防汛工作致辭大全
同志們,防汛工作事關(guān)大局,防汛責任重于泰山。各縣區(qū)、各部門一定要按照市委、市政府的部署要求,以臨戰(zhàn)的精神狀態(tài)和務實的工作作風,周密安排,迅速行動,未雨綢繆,扎實工作,努力奪取今年防汛工作的新勝利,為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。接下來是小編為大家整理的關(guān)于防汛工作致辭大全,方便大家閱讀與鑒賞!
防汛工作致辭大全1
市政府決定召開的這次全市防汛工作會議,主要任務是貫徹落實省抗旱防汛指揮部第一次成員會議精神,回顧總結(jié)20x年全市防汛工作,分析研究當前防汛形勢,安排部署今年防汛工作任務,動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想,提高認識,全力以赴抓好防汛措施的落實,確保今年防汛工作萬無一失。前面,市水務局局長張懷仁同志總結(jié)了去年全市防汛抗旱工作,對今年的工作提出了安排意見;市水保局局長蘇崗同志就淤地壩安全度汛工作講了具體意見。兩位局長講的意見我都同意,希望大家認真抓好落實。這里,我圍繞做好全市防汛工作講三個方面問題。
第一個問題,提高認識,科學把握全市防汛工作面臨的形勢
防汛工作是一項極其重要的社會應急事務和公共安全保障工作,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展,事關(guān)社會穩(wěn)定大局。去年以來,各縣區(qū)、各部門緊緊圍繞“防大汛、抗大洪、減大災”這個中心,認真落實各項安全度汛措施,有效應對了夏秋季出現(xiàn)的暴洪災情,最大限度減輕了災害損失,全市防汛工作取得了明顯成效??偨Y(jié)去年的工作,我認為有四個突出特點:一是防汛體系更加健全。市、縣區(qū)抗旱防汛指揮部認真貫徹落實《地方政府行政首長抗旱防汛工作職責》,進一步明確成員單位任務,形成了指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的防汛減災組織體系,建立了較為完善的防汛減災預案體系,全市防汛減災工作逐步步入了科學化、規(guī)范化軌道。市抗旱防汛指揮部各成員單位密切配合,通力協(xié)作,在防汛防洪的關(guān)鍵時期,主動履行各自職責,超前安排,精心準備,主動工作,為有序開展防汛減災工作提供了堅強保證。二是防汛責任落實到位。市、縣、鄉(xiāng)堅持防汛目標管理責任制,明確了各類水庫、重要河段、淤地壩、骨干壩和防洪重點區(qū)域的防汛責任人。各級防汛指揮機構(gòu)充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮作用,明確任務,強化措施,嚴格防汛值班制度,健全應急保障體系,切實加強對責任落實、物資儲備、水庫調(diào)度、河道清障、隊伍組織等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督查,實現(xiàn)了全市安全度汛的目標。三是減災措施扎實有效。去年八、九月份,我市出現(xiàn)了多年罕見的強降雨天氣,部分縣區(qū)遭受了嚴重的暴洪襲擊,受災非常嚴重。面對嚴峻的防汛形勢,各級黨委、政府高度重視,快速反應,認真研究部署,迅速開展防災救災工作。市上及時啟動了防災救災四級預案,緊急撥付3000多萬元救災資金,先后6次召開專題會議研究部署搶險救災工作。市委、市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次深入受災鄉(xiāng)村,現(xiàn)場指揮救災。市、縣、鄉(xiāng)三級廣泛組織動員群眾,積極開展自救,把暴洪災害造成的損失降到了最低程度。四是防御工程建設成效明顯。把水利工程項目建設作為防災抗災的基礎工作,抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)的政策機遇,積極爭取實施了一批病險水庫除險加固、城鎮(zhèn)堤防護岸、重點水毀工程修復、山洪災害防治等項目,全市水庫防洪壓力有所緩解,重點區(qū)域的防汛抗洪能力明顯提升,為進一步做好防洪減災工作奠定了堅實基矗
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市地形地理條件特殊,防汛工作面廣量大,要從根本上解決洪澇災害仍是一項長期而艱巨的任務。當前,全市防汛工作存在的問題仍然比較突出,面臨的形勢比較嚴峻。一是干部群眾的防汛意識比較淡保一些縣鄉(xiāng)干部和群眾對防汛工作重視不夠,防范不力,對暴洪災害可能產(chǎn)生的后果認識不清,估計不足,缺乏主動避災的意識。特別是去年突發(fā)的暴洪災害和地質(zhì)災害,造成了較大經(jīng)濟損失,對我們做好防汛工作再一次敲響了警鐘。二是暴洪災害威脅較大。近年來,隨著全球氣候變暖,我市主汛期暴雨洪澇災害發(fā)生頻率上升,無論從暴雨等級、洪水量級還是災害損失上來看,都有加重擴大的趨勢。從有關(guān)部門的分析預測來看,今年汛期發(fā)生洪澇災害的可能性極大,防汛形勢更加嚴峻,需要我們保持高度警惕。三是防汛減災基礎仍然薄弱。我市防洪安全工程設施嚴重不足,一些病險水庫除險加固尚未全面完成,不少病險水庫和淤地壩仍然帶病運行,防汛基礎比較薄弱。已建成的河道堤防和城市防洪工程,以局部點段布設為主,防洪標準較低,尚未形成系統(tǒng)的防洪減災體系。暴雨山洪監(jiān)測預警水平不高,中小河流防洪能力普遍偏低,廣大農(nóng)村、重點城鎮(zhèn)和交通干線的行洪安全面臨較大威脅。四是防汛保障措施亟待加強。全市防汛能力建設發(fā)展很不平衡,一些縣區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛經(jīng)費投入少,防汛物資儲備少,防汛人員配備少。個別縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應急體系不健全,預報預警機制不完善,應急響應措施不到位,應對突發(fā)洪澇災害的能力還有待提高。對此,各縣區(qū)、各部門和各級領(lǐng)導干部一定要有清醒的認識,科學分析和準確把握全市防汛形勢,盡可能把形勢估計得嚴峻一些,把困難估計得充分一些,把薄弱環(huán)節(jié)找得更準一些,高標準、嚴要求、高效率地做好今年防汛減災工作。
第二個問題,突出重點,全力落實今年防汛工作各項措施
今年,中央1號文件作出了加快水利改革發(fā)展的決定,為我們加強防汛減災工作提供了千載難逢的機遇。省委、省政府和市委、市政府先后制定出臺了具體的實施意見,為全市防汛減災工作營造了十分有利的政策環(huán)境。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以貫徹落實中央1號文件精神、實施“x”水利發(fā)展規(guī)劃為契機,堅持“以人為本、依法防控、科學防控、群防群控”的原則,突出重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓各項防汛措施的落實,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保重點城鎮(zhèn)度汛安全和重要設施防洪安全。
一要切實抓好水庫安全度汛工作。水庫安全度汛是防汛工作的重中之重。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把水庫安全管理放在防汛工作的首要位置,切實做到組織、管理、預案、制度、隊伍、物資“六到位”,全面提高應對汛情和險情的能力。對正在除險加固的巴家咀、吳家溝、紅土窯等水庫,要按照“誰建設、誰負責”的原則,認真做好施工期安全防范工作,徹底盤查圍堰、排洪區(qū)的安全隱患,確保安全度汛。對已經(jīng)完成除險加固的水庫,要按照“誰管理、誰負責”的原則,落實安全運行責任。對可能發(fā)生險情的水庫,要及時采取應急處理措施,該加固的加固,該維修的維修。對工程隱患大、一時難以除險的水庫,要堅決落實降低水位運行或空庫度汛等保安措施,做好抗洪搶險的一切準備工作。要切實加強水庫的調(diào)度管理,科學制定調(diào)度方案,嚴格執(zhí)行汛期調(diào)度運行計劃。對違規(guī)調(diào)度、越權(quán)調(diào)度造成嚴重后果的,要按照“誰發(fā)令、誰調(diào)度、誰操作、誰負責”的原則,逐級追究有關(guān)人員的責任。
二要切實抓好淤地壩防洪安全管理工作。淤地壩作為重要的水保治理工程,泄洪能力普遍較小,遇洪水暴漲易發(fā)險情。特別是上世紀七、八十年代修建的淤地壩,建設標準低,設施不配套,許多已淤滿或老化失修,防洪安全隱患突出;近些年新建成的一些工程,大部分未經(jīng)蓄水考驗,防洪安全不確定因素多,防洪保安的責任更大、任務更重。各級水保部門要認真吸取前幾年發(fā)生淤地壩垮塌事件的教訓,扎實組織開展一次安全大檢查專項行動,全面排查淤地壩安全隱患,科學評估風險程度和危害范圍,制定應急度汛預案,落實工作職責和崗位職責,健全巡查看管制度,確保及時發(fā)現(xiàn)險情,及時組織搶險。
三要切實抓好山洪災害防治工作。去年,我省舟曲縣發(fā)生的特大泥石流災害,造成了嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失,警示我們必須高度重視做好山洪災害防御工作。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要抓住國家實施山洪災害防治和山洪溝治理工程的機遇,加大項目爭取力度,加快工程建設進度,著力提升山洪災害監(jiān)測預警能力。主汛期來臨前,要認真檢查分析溝道和出山口泥沙淤積情況,及時組織清淤疏浚,提高防洪能力。要建立健全雨情、水情、汛情通報制度和上下游聯(lián)絡機制,靠實山洪災害防御責任。對山體松動、易發(fā)生泥石流和山體滑坡的地段要加強觀測預警,制定緊急避險方案,落實值班、通報、警報、轉(zhuǎn)移等防洪措施。一旦出現(xiàn)險情,要及時發(fā)布警報,組織險區(qū)群眾撤離,確保群眾的生命財產(chǎn)安全。同時,要加強山洪災害防御宣傳,增強干部群眾防災減災意識,提高自防自救能力,有效降低山洪災害損失。
四要切實抓好河道防洪管理工作。今年元月份,市政府制定出臺了《慶陽市河道管理辦法》,對河道行洪管理作出了具體規(guī)定。各縣區(qū)、各部門要按照《管理辦法》的要求,明確管理職責,加強協(xié)調(diào)配合,建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,加強河道防洪管理。主汛期前,各縣區(qū)防汛指揮部要組織水務、國土、環(huán)保、公安等部門,對河道設障、采砂等行為進行一次全面的清理整頓。對存在安全隱患和影響行洪的河段,要按照“屬地管理”和“誰設障、誰清除”的原則,加大清障執(zhí)法力度,切實解決違規(guī)建設、圍墾河道灘地、侵占行洪斷面以及亂建、亂采、亂倒等影響行洪安全的突出問題。對自然淤積嚴重的河道,要組織專門力量,劃段包干,限期清理,確保汛期河道行洪暢通。對拒不清除阻水障礙或人為損壞防洪工程設施的,要按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,嚴肅進行處理。
五要切實抓好城鄉(xiāng)重點區(qū)域防汛工作。城區(qū)人口密集,是防汛工作的重要部位。各縣區(qū)要及時檢查城鎮(zhèn)防洪設施,對薄弱環(huán)節(jié)、易受洪水威脅的地段要及時采取措施,制定好防御洪水的應急方案。特別是西峰、慶城、寧縣、鎮(zhèn)原、華池、環(huán)縣等縣區(qū)和重點防洪城鎮(zhèn),要組織人員對排洪系統(tǒng)進行全面檢查,針對存在的問題及早做好防汛應急工程建設,清除排洪障礙,提早制定完善城市防洪預警、搶險、撤離、救災防御預案,確保不出現(xiàn)任何問題。要高度重視農(nóng)村防汛工作,盡快組織對胡同、地坑院等容易受淹的部位開展檢查,有隱患的地段要筑好護村壩、護村堤、排洪渠,確保村莊、耕地不被淹沒。
六要切實抓好防大汛的各項準備工作。市、縣(區(qū))抗旱防汛指揮部要建立健全汛期和非汛期防汛安全監(jiān)管責任制,進一步完善各類防洪搶險應急預案,提高應對突發(fā)險情災害的能力。要按照受益主體自備、防汛部門分級儲備相結(jié)合的辦法,備足防汛物資,保障搶險需要。最近,市上成立了包括防汛抗旱專業(yè)救援在內(nèi)的9支應急救援隊伍,各縣區(qū)也要按照市上的統(tǒng)一要求,盡快組建抗洪搶險隊伍,組織開展防洪技術(shù)培訓和演練,提高搶險隊伍的實戰(zhàn)能力,確保發(fā)生險情時能夠拉得出、用得上、戰(zhàn)得勝。一旦發(fā)生汛情、險情,各級政府要立即啟動相關(guān)預案,黨政主要領(lǐng)導要立即趕赴現(xiàn)場,組織搶險救災工作,妥善安置受災群眾,力爭把災害損失降到最低程度。
防汛工作致辭大全2
防汛抗旱是一項需要全社會共同關(guān)心和參與的工作,是各地、各部門的共同責任,是全民的共同義務。因此,必須加強領(lǐng)導,統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。
一是落實防汛責任。要按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,落實好以行政首長負責制為核心的防汛責任制。一是落實行政一把手負總責的防汛領(lǐng)導責任制,搶險期間主要領(lǐng)導要親自掛帥;主管領(lǐng)導要全面掌握情況,及時研究對策,按照預案抓好各項措施的落實,靠前指揮,親臨現(xiàn)場,積極有效組織搶險。二是建立重點部位包干責任制。要明確各險工險段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領(lǐng)導、技術(shù)責任人和監(jiān)督責任人,并在新聞媒體上公布,接受社會監(jiān)督。三是明確各級指揮部領(lǐng)導成員的責任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿,確保不漏崗,在市防辦的指揮協(xié)調(diào)下,按照各自職責積極做好相關(guān)工作,保證信息及時傳遞。四是按照“誰管理,誰負責”的原則,落實好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責任制。
二是嚴格防汛紀律。防汛工作中,任何細小的疏忽和決策的失誤,都可能造成不可估量和無法彌補的損失。在防汛工作中,必須認真貫徹《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,堅持依法行政,依法防汛。對領(lǐng)導不得力、責任不落實、措施不到位的,要予以通報;對在防汛工作中失職、失責、拒不執(zhí)行命令、貽誤時機造成損失的,要依法依紀追究責任。
三是加強部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面,各有關(guān)部門要服從指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導,主動高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負責, x新區(qū)及x區(qū)、x區(qū)負責轄區(qū)段大堤搶險及各項防汛工作;x開發(fā)區(qū)、x新城負責轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預報水平,當好防汛抗旱耳目; 電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經(jīng)貿(mào)、教育、國土資源等部門要督促落實好企業(yè)、廠礦、學校的自保措施;公安部門要加強汛期治安保衛(wèi)工作,嚴厲打擊犯罪活動,為防汛抗旱保駕護航;衛(wèi)生防疫部門要及時派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權(quán)限,各司其職,各負其責,做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調(diào)隨到;民政部門要做好救災工作,安排好災區(qū)群眾生產(chǎn)生活;駐x部隊及武警、預備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚敢擔風險、勇挑重擔的抗洪搶險精神,在抗洪搶險中做到軍民聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門要加強水患意識宣傳和典型事跡報道,把握正確的輿論導向;其它部門和單位也要按職責分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動,群策群力,確保全市安全度汛。
同志們,今年我市防汛抗旱任務艱巨,責任重大。讓我們積極行動起來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,振奮精神,扎實工作,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為x振興做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
防汛工作致辭大全3
同志們:
6月15日起,我區(qū)將全面進入汛期。今天組織召開這次農(nóng)區(qū)防汛會議,主要任務是貫徹落實自治區(qū)和呼市防汛工作電視電話會議精神,科學研判今年的防汛形勢,進一步明確任務,細化責任,強化工作措施,確保防汛工作扎實推進。剛才喬銀梅副局長就農(nóng)區(qū)防汛工作做了詳細的安排、布置,區(qū)政府與攸攸板鎮(zhèn)負責人簽訂了20x年防汛工作目標責任書。請各有關(guān)部門、各行政村結(jié)合實際,認真研究,抓好落實。下面,我就做好今年的防汛工作講三個方面的意見: 一、認清形勢,明確任務,高度重視防汛工作
20x年我區(qū)降水量比常年多2-4成,沿山地區(qū)多次出現(xiàn)40毫米以上的短時降雨,形成山洪,但并未造成大的財產(chǎn)損失。但是我們并不能掉以輕心,今年的防汛形勢依然嚴峻,根據(jù)自治區(qū)氣象局的預測,未來6-8月,呼和浩特市降水量大部地區(qū)較常年多2成以內(nèi),主要降水時段集中在6月到7月底。多分布不均勻的雷陣雨天氣,并將有短時雷雨大風等強對流天氣發(fā)生。我們一定要認識到當前工作中存在的問題,一是洪水防御體系不健全,堤防建設薄弱,特別是紅山口溝一帶,野生動物園、內(nèi)蒙古團校、內(nèi)蒙古建筑學院沒有行洪通道,沒有堤防,存在防洪安全隱患。烏素圖水庫進行除險加固后,具備過水能力,但上游堤防標準低,防護能力不足,僅能達到5年一遇洪水標準,防洪隱患大。二是河道設障現(xiàn)象嚴重,各溝道均有不同程度的侵占河道建房;亂倒建筑、生活垃圾阻塞河道的現(xiàn)象,對汛期行洪和下游防洪安全構(gòu)成極大威脅。三是部分干部群眾責任意識差、危機意識不強。目前,各級都十分重視防汛工作,防汛減災的氛圍日益濃厚,但仍有少數(shù)干部存在麻痹僥幸思想,對我區(qū)的抗災能力估計過高,盲目樂觀,對可能面臨的嚴峻形勢認識不清,工作落實不到位,部分群眾水患意識和防災減災意識淡薄。因此,我們一定要高度重視防汛工作,堅決克服麻痹大意思想和僥幸心理,要立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”,牢固樹立以防為主、防重于抗、抗重于救的指導思想,進一步增強防汛工作的責任感和緊迫感,全面保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。
二、真抓實干,全力做好防汛各項工作
(一)扎實做好各項基礎工作。一是強化責任落實,認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。攸攸板鎮(zhèn)、各行政村要把我區(qū)境內(nèi)的各個河道、水庫的防汛責任落實到每一位責任人,并在汛前逐級上報。防汛責任人要對防汛工作進行經(jīng)常性督促檢查,解決防汛工作中存在的突出問題。二是要抓緊完善度汛預案,從“防、搶、撤”幾個方面詳細進行編制,使預案具有可操作性。認真檢查水庫安全狀況,落實水庫搶險應急預案、搶險隊伍、防汛物資和應急通訊設施。一定要強化管理,制定措施,杜絕事故的發(fā)生。要按照預案的要求,組織搶險隊伍、車輛,落實搶險物資,保證通訊暢通,絕對不允許出現(xiàn)險情發(fā)生后毫無準備的現(xiàn)象。一旦發(fā)生險情要立即組織力量搶救,及時轉(zhuǎn)移群眾,避免人員傷亡。三是加強防汛值班和信息報送制度,各部門要采取有力措施,加強汛期24小時值班制度。汛期值班要有主要領(lǐng)導帶班,主汛期必須由行政責任人主持工作,并對值班人員、領(lǐng)導到位情況進行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)有擅自離崗,脫崗的要予以黨政紀處分。保證汛期信息暢通,汛情及時通報區(qū)防汛指揮部,切實做到未雨綢繆,防患于未然。
(二)突出抓好重點環(huán)節(jié)安全度汛工作。一是確保河道行洪暢通。加大工作力度,嚴格排查并清理河道障礙,同時加強日常監(jiān)管,依法治理河道內(nèi)的亂搭亂建、擠占河道等違法行為,確保行洪暢通和防汛安全。二是抓好山洪災害防御。加強對山洪災害防御知識的學習、宣傳和培訓。提前對雨水墑情監(jiān)測設施、山洪監(jiān)測設施進行檢查,建立健全運行維護管理機制,充分發(fā)揮山洪災害防治非工程措施的作用,確保長期發(fā)揮效益。三是抓好水庫安全度汛。汛前組織安全大排查,制定水庫應急預案,在6月15日前將閘門吊起,保證行洪暢通。汛期內(nèi)晝夜24小時值班,隨時監(jiān)視水情,確保大壩安全度汛。
三、加強領(lǐng)導,強化協(xié)調(diào)配合
防汛責任重于泰山,來不得半點馬虎和懈怠。因此,各部門必須加強領(lǐng)導,健全機制,協(xié)調(diào)推進,全面落實各項責任,形成防汛抗洪的強大合力。一要加強組織領(lǐng)導,做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,確保防汛工作萬無一失。二要嚴肅防汛紀律。牢固樹立責任意識,切實加強對防汛工作的管理。遇有汛情和險情,各部門必須嚴格落實搶險應急隊伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令。嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度,保障通訊聯(lián)絡的暢通無阻,確保災情發(fā)生時,信息反饋及時、指令下達及時、防守搶險及時。三要加強部門協(xié)作。各部門和攸攸板鎮(zhèn)要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,協(xié)同作戰(zhàn),主動高效地做好相關(guān)工作。
同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們要按照這次會議要求,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,統(tǒng)一思想,提高認識,扎實工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利,為回民區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出貢獻。
謝謝大家。
防汛工作致辭大全4
同志們:
縣政府召開這次全縣防汛工作會議,主要任務是貫徹落實省、市防汛工作會議精神,安排部署我縣今年防汛工作任務。剛才,姚民局長通報了我縣20x年防汛前期籌備工作及下步工作安排,縣防汛指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了防汛工作責任狀。下面,就如何抓好今年防汛工作,確保實現(xiàn)安全度汛工作目標,我講三個問題:
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,增強防汛工作責任意識
做好防汛工作,確保不出問題,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,不僅是一項重要的水利工作,也是一項嚴肅的政治任務。多年來,從中央到地方,各級政府都高度重視防汛工作,一再要求要克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,以高度的責任感做好防汛工作。我縣今年的防汛工作,從前幾天水務局檢查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)準備工作抓得較早,提前制定了安全度汛措施,落實了防汛目標責任制,將各項防汛責任逐級進行了落實,各個水庫、堤防都已明確了包防人員,并對部分水毀工程和險工險段進行了加固,在一定程度上提高了工程防洪能力。但是,我縣現(xiàn)有工程存在著工程老化、年久失修的問題。
我們應清醒地看到,今年我縣防汛工作存在的問題和不利因素仍然不少,離防大汛、抗大洪的要求還有很大差距,防汛形勢依然相當嚴峻。一是部分干部群眾僥幸心理較重。多年來我縣沒有特大汛情,基本上年年防汛不見大汛,在一些干部群眾中極易形成松懈、麻痹思想。二是水利工程險情隱患多。我縣現(xiàn)有堤防、少數(shù)水庫、灌澇區(qū)等防洪除澇工程普遍存在著質(zhì)量差、標準低、水毀嚴重等問題。特別是個別水庫工程大部分是五、六十年代建的,處在大躍進和x時期,由于受當時資金、材料、技術(shù)的限制,標準低,質(zhì)量差,工程先天不足,又經(jīng)過40多年的帶病運行,防洪能力逐年下降,有的工程已達到了極限狀態(tài),一旦遇到大的洪水,極易出現(xiàn)險情。全縣14座中小型水庫中,除去9座水庫除險加固外(文化未完工),其它普遍存在護坡不夠高、塌陷脫落,閘門啟閉不靈活,消能設施不健全等問題,全為病險庫。同時,我縣堤防工程也不容樂觀。就潤津河來說,盡管20x年對其部分段堤防進行了維修加固,但水毀段相當嚴重,決口、片堤、構(gòu)造物嚴重損壞,隨處可見。據(jù)統(tǒng)計,潤津河堤防水毀堤段現(xiàn)狀總長達1.2公里,占堤防總長的5%左右;烏裕爾河堤防雖相對較好,但也有矮段、砂基段、滲水段,而且道口、未建閘口較多,存在多處河槽改道的險段。三是部分鄉(xiāng)村對防汛投入有畏難情緒。多年來,在工程建設上,鄉(xiāng)村都有依靠國家投入的習慣。農(nóng)村稅費改革后,集體收入減少了,群眾民主權(quán)力增大了,要進行“一事一議”,有些干部為了減少麻煩,不做群眾工作,常常是得過且過,造成了防洪工程小病時不治,大病又治不了的結(jié)果。以上這些問題對今年的防汛工作都非常不利。
因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識今年防汛工作面臨的嚴峻形勢,把防汛工作作為當前的首要任務予以高度重視,要立足于防大汛、抗大洪,把困難想得多一些,洪水想得大一些,災害想得重一些,居安思危,未雨綢繆,切實增強做好今年防汛工作的自覺性和責任感。要以對黨和人民高度負責的精神,自覺做到思想早準備,工作早部署,措施早制定,責任早落實,全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備工作。
二、理清思路,突出重點,全面落實各項防汛措施
今年防汛工作總的要求是:立足于“防”,著眼于“搶”,突出重點,主動防范,確保堤防不決口、水庫不垮壩、內(nèi)澇少成災、城鎮(zhèn)村莊保安全,最大限度地減輕災害損失,杜絕人員傷亡。為實現(xiàn)上述目標,具體工作中要著力抓好以下工作的落實:
(一)抓好河道清障、堤防堵口,確保河道行洪安全和田間溝渠排水暢通。我縣烏、潤兩河及其支溝雖經(jīng)多次治理,但仍不同程度地存在河床淤積、阻水障礙多、堤防標準低、險工險段多、行洪能力下降等諸多不利因素。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出切實可行的防范措施,在“防”字上狠下功夫,保證河道行洪安全。一是要搞好河道的清障和堤防堵口工作。堅決按照“誰設障,誰清除”的原則,限期完成。在哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責。堤防現(xiàn)有決口該堵復的一律要在大汛到來之前按標準堵復,堵口一定要落實好防守責任制,備足備好料物,在洪水到來之前堵復。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立組織對河道、堤防、水庫等各類防洪工程要進行全面檢查,摸清存在的問題,落實好相應的措施,確保安全度汛??h防汛指揮部要對河道的清障堵復工作進行檢查監(jiān)督,對工作不力的要通報批評,汛期造成重大損失的要追究包防責任人和有關(guān)人員的責任。二是要搞好灌、澇區(qū)田間排水系統(tǒng)的清淤。要組織人員把所有的卡口、竹節(jié)溝打通,做到溝河相連,溝渠相通。
(二)高度重視中小水庫和塘壩安全。近年來,國家和省市把中、小水庫防汛都列為重點,就我縣來講,水庫防汛是重中之重,特別是玉崗、三八等較大的水庫一旦失事,將造成巨大損失和惡劣影響。我縣現(xiàn)有的14座水庫(9座消閑除外)、15座塘壩,大都是五、六十年代興建的,全為病險庫,存在壩身單薄、年久失修、設施簡陋、交通通訊不方便等共性問題。在汛前檢查時我們發(fā)現(xiàn),潤津的萬民水庫、昌盛的東龍水庫存在閘門啟閉不靈、泄洪洞脫節(jié)、滲漏、迎水面無護坡等問題,是我縣現(xiàn)有蓄水的水庫中病險程度最嚴重、垮壩危險最大的,如遇到大的集中降雨,極易出現(xiàn)險情。為此,各水庫要開閘騰空庫容,少蓄水或不再蓄水,嚴格控制水位。同時,要落實防汛責任人,要制定應急預案和洪水調(diào)度運用計劃。要保證下游受威脅村屯通訊暢通,設定預警信號晝夜派人嚴密監(jiān)視水情,發(fā)生險情,立即報告,堅決搶險。
(三)加強山洪災害防御工作。由于受特殊的自然、地理、氣候等諸多因素影響,我縣昌盛、千豐、玉崗、蒲峪路、寶泉部分地區(qū)有發(fā)生山洪災害的可能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)林牧場要對轄區(qū)內(nèi)進行一次徹查,對可能受山洪威脅的村屯、道路要加強防范。堅持以人為本,以避免人員傷亡為目標,對可能受山洪危害的村屯,要及早制定完善的預防、撤退、搶護、救災預案落實到村屯。同時,加強對涉險區(qū)群眾的宣傳教育,提高應對山洪災害的自我防范意識和識別能力,特別要對學生加強保護,可能受山洪威脅的路段,大雨天要由教師或家長護送學生上、下學。
(四)強化城鎮(zhèn)防汛和行業(yè)防汛工作。城鎮(zhèn)的人口、財富相對集中,在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有重要的位置,一旦防汛出了問題,不僅經(jīng)濟損失慘重,政治影響也大。對此,有關(guān)部門要高度重視,制定切實可行的解決方案,避免城區(qū)出現(xiàn)汛情。要組織人員對城區(qū)排水系統(tǒng)進行一次全面認真的檢查,針對存在的問題及早做好防汛應急工程建設,清除排洪障礙,備足備齊防汛搶險物料。有防汛任務的單位和部門,如電力、通訊、公路、交通、商業(yè)、糧食、城建、教育等要成立臨時機構(gòu),在縣防指和城鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導下,負責本單位、本部門、本行業(yè)的各項防汛準備工作,并及時向縣防指匯報行業(yè)防汛情況。
(五)積極組織發(fā)動,落實防汛搶險隊伍。防汛搶險隊伍是做好防汛工作的生力軍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好宣傳發(fā)動工作,按照縣防汛指揮部下達的人員指標,認真組織好防汛常備隊、搶險隊和后備隊。要加強防汛隊伍的技能培訓和實戰(zhàn)演習,不斷提高隊伍的搶險技能水平,真正做到快速反應,技術(shù)熟練,作風過硬,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
防汛工作致辭大全5
同志們:
漳衛(wèi)南運河流域已進入汛期,局系統(tǒng)已全面開始防汛值班,今天我們召開局系統(tǒng)20x年防汛動員會,主要目的是貫徹落實上級有關(guān)會議精神,動員部署我局下階段的防汛抗旱工作。
剛才,局防辦、水文處的同志分別介紹了全局的防汛準備情況,通報了海黃河流域長期預報會商結(jié)論,下面我講兩方面的意見:
一、充分認識今年防汛抗旱工作的重要性和艱巨性
20x年,是落實《海河流域水利保障體系建設近期實施方案》的重要一年,做好今年的防汛工作具有十分重要的意義。我們一定要保持清醒的頭腦,充分認識到我們所承擔任務的重要性和艱巨性。
(一)上級對今年的防汛抗旱工作提出了新要求?;亓加窀痹趪曳揽?月16日召開的第一次全體會議上指出,今年防汛抗旱工作的總體要求是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控,堅持防汛抗旱并舉,確保大江大河、大型和重點中型水庫的防洪安全,努力保證中小河流和一般中型、小型水庫安全度汛,切實保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全,千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。陳雷部長在5月5日召開的全國水庫安全度汛會議上要求:今年水庫安全度汛要堅持以人為本,以保障人民群眾生命安全為首要目標,落實責任,強化管理,確保大型和防洪重點中型水庫不垮壩,確保一般中型和小型水庫設計標準內(nèi)洪水不垮壩,確保下游地區(qū)人民群眾生命安全,充分發(fā)揮水庫防洪減災與興利綜合效益。陳雷部長5月7日在海委作重要講話時強調(diào):要準確把握民生水利的發(fā)展重點,始終把保障人民群眾的生命安全和飲水安全放在防汛抗旱工作的首位,把受洪水威脅地區(qū)人員的安全轉(zhuǎn)移作為防洪預案的重點,把確保群眾生命安全作為防洪調(diào)度的最高原則。今年,國家防總對海河流域,特別是漳衛(wèi)南運河的防汛工作尤為重視,5月13~14日,國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長劉寧一行現(xiàn)場檢查了安陽河、岳城水庫、衛(wèi)運河、恩縣洼、四女寺樞紐等工程,對漳衛(wèi)南運河防汛工作做出了重要指示。我們務必要深刻領(lǐng)會上級領(lǐng)導的講話精神,充分認清到我們所承擔的重要責任,認真扎實做好每一項工作。
(二)按照氣象規(guī)律發(fā)生大暴雨大洪水的可能性較大。海河南系自1963年以來沒有發(fā)生流域性大洪水,漳衛(wèi)南運河1996年的洪水僅十幾年一遇,屬“一般”量級洪水。據(jù)中國氣象局預測,今年汛期我國主要多雨區(qū)位于華北南部至江淮地區(qū)北部。受降雨影響,海河流域南部可能發(fā)生洪澇災害。漳衛(wèi)南運河位于華北暨海河流域南部,屬預報的多雨區(qū),從洪水發(fā)生規(guī)律看,發(fā)生大洪水的風險在增加。此外,隨著全球氣候變化加劇,突發(fā)性極端天氣事件發(fā)生頻率在增加,局部暴雨山洪的威脅也越來越大。對于較小的流域而言,一兩天的突發(fā)性暴雨就可使旱澇情勢發(fā)生逆轉(zhuǎn),就可能成災, 1982年、1996年漳衛(wèi)南運河都是這樣的情況,因此對突發(fā)性天氣也絕不能掉以輕心。
(三)防洪工程及非工程措施方面還存在許多問題。我們還要看到,雖然經(jīng)過多年的治理,漳衛(wèi)南運河工程的防洪標準和抗洪能力都有了進一步提高,防洪設施條件有了一定程度的改善,但長期困擾流域防洪安全的突出問題,如岳城水庫防洪標準不達標、漳河治理不徹底、衛(wèi)河未經(jīng)大規(guī)模整治、部分河段淤積嚴重尾閭不暢、堤防內(nèi)在質(zhì)量差以及穿堤建筑物數(shù)量多、情況復雜等問題依然存在。非工程措施方面存在的問題也不容忽視,如洪水預報方案精度低、洪水調(diào)度方案缺少定量指標、防洪預案可操作性不強、水庫防御超標準洪水方案難以實施、滯洪區(qū)運用難度大、缺乏搶險物資和專用機械等,此外,我們的職工及沿河干部群眾普遍缺乏抗洪實戰(zhàn)考驗,防汛搶險技術(shù)和經(jīng)驗明顯不足。一旦發(fā)生大洪水,工程、人員、方案、預案、物資等方面都將面臨嚴峻的考驗。
(四)近階段降雨偏少水庫蓄水不足。最近一個月,漳衛(wèi)南運河流域降雨量比常年偏少約50%,河道流量在逐漸減小,衛(wèi)河、衛(wèi)運河已接近斷流,漳河的流量也只有3立方米每秒,照此下去,流域很可能發(fā)生伏旱。目前岳城水庫庫水位不到130.50米,低于汛限水位3米多,是十幾年來最低的。死水位125米以上可供水量不到0.8億立方米,如果今年是特旱年份,下一供水年度恐怕連滿足邯鄲、安陽兩市的生活及工業(yè)用水都很困難。由此可見,漳衛(wèi)南運河抗旱形勢同樣嚴峻。
二、全力做好今年的防汛抗旱工作
6月9日下午,陳雷部長主持召開了國家防總防汛抗旱緊急會商會,傳達和貫徹落實回良玉副近期對防汛抗旱救災工作做出的一系列重要指示,分析總結(jié)前一階段汛情、旱情和災情,對下階段的防汛抗旱工作作出了安排和部署。昨天(6月15日下午)田友副主任在20x年委系統(tǒng)防汛抗旱工作暨防汛上崗動員視頻會議上,針對今年的防汛抗旱工作提出了具體的要求。我們一定要認真貫徹落實,扎扎實實開展工作,把各項防汛抗旱任務完成好。
下一步,我們要重點做好以下工作:
一是對干部職工的思想動員要再深入。由于多年沒有發(fā)生大水,我們的干部職工不同程度的存在麻痹思想和僥幸心理,對可能發(fā)生的大洪水缺乏足夠的思想準備,我們要加大宣傳引導力度,使全體干部職工充分認識到嚴峻的防汛抗旱形勢,感受到艱巨的防汛抗旱責任,在目前長期預報水平還有限的情況下,樹立起“寧信其有,不信其無;寧信其大,不信其小”的理念,時刻保持高度的警惕性和紀律性,使我們的工作始終立于不敗境地。
二是對各類責任制要再落實。主汛期前,各單位要協(xié)助地方政府落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。以市縣兩級為重點,結(jié)合地方防汛會的召開、汛前檢查和防洪預案的上報,主動向地方政府和領(lǐng)導匯報工作,指出問題,提出建議和意見。協(xié)助落實市、縣、鄉(xiāng)三級包漳衛(wèi)河的防汛責任人,并督促責任人盡快上崗到位,掌握一線情況。協(xié)助落實涵閘管防汛責任制,落實防汛物資和群眾搶險隊伍。加強阻水障礙的清除工作,加強對在建工程和浮橋的管理。
三是對各項準備工作要再檢查。防汛是項系統(tǒng)工程,需要方方面面密切配合,形成合力。汛前準備工作要橫到邊、豎到底,全面徹底,不留死角。主汛期以前,局屬各單位、局機關(guān)各部門及事業(yè)單位要按照各自的職責,對所轄工程,對所管理的設備設施,對已完成的工作,進行再檢查、再分析、再落實,找出薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,確定工作重點,落實度汛措施,做到汛期不過,檢查不止,整改及時。各河系組要在主汛期前完成對相應河系的檢查,全面掌握情況,提高監(jiān)督、指導能力。
四是對各類防汛預案要再完善。主汛期以前,要完善岳城水庫防洪預案,做好漳衛(wèi)南運河市級防洪預案的修訂及上報工作。預案要力求內(nèi)容全面、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、重點突出、職責明確、措施有效,要具備較強的實用性和可操作性,使我局各級單位與相應地方政府及防指間建立起高效的聯(lián)動、協(xié)作機制,確保防汛工作科學、有序的進行。要做好防御超標準洪水的準備,寧可備而不用,不能用而無備。要完善岳城水庫超標準洪水運用方案,掌握沿河蓄滯洪區(qū)的社會經(jīng)濟資料和滯洪預案,協(xié)助地方政府做好蓄滯洪區(qū)的運用準備,一旦發(fā)生超標準洪水,要使汛情、災情始終處于可控狀態(tài),盡最大努力保證人民生命安全,減輕財產(chǎn)損失。
五是通信水文工作要再加強。目前,我局的各項工作尤其是防汛工作越來越離不開通信及網(wǎng)絡的支持。要加強設備設施的檢查工作,及時消除隱患。汛期要妥善安排值班和維修人員,防汛緊張時期要全力以赴轉(zhuǎn)入設備的維修維護,一旦發(fā)生故障,要能夠在最短時間內(nèi)修復,確保通信暢通。要克服困難,搞好岳城水庫水文遙測系統(tǒng)的運行維護,使之在發(fā)生大暴雨時發(fā)揮應有的作用。要加強水情測報工作,做到測的到、測得準、報得出、報得及時。要克服洪水預報方案精度不高的困難,借助信息化手段,努力提高業(yè)務水平。要充分利用公網(wǎng)所提供的臺風預報、降雨預報、測雨雷達等信息,及時掌握天氣背景狀況,通過假擬雨量及滾動預報等方式,提高洪水預報精度,延長預見期,為抗洪搶險、防洪及抗旱調(diào)度提供及時、可靠的信息。
六是水量調(diào)度及洪水資源利用水平要再提高。要堅持防汛抗旱兩手抓,積極貫徹防汛抗旱兩個轉(zhuǎn)變。要以岳城水庫及水閘樞紐為重點,綜合考慮各種因素,處理好防洪、排澇、供水、城市景觀及河流生態(tài)的關(guān)系,搞好水量調(diào)度,發(fā)揮水資源的綜合效益。要把漳衛(wèi)河洪水資源利用課題的研究成果與工作實際結(jié)合起來,科學利用水情測報、洪水預報及水質(zhì)監(jiān)測、預測等手段,科學調(diào)度水庫及水閘樞紐,使我局的洪水資源利用水平再上新臺階,再創(chuàng)新成績。
同志們,做好今年的防汛抗旱工作,任務艱巨,責任重大,讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和水利部治水新思路,以如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度,思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,確保20x年防汛抗旱工作取得全面勝利!
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