮公共財(cái)政職能，支持社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
1、多方籌措資金，創(chuàng)新服務(wù)舉措，全力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。及時(shí)下達(dá)撥付糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金，全市15076萬元補(bǔ)貼資金已全部撥付到位，兌付率達(dá)95%以上;繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策，兌付補(bǔ)貼資金1634萬元;及時(shí)兌付摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金，認(rèn)真清算汽車下鄉(xiāng)及汽車以舊換新政策及補(bǔ)貼資金;積極籌建市級儲備糧，目前已建立市級儲備糧750萬公斤，落實(shí)利息費(fèi)用補(bǔ)貼88.95萬元。二是積極支持三農(nóng)發(fā)展。撥付草食畜牧和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元，市級農(nóng)業(yè)專項(xiàng)900萬元，新農(nóng)村建設(shè)資金600萬元，奶牛專項(xiàng)200萬元，農(nóng)運(yùn)會專項(xiàng)200萬元，農(nóng)民增收專項(xiàng)資金200萬元，農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目資金100萬元，大環(huán)境綠化資金1000萬元，縣區(qū)水利工程公益性資金252.2萬元，小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣市級配套資金100萬元。三是加強(qiáng)惠農(nóng)資金的管理。全市通過“一折統(tǒng)”落實(shí)到農(nóng)戶各類惠農(nóng)資金28008.55萬元，切實(shí)保障了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。四是全面推進(jìn)村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作。上半年，共實(shí)施農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目200個(gè)，項(xiàng)目總投資11669萬元，受益人口119815人;實(shí)施一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金共計(jì)9315萬元。通過開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，干部服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步提高，黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策得到進(jìn)一步落實(shí)。五是積極開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。1-6月份共落實(shí)土地治理項(xiàng)目7個(gè)，總投資4747萬元，比上年增長36.8%;落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目4個(gè)，爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金133萬元。
2、加強(qiáng)資金調(diào)度，支持教育重點(diǎn)工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)“兩免一補(bǔ)”配套資金，使全市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受“兩免一補(bǔ)”政策;籌措中小學(xué)校舍維修配套資金,支持改善教學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。上半年，我市教育支出達(dá)8790萬元，比上年增加2874萬元，增長48%。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育段兩免一補(bǔ)資金2205.84萬元;農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)1477萬元;農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)424萬元，使4207名農(nóng)村困難寄宿生享受了生活補(bǔ)助，占所有在校寄宿生的84.6%;落實(shí)城市學(xué)生免雜費(fèi)資金893萬元，41241名城市學(xué)生享受了免除學(xué)雜費(fèi)的政策。同時(shí)對城市享受最低生活保障和殘疾人家庭的10446名義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策;分解下達(dá)中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金345萬元，2630人享受了中職國家助學(xué)金;分解下達(dá)高中國家助學(xué)金390萬元，有5196名高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受了資助，占高中學(xué)生17495人的29.7%。
3、按照構(gòu)建和諧社會的總體要求，加大對社會保障事業(yè)的扶持力度。積極支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革，全面構(gòu)建公共財(cái)政體系，及時(shí)撥付社會保障資金，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等資金及時(shí)足額到位;加大社會保障力度，爭取上級各類社會保障資金70629萬元，基本保證和滿足了全市社會保障工作的資金需要。全市參加新農(nóng)合的人數(shù)達(dá)124.04萬人、參合率為96.67%;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室藥品零差率，全面推行基層醫(yī)療衛(wèi)生績效考核制度，完善城市公共衛(wèi)生服務(wù)體系;積極爭取中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金802萬元、中央補(bǔ)助公共租賃住房資金27萬元、新建廉租住房省級補(bǔ)助1477萬元，確保廉租住房新建工程順利進(jìn)行，使住房困難家庭享受到住房保障。
4、圍繞全市中心工作搞好服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。一是規(guī)范交通專項(xiàng)資金管理，積極落實(shí)成品油價(jià)格稅費(fèi)改革政策。加大對公路養(yǎng)護(hù)及縣鄉(xiāng)道路建設(shè)的支持力度，對市財(cái)政安排的200萬元農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，實(shí)行項(xiàng)目管理。二是認(rèn)真分析總結(jié)三次成品油價(jià)格上漲對我市運(yùn)輸各行業(yè)的影響程度，配合發(fā)改部門落實(shí)實(shí)施方案，為下一步爭取國家補(bǔ)助打好基礎(chǔ)。三是支持國有企業(yè)改革，繼續(xù)做好分離企業(yè)辦社會職能工作。對長通電纜集團(tuán)的改制清算工作已全面開展，按照有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)改制工作操作程序，妥善處理和解決企業(yè)職工反映的現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)，配合衛(wèi)生、城建等部門，對XX公司職工醫(yī)院、XX公司生活水公司、銀光公司職工醫(yī)院資產(chǎn)情況進(jìn)行了清查、核實(shí)，確保做好XX公司分離辦社會職能工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)會計(jì)管理工作，提高服務(wù)水平。積極做好2011年會計(jì)證的換發(fā)和會計(jì)人員的培訓(xùn)考試工作，上半年共補(bǔ)換發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書5700多個(gè)，培訓(xùn)會計(jì)從業(yè)人員17000多人，并圓滿完成了2011年度會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)工作。同時(shí)，繼續(xù)做好入駐大廳會計(jì)窗口的服務(wù)管理，做到“公開透明，便民高效”。
(三)積極推進(jìn)財(cái)政改革，財(cái)政管理體制進(jìn)一步完善。
以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，全力做好財(cái)政改革工作，以改革促規(guī)范，以改革促效率，以改革促發(fā)展。
1、推進(jìn)財(cái)政應(yīng)用系統(tǒng)“大平臺”建設(shè)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺和統(tǒng)一組織實(shí)施”的原則，加快金財(cái)工程建設(shè)步伐，充分發(fā)揮財(cái)政信息技術(shù)對財(cái)政管理業(yè)務(wù)的支撐作用。5月20日，市本級金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺正式上線運(yùn)行，市財(cái)政、市級預(yù)算單位、市人行、代理銀行已實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)上的互通和財(cái)政資金的安全運(yùn)行。
2、完善非稅收入收繳管理。加強(qiáng)政府非稅收入管理，按照統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的原則，制定了《XX市政府非稅收入管理暫行辦法》，建立了統(tǒng)一的非稅收入收繳管理體系，進(jìn)一步優(yōu)化了收繳流程。從4月份開始，在全市范圍內(nèi)組織開展非稅收入檢查，對市直87戶行政事業(yè)單位2009—2010年的非稅收入收支情況、立項(xiàng)審批、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)使用、賬戶設(shè)立、政府非稅收入組織、“收支兩條線”管理進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。查出2009—2010年未納入財(cái)政管理的不合規(guī)政府非稅收入3,907.25萬元，其中：市級單位2,827.02萬元,縣區(qū)單位1,080.23萬元。
3、加強(qiáng)和改進(jìn)國庫管理工作。整合原國庫科和國庫支付中心職能，進(jìn)一步優(yōu)化國庫集中支付程序，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門對預(yù)算支出資金統(tǒng)一核算和全過程監(jiān)控;進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制，全面實(shí)行零基預(yù)算，減少資金的二次分配，建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理與預(yù)算編制相銜接的約束機(jī)制，減少預(yù)算調(diào)整和追加的隨意性;加快了預(yù)算下達(dá)速度，提高了預(yù)算的到位率;充分提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性，對政府性基金、上年結(jié)轉(zhuǎn)、上級下達(dá)專項(xiàng)和年初預(yù)算中下達(dá)到各科室的切塊資金等，全部以指標(biāo)文件形式下達(dá)，在下達(dá)文件中明確了資金來源和相對應(yīng)的支出科目;進(jìn)一步建立健全對賬制度，加強(qiáng)了對預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃、實(shí)際支出等情況的核對，隨時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正;加強(qiáng)了與人民銀行的對賬工作，確保各項(xiàng)收支和庫存資金的真實(shí)準(zhǔn)確;加強(qiáng)了上下級財(cái)政之間的對賬工作，切實(shí)做到各級財(cái)政間往來款項(xiàng)、專項(xiàng)資金下達(dá)、資金調(diào)度等情況清楚明白。
4、規(guī)范財(cái)政專戶管理。制定了《清理整頓財(cái)政專戶實(shí)施方案》，成立了市級財(cái)政專戶清理整頓工作小組，對所有財(cái)政專戶進(jìn)行逐一清理，對財(cái)政專戶資金運(yùn)行管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，對清查出的問題堅(jiān)決予以整改，確保清理整頓工作不留死角，不走過場，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政專戶管理的精簡、統(tǒng)一、規(guī)范、高效。通過清理整頓，市財(cái)政局財(cái)政資金專戶由原來的35個(gè)減少到10個(gè)。
5、推進(jìn)國有資產(chǎn)管理改革。一是完善資產(chǎn)管理制度。制定印發(fā)了《XX市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，對防止國有資產(chǎn)流失，切實(shí)把好資產(chǎn)管理“出口”關(guān)，起到了積極的促進(jìn)作用。二是規(guī)范國有資產(chǎn)管理流程。加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的日常管理工作，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理的規(guī)定和處理流程，處置房屋、建筑物、土地、車輛及規(guī)定限額以上的其他資產(chǎn)。同時(shí)，規(guī)范了資產(chǎn)收入管理，國有資產(chǎn)處置收入及有償使用收入全部實(shí)行“收支兩條線”管理，支出使用由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。
(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高綜合素質(zhì)。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)，引導(dǎo)干部樹立起“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”和“學(xué)用結(jié)合”的科學(xué)理念。一是健全學(xué)習(xí)制度。從學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、考核等方面入手，制定完善了切實(shí)有效的學(xué)習(xí)考核制度。堅(jiān)持固定學(xué)習(xí)與靈活安排相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的原則，把干部學(xué)習(xí)情況作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》、《XX日報(bào)》8篇評論員文章和市委六屆九次全委擴(kuò)大會議等重要會議文件精神，提升了干部的政治理論水平，把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到推進(jìn)財(cái)政工作的具體成效上來。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。今年3月份，我們組織開展了為期一個(gè)月的集中培訓(xùn)活動，專門聘請了省、市委黨校教授和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志為干部授課，開展了以政務(wù)禮儀與接待、公文寫作與處理、黨政管理、財(cái)政金融、財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)政監(jiān)督檢查等八個(gè)專題的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，干部職工普遍感到豐富了知識、增強(qiáng)了責(zé)任、堅(jiān)定了信心、鼓足了干勁，為做好全年工作奠定了良好基礎(chǔ)。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識。為了解決機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍存在的庸、懶、散等問題，今年初，我們開展了“以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣;創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新服務(wù)理念，創(chuàng)新工作機(jī)制;提升干部隊(duì)伍思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升為民服務(wù)層次，提升機(jī)關(guān)行政效能水平”為主要內(nèi)容的“三治三創(chuàng)三提升”活動。重點(diǎn)治理了干部辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、工作紀(jì)律松馳、管理不嚴(yán)等庸懶散問題。解決了干部職工當(dāng)和尚不撞鐘、接待群眾不認(rèn)真、自身形象差、群眾滿意度低、小錯不斷等“散慢”現(xiàn)象。通過“三治三創(chuàng)三提升”活動的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的服務(wù)意識。
3、規(guī)范制度管理，提高辦事效率。一是對現(xiàn)有規(guī)章制度和工作流程進(jìn)行了全面梳理，對目前尚無制度規(guī)范的工作著手建章立制，對不完善的、與形勢要求有一定差距的制度加以修改完善，研究制定了《崗位職責(zé)制度》、《服務(wù)承諾制度》、《請銷假制度》、《工作考核制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》等共40多項(xiàng)制度規(guī)定，建立完善了以制度促管理的長效機(jī)制。建立健全了局黨組會、局務(wù)會、局長辦公會等議事決策制度和工作人員崗位責(zé)任制，形成了責(zé)權(quán)明確的責(zé)任體系，落實(shí)了工作職責(zé)，規(guī)范了工作行為，改善了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、考核評價(jià)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和局機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，提高制度執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)以制度管權(quán)、管事、管人。三是落實(shí)首問首辦負(fù)責(zé)制，規(guī)定一個(gè)科室一年內(nèi)有3次以上被效能追究的，科室負(fù)責(zé)人誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的按黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(五)創(chuàng)新監(jiān)督理念，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。
健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)督與管理的有機(jī)融合。積極探索財(cái)政專項(xiàng)支出績效監(jiān)督檢查方式，增強(qiáng)對支出行為的約束。一是積極推進(jìn)財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制的實(shí)施。按照“圍繞財(cái)政中心，監(jiān)督融入管理，發(fā)揮專職牽頭，內(nèi)外縱橫聯(lián)動，整合監(jiān)督資源，監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，依法實(shí)施監(jiān)督，服務(wù)促進(jìn)管理”的要求，研究制定《XX市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和《XX市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督工作考核辦法》，理順了業(yè)務(wù)科室和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)督工作職責(zé)，通過財(cái)政內(nèi)部各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系和作用，將監(jiān)督與管理緊密融為一體，實(shí)現(xiàn)管理中有監(jiān)督，監(jiān)督中有管理，構(gòu)建共同監(jiān)督、權(quán)責(zé)明確、相互制約、全面覆蓋、重點(diǎn)跟蹤、信息共享，形成相互協(xié)調(diào)、緊密銜接的財(cái)政監(jiān)管工作運(yùn)行機(jī)制。突出專職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的牽頭作用，真正形成監(jiān)督與管理并重，日常監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督工作新格局，推進(jìn)了財(cái)政“大監(jiān)督”工作機(jī)制的實(shí)施。二是開展會計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查。結(jié)合全市政府非稅收入檢查和“小金庫”專項(xiàng)治理工作，對11家市級單位的會計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行規(guī)范，幫助被查單位規(guī)范會計(jì)核算行為，提出整改建議，幫助被查單位進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，提高了財(cái)務(wù)核算水平。三是繼續(xù)深入推進(jìn)“小金庫”治理工作。制定下發(fā)了《XX市2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”治理工作進(jìn)行全面復(fù)查。
(六)加強(qiáng)廉政建設(shè)，豐富財(cái)政廉政文化。
一是認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任考核追究，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管，一級抓一級，常抓不懈的工作機(jī)制。二是抓好財(cái)政干部隊(duì)伍的反腐倡廉教育。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，以廉政文化建設(shè)為主線，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，舉辦了全局干部職工廉政文化聯(lián)誼活動和廉政書畫展，有效地增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政宣傳教育的凝聚力和感染力，讓廉政的理念、廉潔的思想更加深入人心。三是加強(qiáng)效能建設(shè)。扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，打造無關(guān)系辦事、無停留辦公、無利益服務(wù)的發(fā)展環(huán)境。四是抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和處置機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)財(cái)政資金的使用監(jiān)管，防止財(cái)政資金違規(guī)使用、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污截留等現(xiàn)象發(fā)生;著力深化“小金庫”專項(xiàng)治理，鞏固治理成果，有針對性的出臺制度、采取措施、推進(jìn)改革，建立和完善了防治“小金庫”長效機(jī)制。五是樹立清正廉潔之風(fēng)。教育干部職工努力踐行“立黨為公，執(zhí)政為民”理念，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持依法行政，自覺做到清正廉潔，自覺抵制各種消極腐敗行為，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。從教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系上加強(qiáng)對人事、財(cái)物、重大項(xiàng)目審批、專項(xiàng)資金使用管理的制約和監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象和問題的發(fā)生。
(七)參與文體活動，展現(xiàn)財(cái)政風(fēng)采。我市財(cái)政收支規(guī)模的快速發(fā)展，為全市各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保證，財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部的體育文化事業(yè)也得到快速發(fā)展。一是積極組織參與全市職工運(yùn)動會。今年6月份，全市第二屆干部職工運(yùn)動會的舉辦，推動了財(cái)政干部職工積極投身于全民健身的熱潮之中。本著“健康生活，快樂工作”的運(yùn)動理念，全局干部職工踴躍報(bào)名參與干部職工運(yùn)動會，加強(qiáng)鍛煉，在比賽場上更是表現(xiàn)出一種頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)秀品質(zhì)，充分展示我局干部職工精神面貌，豐富了業(yè)余文化生活,增強(qiáng)了干部職工的凝聚力和向心力。二是唱紅歌，頌黨恩。局黨組把此次紅歌比賽作為慶祝建黨90周年，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、開展黨性教育、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體舉措，高度重視活動的組織開展，迅速組織了70人與市政府辦組成合唱隊(duì)伍，在不影響工作的前提下，加班加點(diǎn)進(jìn)行排練，全體參賽隊(duì)員的積極努力，為比賽取得成功奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過“紅歌”比賽的排練和演出，進(jìn)一步激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的熱情，凝聚人心、凝聚精神、凝聚士氣，唱出激情、唱出力量、唱出團(tuán)結(jié)、唱出干勁，用紅歌的主旋律營造了健康向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍，展現(xiàn)了財(cái)政干部的良好形象和素質(zhì)。
同志們，從上半年的工作情況看，我們的工作開了一個(gè)好局，作風(fēng)也有了很大的起色，較好的完成了預(yù)定的任務(wù)目標(biāo)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績，這些成績的取得和財(cái)政干部職工全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府的安排部署，立足本崗盡職盡責(zé)、拼搏進(jìn)取是密不可分的。但是在成績面前，我們應(yīng)清醒的看到我們的工作仍然存在著一些不足，如財(cái)政改革仍需進(jìn)一步深化，財(cái)政管理的科學(xué)化、規(guī)范化仍需不斷提高;工作上創(chuàng)新的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);向上爭取資金的力度還很不夠;作風(fēng)紀(jì)律和自主學(xué)習(xí)還抓得不緊。這些都需要我們在今后的工作學(xué)習(xí)中著力加以解決。
二、下半年工作要求
同志們，上半年很多工作只是打了個(gè)基礎(chǔ)，下半年才能見成效，特別是向上爭取資金的工作。因此，下半年，我們必須下更大的決心、作更多的努力、付更多的心血，同心同德，自加壓力，再鼓干勁，確保全面超額完成今年預(yù)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
第一，狠抓督促考核，確保爭資促收取得實(shí)效。生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)是財(cái)政部門的主要任務(wù)。三大任務(wù)中，聚財(cái)是核心。收入抓不攏，生的財(cái)也不是財(cái)政的財(cái)，理財(cái)則成了無本之末，無從談起。因此，抓收入始終是我們的第一要務(wù)。目前，抓收入主要是兩個(gè)方面：一是抓本級收入。要加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合，提前預(yù)測稅收形勢，完善工作機(jī)制，在繼續(xù)抓好財(cái)源建設(shè)的基礎(chǔ)上，深入挖掘增收潛力，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控和各類潛力稅源、零散稅源的管理，促進(jìn)依法治稅、加大征管力度，確保稅收收入應(yīng)收盡收。繼續(xù)深化非稅收入收繳制度改革，加強(qiáng)非稅收入規(guī)范化管理，嚴(yán)把財(cái)政收繳專戶監(jiān)管、收入劃繳入庫等重要關(guān)口，加大對重點(diǎn)專項(xiàng)收入收繳監(jiān)管，及時(shí)收繳非稅收入，保證各項(xiàng)非稅收入及時(shí)足額入庫。二是爭取上級補(bǔ)助。全局干部職工要有強(qiáng)烈的緊迫意識和責(zé)任意識，充分認(rèn)識到取得國家和省上的政策傾斜和資金支持對我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好爭取支持的主動性，緊緊抓住當(dāng)前國家政策機(jī)遇和投資導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路和方法，實(shí)施重點(diǎn)突破，不斷加大向上爭取資金的力度。在做好本部門向上爭取資金工作的同時(shí)，相關(guān)科室要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)大局意識，主動加強(qiáng)與各職能部門的配合與協(xié)作，采取走出去、請進(jìn)來等方法，主動與市直有關(guān)部門就向上爭取資金工作進(jìn)行對接，相互交流政策信息，共同研究爭取對策。凡是部門單位涉及向上爭取的工作事項(xiàng)，要建立“綠色通道”，做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦，共同做好向上爭取資金的工作。
第二，狠抓監(jiān)督管理，確保節(jié)支控費(fèi)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是繼續(xù)開展財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)對教育醫(yī)療、社會保障和就業(yè)等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注、與改善民生相關(guān)的重大項(xiàng)目資金實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤問效，提高財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督工作的實(shí)效。二是把預(yù)算口子扎緊。嚴(yán)格控制新開增支口子，嚴(yán)格按程序追加預(yù)算支出。三是開展會計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。采用市、縣聯(lián)動的方式，開展會計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，確保全市會計(jì)信息質(zhì)量有新的提高。四是深入推進(jìn)“小金庫”治理工作，做好社會團(tuán)體等部門“小金庫”違紀(jì)問題的處理和總結(jié)掃尾工作，建立防治“小金庫”工作的長效機(jī)制，從源頭上治理“小金庫”。五是開展“財(cái)政支出管理年”活動，全面提升全市各級財(cái)政、財(cái)務(wù)部門對財(cái)政支出和部門預(yù)算支出的科學(xué)化、精細(xì)化、法制化、規(guī)范化管理水平。督促落實(shí)《XX市“財(cái)政支出管理年”活動方案》中明確的預(yù)算部門和單位相關(guān)任務(wù)，積極投入到全市財(cái)政支出管理年活動中去，通過活動切實(shí)達(dá)到提高財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行的均衡性、時(shí)效性。六是開展內(nèi)部監(jiān)督檢查。安排對部分科室業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，以期發(fā)現(xiàn)問題，完善制度，規(guī)范流程，確保資金安全高效。
第三，狠抓財(cái)政改革，推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理。一是進(jìn)一步推進(jìn)“金財(cái)”工程建設(shè)，增加債務(wù)管理、專戶管理、旬月報(bào)管理、政府采購管理系統(tǒng)，“接入”國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)、非稅管理系統(tǒng)，最終將所有財(cái)政業(yè)務(wù)納入平臺管理，建立財(cái)政統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫，全面實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算、國庫集中支付和在線監(jiān)督一體化管理，強(qiáng)化資金運(yùn)行監(jiān)控。二是嚴(yán)格預(yù)算編制管理和執(zhí)行控制。2012年的預(yù)算編制工作很快就要開始，為保證預(yù)算編制的質(zhì)量，提高預(yù)算編制效率，要嚴(yán)格實(shí)行“兩上兩下”的編制程序，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，適時(shí)修訂部分偏低的預(yù)算定額，使之更加科學(xué)合理，減少預(yù)算執(zhí)行過程中的追加，規(guī)范項(xiàng)目支出管理，從嚴(yán)控制購車和用車經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)和公務(wù)接待經(jīng)費(fèi);進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，通過建立健全預(yù)算基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，初步建立起涵蓋財(cái)政、部門及預(yù)算單位的項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫，在預(yù)算編制這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)加大對財(cái)政撥款結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)資金的統(tǒng)籌力度。三是做好公務(wù)卡改革工作。進(jìn)一步做好公務(wù)卡的宣傳動員工作，組織好各預(yù)算單位及代理銀行財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保市級預(yù)算單位在10月底前完成公務(wù)卡實(shí)施工作。四是進(jìn)一步深化國庫集中支付制度改革，健全國庫單一賬戶體系，完善國庫集中支付和收入收繳運(yùn)行機(jī)制。五是積極探索建立預(yù)算績效管理制度，建立績效目標(biāo)確定、績效跟蹤、績效評價(jià)及結(jié)果應(yīng)用有機(jī)結(jié)合的預(yù)算管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金全過程預(yù)算績效管理。六是建立規(guī)范的地方政府舉債融資管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步清理規(guī)范地方政府舉債融資和擔(dān)保承諾行為，將地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理。七是健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，規(guī)范資產(chǎn)使用和運(yùn)營，完善政府采購制度體系，擴(kuò)大政府采購范圍。八是配合做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、事業(yè)單位績效工資改革和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)改革資金籌措工作。九是建立規(guī)范的預(yù)算公開機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)政管理透明度，自覺依法接受人大、審計(jì)和社會監(jiān)督。
第四、狠抓公平理財(cái)，確保財(cái)政形象進(jìn)一步提升。公共財(cái)政的核心就是“公平”，各科室負(fù)責(zé)人要把“民不服吾能而服吾公”、“天下為公”等作為自己的信條。只有公平了，部門單位才會服氣，社會各界才會滿意，財(cái)政形象才會提升。下半年是各部門找財(cái)政“要錢”的主要季節(jié)，我們必須要以“公正”的心態(tài)面對來自各方面的聲音，按照“公平”的原則安排好各方面的財(cái)力。一是要充分發(fā)揮“蓄水池”的功能，聚集財(cái)力，將應(yīng)該撥付的資金及時(shí)足額撥付到位，做到不拖欠，不延時(shí)。二是要保障重點(diǎn)支出需求。加大城鄉(xiāng)公共服務(wù)領(lǐng)域投入，完善政府醫(yī)療衛(wèi)生投入機(jī)制，完善城鄉(xiāng)社保體系;進(jìn)一步做好保障性安居工程建設(shè)，大力支持棚戶區(qū)改造，繼續(xù)貫徹落實(shí)廉租住房保障有關(guān)政策，規(guī)劃建設(shè)好廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，分配好廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難問題;積極籌措資金，落實(shí)好市委、市政府提出的惠民實(shí)事的資金需求。三是要努力提高辦事效率，堅(jiān)決杜絕在財(cái)政部門發(fā)生“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的行為。
第五、狠抓機(jī)關(guān)文化，確保隊(duì)伍建設(shè)再上臺階。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識。機(jī)關(guān)文化是一個(gè)機(jī)關(guān)的主流價(jià)值觀念，是全體機(jī)關(guān)工作人員共同認(rèn)可的、自覺踐行的人生觀、價(jià)值觀，是一種“不令而自行、不禁而自止”的榮辱標(biāo)準(zhǔn)、行為指南，是機(jī)關(guān)的“風(fēng)氣”、干部的“境界”，是整個(gè)團(tuán)隊(duì)的“精、氣、神”!機(jī)關(guān)文化影響的是機(jī)關(guān)工作人員，打造的是團(tuán)隊(duì)精神風(fēng)貌，所以，抓隊(duì)伍建設(shè)而不抓機(jī)關(guān)文化，隊(duì)伍建設(shè)就永遠(yuǎn)只能停留在低層次、低水平上。二是創(chuàng)新載體、拓展領(lǐng)域，使廉政文化建設(shè)與財(cái)政文化、機(jī)關(guān)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，全面推進(jìn)財(cái)政部門廉政建設(shè)步伐。三是進(jìn)一步落實(shí)措施。通過深入開展系列文體活動，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的團(tuán)隊(duì)精神和凝聚力;通過樹立各種先進(jìn)典型，形成正確的榮辱導(dǎo)向;通過完善內(nèi)部管理制度，全面規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的為人處事;通過加強(qiáng)檢查督促，確保令行禁止;通過嚴(yán)格考核獎懲，逐步提高機(jī)關(guān)文化所倡導(dǎo)的精神境界。
同志們，完成今年的財(cái)政工作任務(wù)依然非常繁重，我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新思路，以飽滿的工作熱情，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，迎難而上的開拓精神，求真務(wù)實(shí)，鼓足干勁，確保全年財(cái)政工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)，為我市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
2019年3月5日，市財(cái)政局召開2018年度總結(jié)表彰大會。市政協(xié)副主席，市財(cái)政局黨組書記、局長葉莉梅出席會議并作講話，市財(cái)政局(金融辦)在家局領(lǐng)導(dǎo)，各科室、單位干部職工參加會議，會議由市財(cái)政局黨組成員、副局長戴聯(lián)華主持。
財(cái)政局總結(jié)表彰會議講話5分鐘2
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣委八屆十一次全會精神，總結(jié)—工作，部署20xx年工作，表彰兩年來在財(cái)政工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，動員全局干部職工進(jìn)一步認(rèn)真形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，努力完成全年財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)，為我
縣早日躋身全國百強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、-工作回顧
過去的兩年，是我縣成功應(yīng)對國際金融危機(jī)、財(cái)政收入顯著提高、民生財(cái)政理念不斷深化、財(cái)政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)的兩年，是按照縣委、縣政府總體部署，堅(jiān)持“兩個(gè)圍繞”、突出“三大任務(wù)”、狠抓“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”戰(zhàn)略，財(cái)政事業(yè)蒸蒸日上的兩年。兩年來，面臨全球金融危機(jī)的不利影響、國家政策調(diào)整帶來的增收減支因素，以及“沖刺百強(qiáng)縣”的新挑戰(zhàn)，我們迎難而上，加大收入征管力度，充分發(fā)揮了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性，財(cái)政收入全面提速，財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)。財(cái)政一般預(yù)算收入完成45,168萬元，比增長45.3%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成71,600萬元,比增長58.5%,財(cái)政一般預(yù)算收入在全省44個(gè)縣(市)中列第12位,比上升5位;收入增長幅度列第10位,比上升9位。財(cái)力總規(guī)模為18億元,比上年增長42%;可支配財(cái)力12億元,比上年增長32.8%。財(cái)政支出保障能力再創(chuàng)新高，一般預(yù)算支出168,680萬元，比上年增長45.8%。財(cái)政各項(xiàng)工作的穩(wěn)步進(jìn)展，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧穩(wěn)定提供了有力保障。
-主要抓了以下幾項(xiàng)工作：
1、加強(qiáng)征管，多措并舉，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長。一是狠抓稅收管理。預(yù)算股與兩稅協(xié)調(diào)、溝通配合，建立了“周碰頭，月協(xié)調(diào)，季督導(dǎo)”的收入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)細(xì)化預(yù)算執(zhí)行分析，在預(yù)算分析中不僅分級次、分部門，而且做到分稅種;不但縱向比較，更注重橫向分析，及時(shí)把握稅收入庫動態(tài)，查找減收原因，為有針對性抓好收入提供依據(jù)。注重同公安經(jīng)偵部門配合，對個(gè)別企業(yè)偷稅逃稅行為進(jìn)行查處，涉及金額80余萬元。二是強(qiáng)化非稅征管，提高非稅收入質(zhì)量。收費(fèi)辦加大征收力度，組織費(fèi)源調(diào)查，對各執(zhí)收單位收支情況進(jìn)行重新核定，在行政收費(fèi)項(xiàng)目減少20項(xiàng)的情況下，實(shí)現(xiàn)增收480余萬元，保持了非稅收入的穩(wěn)步增長。三是積極培植壯大財(cái)源。財(cái)源辦全面實(shí)施政府財(cái)力資源整合工作，奪得全省“政府財(cái)力整合先進(jìn)縣“稱號。獲得省財(cái)政廳域外招商引資大項(xiàng)目獎勵200萬元，爭取企業(yè)項(xiàng)目貸款貼息資金332萬元，以獎代補(bǔ)資金300萬元，從省廳共爭取到資金832萬元，其中政府可支配財(cái)力500萬元。
2、健全規(guī)章制度，規(guī)范資金、資產(chǎn)管理，資金管理水平進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)支農(nóng)專項(xiàng)管理。按照“用制度管錢、按程序撥款”的管理理念，農(nóng)業(yè)股加大支農(nóng)專項(xiàng)資金管理力度，制定了《農(nóng)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》等，對專項(xiàng)資金的使用、撥付、控制、監(jiān)督、檢查等方面作了詳細(xì)規(guī)定，在國家農(nóng)業(yè)部、省、市各級部門組織支農(nóng)資金的檢查工作中多次受到好評。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、資金管理。對所有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金實(shí)行縣級報(bào)賬制，做到專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?在開發(fā)項(xiàng)目管理上推行“項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制”、“項(xiàng)目監(jiān)理制”、“項(xiàng)目公示制”，提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理水平和資金效率。開發(fā)辦共爭取產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大項(xiàng)目3項(xiàng)，完成總投資5,105.9萬元，其中國家無償資金城2,370.9萬元，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出突出貢獻(xiàn)。在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦進(jìn)行的-項(xiàng)目檢查驗(yàn)收中我縣榮獲全省第一，全國前10名的好成績。三是加強(qiáng)社保資金管理。社保股與縣勞動、地稅等部門密切配合，征收五項(xiàng)保險(xiǎn)基金14,389萬元，提前兩個(gè)月完成了征收任務(wù)。在社保資金管理上，建立了《社保基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫》、《公務(wù)員醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院調(diào)整辦法》，完善了《離退休老干部醫(yī)療費(fèi)管理辦法》，對彩票公益金的使用進(jìn)行了跟蹤檢查，使社保資金得到有效規(guī)范。四是研究資金運(yùn)行情況，提出合理化建議。文行股對全縣18所農(nóng)村中小學(xué)校車補(bǔ)貼資金進(jìn)行了全面測算，制定了統(tǒng)一規(guī)范的《校車補(bǔ)貼執(zhí)行辦法》，以確保校車補(bǔ)貼資金真正用到實(shí)處。針對義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出不均衡的現(xiàn)象，提出了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)上級配套資金先由本級財(cái)力墊支，按月均衡拔付的合理化建議，有效解決了學(xué)校支出不均衡問題。五是改進(jìn)直補(bǔ)資金拔付方式。企業(yè)股在糧食綜合直補(bǔ)工作中將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)導(dǎo)出金融接口文件后直接上傳到省農(nóng)信的網(wǎng)絡(luò)平臺，由省農(nóng)信直接打入到農(nóng)戶存折，大大提高了資金的下拔速度;在家電下鄉(xiāng)工作中，我縣在全省首推家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼商家墊付、財(cái)政與商家直接清算的補(bǔ)貼的方式，有力推動了我縣家電下鄉(xiāng)工作的開展。資產(chǎn)股改變了過去“看攤守業(yè)”的傳統(tǒng)觀念，采取市場化運(yùn)作的方式，對縣影劇院和部分住宅樓、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校轉(zhuǎn)制資產(chǎn)、農(nóng)村中小學(xué)校閑置校舍等資源，采取拍賣變現(xiàn)處置、公開招租、資產(chǎn)置換、融資等方式，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)運(yùn)營效益的最大化。
3、把握政策，籌資融資，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力保障。充分利用國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策的有利時(shí)機(jī)，對上積極跑部進(jìn)廳，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通;對下積極傳播信息，篩選、包裝項(xiàng)目。爭取上級專項(xiàng)資金40,592萬元，爭取資金工作實(shí)現(xiàn)了新突破。除對上爭取資金外，還籌集項(xiàng)目配套資金1,253萬元，為保增長、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展提供財(cái)力支持。重點(diǎn)實(shí)施了“四個(gè)一千萬”激勵措施，充分調(diào)動各方面謀求發(fā)展、支持發(fā)展的主動性;安排資金610萬元，用于全縣招商引資工作，保證了招商引資活動取得實(shí)效;兌現(xiàn)居民商品房契稅補(bǔ)貼資金1,278萬元，有效推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;積極搭建融資平臺?？朔r(shí)間緊、任務(wù)重的困難，邊注冊、邊注資、邊組建、邊辦理業(yè)務(wù)，在短短的七天內(nèi)正式啟動中小企業(yè)信用擔(dān)保中心業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近6,000萬元;支持項(xiàng)目集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用財(cái)政信用為各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擔(dān)保貸款19,000萬元。
4、調(diào)整結(jié)構(gòu)，關(guān)注民生，財(cái)政支出保穩(wěn)定促和諧。按照十七大提出的建設(shè)民生財(cái)政的要求，不斷優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)與民生有關(guān)的各項(xiàng)重點(diǎn)支出的保障力度。一是投入資金5,400萬元支持機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、下崗再就業(yè)、大病救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)等，加大了社會保障力度。二是投入資金1,775萬元完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境得到進(jìn)一步完善。三是投入資金4,126萬元，全面完成了農(nóng)村安全飲水改造工程。四是增加教育投入3,029萬元，支持全縣教育事業(yè)健康發(fā)展。五是發(fā)放糧食綜合補(bǔ)貼等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金11,448萬元，惠民政策得到了較好落實(shí)。六是籌措資金10,000萬元，將-縣直單位津補(bǔ)貼全部發(fā)放到位，促進(jìn)了社會和諧。七是對取暖數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后制定《冬季取暖財(cái)政補(bǔ)貼辦法》,積極籌措安排補(bǔ)貼資金500萬元,確保了取暖費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。
5、立足實(shí)際，堅(jiān)持創(chuàng)新，財(cái)政各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。一是深化部門預(yù)算編制改革工作，細(xì)化預(yù)算編制，進(jìn)一步提高了預(yù)算編制的完整性和年初預(yù)算的約束性。二是加強(qiáng)政府采購管理。建立以財(cái)政部門為主，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門共同組成的監(jiān)督機(jī)制，提高了采購的透明度。實(shí)現(xiàn)采購金額4,185萬元，節(jié)約資金率達(dá)到21%，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革工作正式啟動運(yùn)行。財(cái)源辦制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算的指導(dǎo)意見和各項(xiàng)管理辦法，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革工作的良好運(yùn)行。四是農(nóng)村綜合改革進(jìn)一步深化。圓滿完成了農(nóng)村“普九”債務(wù)和農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的清理、認(rèn)定工作?！捌站拧眰鶆?wù)認(rèn)定率為84%，義務(wù)教育債務(wù)認(rèn)定率為81%，為農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作奠定了良好基礎(chǔ)。五是各相關(guān)股室建立了財(cái)政專項(xiàng)資金績效考評制度，規(guī)范了項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招投標(biāo)、資金使用等環(huán)節(jié)考評辦法，完善了財(cái)政監(jiān)督考評手段。
6、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)管收支，財(cái)政資金使用進(jìn)一步規(guī)范。一是重點(diǎn)對擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金進(jìn)行了監(jiān)督檢查。建立健全擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目檔案，在注重資金投入及時(shí)性的同時(shí)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查資金的安全性、規(guī)范性和實(shí)效性;二是對農(nóng)業(yè)專項(xiàng)、農(nóng)民綜合補(bǔ)貼、社保資金、科技資金、行政事業(yè)收費(fèi)等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查資金8,140萬元，處理和糾正違紀(jì)行為16起。三是對全縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”進(jìn)行清理檢查，對存在在問題的單位進(jìn)行整改，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)了正常的財(cái)經(jīng)秩序。
7、建設(shè)好班子，帶出好隊(duì)伍，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。以“抓好一個(gè)班子，帶好一支隊(duì)伍”活動為載體，加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。一是狠抓班子建設(shè)。局黨委明確提出“領(lǐng)導(dǎo)有力、決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、指導(dǎo)到位”的班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的組織原則，每月召開一次班子會、每季度召開一次股長會、每半年召開一次職工大會，廣開言路，廣征博采，充分發(fā)揮班子成員和干部隊(duì)伍的集體智慧，全局上下形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。二是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。提出了“講大局、講團(tuán)結(jié)、講原則、講程序、講規(guī)范”的隊(duì)伍建設(shè)要求，打造具有科學(xué)發(fā)展能力和水平的財(cái)政干部隊(duì)伍;建立健全《機(jī)關(guān)例會制度》、《機(jī)關(guān)考勤制度》、《理論學(xué)習(xí)方案》、《文體活動方案》、《機(jī)關(guān)績效考評制度》等規(guī)章制度，以制度落實(shí)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新各種活動載體，先后組織了拓展訓(xùn)練活動、“看發(fā)展、增信心”主題參觀活動，在活動中培養(yǎng)自信、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力，打造過硬團(tuán)隊(duì);參加“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，局干部職工為患病兒童捐款2,398元，為貧困戶過好“雙節(jié)”捐款11,000元，奉獻(xiàn)了財(cái)政人的一片愛心，提升了財(cái)政形象。三是狠抓服務(wù)質(zhì)量，大力開展機(jī)關(guān)服務(wù)優(yōu)質(zhì)年活動，建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為立足點(diǎn)，創(chuàng)辦《**財(cái)政信息》，充分發(fā)揮財(cái)政信息為領(lǐng)導(dǎo)決策和為基層服務(wù)的作用，全年共編發(fā)15期，受到了縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注;收付中心在服務(wù)單位由92個(gè)增至130個(gè)，內(nèi)設(shè)工作部門由6個(gè)部減為4個(gè)部，人員由12人減少到8人的情況下，狠抓內(nèi)部管理，提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)手段，積極推行“微笑服務(wù)”、“上門服務(wù)”等六項(xiàng)措施，被縣委評為“最佳規(guī)范服務(wù)窗口”;采購、經(jīng)建等股室放棄春節(jié)休假參與鎮(zhèn)內(nèi)綠化工程，確保了工程如期完成;經(jīng)建股、非稅股在辦理房產(chǎn)契稅補(bǔ)貼工作期間，抽調(diào)專人在房產(chǎn)交易中心設(shè)立窗口，負(fù)責(zé)審核、發(fā)放契稅補(bǔ)貼工作，面對群眾的不理解和責(zé)難，端正態(tài)度、耐心服務(wù)，全程歷時(shí)5個(gè)月，涉及全縣居民5,000余戶,未接到一例投訴事件，圓滿地完成了工作任務(wù)。
兩年來，在全局廣大黨員、干部職工的共同努力下，我局各項(xiàng)工作取了可喜的成績。我局多次蟬聯(lián)省級文明機(jī)關(guān)，先后榮獲省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體、省農(nóng)墾系統(tǒng)扭虧為盈先進(jìn)單位、檔案規(guī)范化管理省一級單位、市縣兩級三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)集體、市縣兩級“基層平安創(chuàng)建”先進(jìn)單位、市財(cái)政系統(tǒng)干部培訓(xùn)先進(jìn)集體、縣級標(biāo)兵單位、縣先進(jìn)黨委、先進(jìn)黨支部等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。其中：-受省、市表彰的工作有12項(xiàng);受縣表彰的有13項(xiàng);受各級部門表彰的先進(jìn)個(gè)人有20人次;信息調(diào)研工作榮獲省獎勵的有5人次、市級10人次、縣級4人次。這些成績的取得，是各股室團(tuán)結(jié)進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果，凝聚著全體干部職工的心血和汗水，在此，我代表局黨委向辛勤工作在財(cái)政戰(zhàn)線的全體干部職工致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
二、20xx年工作重點(diǎn)
20xx年是我縣發(fā)展歷程的關(guān)鍵之年，全縣財(cái)政一般預(yù)算收入要實(shí)現(xiàn)13億元，綜合實(shí)力向進(jìn)入全省前十、全國百強(qiáng)目標(biāo)邁進(jìn);同時(shí)也是我縣發(fā)展形勢最為嚴(yán)峻的一年，我們既面臨加速發(fā)展的有利條件，也面臨宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的巨大壓力。
一方面，我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好趨勢進(jìn)一步鞏固，國家繼續(xù)實(shí)行一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策，我縣抓住難得的機(jī)遇連年躍上新臺階，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)異軍突起、各園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步凸現(xiàn)，全縣上下形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍和良好的發(fā)展態(tài)勢,這為我們實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展提供了良好條件。
另一方面，國家在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，防止經(jīng)濟(jì)過熱、防通漲的政策趨勢也逐步明朗。目前主要表現(xiàn)在調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、控制貨幣投放量等方面，這將使我縣個(gè)別產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，個(gè)別項(xiàng)目受到限制，融資難度加大，融資額度可能受限。
面對復(fù)雜的局面，我們財(cái)政部門要充分認(rèn)清形勢，全面理解和把握政策、靈活運(yùn)用政策、狠抓財(cái)政收入、科學(xué)安排支出、強(qiáng)化財(cái)政管理、深化財(cái)政改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。20xx年要突出抓好以下四項(xiàng)工作：
1、抓收入，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是強(qiáng)征管，抓收入。進(jìn)一步查找“兩稅”增長潛力，細(xì)化分解征管任務(wù)，在突出抓好重點(diǎn)稅收征管的同時(shí)，還要加強(qiáng)對小稅種的征收管理，做到“既挑西瓜，又撿芝麻”，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果充分反映到財(cái)政收入上來;繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)控，加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)形勢和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度分析，重點(diǎn)監(jiān)控各鎮(zhèn)稅收收入增長占一般預(yù)算比重變化情況，及時(shí)提出建議;加強(qiáng)非稅收入管理，全面規(guī)范各類非稅收入，采取切實(shí)有效措施，保證“應(yīng)收盡收”、及時(shí)足額入庫。二是積極培植和壯大財(cái)源，努力拓寬增收渠道。不斷完善和豐富融資手段，充分挖掘我縣資源潛力，深入推進(jìn)整合政府財(cái)力資源工作，做到國有資源管理到位、收益到位。三是要在對上爭取資金上取得新突破。今年國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。-20xx年國家動用4萬億資金刺激內(nèi)需保增長;今年我省的財(cái)政將投入40億元資金，主要向新興產(chǎn)業(yè)傾斜、向更新?lián)Q代傾斜、向淘汰落后產(chǎn)能傾斜、向環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜，重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);市委、市政府決定全面實(shí)施加快遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)等發(fā)展戰(zhàn)略，這些政策的出臺為我們克服困難，加快發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。我們應(yīng)該運(yùn)用這些有利政策,凡是具備對上爭取資金條件的股室，都要制定爭取資金計(jì)劃，積極對上走出去掌握政策增進(jìn)感情;對下及時(shí)提供信息，牽線搭橋，幫助基層進(jìn)行項(xiàng)目包裝和申報(bào)。對上爭取資金工作要注重發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)遇，通過認(rèn)真解讀政策，從政策上找機(jī)遇;認(rèn)真對待每一次交住，從感情上找機(jī)遇;認(rèn)真搞好每一次接待，從工作中找機(jī)遇，全力以赴做好爭取資金工作。
2、重管理，進(jìn)一步提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。加大財(cái)政管理力度，強(qiáng)化管理舉措，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的制度化、規(guī)范化和精細(xì)化，切實(shí)提高科學(xué)理財(cái)水平。一是加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。要深入分析專項(xiàng)資金運(yùn)行過程中存在的問題及原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善財(cái)政各類專項(xiàng)資金管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。二是加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。從全縣大局出發(fā)，從區(qū)域協(xié)調(diào)出發(fā)，圍繞“躋身全國百強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)支持“一核一軸三帶多園”建設(shè)，全面提高“三化一業(yè)”水平，找準(zhǔn)切入點(diǎn),加大項(xiàng)目申報(bào)力度，積極向上推介項(xiàng)目，以項(xiàng)目爭取資金。三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，探索完善財(cái)政監(jiān)督新機(jī)制。以服務(wù)財(cái)政中心工作為主線，使財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理緊密融合;以提高財(cái)政資金規(guī)范性、安全性、有效性為目標(biāo)，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督整體功效;以建立健全財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制為保障，不斷提高監(jiān)督工作質(zhì)量和層次;以依法行政為準(zhǔn)則，做到規(guī)范監(jiān)督。
3、活機(jī)制，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制建設(shè)。一是進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，擴(kuò)大部門預(yù)算的內(nèi)容和范圍，細(xì)化項(xiàng)目支出分類，硬化部門預(yù)算的約束，減少支出的隨意性。二是推進(jìn)國庫集中支付改革工作，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，切實(shí)提高財(cái)政資金支付效率和控管水平。三是繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。20xx年政府采購工作將繼續(xù)本著“公平、公正、公開”的原則，加強(qiáng)政策宣傳，完善規(guī)章制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，提高財(cái)政資金的使用效率。尤其是要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購管理辦法》，加大對公共工程類項(xiàng)目的政府采購管理，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制。同時(shí)，積極推進(jìn)財(cái)政投資管理改革，建立投資評審機(jī)制，對財(cái)政投資的公共工程項(xiàng)目進(jìn)行事前評審，確保工程采購順利進(jìn)行。四是完善“收支兩條線”，加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理。全面清理和規(guī)范非稅收入項(xiàng)目，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)執(zhí)收、執(zhí)罰行為，試行非稅收入國庫集中收繳;推行工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一收費(fèi)制度，對所有建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)及基金，實(shí)行統(tǒng)一征收。五是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革工作，積極探索我縣農(nóng)墾體制下鄉(xiāng)級財(cái)政管理的新方式。六是按照“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級管理，單位占有、使用的管理體制”，完善國有資產(chǎn)管理體制。對各單位占有使用土地、房屋建筑物、交通工具、通訊工具、儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等所有資產(chǎn)進(jìn)行如實(shí)清查，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整。凡是處置國有資產(chǎn)的，包括行政事業(yè)單位和企業(yè)，都必須報(bào)財(cái)政局審批。對未經(jīng)財(cái)政局審批而擅自處置國有資產(chǎn)的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、惠民生，進(jìn)一步推動和諧**建設(shè)新步伐。一是對錄用至的農(nóng)村中小學(xué)師范本科生教師，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)工資后，按省、市、縣配套資金做好測算補(bǔ)發(fā)工作;做好當(dāng)年義務(wù)教育階段各學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中央、省、市、縣配套資金的測算工作;對縣內(nèi)三所高中從至財(cái)務(wù)收支情況及學(xué)校債務(wù)的形成進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)，并針對學(xué)校的收支進(jìn)行測算與分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)籌調(diào)度資金，確保養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放;加強(qiáng)離退休老干部醫(yī)藥費(fèi)管理，試行納入局社保股統(tǒng)籌;繼續(xù)落實(shí)城市、農(nóng)村居民最低生活保障制度，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。三是繼續(xù)發(fā)放各種涉農(nóng)惠民補(bǔ)貼，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額落實(shí)到農(nóng)民手中。
5、提效能，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。以“進(jìn)百強(qiáng)做貢獻(xiàn)機(jī)關(guān)建設(shè)提升年”活動為契機(jī)，增強(qiáng)責(zé)任意識，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)做到“兩個(gè)加強(qiáng)”：
以學(xué)習(xí)為抓手，加強(qiáng)干部能力建設(shè)。著力提高財(cái)政干部履職三種能力：一是學(xué)習(xí)能力。樹立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核機(jī)制，利用崗位練兵、技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二是調(diào)研能力，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，對工作不能得過且過、應(yīng)付了事，要本著對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)思考和研究，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)本領(lǐng)。各股室要確定全年調(diào)研工作任務(wù)，黨辦對各股室調(diào)研任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，實(shí)行季通報(bào)，年總評制度。各股室要大力支持《**財(cái)政信息》的編寫工作，積極提供信息線索。此外，各股室要爭取至少有一個(gè)信息或調(diào)研被縣級以上媒體采用。三是執(zhí)行能力。進(jìn)一步健全、完善機(jī)關(guān)目標(biāo)績效考評體系，尤其是從工作績效方面完善績效考評機(jī)制，采取服務(wù)對象評、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)評三者相結(jié)合的方式進(jìn)行評定，并將評比結(jié)果與股室、個(gè)人年終評先樹優(yōu)相掛鉤。
以全面提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。制定《局黨委議事規(guī)程》、《機(jī)關(guān)人員日常行為管理規(guī)范》、《依法行政責(zé)任責(zé)任制》等嚴(yán)格的管理制度，用嚴(yán)格的制度約束人。二是養(yǎng)成“辦事講程序”的習(xí)慣。各股室必須按照相關(guān)的制度所規(guī)定的程序辦事，無論事情多么緊急、多么復(fù)雜，涉及到什么部門、什么層次的領(lǐng)導(dǎo)，都要嚴(yán)格按程序辦理，不要怕麻煩。三是打造“文明服務(wù)窗口”。以財(cái)政資金收付中心、政府采購中心、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心為窗口單位，把服務(wù)對象的滿意度作為工作標(biāo)準(zhǔn)，營造溫馨的工作環(huán)境和服務(wù)氛圍，樹立財(cái)政品牌窗口的良好形象。
同志們，東風(fēng)浩蕩滿眼春，萬里征程催人急。新形勢、新任務(wù)，給我們提出了新挑戰(zhàn)，讓我們攜手并肩，以更加奮發(fā)昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，時(shí)不我待的緊迫感和使命感，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和部署，積極投身到財(cái)政事業(yè)中去，為構(gòu)建和諧**，為我縣早日躋身全國百強(qiáng)縣做出新的貢獻(xiàn)!
財(cái)政局總結(jié)表彰會議講話5分鐘3
同志們：
今天我們在這里隆重集會，召開20xx年度財(cái)政工作總結(jié)表彰暨20xx年績效目標(biāo)管理大會。剛才，會上表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者，交流了經(jīng)驗(yàn)，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，過一會區(qū)領(lǐng)導(dǎo)„還將代表區(qū)委區(qū)政府作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位。下面，我代表局黨組對20xx年的工作作總結(jié)回顧，并安排補(bǔ)署20xx年的財(cái)政工作。
一、20xx年各項(xiàng)工作卓有成效
20xx年，全體財(cái)政干部職工在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政奮斗目標(biāo)，勇挑重?fù)?dān)，創(chuàng)新思路，兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻(xiàn)，為“十二五”的財(cái)政工作開局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、財(cái)政收入節(jié)節(jié)攀高。全年實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入134556萬元，為績效考核指標(biāo)的123.78%，同比增長60.9%，地方財(cái)政收入完成79005萬元，為績效考核指標(biāo)的138.03%，同比增長59.6%，一般預(yù)算收入完成68269萬元，為績效考核指標(biāo)的128%，同比增長65.8%，以上三個(gè)指標(biāo)增幅排全市13個(gè)區(qū)第一。非稅收入完成7645萬元，同比增長154.9%。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)盡職盡責(zé)。服務(wù)企業(yè)發(fā)展，全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目資金6100萬元，區(qū)本級投入工業(yè)發(fā)展資金3200萬元，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造，提高了企業(yè)競爭力。服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮合力效應(yīng)，整合財(cái)政支農(nóng)資金6615萬元，爭取資金2570萬元，支持農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、特色農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)和新農(nóng)村等建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)城市建設(shè)，籌集資金2068萬元，支持了區(qū)域道路維護(hù)、水銀線路改造升級，5103公交營運(yùn)、客運(yùn)站棚新建、城市維護(hù)、車輛整治、環(huán)境整治等，保障了拆遷安置資金所需，確保了重點(diǎn)市政建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。招商引資實(shí)現(xiàn)了新的突破，引進(jìn)新增注冊戶12戶，比績效考核指標(biāo)增加10戶，完成稅收2150萬元，為績效考核指標(biāo)的268.75%，同比增長61.2%。
3、社會民生持續(xù)改善。全年民生工程共籌措安排資金23869萬元，占財(cái)政支出比重29.2%，同比增長18.76%，民生保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)全面提升，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、就業(yè)等保障應(yīng)報(bào)盡保，新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和國家基本藥物制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制不斷深化，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放到位，全民創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款安全發(fā)放。
4、管理體制不斷深化。全面實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國庫集中支付，建立了基本支出、項(xiàng)目支出、績效評價(jià)、財(cái)政內(nèi)部預(yù)算編制流程、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度，完善了財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法。深化國庫集中支付核算改革，增強(qiáng)了財(cái)政資金使用的合理性和財(cái)政預(yù)算的剛性約束。深化預(yù)算單位往來資金管理改革，規(guī)范了財(cái)政資金收付管理和財(cái)政專戶的設(shè)置。深化財(cái)政資金專戶改革，對金庫、零余額賬戶、轉(zhuǎn)移支付特設(shè)專戶和其他應(yīng)該予以保留的特設(shè)專戶等18個(gè)財(cái)政資金專戶以外的賬戶，全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成撤銷和合并，并進(jìn)一步完善了財(cái)政資金安全規(guī)章制度。深化政府采購改革，實(shí)行了招投標(biāo)，定點(diǎn)采購以及區(qū)街聯(lián)動監(jiān)管制度，實(shí)施政府采購公開招投標(biāo)64項(xiàng)，資金6036萬元，綜合節(jié)約率達(dá)11%。深化農(nóng)村綜合配套改革，進(jìn)一步完善了“以錢養(yǎng)事”、“三級合同”、“一事一議”等管理措施。強(qiáng)化非稅收入管理，全部實(shí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控”，規(guī)范了非稅系統(tǒng)繳交工作。同時(shí)，我們還啟動了公務(wù)卡改革試點(diǎn)。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，開展了收入質(zhì)量、會計(jì)信息質(zhì)量、內(nèi)部監(jiān)督、涉農(nóng)專項(xiàng)、津補(bǔ)貼、小金庫和公交治理相關(guān)檢查，確保了財(cái)政資金管理安全，使用高效。
5、工作環(huán)境更加和諧，服務(wù)效率大大提高。認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和班子例會制度，及時(shí)研究工作、溝通思想、形成決策，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動作用。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾滿意基層站所、黨風(fēng)廉政建設(shè)，“六五”普法、治庸問責(zé)和以“講政治、練本領(lǐng)、強(qiáng)管理、上水平”主題教育“八個(gè)一”等活動，特別是在“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動中，通過精心謀劃，全體財(cái)政干部了解了社情民意和群眾疾苦，增強(qiáng)了對農(nóng)村和農(nóng)民的感情，提高了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干部受到了鍛煉。加強(qiáng)財(cái)政調(diào)研為決策服務(wù)，全局撰寫調(diào)研文章12篇，心得體會106篇，其中：2篇調(diào)研論文被市局分別評為二等獎和優(yōu)秀獎，6篇調(diào)研報(bào)告被區(qū)委、區(qū)政府采納。繼續(xù)保持了“五好”班子，市級文明單位、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號，創(chuàng)建群眾滿意基層站所四個(gè)所全部驗(yàn)收合格，農(nóng)村綜合改革省綜改辦考核評估為優(yōu)秀單位。這些榮譽(yù)的取得，是區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是局班子成員精誠團(tuán)結(jié)、互助協(xié)作的結(jié)果，更是全體財(cái)政干部職工盡職盡責(zé)、勤奮工作的結(jié)果。在此，我代表局黨組真誠地向大家道一聲：你們辛苦了!感謝你們一年來所做出的辛勤努力! 過去的一年，成績只能說明過去，只能成為新的起點(diǎn)。我們只有始終保持不滿足、不松勁的思想、始終保持對財(cái)政工作中所存在的收支矛盾依然突出，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)日益加大，對上級財(cái)政依賴度仍然較高等困難和在預(yù)算管理、專項(xiàng)資金監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題的客觀清醒認(rèn)識，堅(jiān)持自我加壓，銳意進(jìn)取，學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，爭做先進(jìn)，才能更好地履行財(cái)政職能，不斷開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。
二、振奮精神，真抓實(shí)干，促進(jìn)20xx年財(cái)政工作再上新臺階
20xx年是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局之年，是建設(shè)活力漢南、實(shí)力漢南、魅力漢南、幸福漢南，實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第七次黨代會和第八屆人大一次會議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任和光榮使命，做好今年的各項(xiàng)工作，開好局、起好步意義深遠(yuǎn)。按照區(qū)委提出的“五大工程”“三個(gè)體系”建議和省廳市局的總體要求，今年不僅是全局干部職工全面提升政治素質(zhì)和提高業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)年，也是依法行政提高履職能力和業(yè)務(wù)水平的管理年，全體財(cái)政干部職工要站在講政治、講大局的高度，把思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策上來，認(rèn)真扎實(shí)的做好今年的財(cái)政工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。
今年財(cái)政工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)全市財(cái)政工作會議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，繼續(xù)貫徹實(shí)施積極的財(cái)政政策，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等方面的支持力度，著力推動社會民生事業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理和“學(xué)習(xí)年、管理年”建設(shè)，著力提高財(cái)政管理績效，為順利完成保平穩(wěn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項(xiàng)任務(wù)提供財(cái)力保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)堅(jiān)持以創(chuàng)收增收為工作中心，著力推進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長
今年區(qū)委區(qū)政府提出我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)和措施意見，并明確20xx年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，其中：全口徑財(cái)政收入增長35%，達(dá)到174901萬元;地方財(cái)政收入增長21%，達(dá)到95670萬元;地方一般預(yù)算收入增長35%，達(dá)到90815萬元。我們財(cái)政部門要按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會的精神，在安排今年的財(cái)政工作時(shí)，準(zhǔn)確認(rèn)識和把握當(dāng)前財(cái)稅經(jīng)濟(jì)工作形勢。
財(cái)政工作面臨的總體環(huán)境是有利的，我們有近年來財(cái)政收入增長的基礎(chǔ)，每年的財(cái)政收入增長都位居全市前列，區(qū)委區(qū)政府大力推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，培育了我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的“集團(tuán)軍”，形成了電子信息、汽車、裝備制造等主導(dǎo)業(yè)，新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，為財(cái)政經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但是今年新投產(chǎn)的大項(xiàng)目不多、能夠投產(chǎn)見效的項(xiàng)目較少，新的財(cái)源增長點(diǎn)有限。
區(qū)委區(qū)政府新的發(fā)展戰(zhàn)略為財(cái)政工作提供了發(fā)展契機(jī)，但也提出了更高要求，財(cái)政收入增幅要高于全市平均水平，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展能耗，提高財(cái)政收入質(zhì)量及管理水平，也應(yīng)走在全市前列，財(cái)政部門責(zé)任重大。對此，我們財(cái)政部門必須保持清醒的頭腦和認(rèn)識，既要樹立完成目標(biāo)任務(wù)的必勝信心，又要增強(qiáng)完成目標(biāo)的緊迫感和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)收入目標(biāo)任務(wù)，依法強(qiáng)化收入征管入庫，進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理，加強(qiáng)財(cái)政收入形勢的分析與預(yù)測，運(yùn)用稅收成果反映經(jīng)濟(jì)、研究經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，不斷創(chuàng)新思路，完善工作舉措，強(qiáng)化與科室之間，與部門之間的協(xié)調(diào)溝通，狠抓收入組織，狠抓項(xiàng)目申報(bào)力度，狠抓招商引資，確保完成全年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基石，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財(cái)政才是有本之木、有源之水，才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們財(cái)政部門要堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要務(wù)，圍繞經(jīng)濟(jì)抓財(cái)政，切實(shí)強(qiáng)化主動生財(cái)意識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)財(cái)政收入增長的基礎(chǔ)。
1、充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用。按照區(qū)委區(qū)政府的布署，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并根據(jù)形勢的變化及時(shí)作出預(yù)調(diào)、微調(diào)，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，促進(jìn)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。綜合運(yùn)用各種財(cái)政政策工具，充分發(fā)揮財(cái)政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。優(yōu)化政府公共投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，防止亂鋪攤子和盲目重復(fù)建設(shè)。積極引導(dǎo)民間投資，把投資與增加就業(yè)、改善民生有機(jī)結(jié)合起來。
2、積極推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。積極落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”重大戰(zhàn)略部署。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，深入實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，加大資金整合力度，完善有利于技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級的財(cái)政政策，發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。大力支持培育一批具有核心技術(shù)、機(jī)制靈活、具有市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全區(qū)不同經(jīng)濟(jì)類型的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以節(jié)能技術(shù)改造為主要途徑，推進(jìn)節(jié)能減排工作。繼續(xù)做好淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)工程節(jié)能建設(shè)工作。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購政策，進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍。
3、積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展。支持汽車零部件產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，切實(shí)做好示范區(qū)騰地拆遷、安置補(bǔ)償、資金籌措的協(xié)調(diào)工作。支持區(qū)級創(chuàng)業(yè)投融資平臺建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)級創(chuàng)業(yè)投融資平臺在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步中的作用。建立規(guī)范長效的財(cái)政科技投入機(jī)制，確?？萍纪度敕ǘㄔ鲩L，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范和放大作用，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)支持全區(qū)融資性擔(dān)保體系建設(shè)，積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金政策和小額擔(dān)保貸款獎補(bǔ)政策，緩解中小微型企業(yè)融資難問題。
財(cái)政局總結(jié)表彰會議講話5分鐘4
大會表彰了2018年度先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者以及財(cái)政信息工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀信息員,市政協(xié)副主席、市財(cái)政局局長葉莉梅同志作講話。
葉莉梅同志對2018年全市財(cái)政工作進(jìn)行了回顧,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市財(cái)政干部在異常艱難的情況下,組織財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)“扭負(fù)為正”，財(cái)政支出工作“提速增效”，優(yōu)化營商環(huán)境“亮點(diǎn)紛呈”，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“成績巨大”，支持重大攻堅(jiān)戰(zhàn)“成效斐然”，成績實(shí)屬不易，這是全市財(cái)政干部共同努力的結(jié)果。在總結(jié)去年工作的同時(shí)，葉莉梅同志對各科室(單位)的工作亮點(diǎn)進(jìn)行了點(diǎn)評，認(rèn)為2018年全局干部職工加班加點(diǎn)、辛勤工作、共同努力，圓滿完成了全市財(cái)政工作目標(biāo)及任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。葉莉梅同志指出，當(dāng)前財(cái)政管理工作仍然存在一些問題，希望全局干部職工在新的一年改進(jìn)工作作風(fēng)、提高責(zé)任意識、強(qiáng)化主動擔(dān)當(dāng)，努力做好今年各項(xiàng)工作。
葉莉梅同志強(qiáng)調(diào)，今年財(cái)政工作要按照“活政策、穩(wěn)財(cái)政、防風(fēng)險(xiǎn)”的工作思路，提高紀(jì)律意識、責(zé)任意識、主動工作意識，“全力以赴”做好全年財(cái)政收支任務(wù)、實(shí)施預(yù)算績效管理、防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保障民生事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)財(cái)稅改革等工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委市政府的各項(xiàng)決策部署，開展好“牢記使命啟新航”解放思想再討論，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)年”、優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)提升年”活動，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
財(cái)政局總結(jié)表彰會議講話5分鐘5
1月7號我在與全局干部見面會上講過，接過財(cái)政事業(yè)發(fā)展的“接力捧”，愿作一名合格的“纖夫”，與大家一道，拉動全市財(cái)政改革發(fā)展再上新臺階、再譜新篇章。對于財(cái)政事業(yè)的新坐標(biāo)怎么定位，目前我還正在調(diào)研、思考之中，總的想法是工作爭最優(yōu)、讓事業(yè)出彩，作風(fēng)爭最佳、讓系統(tǒng)發(fā)光，廉政爭最佳、讓干部平安。今天，圍繞這一主題，談一些個(gè)人的感悟，與大家作一次集體談心，一起共勉。
(一)要帶著感恩來定位。做人做事，首先需要明確定位、找準(zhǔn)方向。怎么定位?我覺得關(guān)鍵是要做到知恩圖報(bào)，也就是我們常說的“感恩”;讀《于丹心得》，聽《百家講壇》，看“感動中國”,不難發(fā)現(xiàn)，無論是在歷史長河還是在現(xiàn)實(shí)生活中，“感恩”都是最恒久的價(jià)值觀、最可貴的品質(zhì)。因此，對于財(cái)政干部，我首先要求大家懂得“感恩”，并把它作為一種生活工作的態(tài)度。要感恩我們的祖國。作為一名機(jī)關(guān)干部、共產(chǎn)黨員，我們的命運(yùn)是與這個(gè)黨、這個(gè)國家緊密相連的。我們的國家正處在一個(gè)緊要的十字路口，國際上唱衰中國、看空中國等論調(diào)不少，我們究竟應(yīng)該怎么去對待?我想，作為一個(gè)超過8000萬人、長期執(zhí)政的大黨，能夠走過槍林彈雨、沖破艱難險(xiǎn)阻、穿過歷史迷霧，走到今天，自有其巍然挺拔的底氣。換個(gè)角度來說，假使那些丑化中國論真能得逞，于我們不僅沒有一絲好處，而是無盡的災(zāi)難。前蘇聯(lián)就是一面活生生的鏡子。1991年蘇聯(lián)的GDP大約是3萬多億美元，是美國60%左右，居世界第二位，俄羅斯繼承了蘇聯(lián)70%的國土面積、70%的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、72%的國家資源以及60%的人口數(shù)量，但如今的俄羅斯已大不如前，截至2014年底，GDP大約是1萬億美元，相當(dāng)于23年前的一半，僅接近于美國的6%。2011年3月，俄羅斯社會輿論基金會做了一項(xiàng)主題為《20年后看蘇聯(lián)解體》的調(diào)查，結(jié)果只有22%的人反對保存蘇聯(lián)，60%左右的民眾對蘇聯(lián)解體感到惋惜。再看看近年來相繼發(fā)生“顏色苦命”的一些國家，戰(zhàn)火紛飛、民不聊生;因此，作為一個(gè)公民，我們要感恩生活在這樣一個(gè)強(qiáng)大、安定的國家;作為一名財(cái)政干部，要把感恩化作與我們的國家一起直面困難、克難困難的堅(jiān)定信念，這樣才會有激情去演繹偉大的中國夢，才能推動財(cái)政事業(yè)更加造福于民。肯尼迪有一句經(jīng)典名言：“不要問你的國家為你做了什么，而應(yīng)問你能為你的國家做些什么?！本唧w到我們財(cái)政干部，在座的各位不要老想著機(jī)關(guān)、組織為你做了什么，要更多地想到你為這個(gè)集體、為財(cái)政事業(yè)做了什么。要感恩我們的組織。作為個(gè)體，我們要感恩父母、感恩自然、感恩支持幫助過你的人;作為干部，是體制中人，除了這些基本的感恩，還要感恩組織。一個(gè)人作為社會人，就離不開組織，就連個(gè)體戶也要加入個(gè)私協(xié)會、企業(yè)也要加入商會;作為一名干部，即使你的文憑再多、職稱再高、本事再大，成就一番事業(yè)需要組織創(chuàng)造條件、提供舞臺，離開組織寸步難行，就如人們常說的，一塊好鋼，用在飛機(jī)上就可以翱翔藍(lán)天，用在剃頭刀上就只能圍著別人的腦袋轉(zhuǎn);特別是作為財(cái)政人，我有一個(gè)感受，幾乎所有的領(lǐng)導(dǎo)小組都有財(cái)政的名字、所有重要的會議都要財(cái)政參加、所有的單位都要來匯報(bào)要錢要政策、所有的工作評先財(cái)政都位列其中，稱得上領(lǐng)導(dǎo)很器重、外界很尊重，可以說達(dá)到了美國心理學(xué)家馬斯洛五級需求層次理論中的“尊重”層次(生理、安全、情感、尊重、自我實(shí)現(xiàn)的需求)，對大多數(shù)人來說已經(jīng)是很高的了，我們應(yīng)該感到自豪，自豪之余就要想到組織、感恩組織，是組織把你變成了“財(cái)政人”，是組織給了你這些自豪感，你就應(yīng)該唯組織“馬首是瞻”。第一，是組織給予了你職權(quán)。大家要知道，你在財(cái)政部門工作，是組織安排的，組織可以安排你也可以安排別人，現(xiàn)在安排了你，并不代表你就高人一等，只能說你的機(jī)遇好，一旦你離開了這個(gè)崗位，你將無職無權(quán)。因此，我們要把職權(quán)當(dāng)作一份責(zé)任、一份重?fù)?dān)、一份事業(yè)。第二，是人民給予了你俸祿。我來財(cái)政局工作雖然不久，但也聽到了一些說法：有的說財(cái)政局的待遇和好單位比差得遠(yuǎn)，和以往比沒有提高反而降低了;有的說財(cái)政局的事比別的單位多很多，但待遇比別的單位好不到哪里去;有的說局黨組對干部管得緊、管得嚴(yán)，但是對干部福利考慮不多，因而產(chǎn)生怨氣，工作飄浮，不思進(jìn)取。要知道，“爾祿爾俸，民脂民膏”，是納稅人的血汗供養(yǎng)著我們;要知道，在當(dāng)前工作難找情況下，能到財(cái)政部門工作并拿一份穩(wěn)定的工資，對一般人來講，應(yīng)該說是一件非常幸運(yùn)的事。因此，我們要把崗位當(dāng)作“金飯碗”來珍惜。
(二)要帶著責(zé)任來履職。責(zé)任心是做好工作的基礎(chǔ)，也是對工作最基本的要求。正因?yàn)槿绱耍?xí)近平總書記在新一屆中央政治局常委記者見面會上短短1500余字的講話，就10次提到“責(zé)任”二字?！栋研潘徒o加西亞》這本書相信在座的很多人都讀過，它為什么能風(fēng)靡全球、受人追捧?主要是該書所表達(dá)的核心觀點(diǎn)——責(zé)任心，能引起共鳴、催人奮進(jìn);故事的主人公美國陸軍中尉羅文，在不知道加西亞將軍身在何處、敵軍瘋狂圍剿加西亞、時(shí)間緊迫等情況下，接受了時(shí)任總統(tǒng)麥金利的送信任務(wù)，他歷盡艱險(xiǎn)、徒步三周，以絕對的“責(zé)任心”完成了別人認(rèn)為“不可能完成的任務(wù)”，他的事跡100多年來一直激勵著全世界的有志之士主動盡責(zé)、創(chuàng)造奇跡。人的能力有高低，但只要有責(zé)任心，起點(diǎn)低點(diǎn)不要緊，虛心學(xué)、使勁干、勤琢磨，總能勝任;一個(gè)人本事再大，如果責(zé)任心不強(qiáng)，拖拖拉拉、粗枝大葉、遇到麻煩事就推、碰到矛盾就躲，甚至陽奉陰違，唱反調(diào)、拖后腿，那肯定是干不好工作、勝任不了崗位的，再容易的事也會說難。當(dāng)前，就大局大勢而言，隨著中央全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)力推進(jìn)，大氣候、大環(huán)境發(fā)生了改變，作風(fēng)紀(jì)律要求更高，輿論監(jiān)督力度更大，干部上升空間更加有限，傳統(tǒng)激勵措施更加規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員確實(shí)難當(dāng)了，“既要馬兒少吃草，又要事事搞得好”將成為干部必須適應(yīng)的新常態(tài);就財(cái)政工作而言，已進(jìn)入了收支矛盾的凸顯期、財(cái)稅改革的攻堅(jiān)期、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的臨界期、財(cái)政職責(zé)的重構(gòu)期，工作的難度更大了、強(qiáng)度更高了、節(jié)奏更快了，大家身上的擔(dān)子更重了;因此，在新形勢下，要續(xù)寫財(cái)政事業(yè)新篇章，工作責(zé)任心就更顯珍貴、尤為緊要。首先要有大局意識。必須要有大局意識，只有樹立了大局意識，整個(gè)工作才會一盤棋、綱舉目張，而不是一盤散沙、找不著東西南北。就財(cái)政工作而言，市委市政府的決策部署就是大局，比如“一個(gè)中心、三個(gè)時(shí)代、五個(gè)常德”的十三五戰(zhàn)略布局就是我們今后一個(gè)時(shí)期工作的航向，大家要爛熟于心，并且圍繞它來組織收入、保障支出、搞好服務(wù)。就財(cái)政系統(tǒng)而言，局黨組的決定決議就是大局，局黨組議定了的事情，不容質(zhì)疑、必須執(zhí)行，班子成員、處級干部、局屬單位不執(zhí)行，你就申請脫離財(cái)政系統(tǒng)，另攀高枝;科室不執(zhí)行，科長歇崗，另選高明;干部不執(zhí)行，培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗，讓你高枕。這些話聽起來可能有些刺耳，但這就是大局的真正詮釋，唯有如此，才能心往一處想、勁往一處使，落實(shí)責(zé)任、形成拳頭、干成事業(yè)。其次是要責(zé)任到人。一張藍(lán)圖繪就，需要人去落實(shí)，否則永遠(yuǎn)只能是白紙一張。要分責(zé)。財(cái)政工作千頭萬緒，多到讓你頭痛;財(cái)政工作責(zé)任重大，重到讓你難受，沒有任何一個(gè)人、一個(gè)科室能擔(dān)得起，不分責(zé)行嗎?要按照層級管理的原則，將各項(xiàng)工作層層分解、細(xì)化到人，確保事事有人管、有人做，確保不出現(xiàn)掉線、空擋、斷層。要盡責(zé)?！白鲆惶旌蜕凶惨惶扃姟痹诤芏鄷r(shí)候是帶貶義的，但既然做了和尚，撞鐘就是你的本職工作，再單調(diào)也好、再難也罷，你也要做一天和尚撞一天鐘，否則就是你的失職;并且要堅(jiān)守崗位、想方設(shè)法把鐘撞好，撞出一個(gè)樣子來，我想這也是他的成功，這樣就絕對不會出現(xiàn)失職甚至瀆職的情況，這是我對盡責(zé)的最低要求;但我更希望，大家人人都做把信送給加西亞的羅文，這樣，在財(cái)政人面前任何難事都不難，任何責(zé)任都能落實(shí)，到那時(shí)，我就成了撞清鐘的“和尚”，但我惟愿做這樣的“和尚”。再次是要敢于擔(dān)當(dāng)?！氨苄芤粋€(gè)，將熊熊一窩”，我的理解是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能當(dāng)“甩手掌柜”、工作一分了之，絕不能做“縮頭烏龜”、遇事一躲了之，而是要挺在干部的前面，做干部的表率，這樣我們才能帶出一支“雄師”。勇于擔(dān)當(dāng)需要我們主動作為，滿足于“推一推動一動，不推不動”、“抽一鞭子才動，不抽不動”，這就不是擔(dān)當(dāng)。人過于世故，就會圓滑，人一圓滑，遇到事情就不敢擔(dān)當(dāng)，怕得罪人，我在這里鄭重宣布：只要出以公心、心底無私，只要堅(jiān)持原則、堅(jiān)持程序，工作上的失誤我都愿意為大家分擔(dān)責(zé)任，改革上的偏差我都愿意為大家遮風(fēng)擋雨。最后局屬單位要認(rèn)真履責(zé)。我們是一家人，一定要有大財(cái)政、共榮辱的意識，緊扣市委市政府工作部署及局黨組安排，抓好落實(shí)、爭先創(chuàng)優(yōu)。同時(shí)，局黨組也會為局屬單位搞好服務(wù)。前不久，各單位在務(wù)虛會上提了一些工作建議及提請研究解決的問題，局辦公室正在匯總，我們將責(zé)成相關(guān)科室抓緊調(diào)研、拿出方案，適時(shí)提交局黨組研究;總之，能夠解決的要盡快解決，有難度的積極創(chuàng)造條件爭取盡早解決，努力形成眾人劃槳開大船、眾人拾柴火焰高的生動局面。
(三)要帶著恐慌來學(xué)習(xí)。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，也是知識裂變的時(shí)代，知識更新的速率越來越快。英國技術(shù)預(yù)測專家馬丁測算，人類的知識目前是每3年就增長一倍。西方白領(lǐng)階層目前流行這樣一條“知識折舊律”：一年不學(xué)習(xí)，你所擁有的全部知識折舊80%。我們系統(tǒng)年紀(jì)偏大的同志居多，知識老化、知識淘汰的問題更加突出。隨著財(cái)稅體制改革的推進(jìn)，財(cái)政工作面臨很多新政策、新問題，有許多新知識需要學(xué)習(xí)鉆研，像政府會計(jì)、企業(yè)會計(jì)相關(guān)制度更新就很快，新預(yù)算法給組織收入、安排支出、監(jiān)管資金帶來了根本性的變化，恐怕我們的相關(guān)科室還沒有意識到;像供給側(cè)改革、PPP、購買服務(wù)、生態(tài)補(bǔ)償、碳交易等新領(lǐng)域，特別是我感到，現(xiàn)在財(cái)政與金融的聯(lián)系越來越緊密，比如社保精算、代發(fā)債券、產(chǎn)業(yè)基金等，還有財(cái)鑫向大金融集團(tuán)轉(zhuǎn)型，這都是已經(jīng)向我們撲面而來的新課題，我們基本上還沒有入門，原來的行家里手已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地成為了“門外漢”。這不是危言聳聽，俗話說“磨刀不誤砍柴工”，我們現(xiàn)在是連砍柴的工具都還沒有備齊，更談不上“刀快”了。這是當(dāng)前我們續(xù)寫財(cái)政事業(yè)新篇章的最大障礙所在，也是我為什么在第一次總結(jié)表彰大會就長篇大段地講學(xué)習(xí)問題的原因所在。我很重視這個(gè)問題，希望大家看重這個(gè)問題。局屬各單位和局人事科要迅速研究、拿出方案，強(qiáng)化措施、創(chuàng)造條件，引導(dǎo)干部職工變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”、“臨時(shí)學(xué)”為“長期學(xué)”，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，力求學(xué)有所獲、用有所成。一是要突出自學(xué)。學(xué)習(xí)關(guān)鍵在自學(xué)。面對本領(lǐng)恐慌，每個(gè)干部不要把時(shí)間盡花在健身、打牌、釣魚、娛樂上，否則，將來后悔莫及。建議大家都要制定切合個(gè)人實(shí)際的學(xué)習(xí)目標(biāo)，同時(shí)制定切實(shí)可行的自學(xué)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)。自學(xué)的過程我們可能無法看到，但文憑和職稱的變化、素質(zhì)和能力的提升等方面是會有反映的，希望大家把自學(xué)作為一種自律來對待。當(dāng)然在學(xué)習(xí)中要勤于思索，讀書不在于讀得多，而在于讀得精，我們在工作中也要肯動腦子，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。在財(cái)政局工作，如果只算收入賬和支出賬，小學(xué)生就行了，那不要大學(xué)生，更不要招研究生、博士生了;最重要的就是在收、支、撥的過程中，要善于研究問題、研究政策，提出解決問題的建議和意見，這就是你的本事。你們經(jīng)常下去調(diào)研、檢查，不管官大官小，總會有人匯報(bào)，談工作情況，有些人聽了沒有什么說的，就是說也說不到點(diǎn)子上，而有些人問題看得很準(zhǔn)，建議提得中肯，這就是肯不肯動腦子、水平高低的體現(xiàn)?，F(xiàn)有有一種可怕的現(xiàn)象，很多人習(xí)慣在電腦、手機(jī)上找資料、在網(wǎng)絡(luò)上找方法，都百度化、谷歌化了，沒有思考的耐性，變得膚淺浮躁。在實(shí)踐中學(xué)習(xí)思索還要有開闊的思路與眼界，懂得取舍。有一個(gè)市直單位分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人對我說，某一個(gè)科長業(yè)務(wù)精，但就是一點(diǎn)都聽不進(jìn)我們反映的意見，特別固執(zhí)。二是要搭建平臺。在鼓勵干部自學(xué)的同時(shí)，局機(jī)關(guān)和局屬各單位都要積極為干部學(xué)習(xí)搭建平臺、創(chuàng)造條件，使我們的創(chuàng)學(xué)工作收到事半功倍的成效。搭建平臺的方法很多，比如開講堂，讓我們的業(yè)務(wù)骨干自己講，可以講業(yè)務(wù)，可以打擂臺，以講代訓(xùn)、以講促學(xué);比如組織專題小組，讓有興趣的同志共同學(xué)習(xí)、相互幫助、快速進(jìn)步;比如辦好學(xué)會，我們現(xiàn)有財(cái)會審計(jì)學(xué)會、預(yù)算研究學(xué)會、農(nóng)財(cái)研究學(xué)會這三個(gè)學(xué)會，我聽說實(shí)際上名存實(shí)亡了，要組織起來，并且讓它在創(chuàng)學(xué)中充分發(fā)揮作用;比如與高校聯(lián)合辦培訓(xùn)班等等，我不一一列舉了，大家可以獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是要組織競賽。競賽是促進(jìn)學(xué)習(xí)的有效手段，通過競賽評比，可促進(jìn)一個(gè)單位良好學(xué)風(fēng)的形成，也利于干部發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)上的差距，從而增加學(xué)習(xí)的壓力，形成你追我趕的上進(jìn)氛圍;無論是局機(jī)關(guān)還是局屬單位，都要從實(shí)際出發(fā)，每年組織一些內(nèi)容不同、形式各異的競賽，賽出氣氛，賽出動力，達(dá)到以賽促學(xué)的效果。四是要樹立標(biāo)桿。最近聽陳總講，評審中心聘請的評審專家中，有的同志考了5、6個(gè)證，什么造價(jià)師、建造師等等，學(xué)習(xí)抓得很緊、工作效果好，很值得我們學(xué)習(xí)。榜樣的力量是無窮的，我們要在全系統(tǒng)評選一批學(xué)習(xí)標(biāo)兵，大張旗鼓地表彰，并且與干部選拔任用掛鉤，讓善學(xué)習(xí)、能干事的同志不吃虧，激勵優(yōu)秀人才脫穎而出。這里我還要提醒各個(gè)單位，在創(chuàng)學(xué)上要舍得拿點(diǎn)錢，一是現(xiàn)在各個(gè)單位都不差錢，有錢無處花;二是創(chuàng)學(xué)用錢名正言順，不違規(guī)違紀(jì);三是干部受教育、工作得實(shí)惠，何樂而不為!為此，請羅局長負(fù)好責(zé)、人事科牽好頭，搞好組織實(shí)施，讓創(chuàng)學(xué)成為市直財(cái)政系統(tǒng)最早見成效的一件事情。
(四)要帶著激情來做事。激情是攻堅(jiān)克難的動力、是成就事業(yè)的保證。激情源自于對工作的無比熱愛和對事業(yè)的堅(jiān)定信念，能推動許多一直想干又沒有干的事，能促使邁出創(chuàng)業(yè)的步伐，同樣可以激勵干部迎難而上、啃下工作中的硬骨頭。前面我講了，目前財(cái)政工作確實(shí)面臨許多新情況、新問題，要這些難題，難度巨大、壓力非凡;但要續(xù)寫財(cái)政工作輝煌就必須這些難題，要這些難題就必須要求大家有激情、有干勁、有追求。保持激情，首先要精神抖擻。我有一個(gè)初步的感覺，就是局機(jī)關(guān)同志們的精神面貌好像不是特別昂揚(yáng)，我分析是不是有三個(gè)層面的因素，一個(gè)是干部隊(duì)伍整體年齡偏大，局班子成員都是60后，科長層面絕大多數(shù)是也60后，都比較老成、穩(wěn)重;再一個(gè)，大家的工作任務(wù)比較重、壓力比較大，難得有輕松的條件;還有一個(gè)，就是我們有些同志確實(shí)被困難壓低了頭。但我認(rèn)為，面臨年齡與困難的壓力，首先還是要精氣十足、生龍活虎，因?yàn)槔m(xù)寫財(cái)政事業(yè)新篇章不允許任何人“占著茅坑不拉屎”，因?yàn)椤袄щy像彈簧、你弱它就強(qiáng)”，等待、嘆氣不解決任何問題，只有精神抖擻、積極應(yīng)對才是應(yīng)有的態(tài)度。我這個(gè)人有個(gè)習(xí)慣，就是搞一項(xiàng)工作就要搞出點(diǎn)名堂來，看要是滿意的，比要是靠前的，不然的話，一起開會，領(lǐng)導(dǎo)評議，人往哪里站?臉往哪里放?毛主席他老人家講，“人總是要有一點(diǎn)精神的”，我十分敬重這句話，我也希望大家記住這句話，在今后的學(xué)習(xí)、工作、生活中都來點(diǎn)精氣神。年紀(jì)大的同志來點(diǎn)精氣神，說明你好漢不減當(dāng)年勇;年紀(jì)輕的同志來點(diǎn)精氣神，說明你風(fēng)華正茂，我想大家都能做到。保持激情，也要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。環(huán)境可以影響人的生活心情、工作激情，我和黨組一班人將高度重視、積極努力，進(jìn)一步優(yōu)化大家的生活工作環(huán)境。一定積極鼓與呼，使出渾身解數(shù)，為大家的成長、進(jìn)步鋪路搭橋，讓大家都有干事的激情、創(chuàng)業(yè)的舞臺、出彩的機(jī)會。一定真心與大家交朋友，做到平等待人、平等交流，努力成為大家傾訴的聽眾、加油的驛站、避風(fēng)的港灣。一定努力改善相關(guān)條件，比如辦公用房，局機(jī)關(guān)已建成20多年，受政策限制不可能有大的動作，但可以在規(guī)定之內(nèi)對辦公用房進(jìn)行合理調(diào)整，便于更好地開展工作;比如機(jī)關(guān)食堂，現(xiàn)在搞得不錯，但還可以想點(diǎn)辦法，把質(zhì)量和服務(wù)搞得更好;再比如一些健身活動場地，在不突破政策規(guī)定之內(nèi)，也可以做點(diǎn)改進(jìn)。保持激情，還要豐富活動。有益身心的文體活動能陶冶情操、強(qiáng)身健體。同志們，身體是革命的本錢，經(jīng)常活動，堅(jiān)持鍛煉是特別重要的一件事情。這是我年前因闌尾炎膿腫住院一周，在病床上的切身感受與體會。局機(jī)關(guān)現(xiàn)在有登山隊(duì)、羽毛球隊(duì)、乒乓球隊(duì)等活動小組，財(cái)會分會也有舞蹈隊(duì)、門球隊(duì)、太極拳隊(duì)等健身小組，活動開展得有聲有色，值得堅(jiān)持與發(fā)揚(yáng)。同時(shí)我也發(fā)現(xiàn)，局機(jī)關(guān)的工間操，廣播一天倒是響2次，但出來做的沒幾個(gè)。其實(shí)整天盯著電腦，頸椎、腰椎容易出問題，活動活動是有好處的。在豐富活動方面，請吳局長和工會多思考，總之，已有的一些好做法、好活動要堅(jiān)持，要發(fā)揚(yáng)光大;現(xiàn)在還比較薄弱的，要想一些改進(jìn)措施;特別是要挖掘一些既有益身心健康、大家又能踴躍參與的新活動，讓大家動起來，提升機(jī)關(guān)活力。講激情，還有一個(gè)很重要的方面，就是干部人事問題，這是大家很關(guān)注的問題，也是我這個(gè)局長、黨組書記不容回避的問題，這里粗線條的說一說。對于科室干部的調(diào)配，據(jù)了解，局機(jī)關(guān)有“358”的制度，2012年進(jìn)行過一次競崗，后來因?yàn)榉N.種原因擱置了;由于相關(guān)機(jī)構(gòu)的撤銷、撤并、新建，相關(guān)職能的調(diào)整，對科室干部進(jìn)行合理調(diào)配勢在必行。我才來不久，可以明確告訴大家的是，我們之間沒有任何恩恩怨怨、經(jīng)經(jīng)絆絆、拉拉扯扯，你們在我面前都是一張白紙，不存在先入為主，不存在厚此薄彼，不存在偏袒傾向。那怎么認(rèn)識大家呢，“交、聽、看”三個(gè)字：一是用心交朋友，推心置腹地談心;二是用耳聽反映，大家怎么評價(jià)你，就是你的口碑怎么樣;三是用眼看實(shí)情，看你過去的實(shí)績，看你工作的作風(fēng)，看你為人的人品。在此基礎(chǔ)上，將按照確保改革需要的原則、老中青相結(jié)合的原則、有利于事業(yè)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌搞好科室干部調(diào)配工作;在此基礎(chǔ)上，著眼于事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，促進(jìn)優(yōu)化后備力量梯次;同時(shí)，我也鄭重提醒大家，這次干部調(diào)整是大局的需要，肯定會有一些同志作出犧牲，肯定是幾家歡喜幾家愁，不可能個(gè)個(gè)如愿、人人滿意，但局黨組決定了就必須堅(jiān)決服從、無條件地執(zhí)行。在市財(cái)政局我是一把手，我對這個(gè)集體負(fù)責(zé)，局機(jī)關(guān)及局屬單位的干部職工有什么不同意見都可向我反映，我決不會違背原則、袒護(hù)姑息，該批評的批評，該教育的教育，該處分的還是要處分。請大家相信我、相信我們黨組，將努力營造風(fēng)清氣正的氛圍。講到這里，我想把在局領(lǐng)導(dǎo)干部分工會上說的兩段話再次送給同志們：大家一定要各展其才，相互補(bǔ)臺。班子成員要補(bǔ)我的臺，處級干部要補(bǔ)班子成員的臺，一級補(bǔ)一級的臺，不能各講各的狠，要知道地球離了誰都照常轉(zhuǎn)，要知道相互補(bǔ)臺、好戲連臺，相互拆臺、一起垮臺。大家一定要勤勉敬業(yè)，作出表率。新分管的工作要向“前三任”學(xué)、與“前三任”比，力爭干出新亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新突破;繼續(xù)分管的工作要同周邊地方比，力爭在全省、全國有影響;在工作及紀(jì)律上，要有班子成員和處級干部向我看齊、科長向班子成員及處級干部看齊、科員向科長看齊的追求和要求。
(五)帶著靈氣來服務(wù)。我們在市財(cái)政局工作，掌握著一定的公共資源，處于經(jīng)濟(jì)社會管理者的地位，在工作中，無數(shù)雙手在伸向我們的同時(shí)，也有無數(shù)雙眼睛在盯著我們，無數(shù)張嘴在評說著我們，因此，我們理財(cái)為民要有靈氣。所謂靈氣，就是悟性。為什么要講這個(gè)問題呢?主要是有兩個(gè)方面的考慮：第一個(gè)，由于財(cái)政的職能特點(diǎn)，大家日常工作聯(lián)系十分廣泛，經(jīng)常需要以不同的角色來銜接、溝通、處理相關(guān)工作，沒有一定的悟性，沒有一定的藝術(shù)，服務(wù)水平、工作效果肯定是會受影響的。第二個(gè)，局里有極個(gè)別的同志架子大、口氣大、脾氣大，聽兄弟單位的同志開玩笑說，“我們的副局長都要向你們的科長、副科長匯報(bào)?！卑堰@兩個(gè)方面結(jié)合起來看，那就是財(cái)政工作決定了我們需要廣泛地接觸不同的對象，需要溝通處理好不同層面的關(guān)系，但從目前實(shí)際來看，某些方面、個(gè)別同志應(yīng)該存在一定的差距，與續(xù)寫財(cái)政工作新篇章的要求不相適應(yīng)，值得引起高度重視。我也琢磨了一下，日常工作中，我們主要是要面對和處理好四個(gè)層面的關(guān)系：第一，系統(tǒng)內(nèi)的上下銜接;第二，市級層面的請示匯報(bào);第三，部門間的溝通協(xié)作;第四，對基層單位、辦事對象的服務(wù)。怎么樣做好服務(wù)、處理好不同層面的關(guān)系，對于系統(tǒng)內(nèi)的上下銜接，我覺得要突出“融洽”二字。雖然說現(xiàn)在管財(cái)?shù)囊?guī)矩越來越嚴(yán)了，理財(cái)?shù)姆绞皆絹碓揭?guī)范了，日常的聯(lián)系匯報(bào)越來越簡單了，但畢竟是一個(gè)系統(tǒng)，人熟與不熟，有時(shí)還真不一樣，對部里、廳里的匯報(bào)聯(lián)系不能松，要加強(qiáng)?？赡苡械耐緯f，難呀，老辦法不好搞了。其實(shí)，隨著政治生態(tài)的不斷好轉(zhuǎn)，不一定非要像過去一樣，而且說不定人家也不再樂意過去的套路。我們能不能開動腦筋，聯(lián)系開展一些正規(guī)的活動，比如邀請來搞搞專題調(diào)研、開展支部活動、打打友誼比賽等等，密切聯(lián)系、加深感情呢?對于縣級財(cái)政，雖然說財(cái)政體制省管縣了，但行政體制仍是市管縣，收入考核仍是全市一個(gè)大盤子，仍是千絲萬縷聯(lián)系著的，因此也要保持好聯(lián)系，在爭資金、報(bào)項(xiàng)目等方面，熱情地為他們搞好服務(wù)。對于市級層面的請示匯報(bào)，我覺得要突出“扎實(shí)”二字。據(jù)了解，就相關(guān)重大問題，財(cái)政每年向市委市政府呈報(bào)的處理建議都在200份以上，由于準(zhǔn)備充分、堅(jiān)持原則、客觀公允、有針對性，得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價(jià)。這一點(diǎn)，值得保持和發(fā)揚(yáng)。今后，在向市委市政府就相關(guān)重大問題進(jìn)行處理回復(fù)、提出對策建議時(shí)，要堅(jiān)持通過扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)查，切實(shí)把情況掌握清楚，把政策依據(jù)體現(xiàn)準(zhǔn)確，把利弊關(guān)系分析透徹，把建議方案列出多種備選，把財(cái)政的原則性、專業(yè)性、公正性體現(xiàn)好。再就是在預(yù)算安排、資金分配等重大問題上，要打好提前量，做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備，主動、及時(shí)、藝術(shù)地作好匯報(bào)，爭取理解、消除分歧、贏得共識，從而為財(cái)政工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。對于部門間的溝通協(xié)作，我覺得要突出“謙和”二字。很多時(shí)候，一些工作由財(cái)政牽頭，相關(guān)單位配合，共同去完成，比如組織收入的問題;也有很多時(shí)候，財(cái)政要配合、協(xié)作相關(guān)部門單位共同做好一些事情?？梢赃@么講，兄弟單位一般都會主動征求財(cái)政的意見，也會比較尊重財(cái)政的意見，這個(gè)時(shí)候，我們一定要把屁股座正了，不要得意忘形、忘乎所以，過于感覺良好，一定要謙虛、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)、和氣，既不能給臉色，也不能擺譜，對部門單位的要求，有什么意見跟人家講清楚，無法形成一致意見的要及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，不能拖，不能頂著，更不能耍威風(fēng)。對于基層單位、辦事對象的服務(wù)，我覺得要突出“熱忱”二字。有時(shí)基層單位、辦事對象到財(cái)政來，都是小心翼翼的，講話也是輕聲細(xì)語，特別是一些比較遠(yuǎn)的地方，來一趟也不容易，所以我們一定要設(shè)身處地、換位思考。一句熱情的話語，都能溫暖人心，哪怕是一個(gè)簡單的問候或者是打一聲招呼，都可能使對方感覺到一種安慰。要嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)有關(guān)作風(fēng)、效能方面的規(guī)定，杜絕拖拉、懶散、傲慢、自大等現(xiàn)象，在依法依規(guī)的前提下高效辦理，爭取項(xiàng)目快報(bào)、資金快撥、審核快過、公章快蓋;對于不符合條件或者暫時(shí)沒有政策的，也要耐心細(xì)致地做好解釋、說明，“有錢錢交待，無錢話交待”;即使遇到一些婆婆姥姥比較啰嗦的、一些情緒激動比較難纏的，財(cái)政干部也絕不能出言不遜、出口傷人，要靈活機(jī)動做好應(yīng)急處理，以實(shí)際行動維護(hù)財(cái)政的良好形象。
(六)帶著紅線來守紀(jì)。廉政建設(shè)責(zé)任重如泰山，關(guān)乎單位的形象、事業(yè)的發(fā)展、干部的前途;甚至可以說，對于一個(gè)單位、一名干部而言，廉政建設(shè)就是“1”，其他的都是“0”， 廉政建設(shè)出了問題，其他工作干得再好，也是白搭。特別是對于我們這樣一個(gè)曾經(jīng)有過慘痛教訓(xùn)的單位、一個(gè)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高的崗位、一個(gè)目前擁有無數(shù)榮譽(yù)的地方，如何落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”，是我高度關(guān)注、放心不下的問題。講得現(xiàn)實(shí)點(diǎn)，廉政建設(shè)搞得好不好，除了前面這些大道理，它直接與大家的切身經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)，現(xiàn)在津補(bǔ)貼、各項(xiàng)獎勵政策規(guī)范了，唯一開正門、行得通的，就是我們作為全國文明單位，能夠比其他單位多拿幾千塊錢。大家一年到頭，忙忙碌碌，也沒有什么其它的盼頭，哪個(gè)不想多拿幾個(gè)正當(dāng)?shù)腻X回去呢?但是，文明單位的稱號不是一創(chuàng)了事的，它是每年都要復(fù)查的，如果哪個(gè)同志給單位廉政建設(shè)摸了黑，把稱號搞丟了，大家說他是不是愧對全局所有的人。因此，必須時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦，千萬不要以為目前還好呀、還平安呀，就疏于責(zé)任、疏于監(jiān)管、降低要求。怎么樣抓好廉政建設(shè)，我覺得還是要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，堅(jiān)持懲防結(jié)合、防控在先，還是要著力構(gòu)建“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的體制機(jī)制，重點(diǎn)是突出四個(gè)方面。一是擺正心態(tài)。有人說，欲望是人們靈魂中的癢，會越撓越想撓。無數(shù)事例也表明，一些干部觸犯法紀(jì)、身敗名裂，就是從放縱不良心態(tài)滋長開始的。俗話說，有油水的地方常常最滑，滑倒了爬起來都難。財(cái)政是管錢分錢的地方，無論是哪一個(gè)崗位，都或多或少有點(diǎn)權(quán)力，如果大家不能正確把持自己，只要你想打牌，肯定有人作陪;只要你想瀟灑，肯定有人買單;只要你想釣魚，肯定有人安排。但是大家要切記，有權(quán)就會鬼跟來、權(quán)力四周有小人，這些尊重你、響應(yīng)你、討好你、拉攏你的人，不是因?yàn)槟愕膫€(gè)人魅力有多大，而是你掌管的財(cái)政職權(quán)、財(cái)政資金很珍貴。因此，大家要時(shí)刻擺正心態(tài)、擺正位置，時(shí)刻知道自己是誰、自己有幾斤幾兩;要時(shí)刻警惕心中的攀比心理、從眾心理、僥幸心理、補(bǔ)償心理;要時(shí)刻多一個(gè)心眼，特別是要高度警惕那些“官不大卻特能辦事的人、掙錢不多卻特能花錢的人、不太熟悉卻特能套近乎的人”，保護(hù)好自己，防微杜漸，守住小節(jié)，知足知止，踏實(shí)工作，平實(shí)生活。二是恪守規(guī)矩。紀(jì)律、規(guī)矩就是高壓線。大家要保持聰慧，不要犯傻，要學(xué)會遠(yuǎn)離危險(xiǎn)、保護(hù)自己。明朝開國皇帝朱元璋一次問群臣:“天下何人最快活?”一位叫萬剛的大臣答道:“畏法度者最快活?！边@話何其深刻。不知大家留意沒有，在中紀(jì)委統(tǒng)一指揮下，截至2015年11月底，“天網(wǎng)”行動已從68個(gè)國家和地區(qū)追回 863人，首次實(shí)現(xiàn)追回人員超過新增外逃人數(shù)。這其中就包括“百名紅通”第2號重要嫌犯——涉嫌貪污9400萬公款，潛逃新加坡4年之久，已獲得新加坡永久居民權(quán)的江西省鄱陽縣財(cái)政局經(jīng)建股原股長李華波。這是什么信號?說明天網(wǎng)恢恢、疏而不漏。識時(shí)務(wù)者為俊杰，大家可以掂量掂量，自己能比那些外逃的聰明嗎?自己能比那些外逃的厲害嗎?自己能比那些外逃的膽大嗎?因此，大家一定要嚴(yán)守黨紀(jì)國法，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，千萬莫伸手，伸手必被捉。三是嚴(yán)格自律。原來臨澧一名干部，是個(gè)很活潑、很喜歡趕熱鬧場合的人，因自律不嚴(yán)出了問題，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分后，人的性情就變了，不喜歡出門，有時(shí)非要出門吧，要么趕早，要么趁天黑，而且盡量不到公共場合去，主要是怕碰到熟人沒臉面，可以說活得灰頭灰臉的。人們常說，人活一張臉，樹活一張皮，佛爭一炷香，一名干部如果真成了那個(gè)樣子，人生確實(shí)很失敗、很慘淡。財(cái)政干部同樣是社會人，肯定誰都不愿意過那種日子。因此，我們一定高度重視廉潔自律的問題，自己戰(zhàn)勝自己，時(shí)刻對照新準(zhǔn)則、新條例檢查自己，不斷地打電筒照自己、經(jīng)常用儀器體檢自己、寫剖析一樣的反思自己，特別是要常常算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬這“七本賬”，作出明智的選擇，不陷入人生的謎團(tuán)。四是綜合防控。就是要堅(jiān)持落實(shí)經(jīng)常性廉政教育、警示提醒，時(shí)刻給大家敲敲警鐘，我的想法，相關(guān)科室要盡快地、全面地收集近年來全國財(cái)政系統(tǒng)發(fā)生的一些廉政警示案例，組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻吸取教訓(xùn)，從中受到教育和啟發(fā)。就是要堅(jiān)持完善各種制度規(guī)矩，做到“嚴(yán)管”就是“厚愛”，防止廉政風(fēng)險(xiǎn)的不斷累積和失控。就是要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，將派駐監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來，抓早抓小，更好地發(fā)揮“預(yù)警器”的作用，使咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，加強(qiáng)對苗頭性、傾向性問題的及時(shí)提醒和處理，特別是關(guān)鍵時(shí)候要大喝一聲、猛擊一掌，使迷糊的同志警醒起來，防止問題的進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大?？傊?，要通過我們大家的共同努力，要切實(shí)筑牢財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)墻，不僅要把財(cái)政權(quán)力趕進(jìn)籠子里，而且要關(guān)緊看牢，從而確保個(gè)人好、大家好、單位好。
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