在水務專題會上發(fā)言精選五篇
這是個熱烈而奔放的季節(jié)，這是個絢麗多彩的世界。伴隨著祖國前進的腳步，我們遼源的水利事業(yè)迅猛發(fā)展，我們遼源水利人更在實踐中探索，在探索中前進。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P于會議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!
【會議發(fā)言稿范文】一
同志們：
在剛剛結束的全國冬春農田水利基本建設電視電話會議上，副總理的重要講話中，充分肯定了今年農建工作成績，深刻闡述了加強農田水利基本建設的重要性和緊迫性，安排部署了農田水利基本建設和當前農業(yè)農村工作。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我強調四點意見。
一、突出重點。今冬明春全省農建要圍繞提高農業(yè)綜合生產能力和防災減災能力，重點抓好四項工程，一是節(jié)水灌溉工程。以打造4000萬畝糧食生產核心區(qū)為目標，以59個小農水重點縣、26個現(xiàn)代農業(yè)縣和14處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設為主戰(zhàn)場，加快實施節(jié)水灌溉工程，新增節(jié)水灌溉面積230萬畝。二是小型抗旱水源工程。要因地制宜建“五小”(小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠)，對現(xiàn)有的蓄水工程清淤擴容、整修配套、除險加固，對老化失修的機井泵站和灌溉設施抓緊修復完善，以增強抗旱能力。三是水土保持工程。要加快太行山水土保持、京津風沙源治理和小流域綜合治理項目建設進度，治理水土流失面積1300平方公里。四是防洪保安工程。年內完成先期試點的31個中小河流治理項目，明年汛前基本完成新開工的45座小型病險水庫加固任務，抓緊啟動56個縣的山洪災害防治項目。不管哪方面的工程，前期工作一定要到位，不能只憑著兩句話一張紙就上項目。項目管理要講程序，立項、可研、初設等各項前期工作要抓緊做，并且要做到要求的深度。在抓好四項工程的同時，要加大農村飲水安全工程實施力度，優(yōu)先落實配套資金，積極協(xié)調建設用地，精心組織施工，在確保質量的前提下加快工程進度，解決220萬農村人口飲水安全問題。
二、增加投入。要把加大投入力度作為抓好農田水利基本建設的重要保障，真正做到“四落實”，一是財政資金要落實。按照中央和省既定政策的要求，在年度預算安排、新增財力支出等方面，要認真兌現(xiàn)、重點保證。要足額提取10%土地出讓收益金用于農田水利建設。省水利廳要把各級政府投資水利的盤子搞清楚，政策如何要求，資金來源多少，投向哪里。省級安排投資要和各市投入掛鉤。配套資金安排得上的就安排，配不上的少安排甚至不安排。二是金融支持要落實。要加強與金融機構的溝通協(xié)調，盡力爭取信貸支持，引導各商業(yè)銀行與農業(yè)開發(fā)銀行增加水利貸款規(guī)模，地方政府債券要重點用于水利建設。要通過整合水利“四資”(資產、資源、資本、資金)，搭建投融資平臺，提高投融資能力。三是社會投入要落實。按照“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”的原則，引導和鼓勵市場主體投資農建工程。利用“一事一議”、以獎代補、民辦公助等來源渠道，調動農民群眾和社會各界投入積極性。四是資金整合要落實。農業(yè)、水利、農開、扶貧、國土等部門用于農建的資金，要堅持以縣域為單元，以規(guī)劃為依據(jù)，以項目為載體，切實搞好整合，充分發(fā)揮投資效益。
三、創(chuàng)新機制。圍繞增強農建的動力和活力，重點建立健全四個機制。一是管護機制。針對小型水利工程產權不清、責任不明、重建輕管、效益低下等問題，深化小型水利工程產權制度改革，分清所有權益，明確責任主體，落實經(jīng)費來源。二是服務機制。要按照職能清晰、布局合理、隊伍精干、服務到位的要求，建立基層水利服務機構、農民用水合作組織、專業(yè)化服務隊相結合的基層水利服務體系。三是激勵機制。通過開展“海河杯”競賽、實行競爭立項、績效考評等措施，調動各地加強農田水利建設的積極性。四是節(jié)水機制。普及用水計量設施，實施宏觀總量控制和微觀定額管理，定額內用水享受優(yōu)惠水價，超定額用水累進加價，以加快建立節(jié)水型農業(yè)。
四、強力推進。各地各有關部門要進一步統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，細化目標任務，統(tǒng)籌謀劃安排，形成工作合力。要建立健全考核評價制度，實施督導檢查，強化主體責任。要廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍，在全省迅速掀起冬春農田水利基本建設的高潮。
【會議發(fā)言稿范文】二
同志們：
黨中央、國務院高度重視農田水利建設。今年以來，習近平總書記多次強調深化農村改革、完善農業(yè)農村基礎設施和防汛抗洪防災救災體系，加快補齊農田水利短板。李克強總理多次對加快重大水利工程建設、持續(xù)推進農田水利發(fā)展提出明確要求，昨天又專門就冬春農田水利基本建設工作作出重要批示。今天，國務院召開這次全國冬春農田水利基本建設電視電話會議，主要任務就是要深入學習貫徹黨中央、國務院的決策部署和習近平總書記的重要指示精神，落實李克強總理的要求，總結交流各地農田水利建設的生動實踐和新鮮經(jīng)驗，分析研究農田水利建設面臨的形勢和任務，動員部署今冬明春農田水利建設工作。
剛才，浙江、湖北、云南三省政府負責同志介紹了農田水利基本建設的成效、經(jīng)驗和下一步工作打算，水利部、發(fā)展改革委、財政部負責同志對今冬明春農田水利建設作了安排，講得都很好。三省區(qū)的經(jīng)驗值得各地學習借鑒，三部委的意見各地要結合實際抓好貫徹落實。下面，我簡要講幾點意見。
一、肯定成績，進一步增強加強農田水利建設的責任感和緊迫感
今年，受超強厄爾尼諾影響，我國氣候異常，入汛時間早、降雨強度大、洪水范圍廣、臺風頻次高，洪澇災害嚴重，特別是長江中下游更是發(fā)生了自1998年以來的最大洪水。針對嚴重汛情、災情，習近平總書記、李克強總理等中央領導多次作出重要指示、提出明確要求，國家防總會同各地區(qū)、各有關部門超前部署安排，加強分類指導和科學指揮調度，及時采取應對措施，將災害損失降到了最低限度。今年的災害損失，不僅遠遠低于1998年，也大大低于與2000年以來的平均值，洪澇災害受災面積、受災人口、死亡人口、倒塌房屋分別比2000年以來的平均水平下降18%、29%、42%、52%，大中型水庫無一垮壩，大江大河干堤無一決口，江河湖庫險情和局地旱情得到有效控制。防汛抗洪和搶險救災工作的全面勝利，有效保障了人民群眾生命和財產安全，有力支撐了農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村社會和諧。
大災之年能夠取得這樣的成績，確實來之不易?；仡櫩偨Y今年以來防汛抗洪和搶險救災走過的歷程，我們更加深刻體會到加強農田水利建設、提高防災救災能力的極端重要性。如果沒有各方面在防災減災中付出的巨大努力，如果沒有各地長期堅持不懈地加強水利建設，就不會有現(xiàn)在的好形勢。近年來，各地區(qū)、各有關部門認真落實中央決策部署，針對經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求、防災減災的新形勢和農業(yè)生產的新情況，持續(xù)加大政策扶持、投入保障和改革創(chuàng)新力度，廣泛動員和凝聚各方面力量興修水利，農田水利建設取得了顯著進展。在工程設施建設上，每年的投資、投勞投工、機械投放和工程量都超計劃完成，不僅重大水利工程繼續(xù)加快推進，中小河流治理、病險水庫除險加固等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設也得到加強，這些都已在今年的防汛抗洪和搶險救災中發(fā)揮出重要作用。在體制機制創(chuàng)新上，農業(yè)水價綜合改革，小型水利工程產權制度改革，創(chuàng)新農田水利投融資體制等，都有新突破。體制的創(chuàng)新，促進了水利工程建設的加快，今年農田水利建設投資特別是民間投資，增長速度明顯高于全社會固定資產投資增速。
在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，今年的災害，也暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)。一是防洪安全體系存在明顯短板。雖然大江大河治理和大中型水庫除險加固取得明顯成效，但大江大河支流和中小河流防洪能力低，特別是小型水庫病險隱患多，是懸在我們頭上的一把利劍，嚴重威脅著人民群眾的生命和財產安全。今年汛期，大江大河險情總體可控，而中小河流和小水庫卻災害頻發(fā)，是導致人員傷亡和財產損失的主要原因。二是農業(yè)生產的水利根基不穩(wěn)固。我國特殊的自然條件和水資源條件決定了農業(yè)生產很大程度上要依靠灌溉。目前，農田水利對農業(yè)的支撐能力明顯不足，全國有近一半的耕地靠天吃飯，很多灌區(qū)工程不配套、老化失修嚴重，工程建管脫節(jié)、管理手段和水平落后，運行效率不高。三是水資源安全的問題日益突出。我國水資源不僅短缺和分布不均，而且用水方式粗放、利用效率低下，總量不足與用水浪費并存，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進用水需求還將持續(xù)增長，城鄉(xiāng)生活用水、生態(tài)用水和農業(yè)生產用水形勢將更加嚴峻。
大災之年更加凸顯加強農田水利基本建設的重要性，災后反思更加彰顯加強農田水利基本建設的緊迫性。加強農田水利基本建設，直接關系農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟運行的重要基礎;直接關系人民群眾生產財產安全和身體健康，是維護社會和諧安定的重要保障;直接關系農民持續(xù)增收，是促進貧困群眾脫貧致富的重要支撐。我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度，充分認識加強農田水利基本建設的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實把農田水利基本建設作為穩(wěn)增長、調結構、惠民生的大事要事來部署，作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措來實施，把廣大農民和社會各界參與農田水利基本建設的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，推動農田水利事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
二、突出重點，扎實抓好今冬明春農田水利建設
關于今冬明春農田水利基本建設工作，水利部已經(jīng)印發(fā)了工作方案，陳雷同志剛才也作了具體安排。各地區(qū)、各有關部門要迅速行動起來，認真抓好落實。
第一，補好“短板”，加快完善建設體系。習近平總書記多次強調，“要加快補齊農田水利‘短板’”。國務院將出臺“災后水利薄弱環(huán)節(jié)和城市排水防澇補短板行動方案”。各地要按照中央的決策部署，集中力量抓緊修復水毀災損工程，著力推進重大水利工程建設，加快大中型灌排骨干工程建設與配套改造，加強農村基層防汛預報預警體系等薄弱環(huán)節(jié)建設，切實增強流域和區(qū)域防洪排澇減災能力，確保明年群眾飲水安全、春播春種和安全度汛。
補“短板”，要特別重視補農業(yè)節(jié)水的“短板”。缺水是我國農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展的心腹之患。解決缺水問題，要引水調水，但最根本、最有效的還是節(jié)水。如果不節(jié)水，建再多的引水調水工程也不管用。必須把加強農業(yè)節(jié)水設施建設、發(fā)展節(jié)水灌溉擺在更加突出的位置，切實按照落實發(fā)展新理念的要求，認真謀劃一批節(jié)水重大工程、出臺一批重大舉措，加快推進農業(yè)節(jié)水，推動農田水利建設從提高供水能力向更加重視提高節(jié)水能力轉變，為農業(yè)結構調整提供更加有力的水利支撐。
第二，創(chuàng)新體制，充分激發(fā)建設活力。加快農田水利建設，必須依靠深化改革。只有通過深化改革，切實理順體制，讓市場真正有效發(fā)揮作用，建設和管理等事情才有人愿意干，農業(yè)結構調整和節(jié)水技術的推廣應用等問題也才能得到解決。要緊緊扭住農業(yè)水價綜合改革這個“牛鼻子”，加快建立健全農業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制，既總體上不增加農民負擔，又讓農業(yè)節(jié)水和社會資本參與建設有動力。要大力創(chuàng)新農田水利投融資體制，用好土地出讓收益計提、過橋貸款、開發(fā)性金融等扶持政策，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，吸引社會資金投入。要繼續(xù)創(chuàng)新適合小型農田水利工程特點的建設模式，積極推廣以獎代補、先建后補、民辦公助等行之有效的辦法，調動農民、新型農業(yè)經(jīng)營主體等建設農田水利的積極性。
第三，健全機制，不斷提高建設效益。建好農田水利基礎設施不易，管好用好、發(fā)揮好效益更難，也更重要。要把工程管護擺在與工程建設同等重要的位置，切實改變重建輕管的局面，發(fā)揮好工程效益。要進一步完善大中型灌排骨干工程管理體制，創(chuàng)新政府購買服務、管養(yǎng)分離等運營管護方式，確保工程長期良性運行。要按照分級負責的原則，通過明晰所有權和使用權、落實運行管理費用財政補助等措施，明確小型農田水利設施運行、管護的主體，落實管護責任。要嚴格農業(yè)用水總量控制和定額管理，明晰用水權利，鼓勵水權交易，讓受益主體參與工程運行管護既有壓力又有動力。要加強基層水利服務體系建設，鼓勵和扶持農民用水合作組織多元化發(fā)展，積極發(fā)展專業(yè)化社會化服務組織，提高管理與服務效率。
第四，加強領導，全面落實建設責任。農田水利建設涉及部門多、資金渠道多、參與主體多，必須明確責任、加強協(xié)同，形成縱橫聯(lián)動工作合力。今年國務院頒布了《農田水利條例》，進一步明確了以行政首長負責制為核心的責任制，各地要認真抓好貫徹落實，依法將規(guī)劃編制、政策制定、資金籌措、施工組織、監(jiān)督管理、改革創(chuàng)新、運行管護等責任落實到位、明確到人，并向社會公布。各有關部門要牢固樹立農田水利建設“一盤棋”的觀念，加強溝通協(xié)調，形成工作合力。要針對目前農田水利建設資金渠道多、標準不一的問題，進一步強化規(guī)劃實施，根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌整合相關項目和資金，確保整體效益，確保一張藍圖繪到底。水利部門要加強行業(yè)監(jiān)督和指導。要大力宣傳中央關于加強水利建設的決策部署，宣傳農田水利建設的重大意義和好經(jīng)驗好做法，營造全社會關心、支持和參與農田水利建設的良好氛圍。
【會議發(fā)言稿范文】三
當前，農業(yè)農村各項工作任務十分繁重。各地區(qū)、各有關部門要統(tǒng)籌安排好各項工作，全面完成全年各項目標任務。
一要全面落實農業(yè)農村發(fā)展的各項任務。今年是“十三五”開局之年，農村改革發(fā)展重大任務和工作部署很多。各地區(qū)、各有關部門要在年終歲尾之前，對年初確定的各項工作任務落實情況進行一次全面的檢查。重點是檢查今年一號文件和政府工作報告提出的各項任務的完成情況。對于今年應該落實的各項政策措施，一定要在年底前落實到位，確?！笆濉鞭r業(yè)農村工作實現(xiàn)良好開局。
二要認真做好秋糧收購。今年仍是一個豐收年，當前糧食庫存較多，做好秋糧收購十分重要。各地要認真落實稻谷最低收購價政策和玉米收儲制度改革措施，保護好農民的生產積極性。今年東北地區(qū)的玉米收購實行“市場定價、價補分離”，這是中央一號文件確定的創(chuàng)新完善農產品市場調控的重大制度性改革。要充分發(fā)揮市場機制的調節(jié)作用，堅定不移地推進這項改革。相關部門和地區(qū)要加強組織領導，加快發(fā)放玉米生產者補貼，保護農民利益，積極引導多元市場主體入市收購，妥善安排主產區(qū)收購資金、收購倉容，促進糧食市場健康運行。近期，國務院將派出督查組到東北地區(qū)就玉米收儲制度改革工作進行督查。
三要扎實推進冬春農業(yè)生產。市場需求的變化，農產品價格形成機制的完善，農業(yè)補貼制度的改革，涉農資金整合的推進，都會對農業(yè)生產結構、組織方式、產業(yè)模式等帶來影響。我們要積極適應這些變化，大力推進農業(yè)供給側結構性改革，做好冬春農業(yè)生產工作。要加大政策宣傳力度，加強指導服務，引導農民根據(jù)市場需求發(fā)展生產，為明年農業(yè)結構調整和夏季糧油豐收奠定堅實基礎。要抓好南菜北運基地的蔬菜產銷，加強漁業(yè)安全生產，確保農產品質量安全和穩(wěn)定均衡供應。要抓好今冬明春的植樹造林，認真做好組織發(fā)動、種苗準備等方面的工作。要深入推進農村人居環(huán)境整治，加強農村建設。
四要加強動物疫病防控和森林草原防火。冬春季是動物疫病和森林草原火災高發(fā)期，也是動物疫病防控和森林草原防火工作的緊要期。動物疫病防控要以集中強制免疫為重點，強化疫情監(jiān)測和預警，強化產地、屠宰和運輸檢疫監(jiān)督，強化邊境防控，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。森林草原防火工作要繼續(xù)堅持防線前移的成功經(jīng)驗，加強防火宣傳和警示教育，加強隱患排查和火源管理，嚴格落實防火責任制，確保不發(fā)生重特大森林草原火災和重大人員傷亡。
五要大力推進脫貧攻堅。今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的第一年，中央出臺了一系列重大舉措，各地、各部門積極行動，全力攻堅，目前看，扶貧、脫貧工作成效顯著，但工作中也存在一些問題。近期，國務院扶貧開發(fā)領導小組經(jīng)黨中央、國務院批準，將對2016年脫貧攻堅進行督查巡查。各地要按照中央要求，認真對照檢查精準扶貧、精準脫貧各項政策落實情況，總結推廣好的經(jīng)驗和做法，全面查找工作中的不足和差距，認真研究改進措施和辦法，不斷完善工作機制，防止形式主義，提高扶貧成效，確保實現(xiàn)脫貧目標，向黨和人民交出一份圓滿的答卷。
同志們，加強農田水利基本建設，做好農業(yè)農村各項工作，責任重大、任務艱巨。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，攻堅克難，扎實工作，全面提升農田水利基本建設水平，努力鞏固和發(fā)展農業(yè)農村好形勢，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出新的更大貢獻!
【會議發(fā)言稿范文】四
同志們：
剛才，州發(fā)改委、財政局、水務局負責同志分別對有關工作進行了安排部署，我完全贊同，請各縣(市)、各有關部門認真抓好落實。下面，為切實抓好全州當前農田水利基本建設和農業(yè)農村工作，我再講三點意見：
一、砥礪奮進，近年來全州農田水利基本建設工作成效顯著
黨的十八大以來，是全州水利建設投入最大、動工項目最多、群眾受益最廣、水利改革攻堅力度最大的5年。5年來，在州委的堅強領導下，全州上下認真踐行黨中央國務院新時期水利工作方針，緊緊抓住五大基礎設施網(wǎng)絡建設5年大會戰(zhàn)的機遇，不斷深化農田水利改革，扎實推進水利基礎設施建設，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅的進程提供了有力的水利支撐。一是水網(wǎng)基礎設施不斷完善。累計完成水利投資114.2億元，開工1件大型、7件中型等37件水源工程，新增水庫總庫容1. 08 億立方米 ，全州水庫總庫容提高到6.31億立方米;建成“五小水利”工程17萬件，新增高效節(jié)水灌溉面積14.88萬畝，完成中低產田地改造122.77萬畝。二是防汛抗旱工作扎實有力。高效應對洪澇、干旱、滑坡、泥石流等自然災害，有力確保了各型水庫、重要堤防、重要設施和城鄉(xiāng)供水安全。三是民生水利建設更加有效。全面解決了119.93萬農村人口和3.16萬農村學校師生飲水安全問題，農村集中供水率達到了72%。四是水生態(tài)文明建設深入推進。全面推行河長制工作，州、縣、鄉(xiāng)三級河長工作方案全部出臺，明確了州、縣、鄉(xiāng)、村四級河長，初步實現(xiàn)河湖庫渠河長全覆蓋;實施最嚴格水資源管理制度，扎實推進水環(huán)境綜合治理，全州重要水功能區(qū)達標率達到了85%。五是水利改革穩(wěn)步推進。全州水利PPP模式改革取得重大進展，州基投公司與西疇、麻栗坡、廣南三縣已簽訂投資合作協(xié)議，與文山、丘北、富寧三縣(市)的投資合作協(xié)議正在推進，全州農田水利改革項目逐步推開，農業(yè)綜合水價改革拉開序幕。
二、提高認識，迅速掀起冬春農田水利建設高潮
習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。這為我們抓好農田水利建設，服務“三農”發(fā)展指明了方向、明確了路徑。 11 月 3 日 ，全國冬春農田水利基本建設電視電話會議在北京召開，國務院總理李克強同志作出重要批示，中共中央政治局常委、國務院副總理汪洋同志出席會議并作重要講話，對當前和今后一個時期農田水利建設和農業(yè)農村工作作了重要部署。 11 月 7 日 ，全省冬春農田水利基本建設電視電話會議召開，副省長張祖林同志出席并作了重要講話，對全省農田水利基本建設和農業(yè)農村工作作了重要安排。這一系列的指示批示和會議要求，充分體現(xiàn)了習近平總書記關于把“三農”工作放到重中之重、堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的重要思想，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委、省政府，州委、州政府對農業(yè)農村工作和農田水利建設的高度重視。
當前和今后一個時期，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大精神，是我們的首要政治任務。學習貫徹落實黨的十九大精神，必須要在學懂、弄通、做實上下功夫，要深入學習黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義和實踐意義，把學習貫徹十九大精神同把握十九大報告作出的各項戰(zhàn)略部署貫通起來，以實實在在的舉措，用扎扎實實的工作，確保黨中央確定的目標任務和戰(zhàn)略部署順利實現(xiàn)。要認真學習領會習近平總書記在十九大報告中關于“三農”工作的重要論述，提高政治站位、提升理論水平、拓寬境界眼界、緊跟時代步伐，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實抓好水利基礎設施網(wǎng)絡建設，深入開展農業(yè)節(jié)水行動，加快水污染治理和水土流失綜合治理等工作，更好地為全州農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展服務，為全州脫貧攻堅和全面建成小康社會服務。要積極踐行新發(fā)展理念和中央新時期水利工作方針，以全面提升水安全保障能力為主線，著力解決全州水利發(fā)展不平衡不充分、水資源配置格局不合理、水環(huán)境水生態(tài)保護壓力大等現(xiàn)實問題，持續(xù)推動農田水利建設在更深層次、更大范圍、更高水平上實現(xiàn)新跨越。各縣(市)、各有關部門要迅速行動起來，充分利用好今冬明春兩季黃金施工期，大干農田水利基本建設，迅速掀起冬春農田水利建設的新高潮。
(一)加強組織領導，明確工作責任。農田水利建設涉及多個部門、資金渠道多、參與主體多，必須明確責任、加強協(xié)同配合，真正形成縱橫聯(lián)動的工作合力。一是要切實發(fā)揮州、縣(市)農田水利建設領導小組各成員單位作用，各司其職、各負其責、形成合力。發(fā)改部門要指導編制好建設規(guī)劃，財政部門要積極籌措建設資金，金融部門要做好農田水利項目的信貸服務，水務部門要統(tǒng)籌協(xié)調有關部門和單位，制定農田水利工程建設年度實施計劃，林業(yè)、環(huán)保等部門要做好農田水利基本建設項目林地征占用和環(huán)評等相關工作，各有關部門要充分發(fā)揮各自職能作用，主動作為，實施好農田水利基本建設項目。二是要深入貫徹落實《農田水利條例》，各縣(市)要進一步落實以行政首長負責制為核心的責任制，依法將規(guī)劃編制、政策制定、資金籌措、建設管理、改革創(chuàng)新等責任落實到位，統(tǒng)籌整合好各類資金項目，促進規(guī)劃之間、項目之間有效銜接，不能各吹各打。三是要進一步發(fā)揮縣(市)級農田水利規(guī)劃委員會的作用，建立完善議事規(guī)則，建立健全政府領導牽頭負責、部門分工協(xié)作的聯(lián)動機制，強化農田水利建設規(guī)劃的基礎性、約束性和權威性。四是要加強基層水利服務體系建設，鼓勵和扶持農民用水專業(yè)合作社等組織多元化發(fā)展，不斷提高基層水利管理與服務效率。
(二)深化供給側結構性改革，加快推進水網(wǎng)基礎設施建設。一是要對標對表，確保完成今年中央水利投資項目建設任務。今年全州中央水利投資項目共11類43個，計劃投資9.53億元，其中，中央投資7.4億元，地方配套2.13億元。截止 11 月 10 日 ，已完成投資7.66億元，完成率為80.4%，其中完成中央投資6.71億元，完成率90.67%;完成地方配套投資0.95億元，完成率為44.6%。全州還有1.87億元投資需要年內完成，占全省未完成投資的8.2%。根據(jù)全國全省中央水利投資專題會議要求，各縣(市)、各有關部門要強化中央水利投資計劃的嚴肅性，按照時間倒計、工期倒排、任務倒推、責任倒查的要求，抓緊中央水利投資項目建設，確保年底前中央重點項目完成投資90%以上，剩余部分爭取在2018年1月完成，一般項目投資完成100%以上。德厚水庫工程目前還有1.29億元未完成投資，占全州未完成數(shù)的69%，請州德厚水庫建管處和文山市一定要高度重視，科學制訂計劃到旬到天的時間表，強化組織施工，州水務局要加強監(jiān)督指導;對于全州完成率相對落后的硯山、馬關、丘北、廣南等縣，要實行逐旬逐項動態(tài)管理，確保全州目標任務的完成，決不能拖全州的后退。二是要加快項目前期工作。重點圍繞進入國家、省“十三五”規(guī)劃的項目，加大項目儲備，做好明年中央投資計劃的落實。要對全州“十三五”規(guī)劃后三年建設任務進行認真梳理，分批分類開展前期工作，確保工程項目按時開工。三是要進一步加快重大水利工程建設進度。加快那恒、擺依寨等35件在建重點水源工程建設進度，繼續(xù)抓好農村飲水鞏固提升、丘北大型灌區(qū)、高效節(jié)水灌溉、小農水重點縣、整村推進、江河治理、水土保持等工程項目的建設進度，制定工程項目清單、問題清單和責任清單，認真抓好落實，切實加快工程建設進度。加大資金使用力度，充分發(fā)揮水利建設投資拉動作用、經(jīng)濟支撐功能和生態(tài)環(huán)境效應。四是要在積極爭取國家項目資金支持的基礎上，做強做大水利融資平臺。州水投公司要不斷創(chuàng)新，積極整合、打包水利資產，力爭公司經(jīng)營性資產達到10億至20億元，以提高公司的受信能力、融資能力。各縣(市)、各部門要全力支持州水投公司融資工作，加強溝通合作，共同解決基層水利融資困難。同時，要進一步加大PPP模式的推進力度，認真抓好PPP項目的落地。五是要創(chuàng)新建管機制。各縣(市)要明確農田水利設施運行、管護的主體，落實管護責任，全力以赴抓好今年度18個農田水利改革項目，要繼續(xù)深化小型水利工程管理體制改革，加快推進農田水利設施產權制度改革和運行管護機制創(chuàng)新，開展公益性水利工程維修養(yǎng)護市場化運作試點，大膽探索。要全面提升基層水利管理和服務能力，大力扶持發(fā)展農民用水合作組織。要總結推廣政府購買服務、委托經(jīng)營等方面好的做法經(jīng)驗，逐步打破政府大包大攬的傳統(tǒng)體制機制，實現(xiàn)良性機制全覆蓋，不斷激發(fā)市場活力，有效解決農田水利管理“最后一公里”問題。
(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實加強農田水利基本建設。一是要認真貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求和新部署，突出抓好以民生水利為重點的農田水利基本建設，積極推進大中小微水利基礎設施的協(xié)調配套，加快建設一批集中連片、規(guī)?；l(fā)展的優(yōu)質高效節(jié)水灌溉示范工程，盡快實施小型農田水利重點縣項目，扎實推進丘北大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積8萬畝以上，建成2.2萬件山區(qū)“五小水利”工程。二是要結合脫貧攻堅扎實推進44萬農村人口飲水安全鞏固提升任務，切實提高全州農村自來水普及率和農村集中式供水人口比例，提高水質達標率，為廣大農民群眾提供安全、放心的生活用水。三是要加快災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設，今年雨水大、水毀工程多，要全面推進中小河流和跨界河流綜合整治，不斷加強水利防災減災能力建設，確保各地順利春播春種，不能影響春耕生產。
(四)推進綠色發(fā)展，全面落實以河長制為重點的水生態(tài)文明建設。全州各級各部門要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，以河長制為抓手，制定落實“一河(湖)一策”方案，健全完善全面推行河長工作機制。一是要全面貫徹落實《文山州全面推行河長制實施意見》，進一步加強制度建設，發(fā)揮督導檢查機制作用，切實做到工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位，確保今年年底前全面建立州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級河長制。州政府辦公室已經(jīng)轉發(fā)了《云南省河長制辦公室關于落實水利部河長制工作第二次督導檢查發(fā)現(xiàn)問題整改要求的緊急通知》，各縣(市)要高度重視，及時整改，要按照2017年年底全面建立河長制的目標任務和省委、省政府，州委、州政府的工作要求，抓緊完成河長制辦公室設置，出臺四級配套制度，做好迎接省級驗收和水利部中期評估各項準備。二是要深入落實最嚴格水資源管理制度，全面推進節(jié)水型社會建設，深入實行水資源消耗總量和強度雙控行動，加快推進水資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實現(xiàn)全州用水總量控制、萬元國內生產總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量各項指標穩(wěn)中向好。三是要加快推進農業(yè)節(jié)水行動，從政策、工程、技術、管理等方面，不斷提高農業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)，加強農業(yè)面源污染防治。四是要扎實推進石漠化、水土流失和農村人居環(huán)境綜合整治，加強農村河塘整治和農村垃圾、污水收集處理，探索研究水景觀、水文化、水環(huán)境保護與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的新機制、新辦法，積極建設人水和諧的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
(五)推進農業(yè)水價改革，激發(fā)農田水利建設市場活力。要加快建立健全農業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制，認真貫徹落實《文山州推進農業(yè)水價綜合改革實施方案》，強化政府主體責任，健全工作機制，建立反映水資源稀缺程度的水價形成機制，州發(fā)改、財政、水務、農業(yè)、國土、煙草等部門要切實按照水價改革責任分工，加強組織協(xié)調、行業(yè)監(jiān)督和技術指導，抓緊完善農業(yè)供水計量設施，加快建立農業(yè)水權制度，推行農業(yè)水價分級管理，推動市場機制有效發(fā)揮作用，確保今年完成省下達我州的33.88萬畝農業(yè)水價綜合改革任務。一是要建立領導小組或聯(lián)席會議制度，迅速成立州、縣兩級農業(yè)水價綜合改革領導小組和聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌開展農業(yè)水價綜合改革工作。二是各縣(市)要盡快將全州農業(yè)水價綜合改革任務落實到地塊，制定和完善農業(yè)水價綜合改革實施方案和年度實施計劃，加強農業(yè)用水計量設施配套建設，實行灌溉用水總量控制和定額管理，合理制定農業(yè)水價并逐步實行分類定價，推行超定額(計劃)累進加價制度，建立農業(yè)用水精準補貼機制和節(jié)水獎勵機制，開展農業(yè)水權確權登記和水權交易。三是今后實施的高標準農田、糧食田間工程、農業(yè)綜合開發(fā)、煙區(qū)水利等涉及農田水利的項目，必須同步推進農業(yè)水價改革機制建設。
【會議發(fā)言稿范文】五
當前正值年末歲尾，各項工作時間緊、任務重、要求高。各縣(市)、各有關部門要結合深入學習貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌安排好農業(yè)農村各項工作。
(一)全面謀劃和推動“三農”工作。各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合黨的十九大精神的深入學習貫徹，認真研究“三農”工作新思路。要緊密結合全州各地農業(yè)農村發(fā)展實際，加強調查研究，提前謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出目標任務、主攻方向、發(fā)展布局和政策舉措，著力解決“三農”發(fā)展不平衡不充分的突出問題，確保把黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府確定的戰(zhàn)略部署貫徹落實到農業(yè)農村工作的各領域、各個方面、各環(huán)節(jié)，切實推動我州農業(yè)農村實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
(二)確保完成年度農業(yè)農村工作目標任務。今年以來，黨中央、國務院和省委、省政府、州委、州政府先后出臺了一系列惠農強農興農的政策措施，為做好農業(yè)農村各項工作提供了有力支撐;各項脫貧攻堅工作更加精準、政策疊加效應不斷顯現(xiàn)，全州農業(yè)農村工作取得了明顯成效。同時，今年全州雨水充沛，除烤煙種植受到一定程度的影響外，其他農作物沒有發(fā)生大面積的自然災害。無論是上級政策支持，還是天時地利，都為全州農業(yè)農村工作按期完成目標任務提供了有利條件。各縣(市)、各有關部門要緊緊抓住當前有利的時機，對年初確定的各項工作任務落實情況進行一次全面的檢查梳理、對標對表、查缺補漏，切實抓好年終工作沖刺，確保實現(xiàn)州委、州政府年初確定的農業(yè)總產值、農業(yè)增加值、糧食面積、水利投資、農村常住居民人均可支配收入等既定目標。特別是要完成59個村，14.72萬人脫貧出列目標任務。
(三)扎實推進冬春農業(yè)生產促進農民增收。一是要積極調整產業(yè)結構。各地各部門要統(tǒng)籌種植布局，加強技術指導，加大項目資金投入，強化政策措施扶持，大力發(fā)展綠色、生態(tài)、環(huán)保的冬季優(yōu)勢特色作物，確保農產品質量安全和穩(wěn)定均衡供應。二是要努力形成規(guī)模效應。從往年的經(jīng)驗來看，有的地區(qū)只注重短期效益，農戶各自為戰(zhàn)，既不利于技術指導、收割采購和倉儲物流，也不利于發(fā)展農村電商、協(xié)同議價，農民群眾往往收益不多。各地要聚焦市場需求，引入高附加值品種，連片種植形成規(guī)模效應，扎實推動一二三產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，為農戶持續(xù)增收打好基礎。三是各級各有關部門要深入田間地頭，加強政策宣傳、信息服務和技術指導，鼓勵引導、組織發(fā)動農民群眾抓好冬農生產，想方設法幫助農戶抓好產銷環(huán)節(jié)，為明年小春豐收打好基礎。
(四)抓好動物疫病防控、森林防火、社會救助等工作。一是動物疫病防控要始終聚焦冬春季節(jié)疫病高發(fā)的關鍵期，以集中強制免疫為重點，強化疫情監(jiān)測和預警，強化產地、屠宰和運輸檢疫監(jiān)督，強化邊境防控，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。二是森林防火工作要抓好防火宣傳和警示教育，嚴格落實防火責任制，加強隱患排查和火源管理，確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡。三是認真做好今冬明春社會救助工作。民政部門要指導各縣(市)提前儲備救助物資，強化幫扶力度，確保困難群眾、災區(qū)群眾、高海拔山區(qū)群眾安全溫暖過冬。
(五)扎實抓好農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。全州2014年啟動實施確權登記工作以來，各項工作得到了積極推進，但目前頒證數(shù)不多，發(fā)展不平衡，進度滯后。請各縣(市)各部門高度重視，加強領導，精心組織，規(guī)范流程，完善方案，進一步加快工作進度，確保2018年6月底前全面完成工作任務。
(六)扎實抓好烤煙種植規(guī)劃?？緹熓钱斍昂徒窈笠粋€時期全州經(jīng)濟社會發(fā)展中沒有哪項產業(yè)可以替代的支柱產業(yè)，“兩煙”稅收占全州稅收的15%以上，對全州財政增收、產業(yè)扶貧、推進脫貧攻堅具有重大意義。當前正值規(guī)劃、備耕的關鍵時期，各縣(市)要做好四個環(huán)節(jié)的工作：一是提高認識，將抓好種植規(guī)劃作為重點工作，優(yōu)先安排明年烤煙種植地塊和水利條件。當前，在全國各煙區(qū)都要求核減烤煙收購總量，而且全省總量也要調減的嚴峻形勢下，如果我們再不重視，勢必影響我州烤煙產業(yè)的發(fā)展。二是明確要求，優(yōu)化布局。要把減量擴戶作為主要發(fā)展目標，以發(fā)展種植面積15—20畝的農戶為重點，提高種植戶抗風險能力。三是形成合力，做好烤煙種植風險防范工作。今年由于前期干旱和后期長期持續(xù)陰雨天氣影響，各縣(市)都沒有完成收購任務，各級各部門要進一步建立健全防災減災體系，有效應對自然災害影響。四是及早行動，做到地塊集中連片規(guī)劃，抓住冬春有利時機，及時安排部署。
(七)抓好安全生產和黨風廉政建設工作。一是要持之以恒抓好安全生產工作。全面落實安全生產責任制，深入推進安全生產大檢查長效機制建設，扎實抓好重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)安全生產專項整治，全面落實企業(yè)主體責任，地方屬地管理責任，部門監(jiān)管責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，有效防控各類風險，切實保障人民群眾生命財產安全。二是要深入推進黨風廉政建設。全面落實從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，認真執(zhí)行廉潔自律準則、黨內政治生活準則、紀律處分條例、問責條例、監(jiān)督條例等黨內法規(guī)，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和剛剛出臺的實施細則，以及省州實施辦法，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，加強紀律作風建設，堅決整治各種不正之風，嚴厲查處相關違紀違法問題，營造干部清正、政府清廉、政治清明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
同志們，加強農田水利基本建設，是對黨的十九大確定的農業(yè)農村工作戰(zhàn)略部署的具體落實，責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實李克強總理、汪洋副總理和張祖林副省長關于農田水利基本建設重要批示和講話要求，全面提升農田水利建設水平和質量，為全州決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、實現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅實的水利支撐和保障。
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