領導在全縣組織會議的發(fā)言范文五篇集合
領導在全縣組織會議的發(fā)言范文五篇集合
人生是船，生活是水，由生活載起我們的人生，人生是船，夢想是岸，由夢想做為我們人生的目標，請好好生活，早日達到夢想彼岸。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于領導會議發(fā)言的范文，希望對大家有所幫助!
【領導會議發(fā)言范文】一
同志們：
剛才，我們聽取了各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責任人”職責的情況匯報以及鎮(zhèn)黨委副書記和非公黨建指導員半年工作情況的匯報。下面，我就上半年的基層組織建設工作做一簡要總結，同時安排部署第三季度的工作任務。
上半年，在縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，我縣基層組織建設工作堅持以黨的十七大精神為指導，深入學習貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，圍繞全縣工作大局，堅持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點工作求實效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實干，較好地完成了各項任務，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。
一是開展了黨員干部教育培訓工作
按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓班，組織12名相對后進村支部書記、1名非公企業(yè)負責人參加了相應的培訓。同時組織全縣黨員干部開展了十七大精神輪訓，培訓黨員干部達1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學生”計劃，加強村干部的學歷教育，讓廣大村干部真正成為農村經濟和農業(yè)生產的帶頭人，成為農村科技致富和發(fā)展農村先進文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓班”。
二是健全村級班子工作運行機制和黨內激勵幫扶機制
為充分激發(fā)村級班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級班子爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機制，先后制定出臺了《縣村黨支部書記、村委會主任三年脫貧攻堅表彰獎勵辦法》和《縣村黨支部書記、村委會主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會主任績效考核制，對村黨支部書記和村委會主任的工作給予了新的定位。根據村級班子的目標責任書、年終的兌現(xiàn)情況、群眾的測評以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對在職村黨支部書記和村委會主任工作進行量化積分，將總評結果與村干部的工資支付、年度獎金和調整使用掛鉤，并實行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進縣委各項決策部署在基層的落實，建立了縣級、科級領導聯(lián)系村黨支部書記、村委會主任制度，加強了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時我們積極探索建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，通過黨員干部捐一點、黨費支一點、財政撥一點、上級補一點、社會贊助一點的方式，積極籌集資金建立縣黨費幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來，縣委組織部積極響應中組織的號召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費”的形式支援抗震救災，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級干部，縣委組織部從黨費中特支1萬元捐贈給災區(qū)。
三是狠抓了后進村班子整頓
按照市委組織部《關于開展對相對后進嘎查村班子進行強化整頓的通知》要求，縣委組織部經過詳細的調查摸底和考核排隊，研究確定了12個班子相對軟弱、管理不嚴、作風不實、經濟發(fā)展薄弱、基礎設施建設滯后的村作為重點整頓對象，進行集中整頓。同時專門召開了整頓相對后進村工作會議，認真制定了《縣強化整頓相對后進村實施方案》，逐村研究落實了整頓轉化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進村整頓工作臺帳，及時發(fā)現(xiàn)整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動狀態(tài)的相對后進村黨支部抓好各項工作的落實。全縣上下形成了縣級、科級領導聯(lián)系指導，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點幫扶，機關干部駐村的相對后進村整頓工作機制，現(xiàn)已調整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級干部1人兼職村黨支部書記，使村級組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強。金山鎮(zhèn)二社村結合整頓工作，在生產建設中做了大量的實事和好事，新打機井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個村村民出行困難的問題。同時通過各方面努力，將4個自然條件惡劣的自然村進行了整體搬遷。
四是積極培育選樹典型
按照自治區(qū)黨委組織部關于深入開展基層黨建“五個創(chuàng)建”活動的要求，市委組織部對我縣上報的遴選對象進行了評審。通過評審，推薦電力公司申報為自治區(qū)級基層滿意的涉農部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動“五個好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動優(yōu)秀黨務工作者。
五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度
為了進一步提升黨建工作水平，加強對黨建工作的聯(lián)系指導與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機關干部分別聯(lián)系11個基層黨委，主要職責是指導和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強基層黨支部建設和黨建工作隊伍建設，開展工作調研和匯報反饋，了解基層黨委各項工作情況。
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是個別鎮(zhèn)黨委管黨意識不強，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮(zhèn)農村基層組織建設中存在的問題;二是個別鎮(zhèn)在加強村級班子建設工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設還相對滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進和完善。
【領導會議發(fā)言范文】二
各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會議的部署要求以及《縣農村基層組織建設目標責任書》確定的考核目標，在前兩個季度已取得成績的基礎上，著力抓好以下幾項工作：
一是要認真落實好基層黨建工作責任制
為進一步落實鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責任人制度，縣委組織部已經建立了基層黨建工作專項述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責任人”履職工作匯報會，同時通過建立基層黨建問責制度，把基層黨建考核與評價和使用干部掛鉤，考核結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，作為領導干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據。今天，我們已聽取了半年來各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責任人”職責的情況匯報，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《2008年度縣農村基層組織建設工作目標責任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據。
二是要進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動
各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設社會主義新農村和構建和諧社會這一中心任務，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，把社會主義新農村建設的目標要求與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動緊密結合起來，立足當地實際，積極創(chuàng)新載體，進一步充實和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內容和工作機制，采取扎實有效的措施加強村級班子建設，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實地開展好“六個一”活動，特別是在發(fā)揮好產業(yè)協(xié)會作用和利用好一個活動陣地上下功夫。同時，要以“發(fā)展新產業(yè)、建設新村鎮(zhèn)、培育新農民、完善新機制、塑造新風貌”為目標，大力開展“五個好”示范村黨支部創(chuàng)建活動。
三是要進一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強黨員教育和管理工作
各鎮(zhèn)黨委要增強發(fā)展黨員工作的調控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預審制和責任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質量，嚴格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導長期不發(fā)展黨員、村級班子后繼無人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對目前留在村里的大多是“老弱”人員的實際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農村致富能手和村小組長中發(fā)展黨員。
四是要結合“產業(yè)型”黨組織建設，不斷創(chuàng)新基層黨組織設置的方式和手段
各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)示范基地、主導產業(yè)等設置產業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導村黨支部將本村從事同一產業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來，設置產業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產業(yè)的群眾吸納進來，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術優(yōu)勢和帶動作用，指導帶領群眾共同發(fā)展。針對“收縮、轉移、集中”戰(zhàn)略實施后，大量農民和年輕黨員紛紛外出打工的實際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強帶弱”的方式設置農村聯(lián)合黨支部。另外，針對農村流動黨員管理難的實際，縣委組織部擬在七一前后建立中共縣駐包流動黨員工作委員會，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動黨員黨支部，負責流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務工作。各鎮(zhèn)黨委要通過建立和完善流動黨員黨支部各項規(guī)章制度，圍繞制度抓落實，對照制度抓監(jiān)督，嚴格組織生活，規(guī)范黨組織活動，使流動黨員的管理制度化、規(guī)范化、經常化，讓流動黨員做守法經營、文明經商的帶頭人，要教育流動黨員致富不忘家鄉(xiāng)，積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經濟社會各項事業(yè)建設，時刻保持自身的先進性。
五是要繼續(xù)抓好活動室規(guī)范化建設
今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級活動場所和2處高標準社區(qū)活動室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會力量幫扶縣為契機，積極做好幫扶基層組織建設的對接工作，切實解決好個別村(社區(qū))活動室辦公條件簡陋的問題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設質量，對確定的建設任務加快施工進度，確保10月底完成。建設資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過結對共建、社會幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對建設工作進行全面達標驗收，要求面積達到90平米以上，驗收結束后要通過以獎代補的形式給各鎮(zhèn)補貼一部分資金。
六是要認真做好村干部的年度考核評優(yōu)工作
為充分調動和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進一步規(guī)范村干部管理，推動農村基層組織建設和新農村建設，今年縣委建立了《縣村黨支部書記、村委會主任三年扶貧攻堅表彰獎勵辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴格按照《縣村黨支部書記和村委會主任考核管理辦法(試行)》的有關要求和程序，做好對村黨支部書記和村委會主任的平時考核，為年終評選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任奠定基礎。
七是要認真落實好村級組織辦公經費
各鎮(zhèn)黨委要按照《市村級組織正常運轉專項補助資金使用管理辦法》的要求，嚴格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結合“村財民理鎮(zhèn)代管”的財務管理制度，每一年度由村級組織在規(guī)定額度和使用范圍內根據本年度實際需要編報支出預算上報鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報縣財政局審批。專項補助資金使用必須經村民代表會議民主討論通過，由村民理財小組進行監(jiān)督檢查，并經村民理財小組成員簽字后方可入賬，不得由少數干部私自決定。同時每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。
八是繼續(xù)堅持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作
去年新建的2個社區(qū)活動室現(xiàn)在已進入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭取結對幫扶單位，做好社區(qū)辦公設施配套建設。目前，明安、支農、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務模式，進一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務內容、改進服務手段、發(fā)展志愿服務入手，完善以社會福利服務、就業(yè)服務和便民利民服務為主要內容的社區(qū)服務體系，進一步加大社區(qū)干部培訓力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設的新機制，同時認真做好對社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導員，進一步加大了對非公有制企業(yè)黨建工作的指導力度。各鎮(zhèn)黨委要切實加強領導，密切配合好專職黨建指導員的工作，加強督促檢查，認真堅持非公有制黨建工作月報制度，及時了解指導員的工作進展情況，幫助他們協(xié)調解決一些具體問題。同時要把著力點放在支持和促進非公有制經濟發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經營管理之中，幫助企業(yè)主正確認識黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準黨組織在企業(yè)生產經營中的定位，努力做好在企業(yè)生產一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時進一步健全和完善各項黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動陣地建設。
同志們，加強農村基層組織建設是一項長期的政治任務，各鎮(zhèn)黨委要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，緊緊圍繞建設社會主義新農村這一中心任務，以發(fā)展農村經濟、增加農民收入為目標，不斷提升全縣基層組織建設工作整體水平。
【領導會議發(fā)言范文】三
同志們：
今天的這個會議非常重要，也非常必要。說重要，因為這是在全球宏觀經濟困境中強信心、抓機遇、求發(fā)展，推動XX經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的大事。說必要，是因為能否應對好這次全球性金融危機所帶來不良影響的挑戰(zhàn)，切實抓住國家和各地各級各部門出臺的促進經濟發(fā)展特別是國家擴大內需十項政策措施的良好機遇，這不僅事關我縣經濟和社會發(fā)展當前，事關我縣“*”發(fā)展目標的能否實現(xiàn)，更事關我縣能否抓住機遇加快發(fā)展長遠。所以，我們在臨近年底，各項工作任務十分繁重的情況下召開這個會議。其主要任務就是圍繞國內外經濟形勢的發(fā)展變化，認真貫徹落實中央和省市一系列關于擴大內需的政策精神，分析研究這一變化對我們縣經濟社會發(fā)展的影響，并切實采取有效措施，克服各種不利因素，全力做好應對工作，繼續(xù)保持我縣經濟社會的又好又快的發(fā)展。下面，在李縣長講話的基礎上，我再講這樣三點意見。
一、形勢嚴峻，我們全縣上下務必充分認識國內外經濟波動對我縣的影響，堅定信心，進一步增強應對當前復雜局勢的緊迫感和使命感
大家知道，在世界經濟一體化、全球化的背景下，發(fā)源于美國的次貸危機已經變?yōu)橐粓鋈蛐缘慕鹑谖C和經濟危機。與98年亞洲金融危機相比，從目前來看，這場危機具有以下五個方面的特點。一是影響廣泛。自爆發(fā)以來，不僅美國經濟受到影響，而且波及到世界各國，銀行倒閉、股市大跌，被稱為“百年一遇”的金融危機。這種影響不僅對虛擬經濟和國際金融市場是一場地震，而且整個實體經濟也都受到廣泛牽連。在這種形勢面前，無論那個國家都不能獨善其身。就我國來講，由于在出口、投資、消費三駕拉動經濟增長的馬車中，出口占據有十分重要的地位，而隨著美國、歐盟等主要國家經濟陷入衰退，我國出口和對外貿易受到嚴重波及，最先受到這種沖擊的首先是沿海的長三角和珠三角等地區(qū)，不少企業(yè)紛紛倒閉，工人下崗返鄉(xiāng)。而隨著時間的推移，這種不利影響已從沿海向內地轉移。從主要經濟指標來看，我國GDP增進從一季度的10.6%下降到三季度的9%，出口增帶回落4.8%，凈出口對經濟增長的拉動比上年同期減少1.2%。更具標志性的指標是10月份國內PPI和CPI分別調至6.6%和4.6%，兩大指標的同步回落，反映了經濟下滑已成為事實。而與這些指標相對應的是一批中小企業(yè)無法承受經濟調整，或倒閉，或裁員。同時，由于房地產市場的低迷，拖累了鋼材、家具等相關產業(yè)的發(fā)展，進而影響到就業(yè)穩(wěn)定。所有這些影響，歸結起來，就是胡錦源總書記在政治局會議上指出的，今后，我國將突出面臨國際金融危機影響持續(xù)加深、全球經濟增長明顯放緩的壓力;突出面臨外部需求顯著減少、我國傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱的壓力;突出面臨國際競爭日趨激烈、投資和貿易保護主義上升的壓力;突出面臨人口資源環(huán)境約束不斷增強、轉變經濟發(fā)展方式要求更為迫切的壓力。二是背景深刻。這場危機表面上是由于美國實行高度放任的自由化市場政策，金融監(jiān)管沒有跟上金融創(chuàng)新的步伐從而造成金融泡沫。而從更深層次講則是國際金融秩序乃至貿易新秩序如何改革和重新設計的問題。三是反應迅速。除了各國的自救舉措之外，10月至11月以來，國際高峰會議相繼召開，從北京亞歐首腦會議到阿斯塔納上合組織成員國總理會議，從華盛頓國際金融峰會到利馬APEC峰會，就如何應對不斷蔓延的國際金融危機，國際社會在這場危機中表達了強烈的憂患意識，也達成了一些共識，總的就是各國應加強協(xié)調，攜手合作，共度時艱。四是本輪國際金融危機的暴發(fā)，正與我國經濟運行周期下行調整正好疊加。我國已連續(xù)保持了五年的兩位數高速增長，上半年還一度面臨通貨膨脹和經濟發(fā)展過熱的壓力。為此，國家出臺了一系列措施為經濟降溫，但突如其來的金融危機與我國本輪經濟運行調整正好重合，進一步加重了國內經濟運行的困難。五是預期不明。美國金融危機出問題的是其核心產業(yè)--金融業(yè)，這打破了美國華爾街的神話，因而重創(chuàng)美國經濟，連帶世界經濟不穩(wěn)。從目前看，盡管美國、歐盟紛紛出手救市，但市場反應不是很好，人們心理預期普遍降低。世界經濟何時走出低谷，還不好判斷。
從我縣來看，國內外經濟形勢的不利影響已日益顯露出來。首先是稅收增速回落。10月份國稅收入同比增長29.3%，比上月回落9.6個百分點，幾個月來的高速增長態(tài)勢受到抑制，呈現(xiàn)出了下降趨勢。煤焦、鑄造兩大主導產業(yè)的產品市場價格進入8月份以來發(fā)生變化，價格大跌，銷售不暢，庫存增加，不少企業(yè)陷入停產半停產狀態(tài)，而到目前，不利經濟局面要持續(xù)多久?市場什么時候能出現(xiàn)回暖還很不確定。這種情況下，我縣發(fā)展穩(wěn)定的任務和壓力十分巨大。這種壓力特別表現(xiàn)在以下幾個方面，需要我們及早應對，保持高度的警惕。
一是目標任務的壓力。在國內外經濟不景氣的情況下，完成年初確定的各項目標任務，我們壓力很大，比如財政收入指標，我們的目標已調整到保8億元，其它指標需不需要要調整，怎樣調整，我們都要認真研究，提出對策。
二是民生保障的壓力。與企業(yè)的停產或半停產相伴隨的是失業(yè)人員的增加、群眾生活收入水平的下降及外出務工人員的減少。而這必然又會反映到民生的方方面面上來。在我縣發(fā)展還很不充分和財政實力還十分局限的情況下，這對我們來講又是一個十分沉重的壓力。
三是長遠發(fā)展的壓力。就是我們XX的各個企業(yè)和各個產業(yè)乃至整個全縣經濟，今后究竟該如何發(fā)展，如何才能增強自身抵御外部風險的能力。從長遠來講，這也是擺在我們全縣面前一個十分突出和緊迫的問題。
四是各地競爭的壓力。就是在大的形勢不好的發(fā)展背景之下，各地都在為生存、為發(fā)展而想辦法、爭項目、創(chuàng)出路，以圖早日擺脫困境，贏得新的發(fā)展局面。在這樣一種情況下，我們要克服困難，不僅是要克服自身的困難，更要與各地競爭。我們必須凸顯出我們的優(yōu)勢，展現(xiàn)出我們的作為，才能在競爭激烈的情況下，占據有一定的位置，取得一席之地。要做到這一點，就是是看我們工作怎么樣。
當然，在看到各種不利因素和感受到巨大壓力的同時，我們更需要堅定信心，有信心就有勇氣，有信心就有力量。溫家寶總理在談到如何應對當前國際經濟危機時指出，當金融經濟危機到來的時候，經濟學家、企業(yè)家的信心尤為重要，人民的信心尤為重要，這個時候信心比資金和貨幣還要貴重。對此，我們應抱有同感，做好我們該做的事，干好我們該干的工作。從大的方面來講，我國勞動力和資金仍然寬裕，國內消費和投資需求持續(xù)增長的潛力還很大，市場廣闊，企業(yè)活力和競爭力不斷增強，擁有世界最多的外匯儲備，國內政治社會穩(wěn)定，國家宏觀調控能力和水平在實踐中不斷提高，一系列宏觀調控措施的不斷出臺并取得初步成效等等。從金融方面來講，由于我國金融體系尚未完全融入國際金融體系，因此，所受到的沖擊較小。實體經濟增長的動力和競爭力尚未受到大的傷害，我國經濟目前所遇到的一些困難更多是發(fā)展過程中的困難，更多是自身存在的問題。從根本上講，我們黨和國家絕不會坐視經濟的下滑，危機的蔓延，人民生活水平的下降。而且經過三十年來的改革開放，我國積累了雄厚的物質經濟基礎。98年亞洲金融危機期間，我國累計5年才投入3萬億元刺激經濟增長，而這次，2年時間內國家就將投入4萬億，這與過去不要同日而語，這既充分顯示了我們黨的國家的信心和決心，也顯示了我們國家的實力。所以，必須堅定克服困難的信心，堅定對我們黨和國家的信心，
從我縣來講，近年來，我縣經濟持續(xù)快速增長，總體實力大為增強，在激烈的市場競爭和變動面前，我縣企業(yè)的抗風險能力也較之以往有了較大的提高。此外，我們只要理性地分析看待目前出現(xiàn)的問題，就會發(fā)現(xiàn)，問題的根源還在于粗放的增長方式和低下的產業(yè)結構。這樣說，并不是對出現(xiàn)困難的企業(yè)見死不救，置之不理，而是我們要從危機中看到問題、看到轉機，把經濟危機變成一個產業(yè)結構調整提升的機遇，鼓勵和支持我們的企業(yè)家，吸取教訓、找準問題，進而堅定產業(yè)結構調整的信心，堅定走科學發(fā)展的道路的信心，著力打造相對安全、穩(wěn)定的產業(yè)鏈條。
總之，在當前乃至今后一段時期，我縣經濟社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力十分巨大，我們全縣上下特別是我們各級領導干部和廣大企業(yè)家既要充分認識形勢的嚴峻性，又要有堅定戰(zhàn)勝困難的信心。為生存而戰(zhàn)，為發(fā)展而戰(zhàn)，同舟共濟，頑強拼搏，以高度的責任感、使命感和緊迫感全力做好各項應對工作。
二、機遇難得，我們全縣上下務必變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，以切實有效的措施和作為在逆境中謀發(fā)展
為應對國內經濟出現(xiàn)的困難，我國宏觀經濟政策做了大幅度調整，從年初敲定的雙防(防通脹、防過熱)演變成今天的保增長，并具體出臺了一系列具體的政策措施。比如，在稅收政策方面，從11月1日起國家上調3486項商品的出口退稅率，約占中國海關稅則中全部商品總數的25.8%，這也是自2004年以來中國調整出口退稅政策涉及稅種最多、力度最大的一次。在信貸政策方面，8月初，央行調增了全國商業(yè)銀行信貸規(guī)模，以緩解中小企業(yè)融資能和擔保難問題。8月中旬，央行又將勞動密集型中小企業(yè)小額貸款的最高額度從100萬元提高到200萬元。9月中旬，央行決定從9月16日起下調人民幣貸款基準利率和中小金融機構人民幣存款準備金率，以解決中小企業(yè)流動資金短缺問題。10月，央行又兩次下調金融機構人民幣貸款基準利率，釋放出增加流動性、保持經濟增長和穩(wěn)定市場預期的信號。在財政政策方面，為促進中小企業(yè)發(fā)展，今年中央財政大幅度增加了用于支持中小企業(yè)信用擔保的資金，總額達到18億元;安排資金19億元，專項用于支持中小企業(yè)的科技創(chuàng)新和技術進步;安排資金12億元，支持中小企業(yè)“走出去”，開展國際經濟合作。同時，加大對各種收費的清理力度，進一步減輕中小企業(yè)負擔。
在這些政策措施中最引人關注的是旨在擴大內需、促進經濟增長的“國十條”經濟刺激方案的出臺。這個經濟刺激方案出手迅速，力度較大，既在貨幣政策上作了調整，亦明確了增值稅轉型的改革，更通過運用財政政策，在基礎設施建設等方面發(fā)力。這一積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策及到2010年底總計4萬億元的投資計劃是應對復雜的國際國內經濟形勢的需要，是保證經濟平穩(wěn)較快增長的需要，是提高人民生活水平和生活質量的需要，是貫徹落實科學發(fā)展觀的需要。在4萬億元經濟刺激方案的帶動下，各地政府也紛紛宣布大規(guī)模投資計劃，據統(tǒng)計目前各省市的投資總額已經超過18萬億。而對我們來講，所有這些都是我們克服經濟發(fā)展低迷的政策機遇。為抓住這一機遇，特別是“國十條”政策方案，各地積極都行動，以求最大限度地分享這一蛋糕。我省、我市已迅速作了有關安排部署，總的要求就是抓住機遇，爭資立項，克服困難，促進發(fā)展。市里在這次爭資立項工作上的總體目標是要達到“三個確保”，即確保爭取到的資金項目規(guī)模在全省所占份額要與晉中的經濟體量相符合，確保能夠引進一批惠及當前、利及長遠的重大基礎設施和社會事業(yè)項目，確保全市經濟社會平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。那么，就我縣來講，如何抓住這一機遇，如何貫徹落實好省市部署，我想，就我們XX人口大縣、旅游大縣的實際及發(fā)展的壓力、發(fā)展的需要來講，無論是項目總數，還是資金總數，我們的目標應該是在全市領先。為此，我們應該突出圍繞以下方面爭項目。
第一，要有的放矢爭項目。就是要做到心中有數，掌握政策，今明兩年國家4萬億的投資只是一個總的概念，具體有那些項目、那些政策要求，需要什么投資條件等等，這是我們在爭取項目之前就必須掌握清楚的內容。此外，隨著形勢的變化，國家政策的調整、變動非常密集，比如，11月26日央行再出重拳上下調一年期人民幣存貸款基準利率和金融機構存款準備金率，這已是央行自今年9月以來、在短短兩個月內的第四次降息，第三次下調存款準備金率。兩大工具的下調幅度均創(chuàng)下近11年來的峰值，頻率之高亦前所未有。比如，就我省來講，確定到2010年要投資6000億元擴大內需，刺激經濟。所有這些，都與項目的爭取實施密切相關，對此，我們必須加強對有關政策的密切掌握，加強與省市乃至中央有關部門的溝通，在最短的時間內，掌握最有價值的信息。不僅是發(fā)改部門需要這樣，其他各部門都要有這方面的頭腦和意識，從不同的渠道，利用不同的方式，密切與上級的聯(lián)系，力求為爭取項目奠定堅實的政策信息基礎。
第二，要著眼長遠爭項目。國家這次投資的一個特點就是把解決眼前問題和有利于長遠發(fā)展結合起來，更注重質量和效益，更強調了夯實基礎，保障民生。所以，我們要順應這一政策要求，采取有針對性的措施，做好項目的爭取工作，在項目的確定和報批上要立足長遠，特別是一些民生類項目、基礎建設類項目，我們要積極抓住這一機遇，力爭通過積極的爭取和努力，在事關我縣長遠發(fā)展的一些項目上取得突破，辦一些我們多年想辦而辦不成的事情。
第三，要發(fā)揮特色爭項目。我縣是世界文化遺產城市、旅游發(fā)展?jié)摿艽?、國際知名度和影響力高，要在項目的爭取過程中，充分利用我們的這一優(yōu)勢，包括資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、古城保護優(yōu)勢等。最大限度地引起上級對我們的注意和重視，最大限度地贏得各方面對我們的支持。
第四，要政企聯(lián)動爭項目。在項目的爭取上，政府和企業(yè)都應該有所作為，都要發(fā)揮各自的特點和作用。作為政府部門要發(fā)揮政策主渠道的作用和爭資立項的主體作用，為縣委、政府和企業(yè)及時提供有關政策項目信息，做好項目準備的各項工作。作為企業(yè)要主動出擊，不能坐以待斃，特別是要在一些有利于環(huán)保節(jié)能、自主創(chuàng)新、結構調整的項目上面求得國家的支持。
第五，要爭分奪秒爭項目。國家擴大內需總的要求是出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實?！翱臁睌[在了第一位置。擴大內需的政策措施越快就越能早日起到效果，就越能削減經濟危機帶來的不利影響。而從爭取項目的角度講，我們越快就越能主動，就越能搭乘上國家擴大內需的大船，就越能在激烈的競爭中脫穎而出。所以我們必須要有爭分奪秒的意識。就我縣來講，在項目的爭取上，我縣共確定了67個項目，總投資近69億元。但這些項目中，我們項目報批的手續(xù)有的還很不完備。所以，現(xiàn)在我們最重要的是加快項目手續(xù)的完善，既要以量取勝、以快取勝，更要以質取勝，把基礎性的工作做好，把項目前期準備工作做充分。
相關文章：