在市農業(yè)工作會發(fā)言范文
在市農業(yè)工作會發(fā)言范文
貫徹落實全市農機局長會議精神，進一步加快我市農機合作社建設步伐，促進合作社大發(fā)展、大提高、大發(fā)揮。 那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P于會議發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!
【會議發(fā)言稿范文】一
同志們:
前天上午,市委、市政府剛剛召開了全市農村工作會議,今天上午召開這次全市農業(yè)工作會議,下午還要召開全市水利工作會議。今年的農業(yè)農村工作,大的工作部署基本上在這三個會議上敲定。大家要按照這三次會議的要求,認真抓好貫徹落實。這次會議,著重研究安排全市農業(yè)和農村經濟工作。講以下幾個問題。
一、充分肯定去年農業(yè)農村經濟工作成績,堅定“十二五”更好更快發(fā)展的信心
過去的一年,面對宏觀經濟形勢復雜多變、農產品價格異常波動、自然災害頻發(fā)等多種因素影響,全市農業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工和有關涉農部門的同志們,認真貫徹落實中央和省、市的一系列決策部署,積極推進農業(yè)轉方式、調結構,不斷創(chuàng)新工作思路,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),圓滿完成了各項任務目標,全市農業(yè)農村經濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)糧食總產水平和連年增產紀錄實現(xiàn)了雙突破。去年,全市糧食總產達到了104.5億斤,實現(xiàn)了建國以來連續(xù)8年增產,近三年總產平均突破百億斤。我市被省政府命名為全省糧食生產先進單位。這個成績,是在去年春季持續(xù)低溫、夏季持續(xù)降雨、秋冬持續(xù)干旱等異常氣候嚴重影響下取得的,來之不易。特別可貴的是,全市各級農業(yè)部門不等不靠、積極作為,在行政推動和服務指導上用足力,在落實糧食增產和抗災減災措施上使足勁,確保了災害之年奪豐收。特別是在小麥、玉米生長的關鍵時期,都及時提出了針對性強的指導意見,組織廣大技術人員靠在生產一線,進行面對面、手把手指導,為抗災減災提供了有力的組織保障和技術支撐。
(二)高端高質高效農業(yè)和生態(tài)循環(huán)農業(yè)實現(xiàn)了雙發(fā)展。去年以來,各級農業(yè)部門按照高端、高質、高效和低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的目標要求,以及市政府《關于創(chuàng)建農產品質量安全生產示范園區(qū)的意見》,積極推進農業(yè)轉方式、調結構,大力推進園區(qū)建設。全市瓜菜種植面積達到327萬畝,比上一年增加10萬畝;新增果園面積2萬畝,創(chuàng)建綠色和有機食品示范園區(qū)79處;新認證無公害農產品和綠色、有機食品基地33.7萬畝,“三品”基地面積已達507萬畝,對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)起到了重要的引領、示范作用。農產品質量實現(xiàn)了由無公害向綠色、有機食品為主的轉變。同時,農村沼氣建設和秸稈綜合利用穩(wěn)步推進,測土配方施肥實現(xiàn)了全覆蓋,綠色控害技術廣泛應用,都市農業(yè)、休閑農業(yè)等新型農業(yè)業(yè)態(tài)快速發(fā)展,農業(yè)生態(tài)建設和高端、高質、高效農業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了良性互動。
(三)農業(yè)產業(yè)化經營和農產品出口實現(xiàn)了雙跨越。去年以來,我們克服了人民幣升值、國際貿易壁壘以及國內生產成本上漲等諸多不利因素影響,實現(xiàn)了農業(yè)產業(yè)化經營和農產品出口的歷史性跨越。全市新增1家國家級重點龍頭企業(yè)、27家省級重點龍頭企業(yè)、75家市級重點龍頭企業(yè);國家級和省級重點龍頭企業(yè)分別達到10家和77家,新增數(shù)量和總量均居全省第一位。市級重點龍頭企業(yè)達到了433家。全市銷售收入過億元的龍頭企業(yè)156家,上市農業(yè)龍頭企業(yè)達到6家。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,進一步增強了產業(yè)聚集帶動能力。在去年的全國農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)工作座談會上,我市作為地級市代表作了典型發(fā)言。組織企業(yè)參加了深圳農交會、濱州黃三角農洽會、全國農交會、農交會等一系列重大展示展銷活動,有效擴大了國內外市場份額,龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入890億元;農產品出口額13.8億美元,比上年增長40.3%。
(四)農產品質量安全水平和農業(yè)產出效益實現(xiàn)了雙提高。通過深入實施農產品質量安全提升工程,加快農業(yè)標準化、園區(qū)化基地建設,大力開展農產品質量安全專項整治行動,加快推進“三品一標”認證步伐,加大品牌培育力度等一系列政策措施,全市農產品標準化生產和質量安全水平有了較大提高。農產品質量安全區(qū)域化管理模式在全國進行推廣,特別是我市首創(chuàng)的農藥登記備案管理制度,為從源頭上控制農產品質量安全建立了制度保障,得到了上級的充分肯定,全國、全省農藥管理現(xiàn)場會議在我市召開。在國家和省組織的歷次蔬菜質量檢測中,我市農產品平均合格率均名列前茅。受農產品質量提高和價格上漲拉動,去年我市糧食作物畝均收益小幅增長,棉花、油料、果品、蔬菜效益大幅提高,特別是蔬菜、水果價格一直在高位運營,成為農民增收的重要拉動力量。
(五)農業(yè)科技和農村經營體制創(chuàng)新實現(xiàn)了雙推進。各縣市區(qū)按照市政府《關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》要求,進一步健全完善了基層農技推廣體系建設,不斷加大改革力度,基層農技活力大大增強。重點組織實施了良種推廣補貼、高產示范創(chuàng)建、標準良田建設、果菜產業(yè)振興等重大項目,有力地促進了科技與產業(yè)的緊密結合。大力開展農村勞動力轉移培訓、新型農民科技培訓、農村科技致富帶頭人培訓、農業(yè)實用技術培訓等一系列培訓活動,共培訓農民18.67萬人,為全面提高農業(yè)科技水平提供了強有力的人力資源支撐。為適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求,不斷深化農村經營體制改革。農村集體資產產權制度改革、農村土地承包經營股權化改革和農民專業(yè)合作社發(fā)展模式創(chuàng)新等三大改革試點成效顯著。全市已有90個村完成了農村集體資產產權制度改革的試點。組建了土地股份合作社93家,5524個村開展了農村土地承包經營權流轉,流轉面積達到了118.5萬畝,比上年增長33%。按照“戶必入社、業(yè)必歸會”的要求,積極推進農民專業(yè)合作社建設,全市在工商部門登記注冊的農民專業(yè)合作社達到了4668家,比上年增加1765家,增長60.8%。深入開展專業(yè)社聯(lián)合社組建試點,聯(lián)合社總數(shù)達到了9家。一系列改革創(chuàng)新為農村經濟發(fā)展注入了新活力。特別值得一提的是,去年年底,市農業(yè)局會同有關部門啟動了農村合作經濟組織新的培訓工程,把農民中的優(yōu)秀分子都集中到市里來,培訓了2700多人次,這一批優(yōu)秀農民回去后,又成為了農民專業(yè)合作社發(fā)展的強大生力軍。
去年的整個農業(yè)農村工作,應該說,在已有的基礎上又向前跨進了一步,一些新型農業(yè)農村經濟業(yè)態(tài)已初步顯現(xiàn)。特別是去年糧食生產繼續(xù)維持了增長勢頭,實屬不易。所以,面對今年的旱情,農民的心態(tài)都很穩(wěn)定,原因是家中有糧。前幾天我到高密做了些調查,農民戶均存糧達到了1700公斤,這是一個很大的保障。也就是說,即便今年顆粒不收,高密的農民也不會存在吃飯問題。就我市來講,農民有糧是具有戰(zhàn)略意義的,如果農民沒有糧食,一旦再遇上今年這種特殊的氣候年份,不光農民坐不住,各地政府也坐不住。如果糧食短缺,不光我們以糧食加工為原料的產業(yè)鏈難以保證,由此帶來的物價上漲,會影響到整個國民經濟平穩(wěn)發(fā)展。糧食安全始終是戰(zhàn)略性問題,今年上上下下都高度重視抗旱工作,主要是擔心糧食減產。截至目前,今年中央和省兩級財政已經為我市下?lián)芰私?億元的抗旱資金。其他各部委也加大了抗旱投入力度,像國土資源部在要打200眼井,而且都不是在地質條件很好的地方,大部分集中在山區(qū),一眼井需花費20-30萬元。加上這些投入,中央、省對的抗旱投入已經超過了1億元。去冬以來雖然出現(xiàn)了持續(xù)旱情,但實際上并沒有形成太大的災害。我市的小麥主產區(qū)大都在井灌區(qū)和河灌區(qū),都是水澆條件比較好的地方,只有100萬畝左右的山嶺薄地基本上靠天吃飯,但是這場雨雪后,旱情得到了很大緩解。正因為這樣,我們才能坐下來研究今年的整個農業(yè)和農村經濟工作,要不然,大家還在一線抗旱。
【會議發(fā)言稿范文】二
黨的十七屆五中全會、中央農村工作會議、全省農村工作會議,都就如何加快農業(yè)現(xiàn)代化進程作了安排。今年市委、市政府確立的“一九五一”任務目標和思路舉措,作出了“加快實施品牌戰(zhàn)略,確保實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)投入的新突破”戰(zhàn)略部署。要想再創(chuàng)我市農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,現(xiàn)在看來,我們還面臨五個方面的矛盾。
一是在發(fā)展農業(yè)生產方面,面臨資源環(huán)境約束與保障農產品有效供給的矛盾。農業(yè)生存與發(fā)展的兩大資源——耕地和淡水資源,我市人均占有量都遠遠低于全國平均水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進,農業(yè)發(fā)展所依賴的耕地、淡水資源將會越來越緊缺。在環(huán)境約束方面,節(jié)能減排任務更加艱巨,農業(yè)面源污染治理面臨更大的壓力。與此同時,隨著經濟發(fā)展、人口增長、城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,以及畜牧業(yè)和食品加工業(yè)的迅速發(fā)展,農產品需求量將呈剛性增長態(tài)勢。如何在資源環(huán)境約束不斷趨緊的情況下保障主要農產品的有效供給,是我們面臨的一項十分重要的任務。在產量增長與品質提升上也面臨著矛盾,既要增加產量,又要確保品質,難以統(tǒng)一。過份追求產量,質量就會降低。或者說,大肥大水增加了產量,可能對人有諸多不利的影響。但是不追求一定的產量,這么多人的吃飯問題就難以解決。這個矛盾將基本伴隨著整個現(xiàn)代化建設的全過程。有人做過推算,如果中國再有1億畝的耕地,整個農產品供給情況就會得到很大緩解,就能享受到品質保障,但是中國就缺這1億畝耕地。有時菜果種多了糧食就減少,糧食種多了菜果就減少,整個結構確實不好調整。也有一些學者建議,為了解決1億畝的耕地問題,可以到東南亞等地的一些國家去租地,建一些農業(yè)企業(yè),租賃1億畝土地生產糧食,但這樣做談判起來更難。因此,這個矛盾將永遠伴隨著我們。
二是在提高產出效益方面,面臨農業(yè)生產成本增加與農業(yè)比較效益低的矛盾。近年來,受煤炭、石油、天然氣等能源價格上漲的影響,農資價格大幅攀升,再加上勞動力成本、土地租金等逐年增加,農業(yè)生產正進入一個高成本時代。據測算,過去五年,小麥、玉米、棉花、花生等四大主要作物的種植成本分別提高了68%、125%、131%和346%,而市場價格僅分別提高了47%、73%、70%和169%。這種趨勢在“十二五”期間還將繼續(xù)延續(xù),這為農業(yè)效益的進一步提升產生嚴重制約?，F(xiàn)在都抱怨糧食價格高,蔬菜價格高,水果價格也高,實際上這是市場供應的正常體現(xiàn)。近三年整個農業(yè)生產的成本翻了一番,農資價格、種子價格,包括勞動力成本,也是三年翻一番的往上漲,但農產品的價格并沒有三年翻一番。就勞動力成本來講,城市勞動力成本價格上升,農村流轉出去的勞動力就相對較多,勢必造成農村勞動力的不足,農業(yè)勞動力價格也勢必上升,盡管兩者不是那么同步,最終反映到農產品價格中也會造成比較大的提升。
三是在提升勞動者素質方面,面臨農村勞動力大量轉移與現(xiàn)代農業(yè)建設對高素質勞動者需求的矛盾。近年來,全市每年轉移農村勞動力都在10萬人以上,一大批有文化、有知識、有專長的農村能人轉移到非農產業(yè)。農村勞動力的大量轉移,為拓展農民就業(yè)空間、加快農民增收等發(fā)揮了十分重要的作用,但同時也導致了農業(yè)從業(yè)人員素質的下降。這是在加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展與促進農民增收方面面臨的“兩難”局面。農村勞動力轉移,農村這塊蛋糕只能是越切越小。農村勞動力轉移出去后,蛋糕是越做越大,但由于農民素質的降低,蛋糕本身質量也在下降,這也是一對矛盾。這些矛盾需要我們在以后的工作當中,采用一些技術手段,采用一些組織方式的轉變來解決。
四是在增強農業(yè)發(fā)展活力方面,面臨一家一戶的分散經營與現(xiàn)代農業(yè)經營規(guī)?；g的矛盾。我市農民戶均經營耕地5.5畝,80%的農戶經營耕地在10畝以下,現(xiàn)行的土地承包關系將長久不變。“十二五”期間,無論從經濟社會發(fā)展的全局出發(fā),還是從農業(yè)發(fā)展的內在要求出發(fā),農業(yè)現(xiàn)代化建設步伐都將進一步加快,必然會對生產關系的變革提出新的要求,最為突出的是農村經營體制的創(chuàng)新。如何在繼續(xù)堅持農村基本經營制度的前提下,引導土地經營權有序流轉,推進農民的聯(lián)合與合作,推動土地規(guī)模化和集約化經營,將成為未來五年農業(yè)經營體制創(chuàng)新的關鍵。農業(yè)現(xiàn)代化能不能實現(xiàn),很大程度上看農業(yè)體制是不是現(xiàn)代化。如果繼續(xù)維持一家一戶的分散經營,土地的規(guī)模效益、集約效益就體現(xiàn)不出來,也就談不上農業(yè)現(xiàn)代化。但是,如果像過去那樣,搞一大二公,靠行政手段、集體命令強行把土地從農民手中集中起來,是絕對不可能的,也絕對不能走回頭路。只能在市場體制、市場機制引導下,堅持現(xiàn)行農村基本制度,靠經營體制的創(chuàng)新與變革,把農民組織起來,把土地集中起來,這是完全有條件辦到的。
五是在促進農民增收方面,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大與城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的矛盾依然突出。年以來,在國家一系列強農惠農政策的推動下,農民增收步伐明顯加快,但同期城鎮(zhèn)居民的收入增加更快,再加上本來基數(shù)相差就很懸殊,全市城鄉(xiāng)居民收入的絕對差距已由2005年的5300元,擴大到去年的10803元,而且這個絕對差距還有繼續(xù)拉大的趨勢。大幅度增加農民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的任務十分艱巨。好在去年狀況有一個明顯的改善,農民人均純收入增長15.3%,城市居民可支配收入增長13.9%,農村比城市高出1.4個百分點,農民人均純收入增幅首次超過城市居民。如果這個趨勢能堅持下去,單純從經濟方面的收入來講,差距不會拉得太大。另外,城鄉(xiāng)差距主要體現(xiàn)在公共服務方面,農民應得到的權益,像農村的最低生活保障、合作醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險等,這些問題如果處理得好、解決得好,大致城鄉(xiāng)均等,這在收入中的權重是非常大的,這是無形的收入。所以,直接收入的差距要靠公共財政盡快彌補,這是解決矛盾和問題的關鍵。
我們面臨的這些矛盾,是今年或者整個“十二五”期間整個農業(yè)農村工作的立足點,需著力解決。解決好這五大矛盾,我們的農業(yè)農村經濟發(fā)展就能邁出一個新的步伐。如果這些矛盾長期得不到緩解,就談不上農業(yè)農村經濟現(xiàn)代化。
【會議發(fā)言稿范文】三
今年我市農業(yè)農村經濟發(fā)展總的思路是,以穩(wěn)定糧食生產和繼續(xù)促進農民增收為戰(zhàn)略重點,以發(fā)展安全、優(yōu)質、高效、品牌農業(yè)為目標,以有機農業(yè)為引領,在確保糧食等主要農產品有效供給的基礎上,繼續(xù)深入推進農業(yè)轉方式、調結構,加快農業(yè)向高端、高質、高效轉變,真正實現(xiàn)農業(yè)低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展,促進農民收入持續(xù)快速增長。也就是說,要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的同時,同步推進農業(yè)的現(xiàn)代化,并且根據我市的條件,農業(yè)現(xiàn)代化可能率先實現(xiàn)。盡管存在剛才所說的五大矛盾,但畢竟我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展已經有了相當好的基礎,農業(yè)和農村經濟還處于“領跑者”地位。綜合各方面的因素,我們在這方面完全可以更快一些,也就是我在農村工作會上講的“科學發(fā)展、率先發(fā)展、全面發(fā)展”。這里要重點把握以下幾個方面。
(一)加快發(fā)展高端、高質、高效農業(yè)。質量和效益是現(xiàn)代農業(yè)競爭力的核心,也是農業(yè)轉方式、調結構的中心任務。一要抓好糧食產能建設。今年,中央提出,要進一步加大對糧食生產的扶持力度,確定把農田水利作為農村基礎設施建設的重要內容,全面取消糧食風險基金地方配套,繼續(xù)增加對糧油生產大縣的一般性轉移支付,并加大對糧食生產先進縣的表彰獎勵力度,這為糧食生產發(fā)展提供了有力的政策保障和支撐。我市作為一個重要的糧食主產區(qū),在結構調整中,既要統(tǒng)籌協(xié)調抓好糧食生產與發(fā)展高效經濟作物的用地矛盾,又要按照“穩(wěn)定面積、提高單產、改善品質、增加效益”的總體要求,不折不扣地落實好國家加快發(fā)展糧食生產的政策措施。要認真實施國家新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃建設項目,不斷加大高標準糧田建設力度,大規(guī)模開展高產創(chuàng)建活動,確保糧食綜合生產能力和抗災減災能力穩(wěn)步提高。我市耕地面積大概是1000萬畝,可以用500萬畝保障糧食安全,500萬畝發(fā)展經濟作物。如果有500萬畝的穩(wěn)產高產田,旱澇保收,就能夠保證100億斤的糧食生產能力,在全國仍處于糧食生產大市的位置,而且為下一步結構調整提供了很大空間?，F(xiàn)在高效經濟作物面積大概300多萬畝,還有200萬畝的發(fā)展空間。二要抓好現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。各縣市區(qū)要按照市政府《關于創(chuàng)建農產品質量安全生產示范園區(qū)的意見》要求,認真搞好發(fā)展規(guī)劃,深入推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。市里將按照實施蔬菜、果業(yè)等五大產業(yè)振興計劃要求,進一步優(yōu)化區(qū)域布局,確立主導產業(yè),通過集約資源、集中優(yōu)勢、集成技術,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設1處以上現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),每年建成50處以上市級有機食品和綠色食品示范園區(qū),加快形成現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)化格局。特別是下一步500萬畝的經濟作物必須形成園區(qū),這500萬畝園區(qū)應該在5年之內完成。在去年園區(qū)建設試點的基礎上進一步鋪開,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓1處以上試點。今年,市委、市政府將在原有對經濟社會事業(yè)每年兩次觀摩點評的基礎上,八九月份增加一次對各縣市區(qū)現(xiàn)代農業(yè)建設情況的觀摩,觀摩的重點就是園區(qū)建設。這要作為今年點評的重要內容,達不到這個要求,就直接取消資格,一票否決。所以今年市委農工辦制訂鎮(zhèn)村產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)考評的時候,很大一個方面的變化是增加了現(xiàn)代農業(yè),增加了現(xiàn)代農業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)點評中的分量,整個農業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體工作中的權重不低于1/3,并且既要看結果,更要看過程。把今年的發(fā)展同去年的發(fā)展相比,同前三年的發(fā)展相比,用2008年、2010年和今年的三個數(shù)字來考察一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展過程。希望各縣市區(qū)高度重視,及早謀劃,及早安排,及早動手,確保在點評中看到新東西,取得好成績。三要深入推進農業(yè)品牌建設。農業(yè)品牌化是農業(yè)標準化、組織化、產業(yè)化的延伸和集中體現(xiàn)。在這方面的工作我們有了一定基礎,但大量還處于起步階段。今年市委提出要加快實施品牌戰(zhàn)略,推動農業(yè)快速進入品牌時代。我們要在已有壽光蔬菜、昌樂西瓜、寒亭蘿卜、安丘大姜等品牌產業(yè)基礎上,進一步挖掘資源,對當?shù)鼐哂刑厣鸵欢ㄒ?guī)模的產業(yè)進行分類排序,集中力量做大做強,以爭第一的標準再培育一批名牌產品。要進一步加快無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品認證步伐,不斷提升品牌產品的附加值和市場競爭力,特別在優(yōu)質蔬菜和優(yōu)勢水果品種上,進一步打響“有機農業(yè)品牌”。同時,要加大對品牌農業(yè)的宣傳和推介力度,提高品牌運營和創(chuàng)建能力,擴大我市農業(yè)品牌的市場占有率,不斷提高市場美譽度和影響力。
(二)全面提升農產品質量安全水平。今年農產品質量安全的工作重點是推廣“安丘模式”,這一模式是近年來對農產品質量安全管理的一種非常成形的模式。各縣市區(qū)要按照市委、市政府的要求,認真研究,抓出成效。去年,我們探索推行了農藥登記備案制度,取得了很好效果。凡是進入本轄區(qū)的農藥產品及生產企業(yè)或代理商,必須到所在縣市區(qū)農業(yè)局辦理登記備案手續(xù),憑備案手續(xù)從事農藥生產經營。要壓縮國家限用農藥經銷點數(shù)量,全面實行定點經營。要加大對農藥經營人員的培訓力度,從源頭上構建農產品質量安全的“防火墻”。要進一步推行“重心下沉、監(jiān)管前移”的農業(yè)執(zhí)法監(jiān)管模式,重點加強縣、鄉(xiāng)兩級農產品質量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法“三位一體”的農業(yè)執(zhí)法體系建設,從生產環(huán)節(jié)把好農產品質量安全關?，F(xiàn)代農業(yè)首先是要安全的,這必須成為一種標志,對此,商務部已要求建立可追溯的監(jiān)管體系。
(三)進一步做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)。要下決心培植一批品牌企業(yè),推動農業(yè)龍頭企業(yè)加快產業(yè)升級、技術創(chuàng)新和集群發(fā)展。在支持企業(yè)發(fā)展上,不再追求龍頭企業(yè)的個數(shù),而是要通過優(yōu)勝劣汰、聯(lián)合重組、資本運營等方式,著力擴大單個企業(yè)的經營規(guī)模,提高其經濟效益和管理水平,增強市場競爭力和輻射帶動能力。要切實強化龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作,真正提升企業(yè)家思想境界和綜合素質。通過完善對龍頭企業(yè)的財政、金融扶持方式,進一步引導企業(yè)發(fā)展壯大,加快上市融資步伐。今年,銷售收入過百億元的農業(yè)龍頭企業(yè)必須要破題,必須有一家過百億的龍頭企業(yè),力爭五年內至少達到5家以上。沒有過百億的龍頭企業(yè),一方面說明企業(yè)自身的水平不高,另一方面說明政府的扶持力度還不夠。要實行社會化管理,企業(yè)的董事長、總經理都可以實行聘任制,要講貢獻率。要倡導全民創(chuàng)業(yè),在做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)的同時,通過合作社和合作經濟組織的發(fā)展,迅速催生一批中小型企業(yè),充分發(fā)揮中小型企業(yè)在轉移農村勞動力、帶領農民致富等方面不可替代的作用。
(四)加強農產品市場體系建設。要堅持內建市場上規(guī)模、外拓市場找銷路、內外市場一起抓的原則,逐步形成企業(yè)、基地、農戶聯(lián)銷經營,專業(yè)市場、超市、物流配送相結合,國內外市場互動的新型市場體系。要在進一步完善市場體系的基礎上,重點提升市場功能,通過選擇性招商等形式,突出發(fā)展類似于中凱興業(yè)貿易廣場、雨潤冷鏈物流配送中心等以冷鏈物流為主的鮮活農產品流通市場,建設提升一批全國性、區(qū)域性的產地、集散地批發(fā)市場,走“高端、高質、高效”的發(fā)展路子。積極實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)到國外設立銷售網點和營銷機構,不斷提高我市農產品的國外市場占有率。目前,農產品市場體系建設處于關鍵時刻,我們缺乏大型的冷鏈物流中心,必須要加快建設步伐,努力提高市場的檔次和水平,形成價格中心。壽光蔬菜批發(fā)市場的發(fā)展模式很好,但整個市場檔次的提升,僅有蔬菜市場是不夠的,還要建立水產品、禽肉產品的市場體系。只要蔬菜、水產品、禽肉產品市場體系規(guī)范運作好,就標志著農業(yè)農村經濟水平上了一個大臺階?！稗r超對接”問題提了好多年了,“農超對接”真正做好了,產地農民可以增收10%-15%,城市居民可以享受到10%-20%的優(yōu)惠,但目前真正有起色的沒幾個地方。要做好這項工作,僅靠政府全力推行是不現(xiàn)實的,需要企業(yè)和商家的投入,需要產業(yè)規(guī)模的擴大。政府從中扮演一個什么樣的角色,如何給“農超對接”提供一個可靠的平臺,如何平衡兩方面的風險,這些問題需要進一步加強研究。目前來講,“農超對接”作為提高農民收入、降低城市居民支出的一種方式,值得提倡和大力推廣。
(五)加強農業(yè)科技創(chuàng)新與關鍵技術推廣,努力實現(xiàn)四個方面的新突破。一是基層農技推廣體系建設的新突破。在建立完善基層農技推廣體系的基礎上,以實施全國基層農技推廣示范縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站條件建設項目為抓手,進一步創(chuàng)新農技推廣體制,健全完善由專家到農技人員再到科技示范戶的成果轉化快速通道,進一步完善農技推廣長效運行機制。通過加大項目爭取和實施力度,以項目帶動基層隊伍提高建設水平。農業(yè)發(fā)展下一步很重要的一個方面是靠科技支撐。去年,我們建立了一支以公益性為主的科技推廣隊伍。有了這支隊伍,面對大旱、大澇等自然災害就不慌了。但農業(yè)科技支撐是全方位的,僅靠這支隊伍是不夠的。最近研究了市農科院的改革問題。農科院通過改革,能夠與市場結合更緊,與本身經濟的發(fā)展結合更緊,徹底從學院式研究解放出來,以實用技術研發(fā)為主攻方向,為的農業(yè)農村發(fā)展提供服務。農科院改革到位后,農科院將高端的科技轉化吸收,經過農技推廣隊伍推廣到廣大農民手中,再加上農業(yè)局、科技局提供行政上的支撐,這樣就可以為農業(yè)農村發(fā)展提供一個可靠的科技支撐。沒有科技的支撐,農業(yè)現(xiàn)代化、品牌化就是空話。二是農業(yè)農快建設適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求的人才隊伍。要按照以人才支撐產業(yè)、以產業(yè)造就人才的思路,通過組織實施農村科技致富帶頭人培養(yǎng)計劃、農村生產經營管理人才培養(yǎng)計劃、農村實用人才教育培訓工程和農村勞動力轉移培訓工程等,確保為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供足夠的人才支撐。三是科學施肥上的新突破。要把測土配方施肥作為推進農業(yè)低碳、低氮、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的關鍵技術措施,加大推廣普及力度。要在全面完成土壤情況調查的基礎上,建立針對不同區(qū)域、不同土壤、不同作物的配方施肥指標體系,進一步提高測土配方施肥的精確度。特別是瓜菜等經濟作物,要全面推廣水肥一體化技術,力爭“十二五”期間,肥料利用率提高5-10個百分點,農業(yè)面源污染明顯減少。對于新的肥料技術,要勇于接受,大膽試驗推廣。有機肥料在設施農業(yè)土壤改造上起著重要的作用,要下決心推廣這些技術。目前我們有300多萬畝的設施農業(yè),許多大棚種了20多年,這些設施農業(yè)土壤生產出的產品至多是無公害的。沒有土壤的改良,就不能生產出綠色、有機食品。因此要深入研究,要拿出一定的精力、財力對設施農業(yè)土壤的改良予以扶持。四是種苗產業(yè)的新突破。種苗產業(yè)具有技術含量高、附加值高的特點,是產業(yè)鏈的最高端,具有廣闊的發(fā)展前景。就我市而言,瓜菜產業(yè)在全國具有一定的競爭優(yōu)勢,這是發(fā)展種苗產業(yè)的良好基礎。下一步我們必須以培育高產、優(yōu)質瓜菜新品種為重點,積極推進研發(fā)基地建設和高標準種苗繁育中心建設,把我市的種苗產業(yè)做強做大,搶占市場先機。這一點壽光做得比較好,種苗產業(yè)在壽光有了一定的規(guī)模。的設施農業(yè)有一定優(yōu)勢,但河北等外地的設施農業(yè)水平已不低于我們,而我們在勞動力、運輸成本上沒有優(yōu)勢。因此設施農業(yè)要轉方式、調結構,必然向高端、高質、高效發(fā)展,種苗產業(yè)就是一個很好的途徑。
(六)積極推進農村經營管理體制的創(chuàng)新和完善。農村經濟管理工作是農村工作的重點和難點,也是容易激發(fā)農村矛盾的焦點。農村土地承包、農村財務管理、減輕農民負擔、農民專業(yè)合作社發(fā)展以及涉農信訪等,每一項工作都與農民的切身利益休戚相關。特別是在現(xiàn)代農業(yè)快速推進時期,很多體制機制方面的問題需要經管工作來破題。各級經管部門要緊緊圍繞農村工作改革發(fā)展的主題,認真調查研究,用新的視野和觀念審視農經工作,形成新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展措施,著力解決農村經濟管理工作中的問題和矛盾,真正實現(xiàn)農業(yè)農村經濟發(fā)展的新跨越。今年農村改革任務非常繁重,特別是綜合配套改革,農業(yè)問題、農村問題、農民問題實際上都與改革相關。今年如果農村改革邁不出步子,現(xiàn)代農業(yè)建設、新農村建設基本上是一句空話。這里面有以下幾個問題:
一要進一步加強農民專業(yè)合作社建設與規(guī)范。在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中,農民專業(yè)合作社是一支重要的力量。各級政府必須以更大的熱情、更有力的工作,去關心支持農民專業(yè)合作社的發(fā)展。要通過加強領導、量化考核、廣泛宣傳、強化措施等,進一步提升其發(fā)展速度,真正使農民專業(yè)合作社普及到所有鎮(zhèn)街、社區(qū)和村,覆蓋所有優(yōu)勢產業(yè)和特色農產品加工領域,惠及廣大農民群眾。要按照“戶必入社、業(yè)必歸會”的目標要求,深入開展農民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動,盡快培育一批產業(yè)基礎牢、經營規(guī)模大、帶動能力強、質量安全優(yōu)、品牌效益高的農民專業(yè)合作社示范社,引領帶動農民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。要認真總結合作社聯(lián)合社、土地股份合作社、農村股份經濟合作社的經驗做法,加大推廣力度,探索拓展合作領域,盡快催生一批新型農民專業(yè)合作社。從去年年底開始我們就啟動了農民專業(yè)合作社培訓工程,各縣市區(qū)也要參照市里的做法,抓好本地培訓工作。要把市里的培訓成果好好檢驗一下,看看這期間合作社又增加了多少,還有哪些人愿意去創(chuàng)辦合作社,還需要在哪些方面再進行培訓、再進行輔導,等等?？梢赃@么說,農民組織化程度的提高,土地的規(guī)?；⒓s化,農業(yè)生產方式的變更和發(fā)展方式的轉變,真正的農村產業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化,這些都要靠合作社來實現(xiàn)。去年,工商局有幾項工作做得很好,土地合作社、合作社聯(lián)社、農村股份合作社登記注冊問題都已解決,從制度的設計上為合作社發(fā)展掃清了障礙。
二要積極穩(wěn)妥地推進農村土地承包經營權流轉。要進一步加大土地流轉有關法律法規(guī)和政策的宣傳力度,使廣大農民真正認識到,土地流轉是穩(wěn)定完善農村土地承包關系、發(fā)展適度規(guī)模經營、最大限度地實現(xiàn)土地財產性收入和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的現(xiàn)實需要。要堅持“依法、自愿、有償”原則,積極搞好土地流轉的管理和服務,繼續(xù)加大土地流轉市場建立、工作人員配備、網絡建立與信息發(fā)布、工作經費等方面的投入力度,真正做到有人辦事,有錢辦事?，F(xiàn)在看來,土地流轉越來越迫切。特別是設施農業(yè)發(fā)展特別好的地方,需要進一步擴大規(guī)模。還有城郊鎮(zhèn)邊等經濟條件比較好的農村,土地閑置浪費比較嚴重,需要通過合作社這種形式,加速把土地集中起來,流轉出來,以實現(xiàn)資源的再次調節(jié)和分配,以更好地發(fā)揮土地資源的效益。不能一方面強調沒有可用之地,另外一方面又大量閑置浪費。土地承包經營權的流轉和其他農村產權的流轉,要作為今年的一項重要任務加速推進,不用再試驗,好多地方已經做得非常好。
三要深化農村集體資產產權制度改革。農村集體資產產權制度改革,政治意義、經濟意義都很大。前段的統(tǒng)計調查顯示各地農村的機動地數(shù)量都不多。但一些農民的信訪材料反映村里留有不少機動地,有的地方機動地占到一半并掌握在村里。特別是原來村集體經濟搞得比較好的地方,這種現(xiàn)象更普遍。這里再強調一下,集體資產改制,村集體可以持有一定比例,但必須股份化,必須確權量化。村集體耕地、村辦企業(yè)、學校、衛(wèi)生室、一些水利設施等,都屬于村集體資產,原則上都應該量化到集體組織的成員、量化到村民。可以通過股份合作社集中起來,由村集體經營這塊資產,按戶分紅。要按照現(xiàn)代制度進行管理,不能由村干部自己把持?，F(xiàn)在大量的群眾來信來訪,80%集中反映在這上面,這是群眾工作的重點和難點。村集體資產改制,不只是城邊村,普通農村今年也要搞、也要推。承包地問題解決不了,集體資產解決不了,農村勞動力就不能有效轉移。
農民專業(yè)合作社建設與規(guī)范、土地經營權流轉、農村集體資產改制,這三項工作,都與農村配套制度改革有關,經管部門必須緊抓在手。
【會議發(fā)言稿范文】四
市委提出要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動各項工作開展的強大動力。對農業(yè)工作來說,就是要通過開展主題活動,進一步提高為農服務能力、行業(yè)管理能力、工作創(chuàng)新能力、依法行政能力和廉潔勤政能力,真正樹立農業(yè)系統(tǒng)的良好形象。
一是加強行風建設。要把行風建設貫穿于農業(yè)和農村經濟管理工作的全過程,始終保持農業(yè)部門敬業(yè)拼搏、崇尚實干的工作狀態(tài)。農業(yè)部門是最來不得虛假的部門,我們要牢固樹立以人為本的理念,著力解決農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上來,把功夫下到察實情、出實招、辦實事上來。要以良好的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風,努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。
二是抓好人才隊伍建設。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?牢固樹立正確的用人導向,重點培養(yǎng)那些綜合素質高、群眾認可的優(yōu)秀干部。要加強對干部職工的理論學習和素質教育,在全系統(tǒng)努力打造一支懂法律、懂管理、懂業(yè)務的“復合型”行政管理干部隊伍和一支潛心科研、銳意創(chuàng)新、適應現(xiàn)代農業(yè)生產經營需求的專業(yè)技術人才隊伍。各地的基層農技人員是支非常重要的力量,這個力量應該說現(xiàn)在還是不足,各地要按照去年的文件再檢查一下,看看技術推廣體系、技術服務隊伍建設的成果究竟怎樣,該補充的人員是否已經補充,該列的經費是否列足到位。未補充人員的要抓緊時間面向大學生、研究生再招一批,充實到隊伍中。這項工作市里要進行檢查。
三是加強廉政建設。要按照《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的要求,進一步加強對廣大干部職工的理想信念教育和廉潔從政教育,真正從政治上愛護和保護干部。要切實強化對強農惠農政策的監(jiān)督落實,加強對農業(yè)基本建設資金、財政支農資金、生產救災資金等的監(jiān)管,嚴格按照規(guī)定組織好項目的實施。隨著國家對“三農”工作的重視,“重中之重”體現(xiàn)得越來越充分,很明顯的就是各方面來的資金越來越多,農業(yè)部門過手的資金也越來越多,越是這樣,越要加強自律自警,在這個事情上不能出任何問題。
四是抓好重大問題的調研。當前,我市農業(yè)正處在由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)快速轉變的階段,農村改革不斷深化,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深入推進。搞好重大問題的調研,對于科學研判形勢、把握發(fā)展規(guī)律、解決突出問題等意義重大。去年,我們通過開展有針對性的調研活動出臺了幾個文件,對基層工作的開展發(fā)揮了很好的指導和推動作用。下一步,要立足于現(xiàn)代農業(yè)體系建設和機制創(chuàng)新,圍繞農民增收、農業(yè)發(fā)展方式轉變、“十二五”規(guī)劃深入實施等題目,切實加大調研力度,及時提出有針對性的建議和措施,使農業(yè)的整體發(fā)展水平有一個大的提升。要加大對農業(yè)突發(fā)事件的應急處置能力,做到各類農情上報及時、情報準確,為市委、市政府決策和指導農業(yè)生產提供精確依據。
同志們,做好今年的農業(yè)工作,有機遇也有挑戰(zhàn),使命光榮,責任重大。我們要按照市委、市政府“一九五一”任務目標和思路舉措,銳意進取,扎實工作,科學作為,圓滿完成“十二五”開局之年農業(yè)農村經濟發(fā)展的各項任務,為開創(chuàng)我市農業(yè)發(fā)展新局面做出新的更大的貢獻!
【會議發(fā)言稿范文】五
同志們：
今天召開這次會議主要是貫徹落實全市農機局長會議精神，進一步加快我市農機合作社建設步伐，促進合作社大發(fā)展、大提高、大發(fā)揮。剛才大家一起參觀了市的農機合作社、布谷鳥農機合作社和及時雨農機合作社，又聽取了市農機局和三個明星合作社的經驗介紹，他們的做法各具代表性，希望各市區(qū)能認真學習，相互借鑒，更好地推動我市農機專業(yè)合作社的發(fā)展。
一、近幾年合作社發(fā)展情況回顧
自2011年以來，我市農機合作社實現(xiàn)了大踏步快速發(fā)展，到目前為止，全市在工商部門注冊的農機合作社總數(shù)達84個(27個、25個、21個、區(qū)2個、和都是4個、高區(qū)1個)，實現(xiàn)了一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個農機合作社的發(fā)展目標。合作社社員數(shù)達到1739個，服務農戶79920戶，擁有各類農機具5838臺，資產總額達到1.98億元。農機合作社的規(guī)范化建設規(guī)模和服務領域及服務水平均有明顯提升，也逐步得到社會的認可，如市的布谷鳥農機合作社被評為全省明星社，的國豐農機合作社、的惠民農機合作社等8家得到市級明星合作社稱號，他們已成為集土地經營、農機作業(yè)、科技推廣、銷售、修理于一體的專業(yè)合作社。市興保田農機專業(yè)合作社成為種糧大戶，市農機專業(yè)合作社和永豐農機專業(yè)合作社也均不同程度地參入了土地流轉，的布谷鳥農機專業(yè)合作社集農機作業(yè)、農機生產、銷售和農機維修為一體，成為當?shù)匾粋€綜合性龍頭企業(yè)。
農機合作社的建設得到了各級政府財政的大力支持，全市已有9個合作社列入全省規(guī)?；七M項目，獲得省財政獎勵扶持資金55萬元，市財政還從地方財政資金中拿出5萬元作為創(chuàng)建農機合作社的獎勵，政府扶持獎勵資金發(fā)放，為農機合作社的建設起到了很好的引導作用。
二、認清形勢，乘勢而上，大力發(fā)展農機合作社
近年來，特別是2007年《農民專業(yè)合作社法》公布實施以來，各級農機化主管部門把發(fā)展農機合作社作為推動農業(yè)機械化發(fā)展和促進現(xiàn)代農業(yè)建設的重要工作任務，緊緊抓住國家農機具購置補貼大幅度增加，農民購買農業(yè)機械熱情高漲的有利時機，科學謀劃，精心組織，大膽實踐，大力推進農機合作社快速發(fā)展，取得了顯著成效，已成為當前農業(yè)機械化發(fā)展進程中的一大亮點。
法律實施三年來，各地各部門通力協(xié)作，形成了扶持農機合作社加快發(fā)展的良好環(huán)境。廣泛開展法律知識的學習宣傳，加快發(fā)展農機合作社的觀念深入人心，支持農機合作社發(fā)展的社會氛圍初步形成。三年來，各市區(qū)采取多種形式，廣泛學習宣傳農機合作社法，激發(fā)了廣大農民群眾興辦專業(yè)合作社的主動性和積極性。社會各界對農機合作社的認識逐步深化，各級人大代表和政協(xié)委員紛紛提出建議和提案，廣播、電視、報刊等各類傳媒廣泛宣傳成功合作社的典型經驗，促進和支持農機合作社快速發(fā)展的良好社會氛圍初步形成。
系列配套法規(guī)規(guī)章的頒布施行，為加快發(fā)展農機合作社提供了堅實的制度保障。與《農民專業(yè)合作社法》相配套的農民專業(yè)合作社《登記管理條例》、《示范章程》和《財務會計制度(試行)》等法規(guī)規(guī)章相繼頒布實施，形成了保障農民專業(yè)合作社依法快速發(fā)展的法規(guī)制度體系。省人大在堅持法律基本原則的前提下，頒布了農民專業(yè)合作社法實施辦法，有力地促進了當?shù)剞r民專業(yè)合作社的發(fā)展和壯大。
面向農民專業(yè)合作社的系列優(yōu)惠扶持政策陸續(xù)出臺，為農民專業(yè)合作社的快速發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。近年來的多個中央一號文件明確提出了一系列支持農民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，特別是黨的十七屆三中全會《決定》提出了“扶持農民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領農民參與國內外市場競爭的現(xiàn)代農業(yè)經營組織”的宏偉目標，進一步指明了農民專業(yè)合作社的發(fā)展方向。三年來，各地各部門認真貫徹中央精神，先后制定了財政、稅收、金融等支持農民專業(yè)合作社發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策。一些有條件的農機合作社已經成為當?shù)厣孓r建設項目的承擔主體。良好政策環(huán)境為農民專業(yè)合作社發(fā)展提供了強大動力。
客觀的、實事求是的講，由于我市農機專業(yè)合作社目前尚處于起步階段，雖是經驗介紹，也只是一些點滴的探索和體會，但只要肯匯各方經驗于一體，定會為我市農機專業(yè)合作社的加快發(fā)展產生積極的推動作用。
目前，我市農機專業(yè)合作社發(fā)展中還存在著一些突出問題：一是發(fā)展數(shù)量不多。全市僅有農機專業(yè)合作社84個，每個農業(yè)鎮(zhèn)不足兩個，離省農機辦“每個農業(yè)鎮(zhèn)達到3個合作社”的要求更是相差甚遠。二是合作社基本特征不明顯。所成立的農機專業(yè)合作社，絕大部分只為合作社成員提供技術、信息、維修、加油和代辦相關手續(xù)等服務，也就是說，有些雖稱之為農機專業(yè)合作社，但服務內容依然停留在農機作業(yè)服務協(xié)會的層面上，還沒有真正體現(xiàn)出“從事經營性活動”這一農民專業(yè)合作社的基本特征。三是發(fā)展水平不高和持續(xù)發(fā)展能力不強。已成立的農機專業(yè)合作社相當一部分流于形式,僅僅處于組建了機構、建立了相互雷同不能完全體現(xiàn)合作社各自發(fā)展特點的規(guī)章制度的狀態(tài)，內部利益連結機制尚沒有完全建立,且與市場結合不緊密,在提高合作社成員經營效益方面作用發(fā)揮也不明顯。出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的，既有認識方面的，又有市場方面的;既有經濟發(fā)展水平方面的，也有管理方面的。在此，我想著重講一下認識和管理方面的原因，一是認識不到位。沒有認識就沒有行動，沒有行動就沒有結果。認識不到位主要是農機管理層的認識不到位，一些市區(qū)的農機局局長認為，抓農機專業(yè)合作社建設既爭取不到資金，又沒有現(xiàn)成模式可循，有無農機專業(yè)合作社機械化農業(yè)生產照樣年年搞，且農機專業(yè)合作發(fā)展數(shù)量的多少、經營的好壞，與農機管理部門沒有直接利益關系，再加之與農民打交道，工作量大，出力費神，也未必能抓出政績。二是重視程度不夠。有些市區(qū)只重視有錢的事，對沒錢的事不積極。也就是說，隨著國家對農業(yè)投資的不斷加大，農機項目增多，且項目投資額度加大，尤其是農機購置補貼政策投入資金大幅度增加和實施規(guī)模擴大以來，多數(shù)市區(qū)農機管理部門和農機事業(yè)機構熱衷于跑項目爭投資，這是對的，也無可厚非。但對于無投資和投資少的或一些基礎性、關鍵性、長遠性的工作根本就不重視，也不想管。如農機合作社建設工作，沒有典型不去抓，有典型不去總結推動，沒有將其納入農機化工作的重要議事日程，往往是上級有要求了，抓得緊了，動一動、抓一抓，主動開展工作的少，被動應付的多，沒有主動性自覺性，缺乏持續(xù)性。三是整體協(xié)調性差。在農機系統(tǒng)內部，一些地方片面的認為抓農機專業(yè)合作社建設工作只是農機管理部門和農機管理科的事，沒有形成農機主管部門牽頭，組織協(xié)調農機管理、監(jiān)理和培訓等農機事業(yè)機構全力抓農機專業(yè)合作社建設的工作合力。
大力發(fā)展農機專業(yè)合作社既是法定義務，又是時代呼喚;既是政府要求，又是農民期盼;既有發(fā)展空間，又有推進措施;既是當務之急，又是長遠需要。差距是努力方向，差距也是需要努力填補的空間。各市區(qū)要全面回顧自身抓農機合作社建設的經歷，看上述原因找得準不準，看上述問題在當?shù)厥欠翊嬖?，同時要全面分析當?shù)剞r機專業(yè)合作社發(fā)展緩慢的原因，找準癥結，對癥下藥，制定措施，加快發(fā)展。
三、抓管理，促規(guī)范，充分發(fā)揮合作社的作用
農機合作社已經成為三夏、三秋農機化生產的主力軍。農機專業(yè)合作社在三夏、三秋農機化生產和跨區(qū)作業(yè)中凸顯優(yōu)勢，發(fā)揮了積極作用，加快了農機化作業(yè)進程，提高了農機社會化服務水平。從經營效益來看，主要服務領域為糧食生產的耕作、種植、收獲等環(huán)節(jié)，2012年合作社作業(yè)服務面積近226.59萬畝，年服務總收入達到10669萬元;2011年三夏期間，全市共完成小麥機收面積117.68萬畝，農機合作社完成35萬畝，占總量的29.7%，較10年提高4個百分點;共完成小麥機收跨區(qū)作業(yè)面積98.83萬畝，農機合作社完成27.5萬畝，占總量的27.8%，較10年提高2.5個百分點。
同時，農機合作社逐漸成為農機化新機具、新技術推廣的重要載體。農機合作社負責人大都思路開闊，接受新事物快，善于研究新政策、新機具、新技術，積極利用農機購置補貼政策購置大型拖拉機、大型聯(lián)合收獲機、深松機和深耕犁等大型農業(yè)機械，并大力宣傳、推廣和應用，逐漸成為農機化新機具、新技術推廣的重要載體。如市2012年共實施土地深松、小麥保護性耕作面積15萬畝，主要依靠布谷鳥農機合作社等15個合作社來完成，既保證了作業(yè)質量，又提高了作業(yè)效率。
各市區(qū)要結合當?shù)貙嶋H，通過抓管理，促規(guī)范，充分發(fā)揮合作社的作用，突出做好以下三方面的工作：
(一)正確把握農機專業(yè)合作社規(guī)范化建設的總體要求
農機專業(yè)合作社的規(guī)范化建設是合作社的生命線。我市農機專業(yè)合作社的建設起步晚，發(fā)展快，在規(guī)范化管理方面存在一定問題，要積極引導依法經工商注冊登記的農機專業(yè)合作社按照“五有”標準，進一步規(guī)范農機專業(yè)合作社建設，切實提高農機專業(yè)合作社規(guī)范化運作水平。要加強農機專業(yè)合作社管理工作，研究制定農機專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃和推進措施，監(jiān)督農機專業(yè)合作社規(guī)范運作;指導合作社健全完善章程制度，規(guī)范民主管理程序，積極推行《農民專業(yè)合作社財務會計制度》，完善盈余分配制度和積累機制，確保合作社依法經營、規(guī)范運作。
(二)加大力度，繼續(xù)抓好農機專業(yè)合作社的規(guī)范化建設工作
各級農機部門加大工作力度，強化政策扶持，除在農機購置補貼上繼續(xù)重點支持以外，還要積極爭取當?shù)卣龀洲r機合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策。要強化示范引導，注重發(fā)揮農機合作社在農機推廣、示范項目實施中的重要作用，依靠社會影響和經營效益，吸引和帶動農機合作社的快速發(fā)展。要強化規(guī)范指導，積極引導農機合作社按照“五有”標準規(guī)范建設，不斷提高農機合作社建設發(fā)展水平確保年底全市農機專業(yè)合作社數(shù)量達到100個，實現(xiàn)農機合作社建設的新突破。
(三)加強組織領導，充分發(fā)揮合作社的龍頭帶動作用
要進一步加強組織領導，堅持把發(fā)展農機合作社作為建設農機社會化服務體系的主攻方向和重要抓手，加強對農機合作建設與發(fā)展的政策扶持和服務指導。
要加強指導，建立健全和完善各項制度，引導合作社依法經營，規(guī)范運作，誠信服務。加強信息引導和服務，及時發(fā)布市場分析、形勢預測、政策動向等方面信息，不斷增強信息的時效性、準確性。
要加強培訓，努力造就一支善經營、會管理、懂技術、有奉獻精神的農機合作社經營管理人才隊伍和維修操作技術隊伍，提高合作社的運行質量。
要加強協(xié)調。努力幫助解決農機合作社發(fā)展中遇到的項目投入、融資貸款、稅收優(yōu)惠、用地保障、油料供應、場庫棚建設和維修保障等問題，促進農機合作組織的健康發(fā)展。
要充分發(fā)揮合作社龍頭帶動作用，為更多農戶提供產前、產中、產后系列化、規(guī)范化及訂單式、保姆式服務，從根本上改變一家一戶的小作坊式生產方式，提高作業(yè)效率和作業(yè)效益，為我市農機化事業(yè)向更高階段的跨越注入新的活力，在加快農機化集約經營，促進農業(yè)增效、農民增收方面發(fā)揮更大的作用。
現(xiàn)在時間已經過半，任務完成也過半，但是，大家決不能放松，要憋足勁，把創(chuàng)建、規(guī)范農機合作社與全市農機服務業(yè)發(fā)展結合起來，積極爭取地方財政農村服務業(yè)發(fā)展引導資金，實現(xiàn)我市農機合作社建設數(shù)量質量雙豐收。
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