在秋冬森林工作會議發(fā)言
在秋冬森林工作會議發(fā)言
森林火災(zāi)在世界各地都是常見的、普遍存在的林業(yè)嚴(yán)重災(zāi)害之一，每年都能看到從世界各地傳來的森林火災(zāi)新聞，每次森林火災(zāi)的發(fā)生都會造成森林資源的重大損失和嚴(yán)重的環(huán)境污染。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于會議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!
【會議發(fā)言稿范文】一
同志們：
我贊同同志剛才講的意見，下面，我重點講五條意見。
第一點，要進一步提高認(rèn)識，端正做好當(dāng)前森林防火工作的態(tài)度?，F(xiàn)在看來，森林防火不僅僅是一項經(jīng)濟工作，不僅僅是一項具有廣泛群眾性的社會工作，同時也是一項政治任務(wù)。為什么說是一項政治任務(wù)呢?對我們領(lǐng)導(dǎo)干部來說，做好了這項工作，才能更好地維護山區(qū)林區(qū)農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護山區(qū)林區(qū)群眾的切實利益。我們是執(zhí)政黨，是人民政府，不把森林安全保護好，客觀上就侵犯了人民群眾的切實利益。森林大面積被燒，恢復(fù)起來是很難的，它的滯后性、持久性及廣泛性跟有些災(zāi)害是不一樣的，更何況市委市政府提出把市建成“一強三大”的目標(biāo)，其中一項就是建設(shè)生態(tài)大市。做好森林防火工作，才能保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，才能通過植樹造林和水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等其他方面的措施，使我們的山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。如果沒有把這項工作做好，那就是對市委市政府作出的這項重大經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略決策執(zhí)行不力?，F(xiàn)在看來，我們有不少地方、不少干部對森林防火工作重要性的認(rèn)識是不到位的，作風(fēng)是飄浮的，措施是不力的，才引發(fā)了一些本來可以避免的火警，進而影響我們領(lǐng)導(dǎo)集中精力去抓好正常的經(jīng)濟社會發(fā)展，整天提心吊膽。有些地方發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)給人民群眾利益帶來了危害，已經(jīng)給局部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來了危害，必須引起我們高度重視，不能小看這項工作，不能把它當(dāng)成是一項一年一度的常規(guī)工作。
第二點，森林防火工作要求一定要具體明確。第一，時間要求，3月28日到4月30日是全市森林防火戒嚴(yán)期，4月30日以前，一切工作要按照戒嚴(yán)的要求來做。第二，防火的要求就是林區(qū)禁止一切野外用火。第三，今年是我國第一個清明節(jié)長假，3天，但是只要不下雨，防火等級居高不下的話，從市防火指揮部一直到最基層村組干部，還包括林場、護林員，都不得擅自離崗，都必須堅守崗位，都必須保持連讀24小時暢通。特別是對農(nóng)村百姓，要加強戒嚴(yán)期野外用火有關(guān)規(guī)定的宣傳，真正做到家喻戶曉，深入人心;對弱智、精神病、殘疾人、老人等“一管一”措施要落實到位。
第三點，森林防火工作的措施要細(xì)化到位。我們要求各區(qū)縣森林防火工作組、指導(dǎo)組、聯(lián)絡(luò)組4月3日要全部到行政村，一個村2至3人，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組抓好當(dāng)前的森林防火工作，要做好哪些事?第一，你這個村組有多少墳點，涉及到多少戶，什么人在什么時間要上墳去祭祖。獻花、網(wǎng)上等祭祖方式還有一個宣傳過程，對廣大農(nóng)民兄弟來說還是個比較遠(yuǎn)的事情。因此，最后還要考慮，保障措施是什么，他要上墳，他要燒紙，他要放炮竹你怎么辦?現(xiàn)在法律沒有明確規(guī)定不準(zhǔn)搞，那么野外用火的保障措施是什么?各區(qū)縣想一想，我們現(xiàn)在的工作可細(xì)到這個程度了，除了清明節(jié)要上墳祭祖用火之外，還有正常的生產(chǎn)用火，戒嚴(yán)期內(nèi)特別是清明前一周內(nèi)，還有哪些用火行為?怎么禁住?確實禁不住的又有什么保障措施?講是講堅決禁止，有些我看未必能禁得住，野外吸煙我看就禁不住。上次開會我就講了，我在風(fēng)景區(qū)工作時去查一個保護點上的工作，護林員在打瞌睡，沿途十幾華里發(fā)現(xiàn)許多煙頭。我們都講萬無一失，都講確保森林資源安全。這不是講講而已，措施要細(xì)化具體，要到位。還有通訊不暢怎么辦?前不久，發(fā)生一場火，通訊不暢，信息不能及時傳遞，也是個重要問題。我當(dāng)天下午4點多看到直報信息，我打電話到市防火辦問情況，基本情況不明，只知道失火了，已經(jīng)去人了，究竟去了多少人，火勢控制到什么程度，燒成什么樣子，一點都不知道。我說有什么情況請及時報告，從我那個電話之后，一直沒有匯報。剛才局長也說了，一直沒辦法聯(lián)系，他也發(fā)出了指令，需不需要市里協(xié)調(diào)、增援?也沒有回話。我們真要是在某些點上發(fā)生火災(zāi)，而且火勢又很猛，通訊跟不上怎么辦?預(yù)案又沒有?雞毛信的辦法大家都想到了，通訊不暢就不聯(lián)系了?
還有一條，如果發(fā)生森林火警火災(zāi)，我們的撲火人員是否全部到位?這個上次會上我也說過了的，不展開說，撲火工具準(zhǔn)備是否充分，包括其他物資，你到了現(xiàn)場有人沒有工具，也干不了事，交通運輸工具有沒有排到計劃里，有沒有預(yù)案?能不能在最快最短的時間趕到火警火災(zāi)現(xiàn)場，救火是爭分奪秒的事情，還有通訊工具能否充分保障，如果通訊不通的地方，聯(lián)絡(luò)方式是什么，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該知道管轄范圍內(nèi)哪些路段沒有通訊信號，盲點在什么地方，你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你這個村組，你不知道嗎?這些工作就要布置下去，從下而上一級一級反饋上來，整個建成檔案，列出表，制成圖?？傊?，措施一定要細(xì)化到位。
第四點，檢查督辦要抓到實處、抓到痛處。一般性檢查不起作用，一般的會只是聽匯報，掌握不了真實情況，必須到村到組到現(xiàn)場，到農(nóng)戶走訪，看我們工作是否真正到位。等會舒市長還要安排我們市里近期的督查督辦工作方案。我這幾天準(zhǔn)備安排時間下去抽查。查什么，辦什么?第一，干部要下去，按前面意見區(qū)縣回去要趕快研究部署力量，下去一周時間，4月3日下去，7號回來，然后走向正軌工作。現(xiàn)在是防火緊要期，是戒嚴(yán)期的關(guān)鍵期，必須要有工作組下去。再加上現(xiàn)在村委換屆，有的地方還沒到位，有的剛剛到位情況還不熟，或者是并村并過之后，連人都對不上，更不要說是地理地貌了，要下去查，逐戶逐項地查，要一項一項地列出來，查哪項工作必須找到誰、到什么位置才能查到真實情況?嚴(yán)禁野外用火要求知道了，但又有用火要求怎么辦?包括前面提出的在戒嚴(yán)期的工作要求，都是督查督辦的主要內(nèi)容，我不一一展開講。檢查督辦之后，發(fā)現(xiàn)問題要立即整改，多次反復(fù)強調(diào)的問題不落實的，實行責(zé)任追究，必須處理人，不能等釀成火警火災(zāi)了再處理人。在工作過程中不負(fù)責(zé)的就要處理，這與前面第一條意見是對應(yīng)的，要端正態(tài)度，態(tài)度不端正的就要處理。現(xiàn)在確實有一些不負(fù)責(zé)任、工作推諉扯皮的干部，有對人民群眾不負(fù)責(zé)任的干部，有認(rèn)為森林防火與我無關(guān)的干部。這次縣在市委市政府的高壓態(tài)勢下表現(xiàn)出了姿態(tài)，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記換掉了，如果照《森林防火條例》、《省森林防火辦法》和《市違反森林防火規(guī)定處罰處分辦法》的有關(guān)規(guī)定，根本免不了這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記。我向市委主要領(lǐng)導(dǎo)建議了，實行兩條線處理，我最后要講這個問題。對督查督辦中發(fā)現(xiàn)的問題要立即糾正，如果是由于工作失職帶來的，必須處置。這次下去督查督辦，既要查工作問題，還要查工作失誤的責(zé)任人是誰。軍中無戲言，這句話很對。我們平時對干部要多教育、多愛護，關(guān)鍵時候?qū)Ω刹恳獓?yán)加教育，嚴(yán)加管理，嚴(yán)加監(jiān)督，否則作風(fēng)不實最后誰負(fù)責(zé)?盡管是少數(shù)人，但是這種風(fēng)氣，這種現(xiàn)象，這種影響，不利于我們“五年再造一個新”目標(biāo)的實現(xiàn)，不利于我們推進政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不利于我們搞好防腐倡廉。
最后一點，對防火、救火當(dāng)中失職的人要從嚴(yán)追究責(zé)任。兩條線同時開展工作，一條線是按照違反森林防火有關(guān)規(guī)定的處理辦法進行責(zé)任追究，這個從國務(wù)院到下面都有具體條例和辦法，要嚴(yán)格執(zhí)行，這條線的處理大家都熟悉了，是依法處理。第二條是依紀(jì)處理，即黨紀(jì)政紀(jì)處理，如果是因為我們工作失誤造成火警的，對各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村兩委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，一律給予黨紀(jì)政紀(jì)處理;是黨員的給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告以下處分，不是黨員的給予行政嚴(yán)重警告以下處分。一般的給予警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予嚴(yán)重警告處分，所以我講是嚴(yán)重警告以下處分。對于釀成火災(zāi)的就參照縣的做法，免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，另行安排工作，觸犯法律的，嚴(yán)格依法辦事。這個精神，你們回去給你們的縣委書記、紀(jì)委書記匯報清楚，傳達(dá)清楚，區(qū)縣不忍心處理，市里就直接處理，然后回過頭來市里處理縣里，處理縣紀(jì)委，處理縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。一般情況發(fā)生火災(zāi)火警，由縣委縣政府去掌握，處理到村，處理到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市委市政府認(rèn)為有必要處理縣領(lǐng)導(dǎo)的，由市委市政府決定，市紀(jì)檢委監(jiān)察局來辦。這個時候話說得重點，措辭嚴(yán)厲點有好處，是真正關(guān)心大家，愛護大家，保護大家。如果平時要求不嚴(yán)，作風(fēng)松松垮垮，到出了事，再來處理你，掉眼淚都來不及。昨天舒市長和我打招呼，我就一直在考慮，今天在會上講什么，講來講去就這兩條，第一要求要講明確，第二責(zé)任追究要嚴(yán)肅,特別是我今天對責(zé)任追究這個話,是代表市委說的,是代表市紀(jì)委說的,是說話算話的,你們一定要把我這個話帶回去,給你們區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)匯報清楚,然后你們也要對你們下級這么嚴(yán)格要求下去。我們共同度過森林防火戒嚴(yán)期,為五年再造一個新,為生態(tài)大市建設(shè)做好當(dāng)前的工作,過后,我們再全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，看看明年的工作怎么做,逐步建立一個森林防火的科學(xué)機制、長效機制，再不要領(lǐng)導(dǎo)天天來開會，來部署。
【會議發(fā)言稿范文】二
同志們：
這次會議，是按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于全面提高全市森檢隊伍素質(zhì)、森檢工作水平的要求，召開的一次重要會議。昨天，同志們觀摩了太平湖、新明、水橋關(guān)、黃土坑4個森林植物檢疫檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，今天又進行了檢疫執(zhí)法知識培訓(xùn)，剛才副局長對2012年全市林業(yè)有害生物防控工作進行了總結(jié)，很全面，很到位。下面，我再強調(diào)三點意見：
第一，要進一步強化認(rèn)識。在全球氣候變暖的今天，溫室氣體控制和排放權(quán)問題已引起全世界各國重視，對森林固碳減排作用形成共識并作為全世界的共同行動。溫家寶總理在大會上指出中國是世界人工造林面積最大的國家。我們持續(xù)大規(guī)模開展退耕還林和植樹造林，大力增加森林碳匯。2003至2008年，森林面積凈增2054萬公頃，森林蓄積量凈增11.23億立方米。目前人工造林面積達(dá)5400萬公頃，居世界第一。造林、再造林成為“國際碳匯”體系中的重要環(huán)節(jié)，越來越重要。森林生態(tài)保護、林業(yè)有害生物防控都是為了提高森林質(zhì)量，增加森林固碳，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，要上升到這樣的高度來認(rèn)識林業(yè)有害生物防控。林業(yè)有害生物防控績效考核將由部門考核逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎己耍瑢ι絽^(qū)來說，森林質(zhì)量提升是第一位的，因此，林業(yè)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。市周邊松材線蟲病疫點不斷增加，形勢非常嚴(yán)峻。我們要阻止松材線蟲病傳入我市，一任接著一任干，確保青山常在。保護好這片凈土，任務(wù)光榮，責(zé)任重大。
第二，要進一步強化措施。任何一項工作都有其特有的規(guī)律性，只要找到準(zhǔn)規(guī)律性，才能有管用的、有效的措施。近年來，我們已經(jīng)有了一套有效的辦法。第一階段，我們的監(jiān)測站、監(jiān)測點、檢查站開展“十有”建設(shè)，松材線蟲病每年普查2次，這些辦法都是有效措施。通過多年的實踐證明，松材線蟲病防控工作必須堅持綜合治理與工程治理相結(jié)合，才能行之有效。進入第二階段以后，我們總結(jié)出“十項制度”和“六個百分之百”。賈治邦局長和市委王福宏書記會談時提出：的松材線蟲病防控不能是一般化的防控，要有超常規(guī)的措施。怎樣超常規(guī)?我們提出“六個百分百”、制定了“十項制度”，實行“雙線考核”。市委王福宏書記提出要“科學(xué)化、立體化、常態(tài)化”防控要求，科學(xué)化防控就是利用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，解決防控手段問題，如生物、化學(xué)防治要有一定科技含量，要有一定技術(shù)水準(zhǔn)。立體化必然要求檢查站做好源頭管理與動態(tài)管理，在嚴(yán)查死守同時，要輻射3-5公里，把周圍的區(qū)域監(jiān)管起來。檢查站不能說不檢查木材，但要把檢疫檢查工作放在重要位置。常態(tài)化就是要堅持制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？傊翱茖W(xué)化、立體化、常態(tài)化”具體有哪些內(nèi)容?要逐項提煉，區(qū)縣、站要一級一級提煉成書面材料報上來，我們再集中討論、研究形成制度。
第三，要進一步強化責(zé)任。森林植物檢疫責(zé)任重大，非同小可，一旦出了問題，一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。江西省九江市出現(xiàn)的疫情，在全國進行了通報，我們要引以為戒。所以，我們一定要牢記責(zé)任，實行防控目標(biāo)雙線考核。我們市一級，首先是服務(wù)，幫助基層排憂解難，解決工作中存在的問題;更重要的就是監(jiān)督，手段就是考核評比。我們一定要牢記責(zé)任，在工作中做好每一個細(xì)節(jié)，找漏洞，找薄弱環(huán)節(jié)，只要態(tài)度認(rèn)真了，細(xì)心了，工作就不難。
【會議發(fā)言稿范文】三
同志們：
根據(jù)市委市政府年度重點工作的安排，今天市政府和市森林防火指揮部召開全市秋冬季森林防火工作會議，目的是對我市森林防火工作回頭看，進行再動員、再部署，確保我市今冬明春森林防火工作能夠取得新的成效。本月22日是冬至，元旦也迫在眉睫，在這樣一個時期，召開全市森林防火工作會議，顯得意義十分突出。會上與大家一起再次學(xué)習(xí)了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對森林防火的批示精神，7個區(qū)縣和風(fēng)景區(qū)管委會就森林防火工作進行了情況交流，并對下一步工作作了精心安排。孔繁良同志代表市森防指認(rèn)真總結(jié)回顧了今春以來我市森林防火形勢，指出了森林防火工作存在的四個方面的薄弱環(huán)節(jié)，對下一步森林防火工作提出了五點要求，同時繁良同志還就近期林業(yè)重點工作作了部署，希望各地認(rèn)真貫徹，下面我再強調(diào)四點意見。
第一，要認(rèn)清形勢，增強責(zé)任意識。今年是我市森林防火工作進入新世紀(jì)以來最好的一年。我們最困難的時期應(yīng)該是94年到07年，其中有一年，我們?nèi)幸惶彀l(fā)生火災(zāi)17次，超過我們今年一年的火災(zāi)次數(shù)，有個區(qū)縣當(dāng)天發(fā)生火災(zāi)5起。但是今年全年的森林火災(zāi)受害率僅千分之零點零零三，省里給我們的控制目標(biāo)是千分之零點零四，災(zāi)害損失也是最低的一年。這個成績要歸功于我們各級黨委政府、各有關(guān)部門高度重視森林防火工作，采取積極有效的防火措施。在全市上下共同努力下，取得了來之不易的成果，福宏書記在批示當(dāng)中也充分肯定了這一點。市委書記就森林防火工作作出如此長段的批示，也充分說明市委市政府對森林防火工作的高度重視。在這之前市委福宏書記親自帶隊到區(qū)縣暗訪，有的區(qū)縣還挨了批評。市森林防火指揮部根據(jù)責(zé)任的劃分，進行了為期3天的防火工作督查。市防火辦定期和不定期對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點林區(qū)進行檢查，事后毫不留情地進行了書面通報。在近一個時段，各區(qū)縣、風(fēng)景區(qū)管委會也做了大量的富有成效的工作。從剛才大家的發(fā)言當(dāng)中，也可以看出各個區(qū)縣黨委政府高度重視森林防火工作，所采取的措施也是行之有效的，相當(dāng)一部分區(qū)縣還組織了森林撲火演習(xí)，所有區(qū)縣對森林防火工作都進行了明察暗訪，進行了綜合性的工作部署。風(fēng)景區(qū)管委會近期還將以市政府的名義出臺全年的防火通告，因為風(fēng)景區(qū)不同于一般的區(qū)縣，全年都屬于重點防火期，要嚴(yán)格管理。應(yīng)該說這些成績的取得，是我們大家共同努力的結(jié)果，但是我們依然不可掉以輕心。森林防火工作是一項動態(tài)的工作，盡管這幾年我們在夯實基礎(chǔ)方面、在隊伍建設(shè)方面、在加強管理方面，都有了長足的進步，但是我們面對的形勢依然嚴(yán)峻，從大的方面來說，隨著氣候的變暖，給森林防火工作帶來了新的難度，同時在我們目前這樣一種落后的農(nóng)耕方式下，到了不同的季節(jié)，要燒田塝、要打火堆，麥秸稈又不能得到徹底的綜合利用，依然使我們防不勝防，而且會屢屢出現(xiàn)意外情況。今年10起森林火災(zāi)，其中有6起是非生產(chǎn)性用火引起的，有些地方是高壓線路的問題，有的是雷擊問題。但是人為因素仍然是我們森林防火工作的頭等大患。加上市是個山區(qū)，雖然已經(jīng)開展了退耕還林，但實事求是地說，我們不少山區(qū)，仍然有坡度25度以上的，甚至40度以上的，仍在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，效益非常低下，給我們防火工作帶來不可忽視的壓力。我們?nèi)猩綁]田或是山塝田近10萬畝，休寧、歙縣、祁門較多，這也是一個很大的隱患。再加上我們整個全民的森林防火意識，盡管通過各種方式宣傳有所提高，但是宣傳還存在死角，工作也還有薄弱環(huán)節(jié)。森林防火的形勢，不是因為今年比較平穩(wěn)就能夠高枕無憂了。今年我們這樣一個情況，也不排除天幫忙的結(jié)果，大家可以回頭看看近兩個月的天氣情況，幾乎隔一周左右不是雨就是雪，給我們整個森林防火工作帶來了客觀上的便利條件。之所以這樣說，目的是要我們在森林防火工作上始終要保持清醒的頭腦，要有長期的、艱苦的、保持警鐘長鳴的態(tài)度，全力做好森林防火工作，確保森林資源安全，確保經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定，確保全市生態(tài)安全和林農(nóng)利益。
第二點意見：要抓住關(guān)鍵，堅決管好野外用火。這一點可能在座的各位都有共識，因為今天參加會議的都是政府分管領(lǐng)導(dǎo)，或者是部門直接從事這項工作的負(fù)責(zé)人。大家平常都說關(guān)鍵時段、關(guān)鍵人群、關(guān)鍵區(qū)域，但是在這些關(guān)鍵地方我們往往管不住野外用火，這是我們森林防火工作多年來始終未能得到根本解決一個頑癥。剛才從各個區(qū)縣包括風(fēng)景區(qū)的發(fā)言當(dāng)中都講到了這個問題，有些區(qū)縣的辦法還有些創(chuàng)新，區(qū)“六燒六不燒”，休寧縣“七個關(guān)口”把住火源，有些區(qū)縣采取了一些最原始的、最簡單的、也是最有效的辦法，到了關(guān)鍵的時候嚴(yán)防死守，如屯溪區(qū)，范圍小、幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對有墳區(qū)的地方就站在路口上，這也是一種辦法。野外火源管理，是一項繞不過去的工作。希望各區(qū)縣進行認(rèn)真地思索和探索，尋求更加有效的辦法，從根本上遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。
第三點意見：要科學(xué)撲救，確保安全?；馂?zāi)一旦發(fā)生，首先我們要嚴(yán)格按照各級制定的防火預(yù)案，及時進行信息發(fā)布和報告災(zāi)情，這一點十分重要。首先是要“打早，打小，打了”，這個打早非常關(guān)鍵。我們幾次比較大的火災(zāi)，到了市里這個層面得到信息都是下午四五點鐘以后，等組織相關(guān)人員到了現(xiàn)場以后，已經(jīng)臨近天黑了。這里不排除幾種可能，一種可能就是火災(zāi)發(fā)生信息報告不靈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級都不知道;第二種可能是抱著一種僥幸的心理，一旦發(fā)現(xiàn)以后及時就近組織人員盡快撲救，就撤掉了;還有一種可能是怕承擔(dān)責(zé)任。如此種.種，都會貽誤我們撲救火災(zāi)的最佳時機。一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，各級要早報告，及時撲救。同時要科學(xué)撲救，首先是要用專業(yè)隊伍撲救，歷時一年多的森林武警部隊營房建設(shè)基本完成，近期已經(jīng)通過了國家林業(yè)局、國家森林武警部隊的驗收，本月25日森林武警部隊將正式進駐，有一個大隊200人，地點就在532醫(yī)院邊上休寧地界。這支部隊是目前撲火最先進的一支部隊，無論裝備、人員素質(zhì)都比較強，一旦發(fā)生重大森林火災(zāi)我們無疑多了一只正規(guī)的專業(yè)化隊伍，但如何調(diào)動如何使用，還要等部隊入駐以后再通過省防火指揮部溝通。對專業(yè)隊伍建設(shè)都有過要求，在縣區(qū)這個層面要有30-50人的專業(yè)隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有20人以上的專業(yè)隊伍，村也要專業(yè)隊伍。去年繁良同志陪同福宏書記去暗訪森林防火，叫把名單拿出來，從名單上找一個人打電話。希望各個區(qū)縣回去以后把各個地方隊伍建設(shè)情況再梳理一遍，排查一下，特別是村以下要防止出現(xiàn)漏洞。在整個撲救期間，注意要把人的生命安全擺在首位，目前整個防火雖然提倡專業(yè)化、半專業(yè)化，但在實際工作當(dāng)中，我們絕大多數(shù)還是依靠當(dāng)?shù)厝罕姾兔癖鴳?yīng)急分隊，要做到“三打三不打”，特別是在陡峭山區(qū)、夜間、風(fēng)勢迅猛地方等不利條件下，更要把人身安全擺在首位，千萬不要讓學(xué)生、老弱病殘者上山撲火，一旦出現(xiàn)問題，后果不堪設(shè)想，出現(xiàn)這樣的問題一定要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四點意見：要加強領(lǐng)導(dǎo)。首先是強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)森林防火條例的規(guī)定，森林防火工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)肯定要負(fù)主要責(zé)任。政府分管領(lǐng)導(dǎo)是這項工作的直接組織者和承擔(dān)者，這個責(zé)任我們要擔(dān)當(dāng)起來。在負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)工作的同時，要積極幫助林業(yè)部門解決一些實際問題，向主要領(lǐng)導(dǎo)建議，當(dāng)好參謀，本級財政預(yù)算每年要安排林業(yè)部門一定的森林防火工作經(jīng)費，并逐年增加。同時也希望各級政府包括一些主管部門要積極對上爭取項目。到目前我市已經(jīng)爭取森林防火項目2個，資金1000多萬元，都分布在我們各個區(qū)縣，主要是防火林帶的建設(shè)、瞭望塔的建設(shè)、撲火工具的配備。這些來之不易的項目是我們市林業(yè)部門積極爭取的結(jié)果。各個區(qū)縣現(xiàn)在是直接對省，也可以積極主動，通過一些其他的渠道，更多地爭取上級支持的政策，風(fēng)景區(qū)每年至少要爭取一到兩個項目，當(dāng)然風(fēng)景區(qū)跟其他區(qū)縣不大一樣，有得天獨厚的條件，但需要大家積極的爭取。其次是各部門要切實履行好責(zé)任。今天參加會議的有政府分管的同志，也有森林防火指揮部各個成員單位，要切實履行好一崗雙責(zé)。會議以后，希望各個部門根據(jù)各自責(zé)任，對下一步的森林防火工作，對你們的下屬單位做出這方面的工作安排，進行這方面的工作檢查。元旦前后市里要安排一次督查，請指揮部辦公室拿出一個意見，在元旦前后合適時間，根據(jù)各個成員單位責(zé)任的劃分，對相關(guān)區(qū)縣進行防火工作檢查。此次檢查在方式上要有些變化，區(qū)縣防火工作匯報我看可以不要了，要采取不打招呼的方式，每個組查兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查好以后再跟區(qū)縣反饋，這樣可能有點實際效果，否則到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去了開個匯報會，再到哪個村里走一走，走的地方肯定都是最好的地方。請森林防火指揮部辦公室把這個方案好好制定一下，每個區(qū)縣起碼有3個成員單位參加，指揮部指揮長、副指揮長分到各個組，窺一斑看全豹，事后我們再來處理和總結(jié)。具體怎么查在方案后面附張表，注明查哪個、到崗到位情況、物資儲備情況、履行職責(zé)情況，盡量把工作做得更細(xì)一點。第三是要嚴(yán)格落實責(zé)任追究。責(zé)任追究市委很重視，市紀(jì)檢委監(jiān)察局給予很大支持。希望我們各個區(qū)縣在嚴(yán)格責(zé)任追究這一塊要做到位。今年休寧對兩起火災(zāi)都進行了責(zé)任追究，通過教育宣傳，起到了震懾作用。
在森林防火工作上我就補充強調(diào)這四點意見，希望大家結(jié)合繁良同志的講話落實好。結(jié)合林業(yè)工作，再強調(diào)幾句：
一是冬春造林工作。今冬的整個造林工作已經(jīng)全面開展，但是進度不盡如意，到目前為止整個造林整地完成率還不到50%，這個基礎(chǔ)做不好，怎么能完成今冬明春的任務(wù)呢?剛才繁良同志已經(jīng)把明年指導(dǎo)性計劃向大家做了一個通報，下一步也將對這項工作做出具體的安排。各個區(qū)縣要根據(jù)任務(wù)認(rèn)真組織，加大宣傳力度，動員社會各界，確保3月底以前完成植樹造林任務(wù)。前不久國家林業(yè)局、省林業(yè)廳多次到我市檢查造林工作，提出了一些具體的要求，希望你們結(jié)合實際情況把工作落到實處。
二是林改工作。市委市政府高度重視林改工作，已經(jīng)取得了階段性的成果，福宏書記親自參加了全省林業(yè)工作會議，并且代表市委市政府在會上發(fā)言，說明省委對我市林改工作的肯定。目前我市林改主體工作已經(jīng)告一段落，現(xiàn)在主要是補缺補差，配套改革已經(jīng)起步，7個區(qū)縣都建立了林業(yè)要素市場，但這僅僅是初步的。明年的工作重點在配套改革上，希望各區(qū)縣進一步高度重視，重點把握好幾個環(huán)節(jié)，第一個環(huán)節(jié)：林權(quán)流轉(zhuǎn)和林業(yè)抵押貸款。我們今年林業(yè)抵押貸款大概在一億左右，取得了一個良好的開端，明年林業(yè)部門提出2個億，我覺得有點少。市人民銀行、市銀監(jiān)局、市財政局、市林業(yè)局四家將對這項工作下達(dá)一個正式的文件，文件涵蓋面比較廣，還有一點正在醞釀，一旦市里通過以后，將對我們這項工作有一個很大促進，希望各個區(qū)縣在這項工作上有所突破。第二個環(huán)節(jié)：林業(yè)要素市場建設(shè)和林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)。希望各區(qū)縣高度重視，在林業(yè)配套改革當(dāng)中把生產(chǎn)建設(shè)和提高林農(nóng)的組化程度一起擺在林業(yè)的重要位置上。
總之，林業(yè)工作既是一項公益性工作，更是富民工作。無論是對于改善生態(tài)環(huán)境、幫助群眾致富，還是對于建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市都具有重要的意義，也希望通過本次會議，各級黨委政府進一步高度重視林業(yè)和森林防火工作，采取有效的措施，在新的一年里以我們的實際行動，創(chuàng)造新的業(yè)績，為我們整個經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。
【會議發(fā)言稿范文】四
同志們：
掀起“六個高潮”、抓好“六個一百”，是市委、市政府今年工作的重點。春節(jié)前后，市委、市政府分別召開了一系列會議進行部署安排。今天在休寧召開的這次會議，既是掀起綠色提升高潮的現(xiàn)場會，同時也是動員會。會前，大家參觀了屯溪區(qū)篁墩綠化苗木基地、休寧縣海寧拈花微笑綠化苗木基地、蘭渡苗圃基地和黃祁景高速蘭渡出口綠化苗木基地，相信看后大家都會有所觸動，有所啟發(fā)?？梢哉f，這4個點選得都比較好，屯溪區(qū)的篁墩綠化苗木基地盡管規(guī)模不是很大，但動作非?？?休寧縣幾個點不僅建設(shè)進度快、效果好，而且運作模式也比較好，責(zé)任分工也很明確，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)，林業(yè)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計和技術(shù)指導(dǎo)，苗木大戶負(fù)責(zé)投資建設(shè)，休寧縣的這種做法值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才，志民市長代表市政府和各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門簽訂了綠色提升高潮工作目標(biāo)管理責(zé)任書;繁良局長通報了去年以來全市綠色質(zhì)量提升行動進展情況，并就今年掀起綠色提升高潮工作提出具體意見，休寧縣、祁門縣、歙縣政府還先后作了經(jīng)驗介紹和表態(tài)發(fā)言。下面，我在繁良局長通報的基礎(chǔ)上，就全市掀起綠色提升高潮工作，講幾點意見。
第一，要提高重視程度。我市是一個林業(yè)大市，市委、市政府始終高度重視林業(yè)建設(shè)，將林業(yè)建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境、提升對外形象的一個重要抓手，尤其是近幾年，可以說是持續(xù)不斷地加以推進。目前，全市共有林地面積1023萬畝，森林覆蓋率達(dá)到77.4%，活立木蓄積量3373萬立方米，均位居全省首位。綠色生態(tài)已經(jīng)成為我市最大的財富、最大的優(yōu)勢、最大的潛力和最大的品牌，同時保護和發(fā)展好良好的生態(tài)環(huán)境也是我們最大的責(zé)任。就保護好良好的生態(tài)環(huán)境，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也提出過許多具體要求。近年來，市委、市政府在深入推進“四大整治”活動的同時，前年年底又針對綠化質(zhì)量不高、林種結(jié)構(gòu)不優(yōu)、林相參差不齊，特別是交通干道、旅游干線、景區(qū)景點和重要節(jié)點等關(guān)鍵部位綠化標(biāo)準(zhǔn)低、景觀效果差、特色不鮮明等問題，啟動實施了綠色質(zhì)量提升行動。經(jīng)過全市上下一年多的共同努力，綠色質(zhì)量提升行動已經(jīng)取得了明顯成效，但正如繁良局長剛才講的，也還存在著一些值得重視的問題。主要是：一是區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡;二是精品亮點還不夠多，比重也不夠大，象祁門石川那樣的苗木基地還不多;三是綠色提升的任務(wù)仍然十分艱巨，現(xiàn)在僅完成綠色提升點總數(shù)(1162個)的45.7%、綠化總面積(折合14萬畝)的39%。今年市委、市政府提出要掀起“六個高潮”，其中一項就是要掀起綠色提升高潮，主要任務(wù)包括面上造林綠化、綠色質(zhì)量提升行動、苗木基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)生態(tài)村創(chuàng)建、新安江延伸段綠化等五個方面的內(nèi)容?？梢哉f，掀起綠色提升高潮，是綠色質(zhì)量提升行動的豐富、延伸和拓展，體現(xiàn)了市委、市政府要以更大的力度推進綠色質(zhì)量提升行動的堅定決心。市委、市政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)對掀起綠色提升高潮也是高度重視，而且始終抓住不放。市委主要領(lǐng)導(dǎo)將在省“兩會”之后、全國“兩會”之前到各個區(qū)縣親自督促檢查綠色提升工作，重點是慈張線兩側(cè)的苗木基地建設(shè)。常規(guī)的動作，常規(guī)的力度，不可能掀起高潮。要掀起高潮，就必須要有超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的工作力度。因此，大家對綠色提升工作一定要進一步提高重視程度，要將綠色提升工作擺上更加突出的位置，進一步抓緊抓好，不斷抓出新的成效。
第二，要注重提升質(zhì)量。掀起綠色提升高潮，既要努力擴大規(guī)模，更要注重提升質(zhì)量，綠色提升高潮重在提升。總的來講，要圍繞提升綠色質(zhì)量，重點將慈張線，S218線，北大門沿線，徽杭、合銅黃、黃祁景高速公路沿線及出入口等重要交通旅游干道打造成高標(biāo)準(zhǔn)的綠色通道，將百佳攝影點、景區(qū)景點、“百村千幢”、優(yōu)質(zhì)生態(tài)村、100個亮點等重點區(qū)域打造成高標(biāo)準(zhǔn)的綠色景點，將沿河兩岸特別是新安江兩岸打造成高標(biāo)準(zhǔn)的綠色畫廊，將小區(qū)、單位打造成高標(biāo)準(zhǔn)的綠色家園，做到每個綠化類型都有相應(yīng)的示范點和精品項目。具體工作中，要注意把握好以下三個方面，一是要提高規(guī)劃設(shè)計品位。規(guī)劃很重要，規(guī)劃是前提?？茖W(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計是搞好綠色提升的龍頭，也是提升造林綠化水平的前提。有關(guān)部門在規(guī)劃設(shè)計提升點時，要注重與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相結(jié)合，與“百村千幢”、百佳攝影點、100個亮點建設(shè)、重點村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治、“四大整治”等有關(guān)重點工作相結(jié)合，并在動態(tài)中不斷優(yōu)化，確保各項規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高、品位高。從今年起，每個區(qū)縣在綠色提升工作上都要有各自的精品項目和示范點。二是要提高造林綠化效益。要大力發(fā)展既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟效益的速生樹、鄉(xiāng)土樹、珍貴樹、闊葉樹，這樣既可以提高森林覆蓋率，又能增加農(nóng)民收入，還能提高土地綜合利用水平，達(dá)到綠起來、活起來、富起來的目的。要鼓勵農(nóng)民充分利用林地資源，進行立體種養(yǎng)開發(fā)，在林下發(fā)展中藥材、食用菌、花卉苗木、養(yǎng)殖業(yè)等林下經(jīng)濟。要充分利用森林景觀資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游，變“砍樹”為“看樹”。三是要提高林相景觀水平。要加強對城鎮(zhèn)、村莊周邊，百佳攝影點、景區(qū)景點，公路、鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的林相結(jié)構(gòu)進行調(diào)整優(yōu)化。特別要注重加強對交通沿線林相的改造，充分體現(xiàn)綠化景觀與公路等級相匹配、綠化布局與城鄉(xiāng)人文環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力形成集景觀效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益于一體的綠色走廊，成為提升生態(tài)品牌的綠色風(fēng)景線、旅游線、致富線。
第三，要突出抓好當(dāng)前。一年之計在于春。造林綠化有其自身的季節(jié)性和規(guī)律性，今年造林綠化的黃金季節(jié)已經(jīng)到來。抓好春季這一關(guān)鍵時期，就能取得事半功倍的效果。各地各有關(guān)部門要搶抓當(dāng)前的黃金季節(jié)，集中力量，大干快上，全面提速，全方位開展交通沿線綠化、景區(qū)景點、百家攝影點和100個亮點綠化、城鎮(zhèn)綠化、農(nóng)村綠化、社區(qū)綠化、單位綠化、示范點綠化、新安江延伸段綠化和山場植樹造林，全力推進苗木基地建設(shè)和優(yōu)質(zhì)生態(tài)村創(chuàng)建，全面加快綠色質(zhì)量提升行動步伐，確保在3月底前綠色提升點開工率達(dá)到100%，苗木基地建設(shè)完成今年任務(wù)的70%，新安江延伸段130萬平方米綠化任務(wù)基本完成，植樹造林任務(wù)全面完成，實現(xiàn)綠色提升高潮工作首季“開門紅”。今年3月12日還是我國第34個植樹節(jié)，各地要因地制宜，創(chuàng)新方法，組織開展好義務(wù)植樹活動，大力營造“公仆林”、“三八林”、“共青林”、“長生樹”、“常青樹”、“軍民友誼林”、“同心林”等，切實提高公民義務(wù)植樹的盡責(zé)率，推進生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展。
第四，要豐富活動內(nèi)容。市委、市政府關(guān)于2012年度全市迅速掀起綠色提升高潮的實施意見已經(jīng)出臺，各地要根據(jù)市里的實施意見，結(jié)合自身的實際，進一步豐富綠色提升高潮的活動內(nèi)容，確保綠色提升工作不斷取得新的成效。要按照“月月有主題，季季有高潮”的要求，切實組織好形式多樣、內(nèi)容豐富的造林綠化活動，掀起春季造林綠化、夏季撫育管理、秋季補缺補差、冬季鞏固提升4大高潮。要圍繞每月重點和工作要求，細(xì)化和完善每月的活動方案，強力推進，切實抓好春季造林、綠色提升、撫育管理、冬季整地4個突擊月，組織好苗木基地建設(shè)、義務(wù)植樹、綠色質(zhì)量提升、油茶造林、綠色長廊、新安江延伸段綠化6個大會戰(zhàn)，努力形成一個高潮接著一個高潮、高潮迭起的良好局面。
第五，要完善工作機制。掀起綠色提升高潮，既需要大家抓住關(guān)鍵時期大干快上，也需要健全完善相應(yīng)的工作機制。當(dāng)前，各地各有關(guān)部門要注重健全完善以下四項機制。一是責(zé)任機制。各級政府要在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，對本地綠色提升高潮工作全面負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。各區(qū)縣委副書記、分管林業(yè)的政府副區(qū)縣長是綠色提升高潮工作的主要責(zé)任人。要一級抓一級，層層抓好責(zé)任落實，把相關(guān)工作任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和項目業(yè)主等。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)人員雙線責(zé)任制。全市林業(yè)系統(tǒng)準(zhǔn)備抽調(diào)200名干部和技術(shù)人員進行包點包片，跟蹤服務(wù)，希望抽調(diào)人員要盡職盡責(zé)，發(fā)揮好作用。二是考核機制。市里將把綠色提升高潮工作情況納入對區(qū)縣目標(biāo)考核體系，進行單獨考核，對成績突出的單位和個人，將予以表彰獎勵;對未完成年度任務(wù)的區(qū)縣和部門，將予以通報批評，并要向市委、市政府作出書面說明。同時，我們還要建立綠色提升高潮工作專項跟蹤督查制度，成立專門督查考核組，對各地各有關(guān)部門綠色提升工作進行督促檢查和年度考核。督查工作由市委程烈光副秘書長具體牽頭負(fù)責(zé)落實。三是投入機制。要進一步明確財政專項資金的用途和范圍，發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用，充分調(diào)動各類資源、資金用于造林綠化。要加強資金整合投入，特別是各類農(nóng)業(yè)項目資金、林業(yè)重點工程項目資金要優(yōu)先考慮通道綠化，國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、水利等涉農(nóng)部門要按照有關(guān)規(guī)定，積極籌措造林綠化資金。要把政府引導(dǎo)、群眾自愿、市場運作和依法辦事結(jié)合起來，堅持多層次、多渠道、多形式籌措資金，不斷建立和完善造林綠化多元化投入機制。要加大爭取信貸資金力度，探索建立農(nóng)民小額貸款和林權(quán)抵押貸款扶持機制，打通廣大農(nóng)民全面參與造林綠化建設(shè)的渠道。要通過聯(lián)合、聯(lián)營、兼并、租賃等形式，推進土地合理流轉(zhuǎn)，保障綠化苗木基地建設(shè)用地。四是管養(yǎng)機制。造林綠化，三分造、七分管。各地各有關(guān)部門要高度重視造林綠化管養(yǎng)工作，采取有效措施嚴(yán)防人畜破壞，嚴(yán)防森林火災(zāi)，嚴(yán)防森林病蟲害，確保造一片、成一片、綠一片。要實行“條塊結(jié)合、以塊為主”的管養(yǎng)責(zé)任制，按照“誰造誰管，合造共管”的原則，明確每塊造林綠化地的管養(yǎng)責(zé)任主體，并落實到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。要借鑒推廣新安江延伸段主題林認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)經(jīng)驗，大力推行樹木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，倡導(dǎo)全民參與管養(yǎng)。每個認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)點都要做到有醒目的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)掛牌、明確的管護措施和責(zé)任人、詳細(xì)的管護臺帳，確保樹木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)工作到位。
第六，要形成整體合力。掀起綠色提升高潮是今年的一項重點工作，市里已經(jīng)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，主要由我和志民市長來牽頭負(fù)責(zé)。各地各有關(guān)部門也要盡快成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，確保有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。同時，要借鑒綠色質(zhì)量提升行動的經(jīng)驗做法，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實部門責(zé)任分工，進一步形成齊抓共管的強大合力。其中，市旅委負(fù)責(zé)景區(qū)景點(含重要節(jié)點)的綠色提升任務(wù);市住建委負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)綠化和新安江延伸段的綠色提升任務(wù);市交通運輸局負(fù)責(zé)交通干線、旅游干道、高速公路沿線兩側(cè)綠色長廊的提升任務(wù);市農(nóng)委負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的綠色提升任務(wù);市文化委負(fù)責(zé)“百村千幢”工程的綠色提升任務(wù);市文聯(lián)負(fù)責(zé)“百佳攝影點”的綠色提升任務(wù);市林業(yè)局作為造林綠化的主要職能部門，要承擔(dān)好市綠色提升高潮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的日常工作，當(dāng)好市委、市政府的參謀助手，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)作用，并具體負(fù)責(zé)交通干線、旅游干道兩側(cè)山場的綠色提升任務(wù)，確保綠色提升高潮各項工作協(xié)調(diào)有序進行。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳造林綠化的先進人物、典型事跡和經(jīng)驗做法，用典型和榜樣的力量推動全市綠色提升工作。從現(xiàn)在開始到3月底，宣傳部門和新聞媒體要對綠色提升高潮加大宣傳力度。各地要根據(jù)市直部門的分工，相應(yīng)確定區(qū)縣直有關(guān)部門的責(zé)任。工作中，各部門還要相互及時通報工作進展，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。
同志們，迅速掀起綠色提升高潮，事關(guān)全局，責(zé)任重大，堅持?jǐn)?shù)年，必有成效。今年是掀起綠色提升高潮的第一年，希望各地各有關(guān)部門要立即行動起來，真抓實干，大干快上，堅決打好春季造林綠化第一仗，進一步掀起綠色提升高潮，為把建設(shè)成現(xiàn)代國際旅游城市作出新的貢獻。
【會議發(fā)言稿范文】五
同志們：
我們今天在這里召開全縣森林資源保護“秋季行動”工作會議，是今年以來，針對當(dāng)前我縣森林資源管理工作所面臨的嚴(yán)峻形勢，召開的又一次重要的系統(tǒng)工作會議。會議的目的和任務(wù)是：動員林業(yè)系統(tǒng)廣大的干部職工進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、認(rèn)清形勢、明確任務(wù)，全面部署以森林資源保護管理為重點的林政資源管理工作，為構(gòu)建“和諧，生態(tài)”，建設(shè)生態(tài)文明，促進縣域經(jīng)濟又好又快地發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。下面，我就如何開展好這次森林資源保護“秋季行動”，講幾點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步增強森林資源管理工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來，在縣委、縣政府的高度重視下，在上級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，通過林業(yè)系統(tǒng)全體同志的共同努力，我縣森林資源林政保護管理工作取得了重要成績。林區(qū)秩序比較穩(wěn)定，營林造林、封山育林與查處案件并重，森林資源保持著持續(xù)地增長勢頭，毀林開墾、亂征濫占林地和亂砍濫伐林木等違法行為得到有效地遏制，依法治林、木竹運輸管理等工作取得了新進展。具體表現(xiàn)在以下幾方面：
(一)廣泛宣傳，不斷提高廣大干群依法護林的意識
加大宣傳力度，利用廣播、電視等公共媒體大力宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《森林法實施辦法》等法律法規(guī);采取在縣電視臺開辦新農(nóng)村欄目，出動宣傳車，以縣政府名義印發(fā)《關(guān)于清理整頓木竹經(jīng)營加工市場秩序，加強森林資源管理的通知》等多種形式，深入基層開展宣傳，普及林業(yè)法律知識，增強廣大干群保護森林資源的法律意識。
(二)堅持采伐限額管理，確保森林資源持續(xù)增長
為確保不突破年度采伐限額，我們重點抓了采伐源頭管理。一是提高采伐透明度。對采伐指標(biāo)下發(fā)進行公示;二是對各類采伐點加強監(jiān)督檢查，及時制止和查處超計劃采伐、異地采伐和盜砍濫伐等違法行為;三是嚴(yán)格內(nèi)部管理，對采伐指標(biāo)分配、采伐審批、采伐監(jiān)督管理嚴(yán)格把關(guān);四是嚴(yán)肅處理亂砍濫伐的違法犯罪分子。通過加強森林限額采伐管理，嚴(yán)格控制森林資源的消耗，去年年底全縣林木采伐總蓄積61747.6立方米，折合材積38407立方米，其中占木材生產(chǎn)計劃蓄積31665.1立方米，占年采伐限額的38.8﹪,結(jié)余限額61.2﹪。采伐毛竹47.6萬根。同時完成了我縣森林資源連續(xù)清查第七次復(fù)查工作，
(三)加大木竹運輸監(jiān)督力度，確保木竹運輸規(guī)范有序
隨著公路交通四通八達(dá)，在利益的驅(qū)動下，少數(shù)不法分子非法運輸木材的現(xiàn)象時有發(fā)生，為遏制木材非法消耗，確保木材合法流通渠道的暢通，五顯、馬河口兩個木竹檢查站都能充分發(fā)揮“關(guān)口”作用，依法檢查運輸木材的過往車輛，有力地維護了木材流通秩序。一是堵塞非法運輸木材漏洞，確定兩個木竹檢查站重點把守五顯、杭埠等木竹運輸主要線路，依法對木竹市場開展巡查，防止資源流失。二是加強督查。實行局領(lǐng)導(dǎo)帶班制，由全體機關(guān)人員輪流值班，加強對兩個木竹檢查站和辦證點的執(zhí)法行為和執(zhí)法情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處糾正，規(guī)范了木竹檢查站的執(zhí)法行為。同時，縣林業(yè)行政執(zhí)法大隊、森林公安分局堅持抓重點、攻難點，打防并舉、標(biāo)本兼治，對亂砍濫伐、違章運輸木材等活動進行全力打擊，從嚴(yán)、從快查處破壞森林資源的各類違法案件，維護了林區(qū)社會治安秩序的穩(wěn)定。
(四)加強監(jiān)管，規(guī)范木竹市場加工經(jīng)營秩序
我縣現(xiàn)有木材加工企業(yè)278家，這些木材加工企業(yè)是資源消耗的大戶，也是我們管理的主要對象。在木材加工企業(yè)管理中，我們堅持“憑證加工、憑證經(jīng)營，嚴(yán)格管理，做好服務(wù)”的原則，對木材經(jīng)營加工企業(yè)進行分類管理，建立嚴(yán)格的木材經(jīng)營加工臺帳制度。進行定期和不定期突擊清查，對貨證不符的依法給予處罰，對無證加工經(jīng)營的堅決予以取締。去年9月份，我局下發(fā)了《關(guān)于木竹經(jīng)營加工企業(yè)年檢的通知，由林業(yè)站和駐鄉(xiāng)技干對所在區(qū)域的木竹經(jīng)營加工單位(戶)進行現(xiàn)場查驗，及時辦理年檢，對不符合要求的責(zé)令進行整改，直到符合要求為止。今年7月份，結(jié)合森林公安“春季專項行動”，組織了河棚所和所，對轄區(qū)內(nèi)的木材加工企業(yè)進行了一次的全面清理，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了明顯效果。期間，共檢查木材經(jīng)營加工單位(戶)52家，依法查處違規(guī)經(jīng)營加工4家，沒收木材30多立方米，罰款6萬余元。
近年來，我縣森林資源和林政管理工作雖然取得了一定成績，但我們必須清醒地看到，工作中還存在著不少問題，形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在：
(一)一些地方對林木限額采伐管理不嚴(yán)格，亂砍濫伐現(xiàn)象仍然存在。林木采伐源頭管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力，伐區(qū)設(shè)計責(zé)任不明確，調(diào)查設(shè)計粗放。一些地方對伐前設(shè)計、伐中檢查、伐后驗收制度僅停留在口頭上，沒有落實到具體管理中，致使無證采伐、批少砍多、異地采伐等現(xiàn)象時有發(fā)生。尤其是對火燒林木和次生林雜樹的采伐缺乏監(jiān)管，有的未核發(fā)林木采伐許可證就隨意采伐，使森林資源遭受不同程度的損失。此外，一些地方對林農(nóng)承包的山場缺乏有效的監(jiān)督和管理，少數(shù)林農(nóng)在對待公益林采伐的問題上，認(rèn)為審批手續(xù)復(fù)雜，不愿意按程序辦理手續(xù)，往往采用“化整為零”的方式偷偷地進行采伐，致使未經(jīng)批準(zhǔn)亂伐林木的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(二)違法經(jīng)營加工木材現(xiàn)象較為突出。我縣木材經(jīng)營加工單位數(shù)量多、分布廣，“小、散、粗”的木材加工企業(yè)還普遍存在。目前，全縣共有木材經(jīng)營加工單位278家，年消耗木材6.5萬多立方米;而省政府下達(dá)我縣年商品材采伐量5.1萬立方米。由此可見，我縣的木材供求矛盾已日益突出。在木材流通環(huán)節(jié)和木材經(jīng)營加工方面，存在的問題更不容忽視：一是一些地方對木材憑證運輸、憑證經(jīng)營、憑證加工的監(jiān)管不到位，導(dǎo)致無證收購、運輸木材現(xiàn)象禁而不止。二是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村木材加工企業(yè)與周圍木材加工企業(yè)在購銷環(huán)節(jié)中，不通過林業(yè)管理部門，驗貨工作也未能及時開展，檔案登記混亂，有的甚至沒有檔案，非法收購現(xiàn)象普遍。三是一些竹制品加工企業(yè)辦證數(shù)量較少。有極少數(shù)的竹制品加工企業(yè)一直在無證經(jīng)營。
(三)非法運輸木木材屢禁不止。一是征收基價過低，育林基金嚴(yán)重缺失。少數(shù)林業(yè)站為了吸引貨主開票，來完成育林基金征收任務(wù)，在征收育林基金時不按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額征收，有的甚至在征收育林基金時，標(biāo)準(zhǔn)隨意，按車收取，導(dǎo)致木材經(jīng)營者拉走的樹是越來越多，交的育林資金是越來越少。二是對非規(guī)材限定標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，在辦理簽證時，不按照規(guī)定要求貨主提供合法有效的木材來源證明，往往讓木材販子鉆了空子，貨證不符現(xiàn)象普遍。三是一些樹販子利用鉆優(yōu)惠政策的空子，把運往外地的木材申報到華森，冒名頂替。有些的樹販子將運往外縣的木材，申報到與高速路鄰接的杭埠，舒茶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一有機會，就上高速，逃避檢查。還有些樹販子想方設(shè)法將目的地變遠(yuǎn)，拖延運輸時間，以“一證多用”，蒙混過關(guān)。四是個別單位執(zhí)法不嚴(yán)，“雁過撥毛“的現(xiàn)象仍然存在。檢查人員在執(zhí)法時，放松標(biāo)準(zhǔn)，對一些明顯貨證不符的，不按規(guī)定查處，收點小錢走人。有的甚至明目張膽收取樹販子香煙等禮品。
存在上述問題的原因，歸根到底是我們內(nèi)部出了問題：監(jiān)管缺位，查處不力!
針對以上我縣森林資源管理工作中存在的諸多問題，我們必須從思想上高度重視。本著對廣大群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照加快林業(yè)發(fā)展改革的總體要求，強化保護意識，采取得力措施，下決心加以整治。
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