在全市生態(tài)家園富民工程建設會上講話

　　植樹造林，綠化家園，是保護和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施，是造福當代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

　　【城建環(huán)保范文】一

　　一、從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，增強加快生態(tài)家園富民工程建設的責任感和緊迫感，進一步形成建設生態(tài)家園的持久動力

　　黨中央、國務院始終把解決好“三農”問題放在非常突出重要的地位。今年中央再次出臺一號文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院在新形勢下把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。那么“三農”問題怎么抓?抓什么?從哪里突破?從池州的實踐看，這個重要抓手之一，就是生態(tài)家園富民工程?；仡櫧陙淼霓r業(yè)農村工作，這件事是得到農民最廣泛擁護、最充分調動了農民積極性的。因此，對生態(tài)家園富民工程建設的意義，怎樣估價、怎樣認識都不為過。我想，通過我們的實踐，是否有這幾條經(jīng)驗值得認真汲取。

　　第一，只要把農民利益作為我們工作的出發(fā)點，就能得到最有力的支持。去年7月15日電視電話會議后，全市僅用4個多月時間，就興建了“三結合”沼氣池15269口。這項工作之所以獲得各級黨委、政府，特別是廣大農民群眾的擁護和支持，關鍵是它在目前資源、生態(tài)和環(huán)境矛盾日益突出，農民增收日益困難的形勢下，為解決當前突出的農民增收困難問題提供了一個全新的思路和著力點，使黨的政策和政府提供的資金、技術真正物化到農戶家里，作用于農民身上，使廣大農民實實在在得到實惠。建成沼氣池的農戶家里，免除了砍柴之苦和毀林之害，減少了化肥農藥支出，減少了農業(yè)面源污染，提高了農產(chǎn)品的質量和效益，尤其是國家的補貼變成了看得見、摸得著、用得久的自家財產(chǎn)。因此，廣大農民非常積極，也非常珍惜。去年全市生態(tài)家園富民工程共投入建設資金4228萬元，其中除去爭取國家項目資金、與扶貧和農發(fā)等結合項目資金、縣鄉(xiāng)兩級財政和市縣直單位幫扶資金外，僅農戶自籌就達到了2008萬元，這就充分說明了這件事大得人心，得到了農民群眾的積極支持。

　　第二，只要把調動農民積極性作為我們工作的著力點，就能夠事半功倍。農民最歡迎的是什么?最希望的是什么?就是要我們的干部幫助他們找到有效的增收門路，教會他們實實在在的致富本領，并能夠長期地得到實惠。去年，沼氣池共產(chǎn)沼氣1029萬立方米，相當于節(jié)約薪柴6.5萬噸，相當于封山育林7312公頃，生產(chǎn)沼肥30余萬噸，改良土壤達到6504公頃，有效地促進了生態(tài)農業(yè)發(fā)展和農民收入增長，戶均節(jié)支增收達到1500元，對農民收入持續(xù)增長的貢獻率達到50%。特別是通過對一些示范村和典型大戶的宣傳推廣，生態(tài)家園建設的成效已被廣大農民群眾所認同和接受;建設沼氣池已經(jīng)成為農民的一種需求和渴望;開展沼氣太陽能等新能源的技術推廣應用，已經(jīng)成為農民學科技、用科技的新時尚。農民的積極性調動了起來，工作局面就打開了，過去是“要農民干”，現(xiàn)在變成“農民要干”。 我們說農村工作最難的是如何調動農民積極性，現(xiàn)在農民已經(jīng)調動起來了，我們還有什么理由不把這件為農民服務、促進農民增收的最大實事辦好。

　　第三，只要把開拓創(chuàng)新作為我們工作的切入點，就能把好事做實做好。農村能源建設已經(jīng)開展多少年了，但為什么生態(tài)家園富民工程實施之后，能取得這么快的進展，我覺得關鍵是我們改變了就能源抓能源的單一工作思路和工作方法，創(chuàng)新了農村能源建設模式，豐富了建設。即由過去單一興建沼氣池，發(fā)展到“三結合”沼氣池和“五個一”配套;由小范圍的試點示范發(fā)展到規(guī)?；⒓羞B片建設。去年貴池區(qū)、東至縣都建成了“萬池縣”，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”， 116個村成為“百池村”，不但給農民帶來即期經(jīng)濟效益，而且推動了農業(yè)結構調整，提高了農業(yè)生產(chǎn)比較效益。去年全市生豬飼養(yǎng)量達130多萬頭，比上年增長10個百分點，貴池區(qū)、東至縣、石臺縣分別被列為農業(yè)部無公害農產(chǎn)品基地縣、態(tài)農業(yè)示范縣、安徽特色農業(yè)示范縣。全市有8種農產(chǎn)品獲得“安徽省名牌產(chǎn)品”稱號，36種農產(chǎn)品通過無公害、綠色、有機產(chǎn)品認證。這些成績，就是我們抓生態(tài)家園帶來的實實在在的成效。

　　在看到成績的同時，也不能回避問題。一是各地進展不平衡，建設進度、建設質量都存在著一些差異;二是工程建設質量有待進一步提高，如“一池三改”到位率不高，安裝標準不規(guī)范，個別地方還存在著工程設計不科學、布局不合理等問題，甚至出現(xiàn)瓦工模仿建設現(xiàn)象;三是沼氣、沼渣、沼液等“三沼”利用率低，大部分農戶還停留在生活用能和滿足自給自足生活需要上，發(fā)揮沼氣紐帶作用，大力發(fā)展沼氣農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，尤其是發(fā)展有機、綠色、無公害農產(chǎn)品的水平還比較低;四是雖有些典型，有些大戶，但面上的普及還不夠。這些問題要切實加以改進。建設生態(tài)家園，農民有愿望、有渴求，既有經(jīng)濟效益，又有社會和生態(tài)效益，既體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力的要求，又體現(xiàn)了農民群眾的根本利益，是惠及千家萬戶的實事、好事。我們建設生態(tài)家園，實質上就是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是在建設農村全面小康社會。黨中央、國務院對生態(tài)家園建設工作高度重視。今年中央一號文件明確把農村沼氣建設作為“六小工程”中一項重要工程，列入國債建設項目，予以扶持。這為我們建設生態(tài)家園提供了難得的史機遇。我們要統(tǒng)一思想，提高認識，抓住機遇，真正把這項工程建設作為當前農業(yè)和農村工作的重中之重，精心組織，全力推進。

　　二、從全面堅持和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，突出質量和效益這個要求，進一步把生態(tài)家園富民工程建設引入持續(xù)、健康、深入發(fā)展的軌道

　　市委、市政府確定的目標是到2007年要把池州建成國家級生態(tài)家園富民計劃示范市，全市建設農村沼氣10萬戶，入戶率達33%。按照規(guī)劃，今年全市建設目標是1.5萬戶，連片示范村17個。具體是貴池區(qū)4100戶，連片示范村5個;東至縣4100戶，連片示范村5個;石臺縣2300戶，連片示范村2個;青陽縣3650戶，連片示范村3個，建成“萬池縣”;九華山800戶，示范村1個;開發(fā)區(qū)50戶，示范村1個。這是一項硬任務、硬指標，要堅決地、不折不扣地、保質保量地按期完成。

　　第一，堅持突出重點，全力抓好落實。要采取效益引導、先近后遠、先易后難、穩(wěn)步推進的方式。一要建立健全項目庫，爭取立項扶持。這是用工業(yè)理念抓農業(yè)的具體體現(xiàn)，各縣區(qū)都要抓住國家加大對農村氣建設投入的機遇，積極編制項目爭取上級資金。二要落實責任制。實行農村沼氣項目建設與管理行政領導責任人制度和項目法人制度，精心組織實施。在項目村中，優(yōu)先選擇領導班子比較強、籌資能力比較強、群眾認識比較高的村，先行建設，進而引導、帶動其他村的建設。要選擇那些科技意識強、有強烈發(fā)展愿望的農戶，先行建設標準示范池，進行示范推廣，帶動其他農戶的達標建設。對難度大、基礎差的村，要抽調力量，進村指導，逐戶推進。三要做到“四個一定”。一定要堅持建池標準，嚴格落實“一池三改”;一定要堅持技術標準，按照國家沼氣池技術標準進行施工;一定要堅持職業(yè)準入制度，施工人員必須取得國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書;一定要堅持招投標制度，對關鍵設備和主要建筑材料實行招標采購。四要實行項目公開制度。按照規(guī)定，做到“三公開、一公布”，在沼氣池顯目的位置上刻上編號、建設時間等永久性標志。同時，要積極抓好已建工程的配套完善，對未達標的工程，要抓緊填平補齊，確保建成一戶，使用一戶。

　　第二，建立有效機制，強化工程建設管理。在質量管理上，必須執(zhí)行相關的國家或行業(yè)標準，嚴格按照規(guī)范和標準，逐村調研，逐戶設計，統(tǒng)一施工，選購材料和產(chǎn)品要堅持優(yōu)質優(yōu)價。沼氣池建成后，必須經(jīng)縣區(qū)能源辦驗收合格后方可交付使用，確保沼氣池建設成功率和使用率達到100%。在質量制上，要全面實行“五統(tǒng)、四包、三卡”制。在工程管理上，各級能源辦要抓好檔案建設，實行微機跟蹤管理，按時通報建設情況。在資金管理上，以縣、區(qū)為單位，實行統(tǒng)一建設資金補助標準，嚴格按照項目資金管理要求進行操作，做到?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用，確保補助資金按計劃足額兌現(xiàn)到建設農戶。

　　第三，拓寬資金渠道，創(chuàng)新資金投入機制。要堅持農戶自籌為主，國家補助為輔的原則，遵照經(jīng)濟規(guī)律，吸納社會資金成為投入主體。各級財政也應視財力狀況予以安排支持，村有集體資金也要相應安排。要加強對各項資金的調度，農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農村改水改廁、水土保持、小流域治理、土地復墾治理、生態(tài)村建設和林業(yè)德援項目等資金都要統(tǒng)籌安排、集中使用。要創(chuàng)新金融服務方式，在農戶中大力開展小額信貸，實行聯(lián)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息、農民收益后償還的辦法籌資。要引入市場機制，多渠道籌集資金，積極吸引民間資本、外商資本、工商資本參股、入股，形成個體、集體、社會等多元的投資機制。市直及駐池各有關單位要在去年幫扶建設點基礎上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)做好鞏固、提高、發(fā)展工作。

　　第四，加強技術應用，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。組建縣、鄉(xiāng)、村三級管理與服務體系，是充分發(fā)揮生態(tài)家園富民工程效益的重要保障。一要建立健全縣級農村能源技術服務公司，積極做好能源設備安裝、維修、技術咨詢、零配件供應等服務工作;二要以縣區(qū)為單位成立生態(tài)家園富民工程專業(yè)施工隊，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調度使用;三要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村能源服務站體系建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般要配備2～3名專職工作人員，重點建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要配備專職生態(tài)家園助理員;四要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位成立沼氣協(xié)會，把沼氣建設戶和種養(yǎng)業(yè)專業(yè)戶吸納為協(xié)會會員，推舉能人擔任協(xié)會會長，開展自我管理、自我服務，促進自我發(fā)展，大力推行專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會化服務的運行機制，使生態(tài)家園富民工程作為一個產(chǎn)業(yè)步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。同時要依靠科技進步，加強能力建設，加大農民培訓力度，開展農村能源、農村沼氣、生態(tài)農業(yè)等方面技術知識的培訓和普及。

　　第五，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升整體經(jīng)濟效益。生態(tài)家園建設要轉變“就能源建設沼氣”的工作思路和方法，堅持“四個必須”：必須堅持“一池三改”;必須堅持綜合利用;必須堅持與高效農業(yè)技術相結合，成為農牧結合、種養(yǎng)平衡的紐帶;必須堅持規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的建設思路。首先，要以縣區(qū)為單位，精心培育連片示范村。已建成的百池村、千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要圍繞地方特色農業(yè)，選準項目，高起點、高標準地建設生態(tài)農業(yè)基地，培育主導產(chǎn)業(yè)，推廣“三位一體”農業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展無公害、綠色、有機食品，把示范村建設成為生態(tài)家園的亮點。其次，要不斷拓展生態(tài)家園建設領域，在綜合利用上下功夫。農戶要依托庭院，調整生產(chǎn)結構，實行種養(yǎng)結合，大力發(fā)展優(yōu)質安全農產(chǎn)品。第三，要從優(yōu)化區(qū)域布局入手，把生態(tài)家園建設與調整產(chǎn)業(yè)結構、招商引資、旅游開發(fā)結合起來，促進主導產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，把池州建設成為“長三角”地區(qū)重要的優(yōu)質、安全農副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應基地。

　　三、從踐行“三個代表”重要思想的政治高度，求真務實，進一步加強對生態(tài)家園富民工程建設的領導和指導

　　一要加強和改進領導。各級黨委和政府要進一步統(tǒng)一思想，繼續(xù)把生態(tài)家園富民工程建設擺上重要位置，作為推進農村全面小康社會建設的一件大事、實事來抓，切實加強領導，認真組織，扎實推進。要建立領導聯(lián)系制度。市領導聯(lián)系縣區(qū)，縣區(qū)領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強督促和檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調精干力量組成工作組，進村入戶，指導農戶建設。各部門要結合各自職能，積極參與支持生態(tài)家園建設，以幫扶工作的實際效果，來體現(xiàn)、落實黨中央提出的全社會都來支持農業(yè)、關心農民、服務農村的要求。

　　二要真抓實干、務求實效。生態(tài)家園建設工作量大、面廣，情況千差萬別，我們一定要撲下身子，放下架子，真抓實干。首先，要立足一個“實”字。要大力提倡求真務實的工作作風，把我們的勁用在辦實事、抓落實、求實效上。一定要擯棄那些虛假漂浮的作風，不報假數(shù)字，不造假經(jīng)驗，不做假文章，不擺花架子，不搞沽名釣譽的“形象工程”和所謂的“政績工程”。一定要從農村實際出發(fā)，堅持實事求是，開展工作既要對上級負責，更要對群眾負責，要結合農村實際，不違背民愿。其次，要注重調查研究。要不斷研究解決建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，真正把這項“民心工程”做實做好。第三，要充分依靠群眾。要堅持以民為本，在感情上貼近農民，在工作中依靠農民，在利益上關心農民，把廣大農民建設生態(tài)家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性大大地激發(fā)出來，并持久地發(fā)揚下去。

　　三要形成建設合力。要充分調動各方面力量，形成齊抓共管的良好局面，為生態(tài)家園富民工程建設提供強有力的保障。財政部門要繼續(xù)籌集資金，支持農村小型公益事業(yè)的發(fā)展，指導農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展生態(tài)家園建設;水務、林業(yè)等部門要結合水土保持項目、天然林保護工程的實施，抓點建設示范;共青團、衛(wèi)生、民政等部門的改水改廁、星光計劃等工程的實施，要與生態(tài)家園建設有機結合，實行同步規(guī)劃、同步設計、同步施工;婦聯(lián)和人武部要結合婦女“雙學雙比”和民兵“百點千兵工程”抓好一批農戶生態(tài)家園建設?？傊?，要在全市形成一個強大的合力，共同推動生態(tài)家園建設。

　　【城建環(huán)保范文】二

　　市委、市政府研究召開這次全市生態(tài)家園富民工程建設匯報會，主要任務是總結今年以來特別是4月16日全市生態(tài)家園富民工程電視電話會議后各地建設情況，分析存在的問題，研究和部署今后一段時期生態(tài)家園富民工程建設工作，進一步動員全市各級、各部門和廣大干部群眾認清形勢，統(tǒng)一思想，在全市掀起新的一輪生態(tài)家園富民工程建設高潮。剛才，各縣區(qū)分別介紹了今年基本情況，應該講各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年計劃任務的分解思路明確，抓資金的落實措施得力，下步要按照計劃不折不扣地抓好落實。下面，就做好當前生態(tài)家園富民工程建設工作，著重講兩個方面的意見。

　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強加快生態(tài)家園富民工程建設的責任感和緊迫感據(jù)統(tǒng)計，截止5月31日止，全市共新建“三結合”沼氣池1077口，占任務7.18%。其中貴池區(qū)220口，占任務5.37%;東至縣165口，占任務4.02%;石臺縣374口，占任務16.23%;青陽縣218口，占任務5.97%，九華山100口，占任務12.5%。各地主要做法有以下四個方面：

　　一是落實任務，多元化籌資。4月16日市委市政府召開全市電視電話會議以后，各縣、區(qū)認真貫徹會議精神，聯(lián)系實際，精心謀劃，把今年生態(tài)家園富民工程建設目標任務下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解、落實到村。貴池區(qū)自我加壓，今年全區(qū)安排農村沼氣建設5125口，比市下達任務多1025口，并把任務切塊，與區(qū)選派干部所在單位扶持建設、科技三項經(jīng)費、生態(tài)公益林保護項目、農發(fā)生態(tài)項目等相結合，由項目單位籌資，區(qū)能源辦統(tǒng)一安排建設。石臺縣緊密結合扶貧開發(fā)積極籌資，安排了50萬元配套資金。

　　二是開展自查自糾，抓緊工程整改。各縣區(qū)組織技工對去年已建成的沼氣池，開展檢查驗收整改活動，進行補缺補差，進一步完善和配合。從“三改”的整體情況來看，“改廁”基本達標 ，“改廚”達標率86%，“改圈”達標率74%。

　　三是組織施工，抓續(xù)建項目工程建設。2003年，貴池區(qū)農村能源基建項目1000口，目前已建成825口，占項目任務的82.5%。農村沼氣國債項目6300口，現(xiàn)建成1525口，占項目任務的24.14%，具體是東至縣建成223口，占任務的9.19%;石臺縣建成711口，占任務的33.86%;青陽縣建成591口，占任務的30.31%。四是組建服務體系，開展科技培訓。貴池、東至、青陽組建了縣級農村能源技術服務公司;東至、石臺、青陽等三個縣成立了沼氣協(xié)會，有1個千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了沼氣協(xié)會，有11個百池村成立了 沼氣協(xié)會。貴池區(qū)組建了專業(yè)施工隊，對全區(qū)214名技工實行統(tǒng)一管理，采取招投標制的辦法承包施工。圍繞工程建設，舉辦培訓班，加大技術培訓推廣力度，石臺縣在莘田鄉(xiāng)召開生態(tài)家園富民工程現(xiàn)場會，貴池區(qū)、東至縣、石臺縣分別在11個村組織沼液浸種推廣活動。我市生態(tài)家園富民工程建設，在市委、市政府高度重視下，各級各部門和廣大干群的共同努力下，取得了明顯成效。我們在看到成績的同時，應保持清醒的頭腦，不應當回避客觀存在的突出問題。一是思想認識上存在著盲目樂觀和畏難情緒。一些同志認為我們沼氣池建設不少，池州在全省處于領先的位置，產(chǎn)生盲目樂觀情緒，特別是基層第一線的領導，很少進村入戶，對實際情況了解不多，光說好的，不講問題，對生態(tài)家園建設、管理中存在的大量問題，不研究、不過問。

　　同時，在一部分同志中畏難情緒很重，認為國債項目要求嚴，項目村的建設戶達到80%，事實上是難以達到;項目由省管理，資金不能及時到位，地方又無配套資金;一些地方在項目村的選擇上不當，未經(jīng)試點，群眾發(fā)動難等，致使一些干部心存疑慮，甚者想打退堂鼓。二是管理和質量上存在著不到位。項目沒有下達，已經(jīng)先行建設，在管理上沒有做到農民自愿申請、沒有做到“三公布一公開”。在質量上存在著“一池三改”不到位，設計不科學、布局不合理，池型不先進、沒有安裝抽渣器，管道安裝不規(guī)范，少數(shù)池子漏氣、透水、不產(chǎn)氣的情況。三是服務體系建設不及時。我們從去年下半年起就提出建立村沼氣協(xié)會，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村能源服務公司等三級服務網(wǎng)絡，各地也都做了一些工作，由于各種原因這件事目前還沒有抓到位，沒有抓的很緊，沒有達到預期的目標和要求，服務體系遠不能適應全市3萬口沼氣池正常運行的需要。

　　四是產(chǎn)業(yè)鏈延伸還沒有形成一批高效的大戶和示范點。我個人認為，生態(tài)家園富民工程建設必須經(jīng)歷三個步驟。首先，要建成一口能產(chǎn)氣的沼氣池，滿足農民生活需要;其次，要達到“一池三改”，改善農戶居住條件;

　　第三，才是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。這里的核心是要大力發(fā)展以生豬養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)，在結構上要合理，不能斷檔。盡管各地也涌現(xiàn)了一些大戶，但全市的總量還是不多的，各縣區(qū)要認真總結，抓住主要問題，尋求突破，精心培育。主汛期即將來臨，2003年的全市國債項目仍有近4000口的任務尚未完成，今年10月中央、省將組織驗收，應該講任務還很重、時間很緊。同時，今年的國債項目省也即將下達，中央、省加大對我市農村能源扶持力度，四個縣區(qū)和九華山都進入國債項目，是難得的機遇，也是艱巨的任務。我們一定要保持清醒的認識，振奮精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，從落實中央促進農民增收1號文件精神，打造為民政府的高度出發(fā)，牢固樹立科學發(fā)展觀，牢固樹立正確政績觀，進一步增強加快生態(tài)家園富民工程建設的責任感和緊迫感，抓住9月底之前這一段時間，合理安排，見縫插針，集中力量，狠抓去年已建項目的整改和掃尾，狠抓服務體系建設，鞏固發(fā)展已有成果，迎接國家和省里檢查驗收。

　　二、突出重點，以國債項目建設為依托，確保完成今年的目標任務從現(xiàn)在起到9月底之前，全市生態(tài)家園富民工程建設的重點是抓去年項目掃尾和整改，同時抓好今年任務分解落實和發(fā)動工作，具體講是抓好六項工作：1、要狠抓任務的發(fā)動和落實。今年中央、省下達我市國債項目建設任務是8750口，具體是貴池區(qū)2250口、東至縣2000口、石臺縣2000口、青陽縣2000口、九華山500口，這與全市今年15000口任務相比，有6250口的資金缺口。如何保證全市今年任務的完成，除了抓好國債項目建設村的任務落實以外，各地要積極采取措施，多渠道籌集建設資金。借鑒貴池區(qū)的經(jīng)驗做法，抓好以下幾個渠道的落實，一是各縣農業(yè)綜合開發(fā)項目中，項目區(qū)內要安排200口以上;二是結合扶貧資金，特別是扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把生態(tài)家園富民工程建設作為入戶項目，給予重點考慮;三是從林業(yè)項目中公益林保護補償金中進行安排，貴池區(qū)、東至縣、青陽縣均要達到800口以上;四是由組織部門牽頭，所有市、縣下派掛職的干部要承擔起10—20口建設任務;五是加大敬老院沼氣池建設力度，力爭今年全部建成;六是去年市直幫扶單位，在原有的幫扶點上要繼續(xù)抓好尾欠任務的建設，并幫助做好鞏固提高和完善。各縣區(qū)對各類建設資金要進行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一建池補助標準，每戶不得低于800元。同時，各地積極解決農民融資問題，在非國債項目建設中要大力推廣玻璃缸沼氣池，國債項目中貴池區(qū)要先行試驗推廣。2、要著力抓好整改，確保建成項目的質量。

　　一要進村入戶開展督查調研活動。在前一段時期工作的基礎上，近期各地要抽調人員到項目村特別國債項目建設村，對現(xiàn)有沼氣池重新摸底調查，一是全面掌握沼氣池運行情況，到底有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能正常運行，造成不能正常運行的原因是什么，是沼氣池建設本身質量不達標，還是管道、配件等質量不合格，還是人為使用不當造成損壞;

　　二是“一池三改”到位情況，到底有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達標，是廁所，是廚房，還是豬圈。要在查明情況的基礎上，采取一戶一策，限期整改，確保6月底前所有建成池必須全部實現(xiàn)產(chǎn)氣，7月底前國債項目村沒有達到“一池三改”的建設戶要完成整改。為了抓好整改，各縣區(qū)要加強領導，把整改任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部頭上，責任到人，分別包干。同時各縣區(qū)要制定一些鼓勵政策，拿出一部分資金專項用于整改。要通過整改，確保全市現(xiàn)有沼氣池成功率和使用率達到100%，特別是國債項目要順利通過驗收。3、要精心組織，全力抓好去年掃尾工程的建設。到目前為止，2003年全市尚有5000多口沼氣池未建。對未完成任務的項目村，各縣區(qū)要搶抓天氣條件，打好農忙時間差，要把持證技工組織起來，組建專業(yè)隊伍，統(tǒng)一施工，采取倒計時的方式，集中時間，掀起新的建設高潮，確保到7月底完成掃尾工程的建設。各縣區(qū)分管領導要深入所有整改村和掃尾工程建設村，進行現(xiàn)場督促、檢查、指導。4、要抓好管理，創(chuàng)建沼氣協(xié)會。從實踐來看，無論是否已建成的，還是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，婦女在其中的作用是非常重要的。

　　因此，做好婦女工作，把婦女組織起來，把婦女的積極性調動起來對生態(tài)家園富民工程建設是至關重要的一件事情。市、縣兩級婦聯(lián)要勇于承擔起重任，當前要圍繞這項中心工作，重點抓好“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的沼氣協(xié)會組建工作，要把協(xié)會會長和骨干技工的培訓工作作為著力點，6月底前完成此項工作。各級能源辦要積極支持，密切配合。7月底前完成所有“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的協(xié)會組建。同時要發(fā)揮協(xié)會作用，開展科普活動，使他們擁有自我維護沼氣池能力和利用“沼肥”發(fā)展生態(tài)農業(yè)適用技術。5、要抓好能力建設，健全服務網(wǎng)絡。當前，各縣區(qū)能源辦的力量整體來講，是不能適應工作和形勢發(fā)展需要的，存在著有事無人干的問題，而現(xiàn)有人員的思想也不穩(wěn)定，不同程度存在著埋怨畏難的情緒。搞好縣、鄉(xiāng)兩級能源辦和能源站的干部配備是當務之急。首先，要在力所能及的范圍內，從政治上、生活上、待遇上關心、解決現(xiàn)有人員的一些現(xiàn)實問題，發(fā)揮他們的作用。其次，要理順關系、配足力量，按照市委池發(fā)〔2003〕8號文件要求落實到位，貴池、東至要不少于5人，青陽要不少于4人，石臺要不少于3人。同時，要按照文件規(guī)定每口池10—20元的標準，落實足夠的工作經(jīng)費。

　　第三，下決心組建完善縣區(qū)農村能源技術服務公司，開展沼氣具、管網(wǎng)、太陽能設備及相關配件采購供應和設備安裝、維修、咨詢等服務工作。6、要抓好示范建設，充分發(fā)揮帶動效應。根據(jù)今年生態(tài)家園富民工程建設目標管理責任書，全市建設17個示范村，具體是貴池區(qū)5個，東至縣5個，石臺縣2個，青陽縣3個，九華山風景區(qū)1個，開發(fā)區(qū)1個。各地要抓緊落實，精心組織，連片培育，并圍繞地方特色農業(yè)，選準項目，大力開展沼氣生態(tài)農業(yè)基地建設，把它們建設成為生態(tài)家園的亮點，以此輻射、推動全市生態(tài)家園富民工程建設。同時，各縣區(qū)通過2—3年的努力，要沿國道、省道著力抓好10個以上的示范戶建設，要求種植業(yè)在50畝以上、養(yǎng)殖業(yè)在5000只(羽)以上，帶動千家萬戶，依托庭院，開展“三沼”綜合利用，上促養(yǎng)殖業(yè)，下帶種植業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。

　　【城建環(huán)保范文】三

　　根據(jù)今年初市委、市政府確定的工作部署，這次專程來貴池區(qū)開展生態(tài)家園富民工程建設調，主要是為了全面地掌握4月16日電視電話會議以來全市工程建設的基本情況，清醒地、客觀地、理性地分析當前的形勢和問題，總結存在問題的原因，尋求解決問題的對策。

　　從這幾天深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農戶察看的情況看，貴池區(qū)生態(tài)家園富民工程建設整體發(fā)展態(tài)勢良好，在全市處于領先地位。一是進展順利。工程建設起步早、聲勢大，在全市第一個實現(xiàn)“萬池縣”。二是工作扎實。無論是區(qū)里主要領導、分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志還是群眾，都表現(xiàn)出空前高漲的熱情。各級干部特別是主要領導工作深入、細致，到群眾中去聽民意、察實情、解難題，進行具體指導;而群眾則是大力支持和積極擁護，其熱情是土地二輪承包以來少見的。這表明了我們的工作是符合實際、符合群眾心愿的。三是勢頭較好。按照規(guī)劃，提前一年完成了2005年的任務，為下步工作打下了堅實的基礎。四是主流健康。這一點最為關鍵。當然，這么大面積的發(fā)動和推廣，在認識上、工作上、技術上、管理上、服務上、資金上出現(xiàn)這樣或那樣的問題，是正常的，也是客觀存在的，這些問題都不難解決，只要發(fā)現(xiàn)了，在認識上和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大范圍的工作推動一定要看主流，不能因局部或環(huán)節(jié)上的缺陷而看不清全部工作發(fā)展的方向。這次選擇到貴池區(qū)調研，就是為了進一步論證這種判斷?，F(xiàn)在看來，這個判斷是正確的。希望大家從推動工作進一步發(fā)展的高度，認真總結經(jīng)驗，進一步做好補缺補差工作，進行整改、鞏固、提高，保持良好的發(fā)展勢頭。下面，我談兩點意見：?

　　一、實施生態(tài)家園富民工程是落實科學發(fā)展觀、解決“三農”問題的切入點和全面建設農村小康社會的戰(zhàn)略性舉措

　　“三農”工作是當前經(jīng)濟工作的重中之重。在新的形勢下，探索如何用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的實踐、創(chuàng)新的方法，推進和解決所面臨的“三農”問題，是當前擺在各級黨委、政府面前的一項重大課題。從去年開始，市委、市政府在全市推進生態(tài)家園富民工程的實施。隨著實踐的深入，我們越來越感到這項工程不是一般意義上地解決農村急需能源、讓老百姓節(jié)本增效的常規(guī)性工作，而是一項具有戰(zhàn)略意義的舉措。為什么講實施生態(tài)家園富民工程是戰(zhàn)略舉措?從尋求解決“三農”問題有效方法這個角度，我認為，在認識上至少有三點需要進一步明確。

　　首先，實施生態(tài)家園富民工程是新形勢下解決“三農”問題的一個重要的切入點。“三農”問題很多，錯綜復雜，千頭萬緒。怎么解決?從哪里入手?當然，政策減負、生產(chǎn)增收、財政支農等都是重要手段。但對農村本身來說，特別是對農村經(jīng)濟主體——廣大農民而言，要尋找一個不同于常規(guī)的發(fā)展模式，那就是實施生態(tài)家園富民工程。這種模式能有效地把千家萬戶發(fā)動起來，把群眾積極性調動起來，而且抓住了與群眾生產(chǎn)、生活最密切相關的利益問題。對這個利益問題，我們要往深處看。我們經(jīng)常講，要讓農民得實惠，怎么得實惠?不僅僅是要增加農民收入，而且要全方位地提高農民生活質量。我個人認為，這種模式至少在目前是一種比較現(xiàn)實地使農民獲得實實在在利益的辦法。所以說，實施生態(tài)家園富民工程不是一般性的生產(chǎn)舉措。

　　其次，實施生態(tài)家園富民工程是發(fā)展農村經(jīng)濟、促進農民增收的一項創(chuàng)新的實踐。判斷中國“三農”問題走勢，應該說現(xiàn)行的基本土地制度和以一家一戶為主的自然經(jīng)濟生產(chǎn)方式以及以自然村落為社區(qū)形態(tài)的農村社會組織結構，還要延續(xù)相當長的一段時期。這種狀態(tài)的存在，要求我們在解決“三農”問題上，必須用改革和創(chuàng)新的辦法，在深層次上進行突破?！叭r”問題的核心是農民增收問題，增加農民收入要加法、減法、乘法、除法一起做，而推動農民收入持久增長則必須依靠乘法這個更為重要的法則。我們現(xiàn)在建設的生態(tài)家園富民工程，就是在實踐中實現(xiàn)農民收入持續(xù)增長的一把創(chuàng)新的鑰匙。

　　第三，實施生態(tài)家園富民工程是落實科學發(fā)展觀，特別是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的一種積極的探索。落實科學發(fā)展觀，對一個國家、一個地區(qū)、一個行業(yè)都有不同的要求。城市、工業(yè)有科學發(fā)展的問題，農業(yè)、農村也存在科學發(fā)展的問題。對于村來講，特別是對池州的農村來說，我們實施生態(tài)家園富民工程，就是在按照科學發(fā)展觀的要求探索生態(tài)經(jīng)濟建設，而且這種探索本身也就是在實踐中落實全面建設農村小康社會。在生態(tài)家園富民工程建設上，我們的認識要進一步到位，思想要進一步統(tǒng)一，由此增加工作的自覺性、堅定性、堅韌性。這樣，這項工作就不會因領導人的調整、一時政策的調整而半途而廢，或者改變發(fā)展方向。更重要的是一旦堅持下來，讓群眾掌握了它的規(guī)律，那就必定會勢不可擋。

　　因此，各級各有關部門，始終要以全面小康社會建設為目標，以農民增收為中心，以沼氣池建設為抓手，以發(fā)展生態(tài)庭院經(jīng)濟為模式，以調整農業(yè)結構、推動優(yōu)質安全農產(chǎn)品生產(chǎn)為主線，堅定不移地抓好生態(tài)家園富民工程的實施。

　　二、進一步改進領導方式，轉變工作作風，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進生態(tài)家園富民工程建設向更高層次、更深領域拓展

　　目前，全市生態(tài)家園富民工程建設整體勢頭良好、形勢喜人，而且也有相當大的發(fā)展空間與發(fā)展?jié)摿ΑＯ乱徊揭卦谌齻€方面加大實施力度，取得重大突破。

　　一要以沼氣池建設推廣與普及為基礎，著力抓好沼氣的綜合利用、科學利用和循環(huán)利用。要搶抓國家加大農村能源投入的歷史機遇，充分做好項目論證、編制，抓好項目儲備，爭取國家更多的資金扶持，這是一條重要途徑。但向上爭取，必須要有扎實的工作和良好的成績作基礎，因此，各要堅持“兩手抓”，高質量地抓好沼氣池建設的普及與推廣工作。要一手抓好在建項目的實施，特別是東至、石臺、青陽三個國債項目建設縣，要嚴格按照國債項目建設要求，精心組織，抓緊實施，按時按質按量完成任務，確保通過國家驗收;同時，要一手抓好已建沼氣池的鞏固、完善和提高，盡快發(fā)揮應有的效益，讓農民早日得實惠。這里重點強調一下“三改”問題。抓好“三改”是保證沼氣池發(fā)揮永久性效用的基礎，也是抓好沼氣綜合利用、科學利用和循環(huán)利用的前提。要做好人畜生物能循環(huán)利用這篇文章，抓住農業(yè)無害化生產(chǎn)的源頭，著力抓好“改土”工作，促進能源技術與生態(tài)農業(yè)技術的集成組裝、配套和綜合利用，指導農民科學使用“沼肥”，從源頭上逐步減少土壤中化肥、農藥的殘留，提高土壤肥力，使農業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)農殘減量化，進而達到無害化的目標，為生態(tài)農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，讓農民永遠有一個增收的聚寶盆。

　　二要突出重點，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進“百池村”的全面小康社會建設。各地在推進農村小康社會建設中，要做到點、面、線相結合。抓點上小康社會建設，重點就是要抓好“百池村”的建設。結合池州實際，我們走全面建設農村小康社會道路，要著力在推進農村全面小康社會的細胞——小康村的建設上創(chuàng)新發(fā)展模式，通過不斷拓展和深化建設，實現(xiàn)“四村合一”的目標：農產(chǎn)品無害化生產(chǎn)的專業(yè)村、人與自然環(huán)境協(xié)調和諧統(tǒng)一的生態(tài)村、農戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農民文化政治生活健康蓬勃發(fā)展的文明村。現(xiàn)階工作的重中之重，是抓住沼氣池建設與發(fā)展中凸現(xiàn)的核心問題、主要環(huán)節(jié)以及老百姓關心的后續(xù)服務問題，認真研究措施，切實加以整改。貴池區(qū)在現(xiàn)有的“百池村”中開展沼氣協(xié)會建設，把一家一戶有機地組織起來，提高農民自我管理與自我服務水平，就是一個很好的、切實可行的辦法。

　　三要進一步改進領導方式，切實轉變工作作風，確保生態(tài)家園富民工程示范市建設健康地發(fā)展。這幾年，在全市大力實施以沼氣池建設為核心的生態(tài)家園富民工程，深受群眾歡迎和擁護，有效地改善和融洽了我們的黨群關系、干群關系。各級黨委和政府要進一步統(tǒng)一思想，持之以恒地把生態(tài)家園富民工程建設擺上重要位置，作為新形勢下解決“三農”問題的突破口，進一步明確發(fā)展方向與目標。要強化組織領導，轉變工作作風改進工作方式，做到善于用政策導向、資金扶持、技術服務、培訓帶動、典型示范等方式方法，充分調動和動員各方面的力量，推進各項工作措施的落實，確保全市生態(tài)家園富民工程健康、扎實、有效地建設，早日實現(xiàn)把池州建成國家級“生態(tài)家園示范市”的目標。

　　【城建環(huán)保范文】四

　　這次全市生態(tài)家園富民工程建設現(xiàn)場推進會，是在我市生態(tài)家園富民工程建設進入關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議主要任務是，分析6月3日匯報會以來各地建設形勢，客觀地找出存在問題，研究部署抓住今年后期工程建設最佳時期，在全市掀起工程建設的新高潮，確保完成2003年國債項目建設任務，確保完成今年全市生態(tài)家園富民工程建設目標。下面，我講三點意見，供參考。

　　一、樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，進一步統(tǒng)一思想，積極地對待和持久地推進生態(tài)家園富民工程建設

　　中國農村的特殊性決定著“三農”問題的復雜性，“三農”問題的復雜性決定著解決“三農”問題的艱巨性。正是因為這一點，黨中央、國務院一直高度重視、關注“三農”問題，始終把 “三農”問題擺在國民經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。今年，中央在時隔十六年之后再次出臺一號文件，充分體現(xiàn)了在新形勢下黨和政府解決“三農”問題的決心。那么“三農”問題怎么解決?從哪里入手尋求突破?從這幾年池州的實踐來看，一個重要的抓手就是生態(tài)家園富民工程。這不僅是推進池州農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、加快農村小康建設的切入點，也是得到農民最廣泛擁護、最能調動農民積極性的興奮點。第一，實施生態(tài)家園富民工程是落實科學的發(fā)展觀、全面推進農村小康社會建設的具體體現(xiàn)。落實科學發(fā)展觀，就是在推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)進步中，做到人與環(huán)境、人與資源開發(fā)利用相互和諧、相互統(tǒng)一，即期經(jīng)濟增長與長遠經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、相得益彰，不顧此失彼，不可求近舍遠。

　　生態(tài)家園富民工程正是順應了這種要求，從經(jīng)濟發(fā)展的角度看，池州是國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和安徽省生態(tài)建設示范市，我們融入長三角經(jīng)濟圈，最大的優(yōu)勢是生態(tài)，而生態(tài)家園就是動員最廣大的人民，開展最直接的生態(tài)建設。從經(jīng)濟角度看，生態(tài)家園的核心是富民，建設一口沼氣池，提供的沼氣，解決了一家3口一年的生活能源，就意味著一年可以減少3畝薪柴的砍伐，發(fā)酵后的“三沼”還田，不僅使農戶達到節(jié)支增收，而且為農業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。從社會角度看，實施生態(tài)家園也是農民在學科技、用科技過程中提高自身素質的過程，更是把農村的政治文明建設貫穿于物質文明、精神文明建設之中。其次，實施生態(tài)家園富民工程是樹立正確的政績觀、打造為民政府的具體行動。為人民群眾謀利益是我們政府謀發(fā)展、議發(fā)展，想問題、解決問題的落腳點和出發(fā)點，一個有作為的政府必須堅持正確的政績觀，把人民利益放在首位。只要是群眾有積極要求的、群眾實實在在得實惠的、順應民意的好事情，要不折不扣地完成。實施生態(tài)家園富民工程，對于我們政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府而言，是一項涉及面廣、工作量大、既耗財力又耗人力的工作，對于群眾而言，卻是一項受益匪淺的德政工程、民心工程、幸福工程、致富工程。

　　如果我們不能樹立正確的政績觀，從打造為民政府的角度出發(fā)，必然會產(chǎn)生這樣或那樣畏難情緒，缺少工作自覺性、堅定性、堅韌性，甚至產(chǎn)生抵觸，消極對待。第三，實施生態(tài)家園富民工程是農民求發(fā)展、提高生活質量的迫切愿望。發(fā)展農村經(jīng)濟、增強農村發(fā)展后勁，提高農民的生活水平，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，是中央下決心、下大力氣、下大資本解決“三農”問題的關鍵所在，更是農民的渴望和要求。解決“三農”問題的辦法和途徑很多，比如實施小城鎮(zhèn)建設、創(chuàng)造農民工外出就業(yè)寬松的政策環(huán)境等，但受農村現(xiàn)行基本土地制度和以戶為主的自然經(jīng)濟生產(chǎn)方式以及村落散居的社會組織結構限制，對大多數(shù)農民來說，在短期內是很難實現(xiàn)收入明顯增長、居住條件明顯改觀的預期目標。而實施生態(tài)家園富民工程恰恰是抓住了與群眾生產(chǎn)、生活最密切相關的利益，不單純是提高農民收入的一般性生產(chǎn)舉措，而是生產(chǎn)方式、生活條件、生活環(huán)境同步提高。近年來，隨著工程在全市更廣泛的范圍內實施，其所發(fā)揮的效能，得到了農民廣泛地贊譽和認同，農民主動要求建設的呼聲高漲、心情迫切?？傊鷳B(tài)家園富民工程建設的重要意義，怎么強調都不為過，特別是我們從事農業(yè)農村工作的同志，更應感到責任大、擔子重，要從踐行“三個代表”重要思想的政治高度，進一步深化認識，認清形勢，振奮精神，精心組織，真抓實干，大力推進工程建設，順利地完成各項目標任務。

　　二、突出國債項目建設重點，精心組織實施，確保高質量、高標準地完成今年的目標任務從現(xiàn)在起到9月底之前，全市生態(tài)家園富民工程建設要以2003年國債項目建設為重點，同時大力推進今年任務建設，具體是抓好以下五項工作：

　　1、千方百計地確保完成今年的目標任務。

　　市委、市政府對今年工程建設工作極為重視，早謀劃、早部署，4月份就召開電視電話動員會。但從目前情況來看，全市工程建設不夠理想，進展不快，不盡人意。據(jù)統(tǒng)計，截止8月15日，全市僅建成2751口(是指建立農戶臺帳上報的數(shù))，占年度任務的18%，較去年同期相比下降了4個百分點。這里既有客觀原因，也有我們自身的主觀原因，我認為主要的原因還是思想上存在松勁情緒、畏難情緒，去年在國債項目未落實之前，各地不等不靠，想了不少辦法克服困難，7月份以后的建設進度相當快，而去年國債項目帶到今年來實施的就有5000余口，但到目前僅完成1000余口。今年市里下達各地的建設目標任務，各地要毫不動搖地、不折不扣地完成，年底市政府將嚴格按照制定的考核辦法進行考核。至于資金問題，各地要加大融資力度，6月3日會議也提出了具體的籌資辦法，各級各部門要盡快落實到位。要強調的是今年新建的沼氣池，一定要與2004年國債項目申報相符合，在申報的項目村中開展建設，以便于落實補助資金。

　　2、著力抓好國債項目已建池的整改，確保建設的質量和標準。一要深入國債項目建設村逐戶開展摸底工作。

　　2003年國債項目建設的東至、石臺、青陽三個承擔縣，近期要抽調精干人員，組成班子，深入所有項目村，對已建成的所有沼氣池開展一次地毯式摸排，徹底查清實情，全面掌握沼氣池運行情況。包括兩個方面，一是沼氣池產(chǎn)氣情況，有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能運行，造成不能正常運行的原因是什么，是沼氣池建設本身質量不達標，還是管道、配件等質量不合格，還是人為使用不當造成損壞。二是“一池三改”到位情況，有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達標，是廁所，是廚房，還是豬圈。二要限期完成配套整改。各地要克服困難，因戶采取相應對策，9月底前要對所有建成池全部抓好填平補齊，確保建成池的質量，達到建設標準。這里要強調一下“三改”建設問題。抓好“三改”是保證沼氣池發(fā)揮永久性利用的基礎，也是抓好沼氣的綜合利用、科學利用和循環(huán)利用的前提，這不是要不要做的問題，而是一定要建設到位。

　　3、精心安排，全面完成國債項目建設任務。

　　到目前為止，2003年國債項目建設任務中，全市尚有近4000口沼氣池未建。9月底農業(yè)部、省將組織對國債項目抽查驗收。現(xiàn)在是時不我待，項目能否如期完成，建設質量和標準高與低，直接影響到下年度中央、省對我市農村沼氣國債項目扶持與傾斜力度。各地切不可掉以輕心。要摒棄僥幸心理，在抓好已建池的配套完善的同時，加大生產(chǎn)調度力度，集中施工人員力量，按照專業(yè)化建設、標準化安裝、流水式作業(yè)、統(tǒng)一供應材料的施工方式，把持證技工組織起來，成立一套班子，盡快投入國債項目村建設主戰(zhàn)場，掀起建設的高潮，確保到9月中旬前全面完成建設任務。

　　4、切實做好沼氣協(xié)會技術骨干人員培訓，著力抓好“百池村”沼氣協(xié)會創(chuàng)建。

　　組建農村沼氣協(xié)會，把建設戶組織起來，開展自我管理、自我服務是確保工程建設健康發(fā)展的一項有效措施。從目前來看，農戶是否愿意建和建成后能否有效地使用，婦女起到了主導作用。因此，把婦女組織起來，把婦女的積極性調動起來對生態(tài)家園富民工程建設是至關重要的。市、縣兩級婦聯(lián)要勇于承擔起重任，圍繞這項中心工作，重點抓好“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的沼氣協(xié)會組建，把協(xié)會會長和骨干技工的培訓作為工作的著力點。各級能源辦要積極支持，密切配合。6月3日全市工程建設匯報會對建設時序都作了明確的要求，目前這項工作全市各地進展不平衡，貴池區(qū)于7月份完成了技術骨干人員的培訓，大部分村的協(xié)會已完成組建并投入了運行。其他縣技術骨干人員的培訓仍未啟動。

　　各地要堅持建、管并舉，在今年9月底以前全市所有“百池村”要完成協(xié)會組建，并掛牌運行，開展活動。5、全力抓好示范村建設，充分發(fā)揮帶動效應。要繼續(xù)把建點示范，作為推進生態(tài)家園富民工程建設的重要手段。今年初，市里下達17個生態(tài)家園示范村建設要作為重中之重來抓，各地要加大組織領導力度、加大資金投入規(guī)模。具體是貴池區(qū)5個，東至縣5個，石臺縣2個，青陽縣3個，九華山風景區(qū)1個，開發(fā)區(qū)1個。對示范村建設，要有長遠目光，立足于全面建設農村小康社會，做好村組道路、農村飲水工程建設，把示范村建成集農產(chǎn)品無害化生產(chǎn)的專業(yè)村、人與環(huán)境協(xié)調統(tǒng)一的生態(tài)村、農戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農民文化與政治生活健康蓬勃發(fā)展的文明村等四種類型合一村的目標，成為未來池州特色的小康村。圍繞這一目標，各地要進一步精心組織，抓緊落實。一是選好建設地點。著重安排在國道、省道沿線并且具有良好農業(yè)發(fā)展條件的“百池村”。二是搞好建設規(guī)劃。圍繞地方特色農業(yè)，選準項目，連片培育。同時，各地要著力抓好種植業(yè)在50畝以上或養(yǎng)殖業(yè)在5000只(羽)以上的示范戶培育，以典型引導、帶動農戶，依托庭院，開展各具特色的生態(tài)家園建設。三、從立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，進一步轉變工作作風，真抓實干，切實加強生態(tài)家園富民工程建設的領導和指導各級政府要把生態(tài)家園富民工程建設作為當前農業(yè)和農村工作一項重頭戲來抓，進一步轉變作風，改進領導和工作指導方法，善于用政策導向、資金扶持、技術服務、培訓帶動、典型示范等方式，抓好各項工作措施落實，扎實地推進生態(tài)家園富民工程建設。一要強化調度，實現(xiàn)“兩個確?！薄?月10日前，各地對這次會議精神要進行認真貫徹，并結合實際情況，對這項工作進行細化、量化、具體化，做到縣、鄉(xiāng)、村三級責任明確、責任到人。

　　要加強工程建設的調度，每10天開展一次，包括建設進度、建設材料、工作措施等，確保實現(xiàn)2003年國債項目建設和全年建設任務按期、按質、按量地完成。二要實行聯(lián)系點制度，加強督促和指導。各地要實行縣領導定點聯(lián)系制度，尤其要加強建設滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2003年國債項目承擔建設所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，切實推進工程建設。同時，縣幾大班子領導要組成若干個工作指導組，實行分片包干的方式，深入農村一線，深入建設現(xiàn)場，進村入戶，進行督促、檢查、指導。三要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，進一步加強縣級農村能源服務能力建設。要適應形勢發(fā)展的需要，著力解決好當前各縣區(qū)能源工作力量薄弱，人員思想情緒不穩(wěn)定的問題，加強縣級能源辦和能源服務公司建設。首先，要在力所能及的范圍內，從政治上、生活上、待遇上關心、解決現(xiàn)有人員的現(xiàn)實問題，發(fā)揮他們的作用;其次，要按照市委池發(fā)〔2003〕8號文件的政策要求，理順關系、配足工作力量，落實好的足夠工作經(jīng)費。四要大興求真務實的工作作風，解決好工程建設中的難點、熱點問題。

　　要立足一個“實”字，在辦事情、抓落實上，要當機立斷，求時效、求實效。特別是工程建設中各地遇到的棘手難題，各級工程建設主管部門要主動、及時地加強銜接，并提出切實可行的操作辦法、執(zhí)行措施。各級領導要認真對待客觀存在的問題，做好具體問題的研究和具體措施的落實，不得推諉、拖拉，涉及到群眾的事情，要在深入、細致地做好調查、核實工作的基礎上，從維護好群眾利益的角度出發(fā)，以對群眾高度負責的態(tài)度，相應地做出科學、正確的決策，讓群眾滿意，把群眾的積極性利用好、保護好。

　　【城建環(huán)保范文】五

　　一、充分認識生態(tài)市建設的重要意義，全面加快xx生態(tài)市建設步伐　　一要充分認識到建設生態(tài)市是順應當今世界發(fā)展的大趨勢。21世紀是人與自然開始走向協(xié)調與和諧的世紀，“環(huán)境與發(fā)展”已成為各國關注的時代主題，健康生存與可持續(xù)發(fā)展是時代的主旋律。二戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟進入一個快速增長時期，各工業(yè)大國大規(guī)模發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，在單純追求經(jīng)濟增長與物質財富增加的目標驅使下，采用的是高投入、高消耗、高污染、低效率的生產(chǎn)方式，這種傳統(tǒng)發(fā)展模式的盛行，導致了嚴重的后果。自上個世紀60年代以來，全球性的環(huán)境污染、能源緊張、糧食危機、人口膨脹等問題日益凸現(xiàn)，向人類社會敲響了生存與發(fā)展的警鐘。在這種背景下，誕生了生態(tài)經(jīng)濟理論，這種理論在強調生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)相互適應、相互促進、相互協(xié)調的同時，提倡既不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，也不以犧牲經(jīng)濟增長為代價的生態(tài)經(jīng)濟增長方式。生態(tài)經(jīng)濟理論一經(jīng)提出，就顯示了其旺盛的生命力，引起了世界各國的普遍關注，日益成為指導人類經(jīng)濟活動的重要依據(jù)。隨著人們對生態(tài)經(jīng)濟認識的不斷深化和實踐的不斷拓展，生態(tài)經(jīng)濟已經(jīng)成為當今人類經(jīng)濟社會發(fā)展中的一種新理念、新戰(zhàn)略、新模式，對人們的生產(chǎn)觀、消費觀、發(fā)展觀產(chǎn)生著革命性的影響。

　　二要充分認識到建設生態(tài)市是全面建設小康社會的根本要求。黨的十六大報告中把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設小康社會的四大目標之一。十六屆三中全會又突出強調，堅持以人為本，堅持“五個統(tǒng)籌”，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，其中一個重要內容，就是更加重視并切實抓好生態(tài)環(huán)境建設，促進人與自然的和諧。值得注意的是，解決溫飽、向中等發(fā)達水平邁進是一個極為重要的歷史時期：一方面，消費結構升級，工業(yè)化進程加快，城市化速度提升，人口大量轉移，社會財富迅速增加;另一方面，消耗資源最多，人與自然較量最為嚴峻。因此，這個時期選擇什么樣的發(fā)展道路至關重要。經(jīng)驗證明，依靠傳統(tǒng)發(fā)展模式是難以為繼甚至是危險的，特別是在綠色革命影響經(jīng)濟、社會和人類生活各方面的今天，生態(tài)環(huán)境已成為決定國際國內競爭地位最關鍵的因素之一，生態(tài)指標、環(huán)境指標也成為衡量人民生活水平和質量的重要標志，沒有良好的生態(tài)環(huán)境就沒有經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，就沒有人民生活質量的根本改善，也沒有廣大人民的全面小康。因此，以生態(tài)市建設為載體、堅持可持續(xù)發(fā)展，對全面建設小康社會尤其具有特殊的重要意義。

　　三要充分認識到建設生態(tài)市是池州加快發(fā)展的必然選擇。池州是一個欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟總量小，工業(yè)化、城市化程度低，人民生活水平不高，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu);經(jīng)濟結構不合理，經(jīng)濟自主增長能力較弱，資源型經(jīng)濟比重過大，經(jīng)濟增長方式較為粗放?；谶@樣的市情，如果走傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，不僅難以趕上發(fā)達地區(qū)，而且會造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染和資源利用高耗低效等不可饒恕的歷史錯誤。作為中國第一個生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，我們應該倍加珍惜良好的生態(tài)環(huán)境，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從生態(tài)市建設入手，努力探索一條人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展的具有區(qū)域特色的發(fā)展道路，避免以破壞和犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來獲取經(jīng)濟的高增長。因此，市委、市政府提出建設生態(tài)市，既是站在時代發(fā)展的制高點上、充分研究池州的具體實際而作出的必然選擇，也是池州發(fā)展方向上的高起點定位、發(fā)展方式上的重大轉變、發(fā)展時空上的跨世紀工程。

　　四要充分認識到建設生態(tài)市，我們具有良好的條件和基礎。一是自然條件得天獨厚。境內生態(tài)環(huán)境良好，氣候資源、農副產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源、野生動植物資源極為豐富;國家級自然保護區(qū)和國家級、省級風景名勝區(qū)星羅棋布，自然景觀、人文景觀、佛教文化融為一體，旅游資源品位較高;山青水秀，植被保護良好，工業(yè)污染極少。二是具有扎實的工作基礎。池州歷屆黨委、政府高度重視并將發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟放在重要的戰(zhàn)略地位，先后提出了“不會治山治水，就不會治區(qū)”的戰(zhàn)略思想和建設“大環(huán)保產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”的戰(zhàn)略舉措。特別是通過建設生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和實施中國21世紀議程地方試點，初步探索出一套符合池州生態(tài)經(jīng)濟建設特點的思路、方法和措施，涌現(xiàn)出一批發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的先進典型。三是有著廣泛的群眾基礎。走生態(tài)經(jīng)濟之路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已深入人心。四是擁有一大批熱心生態(tài)建設的各類人才。五是在與國內外的交往中提高了池州的知名度。所以，我們一定要搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，進一步深化對生態(tài)市建設重要性的認識，切實把生態(tài)市建設作為推動池州新一輪發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，予以大力推進。

　　二、堅持用科學發(fā)展觀指導生態(tài)市建設，努力推動池州經(jīng)濟社會與資源環(huán)境全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展

　　一要堅持經(jīng)濟建設這個中心不動搖，實現(xiàn)全面發(fā)展。當前，池州最大的問題仍然是發(fā)展不夠。因此，在任何時候任何情況下，我們都必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，把加快經(jīng)濟發(fā)展作為落實科學發(fā)展觀的第一要義和第一要務，推動池州經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。建設生態(tài)市，就是要緊緊抓住這個主要矛盾，始終把發(fā)展放在首要位置，切實解決好發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不全面的問題。要充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，最大限度地開發(fā)利用資源，最大限度地減少廢棄物的排放，最大限度地保護生態(tài)環(huán)境，推動循環(huán)經(jīng)濟的自主發(fā)展，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展新路子。

　　二要促進經(jīng)濟增長方式轉變，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。如前所述，我們再也不能用高消耗、高污染、高投入、低產(chǎn)出、低效益的生產(chǎn)方式促進經(jīng)濟增長。要轉變這種觀念，可能是要損失一些眼前利益的，但這種觀念轉變對于今后發(fā)展的意義將是非常深遠的。我們講科學發(fā)展觀，實質上就是在創(chuàng)新理論指導下的創(chuàng)新實踐。生態(tài)市建設本身就是堅持和落實科學發(fā)展觀的創(chuàng)新實踐，就是堅持以人為本，促進生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)代化進程協(xié)調發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，促進生產(chǎn)方式、生活方式、消費觀念轉變，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量。因此，我們抓生態(tài)市建設，不僅能促進經(jīng)濟增長方式轉變，全面落實科學發(fā)展觀，也為池州全面建設小康社會找到了一條成功之路。

　　三要立足當前，謀劃長遠，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近幾年我們堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓招商引資、生態(tài)家園富民工程建設，有力地促進了我市經(jīng)濟發(fā)展，特別是今年上半年，全市GDP的增幅達到13.6%，財政收入增長65%，規(guī)模以上工業(yè)的增幅、財政收入的增幅均為全省第一，全市經(jīng)濟處于高位運行態(tài)勢。要想繼續(xù)保持這樣一個強勁的發(fā)展勢頭，從現(xiàn)在起,就必須考慮到可持續(xù)發(fā)展的問題，正確處理好人口、資源、環(huán)境三者之間的關系。要高度重視和密切關注人均占有資源與消耗是否適度、資源環(huán)境消長是否平衡、資源的循環(huán)利用和環(huán)境的可承載性是否合理等問題, 做到既能滿足當前發(fā)展的需要，又能為未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件，力求以最小的資源、環(huán)境代價謀求經(jīng)濟、社會最大限度的發(fā)展，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

　　三、加強領導，強化責任，確保生態(tài)市建設的各項任務落到實處

　　一要健全組織，明確責任。各級黨委、政府要把生態(tài)市建設擺上重要的工作日程，將生態(tài)市建設任務納入各級政府目標責任制，加強對生態(tài)市建設的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調。市生態(tài)辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調的職能，各有關部門要明確責任，各司其職，密切配合，形成合力。

　　二要加強宣傳，營造氛圍。要積極開展樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀、生態(tài)文明觀、文明發(fā)展觀的宣傳教育，促進全市生產(chǎn)方式、生活方式和消費觀念的轉變，教育廣大干部群眾樹立環(huán)境、資源憂患意識和危機意識，增強節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任感和緊迫感，尤其要確立環(huán)境就是資源、環(huán)境就是財富、環(huán)境就是競爭力的觀念，使生態(tài)市建設家喻戶曉，深入人心，化為全社會的自覺行動。

　　三要依托項目，加大投入。結合省“861”行動計劃池州工程和生態(tài)市建設總體規(guī)劃的實施，選擇一批生態(tài)基礎建設、生態(tài)能力建設的重大項目，尤其要突出符合循環(huán)經(jīng)濟要求的重大項目建設。面向市場，多方籌資，切實加大投入，為生態(tài)市建設提供強有力的物質保障和技術支撐。

　　四要建章立制，依法管理。要抓緊組織制定有關生態(tài)市建設的政策規(guī)章以及配套政策，強化環(huán)境保護和生態(tài)建設的執(zhí)法監(jiān)督管理，把生態(tài)市建設納入法制化軌道。

　　五要加強監(jiān)督，嚴格考核。要把建設生態(tài)市納入重大事項督查范圍，把建設生態(tài)市的實績作為評價干部的重要依據(jù)。對成績突出的要給予獎勵，對工作不力的要嚴肅追究責任。