全縣綠化工作情況匯報精選（四）(2)
全縣綠化工作情況匯報精選（四）
【城建環(huán)保范文】三同志們：
今天這個大會，主要是通報前一階段全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況，針對我區(qū)在全市第二季度創(chuàng)衛(wèi)檢查評比中排名靠后的情況，和大家一起分析存在問題，查找落后原因，明確工作重點(diǎn)，訂出有效措施，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決打好翻身仗!
一、前一階段全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作取得一定成效
近幾個月以來，在區(qū)委、區(qū)政府的 領(lǐng)導(dǎo) 下，各街道、各部門、各單位按照區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署，采取各種措施，加大工作力度，推動全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作扎實(shí)發(fā)展，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)充實(shí)機(jī)構(gòu)，健全制度。重新整合了6個專項(xiàng)整治組，工作內(nèi)容基本涵蓋了我區(qū)目前面臨的十一類重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。各街辦也對應(yīng)成立了9個專業(yè)組和6個專項(xiàng)整治組。各組區(qū)、街兩級機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理，日常工作直接聯(lián)系，有重要文件或重大活動時報區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦備案。在原有“_區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)責(zé)任分解表”和“創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任書”的基礎(chǔ)上，5月份又制訂和實(shí)施了“_區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作月檢查評比辦法”，“創(chuàng)衛(wèi)工作過錯責(zé)任追究暫行辦法”和“全區(qū)季度創(chuàng)衛(wèi)工作獎懲辦法”。
(二)宣傳教育不斷深入。采用墻報、宣傳車、宣傳欄、宣傳畫等多種形式開展宣傳教育。全區(qū)共向群眾逐戶發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)知識讀本和宣傳 材料 10萬余冊(份)，更換和新制作創(chuàng)衛(wèi)公益宣傳牌近100塊;11個渠道的創(chuàng)衛(wèi)市民學(xué)校共舉辦講座270余場，培訓(xùn)人數(shù)約16萬人次;深入開展了“百題萬人創(chuàng)衛(wèi)知識答卷”活動、“我為創(chuàng)衛(wèi)做貢獻(xiàn)、我為_添光彩” 演講 比賽、“教育系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)知識進(jìn)課堂”現(xiàn)場會、社區(qū)群眾創(chuàng)衛(wèi)宣傳文藝演出等活動，省、市媒體播發(fā)正面報道40多篇。全區(qū)廣大干部和群眾參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性和主動性不斷增強(qiáng)，濃厚的氛圍逐步形成。
(三)專項(xiàng)整治初見成效。為了解決創(chuàng)衛(wèi)工作中的11類重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我區(qū)在進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)九個專業(yè)組力量的同時，5月下旬重新整合了原有的6個專項(xiàng)整治工作小組，充實(shí)了工作內(nèi)容，擴(kuò)大了整治范圍。各組整體工作有序推進(jìn)。其中，“城中村”村容村貌整治組在16個重點(diǎn)整治村共清除積存垃圾6967噸，粉刷建筑立面2.3萬平方米，鋪設(shè)人行道9000平方米，鋪設(shè)排水管1350米，安裝路燈178盞?！傲 睂ｍ?xiàng)整治組取締了不符合衛(wèi)生要求的經(jīng)營戶312戶。4次召開現(xiàn)場會，就“六小”行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)要求進(jìn)行了現(xiàn)場培訓(xùn)。加強(qiáng)了對_、_、_等十條“六小”行業(yè)專項(xiàng)整治示范街的整治督導(dǎo)力度。廣告牌匾專項(xiàng)整治組共拆除和規(guī)范牌匾361塊，建立了_、_、_、_等四條示范街。集貿(mào)市場、占道經(jīng)營、亂搭亂建等三個整治組也有效推動了工作，取得一定成效。
(四) 廣泛開展“三創(chuàng)”活動。全區(qū)以創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)為重點(diǎn)，深入開展了“三創(chuàng)”活動。制定了《考評細(xì)則》，抽調(diào)專人反復(fù)檢查、督促，落實(shí)整改工作。指導(dǎo)和協(xié)助社區(qū)認(rèn)真開展了健康教育宣傳，“九亂”現(xiàn)象治理，落實(shí)了保潔、硬化、綠化、病媒性生物防制(即舊標(biāo)準(zhǔn)中的“除四害”)等工作。日前，_被市創(chuàng)衛(wèi)辦命名為“市級衛(wèi)生社區(qū)”。
二、全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)存在的主要問題是人的努力不夠
在前一階段的創(chuàng)衛(wèi)工作中，全區(qū)上下做了很多實(shí)際工作，市容環(huán)境衛(wèi)生、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、“六小”、城中村等專業(yè)和專項(xiàng)工作取得了明顯成效。但是，一些問題仍然突出，一些薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。在全市第二季度綜合考評中，食品衛(wèi)生、公共場所和飲用水衛(wèi)生，占道經(jīng)營、拆除亂搭亂建、集貿(mào)市場等專業(yè)和專項(xiàng)工作丟分嚴(yán)重，直接影響到全區(qū)最終的綜合排名。這是一個深刻的教訓(xùn)，為我們敲響了警鐘，第三季度我們已經(jīng)沒有后路可退了。
剛才，_已經(jīng)就我區(qū)在第二季度綜合考評中暴露出的48個具體問題向大家作了詳細(xì)通報。這些問題反映出：我區(qū)目前的創(chuàng)衛(wèi)工作最大的軟肋不是資金問題、設(shè)施問題，而是人的問題，是人的努力還不夠的問題。一直以來，“我落后我更要快速發(fā)展”的上進(jìn)心，不服輸敢于克服困難的韌勁，“苦干實(shí)干加巧干”的精神，是我們_區(qū)賴以完成各種重大工作和重點(diǎn)工程的“三大法寶”。但是，在第二季度我們一些 領(lǐng)導(dǎo) 干部把這個法寶丟了。回頭看一看市創(chuàng)衛(wèi)辦反饋給我們的48個問題，我想在座的有些同志是要心里不安、頭上流汗的。我認(rèn)為這48個問題，集中反映出一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想松懈，心存僥幸，安于現(xiàn)狀;狀態(tài)不佳，標(biāo)準(zhǔn)不高，不思進(jìn)取;責(zé)任心不強(qiáng)，消極厭戰(zhàn)，草率應(yīng)付。具體體現(xiàn)在四個方面：
(一)創(chuàng)衛(wèi)在我區(qū)個別部門和街道還沒有成為“一把手工程”。個別部門和街道的一把手不能從“建強(qiáng)創(chuàng)佳?_爭先”和構(gòu)建和諧社會的高度去認(rèn)識創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)性地位，認(rèn)為創(chuàng)衛(wèi)是面子工程、政績工程，是務(wù)虛。同時，又認(rèn)為創(chuàng)衛(wèi)是一個出力大、花錢多、得罪人、不討好、沒油水的麻煩事，對創(chuàng)衛(wèi)缺乏信心，有畏難厭戰(zhàn)情緒。這些認(rèn)識是極端不負(fù)責(zé)任、極端錯誤的，必須迅速糾正。
(二)分工不細(xì)，責(zé)任不明，獎懲問責(zé)落實(shí)不到位。由于一把手的不重視，造成部門、街道創(chuàng)衛(wèi)工作安排混亂，隊伍人員少、流動大，任務(wù)不能層層分解，責(zé)任不能層層落實(shí)，遇到具體任務(wù)臨時抱佛腳，隨意分工，倉促應(yīng)對。各部門、各街道包括區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦在內(nèi)，都有一套較為完善的檢查、督導(dǎo)、考核、評估、獎懲以及責(zé)任追究的辦法或方案，但是多數(shù)還停留在紙上，并沒有落到實(shí)處。
(三)區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、各街道、各部門之間的關(guān)系沒有完全理順。三者間的職責(zé)劃分沒有完全明確，既有重疊部位，也有“三不管”部位，導(dǎo)致相互扯皮，出現(xiàn)空檔。其中，區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦對下督察力度明顯不夠，一些問題區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦檢查認(rèn)定了，“整改通知書”下發(fā)了，也到現(xiàn)場督促了，但一些責(zé)任單位面對“整改通知書”和督促，只寫書面回復(fù)，不做實(shí)際工作，一拖再拖，拖出問題。對于這種現(xiàn)象區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦不夠鐵腕，缺乏手段。各部門、各街道、各專業(yè)組在督導(dǎo)、檢查基層單位時，也存在這種對于工作不足和漏洞能發(fā)現(xiàn)、能指出，卻不能糾正的問題。各級之間以文件落實(shí)文件，以會議落實(shí)會議，使很多好的制度不能貫徹，好的措施不能落實(shí)，重要的工作流于形式。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦要針對這些問題，拿出嚴(yán)厲措施，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、組織部、人事局抓好落實(shí)。
(四)部分執(zhí)法管理人員自身素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。工作中相互推諉扯皮，功利心太強(qiáng)，遇到利益就“上”，遇到麻煩就“讓”，為了小團(tuán)體利益，損害全局性利益。另外，部分市民的文明素質(zhì)和良好習(xí)慣也有待于進(jìn)一步提高和培養(yǎng)。
三、對下一步工作的四點(diǎn)要求
上面談到的問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響和制約了我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的全面推進(jìn)，必須徹底解決。
(一)認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。我區(qū)在全市第二季度綜合考評中排名倒數(shù)第二，對我們來說震動很大，但是震驚之余并不意外。近幾個月以來，尤其是4月8日的市容現(xiàn)場會以來，我們一些同志總有些沾沾自喜的情緒，認(rèn)為我們的創(chuàng)衛(wèi)已經(jīng)很不錯了，心存僥幸，盲目樂觀，對工作上的一些安排不去堅決執(zhí)行。這個倒數(shù)第二可以說是當(dāng)頭一棒，是一個沉重打擊，將我們自去年6月以來為創(chuàng)衛(wèi)所作的一切努力、一切投入、一切付出、一切工作，在一定程度上給否定了。面對這個挫折，我們沒有任何借口可找，沒有任何客觀理由可以強(qiáng)調(diào)。我們必須清醒的認(rèn)識和分析兩個形勢——一個形勢是市委、市政府對創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)明確、勢在必得。8月31日召開的全市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次(擴(kuò)大)會議上，袁書記明確指出我市年初確定的“今年獲得省級衛(wèi)生城市稱號，并力爭列入國家衛(wèi)生城市驗(yàn)收范圍”的工作目標(biāo)必須如期達(dá)到。我們_決不能拖全市創(chuàng)衛(wèi)整體工作的后腿。另一個形勢是衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)是不變的，我區(qū)底子薄、基礎(chǔ)差、財力弱，和兄弟區(qū)相比在起跑線上已經(jīng)落后一大步。如果我們不能迅速糾正錯誤觀念，轉(zhuǎn)變不良作風(fēng)，充分發(fā)揮人的優(yōu)勢，那么必然導(dǎo)致落后。日前，全國愛衛(wèi)會進(jìn)一步提高了“國家衛(wèi)生城市”的評選門檻，我區(qū)無論是和最終標(biāo)準(zhǔn)相比較，還是和一些兄弟區(qū)比較都存在差距。面對即將到來的第三季度綜合考評，我區(qū)任務(wù)艱巨、難度不小，能不能打一個翻身仗，怎樣打好這個翻身仗，值得深入思考。不過我認(rèn)為無論思考的結(jié)果是什么，將采取怎樣的措施和方法，首先得解決人的問題，解決人的思想問題、作風(fēng)問題、狀態(tài)問題。否則必將一敗再敗。
這次排名對維護(hù)我們_區(qū)多年樹立的良好形象很不利，市創(chuàng)衛(wèi)辦的處罰決定，省市媒體的報道曝光不是僅僅針對某一個人、某一個部門、某一件具體的事，而是直接關(guān)系到_區(qū)整體形象、_區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作大局，以及我們這支隊伍建設(shè)狀況的大事。去年我們就一再指出，創(chuàng)衛(wèi)對于提高城市建設(shè)水平、管理水平，改善人居環(huán)境、投資環(huán)境，完善城市功能和提升市民素質(zhì)等諸多方面意義重大，是我市落實(shí)“四化”發(fā)展理念，加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工程。能不能抓好創(chuàng)衛(wèi)工作，是否維護(hù)了老百姓的根本利益，使他們在創(chuàng)衛(wèi)中得到實(shí)惠、得到提高，使他們自覺參與到創(chuàng)衛(wèi)中來，就衡量了一級黨組織和政府的執(zhí)政能力和工作水平?，F(xiàn)在看來，這一點(diǎn)很多同志認(rèn)識不到位，表現(xiàn)為：我們的一些領(lǐng)導(dǎo)很亂，沒有全局性的規(guī)劃和安排，工作被動;我們的一些干部很煩，不知道如何開展工作，狀態(tài)不佳;廣大群眾很反感，沒有感受到創(chuàng)衛(wèi)帶來的種.種好處，情緒對立。由此看來，不斷深化認(rèn)識，不斷開拓新局面，必須貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作的始終。
(二)剖析落后原因，抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作。從市創(chuàng)衛(wèi)辦反饋的情況來看，我區(qū)在二季度考評中的48個丟分點(diǎn)絕大多數(shù)與我們慣常掛在嘴邊的“底子薄、基礎(chǔ)差、財力弱”沒有關(guān)系。我們一直在說硬件差，意思無非有三層：一是這是大家都知道的客觀事實(shí)，希望對上多爭取資金和政策上的支持和扶持;二是這是短期無法改變的地區(qū)現(xiàn)狀，希望全區(qū)上下，尤其是在座各位能發(fā)揮長處創(chuàng)造性開展工作，從人的角度挖潛，從機(jī)制的角度創(chuàng)新，全力以赴抓好創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作;三是這是我們時時舔嘗用以自警的一個“苦膽”，我們必須從這個苦中舔出不服輸?shù)亩分?，不認(rèn)命的干勁，首先確保第三季度打好翻身仗。假如我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然安于現(xiàn)狀，破罐破摔，甘落人后，那么他們恐怕就得嘗一嘗丟飯碗的味道了。
上周五區(qū)委召開了常委擴(kuò)大會議，專題研究了創(chuàng)衛(wèi)工作，人大、政府、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)都出席了。會上我們一致認(rèn)為：一是市創(chuàng)衛(wèi)辦反饋給我區(qū)的48個問題是具體詳實(shí)的。二是市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施的二季度綜合考評結(jié)果是客觀而公正的。三是我區(qū)的排名是對我們工作成效的真實(shí)反映。四是我們的問題不是出在硬件上，而是出在軟件上，出在人的思想、作風(fēng)、狀態(tài)和責(zé)任心上。我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不到位、有偏差，以為磨一磨、等一等、拖一拖，再扯扯皮創(chuàng)衛(wèi)就能混過去，導(dǎo)致思想上存在麻痹和僥幸，作風(fēng)上存在浮躁和虛夸;覺得每一次的排名都有內(nèi)幕，都存在操作，都是早已內(nèi)定，工作中士氣不振、粗枝大葉、人浮于事，概括起來就是狀態(tài)不佳，責(zé)任心不強(qiáng)，具體工作不深入、不細(xì)致。
【城建環(huán)保范文】四
同志們：
剛才，局安委會辦公室的同志傳達(dá)了國務(wù)院安委會冬季安全生產(chǎn)工作會議精神和華建敏國務(wù)委員的重要 講話 ，并通報了江西省“.”地震災(zāi)情。近一段時間以來，我國突發(fā)性的公共安全事件呈增多趨勢，月日吉化公司雙苯廠車間發(fā)生爆炸，引起哈爾濱市供水水源嚴(yán)重污染，致使全市停水天;月日金信化工有限責(zé)任公司發(fā)生廢水池坍塌排污，致使湖南省冷水江市全市停水小時;月日江西省九江市、瑞昌市發(fā)生.級地震，目前已造成人死亡。
上述這些事件的發(fā)生以及對事件的處置處理情況，反映了當(dāng)前我國嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)和城鄉(xiāng)防災(zāi)形勢。目前，建設(shè)系統(tǒng)在應(yīng)急管理方面距離國務(wù)院的要求和實(shí)際工作的需要尚有一定的差距。一是各級建設(shè)主管局門在制定應(yīng)急預(yù)案方面進(jìn)展不平衡，對于重大工程質(zhì)量安全事故一般都建立了相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，而對涉及到城市命脈的供水、供氣、排污、公共交通等公共安全事件的應(yīng)急預(yù)案尚不健全和細(xì)致，有的甚至根本沒有任何應(yīng)對措施，只是臨時組織相關(guān)方面研究對策。二是局分地區(qū)建設(shè)主管局門的應(yīng)急管理意識不強(qiáng)、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)不明確，應(yīng)急管理未形成制度化，以致發(fā)生公共安全事件后，難以充分發(fā)揮建設(shè)主管局門在相關(guān)領(lǐng)域的組織、協(xié)調(diào)和技術(shù)支持等作用。三是各地尚未全面開展應(yīng)急資源的普查、儲備工作，綜合應(yīng)急信息反應(yīng)平臺尚未建立，物資、人力、技術(shù)、信息等資源不能滿足應(yīng)急管理需要，致使在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間不能有效采取補(bǔ)救和應(yīng)對措施，不能及時消除群眾的各種不穩(wěn)定情緒。四是各地應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練仍需加強(qiáng)，應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平不高，有的大城市仍采用一些比較原始、普通的處置處理手段，與我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢不相適應(yīng)。這些問題都需要我們好好的進(jìn)行反思和研究，并提出可行的指導(dǎo)意見和改進(jìn)措施。
關(guān)于做好我局應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)要把握以下幾點(diǎn)：
一、明確應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
要進(jìn)一步明確建設(shè)局對于各類突發(fā)事件、事故的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)。根據(jù)分工，城市供水、供氣應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)為城市建設(shè)司;城市橋梁、重大工程質(zhì)量安全、地鐵應(yīng)急和抗震應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)為質(zhì)量安全司。應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)就是明確各專項(xiàng)預(yù)案的操作規(guī)程并盡快制定操作手冊，負(fù)責(zé)預(yù)案的動態(tài)管理和修訂，組織指導(dǎo)預(yù)案演練，做好突發(fā)事件的預(yù)測和預(yù)警及風(fēng)險分析，建立相關(guān)專家?guī)旌蛯ν话l(fā)事件的調(diào)查評估等。
同時，為了與國務(wù)院應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)相對應(yīng)，局安委會也作為局應(yīng)急管理工作非常設(shè) 領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)構(gòu)，質(zhì)量安全司作為局安委會辦公室的同時，也作為建設(shè)局應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺，統(tǒng)一抓好建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃組織公共安全科技研究，開展面向全社會的應(yīng)急知識宣傳教育，及時向國務(wù)院報送應(yīng)急處置信息 報告 ，在突發(fā)事件發(fā)生第一時間向社會發(fā)布簡要信息等。
為確保應(yīng)對突發(fā)事件工作落到實(shí)處，從月日起到春節(jié)，每個節(jié)假日都由局安委會各成員單位安排專人在崗值班，并明確一位司局級干局帶班，以對各地發(fā)生的應(yīng)急突發(fā)事件做到及時發(fā)現(xiàn)、及時匯報、及時指導(dǎo)、及時應(yīng)對，最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全，減少事故損失。
二、強(qiáng)化對各個應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)工作
應(yīng)急管理工作關(guān)鍵在于落實(shí)。要認(rèn)真貫徹全國應(yīng)急管理工作會議精神，抓好我局負(fù)責(zé)的地鐵、建設(shè)工程、橋梁、供水、供氣、地震等預(yù)案的落實(shí)工作，從應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障等方面加大工作力度，確保發(fā)生突發(fā)事件時能夠及時啟動預(yù)案。同時，要督促地方做好以下工作：
一是要健全和完善建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系，做好預(yù)案演練工作，并要加強(qiáng)對各級 領(lǐng)導(dǎo) 干局和從事應(yīng)急管理的專業(yè)干局的應(yīng)急培訓(xùn)，提高其應(yīng)急管理意識和應(yīng)急處置能力;
二是要做好事故風(fēng)險調(diào)查、隱患分析工作，要認(rèn)真 總結(jié) 本地區(qū)發(fā)生過的重大事故，從中查找易發(fā)事故的危險源，并提出防范措施;
三是健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，不斷提高安全科技進(jìn)步水平;
四是要建立完善應(yīng)急信息披露發(fā)布制度，讓人民群眾及時了解突發(fā)事件的真相和政府已經(jīng)采取的各項(xiàng)措施，并加強(qiáng)應(yīng)急常識的宣傳教育工作，消除群眾的各種不穩(wěn)定情緒。
三、研究建立城市建設(shè)綜合防災(zāi)體系
黨的十六屆五中全會通過的“十一五”建議中明確指出，要“加強(qiáng)各種自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報，提高防災(zāi)減災(zāi)能力”。建設(shè)局在《關(guān)于××年建設(shè)工作的初步思考》中，也把“加強(qiáng)城市建設(shè)防災(zāi)綜合體系建設(shè)”作為重要的工作內(nèi)容單獨(dú)提出。目前城市建設(shè)綜合防災(zāi)能力較為薄弱，應(yīng)對和處置突發(fā)公共安全事件的能力不強(qiáng)，村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管薄弱，農(nóng)房抗震防災(zāi)能力較低。加強(qiáng)城市建設(shè)綜合防災(zāi)能力建設(shè)，研究建立城市建設(shè)綜合防災(zāi)體系具有十分重要的意義。
要認(rèn)真研究編制《城市建設(shè)綜合防災(zāi)“十一五”規(guī)劃》，用以指導(dǎo)城市建設(shè)系統(tǒng)減輕各類自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件危害，指導(dǎo)城市政府加大防災(zāi)減災(zāi)投入，提高抵御和處置各類災(zāi)害的能力?！笆晃濉币?guī)劃的指導(dǎo)思想是預(yù)防為主，綜合防御;平災(zāi)結(jié)合，全面設(shè)防。要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度推動城市建設(shè)綜合防災(zāi)工作的發(fā)展，確立與城市可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的綜合防災(zāi)大安全觀，建立法制、體制、機(jī)制相結(jié)合的城市綜合防災(zāi)常態(tài)建設(shè)理念，提高城市生命線工程和地下空間的抗災(zāi)能力，建立城市防災(zāi)技術(shù)支撐體系，大力發(fā)展城市綜合防災(zāi)新技術(shù)。
四、認(rèn)真做好冬季安全生產(chǎn)工作
各級建設(shè)主管局門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院冬季安全生產(chǎn)工作會議精神，針對年底建設(shè)工程施工任務(wù)比較集中，容易因?yàn)橼s搶工期而忽視安全生產(chǎn)管理，再加上北方許多地區(qū)風(fēng)、雪天氣增多等特點(diǎn)，做好建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作：
一是更加嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，對于今年月底之前未提出安全生產(chǎn)許可證申請、××年月底前仍不具備發(fā)證條件的建筑施工企業(yè)，要責(zé)令停工，并依法處理。
二是強(qiáng)化地鐵等城市軌道交通運(yùn)營安全生產(chǎn)工作，制定完善可行的安全運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。
三是要加強(qiáng)對城市供水、排污等的安全管理，要特別研究化工產(chǎn)品爆炸、泄露等產(chǎn)生的有毒物質(zhì)對水環(huán)境和城市供水的影響，要提出對策，針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件制定預(yù)案，確保城市居民用水安全。
四是認(rèn)真做好建筑工程施工安全工作，加強(qiáng)建筑工程施工安全監(jiān)督執(zhí)法，督促施工企業(yè)強(qiáng)化對作業(yè)人員生活區(qū)的管理，嚴(yán)防煤氣中毒、觸電等事故發(fā)生。
五是認(rèn)真開展燃?xì)獍踩珯z查，重點(diǎn)排查各類事故隱患，并采取有效措施消除隱患，堅決遏制重、特大燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
六是加強(qiáng)對公園、風(fēng)景名勝區(qū)及其他人員密集場所的安全管理，特別是要加強(qiáng)對舉辦大型公共活動的安全管理，按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)安全責(zé)任。
為指導(dǎo)各地加強(qiáng)今冬明春的安全生產(chǎn)工作，質(zhì)量安全司要制定下發(fā)關(guān)于建筑安全和地鐵安全的專項(xiàng)通知，城建司要制定下發(fā)關(guān)于城市供水和燃?xì)獍踩膶ｍ?xiàng)通知。
同志們，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和城市綜合防災(zāi)工作，及時提高應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的能力，對于社會穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，以對人民生命高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。城市防災(zāi)和應(yīng)急管理工作。要堅持不懈地把安全生產(chǎn)和城市綜合防災(zāi)、應(yīng)急管理放在突出的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法檢查，強(qiáng)化事故預(yù)警提示工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力，把城市建設(shè)綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理工作落到實(shí)處。
【城建環(huán)保范文】五
同志們：
今天，市委、市政府在這里召開聲勢浩大的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)境保護(hù)模范城市動員大會。會議將向全市人民宣告，我們這所城市在成功創(chuàng)建為全國優(yōu)秀旅游城市之后，現(xiàn)在又將向更高的目標(biāo)：國家衛(wèi)生城市和環(huán)境保護(hù)模范城市邁進(jìn)。會議將動員全市人民立即行動起來，集全市之智，舉全市之力，克難攻堅，實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。按照大會的安排，我就創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市問題先作一個發(fā)言。我發(fā)言的主題是：為把_X建設(shè)得更適宜人居，讓我們?nèi)f眾一心，排除萬難，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。
一、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市意義十分重大
國家衛(wèi)生城市是目前我國衛(wèi)生城市的最高檔次。它是一個城市衛(wèi)生狀況好、綜合管理規(guī)范、市民文明程度高、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良、生活環(huán)境有益健康長壽的標(biāo)志，也是一個城市美譽(yù)度的重要標(biāo)志。國家衛(wèi)生城市建設(shè)要致力于解決的問題，一是城市生活垃圾及糞便的無害化處理;二是城市的生活污水集中處理;三是城市建成區(qū)的綠化及人均公共綠地面積;四是空氣的污染程度控制;五是老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等四害的消滅與控制;五是食品安全程度;六是甲、乙類傳染病的疫情控制程度;七是城市衛(wèi)生狀況的常規(guī)管理能力，這些正是當(dāng)前人民群眾最迫切希望解決的問題，因此創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市意義十分重大。
首先創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是我們在城市發(fā)展中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹以人為本、構(gòu)建和諧社會的根本要求。黨的十六屆五中全會指出：“要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道”，并把“城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善”作為“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，就是通過在城市衛(wèi)生領(lǐng)域的整治革新，推進(jìn)人的思想觀念、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高文明程度和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面進(jìn)步和發(fā)展，是人本理念的直接體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。同時，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，將有力促進(jìn)包括衛(wèi)生狀況、市容市貌、環(huán)境質(zhì)量等在內(nèi)的社會文明程度的提高，是促進(jìn)社會和諧、構(gòu)建和諧社會的有效載體和重要內(nèi)容，是推進(jìn)我市城市化進(jìn)程的需要。通過創(chuàng)衛(wèi)活動，使全市廣大人民群眾樹立現(xiàn)代意識、衛(wèi)生意識、生態(tài)意識、文明意識、家園意識，改善和美化生活環(huán)境、人居環(huán)境，對增強(qiáng)群眾熱愛_X、建設(shè)_X的凝聚力，進(jìn)一步促進(jìn)我市物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的共同發(fā)展都具有重大的意義。
其次，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是改善我市人居環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量的有效方式。衛(wèi)生、健康、整潔的生活環(huán)境是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，尤其是解決了溫飽以后，環(huán)境指標(biāo)已成為衡量人們的生活質(zhì)量的基本標(biāo)志，健康和高質(zhì)量生活環(huán)境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，最直接的效果是通過改善人居環(huán)境，預(yù)防、消除疾病，確保市民的身體健康，保護(hù)生產(chǎn)力。同時，作為一種有效的載體，它對于增強(qiáng)市民的公共衛(wèi)生意識、倡導(dǎo)文明健康的生活方式、提高生活質(zhì)量具有重要的、不可替代的作用。
再有，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是提升城市品位，增強(qiáng)城市競爭力的重要途徑。當(dāng)今時代，環(huán)境也是生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要方面就是必須堅持對外開放，營造良好的投資環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭，不僅是交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的競爭，更是包括城市文明程度、衛(wèi)生狀況、管理水平等在內(nèi)的軟環(huán)境的競爭。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，有利于城市管理水平的提高，有利于強(qiáng)化市民的道德、法制觀念，增強(qiáng)市民的衛(wèi)生意識、文明意識，營造健康向上的城市文化。提高城市文明程度，是改善投資軟環(huán)境、增強(qiáng)城市競爭力的重要途徑。國家衛(wèi)生城市是一個品牌，擁有這個品牌，就足以證明一個城市的品位身份。因此，抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓環(huán)境、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓機(jī)遇、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓發(fā)展。當(dāng)前，全市廣大干部群眾思發(fā)展、求富裕的愿望非常迫切，因此，我們要充分利用這個有利時機(jī)，全民動員，上下一心，切實(shí)改善人居環(huán)境，提高城市管理水平，共同創(chuàng)造一個良好環(huán)境，栽好梧桐樹，引來金鳳凰。
總之，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，可以進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平，完善城市功能，優(yōu)化城市居民的生活環(huán)境，提高城市居民的生活質(zhì)量、文化素養(yǎng)，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，加快_X市建設(shè)現(xiàn)代化和國際化進(jìn)程步伐，為我市創(chuàng)建成為國家環(huán)保模范城市奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，對我們這個城市發(fā)展有利，對老百姓有利，是發(fā)展所需、形勢所趨、民心所向。
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