在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)會(huì)議上講話

　　近幾年來，全國各地認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)家園富民工程，以農(nóng)村戶用沼氣為紐帶，前帶養(yǎng)殖業(yè)，后促種植業(yè)，既發(fā)展了農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)，又改善了農(nóng)民生活居住條件，保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，成效十分明顯。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

　　【城建環(huán)保范文】一

　　一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施生態(tài)家園富民工程的重要意義，搶抓機(jī)遇，自我加壓，進(jìn)一步開創(chuàng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的新局面。

　　近兩年來，全市各地認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)家園富民工程，以農(nóng)村戶用沼氣為紐帶，前帶養(yǎng)殖業(yè)，后促種植業(yè)，既發(fā)展了農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)，又改善了農(nóng)民生活居住條件，保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，成效十分明顯，廣大農(nóng)民群眾反響也十分強(qiáng)烈，認(rèn)為這就是在貫徹“三個(gè)代表”重要思想，就是在為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。但需要指出的是，并不是所有的地方、所有的同志對(duì)此都有很高的認(rèn)識(shí)。如有的認(rèn)為生態(tài)家園就是搞沼氣，對(duì)它的豐富理解不深;有的認(rèn)為生態(tài)家園對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作用不大;也有的認(rèn)為生態(tài)家園建設(shè)是件可有可無、可重可輕、可緊可松的事情，等等。我們必須克服這些簡(jiǎn)單、膚淺和片面的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)工程對(duì)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要作用和深遠(yuǎn)意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，真正把這項(xiàng)工作列入重要日程，擺到更加突出的位置，精心組織，全力推進(jìn)。

　　首先，要認(rèn)識(shí)到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“富民工程”。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，困擾“三農(nóng)”的最突出問題是農(nóng)民增收問題，各地都在尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)源。從池州的實(shí)踐看，生態(tài)家園建設(shè)就是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的一條有效途徑。算筆經(jīng)濟(jì)賬：農(nóng)戶建一口8立方米的沼氣池，一年產(chǎn)氣350立方米，節(jié)柴2噸以上，提供沼渣、沼液2萬公斤，戶均節(jié)支1000元。有了沼氣、沼渣這些產(chǎn)出物，必然帶動(dòng)畜禽養(yǎng)殖、庭院種植的發(fā)展，增加農(nóng)民的經(jīng)營收入。我們身邊這樣的典型非常多。青陽的陳齊春采用“豬-沼-果”模式，辦起了千頭養(yǎng)豬場(chǎng)，發(fā)展了300多畝果園，年均純收入十幾萬元。貴池棠溪鄉(xiāng)利用沼氣取代薪柴發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，種植香菇的農(nóng)民人均純收入超過4000元。這是按單個(gè)農(nóng)戶計(jì)算，如果進(jìn)一步做大規(guī)模，形成群體效應(yīng)，效益將更顯著。

　　第二，要認(rèn)識(shí)到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的“核心工程”。我市是國家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，如何把示范區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，發(fā)揮生態(tài)特色優(yōu)勢(shì)，走產(chǎn)業(yè)化的路子，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)此，我們一直在探索。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的核心是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理合理配置資源，改善生產(chǎn)和生態(tài)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)無污染、無廢物、優(yōu)質(zhì)、安全、高效，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。這些功能性的目標(biāo)，在我們實(shí)施的生態(tài)家園建設(shè)中都得到了很好的體現(xiàn)。用沼氣取代薪柴，促進(jìn)森林植被的保護(hù)，使水土流失得到有效治理;用沼液替代農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)殘，減少農(nóng)業(yè)的面源污染，為無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些都是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)最核心的要素。生態(tài)家園建設(shè)還能把千家萬戶的農(nóng)民都調(diào)動(dòng)起來，讓廣大農(nóng)民群眾都參與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，這也為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)開辟了新途徑。

　　第三，要認(rèn)識(shí)到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的“基礎(chǔ)工程”。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，要求“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率明顯提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，概括起來就是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明要同步發(fā)展。以沼氣建設(shè)為紐帶的生態(tài)家園富民工程的實(shí)施，既有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于推動(dòng)農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步。各地把沼氣建設(shè)與農(nóng)村改水、改廁、改欄、改廚結(jié)合起來，改變了農(nóng)戶房前屋后臟、亂、差的面貌，改善了農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。因此，不要小看沼氣的建設(shè)，它所產(chǎn)生的影響已經(jīng)超過了能源本身，這里面也有政治、有全局。

　　第四，要認(rèn)識(shí)到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是踐行“三個(gè)代表”重要思想、為群眾辦實(shí)事辦好事的“民心工程”。當(dāng)前，全市上下興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮。我們學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，誠心實(shí)意為群眾謀利益。生態(tài)家園富民工程建設(shè)這項(xiàng)工作投入比較少，收效快，群眾有愿望、有渴求，而我們又能夠辦成辦到。因此，各級(jí)黨委、政府要把這項(xiàng)工作作為踐行“三個(gè)代表”重要思想，為農(nóng)民謀利益的一件實(shí)事、好事來辦。

　　當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)正面臨著十分難得的機(jī)遇。一是國債資金支持農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是支持農(nóng)村沼氣建設(shè)這是前所未有的;二是農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃，支持全國農(nóng)村各地開展生態(tài)家園建設(shè);三是省委、省政府全面啟動(dòng)“生態(tài)安徽”建設(shè)，我市被列入重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。有這樣好的機(jī)遇就要千方百計(jì)抓住，進(jìn)一步開創(chuàng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的新局面。

　　二、不斷創(chuàng)新生態(tài)家園富民工程的工作思路，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，努力提高生態(tài)家園建設(shè)水平

　　一要重點(diǎn)突破，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。全市有33萬農(nóng)戶，目前生態(tài)家園才建了1萬多戶，這與示范市的要求不相適應(yīng)。能否通過3～5年的努力，使全市發(fā)展到10萬戶的規(guī)模。市委、市政府近期要研究出臺(tái)“十五”、“十一五”期間生態(tài)家園富民工程的建設(shè)規(guī)劃，各縣區(qū)也要因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前關(guān)鍵要從點(diǎn)、線、面三個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行突破：所謂面，就是29個(gè)市級(jí)以上生態(tài)示范村、九華山風(fēng)景區(qū)和城市郊區(qū)包括縣城的城鄉(xiāng)結(jié)合部，這些地方有一定的工作基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件，要爭(zhēng)取一步到位，村兩委班子成員要帶頭建，有積極性的農(nóng)戶要優(yōu)先建，力爭(zhēng)達(dá)到農(nóng)戶總數(shù)的85%。所謂線，就是國道、省道沿線，要結(jié)合其他項(xiàng)目的實(shí)施，把生態(tài)家園建設(shè)作為重點(diǎn)工程進(jìn)行配套。所謂點(diǎn)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校和敬老院要優(yōu)先建，既節(jié)能降耗又改善生活環(huán)境，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要帶頭把沼氣建起來，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

　　二要?jiǎng)?chuàng)新模式，提升建設(shè)品位。建設(shè)生態(tài)家園的關(guān)鍵是提高生態(tài)家園的與品位，在“富民”上做文章，這樣的生態(tài)家園才有生命力。必須把生態(tài)家園建設(shè)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)合起來，大力發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高建設(shè)效益。要積極推廣豬-沼-果、豬-沼-茶、豬一沼一魚、豬一沼一菜等不同模式在不同地區(qū)的應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)組裝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要不斷拓展生態(tài)家園建設(shè)領(lǐng)域，在綜合利用上下功夫。農(nóng)戶要依托生態(tài)家園大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)行種、養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品;鄉(xiāng)、村要圍繞生態(tài)家園建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民連片建設(shè)，積極幫助他們建設(shè)無公害食品、綠色食品基地，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);縣區(qū)要從優(yōu)化區(qū)域布局入手，與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、退耕還林、招商引資、旅游開發(fā)等相配合，進(jìn)一步豐富生態(tài)家園建設(shè)，發(fā)揮更大效益。

　　三要依靠科技，提高建設(shè)質(zhì)量。生態(tài)家園建設(shè)是一項(xiàng)新的事業(yè)，必須依靠科技，加強(qiáng)管理，把好事辦好。要嚴(yán)格按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，選擇符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，指定合格的技術(shù)員承包，堅(jiān)決防止坑農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。要積極引進(jìn)、吸收生態(tài)家園富民工程最新科技成果，使我們的建設(shè)水準(zhǔn)處于全國、全省的領(lǐng)先水平。要加強(qiáng)生態(tài)家園富民工程的能力建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的建設(shè)隊(duì)伍，盡快使基層技術(shù)隊(duì)伍滿足建設(shè)發(fā)展的需要。要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理，保證建設(shè)質(zhì)量。要積極推行專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)，為生態(tài)家園的進(jìn)一步發(fā)展提供更為有力的保障。

　　四要拓寬渠道，加大建設(shè)投入。生態(tài)家園富民工程建設(shè)資金要堅(jiān)持農(nóng)戶自籌為主、國家扶助為輔的方針。政府投入主要起引導(dǎo)作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制廣泛吸引社會(huì)資金才是增加投入的大頭。今年國家加大農(nóng)村小型公益設(shè)施資金的投入，要做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。各級(jí)財(cái)政也應(yīng)視財(cái)力狀況予以支持，村有集體資金也應(yīng)安排。要加強(qiáng)對(duì)各種專項(xiàng)資金的協(xié)調(diào)，人畜飲水、改水改廁、移民建鎮(zhèn)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金要作適當(dāng)安排，集中捆綁使用。要?jiǎng)?chuàng)新金融為農(nóng)服務(wù)的方式，可以開展500元到1000元的小額信貸，由村級(jí)擔(dān)保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息，農(nóng)民增收節(jié)支后再償還。要引導(dǎo)企業(yè)投資生態(tài)家園建設(shè)，并利用國際社會(huì)關(guān)注環(huán)境保護(hù)的有利時(shí)機(jī)，積極引進(jìn)外資。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)把生態(tài)家園富民工程建設(shè)這項(xiàng)富民工程、民心工程辦好辦實(shí)

　　一要堅(jiān)持齊抓共管。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，齊抓共管，形成合力。涉農(nóng)部門要結(jié)合各自職能，各司其職做好工作;財(cái)政部門要繼續(xù)幫助籌集資金，支持農(nóng)村小型公益事業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)家園建設(shè);水利、林業(yè)等部門要結(jié)合水土保持項(xiàng)目、天然林保護(hù)工程的實(shí)施，抓好示范點(diǎn)建設(shè);共青團(tuán)、衛(wèi)生、民政等部門要結(jié)合農(nóng)村改水改廁、星光計(jì)劃等工程的實(shí)施，與生態(tài)家園建設(shè)實(shí)行同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工;婦聯(lián)和人武部門要結(jié)合婦女“雙學(xué)雙比”、民兵“百點(diǎn)千兵工程”的實(shí)施抓好一批農(nóng)戶生態(tài)家園的建設(shè)?？傊?，要形成強(qiáng)大的合力，來推動(dòng)生態(tài)家園建設(shè)。

　　二要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。要真正把生態(tài)家園做成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，單靠政府分任務(wù)、下指標(biāo)推動(dòng)是不行的，必須創(chuàng)新機(jī)制，走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子。如果說全市生態(tài)家園工程建設(shè)可以做到上億元的規(guī)模，那么圍繞這個(gè)規(guī)模就能應(yīng)運(yùn)而生一系列的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，如維修設(shè)備、更新技術(shù)、升級(jí)換代，沼氣池在使用過程中會(huì)出現(xiàn)許多問題等等，這里的商機(jī)無限?？梢越M建沼氣技術(shù)服務(wù)公司，由能源辦來干，也可和企業(yè)聯(lián)合，把技術(shù)力量和各項(xiàng)資源整合起來，統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民提供配套服務(wù)，把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大了，實(shí)力增強(qiáng)了，以后還可以向全省、全國輻射，在這方面要很好地探索，以好的機(jī)制來推動(dòng)生態(tài)家園建設(shè)健康發(fā)展。

　　三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。今年全市1.5萬戶的建設(shè)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)干。各地各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，拎在手上抓，要樂于當(dāng)“沼氣書記”、“沼氣縣長(zhǎng)”、“沼氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)”。要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)家園工程建設(shè)的督促檢查。市委、市政府將在8月底安排四個(gè)督查指導(dǎo)組到各縣區(qū)進(jìn)行督查、督辦，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都到，采用看、查、找、議的辦法進(jìn)行跟蹤推進(jìn)。看就是看工程建設(shè)的現(xiàn)狀;查就是查各地對(duì)這次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況;找就是找出存在的問題;議就是尋找解決問題的辦法。要用這樣的力度，把這項(xiàng)工作全面推開，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，使工程建設(shè)切實(shí)見到成效，使農(nóng)民群眾切實(shí)得到實(shí)惠。

　　【城建環(huán)保范文】二

　　各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　今天縣委、縣政府召開全縣國土資源和統(tǒng)計(jì)工作座談會(huì)，對(duì)如何依法用地、集約用地，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用地要素供給控制日益突出的矛盾，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展進(jìn)行研究和討論，十分必要和及時(shí)。這既是縣委縣政府積極應(yīng)對(duì)國家宏觀政策調(diào)控的有效舉措，更是我縣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的題中之義。作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的職能部門，我們將從自身職責(zé)出發(fā)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行縣政府《關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地鼓勵(lì)集約用地的意見》精神，積極加強(qiáng)規(guī)劃宏觀調(diào)控，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)集約利用土地。在具體工作上主要做好以下幾方面：

　　一、強(qiáng)化規(guī)劃控制，提高土地利用率

　　對(duì)于新建工業(yè)項(xiàng)目，我們從三方面控制來提高土地利用率：

　　一是從嚴(yán)控制分散用地和零星用地規(guī)劃審批。在工業(yè)項(xiàng)目選址時(shí)，原則上停止零星工業(yè)布局建設(shè)用地審批，通過規(guī)劃控制加快工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚點(diǎn)集聚。同時(shí)允許企業(yè)充分利用規(guī)劃工業(yè)用地內(nèi)的閑散用地如荒地、廢棄河溇、池塘、不成片又無法耕種的零碎用地、破產(chǎn)企業(yè)閑置用地等在符合規(guī)劃的前提下辦理規(guī)劃用地手續(xù)。

　　二是從緊控制各項(xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)。對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目，改變?cè)瓉砀黜?xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)只設(shè)上限的管理方法，在選址階段提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，對(duì)規(guī)劃控制指標(biāo)如容積率、綠地率、建筑密度等，既設(shè)上限又設(shè)下限，避免企業(yè)占地圈地，浪費(fèi)土地。

　　三是從實(shí)控制企業(yè)搞“小而全”。對(duì)工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的廣場(chǎng)面積、辦公、生活配套設(shè)施按相關(guān)要求進(jìn)行控制，同時(shí)禁止企業(yè)在具體工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套職工住宅等設(shè)施，引導(dǎo)企業(yè)合理、科學(xué)、集約利用土地。

　　二、鼓勵(lì)加層改造，提高土地容積率

　　針對(duì)由于歷史原因造成的一些企業(yè)工業(yè)用地內(nèi)容積率不高、土地利用率較低的情況，我局積極鼓勵(lì)企業(yè)通過加層改造和拆舊變新等多種途徑，提高土地容積率。

　　一是鼓勵(lì)廠房單層加層，對(duì)在原有一層廠房基礎(chǔ)上進(jìn)行加層改造的，先由勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)原有建筑技術(shù)資料進(jìn)行分析論證、荷載驗(yàn)算，再提出具體安全可行的改造方案。同時(shí)由我局做好建筑質(zhì)量上的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督工作。對(duì)拆除原一層車間、廠房，原地改造新建多層車間、廠房的，允許企業(yè)可以按照正常程序進(jìn)行審批。

　　二是鼓勵(lì)廠房改造升級(jí)。對(duì)因企業(yè)發(fā)展或新上項(xiàng)目需要土地的，鼓勵(lì)企業(yè)通過拆除破舊房、改造老廠，利用內(nèi)部整理和企業(yè)間土地余缺調(diào)劑，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房、車間。

　　三是加強(qiáng)單層車間、廠房建設(shè)規(guī)劃控制。除項(xiàng)目有特殊的工藝要求外，不再對(duì)建造單層廠房的用地進(jìn)行審批。同時(shí)也鼓勵(lì)技改項(xiàng)目盡量利用現(xiàn)有廠房、土地，對(duì)以技改名義搞擴(kuò)建和新建的用地一律不再進(jìn)行審批。

　　三、挖掘土地潛力，適當(dāng)降低綠地率

　　針對(duì)土地供需矛盾，我局通過調(diào)整工業(yè)項(xiàng)目的綠地率控制指標(biāo)，充分挖掘企業(yè)用地潛力，促進(jìn)土地集約利用，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

　　一是適當(dāng)降低新上工業(yè)項(xiàng)目綠地率。工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批時(shí)原綠地率控制指標(biāo)為：城區(qū)，一般工業(yè)項(xiàng)目綠地率30%以上，污染項(xiàng)目綠地率35%以上;村鎮(zhèn)，一般工業(yè)項(xiàng)目綠地率20%以上，污染項(xiàng)目綠地率30%以上。經(jīng)過調(diào)整，現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目綠地率指標(biāo)統(tǒng)一調(diào)整為20%—30%，一般工業(yè)項(xiàng)目綠地率統(tǒng)一調(diào)整為20%以上，污染項(xiàng)目綠地率統(tǒng)一調(diào)整為25%以上，必要時(shí)綠地率最低可控制在15%，個(gè)別項(xiàng)目帶征綠地面積較大的，含帶征綠地的綠地率可不超過25%，同時(shí)對(duì)平原鎮(zhèn)和山區(qū)鎮(zhèn)采用不同的綠地率指標(biāo)，山區(qū)鎮(zhèn)的工業(yè)項(xiàng)目綠地率在平原鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上再下調(diào)5%。

　　二是對(duì)已建成投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，允許參照現(xiàn)時(shí)綠地率指標(biāo)執(zhí)行。同意企業(yè)在符合消防通道、防火間距等方面消防規(guī)范的前提下，利用超面積的綠化用地建造廠房，解決企業(yè)發(fā)展建設(shè)使用用地需要。同時(shí)由我局協(xié)助消防部門做好規(guī)劃總平面消防安全初審把關(guān)工作。

　　四、做好服務(wù)工作，加快推進(jìn)集約用地

　　一是在規(guī)費(fèi)上進(jìn)行優(yōu)惠。對(duì)超過工業(yè)項(xiàng)目用地容積率1.0標(biāo)準(zhǔn)50%以上部分建筑面積涉及建設(shè)的行政性規(guī)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)實(shí)行減半收取。對(duì)企業(yè)拆舊建新的，原一層車間、廠房建筑面積已交的有關(guān)費(fèi)用，在新建多層車間、廠房中允許折抵。

　　二是在程序上進(jìn)行簡(jiǎn)化。凡涉及企業(yè)集約用地項(xiàng)目審批，我局將通過開設(shè)綠色通道與現(xiàn)場(chǎng)辦公相結(jié)合的方式，盡快幫助企業(yè)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)工程投資額在30萬元以下或建筑面積300平方米以下的工程，我局同意企業(yè)可以不辦理施工許可證申請(qǐng)。

　　三是在審批上搞好服務(wù)。對(duì)于加層、綠地改建、舊廠改造項(xiàng)目，我局將積極配合企業(yè)進(jìn)行改造，特別是在消防安全、建筑質(zhì)量安全上積極做好技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　【城建環(huán)保范文】三

　　同志們：

　　這次全市春季植樹造林暨綠色長(zhǎng)廊二期工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)是春節(jié)之后召開的一個(gè)重要會(huì)議。剛才，祝安副市長(zhǎng)對(duì)去年工作作了總結(jié)，對(duì)今年任務(wù)進(jìn)行了部署，并與縣區(qū)政府簽訂了責(zé)任狀。他的講話我都贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，切實(shí)加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)步伐

　　眾所周知，池州是安徽省五大山區(qū)市之一，山場(chǎng)面積占國土面積近70%，林業(yè)是池州的優(yōu)勢(shì)和潛力所在，也是生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。“五八”造林綠化規(guī)劃完成以后，池州的森林覆蓋率有了很大的提高，林木蓄積量得到快速增長(zhǎng)。但是在實(shí)施“五八”規(guī)劃的過程中由于只強(qiáng)調(diào)綠化，偏重環(huán)境效益，而對(duì)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)效益、林業(yè)產(chǎn)業(yè)有所忽視，所以后來提出要搞林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵是資金問題，但這個(gè)問題單靠我們自己的力量很難解決，靠省里支持也很困難。現(xiàn)在國家實(shí)施退耕還林政策，使我們面臨了難得的發(fā)展機(jī)遇，特別是今年全市所有林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在的可以到位資金1億元，其中70%是無償資金。機(jī)不可失，時(shí)不再來。各級(jí)各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇，如果這個(gè)機(jī)遇抓住了，池州生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)就有了落腳點(diǎn)，生態(tài)強(qiáng)市就有了實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　現(xiàn)在從全球來說，環(huán)境問題越來越引起世界各國的高度重視。為什么荷蘭政府、德國政府要來援助我們搞林業(yè)建設(shè)?發(fā)達(dá)國家有自己的考慮，他們的工業(yè)化完成以后，覺得現(xiàn)在大氣層破壞了，環(huán)境惡化了，就要援助發(fā)展中國家把環(huán)境保護(hù)好。從另一角度來講，搞好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，也不僅僅是給改善全球環(huán)境作貢獻(xiàn)，我們自身也能獲益。尤其重要的是，加快發(fā)展林業(yè)也是農(nóng)民增收的一個(gè)重要途徑。今年全市農(nóng)民人均純收入要增長(zhǎng)4%，從哪里來?僅靠種田、打工是不夠的，還要在林業(yè)上下功夫。我算了一筆帳，如果今年林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有7000萬元的補(bǔ)助，按全市120萬農(nóng)民計(jì)算，人均增收50多元，這50元是實(shí)實(shí)在在的。農(nóng)民收入增加以后，就可以提高農(nóng)村購買力，從而拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個(gè)作用非常大。

　　二、加快改革，創(chuàng)新思路，運(yùn)用市場(chǎng)化的辦法積極推進(jìn)林業(yè)建設(shè)

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，很多工作都涉及到利益問題。造林工作也是這樣，從下達(dá)任務(wù)、供應(yīng)種苗到檢查驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都靠政府及林業(yè)部門用行政的辦法去推動(dòng)，很難達(dá)到預(yù)期的效果，因?yàn)檫@不是他要干，而是你要他干。因此各級(jí)政府，特別是林業(yè)主管部門，要認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新思路，用市場(chǎng)化的辦法抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，變“要我干”為“我要干”。現(xiàn)在從全國來看，可以說99%以上的工業(yè)產(chǎn)品都是供大于求，因而很多工商資本包括國外資本開始進(jìn)入到農(nóng)業(yè)、林業(yè)領(lǐng)域，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)這種勢(shì)頭更加明顯，現(xiàn)在我市的一些個(gè)私企業(yè)也在朝這個(gè)方向發(fā)展。為什么會(huì)這樣，應(yīng)該說，這些人投資農(nóng)業(yè)包括林業(yè)項(xiàng)目，具有發(fā)展眼光。農(nóng)業(yè)也好，林業(yè)也好，雖然都面臨市場(chǎng)和自然雙重風(fēng)險(xiǎn)，但是通過我們這么多年大搞水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力已經(jīng)有了很大提高，自然風(fēng)險(xiǎn)大大減少。就市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)而言，應(yīng)該說不管將來生活水平怎么提高，吃的問題仍然是首要問題，生存環(huán)境也越來越重要，所以好多有眼光的企業(yè)家看準(zhǔn)了這一塊。這一塊無非是周期長(zhǎng)一點(diǎn)，投入大一點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)跟其他產(chǎn)業(yè)相比可能還小些。

　　今年全市造林25.93萬畝，任務(wù)十分繁重，我們不能完全靠行政的辦法推著老百姓干，而要充分利用國家退耕還林政策，引導(dǎo)農(nóng)民干，引導(dǎo)外商干，引導(dǎo)民營企業(yè)干，這樣才能確保完成今年的各項(xiàng)造林工作任務(wù)。在實(shí)際工作中要注意做到幾個(gè)結(jié)合：一是把林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)不僅是林業(yè)部門的事，也不僅是農(nóng)民自己的事，而是全市人民的事，是一項(xiàng)關(guān)系到發(fā)展生態(tài)旅游、建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市的系統(tǒng)工程。無論是從實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，還是從全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)來看，都要堅(jiān)持以人為本，努力改善人居環(huán)境，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。二是把林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，山區(qū)扶貧項(xiàng)目、竹業(yè)致富工程等有機(jī)結(jié)合起來。三是把林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)與招商引資結(jié)合起來。特別是在林業(yè)招商引資方面，要結(jié)合好、利用好退耕還林政策。過去政策只允許包給集體，不允許包給個(gè)人，現(xiàn)在政策放開了，你只要按照政策要求干，都可享受國家政策。這個(gè)方面可以作為招商引資的突破口，搞好了可謂是一舉多得，既可以完成國家下達(dá)的退耕還林任務(wù)，又推進(jìn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè);既完成了招商引資，又致富了農(nóng)民。四是把林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)與發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。五是把林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)與恢復(fù)破壞的植被環(huán)境結(jié)合起來。大家都講池州處處山青水秀，但事實(shí)上并不是這樣，沿國省道兩旁“瘡疤”還不少，因此，怎樣找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，結(jié)合實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，在符合國家政策要求的前提下，把因公路建設(shè)、礦山開發(fā)破壞的山體恢復(fù)起來，做到“一舉兩得”。六是把林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來，既要追求生態(tài)效益，也要注重經(jīng)濟(jì)效益。各級(jí)政府和林業(yè)部門一定要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，加快推進(jìn)林業(yè)改革，進(jìn)一步拓寬林業(yè)發(fā)展的路子。要發(fā)揮典型引路的作用，可以組織有關(guān)人員到搞得好的大戶現(xiàn)場(chǎng)看看，讓搞得好的大戶現(xiàn)身說法，示范引導(dǎo)，以推動(dòng)面上工作的開展。

　　同志們，一年之季在于春，林業(yè)工作季節(jié)性強(qiáng)，時(shí)間不等人，2月20日到3月20日這一段時(shí)間要抓緊抓緊再抓緊，如果錯(cuò)過，就要耽誤一年。浙江安吉縣的做法對(duì)我們啟發(fā)很大。安吉縣與我們石臺(tái)縣情況差不多，去年林業(yè)產(chǎn)值38億元，財(cái)政收入幾億元，人家真正是山青水秀，滿山遍野處處是雷竹，雷竹發(fā)展了，然后就變成了產(chǎn)業(yè)，做到生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，公益林和經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合。如果我們林業(yè)這一塊做好了，將會(huì)大大提高我市經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)池州加快發(fā)展、富民強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必將起到積極的推動(dòng)作用。所以希望大家在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)把池州的林業(yè)工作干得更出色。

　　【城建環(huán)保范文】四

　　今天，市政府在年關(guān)將至的大忙時(shí)節(jié)，專門召開這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是進(jìn)一步推動(dòng)我市“放心菜”銷售專區(qū)建設(shè)工作，讓全市人民盡快吃上“放心菜”，促進(jìn)我市“菜籃子”工程再上新臺(tái)階。剛才，我們參觀了貴池區(qū)紅光、翠百路兩個(gè)市場(chǎng)的“放心菜”專區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，大家對(duì)此項(xiàng)工作也發(fā)表了很好的意見。下面，我就這項(xiàng)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把蔬菜安全當(dāng)作關(guān)心人民群眾切身利益的大事來抓

　　黨的“十六大”提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在新的發(fā)展階段，必須積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品。提高農(nóng)產(chǎn)品安全，一方面是我國農(nóng)業(yè)同國際接軌、加入WTO的需要;另一方面也是提高人民群眾生活水平的迫切要求。在農(nóng)產(chǎn)品中，除了糧、油、棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品以外，蔬菜與人們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)系最密切。從“菜藍(lán)子”工程入手，抓好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，是推動(dòng)我市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一個(gè)突破口。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)“十六大”精神，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，提高對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品安全重要性的認(rèn)識(shí)，當(dāng)作一件大事抓好。今天，我們看的兩個(gè)專區(qū)，盡管還只是起步，還有許多不盡完善的地方，但這是一項(xiàng)新工作 ，它說明我們政府把蔬菜的安全工作擺在重要的議事日程，標(biāo)志著我市抓“放心菜”工作、抓農(nóng)產(chǎn)品安全工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段，意義十分深遠(yuǎn)。

　　二、突出重點(diǎn)，抓好“放心菜”專區(qū)(柜)建設(shè)

　　春節(jié)前，各縣區(qū)務(wù)必抓緊將城關(guān)鎮(zhèn)市場(chǎng)的“放心菜”專區(qū)建設(shè)起來。目前，儀器、試劑購置、人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作都已完成，只要大家抓緊時(shí)間，周密安排，按時(shí)完成專區(qū)的建設(shè)工作是完全可以的。在運(yùn)作機(jī)制上，要做到政府推動(dòng)、業(yè)主承辦、部門配合。政府推動(dòng)上，各地要按照農(nóng)業(yè)部《無公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃》的要求，切實(shí)為無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售工作搞好服務(wù)。特別是各地蔬菜市場(chǎng)，必須按照國家無公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃的要求來建設(shè)無公害銷售專區(qū)，這是政府對(duì)市場(chǎng)業(yè)主的要求，必須做到。貴池區(qū)政府對(duì)這項(xiàng)工作很重視，在全市帶了好頭。各地也要用行政推動(dòng)的方法，搞專區(qū)、建專柜，最終實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。其次，政府要牽頭組織。要組織好操作人員培訓(xùn)，開展社會(huì)宣傳，協(xié)調(diào)各部門合作，制定檢測(cè)制度。同時(shí)，政府要把好設(shè)備選購關(guān)，確保檢測(cè)的儀器設(shè)備符合有關(guān)部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕偽劣設(shè)備進(jìn)入市場(chǎng)檢測(cè)。第三，要解決好藥品經(jīng)費(fèi)。各地可采取政府包一年、補(bǔ)一年的方法，以后逐步取消，讓專區(qū)通過有償服務(wù)自行運(yùn)營。業(yè)主承辦上 ，就是由市場(chǎng)經(jīng)營者來承辦。市場(chǎng)經(jīng)營者是專區(qū)建設(shè)的主體。市場(chǎng)經(jīng)營者要在政府指導(dǎo)下搞好專區(qū)攤位的規(guī)劃、檢測(cè)室的建設(shè)等工作，選調(diào)有文化的年輕人培訓(xùn)上崗，做好每天的檢測(cè)和日常管理工作，確保專區(qū)正常運(yùn)行。部門配合上，各相關(guān)部門要按照市政府[2002]55號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要要求，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，共同抓好專區(qū)運(yùn)行。總體上，由市菜籃子辦公室牽頭。各縣區(qū)沒有菜籃子辦的要盡快建起來，要盡快銜接好。牽頭單位要制定好規(guī)劃，主動(dòng)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，包括人員培訓(xùn)、設(shè)備選購、藥品購買發(fā)放等;工商部門要負(fù)責(zé)市場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)管理，包括管理規(guī)章制度制定與實(shí)施、對(duì)業(yè)主檢測(cè)的監(jiān)督、維護(hù)秩序等;質(zhì)檢部門要從質(zhì)量監(jiān)督上進(jìn)行抽查、仲裁、協(xié)商;財(cái)政部門要負(fù)責(zé)資金的籌集和供應(yīng)。

　　三、創(chuàng)新機(jī)制，大力抓好無公害蔬菜基地建設(shè)

　　蔬菜基地建設(shè)，要突出無公害、綠色蔬菜的特點(diǎn)和內(nèi)容，做好基地的整體規(guī)劃工作。我市的蔬菜基地目前主要有以下幾種類型：一是出口基地。如九華冷凍公司在貴池、青陽等地建立的無公害蔬菜基地。二是山野菜基地。我市山場(chǎng)廣闊，野生蔬菜資源十分豐富，開發(fā)利用前景良好，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，抓緊建立山野菜基地，進(jìn)一步把山野菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是高山蔬菜基地和水生蔬菜基地。水生蔬菜也要注意安全問題。四是為城市居民生活服務(wù)的城郊蔬菜基地。為了讓本地菜市場(chǎng)的無公害蔬菜得到滿足供應(yīng)，各縣區(qū)要立即著手，認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，因地制宜地制定好發(fā)展規(guī)劃，從源頭解決蔬菜的農(nóng)藥殘留問題，擴(kuò)大無公害蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模。在基地建設(shè)上，各地要突出以下重點(diǎn)：一要從春菜抓起。如果春菜抓不好，到了夏天農(nóng)藥用量大，農(nóng)殘就更加難以控制。二要強(qiáng)調(diào)規(guī)模效應(yīng)。一般要求每個(gè)基地的規(guī)模要在500畝左右。三要有專人負(fù)責(zé)。抓蔬菜基地要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)體系功能和作用，指派農(nóng)技干部專人負(fù)責(zé)基地工作。剛才秉順同志講要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，抓蔬菜基地建設(shè)也要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，機(jī)制創(chuàng)新了，問題也就解決了。但是，鼓勵(lì)科技人員下去調(diào)承包，不能損害科技人員的利益，不能削弱農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)。四要有系統(tǒng)規(guī)劃。規(guī)劃不僅僅是蔬菜品種選用和無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)劃，還包括土壤監(jiān)測(cè)等許多內(nèi)容，一定要系統(tǒng)、完整。五要落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。菜籃子工程是關(guān)系廣大群眾切身利益的大事，各級(jí)政府和財(cái)政部門要設(shè)法安排必要資金，保證“放心菜”專區(qū)的試劑供應(yīng)和無公害蔬菜基地建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保專區(qū)建設(shè)工作順利實(shí)施

　　“菜籃子”工程是系統(tǒng)工程，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。做到一把手要親自過問，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要緊抓不放，逐級(jí)建立責(zé)任制。各部門要積極配合，強(qiáng)化為農(nóng)民服務(wù)、為老百姓服務(wù)的服務(wù)意識(shí)，為“專區(qū)”和基地建設(shè)創(chuàng)造條件。市縣區(qū)農(nóng)委要樹立自身形象，繼續(xù)牽好頭，努力把“菜籃子”工作抓好，增加工作亮點(diǎn)。各級(jí)各部門要把菜籃子工作當(dāng)作農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲和突破口來抓實(shí)抓好。同時(shí)，要加強(qiáng)督促、檢查和評(píng)比工作，表揚(yáng)好的，通報(bào)差的。我相信，只要全市上下同心協(xié)力，攻艱克難，努力奮斗，我市新一年的“菜籃子”工作一定會(huì)大有起色。

　　【城建環(huán)保范文】五

　　今天，市領(lǐng)導(dǎo)率市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，就城建工作進(jìn)行調(diào)研，說明市委、市政府對(duì)城市建設(shè)與管理工作的高度重視。通過上午的實(shí)地察看，我最深的感受可以用十二個(gè)字來概括，即“形勢(shì)喜人，前景美好，任務(wù)艱巨”。剛才閩旭同志作了十分重要的講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就一些具體問題談點(diǎn)個(gè)人看法。

　　一、立足地改市的新起點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念，努力做好城市建設(shè)與管理工作

　　池州撤地建市，對(duì)市區(qū)干部、對(duì)全體市民都是一個(gè)極大的考驗(yàn)，特別是對(duì)城建系統(tǒng)工作人員的素質(zhì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。地改市后，我們的工作重心開始由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，并且這種轉(zhuǎn)移隨著時(shí)間的推移將會(huì)越來越明顯。市直各部門都要盡快適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，以此作為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，調(diào)整用力方向，切實(shí)把城市建設(shè)與管理工作抓緊抓好。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)精力和注意力要向城市集中，財(cái)力、物力要向城市傾斜。按照職責(zé)要求，市政府60%～80%的精力是抓城市工作，20%～40%是指導(dǎo)縣區(qū)和農(nóng)村工作。城市建設(shè)與管理是城市工作的重要組成部分，如果城市建設(shè)與管理工作抓不好，指導(dǎo)下級(jí)就沒有說服力。因此，市政府領(lǐng)導(dǎo)的力量、精力和注意力都要相對(duì)集中到城市建設(shè)與管理上來，財(cái)力、物力也要相對(duì)向城市傾斜，特別是對(duì)城市文化、教育、體育、衛(wèi)生、道路、供排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，要加大投入，盡快改變目前城市功能不配套、建設(shè)品位不高的落后面貌。

　　(二)市直各部門要積極支持和參與城市建設(shè)管理工作。城市建設(shè)與管理工作對(duì)我們來說是一項(xiàng)全新的工作，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷地進(jìn)行摸索，積累經(jīng)驗(yàn)，提高水平。市直各部門要牢固樹立加強(qiáng)城市建設(shè)與管理是主業(yè)而不是副業(yè)的觀念，自覺地支持和參與城市建設(shè)與管理工作。要充分認(rèn)識(shí)到，抓好城市建設(shè)與管理是我們共同的事情，也就是說，支持城市建設(shè)不只是支持建委的工作，也是支持市政府的工作;參與城市建設(shè)不是份外的事，而是市政府賦予各部門的應(yīng)盡之責(zé)。市委、市政府的工作重心開始轉(zhuǎn)移的時(shí)候，也就預(yù)示著各職能部門的工作重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移。各職能部門都必須緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和安排，分清主次，兼顧全面，密切配合，抓好落實(shí)。

　　二、立足于建設(shè)山水園林城市、歷史文化名城的高起點(diǎn)，精心謀劃，精雕細(xì)琢，努力打造現(xiàn)代精品城市

　　我們不僅要立足于地改市的新起點(diǎn)，更要著眼于山水園林城市、歷史文化名城的高起點(diǎn)，抓好城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理。雖然我市建市時(shí)間晚，物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，市民素質(zhì)有待提高，但生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化底蘊(yùn)深厚，具有建設(shè)現(xiàn)代優(yōu)秀旅游城市的天然稟賦。我們有理由相信，通過幾年的艱苦努力，完全有可能把池州市打造成現(xiàn)代城市的精品。為此，在城市建設(shè)與管理中一定要注意以下六個(gè)方面的問題：

　　(一)切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，起著導(dǎo)向作用，這些年我們下大力氣抓城市規(guī)劃是十分正確的。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下規(guī)劃的嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)制定，就必須遵照?qǐng)?zhí)行，任何單位和個(gè)人都必須尊重規(guī)劃、服從規(guī)劃，凡是不按規(guī)劃實(shí)施的，規(guī)劃主管部門不開一個(gè)“綠燈”。同時(shí)還要保持規(guī)劃的統(tǒng)一性，城市的建筑風(fēng)格要協(xié)調(diào)一致、高低層建筑的搭配要有美學(xué)理念，各類功能區(qū)的劃分要科學(xué)合理，這個(gè)問題，市城建、規(guī)劃部門下一步要多加考慮。為了更直觀地反映城市規(guī)劃區(qū)的全貌，市建委要抓緊制作城市沙盤模型，包括電網(wǎng)的布局要整體設(shè)計(jì)，以便市規(guī)劃委在討論審批有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，定位和決策盡可能地做到更準(zhǔn)確些。

　　(二)堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與分步實(shí)施相統(tǒng)一。我們的城市建設(shè)欠賬太多，資金缺口很大，要一下子解決所有問題是不可能的，因此必須堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，分步實(shí)施。要制定一個(gè)長(zhǎng)期的建設(shè)規(guī)劃，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況分年組織實(shí)施。今年這16個(gè)項(xiàng)目搞好了，明年的項(xiàng)目建設(shè)就要提早考慮。我認(rèn)為，清溪河治理、南外環(huán)建設(shè)工程，是明年城市建設(shè)的兩項(xiàng)重點(diǎn)工程，西外環(huán)也要適時(shí)啟動(dòng)，圍繞這三項(xiàng)工程建設(shè)，沿線的土地要提前進(jìn)行收儲(chǔ)，并初步作好規(guī)劃安排。南外環(huán)300多畝土地如何規(guī)劃，沿江這一片怎么建設(shè)，開發(fā)區(qū)起步區(qū)怎么搞，此外，齊山、杏花村的建設(shè)等，城建、規(guī)劃部門要做到心中有數(shù)，及時(shí)給市委、市政府當(dāng)好參謀。在城市建設(shè)中，還要抓的是垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠建設(shè)問題。一個(gè)城市沒有垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠，就算不上一個(gè)真正意義上的城市，尤其與我市生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的地位很不相稱。要把垃圾處理、污水處理、清溪河清淤和冶煉廠搬遷這四件事，擺上重要的位置，多渠道籌措資金，力爭(zhēng)早日解決。同時(shí)，要加快圖書館、博物館、體育場(chǎng)、游樂場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。通過幾年的努力，把這些問題解決了，池州將會(huì)以一個(gè)高品位城市的嶄新面貌出現(xiàn)在世人面前。

　　(三)堅(jiān)持建筑、園林、燈光、環(huán)保、水系和管理等規(guī)劃相統(tǒng)一。過去我們講規(guī)劃，往往只注重建筑規(guī)劃、街道規(guī)劃，現(xiàn)在看來，必須把燈光、園林綠化、環(huán)保、水系、管理等規(guī)劃統(tǒng)一納入其中，形成一個(gè)完整的、立體性的規(guī)劃。市建設(shè)、規(guī)劃部門要把規(guī)劃工作做細(xì)做實(shí)，不能大而化之。比如，建筑物的單體設(shè)計(jì)，包括外墻用什么樣的涂料、什么樣的窗子、什么樣的玻璃等這些細(xì)節(jié)問題，在規(guī)劃時(shí)都應(yīng)考慮到，這樣我們制定的規(guī)劃才是一個(gè)高水平、高質(zhì)量的規(guī)劃。

　　(四)堅(jiān)持城市硬件與軟件建設(shè)相結(jié)合，不斷提高城市品位。在城市建設(shè)中，一定要做到“軟硬兼施”，既要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬件投入，更要挖掘城市文化，千萬不能忽略了軟件建設(shè)。一個(gè)城市硬件建設(shè)無非是個(gè)投入問題，一般經(jīng)過三到五年的努力，硬件設(shè)施就能得到明顯改善，但一個(gè)城市文化的豐富、城市意識(shí)的增強(qiáng)、市民素質(zhì)的提高，則需要幾代人甚或更長(zhǎng)時(shí)間才能完成。現(xiàn)在各地的城市建設(shè)都越來越注重歷史文化因素，池州要打造歷史文化名城，一方面要挖掘傳統(tǒng)文化，另一方面要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合理創(chuàng)造。如建設(shè)中的秀山門浮雕就很有歷史文化的和特色，也很有品位。我希望市建委順著這條路走下去，寧可在建設(shè)中多花點(diǎn)財(cái)力，也要把城市的文化品位提升上去。

　　(五)堅(jiān)持政府投入與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，多渠道解決建設(shè)資金。當(dāng)前，制約城市發(fā)展的“瓶頸”問題仍然是資金問題，因此加快城市建設(shè)必須堅(jiān)持政府投入與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，內(nèi)資外資一起上，多渠道籌集建設(shè)資金。城市建設(shè)有時(shí)就是要負(fù)債經(jīng)營，只要是堅(jiān)持為城市建設(shè)辦實(shí)事，我想都能贏得老百姓的理解。再說搞城市建設(shè)，也是為了進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地?cái)U(kuò)大招商引資規(guī)模，經(jīng)濟(jì)實(shí)力上去了，將來就一定有能力還清以前的債務(wù)。要進(jìn)一步放開政策，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括社會(huì)公益性事業(yè)項(xiàng)目，能招商引資的就招商引資，能依靠社會(huì)資金的就不要財(cái)政投入。當(dāng)然更多地要通過土地市場(chǎng)化運(yùn)作籌集資金，只要把土地盤活了，城市建設(shè)的資金就有了重要來源。

　　(六)堅(jiān)持依法治市與依德治市相結(jié)合。城市的建設(shè)和管理與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在城市建設(shè)與管理中，要重視解決好群眾的切身利益問題。凡是涉及老百姓的切身利益問題，除了依法辦事，還要做深入細(xì)致的思想工作。老百姓不答應(yīng)的事情不做，老百姓暫時(shí)不理解的事情緩做。這樣說并不是就無所作為，而是要依靠政策做大量說服教育工作，在說服教育中，贏得老百姓的理解和支持。比如這次出租車換車，本是一件好事，但牽涉到很多個(gè)體司機(jī)，有的買得起車，有的買不起，怎樣把好事做好?我想可以先把業(yè)主、車主召集在一起開個(gè)座談會(huì)，說清楚出租車換車既是市委、市政府的要求，也是城市建設(shè)管理的需要。買車有困難的可以提出來，建委可商請(qǐng)擔(dān)保公司幫助提供小額貸款擔(dān)保，但必須按政策執(zhí)行。這樣一來，既宣傳了政策，又化解了矛盾，同時(shí)還解決了部分個(gè)體司機(jī)的困難，一舉三得。我們開展工作時(shí)，一定要做到依法治市和依德治市相結(jié)合，要把強(qiáng)制性命令與說服性引導(dǎo)相結(jié)合，盡量少一些磨擦，多一些理解。堅(jiān)持這兩點(diǎn)就能做好群眾的思想工作，就能把我們的各項(xiàng)工作做好。