在城市建設調研會上講話

　　一、從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，增強加快生態(tài)家園富民工程建設的責任感和緊迫感，進一步形成建設生態(tài)家園的持久動力

　　黨中央、國務院始終把解決好“三農”問題放在非常突出重要的地位。今年中央再次出臺一號文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院在新形勢下把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。那么“三農”問題怎么抓?抓什么?從哪里突破?從池州的實踐看，這個重要抓手之一，就是生態(tài)家園富民工程?；仡櫧陙淼霓r業(yè)農村工作，這件事是得到農民最廣泛擁護、最充分調動了農民積極性的。因此，對生態(tài)家園富民工程建設的意義，怎樣估價、怎樣認識都不為過。我想，通過我們的實踐，是否有這幾條經驗值得認真汲取。

　　第一，只要把農民利益作為我們工作的出發(fā)點，就能得到最有力的支持。去年7月15日電視電話會議后，全市僅用4個多月時間，就興建了“三結合”沼氣池15269口。這項工作之所以獲得各級黨委、政府，特別是廣大農民群眾的擁護和支持，關鍵是它在目前資源、生態(tài)和環(huán)境矛盾日益突出，農民增收日益困難的形勢下，為解決當前突出的農民增收困難問題提供了一個全新的思路和著力點，使黨的政策和政府提供的資金、技術真正物化到農戶家里，作用于農民身上，使廣大農民實實在在得到實惠。建成沼氣池的農戶家里，免除了砍柴之苦和毀林之害，減少了化肥農藥支出，減少了農業(yè)面源污染，提高了農產品的質量和效益，尤其是國家的補貼變成了看得見、摸得著、用得久的自家財產。因此，廣大農民非常積極，也非常珍惜。去年全市生態(tài)家園富民工程共投入建設資金4228萬元，其中除去爭取國家項目資金、與扶貧和農發(fā)等結合項目資金、縣鄉(xiāng)兩級財政和市縣直單位幫扶資金外，僅農戶自籌就達到了2008萬元，這就充分說明了這件事大得人心，得到了農民群眾的積極支持。

　　第二，只要把調動農民積極性作為我們工作的著力點，就能夠事半功倍。農民最歡迎的是什么?最希望的是什么?就是要我們的干部幫助他們找到有效的增收門路，教會他們實實在在的致富本領，并能夠長期地得到實惠。去年，沼氣池共產沼氣1029萬立方米，相當于節(jié)約薪柴6.5萬噸，相當于封山育林7312公頃，生產沼肥30余萬噸，改良土壤達到6504公頃，有效地促進了生態(tài)農業(yè)發(fā)展和農民收入增長，戶均節(jié)支增收達到1500元，對農民收入持續(xù)增長的貢獻率

　　達到50%。特別是通過對一些示范村和典型大戶的宣傳推廣，生態(tài)家園建設的成效已被廣大農民群眾所認同和接受;建設沼氣池已經成為農民的一種需求和渴望;開展沼氣太陽能等新能源的技術推廣應用，已經成為農民學科技、用科技的新時尚。農民的積極性調動了起來，工作局面就打開了，過去是“要農民干”，現(xiàn)在變成“農民要干”。 我們說農村工作最難的是如何調動農民積極性，現(xiàn)在農民已經調動起來了，我們還有什么理由不把這件為農民服

　　務、促進農民增收的最大實事辦好。

　　第三，只要把開拓創(chuàng)新作為我們工作的切入點，就能把好事做實做好。農村能源建設已經開展多少年了，但為什么生態(tài)家園富民工程實施之后，能取得這么快的進展，我覺得關鍵是我們改變了就能源抓能源的單一工作思路和工作方法，創(chuàng)新了農村能源建設模式，豐富了建設。即由過去單一興建沼氣池，發(fā)展到“三結合”沼氣池和“五個一”配套;由小范圍的試點示范發(fā)展到規(guī)?；?、集中連片建設。去年貴池區(qū)、東至縣都建成了“萬池縣”，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　成為“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”， 116個村成為“百池村”，不但給農民帶來即期經濟效益，而且推動了農業(yè)結構調整，提高了農業(yè)生產比較效益。去年全市生豬飼養(yǎng)量達130多萬頭，比上年增長10個百分點，貴池區(qū)、東至縣、石臺縣分別被列為農業(yè)部無公害農產品基地縣、態(tài)農業(yè)示范縣、安徽特色農業(yè)示范縣。全市有8種農產品獲得“安徽省名牌產品”稱號，36種農產品通過無公害、綠色、有機產品認證。這些成績，就是我們抓生態(tài)家園帶來的實實在在

　　的成效。

　　在看到成績的同時，也不能回避問題。一是各地進展不平衡，建設進度、建設質量都存在著一些差異;二是工程建設質量有待進一步提高，如“一池三改”到位率不高，安裝標準不規(guī)范，個別地方還存在著工程設計不科學、布局不合理等問題，甚至出現(xiàn)瓦工模仿建設現(xiàn)象;三是沼氣、沼渣、沼液等“三沼”利用率低，大部分農戶還停留在生活用能和滿足自給自足生活需要上，發(fā)揮沼氣紐帶作用，大力發(fā)展沼氣農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，尤其是發(fā)展有機、綠色、無公害農產品的水平還比較低;四是雖有些典型，有些大戶，但面上的普及還不夠。這些問題要切實加以改進。建設生

　　態(tài)家園，農民有愿望、有渴求，既有經濟效益，又有社會和生態(tài)效益，既體現(xiàn)了先進生產力的要求，又體現(xiàn)了農民群眾的根本利益，是惠及千家萬戶的實事、好事。我們建設生態(tài)家園，實質上就是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是在建設農村全面小康社會。黨中央、國務院對生態(tài)家園建設工作高度重視。今年中央一號文件明確把農村沼氣建設作為“六小工程”中一項重要工程，列入國債建設項目，予以扶持。這為我們建設生態(tài)家園提供了難得的史機遇。我們要統(tǒng)一思想，提高認識，抓住機遇，真正把這項工程建設作為當前農業(yè)和農村工作的重中之重，精心組織，全力推進。

　　二、從全面堅持和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，突出質量和效益這個要求，進一步把生態(tài)家園富民工程建設引入持續(xù)、健康、深入發(fā)展的軌道市委、市政府確定的目標是到2007年要把池州建成國家級生態(tài)家園富民計劃示范市，

　　全市建設農村沼氣10萬戶，入戶率達33%。按照規(guī)劃，今年全市建設目標是1.5萬戶，連片示范村17個。具體是貴池區(qū)4100戶，連片示范村5個;東至縣4100戶，連片示范村5個;石臺縣2300戶，連片示范村2個;青陽縣3650戶，連片示范村3個，建成“萬池縣”;九華山800戶，示范村1個;開發(fā)區(qū)50戶，示范村1個。這是一項硬任務、硬指標，要堅決地、不折不扣地、保質保量地按期完成。

　　第一，堅持突出重點，全力抓好落實。要采取效益引導、先近后遠、先易后難、穩(wěn)步推進的方式。一要建立健全項目庫，爭取立項扶持。這是用工業(yè)理念抓農業(yè)的具體體現(xiàn)，各縣區(qū)都要抓住國家加大對農村氣建設投入的機遇，積極編制項目爭取上級資金。二要落實責任制。實行農村沼氣項目建設與管理行政領導責任人制度和項目法人制度，精心組織實施。在項目村中，優(yōu)先選擇領導班子比較強、籌資能力比較強、群眾認識比較高的村，先行建設，進而引導、帶動其他村的建設。要選擇那些科技意識強、有強烈發(fā)展愿望的農戶，先行建設標準示范池，進行示范推廣，帶動其他農戶的達標建設。對難度大、基礎差的村，要抽調力量，進村指導，逐戶推進。三要做到“四個一定”。一定要堅持建池標準，嚴格落實“一池三改”;一定要堅持技術標準，按照國家沼氣池技術標準進行施工;一定要堅持職業(yè)準入制度，施工人員必須取得國家沼氣生產工職業(yè)資格證書;一定要堅持招投標制度，對關鍵設備和主要建筑材料實行招標采購。四要實行項目公開制度。按照規(guī)定，做到“三公開、一公布”，在沼氣池顯目的位置上刻上編號、建設時間等永久性標志。同時，要積極抓好已建工程的配套完善，對未達標的工程，要抓緊填平補齊，確保建成一戶，使用一戶。

　　第二，建立有效機制，強化工程建設管理。在質量管理上，必須執(zhí)行相關的國家或行業(yè)

　　標準，嚴格按照規(guī)范和標準，逐村調研，逐戶設計，統(tǒng)一施工，選購材料和產品要堅持優(yōu)質優(yōu)價。沼氣池建成后，必須經縣區(qū)能源辦驗收合格后方可交付使用，確保沼氣池建設成功率和使用率達到100%。在質量制上，要全面實行“五統(tǒng)、四包、三卡”制。在工程管理上，各級能源辦要抓好檔案建設，實行微機跟蹤管理，按時通報建設情況。在資金管理上，以縣、區(qū)為單位，實行統(tǒng)一建設資金補助標準，嚴格按照項目資金管理要求進行操作，做到?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、挪用，確保補助資金按計劃足額兌現(xiàn)到建設農戶。

　　第三，拓寬資金渠道，創(chuàng)新資金投入機制。要堅持農戶自籌為主，國家補助為輔的原則，遵照經濟規(guī)律，吸納社會資金成為投入主體。各級財政也應視財力狀況予以安排支持，村有集體資金也要相應安排。要加強對各項資金的調度，農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農村改水改廁、水土保持、小流域治理、土地復墾治理、生態(tài)村建設和林業(yè)德援

　　項目等資金都要統(tǒng)籌安排、集中使用。要創(chuàng)新金融服務方式，在農戶中大力開展小額信貸，實行聯(lián)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息、農民收益后償還的辦法籌資。要引入市場機制，多渠道籌集資金，積極吸引民間資本、外商資本、工商資本參股、入股，形成個體、集體、社會等多元的投資機制。市直及駐池各有關單位要在去年幫扶建設點基礎上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)做好鞏固、提高、發(fā)展工作。

　　第四，加強技術應用，推進產業(yè)化發(fā)展。組建縣、鄉(xiāng)、村三級管理與服務體系，是充分發(fā)揮生態(tài)家園富民工程效益的重要保障。一要建立健全縣級農村能源技術服務公司，積極做好能源設備安裝、維修、技術咨詢、零配件供應等服務工作;二要以縣區(qū)為單位成立生態(tài)家園富民工程專業(yè)施工隊，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調度使用;三要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村能源服務站體系建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般要配備2～3名專職工作人員，重點建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要配備專職生態(tài)家園助理

　　員;四要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位成立沼氣協(xié)會，把沼氣建設戶和種養(yǎng)業(yè)專業(yè)戶吸納為協(xié)會會員，推舉能人擔任協(xié)會會長，開展自我管理、自我服務，促進自我發(fā)展，大力推行專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會化服務的運行機制，使生態(tài)家園富民工程作為一個產業(yè)步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。同時要依靠科技進步，加強能力建設，加大農民培訓力度，開展農村能源、農村沼氣、生態(tài)農業(yè)等方面技術知識的培訓和普及。第五，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升整體經濟效益。生態(tài)家園建設要轉變“就能源建設沼氣”的工作思路和方法，堅持“四個必須”：必須堅持“一池三改”;必須堅持綜合利用;必須堅持與高效農業(yè)技術相結合，成為農牧結合、種養(yǎng)平衡的紐帶;必須堅持規(guī)?；?、產業(yè)化的建設思路。首先，要以縣區(qū)為單位，精心培育連片示范村。已建成的百池村、千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要圍繞地方特色農業(yè)，選準項目，高起點、高標準地建設生態(tài)農業(yè)基地，培育主導產業(yè)，推廣“三位一體”農業(yè)生產模式，發(fā)展無公害、綠色、有機食品，把示范村建設成為生態(tài)家園的亮點。其次，要不斷拓展生態(tài)家園建設領域，在綜合利用上下功夫。農戶要依托庭院，調整生產結構，實行種養(yǎng)結合，大力發(fā)展優(yōu)質安全農產品。第三，要從優(yōu)化區(qū)域布局入手，把生態(tài)家園建設與調整產業(yè)結構、招商引資、旅游開發(fā)結合起來，促進主導產業(yè)做優(yōu)做強，把池州建設成為“長三角”地區(qū)重要的優(yōu)質、安全農副產品生產、加工、供應基地。

　　三、從踐行“三個代表”重要思想的政治高度，求真務實，進一步加強對生態(tài)家園富民工程建設的領導和指導一要加強和改進領導。各級黨委和政府要進一步統(tǒng)一思想，繼續(xù)把生態(tài)家園富民工程建設擺上重要位置，作為推進農村全面小康社會建設的一件大事、實事來抓，切實加強領導，認真組織，扎實推進。要建立領導聯(lián)系制度。市領導聯(lián)系縣區(qū)，縣區(qū)領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強督促和檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調精干力量組成工作組，

　　進村入戶，指導農戶建設。各部門要結合各自職能，積極參與支持生態(tài)家園建設，以幫扶工作的實際效果，來體現(xiàn)

　　、落實黨中央提出的全社會都來支持農業(yè)、關心農民、服務農村的要求。二要真抓實干、務求實效。生態(tài)家園建設工作量大、面廣，情況千差萬別，我們一定要撲下身子，放下架子，真抓實干。首先，要立足一個“實”字。要

　　大力提倡求真務實的工作作風，把我們的勁用在辦實事、抓落實、求實效上。一定要擯棄那些虛假漂浮的作風，不報假數(shù)字，不造假經驗，不做假文章，不擺花架子，不搞沽名釣譽的“形象工程”和所謂的“政績工程”。一定要從農村實際出發(fā)，堅持實事求是，開展工作既要對上級負責，更要對群眾負責，要結合農村實際，不違背民愿。其次，要注重調查研究。要不斷研究解決建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，真正把這項“民心工程”做實做好。第三，要充分依靠群眾。要堅持以民為本，在感情上貼近農民，在工作中依靠農民，在利益上關心農民，把廣大農民建設生態(tài)家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性大大地激發(fā)出來，并持久地發(fā)揚下去。三要形成建設合力。要充分調動各方面力量，形

　　成齊抓共管的良好局面，為生態(tài)家園富民工程建設提供強有力的保障。財政部門要繼續(xù)籌集資金，支持農村小型公益事業(yè)的發(fā)展，指導農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展生態(tài)家園建設;水務、林業(yè)等部門要結合水土保持項目、天然林保護工程的實施，抓點建設示范;共青團、衛(wèi)生、民政等部門的改水改廁、星光計劃等工程的實施，要與生態(tài)家園建設有機結合，實行同步規(guī)劃、同步設計、同步施工;婦聯(lián)和人武部要結合婦女“雙學雙比”和民兵“百點千兵工程”抓好一批農戶生態(tài)家園建設?？傊?，要在全市形成一個強大的合力，共同推動生態(tài)家園建設。

　　【城建環(huán)保范文】五

　　市委、市政府研究召開這次全市生態(tài)家園富民工程建設匯報會，主要任務是總結今年以來特別是4月16日全市生態(tài)家園富民工程電視電話會議后各地建設情況，分析存在的問題，研究和部署今后一段時期生態(tài)家園富民工程建設工作，進一步動員全市各級、各部門和廣大干部群眾認清形勢，統(tǒng)一思想，在全市掀起新的一輪生態(tài)家園富民工程建設高潮。剛才，各縣區(qū)分別介紹了今年基本情況，應該講各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年計劃任務的分解思路明確，抓資金的落實措施得力，下步要按照計劃不折不扣地抓好落實。下面，就做好當前生態(tài)家園富民工程建設工作，著重講兩個方面的意見。

　　一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強加快生態(tài)家園富民工程建設的責任感和緊迫感

　　據(jù)統(tǒng)計，截止5月31日止，全市共新建“三結合”沼氣池1077口，占任務7.18%。其中貴池區(qū)220口，占任務5.37%;東至縣165口，占任務4.02%;石臺縣374口，占任務16.23%;青陽縣218口，占任務5.97%，九華山100口，占任務12.5%。各地主要做法有以下四個方面：

　　一是落實任務，多元化籌資。4月16日市委市政府召開全市電視電話會議以后，各縣、區(qū)認真貫徹會議精神，聯(lián)系實際，精心謀劃，把今年生態(tài)家園富民工程建設目標任務下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解、落實到村。貴池區(qū)自我加壓，今年全區(qū)安排農村沼氣建設5125口，比市下達任務多1025口，并把任務切塊，與區(qū)選派干部所在單位扶持建設、科技三項經費、生態(tài)公益林保護項目、農發(fā)生態(tài)項目等相結合，由項目單位籌資，區(qū)能源辦統(tǒng)一安排建設。石臺縣緊密結合扶貧開發(fā)積極籌資，安排了50萬元配套資金。二是開展自查自糾，抓緊工程整改。各縣區(qū)組織技工對去年已建成的沼氣池，開展檢查驗收整改活動，進行補缺補差，進一步完善和配合。從“三改”的整體情況來看，“改廁”基本達標 ，“改廚”達標率86%，“改圈”達標率74%。三是組織施工，抓續(xù)建項目工程建設。2003年，貴池區(qū)農村能源基建項目1000口，目前已建成825口，占項目任務的82.5%。農村沼氣國債項目6300口，現(xiàn)建成1525口，占項目任務的24.14%，具體是東至縣建成223口，占任務的9.19%;石臺縣建成711口，占任務的33.86%;青陽縣建成591口，占任務的30.31%。四是組建服務體系，開展科技培訓。貴池、東至、青陽組建了縣級農村能源技術服務公司;東至、石臺、青陽等三個縣成立了沼氣協(xié)會，有1個千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了沼氣協(xié)會，有11個百池村成立了 沼氣協(xié)會。貴池區(qū)組建了專業(yè)施工隊，對全區(qū)214名技工實行統(tǒng)一管理，采取招投標制的辦法承包施工。圍繞工程建設，舉辦培訓班，加大技術培訓推廣力度，石臺縣在莘田鄉(xiāng)召開生態(tài)家園富民工程現(xiàn)場會，貴池區(qū)、東至縣、石臺縣分別在11個村組織沼液浸種推廣活動。

　　我市生態(tài)家園富民工程建設，在市委、市政府高度重視下，各級各部門和廣大干群的共同努力下，取得了明顯成效。我們在看到成績的同時，應保持清醒的頭腦，不應當回避客觀存在的突出問題。一是思想認識上存在著盲目樂觀和畏難情緒。一些同志認為我們沼氣池建設不少，池州在全省處于領先的位置，產生盲目樂觀情緒，特別是基層第一線的領導，很少進村入戶，對實際情況了解不多，光說好的，不講問題，對生態(tài)家園建設、管理中存在的大量問題，不研究、不過問。同時，在一部分同志中畏難情緒很重，認為國債項目要求嚴，項目村的建設戶達到80%，事實上是難以達到;項目由省管理，資金不能及時到位，地方又無配套資金;一些地方在項目村的選擇上不當，未經試點，群眾發(fā)動難等，致使一些干部心存疑慮，甚者想打退堂鼓。二是管理和質量上存在著不到位。項目沒有下達，已經先行建設，在管理上沒有做到農民自愿申請、沒有做到“三公布一公開”。在質量上存在著“一池三改”不到位，設計不科學、布局不合理，池型不先進、沒有安裝抽渣器，管道安裝不規(guī)范，少數(shù)池子漏氣、透水、不產氣的情況。三是服務體系建設不及時。我們從去年下半年起就提出建立村沼氣協(xié)會，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村能源服務公司等三級服務網絡，各地也都做了一些工作，由于各種原因這件事目前還沒有抓到位，沒有抓的很緊，沒有達到預期的目標和要求，服務體系遠不能適應全市3萬口沼氣池正常運行的需要。四是產業(yè)鏈延伸還沒有形成一批高效的大戶和示范點。我個人認為，生態(tài)家園富民工程建設必須經歷三個步驟。首先，要建成一口能產氣的沼氣池，滿足農民生活需要;其次，要達到“一池三改”，改善農戶居住條件;第三，才是延伸產業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。這里的核心是要大力發(fā)展以生豬養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)，在結構上要合理，不能斷檔。盡管各地也涌現(xiàn)了一些大戶，但全市的總量還是不多的，各縣區(qū)要認真總結，抓住主要問題，尋求突破，精心培育。

　　主汛期即將來臨，2003年的全市國債項目仍有近4000口的任務尚未完成，今年10月中央、省將組織驗收，應該講任務還很重、時間很緊。同時，今年的國債項目省也即將下達，中央、省加大對我市農村能源扶持力度，四個縣區(qū)和九華山都進入國債項目，是難得的機遇，也是艱巨的任務。我們一定要保持清醒的認識，振奮精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，從落實中央促進農民增收1號文件精神，打造為民政府的高度出發(fā)，牢固樹立科學發(fā)展觀，牢固樹立正確政績觀，進一步增強加快生態(tài)家園富民工程建設的責任感和緊迫感，抓住9月底之前這一段時間，合理安排，見縫插針，集中力量，狠抓去年已建項目的整改和掃尾，狠抓服務體系建設，鞏固發(fā)展已有成果，迎接國家和省里檢查驗收。

　　二、突出重點，以國債項目建設為依托，確保完成今年的目標任務

　　從現(xiàn)在起到9月底之前，全市生態(tài)家園富民工程建設的重點是抓去年項目掃尾和整改，同時抓好今年任務分解落實和發(fā)動工作，具體講是抓好六項工作：

　　1、要狠抓任務的發(fā)動和落實。今年中央、省下達我市國債項目建設任務是8750口，具體是貴池區(qū)2250口、東至縣2000口、石臺縣2000口、青陽縣2000口、九華山500口，這與全市今年15000口任務相比，有6250口的資金缺口。如何保證全市今年任務的完成，除了抓好國債項目建設村的任務落實以外，各地要積極采取措施，多渠道籌集建設資金。借鑒貴池區(qū)的經驗做法，抓好以下幾個渠道的落實，一是各縣農業(yè)綜合開發(fā)項目中，項目區(qū)內要安排200口以上;二是結合扶貧資金，特別是扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把生態(tài)家園富民工程建設作為入戶項目，給予重點考慮;三是從林業(yè)項目中公益林保護補償金中進行安排，貴池區(qū)、東至縣、青陽縣均要達到800口以上;四是由組織部門牽頭，所有市、縣下派掛職的干部要承擔起10—20口建設任務;五是加大敬老院沼氣池建設力度，力爭今年全部建成;六是去年市直幫扶單位，在原有的幫扶點上要繼續(xù)抓好尾欠任務的建設，并幫助做好鞏固提高和完善。各縣區(qū)對各類建設資金要進行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一建池補助標準，每戶不得低于800元。同時，各地積極解決農民融資問題，在非國債項目建設中要大力推廣玻璃缸沼氣池，國債項目中貴池區(qū)要先行試驗推廣。

　　2、要著力抓好整改，確保建成項目的質量。一要進村入戶開展督查調研活動。在前一段時期工作的基礎上，近期各地要抽調人員到項目村特別國債項目建設村，對現(xiàn)有沼氣池重新摸底調查，一是全面掌握沼氣池運行情況，到底有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能正常運行，造成不能正常運行的原因是什么，是沼氣池建設本身質量不達標，還是管道、配件等質量不合格，還是人為使用不當造成損壞;二是“一池三改”到位情況，到底有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達標，是廁所，是廚房，還是豬圈。要在查明情況的基礎上，采取一戶一策，限期整改，確保6月底前所有建成池必須全部實現(xiàn)產氣，7月底前國債項目村沒有達到“一池三改”的建設戶要完成整改。為了抓好整改，各縣區(qū)要加強領導，把整改任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部頭上，責任到人，分別包干。同時各縣區(qū)要制定一些鼓勵政策，拿出一部分資金專項用于整改。要通過整改，確保全市現(xiàn)有沼氣池成功率和使用率達到100%，特別是國債項目要順利通過驗收。

　　3、要精心組織，全力抓好去年掃尾工程的建設。到目前為止，2003年全市尚有5000多口沼氣池未建。對未完成任務的項目村，各縣區(qū)要搶抓天氣條件，打好農忙時間差，要把持證技工組織起來，組建專業(yè)隊伍，統(tǒng)一施工，采取倒計時的方式，集中時間，掀起新的建設高潮，確保到7月底完成掃尾工程的建設。各縣區(qū)分管領導要深入所有整改村和掃尾工程建設村，進行現(xiàn)場督促、檢查、指導。

　　4、要抓好管理，創(chuàng)建沼氣協(xié)會。從實踐來看，無論是否已建成的，還是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，婦女在其中的作用是非常重要的。因此，做好婦女工作，把婦女組織起來，把婦女的積極性調動起來對生態(tài)家園富民工程建設是至關重要的一件事情。市、縣兩級婦聯(lián)要勇于承擔起重任，當前要圍繞這項中心工作，重點抓好“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的沼氣協(xié)會組建工作，要把協(xié)會會長和骨干技工的培訓工作作為著力點，6月底前完成此項工作。各級能源辦要積極支持，密切配合。7月底前完成所有“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的協(xié)會組建。同時要發(fā)揮協(xié)會作用，開展科普活動，使他們擁有自我維護沼氣池能力和利用“沼肥”發(fā)展生態(tài)農業(yè)適用技術。

　　5、要抓好能力建設，健全服務網絡。當前，各縣區(qū)能源辦的力量整體來講，是不能適應工作和形勢發(fā)展需要的，存在著有事無人干的問題，而現(xiàn)有人員的思想也不穩(wěn)定，不同程度存在著埋怨畏難的情緒。搞好縣、鄉(xiāng)兩級能源辦和能源站的干部配備是當務之急。首先，要在力所能及的范圍內，從政治上、生活上、待遇上關心、解決現(xiàn)有人員的一些現(xiàn)實問題，發(fā)揮他們的作用。其次，要理順關系、配足力量，按照市委池發(fā)〔2003〕8號文件要求落實到位，貴池、東至要不少于5人，青陽要不少于4人，石臺要不少于3人。同時，要按照文件規(guī)定每口池10—20元的標準，落實足夠的工作經費。第

　　三，下決心組建完善縣區(qū)農村能源技術服務公司，開展沼氣具、管網、太陽能設備及相關配件采購供應和設備安裝、維修、咨詢等服務工作。

　　6、要抓好示范建設，充分發(fā)揮帶動效應。根據(jù)今年生態(tài)家園富民工程建設目標管理責任書，全市建設17個示范村，具體是貴池區(qū)5個，東至縣5個，石臺縣2個，青陽縣3個，九華山風景區(qū)1個，開發(fā)區(qū)1個。各地要抓緊落實，精心組織，連片培育，并圍繞地方特色農業(yè)，選準項目，大力開展沼氣生態(tài)農業(yè)基地建設，把它們建設成為生態(tài)家園的亮點，以此輻射、推動全市生態(tài)家園富民工程建設。同時，各縣區(qū)通過2—3年的努力，要沿國道、省道著力抓好10個以上的示范戶建設，要求種植業(yè)在50畝以上、養(yǎng)殖業(yè)在5000只(羽)以上，帶動千家萬戶，依托庭院，開展“三沼”綜合利用，上促養(yǎng)殖業(yè)，下帶種植業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。