拔尖人才表彰會議發(fā)言大全(2)
拔尖人才表彰會議發(fā)言大全
【會議發(fā)言稿范文】四各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今年8月初，我站根據(jù)三部委文件精神，結(jié)合單位實際，組織專班，擬定了人事制度改革實施方案及各項配套措施。方案基本成形后，站先組織科主任對方案進行了充分的討論和醞釀，之后又組織全站職工學(xué)習(xí)討論，在廣泛征詢意見的基礎(chǔ)上，對方案進行了進一步的完善。初步方案經(jīng)職工大會討論通過后，我站將方案報請市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局審批。市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局對我站的人事制度改革工作十分重視，市衛(wèi)生局黨組進行了專題研究，市人事局、衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)多次來站就有關(guān)問題作了調(diào)研，提出了很多指導(dǎo)性的意見。10月11日，市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)了市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我站人事制度改革方案的批復(fù)意見，原則同意此方案。要求我們嚴(yán)格按照批轉(zhuǎn)的方案的內(nèi)容組織實施，在積極穩(wěn)妥地抓好改革的同時，做好人員的思想工作，在改革中要注意發(fā)現(xiàn)問題，從維護穩(wěn)定的高度，妥善安置落聘人員，并決定將我站作為全市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的試點單位，以摸索經(jīng)驗，全面推廣。
當(dāng)前，我站整體遷建工程的業(yè)務(wù)樓建設(shè)項目已完成五層框架，二期綜合樓及住宅樓工程也即將全面開工建設(shè)，工期緊、投入大、要求高;衛(wèi)生部將在下月初對采供血機構(gòu)的從業(yè)人員進行執(zhí)業(yè)上崗考試，全站職工備考復(fù)習(xí)比較緊張;同時，整體業(yè)務(wù)工作也進入了一年中的旺季，任務(wù)重，責(zé)任大。因此，將人事制度改革與遷建工程、業(yè)務(wù)發(fā)展同步推進，以改革促發(fā)展，以發(fā)展保遷建，確保在明年12月份左右完成遷建工程并整體搬遷完畢，是改革中需要把握的重點。
我站人事制度改革工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革和我市血液事業(yè)發(fā)展的總體要求，建立和推行聘用制，進一步引入競爭激勵機制，搞活用人制度和工資分配制度改革。增強干部職工的競爭意識和使命感，提高崗位技能和適應(yīng)能力，為實現(xiàn)全國一流市級中心血站目標(biāo)而奮斗。
我站人事制度改革的工作目標(biāo)是：通過深化人事制度改革，在全站上下建立起有責(zé)任、有約束、有競爭、有激勵、有活力的運作機制，充分調(diào)動全站干部職工的工作積極性，形成一個人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分施展才華，充滿生機與活力的用人機制，建立和完善重崗位、重實績、重貢獻，績效優(yōu)先、自主靈活的分配激勵機制，實現(xiàn)我站人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，促進各項工作健康發(fā)展。
下面，我就如何推進人事制度改革，確保改革工作目標(biāo)的實現(xiàn)講以下幾點意見：
一、更新觀念，增強人事制度改革的緊迫感
我國改革開放已經(jīng)走過了二十多年的歷程，改革使我國政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域注入了新的生機與活力，這是舉世矚目、眾人皆知的。大家對改革已不再陌生，不再懼怕，但對于及本部門、本單位利益調(diào)整的改革仍不同程度地存在著異議、擔(dān)憂甚至片面的觀念。我站近幾年來，在人員聘用和分配制度改革方面進行了一些嘗試，為單位的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和全站絕大多數(shù)同志的認(rèn)可。但是，由于上級相關(guān)政策尚未出臺，我們在政策上不好把握，改革還不夠深入。對于這次在人事、分配及考核管理制度上發(fā)生根本性變化的改革，從職工大會討論的情況看，有的同志擔(dān)心會影響業(yè)務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn)，不利于血站的發(fā)展;有的同志不反對改革，但也不主動參與改革，存在消極觀望的心態(tài);還有的人對方案中有利于自己部分的就贊成，不利于自己的就反對;甚至有極少數(shù)人認(rèn)為改革是領(lǐng)導(dǎo)別出心裁，跟職工過不去，是利用改革整人等等。這樣一些觀念和心態(tài)的根源還是對改革的重要性、必要性認(rèn)識不清，對血站的發(fā)展缺乏歷責(zé)任感。所以，觀念更新是積極順應(yīng)改革、適應(yīng)血站發(fā)展的思想基礎(chǔ)。我認(rèn)為，更新觀念要從以下三個方面入手：
一是全局觀念。近年來，為防止輸血傳播疾病的蔓延，國家對采供血機構(gòu)的建設(shè)非常重視，去年從國債資金中撥出12.5億元?？?，用于加強血站的房屋建設(shè)和設(shè)備、車輛配備。今年，衛(wèi)生部又將對全國采供血機構(gòu)的從業(yè)人員進行執(zhí)業(yè)上崗考試，實行持證上崗制度，以確保人員素質(zhì)達到相應(yīng)的要求?？梢?，采供血是一項對從業(yè)人員的技術(shù)、素質(zhì)要求較高的工作，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康。我站是在由于歷史的原因，職工人數(shù)較多，人員素質(zhì)離市級中心血站的配置要求相差甚遠(yuǎn)。我站共有職工人，已退休人，內(nèi)退人，目前在職的人中，醫(yī)學(xué)大專以上學(xué)歷的僅人，占%;具備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱及相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷的人，占%，具備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱無相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷的人，占%;既無專業(yè)技術(shù)職稱又無專業(yè)學(xué)歷的人，占%。根據(jù)衛(wèi)生部《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》，具備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱及相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷的人員應(yīng)占到在職職工總數(shù)的75%以上，人員職數(shù)按市內(nèi)供血量計算，我站只能配置人。所以，人員素質(zhì)偏低、職數(shù)過多是當(dāng)前存在的較為突出的問題。加上財政撥款較少，近三年撥款每年僅萬元，今后也不可能增加太多。在這種情況下，如果不深化改革，一旦武漢調(diào)劑血液量逐漸減少，這些問題將會嚴(yán)重制約血站的發(fā)展。我們一定要有這樣的站情觀和全局觀。
二是發(fā)展觀念。小平同志說：“發(fā)展是硬道理”。要從根本上解決血站人員職數(shù)過多、素質(zhì)偏低、財政投入不足的問題，必須依靠血站自身的發(fā)展。血站自年建站以來，在各級衛(wèi)生行政部門的重視和全站上下的共同努力下，從一無所有發(fā)展到現(xiàn)在總資產(chǎn)余萬元的規(guī)模，特別是收編為以后，我們一直在人事和分配制度改革方面進行積極的探索，如中層干部的競爭上崗，技術(shù)人員的低職高聘、高職低聘，對科室實行綜合目標(biāo)考核責(zé)任制等等，每年都出臺新的舉措，積累了一些經(jīng)驗，為血站的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。有的同志會問，血站發(fā)展比較順利，為什么現(xiàn)在還要大刀闊斧地改革呢?必須明確的是，這次改革不是否定血站的發(fā)展，更不是要阻礙血站的發(fā)展，恰恰相反，這一次的深化改革是根據(jù)上級政策的要求，為了從根本上革除影響血站發(fā)展的深層次的、體制性的矛盾和問題，促進血站更加持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。大量實踐證明，早改革、早主動，誰改革、誰受益。只有大膽創(chuàng)新，主動從機制上改革才會有成效。
三是競爭觀念。改革開放確定的市場經(jīng)濟體制，為社會經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟，競爭可以創(chuàng)造生機，競爭可以充滿活力，競爭必然有利益調(diào)整，競爭也會優(yōu)勝劣汰。大量實踐證明，缺乏進取精神、靠吃“大鍋飯”的“特保兒”，最終必遭淘汰，而依靠知識、能力、勤奮、敬業(yè)在競爭中的優(yōu)勝者才會有頑強的生命力。競爭觀念的培養(yǎng)，在于觀念的創(chuàng)新和機制的創(chuàng)新。我們只有勇敢地改革創(chuàng)新，失去的將是舊體制的鎖鏈，而得到的將是新機制的活力。
二、突出重點，確保人事制度改革取得實效
(一)以推行全員合同聘用制為重點，改革用人制度。實行合同聘用制是單位人事制度改革的一次深刻革命，也是今后單位的一項基本用人制度。它有利于打破單位與職工之間的依附關(guān)系，強化職工的開拓創(chuàng)新意識;有利于職工從“單位人”變成“社會人”。職工原有身份作為檔案身份保留，在其調(diào)出或退休時按照有關(guān)政策、規(guī)定辦理手續(xù)。對新進人員，原則上從專業(yè)對口符合崗位要求的大專畢業(yè)生中或社會上進行招聘，并一律實行人事代理。我站實行合同聘用制的重點一是科學(xué)設(shè)崗，明確崗位職責(zé)和上崗條件。根據(jù)我站目前的業(yè)務(wù)量和衛(wèi)生部《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》對人員配置的有關(guān)規(guī)定，需定崗70人，其中市衛(wèi)生局借用3人到市獻血辦工作，借用人員的崗位職責(zé)、上崗條件、工作要求由市衛(wèi)生局制定，站內(nèi)符合上崗條件的職工均可報名，由市衛(wèi)生局考核后確定借用人員。站內(nèi)67個崗位中除5個領(lǐng)導(dǎo)崗位和一個工傷人員按政策照顧性安排的崗位外，其余61個崗位由職工按程序競聘。按照上級規(guī)定，凡應(yīng)聘衛(wèi)生技術(shù)崗位的人員，必須具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷和規(guī)定的資格條件，非專業(yè)技術(shù)人員一律不得進入衛(wèi)生技術(shù)崗位，目前已在衛(wèi)生技術(shù)崗位的，必須轉(zhuǎn)崗。這一點我站在制訂上崗條件時已作規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行;二是全員聘用，形成一種靈活的用人機制。要按照站制定的《合同聘用制實施辦法》，通過簽訂聘用合同，確定單位與職工的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，以法律形式規(guī)范聘用關(guān)系。在實行合同聘用制過程中，要建立健全競爭機制、激勵機制和約束機制，調(diào)動受聘人員的積極性;三是實行競爭上崗，擇優(yōu)聘用，規(guī)范競崗程序。爭上崗的程序本著公開、公正、公平的原則，分為六個步驟：第一步是公布職位、崗位職責(zé)、崗位待遇、聘用條件及有關(guān)事項;第二步是公開報名。所有在職職工均可報名，包括符合內(nèi)退條件的職工。每人可以申報兩個志愿，并說明是否服從組織分配，當(dāng)?shù)谝恢驹嘎淦笗r，經(jīng)黨支部調(diào)劑以后，可參加其它崗位競爭;第三步是資格審查。由站人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組對申請人進行資格審查，對不符合申報條件的人員動員其申報其它崗位，對拒不改報者取消競聘資格;第四步是競崗與測評。競崗者在職工大會上進行競職演講，簡述個人條件、工作簡歷、競爭崗位和上崗后的工作打算，由評委對其進行評分，演講成績當(dāng)場公布。在競職演講結(jié)束后，由全站職工對競職者以無記名投票的方式進行測評。同時將學(xué)歷、職稱計入競崗條件，量化為得分，并張榜公布。綜合測評成績總分的構(gòu)成比例為：演講得分占30%，站領(lǐng)導(dǎo)測評分占30%，職工測評分占30%，學(xué)歷、職稱評分占10%;第五步是組織考察。由站黨支部以綜合測評成績，從高分到低分確定考察對象，并組織考察。對參加競爭人數(shù)較多的職位，按不超過競爭職位1：2的比例確定考察對象。對某些職位只有一人報名參加競爭，如其綜合測評分低于60分的，不能作為考察對象，只能作為臨時代崗人員，代崗期一年，年度考核合格者，取得上崗資格，簽訂聘用合同，年度考核不合格者，按落聘人員安置辦法辦理。對民主測評中不勝任票超過參加測評總?cè)藬?shù)三分之一的，不能列為考察對象;第六步是擇優(yōu)聘用。對擬聘用人選名單予以公布，及時收集群眾意見，沒有問題者予以聘用。
(二)以按崗定酬為重點，改革內(nèi)部分配制度。根據(jù)“按勞分配、績效優(yōu)先、兼顧公平”的原則，按照不同崗位的工作量、責(zé)任、風(fēng)險、技術(shù)含量、社會效益、經(jīng)濟效益及成本費高低等因素，經(jīng)科學(xué)測算，制定出內(nèi)部崗位工資分配系數(shù)，作為不同科室、不同崗位的分配依據(jù)。實行檔案工資與實際工資分離，職工按國家工資制度所確認(rèn)的工資作為檔案工資進入職工檔案，受聘用職工的實際收入為原檔案工資的60%加上崗位績效工資。職工實際收入可高于檔案工資，也可以低于檔案工資。對國家有關(guān)政策性工資調(diào)整，均按規(guī)定計入職工檔案，作為今后計發(fā)離退休費和人員調(diào)動時的依據(jù)?？冃ЧべY是指受聘人員根據(jù)貢獻、效益發(fā)放的工資，其總額為全站受聘人員現(xiàn)行檔案工資的40%及血站在創(chuàng)收中剔除發(fā)展基金后可用于分配部分的總和。在績效工資的分配中，體現(xiàn)三個結(jié)合的原則：一是全站受聘人員的總績效工資與單位經(jīng)濟效益相結(jié)合，不突破年收入的6%;二是科室績效工資與科室完成工作任務(wù)情況相結(jié)合，站根據(jù)科室崗位系數(shù)之和及工作任務(wù)完成情況將績效工資總額發(fā)放到科室，對科室在考核中扣分的，按規(guī)定扣發(fā)績效工資;三是個人績效工資與其工作表現(xiàn)相結(jié)合，職工績效工資由科主任參照崗位系數(shù)及其實際工作表現(xiàn)發(fā)放。
(三)以加強聘后考核為重點，實行人員聘用的動態(tài)管理。為了正確評價聘用人員的德才表現(xiàn)和工作實績，激勵督促工作人員提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，并為晉升、聘任、獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整工資待遇提供依據(jù)，站制定了《聘后考核辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核標(biāo)準(zhǔn)》、《崗位職責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)》。在考核標(biāo)準(zhǔn)上，從領(lǐng)導(dǎo)到職工，一視同仁地明確了各自職責(zé)范圍和考核等級評定標(biāo)準(zhǔn)，將嚴(yán)格對照執(zhí)行?？己说膬?nèi)容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績?？己藢嵭性u分制，每個職工全年總分為100分，對照崗位職責(zé)要求，違反不同條款，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分，作為考核的依據(jù)之一?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。工作人員年度考核中被評定為合格以上等次的，按規(guī)定發(fā)給年終獎金，專業(yè)技術(shù)人員具有續(xù)聘的資格。連續(xù)兩年以上被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)的資格，其中工勤人員在同等條件下具有優(yōu)先聘任技師的資格，連續(xù)三年考核確定為合格以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格，成績突出的，可以低職高聘;年度考核被確定為基本合格等次的，要求限期改進工作，視改進情況決定是否具備續(xù)聘原崗位資格;年度考核被確定為不合格等次的，第一年予以批評，不發(fā)年終獎金，其中專業(yè)技術(shù)人員不得在原崗位續(xù)聘;連續(xù)兩年考核不合格的予以降職，調(diào)整工作，低聘或解聘，不服從組織安排或表現(xiàn)不好的，予以辭退，連續(xù)三年考核確定為不合格等次的，予以辭退。
(四)以妥善分流安置落聘人員為重點，處理好改革、穩(wěn)定、發(fā)展之間的關(guān)系。妥善安置在競爭上崗中的落聘人員，是保證人事制度改革順利推進的關(guān)鍵。根據(jù)《湖北省衛(wèi)生事業(yè)單位人員分流及未聘人員安置指導(dǎo)意見》及我市有關(guān)規(guī)定，站在初步方案中擬定了幾種分流安置辦法，經(jīng)市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局審查，對有些與上級政策相違背的條款作了修改，批準(zhǔn)后的分流安置辦法如下：
一是脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。對男年滿35周歲以下、女年滿30周歲以下且無大專以上學(xué)歷的職工，單位可分流安排到有關(guān)院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)至三年。在學(xué)習(xí)期間，第一年待聘期內(nèi)單位發(fā)70%的基本工資，待聘期滿每月發(fā)300元生活費。獲國家承認(rèn)學(xué)歷的畢業(yè)證書，單位報銷40%的學(xué)費。學(xué)習(xí)期滿，可憑相應(yīng)學(xué)歷或?qū)I(yè)證書回單位參加競爭上崗。無崗者按待聘期滿的落聘人員處理。學(xué)習(xí)期間的工作年度考核以是否獲得新的文憑和專業(yè)證書為依據(jù)，已獲證書者評定為“合格”，未獲證書者評定為“不合格”。
二是離崗?fù)损B(yǎng)。未聘人員中距國家法定退休年齡5年的(達到正式退休年齡時養(yǎng)老保險金繳納年限不足15年的合同制工人除外)，經(jīng)本人申請，單位同意，主管部門批準(zhǔn)可實行離崗?fù)损B(yǎng)。離崗?fù)损B(yǎng)人員達到法定退休年齡時，再正式辦理退休手續(xù)。
三是安排臨時性工作。對男職工年滿50周歲、女干部年滿45周歲、無專業(yè)學(xué)歷的落聘人員，單位安排臨時性工作。待遇根據(jù)安排的工作崗位確定，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不超過同類人員工資的50%。在其達到距法定退休年齡5年時，根據(jù)國家有關(guān)政策執(zhí)行。
四是調(diào)出。未聘人員申請調(diào)離，單位可給予不少于三個月，不多于一年的時間聯(lián)系調(diào)動工作，期間暫按待崗人員對待，在正式辦理調(diào)離手續(xù)后，單位按實際補齊所扣基本工資。一年后仍未調(diào)離者，按待崗期滿的未聘人員管理辦法執(zhí)行。
五是辭職。被批準(zhǔn)辭去公職自謀職業(yè)的未聘人員，簽訂辭職和人事代理協(xié)議書后，單位參照人調(diào)發(fā)[1992]18號文件規(guī)定發(fā)給一次性辭職補助費。
六是待崗。單位給未聘人員一年的待崗期(離崗?fù)损B(yǎng)、安排臨時性工作、辭職者除外)，待崗人員在待崗期間不保留原崗位待遇，由單位按在崗?fù)惾藛T實發(fā)基本工資70%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活費。待崗期間連續(xù)計算工齡，不參加本單位晉職、升級。待崗人員中不服從單位安排的臨時性工作的，限其三個月內(nèi)辭職或調(diào)離，否則按規(guī)定予以辭退。
七是一次性安置。本次未聘或分流人員愿與單位解除用人關(guān)系自謀職業(yè)的，實行一次性安置，單位按上級有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性安置費。固定制職工一次性安置費包括待崗期工資、養(yǎng)老保險補發(fā)金和安置補償費。其中養(yǎng)老保險金按市機關(guān)事業(yè)單位社會保險局養(yǎng)老保險金繳納標(biāo)準(zhǔn)及其在本單位工作年限計補,安置補償費不高于上年度市事業(yè)單位職工人均工資的三倍,按工齡及測算標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。合同制職工一次性安置費包括待崗期工資、本人政策性月工資乘以本人工齡(上限12)、失業(yè)保險金或相當(dāng)于此額度的補償費。公務(wù)員之家
所有未聘及分流人員未參加失業(yè)保險的，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或待崗、調(diào)出期滿仍未聘用，單位按時限規(guī)定發(fā)給每月300元的生活補助費，發(fā)放時限最長不超過兩年。期滿仍未就業(yè)或調(diào)出的，由人事代理部門按規(guī)定辦理辭退手續(xù)，單位給予辭退費。
三、實施步驟
我站人事制度改革分三個階段進行。一是宣傳發(fā)動和準(zhǔn)備階段。時間為今年8至9月份，主要是學(xué)習(xí)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，成立相關(guān)組織，召開職工大會，擬定通過方案并報上級批準(zhǔn)，目前此階段工作已經(jīng)完成。第二階段為具體實施階段。時間安排為：10月16日星期三晚上6點，科主任競爭上崗。10月17日星期四，公示科主任初步人選名單，晚上6點職工競崗報名，資格審查。10月18日星期五晚上6點，宣讀科主任聘任文件，選舉產(chǎn)生職工競爭上崗評委。之后，檢驗科、質(zhì)控科、供血科職工競爭上崗。10月19日星期六上午，成分科、體采科職工競爭上崗。下午，站辦、財務(wù)科、血源科、業(yè)務(wù)科職工及司機競爭上崗。10月21日星期一晚上6點，調(diào)劑人員競爭上崗。10月22日星期二，公示職工競崗初步人選名單。10月23日至25日，確定上崗人員并進行工作交接，簽訂、鑒證聘用合同。10月28日至31日，安置分流未聘人員。第三階段為總結(jié)階段。11月11日至13日對改革工作進行總結(jié)，提出改革后的運行要求。
近段時間，全站上下在保證業(yè)務(wù)工作的同時，要以改革工作為重點，每次大會都要準(zhǔn)時到會，嚴(yán)肅會場紀(jì)律，自覺關(guān)閉手機，不得交頭接耳，保證良好的會場秩序。班子成員要齊心協(xié)力，抓好各自的分管工作;改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員要按照以上時間安排，周密部署各項活動，作好組織協(xié)調(diào)工作;各科室負(fù)責(zé)人在改革中要采取切實有效的措施，確保各項業(yè)務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn);全站職工在積極參加改革的同時，也要搞好備考復(fù)習(xí)，完成好業(yè)務(wù)工作任務(wù)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化改革工作的責(zé)任感
為了切實抓好這次的人事制度改革工作，經(jīng)站長辦公會研究，決定成立人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，同志任副組長，為成員，具體負(fù)責(zé)改革的組織實施、各種配套方案和措施的制定等各項工作。同時，建立健全黨代會、職代會、站長辦公會，并以民主選舉的方式，產(chǎn)生與改革相配套的競崗評委、聘后考核小組、人事爭議調(diào)解小組等組織機構(gòu)。通過民主管理，保證黨組織和廣大職工發(fā)揮民主監(jiān)督作用，增強全站職工對改革工作的責(zé)任意識，形成全站重視人人參與的改革局面，使改革工作有可靠的組織保證。
在此需要強調(diào)的是，加強組織紀(jì)律是抓好改革的關(guān)鍵。全站上下從班子成員、科室主任到每名職工，都要從有利于改革和單位發(fā)展的大局出發(fā)，積極支持改革，維護集體利益。改革實施以后，由于對人員實行動態(tài)管理，那么，在競爭上崗后的受聘人員，并不是進了“保險箱”，如果達不到工作要求，所在崗位將被其他人替代，隨時都有落聘的可能，并且從第二輪競聘開始，所有職工的人事檔案全部委托市人才交流服務(wù)中心管理，改變了與單位的人事依附關(guān)系;血站發(fā)展到今天的規(guī)模，全站職工包括未聘人員在各自的工作崗位上都作出了應(yīng)有的貢獻。但是未聘人員對改革也要作好充分的思想準(zhǔn)備，正確對待未聘現(xiàn)狀，改革是上級政策的要求，是大勢所趨。因此，未聘人員要積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，爭取重新競爭上崗，積極謀求就業(yè)渠道。全站職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)改革文件，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，切不可斷章取義，片面理解，以避免認(rèn)識上的偏差。同時，各科室主任都有責(zé)任做好本科人員的思想教育工作，主動預(yù)防、處理和反饋可能發(fā)生的矛盾和問題，保證改革工作順利進行。凡對改革有不同意見的，必須嚴(yán)格按照組織程序逐級反映，科室主任解決不了的，向分管站長反映，確實難以解決的，再向站長反映。凡在改革中制造矛盾、煽風(fēng)點火，對分流不滿無理取鬧、糾纏領(lǐng)導(dǎo)，影響單位正常工作秩序經(jīng)教育不改的，按人調(diào)發(fā)[1992]18號文件規(guī)定予以辭退;有違法行為的，交公安機關(guān)按《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
同志們，深化人事制度改革工作難度大，任務(wù)重，政策性強，關(guān)系到各方面的利益調(diào)整。我相信，在市委組織部、市人事局、市衛(wèi)生局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全站同志們的支持、配合和理解下，只要我們按照省、市關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的總體要求，高舉血站改革與發(fā)展的大旗，堅定信心，更新觀念，知難而進，開拓進取，全面扎實地推進改革，就一定能夠確保我站的人事制度改革工作達到預(yù)期的目的，促進血站事業(yè)的長期、快速、健康發(fā)展。
謝謝大家!
【會議發(fā)言稿范文】五
同志們：
為了努力適應(yīng)原創(chuàng)，其他網(wǎng)站復(fù)制必究法律責(zé)任]稅費改革后農(nóng)村工作的新形勢，認(rèn)真搞好村組干部的精簡縮編工作，經(jīng)黨委政府研究，決定召開今天規(guī)模的會議，其目的是根據(jù)精簡效能的原則，進一步優(yōu)化村(居)的組織設(shè)置，合理確定村(居)干部職數(shù)，規(guī)范村(居)干部的管理，確保村組組織的正常運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)借鑒鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功做法，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就這次村(居)干部精簡縮編工作講如下三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高對這次村(居)干部精簡縮編的認(rèn)識
村級組織是農(nóng)村基層各項事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的最基層組織，在推進農(nóng)村三個文明建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。近年來，我鎮(zhèn)村級組織建設(shè)總的情況是好的、健康的，但對照上級的要求、稅費改革后的形勢，仍存有較大差距，特別是2001年合村并組以后，各村(居)私自起用干部的現(xiàn)象普遍存在，村(居)干部的隊伍急劇膨脹，干部職數(shù)嚴(yán)重超編，村級組織不堪重負(fù)。今年全面取消農(nóng)業(yè)稅，上級財政轉(zhuǎn)移支付比例降低，原創(chuàng)，其他網(wǎng)站復(fù)制必究法律責(zé)任]如何解決現(xiàn)有人頭工資，保證村級組織的正常運轉(zhuǎn)已成為鎮(zhèn)村組織亟待解決的問題。因此，搞好村組干部的精簡縮編，對于鞏固農(nóng)村基層組織建設(shè)的成果具有很強的現(xiàn)實性;在當(dāng)前村級經(jīng)濟發(fā)展難度加大，村級債務(wù)居高不下的形勢下，保證村級組織的正常運轉(zhuǎn)具有特別重要的意義。
一是搞好村組干部精簡縮編工作是提高工作效能的需要。年初，中央下發(fā)了一號文件，給農(nóng)村帶來了生機，給農(nóng)民帶來了實惠，通過減免農(nóng)業(yè)稅，調(diào)高農(nóng)產(chǎn)品價格，糧食直接補貼，增加了農(nóng)民收入，調(diào)動了農(nóng)民積極性，控減了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，得到了農(nóng)民歡迎。在稅費改革逐步推進，農(nóng)業(yè)稅稅費全面取消的情況下，這給村級組織帶來了新的課題，工作中心將由收取稅費轉(zhuǎn)移到為農(nóng)民增收，為民服務(wù)上來，這就要求村級組織轉(zhuǎn)變工作職能，干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。但是，客觀地講，我們農(nóng)村基層干部素質(zhì)高低不一，能力參差不齊，為農(nóng)服務(wù)的意識還有強弱之分，存有“有事沒人做，有人沒事做”人浮于事的現(xiàn)象，這就要求我們認(rèn)真搞好干部的精簡縮編工作，干部精簡了，定編定崗了，素質(zhì)提高了，可以進一步調(diào)動工作的積極性，提高工作效率，提高服務(wù)水平，讓基層群眾滿意。
二是搞好村組干部精簡縮編是提高基層干部工作積極性的需要。由于受多種因素的制約，我們基層同志工資報酬低，工資還不能按時足額發(fā)放，一部分基層干部“辛辛苦苦忙一年，兩手空空過大年”，極大地挫傷了他們的工作積極性，因此，通過村組干部的精簡縮編，為按時發(fā)放大家的工資提供了可能，為提高大家的工資標(biāo)準(zhǔn)留下了余地，這樣，就能進一步調(diào)動基層干部工作的積極性。
三是搞好村組干部的精簡縮編是維持村(居)正常運轉(zhuǎn)的需要。近年來，由于諸多客觀因素的影響，村級干部居高不下，像滾雪球似的越滾越大，一到年底，有些村(居)干部是債主圍門，有班不能上，有家不能進，整天東躲西藏。村組債務(wù)像一座沉重的大山壓得大家喘不過氣來，已嚴(yán)重影響了村級組織的正常運轉(zhuǎn)。因此，在當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展乏力，化債無門的形勢下，減少干部職數(shù)，壓減人頭支出不失為一個最佳選擇，有利于減少支出，增加積累，維持村組織的正常運轉(zhuǎn)。
因此，希望同志們一定要站在維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)村發(fā)展的高度來認(rèn)識村組干部的精簡縮編工作，把思想統(tǒng)一到黨委政府對這項工作決策部署上來，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，確保這項工作的穩(wěn)步健康推進。
二、明確要求，規(guī)范操作村組干部精簡縮編工作
這次村組干部精簡縮編工作政策性強，要求較高，大家一定要按照程序，規(guī)范操作，具體要做到“五個明確”。
一要明確村(居)組織設(shè)置和主要職能
村(居)組織設(shè)置。按照國家有關(guān)政策和法規(guī)，在村(居)設(shè)立村(居)黨組織、自治組織、經(jīng)濟組織、團組織、婦女組織、民兵組織等。
村(居)級組織主要職能。執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策，制定本村(居)社會公益事業(yè)工作目標(biāo)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)和組織村專業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展村級經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富，支持和保障村治安、民調(diào)、計生、殯葬等村民自治活動。
二要明確村(居)干部的職位設(shè)置和職數(shù)的確定
村(居)干部的職位設(shè)置。村(居)干部設(shè)黨組織書記(副書記)、支部書記(副書記)、村(居)委員會主任(副主任)、村會計、主任助理、計劃生育干部、婦代會主任、民兵營長、團支部書記、民調(diào)治保主任等職位。
村(居)干部的職數(shù)。根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，確定每個村(居)干部職數(shù)原則上不得突破組數(shù)，現(xiàn)有副村級干部多于組數(shù)的可實行組數(shù)+1，雙軌制的“雙強”型黨組織書記、掛職的支部副書記和掛職的主任助理不計算村(居)干部職數(shù)。
三要明確選配村(居)干部的方法和原則
村(居)干部產(chǎn)生的方法：由各村(居)依據(jù)本村(居)的實際情況，通盤考慮，按照配齊、配強、配優(yōu)的原則，合理設(shè)置干部崗位和職數(shù)，確定合理的選配方式。
村(居)干部實行交叉兼職，鼓勵一人兼多職，村干部要兼任村(居)民小組長。
村(居)在選配干部的過程中，要注意考慮班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和女性干部。
合并的村(居)在選配干部的過程中，還應(yīng)考慮原自然村的實際情況，注意干部的區(qū)域分布。
嚴(yán)格村(居)干部職數(shù)職位“擬出、預(yù)核、審批”的程序。各村(居)要按照黨委政府的要求召開兩委會、村(居)干部會、村民代表會，搞好宣傳發(fā)動，并結(jié)合本村的實際情況，擬出初步方案，由村進行預(yù)核后，于4月13日前將干部職數(shù)和職位實施方案報鎮(zhèn)黨委審批。公務(wù)員之家
五要明確現(xiàn)有干部的分流和安置
留用的干部由村(居)依據(jù)黨委、政府的決定安排適當(dāng)?shù)膷徫?，搞好工作?/p>
這次精簡下崗的干部對符合黨委有關(guān)文件規(guī)定，可退養(yǎng)的實行退養(yǎng)。對不符合退養(yǎng)的，可實行一次性買斷，退養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和買斷的結(jié)算方法分別按秦委發(fā)[2001]46號文件、中委發(fā)[2001]50號文件執(zhí)行。
鼓勵現(xiàn)有的村(居)干部離崗創(chuàng)辦實體，各村(居)鎮(zhèn)直有關(guān)部門要給予充分的幫助和支持。
希望大家嚴(yán)格按照要求，積極穩(wěn)妥地推進村組干部精簡縮編工作的開展。
三、嚴(yán)明紀(jì)律，切實加強這次村組干部精簡縮編工作的領(lǐng)導(dǎo)
合理確定村(居)干部職數(shù)是新形勢下農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的客觀需要，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、任務(wù)重。各村(居)要從穩(wěn)定農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村、致富農(nóng)村來認(rèn)識村(居)干部職數(shù)、崗位落實工作的重要性和必要性，千方百計做好各方面工作，通過多種形式、多種方式，強化村(居)干部隊伍建設(shè)。村(居)負(fù)責(zé)日常工作的黨組織書記(副書記)是這項工作的第一責(zé)任人，一定要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把這項工作做實做好做到位。廣大農(nóng)村基層黨員干部要解放思想、顧全大局、支持改革。各村(居)聯(lián)系點干部是黨委政府的聯(lián)絡(luò)員、督查員，要深入到村(居)，幫助村(居)做好人員的選配、分流和安置等工作。具體地講就是：
第一，村(居)負(fù)責(zé)日常工作的黨組織書記要切實擔(dān)負(fù)起這次村組干部精簡縮編第一責(zé)任人的責(zé)任，堅持原則，堅持標(biāo)準(zhǔn)，堅定信心，做到嚴(yán)格按照程序規(guī)范操作，效果上達到“兩個確?！?。一是執(zhí)行黨委政府精神不走樣，確保這次村組干部精簡縮編順利實施到位。村(居)干部是黨委、政府搞好農(nóng)村基層工作的基石，黨委、政府將依據(jù)上級黨委、政府的要求，嚴(yán)格管理和使用村(居)干部，各村(居)不得自行配備村(居)、組級干部。如確因突擊性工作，確需用人，可由村(居)提出申請，報黨委、政府審批后實行誤工補助的方式使用。二是選配村組干部做到“五個不允許”，確保這次村組干部精簡縮編工作矛盾不上繳、不激化，保持大局穩(wěn)定。一不允許感情用事，以關(guān)系的親疏來選配干部，要堅持標(biāo)準(zhǔn)，實事求是。二不允許帶有家庭、宗族觀念來選配干部，要堅持全局，顧全大局。三不允許當(dāng)糊事佬，做老好人來，要敢于講話，動真碰硬。四不允許拉幫結(jié)派，搞暗箱操作，要公正透明，發(fā)揚民主。五不允許我行我素，另搞一套，村級經(jīng)濟差的要認(rèn)真做好精簡縮編工作，村級經(jīng)濟好的也不能私自增加職數(shù)。
第二，各村(居)聯(lián)系點干部要切實履行好聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員、督查員的職責(zé)，要深入基層，精心謀化，幫助村(居)制定方案，當(dāng)好參謀。一要深入村組，靜下心思，沉下身子，調(diào)查研究，排找矛盾，掌握動態(tài)，尋求辦法，組織實施，協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的各種突出的矛盾和問題。二要真抓實干，動真碰硬，堅持原則，狠抓督查，切實履行督查職責(zé)，真正體現(xiàn)聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員、督查員的作用，為黨委政府當(dāng)好參謀，使這次村組干部精簡縮編工作實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，達到預(yù)期效果。
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