安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿精選合集
安全生產(chǎn)的目的就是保障人的生命安全和人身健康。接下來(lái)小編為大家整理了5篇 安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿，歡迎大家閱讀!
安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿1
同志們：
今天召開(kāi)今年第一次安全生產(chǎn)會(huì)議，因?yàn)楝F(xiàn)在每個(gè)行業(yè)領(lǐng)域都有安全管理任務(wù)，都有安全生產(chǎn)責(zé)任，因此今天請(qǐng)政府各位縣長(zhǎng)一起來(lái)參加會(huì)議。目的就是充分認(rèn)識(shí)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，從今年一開(kāi)始就安排部署好各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保全年安全生產(chǎn)不發(fā)生事故，尤其是不發(fā)生重特大事故。
我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)是什么呢?可以說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻。一方面，由于我縣煤炭生產(chǎn)企業(yè)較多，過(guò)去煤礦企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、管理粗放、人員流動(dòng)性強(qiáng)、安全培訓(xùn)不到位，所以造成事故不斷發(fā)生。大家都知道，____7、____8、____3和____4年接連發(fā)生幾起煤炭安全事故。這些事故的發(fā)生，說(shuō)明我們無(wú)論是在企業(yè)安全管理上，還是在政府安全監(jiān)管上，都存在著非常多的問(wèn)題。有時(shí)我感覺(jué)，抓安全生產(chǎn)像坐在火山口上，如臨深淵，如同在刀刃上走路，稍有不慎，就會(huì)釀成事故。所以煤炭生產(chǎn)確實(shí)是我縣安全生產(chǎn)的一大隱患。今年國(guó)家將我縣列為煤炭安全生產(chǎn)攻堅(jiān)縣，之所以將我縣和韓城、白水列為攻堅(jiān)縣，是因?yàn)槲覀兪鹿什粩?，?guó)家將從攻堅(jiān)縣抓起以全面提升我縣煤礦安全管理水平。會(huì)后，我們要把國(guó)家攻堅(jiān)縣的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真落實(shí)好，確保我縣煤礦安全生產(chǎn)提升到一個(gè)新水平，確保不再發(fā)生安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，我縣的其他行業(yè)領(lǐng)域也普遍存在安全管理水平偏低、專業(yè)安檢人員偏少、安全投入不夠的問(wèn)題，我縣整體安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，我們要拿出百倍的努力抓好安全生產(chǎn)工作。
剛才，雷剛局長(zhǎng)代表縣安委會(huì)總結(jié)安排全縣的安全生產(chǎn)工作，內(nèi)容很全面，對(duì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作安排的很具體，措施很扎實(shí)，請(qǐng)各部門(mén)、各鎮(zhèn)認(rèn)真抓好今年任務(wù)的落實(shí)。下面，我就安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
第一，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。抓安全生產(chǎn)核心是抓責(zé)任的落實(shí)。近幾年，我縣對(duì)安全生產(chǎn)非常重視，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，相繼制定了一系列的規(guī)章制度，有《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣安全監(jiān)管職責(zé)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查等制度，縣委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)定期研究安全生產(chǎn)工作，每月召開(kāi)安委會(huì)成員單位例會(huì)等形式，強(qiáng)化了全縣各級(jí)思想上對(duì)安全生產(chǎn)的重視，落實(shí)了安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。去年，我們?nèi)嫱七M(jìn)了安全生產(chǎn)的“三化”建設(shè)，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全縣的安全生產(chǎn)工作起到了一定的積極作用，但客觀審視我縣的安全生產(chǎn)工作，還存在一些不容忽視的問(wèn)題，一些部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中遇到問(wèn)題不是積極主動(dòng)想辦法、盡職盡責(zé)協(xié)調(diào)解決，反而是給縣政府、縣安委會(huì)打報(bào)告推卸責(zé)任;一些部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任是法律賦予的，政府也是明確的，但一出問(wèn)題不是逃避就是推脫。這些問(wèn)題從根本講，是責(zé)任沒(méi)有落實(shí)。以前面兩次事故為例，遇到事故調(diào)查，相關(guān)部門(mén)就推脫不是自己的責(zé)任，有兩方面原因，一是推卸責(zé)任，二是對(duì)自己責(zé)任不清，因?yàn)槁氊?zé)不清，責(zé)任沒(méi)有落實(shí)，所以就認(rèn)為不是自己的責(zé)任，讓調(diào)查組感覺(jué)部門(mén)配合不到位。雖然我們對(duì)安全生產(chǎn)反復(fù)強(qiáng)調(diào)、耳提面命，但從近幾年發(fā)生的事故來(lái)看，每起事故都或多或少存在責(zé)任不落實(shí)的情況，就去年12·12事故來(lái)說(shuō)，死亡2人、失蹤2人，損失慘重，總結(jié)這次教訓(xùn)，事故的背后存在很多問(wèn)題，鑫合煤礦雖然是礦務(wù)局托管礦，礦務(wù)局派有礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)，但說(shuō)話不管用，還是企業(yè)的法人、經(jīng)營(yíng)者在管礦，托管責(zé)任沒(méi)有落實(shí);礦工下礦時(shí)連自救器都不帶，反映了管理水平低下;事故發(fā)生后，礦上居然拿不出井下的圖紙，耽誤了施救工作;專家制定了反風(fēng)方案，井下卻因超層越界、風(fēng)門(mén)裝設(shè)不規(guī)范，反風(fēng)四處泄露，致使反風(fēng)失敗，延誤了救援時(shí)機(jī)，造成了慘痛的后果。這些都反映了管理和監(jiān)管上的問(wèn)題，所以對(duì)煤礦安全一定要吸取教訓(xùn)，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決不予生產(chǎn)，否則就是對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)不負(fù)責(zé)任。
一要理清落實(shí)政府責(zé)任。建立健全政府、部門(mén)、企業(yè)之間明晰的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)解決作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，今年要將執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任，近期省委、省政府將出臺(tái)《關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的暫行規(guī)定》，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步明確?？h安委會(huì)要結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)具體的實(shí)施意見(jiàn)，盡快公布落實(shí)，將各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任制度化、規(guī)范化。我們強(qiáng)調(diào)“一崗雙責(zé)”，就是無(wú)論哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論分管什么，除了本職工作外，還肩負(fù)安全生產(chǎn)的責(zé)任，各鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必要明確領(lǐng)導(dǎo)和同志對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
二要落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各部門(mén)務(wù)必按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)。要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“一盤(pán)棋”的思想，分工協(xié)作，盡職盡責(zé)，既要抓好本職工作，也要認(rèn)真完成安委會(huì)布置的各項(xiàng)督查檢查任務(wù)，既要做到專業(yè)化監(jiān)管，也要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做到不推諉、不扯皮。中央現(xiàn)在按新的規(guī)定要實(shí)行“三管”，所以不光是我們各個(gè)部門(mén)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，我們各個(gè)分管縣長(zhǎng)也負(fù)有分管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任。過(guò)去好像一個(gè)縣的安全生產(chǎn)是分管安全的領(lǐng)導(dǎo)或哪個(gè)部門(mén)的事情，現(xiàn)在我們各領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)都負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任，一定要把這個(gè)形勢(shì)認(rèn)清楚。
三要落實(shí)屬地管理責(zé)任。鎮(zhèn)一級(jí)政府所有的責(zé)任都是屬地管理，安全生產(chǎn)更不例外。鎮(zhèn)政府的鎮(zhèn)長(zhǎng)是屬地管理第一責(zé)任人，無(wú)論是哪個(gè)行業(yè)在你的范圍內(nèi)出了安全事故，你都要負(fù)責(zé)。咱們鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)常講，我們的鎮(zhèn)沒(méi)有一些執(zhí)法權(quán)，但是按照屬地責(zé)任的原則，在你的轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了問(wèn)題，那就要追究鎮(zhèn)政府的責(zé)任，不能因?yàn)槟銢](méi)有執(zhí)法權(quán)而免于追責(zé)，所謂的“守土要有責(zé)、守土要盡責(zé)”也就是這個(gè)道理。各鎮(zhèn)政府和工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)要按照新《安全生產(chǎn)法》要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)督檢查，并要積極協(xié)助縣政府有關(guān)職能部門(mén)依法履行好安全生產(chǎn)屬地監(jiān)督管理職責(zé)。咱們多次明確，各鎮(zhèn)包括兩個(gè)園區(qū)雖然沒(méi)有安全生產(chǎn)的執(zhí)法權(quán)，但是你們有責(zé)任把第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)的安全隱患反映上來(lái)，安委會(huì)就會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，消除隱患。千萬(wàn)不能認(rèn)為你們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，就對(duì)這方面不重視，發(fā)現(xiàn)的隱患也不上報(bào)，結(jié)果出了問(wèn)題，第一責(zé)任還是屬地責(zé)任。
四要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在企業(yè)，不從企業(yè)安全基礎(chǔ)抓起，安全形勢(shì)即使好轉(zhuǎn)也是暫時(shí)的、不穩(wěn)定的?？h安委會(huì)、各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)嚴(yán)格有效的檢查、頂格處理的重罰和嚴(yán)肅的追究責(zé)任，督促企業(yè)把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處。全縣各企業(yè)要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，采取有力措施，善于發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)解決問(wèn)題，加快建立與市場(chǎng)機(jī)制、與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的安全管理體系，做到安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
第二，要嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管措施。過(guò)去一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在抓安全生產(chǎn)工作上我們不斷實(shí)施安全生產(chǎn)新舉措，全面推行“四不兩直”、“四嚴(yán)雙查”的檢查方式，堅(jiān)持開(kāi)展一月一項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)開(kāi)展“七打七治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)等，為全縣穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)起到了實(shí)實(shí)在在的保駕護(hù)航作用。但隨著煤炭、建筑等行業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大，企業(yè)普遍出現(xiàn)了減少安全投入、推遲安全技術(shù)改造、設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、拖欠工資等不良傾向。特別是年前發(fā)生的多次農(nóng)民工討薪事件，給縣委和政府的工作帶來(lái)了負(fù)面影響。加之，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，安全生產(chǎn)方面的風(fēng)險(xiǎn)和壓力也越來(lái)越大，比如說(shuō)加油、加氣等?；袠I(yè)的安全問(wèn)題，進(jìn)城群眾子女的“小飯桌”問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題，對(duì)我縣的社會(huì)安定穩(wěn)定都造成了很大隱患，我們必須高度重視，在措施落實(shí)上再下功夫。我們不光要抓好煤礦、非煤礦山等安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域的工作，其他各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)也要在會(huì)后對(duì)行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排和部署，制定嚴(yán)格的制度，抓好各項(xiàng)保障措施的落實(shí)，確保任何領(lǐng)域都不出安全生產(chǎn)事故。
(一)適應(yīng)新常態(tài)，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。思想意識(shí)決定行動(dòng)，如果思想上重視不夠，則必然會(huì)為安全生產(chǎn)埋下隱患。對(duì)待安全生產(chǎn)工作，全縣各級(jí)要時(shí)刻保持清醒的頭腦，以“如臨深淵、如履薄冰”的自覺(jué)，按照新《安全生產(chǎn)法》提出的“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化抓安全就是抓穩(wěn)定、就是抓民生、就是抓發(fā)展的意識(shí)，要強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)放松就是對(duì)人民犯罪的意識(shí)，把安全生產(chǎn)作為第一位的工作來(lái)抓，把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、落在實(shí)處，我們做每一個(gè)項(xiàng)目，搞每一項(xiàng)建設(shè)，都要考慮安全問(wèn)題，如果安全方面有隱患，群眾安全沒(méi)有保證，那么我們寧可把項(xiàng)目和建設(shè)停下來(lái)，堅(jiān)決不能讓群眾冒著生命危險(xiǎn)去生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。安全生產(chǎn)沒(méi)有保證，其他工作做得再好也是零，而且相關(guān)人員要受到黨紀(jì)、政紀(jì)和法律的懲處。
(二)抓住主線，推進(jìn)依法治安。強(qiáng)化“依法治安”是貫穿今年安全生產(chǎn)工作的一條主線。在貫徹落實(shí)新安法上要重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面：一方面，宣傳貫徹要不止步。安全生產(chǎn)和其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣，教育宣傳是最基礎(chǔ)的工作。全縣各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要把安全宣傳工作作為全年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，制定宣傳方案，利用主流媒體，不斷掀起《安全生產(chǎn)法》普及學(xué)習(xí)高潮，努力使廣大管理者、勞動(dòng)者人人懂法、人人守法。另一方面，要嚴(yán)格依法行政、依法監(jiān)管。法治是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域深層次矛盾和問(wèn)題的根本出路。安全生產(chǎn)監(jiān)管干部要牢固樹(shù)立法治理念，把過(guò)去主要依靠行政手段監(jiān)管的老思想、老傳統(tǒng)，盡快轉(zhuǎn)變到依靠法治、依法行政、依法監(jiān)管上來(lái)。要按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法，大力推進(jìn)依法治安，營(yíng)造“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。
(三)突出重點(diǎn)，抓好工作突破。一要深化高危行業(yè)領(lǐng)域治理整頓。治理整頓，就是要根除各種“不達(dá)標(biāo)”、“不安全”。 凡是安全生產(chǎn)“不達(dá)標(biāo)”、“不安全”、安全沒(méi)有保障的行業(yè)一律不準(zhǔn)開(kāi)工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。就我縣而言，重點(diǎn)就是要打好煤礦、油氣輸送管道隱患治理兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域治理整頓，不斷深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理整頓。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和企業(yè)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，同心協(xié)力抓實(shí)抓出成效。同時(shí)，要高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，尤其是特種設(shè)備、城市燃?xì)?、高層消防，以及粉塵防爆、液氨制冷等行業(yè)主管部門(mén)也要通過(guò)專項(xiàng)整治及時(shí)消除安全隱患。二要定期排查事故隱患。事故源于隱患，任何重大事故都是眾多隱患累積造成的。各企業(yè)要嚴(yán)格按照管理規(guī)范、規(guī)程，全面加強(qiáng)隱患自查，各監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的隱患排查，建立全員隱患排查治理責(zé)任制，實(shí)行隱患排查治理情況定期報(bào)送備案制度，對(duì)沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)事故的隱患也要嚴(yán)肅查處，防患于未然。咱們抓安全生產(chǎn)最有效的措施就是做好隱患的排查整治。剛才雷剛同志在工作安排中已經(jīng)明確：誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽名;誰(shuí)治理，誰(shuí)簽名;誰(shuí)驗(yàn)收，誰(shuí)簽名。一定要把排查出的隱患整治到位，堅(jiān)決不能讓企業(yè)帶病生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三要繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)那些習(xí)慣性、頑固性和屢整屢犯、反復(fù)發(fā)生的非法和違法行為要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。嚴(yán)格執(zhí)行新的《安全生產(chǎn)法》懲處標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)一律”，切實(shí)提高違法成本，讓肇事者和肇事企業(yè)付出沉重的代價(jià)。四要抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。煤炭局、安監(jiān)局、住建局都要制定出臺(tái)煤礦、非煤礦山、建筑施工企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)駐礦安檢員的管理辦法，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究后，由縣安委會(huì)牽頭抓總組織復(fù)工驗(yàn)收，確保企業(yè)盡快開(kāi)工恢復(fù)生產(chǎn)。昨天市政府常務(wù)會(huì)專門(mén)召開(kāi)了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)治理的會(huì)議，對(duì)今年煤礦企業(yè)的復(fù)工驗(yàn)收，包括安全管理，作出了新的規(guī)定，市上已經(jīng)明確，不管是縣辦國(guó)有礦還是地方礦，都必須由國(guó)有大礦或者專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行托管，沒(méi)有找到托管企業(yè)的，一律不允許復(fù)工驗(yàn)收，我們要堅(jiān)決落實(shí)好市政府的決定精神。另外，縣人社局和相關(guān)部門(mén)要積極配合，抓好農(nóng)民工工資保證金的繳納工作。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從今春開(kāi)始，縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)就要逐項(xiàng)目、逐企業(yè)檢查農(nóng)民工工資兌付問(wèn)題。哪個(gè)企業(yè)如果拖欠農(nóng)民工工資2個(gè)月以上，就必須立即停產(chǎn)整頓，不能讓那些沒(méi)有兌付能力的企業(yè)把矛盾一直累積，累積到年終造成不穩(wěn)定和上訪。而且要按照縣委、縣政府研究的新要求，農(nóng)民工工資保證金繳納不到位的，堅(jiān)決不允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第三，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。習(xí)講，“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”，也強(qiáng)調(diào)，“人的生命最為寶貴，要采取更加堅(jiān)決的措施，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)”。大家可以看到，近幾年國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作抓得越來(lái)越緊，責(zé)任追究的力度也越來(lái)越大，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅對(duì)相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處理，而且對(duì)一個(gè)地方的形象和發(fā)展也造成了巨大的傷害。在這方面，我們是有著慘痛教訓(xùn)的。關(guān)于責(zé)任追究，說(shuō)一句實(shí)在話，我們?cè)诮鼛啄臧l(fā)生的安全事故處理上，都是本著保護(hù)干部的原則，為同志做工作，不希望哪位同志的前途受到影響。但從依法治國(guó)的大勢(shì)來(lái)看，安全生產(chǎn)已經(jīng)納入了法治軌道，違法不僅要受到追究，而且要受到嚴(yán)究，尤其是在新常態(tài)的情況下，形勢(shì)已經(jīng)不容許我們做“老好人”了，今后若再發(fā)生事故，那就要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究。現(xiàn)在中央提出依法治國(guó)，而且新常態(tài)下，只要造成人民財(cái)產(chǎn)損失的，追究到哪一級(jí)就是哪一級(jí)，該給黨政紀(jì)處分的就給黨政紀(jì)處分，有失職瀆職行為的還要受到法律的懲處。這次煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生以后，跟彌縣長(zhǎng)、雷局長(zhǎng)我們?cè)谝粔K商量，在下一步的管理措施上，一定要嚴(yán)格，一定要讓咱們的企業(yè)重視起來(lái)，讓咱們的相關(guān)監(jiān)管人員重視起來(lái)，讓咱們煤礦監(jiān)督員重視起來(lái)，千萬(wàn)不敢在這個(gè)事情上再出事故，那不是給你紀(jì)律處分的問(wèn)題，如果追究失職瀆職責(zé)任，那就是要進(jìn)班房的問(wèn)題。對(duì)此，企業(yè)也要把責(zé)任承擔(dān)起來(lái)，今天我聽(tīng)彌縣長(zhǎng)說(shuō)，咱們一些相關(guān)企業(yè)尤其是煤礦和非煤礦山企業(yè)的法人或者經(jīng)營(yíng)者都參加會(huì)議，去年12·12事故發(fā)生以后，在事故調(diào)查期間，咱們的煤礦法人、經(jīng)營(yíng)者一談起事故，就說(shuō)他們抓安全生產(chǎn)了，但為這個(gè)事情要讓他們受到法律的懲處，要給他們判刑，都很委屈。但是，企業(yè)的監(jiān)管不嚴(yán)造成了職工的死亡，那企業(yè)就要負(fù)主體責(zé)任。所以，今天在這個(gè)會(huì)上，我也給咱們煤礦、非煤礦山的經(jīng)營(yíng)者提個(gè)醒，真的事故發(fā)生了，恐怕會(huì)把你幾年掙的錢(qián)賠付折騰完，你個(gè)人還要受到法律的懲處，所以一定要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，堅(jiān)決不能讓咱們的工人冒險(xiǎn)下去作業(yè)，一旦出現(xiàn)事故，那就是吃不了兜著走。今后的工作中，對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)，我們一定要查清原因，查準(zhǔn)責(zé)任，依法追究，嚴(yán)肅追究，不容忍、不手軟，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)，對(duì)因工作失職瀆職和不按規(guī)定履行職責(zé)，工作推進(jìn)不力，重大安全隱患整改不到位造成不良影響和后果的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、頂格處理。咱們過(guò)去出現(xiàn)多次政府已經(jīng)下令讓企業(yè)停產(chǎn)整頓，叫電力部門(mén)停止供給電力，公安部門(mén)停供火工產(chǎn)品，但總是這樣那樣的原因把關(guān)不嚴(yán)，如果按政府的指令辦，有些事故就可以避免。所以說(shuō)，今后如果相關(guān)部門(mén)在這方面把關(guān)不嚴(yán)，再出現(xiàn)事故，就嚴(yán)肅追究部門(mén)責(zé)任，可能還要追究部門(mén)相關(guān)人員的失職瀆職責(zé)任?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要切實(shí)履行好職責(zé)，依法從嚴(yán)、從重加強(qiáng)責(zé)任追究，真正做到查處一起、警示一片、教育全體的效果。
同志們，安全責(zé)任重于泰山，人民群眾的生命重于泰山，堅(jiān)決不能將人的生命當(dāng)做兒戲。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，一定要把人的生命放在第一位，人命關(guān)天不是一句虛話，出了問(wèn)題，就要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。這一點(diǎn)，我們大家思想一定要重視起來(lái)，頭腦要清醒起來(lái)，該安全投入的要投入到位，該抓好監(jiān)管的一定要監(jiān)管到位，該履行職責(zé)嚴(yán)格把關(guān)的要把關(guān)到位，堅(jiān)決不能出現(xiàn)安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題。今天講這些，就是希望大家恪盡職守、齊抓共管，嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)地抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，全力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，為加快建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧的幸福澄城作出新的更大貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿2
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，非常必要，也非常及時(shí)。剛才，市長(zhǎng)對(duì)去年全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作作了全面部署和安排，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化觀念，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感
“__”時(shí)期，我市安全生產(chǎn)責(zé)任體系逐步健全，法治秩序不斷規(guī)范，專項(xiàng)整治和隱患排查工作深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)工作成效顯著。
____年是我市實(shí)施“__”規(guī)劃的開(kāi)局之年，今年我市大事多、喜事多，要做好全省城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)和迎接建黨90周年等工作，如果沒(méi)有安全生產(chǎn)作保障，我市安定和諧的政治局面就會(huì)受到影響。同時(shí)，我們還要清醒地看到，安全生產(chǎn)工作依然存在責(zé)任落實(shí)不到位、基礎(chǔ)不牢固、監(jiān)管力量薄弱、隱患層出不窮等問(wèn)題。為此，我們必須提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到“三個(gè)克服”和“三個(gè)樹(shù)立”。一是克服麻痹松懈思想，樹(shù)立安全生產(chǎn)無(wú)小事的觀念。二是克服僥幸過(guò)關(guān)心理，樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火”的觀念。三是克服厭戰(zhàn)畏難情緒，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的觀念。各級(jí)各部門(mén)必須增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)采取有效措施，全力做好安全生產(chǎn)工作，確保我市“__”規(guī)劃開(kāi)局之年起好步、開(kāi)好頭。
二、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作 根據(jù)上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的指示精神，今年我們要在以下幾個(gè)方面下功夫，重點(diǎn)做好五個(gè)到位：
一是隱患排查到位。隱患是潛伏的事故,不及時(shí)清除,就是“定時(shí)炸彈”。要突出預(yù)防為主,強(qiáng)化事前防范,切實(shí)做到防微杜漸、防患于未然。特別是要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)行政許可和“三同時(shí)”審查制度，從源頭上防止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。今年我們要在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，年底前要確保所有高危行業(yè)企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)，其他企業(yè)確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。
二是宣傳教育到位。要利用“安全生產(chǎn)宣傳月”，向廣大市民群眾普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高市民安全生產(chǎn)意識(shí)。切實(shí)加大對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)力度，促進(jìn)全民安全生產(chǎn)意識(shí)不斷提高，促使全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)生命、重視安全的良好氛圍。
三是監(jiān)督整改到位。各相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，強(qiáng)化檢查督辦。安監(jiān)部門(mén)一定要敢抓敢管，監(jiān)管到位;國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)把采礦、探礦準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)有關(guān)證照的管理。在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查上，決不能限制和拒絕安全監(jiān)管執(zhí)法，決不允許存在禁區(qū)和特區(qū)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題,要責(zé)令立即整改，整改不到位不能恢復(fù)生產(chǎn)。
四是責(zé)任落實(shí)到位。省委書(shū)記在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)不是財(cái)力問(wèn)題，也不是人力問(wèn)題，關(guān)健是責(zé)任問(wèn)題。目前絕大多數(shù)安全生產(chǎn)事故都是責(zé)任事故，責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,安全生產(chǎn)事故就很難杜絕。我們必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)員工。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的打擊力度，狠抓事故查處和責(zé)任追究。
同志們，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。我們要始終保持高度警覺(jué)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，全力打造平安大冶，為促進(jìn)大冶跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿3
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們：
大家下午好!
___的主要工作是：認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)“以人為本，安全第一”的安全生產(chǎn)方針，做好入園在建及投產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，防止和減少各類事故，遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)事業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展。
今年，我們進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，推進(jìn)管理臺(tái)賬、培訓(xùn)、責(zé)任制、制度、督查等五落實(shí)。我們先后與入園在建和投產(chǎn)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和安全生產(chǎn)承諾書(shū)，幫助企業(yè)進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行了規(guī)范，統(tǒng)一配發(fā)了由安監(jiān)局印制的安全生產(chǎn)臺(tái)賬。協(xié)同企業(yè)制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，切實(shí)把企業(yè)的安全工作落到實(shí)處。
突出重點(diǎn)加強(qiáng)督查。為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管，今年年初，我們建立了園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)信息庫(kù)，投產(chǎn)企業(yè)入庫(kù)率達(dá)100%。我們配合安全生產(chǎn)職能部門(mén)開(kāi)展安全工作，協(xié)同___、___、___對(duì)園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)處置，安排各企業(yè)在重大節(jié)日期間進(jìn)行自查，安排專人值班，做好節(jié)假日期間的事故防范工作。
“7.28”事故發(fā)生后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作高度重視，公司針對(duì)
7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求，成立了安全生產(chǎn)工作組。公司涉及安全生產(chǎn)的各部門(mén)都對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的安全工作進(jìn)行了大排查、大整改，如道路、市政建設(shè)，地下管網(wǎng)，食品衛(wèi)生及企業(yè)安全生產(chǎn)。共組織檢查_(kāi)__人次，發(fā)現(xiàn)大小安全隱患___處，現(xiàn)場(chǎng)整改___處，限期整改___處，限期整改的隱患現(xiàn)已基本整改完畢。
為了進(jìn)一步營(yíng)造安全生產(chǎn)工作氛圍，____把安全生產(chǎn)宣傳教育納入平時(shí)的安全生產(chǎn)工作中，深入開(kāi)展安全宣傳進(jìn)企業(yè)的活動(dòng)：對(duì)安全從業(yè)人員實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)、集中考核，提高其安全意識(shí)和安全技能。加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)。六月份我們組織了園內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人參加由___組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，共有___人獲得了由_____頒發(fā)的“安全資格證書(shū)”。
在今后的工作中，我們將按照___、___以及公司領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，做好以下幾個(gè)方面工作：
1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的隱患檢查、整改和防范工作，特別是節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，防患于未然。改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)管效率與服務(wù)水平。及時(shí)更新和分析園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息，力求對(duì)企業(yè)狀況、重點(diǎn)部位、整改動(dòng)態(tài)等情況一目了然，實(shí)現(xiàn)有序、有重點(diǎn)、有針對(duì)性的高效監(jiān)管;
2、繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)臺(tái)賬登記情況，協(xié)助他們做好用好臺(tái)賬，確保臺(tái)賬使用率達(dá)100%，加強(qiáng)在建項(xiàng)目單位安全責(zé)任承諾的兌現(xiàn)檢查;
3、提高安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作水平。進(jìn)一步開(kāi)展好企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和特殊崗位的新培、復(fù)培、持證上崗工作，建立管理人員和作業(yè)人員年度安全教育培訓(xùn)制度。法定應(yīng)培訓(xùn)人員參培率達(dá)100%。根據(jù)園區(qū)實(shí)際和企業(yè)特點(diǎn)，組織開(kāi)展形式多樣富有實(shí)效的知識(shí)宣傳、安全競(jìng)賽，繼續(xù)開(kāi)展送安全知識(shí)到班組，送管理服務(wù)進(jìn)企業(yè)的活動(dòng)。
4、繼續(xù)協(xié)助__、___、___等上級(jí)部門(mén)做好園區(qū)企業(yè)的隱患自查、不定期抽查、督查、復(fù)查以及后續(xù)的隱患整改工作，確保企業(yè)生產(chǎn)安全;
5、著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管組織、督查工作的實(shí)效，做好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源的定期檢查和隱患整改督查工作。在服務(wù)中強(qiáng)化依法監(jiān)管，在提高中落實(shí)主體責(zé)任，杜絕各類重、特大工傷和死亡事故，消除重大事故隱患。
安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿4
今年3月份以來(lái)，全國(guó)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。自3月21日江蘇響水特大爆炸事故后，全國(guó)又發(fā)生了一系列爆炸事故。濟(jì)南齊魯藥業(yè)4月15日發(fā)生重大火災(zāi)中毒，死亡10人;4月23日，山西榆林化工園區(qū)停車(chē)場(chǎng)油罐車(chē)發(fā)生爆炸，燒毀20多輛車(chē);4月24日，內(nèi)蒙古烏蘭察布一化工廠發(fā)生爆炸，目前已造成4人死亡。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全國(guó)僅化工行業(yè)就發(fā)生安全事故60起，死亡和失聯(lián)148人，同比大幅上升，特大、重大、較大、一般事故均有發(fā)生。
江蘇響水“3·21”特大爆炸事故發(fā)生后，___在赴國(guó)外訪問(wèn)途中第一時(shí)間作出重要指示，并強(qiáng)調(diào)各地和有關(guān)部門(mén)要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。3月25日，工信部按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署，決定于2019年4月至9月開(kāi)展民爆行業(yè)安全隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
今天，我們召開(kāi)2019年民爆行業(yè)安全管理工作座談會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)___重要指示精神，堅(jiān)決防范民爆行業(yè)重特大事故發(fā)生，全力推進(jìn)民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，安全正是題中之義。下面，我主要就風(fēng)險(xiǎn)防控和“十四五”發(fā)展規(guī)劃兩個(gè)問(wèn)題，談點(diǎn)意見(jiàn)，再就幾個(gè)具體問(wèn)題和大家交流。
一、嚴(yán)密防控安全風(fēng)險(xiǎn)，確保民爆行業(yè)安全發(fā)展
在座的同志有長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在民爆安全監(jiān)管工作崗位的老兵，也有剛進(jìn)入的新兵，大家都明白民爆行業(yè)是高危行業(yè)，安全是民爆行業(yè)發(fā)展的永恒主題，安全紅線是絕不可觸碰的生命線、高壓線。近年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，安全生產(chǎn)工作取得顯著成效。但是，中國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，處于事故多發(fā)易發(fā)的特殊階段，安全生產(chǎn)法規(guī)制度不落實(shí)、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作部署任務(wù)不落實(shí)，已成為制約全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的頑疾,“好了傷疤忘了痛”是全國(guó)安全生產(chǎn)工作久治不愈的固癥，“不見(jiàn)棺材不掉淚”是全國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域普遍存在的僥幸心理。這一系列共性問(wèn)題在民爆行業(yè)的不同地區(qū)、不同企業(yè)也或多或少存在。當(dāng)前，各級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)要堅(jiān)決貫徹___重要指示精神，深刻吸取江蘇響水“3·21”特大事故和近期一系列生產(chǎn)安全事故的慘痛教訓(xùn)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹(shù)立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，力戒形式主義、官僚主義，齊心協(xié)力確保民爆行業(yè)安全發(fā)展。
下面，我先講安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題，目的是提醒大家始終緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。重點(diǎn)要做好三方面工作：
(一)有效加強(qiáng)源頭預(yù)防。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，把防控風(fēng)險(xiǎn)作為重要底線，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為首要任務(wù)，在從事管規(guī)劃、管政策、管標(biāo)準(zhǔn)，特別是生產(chǎn)許可、安全許可、銷(xiāo)售許可、進(jìn)出口審批等行業(yè)管理工作中，針對(duì)民爆行業(yè)每條生產(chǎn)線的每個(gè)細(xì)節(jié)、每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，深入研判，評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)。在安全問(wèn)題上必須“一刀切”，堅(jiān)決保證不安全不批準(zhǔn)、不安全不生產(chǎn)。重點(diǎn)在全面深入細(xì)致上下功夫、在提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力水平上下功夫、在力戒形式主義上下功夫。根本上，還是要提升本質(zhì)安全水平，通過(guò)實(shí)施典型產(chǎn)品智能化生產(chǎn)方式示范工程，加快機(jī)器人及智能成套裝備在民爆行業(yè)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)作業(yè)的少人化、無(wú)人化。
(二)有效加強(qiáng)綜合治理。防控風(fēng)險(xiǎn)的前提是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)就必須以嚴(yán)之又嚴(yán)的措施堅(jiān)決遏制風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)槭鹿?。要通過(guò)政府、企業(yè)、科研單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、安評(píng)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等全行業(yè)共同努力，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、夯實(shí)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防基礎(chǔ)，不斷健全風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任明確落實(shí)等工作機(jī)制，努力形成人人有責(zé)、人人要為的風(fēng)險(xiǎn)防控共同治理工作局面。關(guān)鍵是依靠嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、有效的體制機(jī)制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理，牢牢把握住防范重特大事故安全風(fēng)險(xiǎn)這一“牛鼻子”。
(三)有效加強(qiáng)應(yīng)急管理。中國(guó)應(yīng)急管理體系建設(shè)起步于2003年非典，2005年國(guó)務(wù)院成立應(yīng)急管理辦公室，2007年國(guó)家出臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，2018年，整合11個(gè)部門(mén)13項(xiàng)應(yīng)急工作，組建應(yīng)急管理部。應(yīng)急管理作為一項(xiàng)事業(yè)和一門(mén)科學(xué)，是國(guó)家總體安全觀下的一個(gè)大概念。我們今天講民爆行業(yè)應(yīng)急管理主要是民爆行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，包括規(guī)章制度、工作機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、工作隊(duì)伍和物資保障等體系建設(shè)。從民爆行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別看，不外乎兩大類，一類是自然的、一類是人為的;從民爆行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理措施看，也不外乎兩方面，一方面是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、一方面是提升基本技能。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理的重要抓手，應(yīng)急培訓(xùn)演練是應(yīng)急管理的有效手段，有效加強(qiáng)民爆行業(yè)應(yīng)急管理當(dāng)務(wù)之急是，通過(guò)督促企業(yè)建立健全應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)而盡快完善行業(yè)全覆蓋應(yīng)急預(yù)案;通過(guò)指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)演練，進(jìn)而積極探索行業(yè)專業(yè)化應(yīng)急培訓(xùn)。
二、關(guān)于民爆行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的幾點(diǎn)思考
2016年，工信部發(fā)布民爆行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，提出了行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，去年又制定印發(fā)了民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)。截至目前，民爆行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利，改革發(fā)展不斷取得新成效，我們要再接再厲，確保到2020年底前完成好“十三五”規(guī)劃提出的任務(wù)。
近期，根據(jù)部里統(tǒng)一部署，“十四五”規(guī)劃前期調(diào)研已經(jīng)啟動(dòng)。我想，結(jié)合目前實(shí)際，“十四五”期間，民爆行業(yè)發(fā)展的方向還是應(yīng)該圍繞安全發(fā)展這個(gè)主題，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。希望全行業(yè)都對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行思考，部省之間、省之間、企業(yè)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，集思廣益、群策群力，共同研究推進(jìn)民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措。要處理好四個(gè)關(guān)系：
(一)正確處理平衡與發(fā)展的關(guān)系。高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)核心問(wèn)題就是實(shí)現(xiàn)區(qū)域、企業(yè)之間的協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展，關(guān)鍵點(diǎn)是以平衡求發(fā)展還是以發(fā)展求平衡。傳統(tǒng)的發(fā)展限制了先進(jìn)區(qū)域，以平衡求發(fā)展，這必將出現(xiàn)系列負(fù)面效應(yīng)，一方面是先進(jìn)區(qū)域的生產(chǎn)配套能力得不到充分發(fā)揮;另一方面，先進(jìn)區(qū)域、企業(yè)缺乏擴(kuò)大生產(chǎn)和技術(shù)改造動(dòng)力，必將遏制先進(jìn)區(qū)域民爆行業(yè)健康發(fā)展。因此，實(shí)施民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須是全行業(yè)共同發(fā)展，以發(fā)展促平衡。
(二)正確處理統(tǒng)籌規(guī)劃與合理布局的關(guān)系。實(shí)施民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須真正把《民爆條例》明確的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的工作原則落到實(shí)處。要研究確定合作共贏的指導(dǎo)思想和因地制宜的工作原則。要根據(jù)區(qū)域發(fā)展不平衡狀況，研究明確支持一部分地區(qū)、企業(yè)推廣一體化，鼓勵(lì)一部分地區(qū)、企業(yè)實(shí)行集約化，引導(dǎo)一部分地區(qū)、企業(yè)實(shí)行專業(yè)化，促進(jìn)民爆行業(yè)合理分工、各展其長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的具體政策措施。
(三)正確處理政府與企業(yè)的關(guān)系。實(shí)施民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還要積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下政府與企業(yè)間新的合作模式，在堅(jiān)持企業(yè)主體與政府主導(dǎo)相結(jié)合的原則下，定位準(zhǔn)政府更好發(fā)揮作用的內(nèi)容和方式，為市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)揮作用創(chuàng)造更大空間，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、行業(yè)利益與國(guó)家利益相一致為最終目標(biāo)。民爆行業(yè)企業(yè)與政府合作實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展的具體任務(wù)，一方面是企業(yè)間合作互補(bǔ)，強(qiáng)調(diào)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下實(shí)施利益互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)和條件互補(bǔ)，并在這種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展;另一方面是政策引導(dǎo)，維護(hù)公平正義市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力合理布局，及時(shí)彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足乃至失控，縮小區(qū)域發(fā)展差距，促進(jìn)民爆行業(yè)整體發(fā)展。
(四)正確處理技術(shù)創(chuàng)新與安全發(fā)展的關(guān)系。實(shí)施民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新是核心動(dòng)力，安全發(fā)展是永恒主題。兩者有如高質(zhì)量發(fā)展的“一體兩翼”，不可或缺，不能偏廢。一方面，要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，加大新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用力度，對(duì)創(chuàng)新品種并拓展新的應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域的，在產(chǎn)能許可上給予優(yōu)先保障;對(duì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步縮減危險(xiǎn)崗位操作人員的創(chuàng)新技術(shù)首次應(yīng)用，對(duì)主研制單位在生產(chǎn)許可上給予適當(dāng)支持。另一方面，所有的技術(shù)創(chuàng)新、新品種開(kāi)發(fā)必須建立在安全的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行全方位、立體化的安全技術(shù)論證，組織行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)成果驗(yàn)收，確保萬(wàn)無(wú)一失后才可投入使用。
三、需要強(qiáng)調(diào)的九個(gè)具體問(wèn)題
(一)運(yùn)用好許可手段，推動(dòng)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)。
2017年6月15日綿陽(yáng)會(huì)議提出加快改革發(fā)展的思路后，特別是高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)下發(fā)后，全行業(yè)積極響應(yīng)改革政策，改革發(fā)展進(jìn)程進(jìn)一步加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全行業(yè)共注銷(xiāo)工業(yè)炸藥生產(chǎn)許可證11個(gè)，撤銷(xiāo)固定線生產(chǎn)點(diǎn)20個(gè)，拆除固定生產(chǎn)線55條，化解固定產(chǎn)能20.06萬(wàn)噸;承諾2020年底前撤銷(xiāo)固定線生產(chǎn)點(diǎn)2個(gè)，承諾拆除固定生產(chǎn)線8條，化解固定產(chǎn)能6.91萬(wàn)噸。共拆除工業(yè)雷管生產(chǎn)線10條，撤銷(xiāo)生產(chǎn)點(diǎn)2個(gè)，化解普通雷管產(chǎn)能39550萬(wàn)發(fā)，置換數(shù)碼電子雷管產(chǎn)能11185萬(wàn)發(fā)，實(shí)際化解工業(yè)雷管產(chǎn)能28365萬(wàn)發(fā)。
1.關(guān)于企業(yè)承諾和產(chǎn)能支持的問(wèn)題。《高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》主要目標(biāo)中明確了企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)混裝許可能力應(yīng)達(dá)到本企業(yè)總許可產(chǎn)能的30%，不足30%的可將包裝炸藥許可產(chǎn)能轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥許可產(chǎn)能，或核減差額部分50%的包裝炸藥許可產(chǎn)能;淘汰年產(chǎn)10000噸及以下低水平工業(yè)炸藥生產(chǎn)線。在今年以及后續(xù)的換證過(guò)程中，我們將一并審查申請(qǐng)企業(yè)上述目標(biāo)的預(yù)計(jì)達(dá)成情況，如目前未能滿足上述政策要求，企業(yè)應(yīng)同時(shí)上報(bào)承諾，并在申請(qǐng)表和《生產(chǎn)許可證》上同步備注。另外，為支持重組整合和升級(jí)改造，我們將結(jié)合市場(chǎng)需求給予現(xiàn)場(chǎng)混裝產(chǎn)能支持，其中拆除一條固定生產(chǎn)線、撤銷(xiāo)一個(gè)固定生產(chǎn)廠點(diǎn)、注銷(xiāo)一個(gè)生產(chǎn)許可證可等實(shí)施實(shí)質(zhì)性企業(yè)重組的，擬分別支持2000噸現(xiàn)場(chǎng)混裝產(chǎn)能。
2.關(guān)于推廣數(shù)碼電子雷管的問(wèn)題。公安部從加強(qiáng)公共安全管理的角度出發(fā)，提出要用幾年的時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)普通雷管升級(jí)換代為數(shù)碼電子雷管。推廣數(shù)碼電子雷管這個(gè)大方向是明確的，必須堅(jiān)定不移地穩(wěn)步推進(jìn)下去，這一點(diǎn)請(qǐng)大家不要有任何懷疑。關(guān)于數(shù)碼電子雷管的價(jià)格問(wèn)題，我們經(jīng)與公安部溝通，一致認(rèn)為，在數(shù)碼電子雷管起步階段，一定要在市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮政府“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的功能，維護(hù)好市場(chǎng)公平、公正秩序，堅(jiān)決杜絕因惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。各省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)在這方面要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)于違法違規(guī)搞惡性競(jìng)爭(zhēng)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，舉報(bào)一起查處一起，絕不姑息。
3.關(guān)于不同企業(yè)之間產(chǎn)能調(diào)換的問(wèn)題。在企業(yè)重組整合過(guò)程中，嚴(yán)禁產(chǎn)能買(mǎi)賣(mài)，不同企業(yè)之間產(chǎn)能、品種調(diào)換需要符合三個(gè)條件后可以實(shí)施，一是企業(yè)之間進(jìn)行實(shí)質(zhì)性重組整合;二是產(chǎn)能總量保持不變或減量;三是要符合行業(yè)“合理布局”的政策。
4.關(guān)于申請(qǐng)《生產(chǎn)許可證》附件的問(wèn)題。之前在生產(chǎn)許可證變更過(guò)程中，為解決生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)混裝使用問(wèn)題，我們采取在地址欄標(biāo)注子公司名稱的方法。按照最新實(shí)施的《生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》第十六條規(guī)定，我們準(zhǔn)許生產(chǎn)企業(yè)可以授權(quán)其持股比例不少于51%且符合生產(chǎn)條件的企業(yè)核發(fā)附件，地址欄不再標(biāo)注公司名稱。被授權(quán)企業(yè)要單獨(dú)填寫(xiě)審批表進(jìn)行申請(qǐng)，不要再和母公司填寫(xiě)同一份申請(qǐng)表進(jìn)行申請(qǐng)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)線定員有關(guān)政策，提高行業(yè)安全準(zhǔn)入門(mén)檻。
《高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》明確，2020年底前，將危險(xiǎn)等級(jí)為1.1級(jí)的工業(yè)炸藥生產(chǎn)工房現(xiàn)場(chǎng)操作人員壓減至6人(含)以下、工業(yè)炸藥制品生產(chǎn)工房現(xiàn)場(chǎng)操作人員壓減至9人(含)以下;2022年底前，將工業(yè)雷管生產(chǎn)線裝配工房?jī)?nèi)直接接觸雷管的現(xiàn)場(chǎng)操作人員壓減至6人(含)以下。
1.其中“危險(xiǎn)等級(jí)為1.1級(jí)的工業(yè)炸藥生產(chǎn)工房現(xiàn)場(chǎng)操作人員壓減至6人(含)以下”是指現(xiàn)有工業(yè)炸藥生產(chǎn)線危險(xiǎn)等級(jí)為1.1級(jí)的單個(gè)危險(xiǎn)品廠房現(xiàn)場(chǎng)操作人員(包括固定操作崗位人員及在工房?jī)?nèi)巡視時(shí)間大于3小時(shí)的巡視人員)人數(shù)不應(yīng)大于6人。
2.其中“工業(yè)炸藥制品生產(chǎn)工房現(xiàn)場(chǎng)操作人員壓減至9人(含)以下”是指現(xiàn)有工業(yè)炸藥制品生產(chǎn)線危險(xiǎn)等級(jí)為1.1級(jí)的單個(gè)危險(xiǎn)品廠房現(xiàn)場(chǎng)操作人員(包括固定操作崗位人員、巡視人員及臨時(shí)進(jìn)入工房安全檢查的人員)人數(shù)不應(yīng)大于9人。
3.其中“工業(yè)雷管生產(chǎn)線裝配工房?jī)?nèi)直接接觸雷管的現(xiàn)場(chǎng)操作人員壓減至6人(含)以下”是指在同一裝配工房?jī)?nèi)直接接觸基礎(chǔ)雷管和成品雷管的所有現(xiàn)場(chǎng)操作人員人數(shù)不應(yīng)大于6人。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，仍有10省(區(qū)、市)存在18條1.1級(jí)炸藥生產(chǎn)線工房現(xiàn)場(chǎng)操作人員超過(guò)6人，還有一個(gè)省1.1級(jí)炸藥制品生產(chǎn)線工房現(xiàn)場(chǎng)操作人員達(dá)到了15人。現(xiàn)在距2020年底只有不到兩年時(shí)間，請(qǐng)各省行業(yè)主管部門(mén)督促這些企業(yè)抓緊實(shí)施改造，確保明年底前達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的要求。
(三)關(guān)于生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題。
1.關(guān)于不合格品及廢料的處理。近期，我們連續(xù)接到兩起舉報(bào)，反映生產(chǎn)企業(yè)不按要求處理生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的不合格品及廢料，有的隨意丟棄到廢礦井中，更有甚者在生產(chǎn)線上進(jìn)行不合格品的處理。我們已經(jīng)請(qǐng)相關(guān)省級(jí)行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。不合格品及廢料的處理不當(dāng)引發(fā)事故在民爆行業(yè)有過(guò)血的教訓(xùn)。為此，今天再次特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)民爆生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)不合格及廢料處理的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳化炸藥生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》(工信廳安〔2014〕47號(hào))和《乳化炸藥不合格品及廢料處理安全技術(shù)條件》(WJ/T9095-2018)等相關(guān)要求，在乳化炸藥生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁回填廢藥、不合格品或回收的成品炸藥，以及配方以外的各種物料;嚴(yán)禁在乳化炸藥生產(chǎn)線所在的生產(chǎn)場(chǎng)所處置廢舊炸藥;不合格品的返工處理和回收利用必須到專用不合格品處理廠房處理;無(wú)法回收利用的廢料必須按照GB28263的要求及時(shí)組織安全地銷(xiāo)毀。
2.關(guān)于改進(jìn)防殉爆措施。去年安全生產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)督查中，發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，專項(xiàng)督查總結(jié)也已經(jīng)印發(fā)給大家，請(qǐng)各省區(qū)市對(duì)照這些問(wèn)題，督促企業(yè)逐一排查，有則改之，無(wú)則加勉。特別要強(qiáng)調(diào)的是，還發(fā)現(xiàn)個(gè)別雷管生產(chǎn)企業(yè)未按照《關(guān)于改進(jìn)民爆生產(chǎn)線抗爆間室門(mén)機(jī)安全聯(lián)鎖措施和提升工業(yè)雷管生產(chǎn)線鋼板防護(hù)間防殉爆能力的通知》(工安全函〔2018〕69號(hào))要求改進(jìn)雷管裝配生產(chǎn)線鋼板防護(hù)間防殉爆措施。這個(gè)問(wèn)題大家同樣要引起格外重視，在今年安全隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)中，要對(duì)雷管生產(chǎn)企業(yè)一一排查防殉爆措施，督促立即整改。如果再發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止的，企業(yè)必須停產(chǎn)整頓，主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)肅處理，絕不姑息。
(四)關(guān)于進(jìn)出口網(wǎng)上審批事項(xiàng)。
按照國(guó)務(wù)院工作部署，為方便企業(yè)辦理出口審批事項(xiàng)，2018年11月1日，我部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告對(duì)民爆進(jìn)出口審批事項(xiàng)進(jìn)行了明確。今年4月30日起，民用爆炸物品進(jìn)出口企業(yè)必須通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，自行注冊(cè)、登錄網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，按照申請(qǐng)系統(tǒng)操作手冊(cè)在線提交申請(qǐng)材料，我司不再接受企業(yè)提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料;網(wǎng)上審核通過(guò)并取得審批單號(hào)后，企業(yè)向我司通過(guò)郵寄方式提交加蓋公章的紙質(zhì)審批單(一式5份)，不再提交其他紙質(zhì)材料。省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)在辦理硝酸銨出口審批時(shí)，需使用專用USBKey登錄中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”辦理。
(五)關(guān)于安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)體制改革。
近年來(lái)，民爆設(shè)計(jì)、安評(píng)、認(rèn)證等中介服務(wù)，為行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。但隨著國(guó)家對(duì)中介機(jī)構(gòu)管理體制的變化，特別是5月1日開(kāi)始實(shí)施應(yīng)急管理部第1號(hào)令《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》。各省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)必須嚴(yán)格把好安全許可關(guān)，按照“誰(shuí)采信，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，對(duì)所采信的安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。我們將在今后的安全執(zhí)法檢查中，把企業(yè)安評(píng)質(zhì)量做為檢查的重要內(nèi)容，確保安評(píng)質(zhì)量不下降。另外，我們也希望中國(guó)爆破器材行業(yè)協(xié)會(huì)能將相關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)納入會(huì)員，通過(guò)開(kāi)展行業(yè)自律、會(huì)員自律公開(kāi)承諾和會(huì)員滿意度測(cè)評(píng)等方式，不斷提高安評(píng)質(zhì)量和水平。
(六)關(guān)于實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管。
“雙隨機(jī)一公開(kāi)”是深化“放管服”改革的重要舉措。2018年工信部公布了《“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施辦法》(工信廳政〔2018〕45號(hào))，印發(fā)了《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作實(shí)施細(xì)則》，建立了隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。今年起，民爆行業(yè)安全檢查工作，除了每年黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展督查外，生產(chǎn)許可、進(jìn)出口審批、質(zhì)量檢測(cè)、安全檢查都將按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定開(kāi)展隨機(jī)抽查。這里要特別強(qiáng)調(diào)，要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)通知要求，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與放管服改革、督查檢查的關(guān)系，不能以放管服改革和減少督查檢查為由限制執(zhí)法、放松執(zhí)法，既要避免“大呼隆”，一陣風(fēng)，又要防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟，要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法，真正讓執(zhí)法“長(zhǎng)牙齒”。
(七)關(guān)于科技成果鑒定。
2016年，科技部廢止了《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》，工信部科技成果鑒定工作也相應(yīng)作了調(diào)整。鑒于民爆行業(yè)的特殊性質(zhì)，經(jīng)與科技司協(xié)商，對(duì)民爆行業(yè)專門(mén)設(shè)立過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)，仍按原工作模式開(kāi)展科技成果鑒定。工作依據(jù)按照《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)安全管理規(guī)程》(GB28263—2012)，程序要求按照《民爆科技管理辦法》(工信安函〔2012〕137號(hào))進(jìn)行。下一步，請(qǐng)全行業(yè)按照《民用爆炸物品行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向及目標(biāo)(2018年版)》(工信廳安全〔2018〕94號(hào))中確定的方向和目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范科技管理，加強(qiáng)行業(yè)專家隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在民爆行業(yè)的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用。
(八)關(guān)于民爆行業(yè)安全培訓(xùn)。
2008年以來(lái)，民爆行業(yè)安全培訓(xùn)一直執(zhí)行原國(guó)防科工委《民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》(科工安〔2007〕85號(hào))。隨著行業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)，行業(yè)管理方式的改變，以及《安全生產(chǎn)法》對(duì)培訓(xùn)工作的新要求，我們組織對(duì)培訓(xùn)規(guī)定進(jìn)行了修訂，新的《民用爆炸物品生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已于今年1月1日起實(shí)施。相較原規(guī)定，主要有兩點(diǎn)變化，一是明確了企業(yè)安全培訓(xùn)的主體地位;二是考核工作由省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。目前，我們正在抓緊編制《民爆行業(yè)安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》，爭(zhēng)取盡快頒布實(shí)施。請(qǐng)各省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真做好考核工作，并督促企業(yè)有效開(kāi)展安全培訓(xùn)。
(九)關(guān)于《銷(xiāo)售許可實(shí)施辦法》修訂。
現(xiàn)行的《銷(xiāo)售許可實(shí)施辦法》于2006年起施行，2015年作了細(xì)微調(diào)整。目前《銷(xiāo)售許可實(shí)施辦法》已經(jīng)不能適應(yīng)民爆物品銷(xiāo)售的現(xiàn)實(shí)需要，行業(yè)主管部門(mén)、銷(xiāo)售企業(yè)有呼聲對(duì)該辦法進(jìn)行修訂。去年，我們委托賽迪對(duì)辦法修訂進(jìn)行了論證和調(diào)研，并做了一些基礎(chǔ)性工作。今年，我們正式把辦法修訂作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入今年司重點(diǎn)工作。3月份，各省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)在征集行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了不少修改意見(jiàn)。昨天，我們又組織8個(gè)省的同志對(duì)辦法進(jìn)行了討論。下一步，我們將在去年工作基礎(chǔ)上，結(jié)合大家的意見(jiàn)建議，認(rèn)真研究吸納，形成征求意見(jiàn)稿，再次征求大家意見(jiàn)。希望大家對(duì)我們的工作多支持，齊心協(xié)力，力爭(zhēng)拿出一部高質(zhì)量的規(guī)章。
同志們，___諄諄告誡我們：“堅(jiān)決不要帶血的GDP!”民爆行業(yè)必須真正把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)化于心、外化于行，把狠抓安全生產(chǎn)作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求，深刻汲取近期生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，牢固樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求推進(jìn)民爆行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿5
就創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作模式、措施提出建議和要求：
一是要對(duì)安全工作有深刻的認(rèn)識(shí)和考慮，安全工作關(guān)系民生，關(guān)系到群眾的切身利益，要堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念，強(qiáng)化“為官一任、造福一方”的使命擔(dān)當(dāng)，始終以認(rèn)真、嚴(yán)肅、嚴(yán)格的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。
二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式，以“黑龍?zhí)段幕囆g(shù)節(jié)”為載體，設(shè)置安全生產(chǎn)文藝表演專場(chǎng)，設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺(tái)開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)科普教育，邀請(qǐng)區(qū)級(jí)部門(mén)、專家聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織“五級(jí)治理”人員、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等開(kāi)展法律法規(guī)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全常識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)講解，通過(guò)3D安全益智游戲、VR體驗(yàn)、觸電體驗(yàn)、微電影、動(dòng)畫(huà)片、公益廣告等多種新型形式開(kāi)展安全知識(shí)體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。
三是結(jié)合茨壩轄區(qū)特點(diǎn)，打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地，
以立欣洲小區(qū)為試點(diǎn)，在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。
四是以“一崗雙責(zé)”為抓手，利用“五級(jí)治理”推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，與社會(huì)事務(wù)科聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)“五級(jí)治理”人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，整合力量，對(duì)轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進(jìn)行分區(qū)域分層級(jí)檢查，并由街道及“五級(jí)治理”督促其整改。對(duì)于主體責(zé)任不落實(shí)，不參加培訓(xùn)拒不整改的，進(jìn)入執(zhí)法檢查程序。
五是針對(duì)城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”，多部門(mén)聯(lián)合整治，另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分，加大對(duì)城中村、出租房消防安全隱患整改力度，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，下發(fā)消防隱患整改通知書(shū)，要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實(shí)整改方案，整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間，設(shè)置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿精選合集相關(guān)文章：
★ 領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓安全生產(chǎn)講話稿
★ 動(dòng)員大會(huì)發(fā)言稿精選2020