創(chuàng)建全國綠化模范城市工作五篇

　　改善人居環(huán)境，提升城市形象，促進經(jīng)濟發(fā)展。小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

　　【城建環(huán)保范文】一

　　同志們：

　　這次會議的目的，是進一步明確創(chuàng)建“全國綠化模范城市”的目標和任務(wù)，研究對策措施，加快推進全市綠化工作。盛根同志代表市政府就如何抓好城市綠化工作進行了部署，講得很好。市級有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))與市政府簽訂了部門綠化和城鄉(xiāng)一體化目標責任書。下面，我講三點意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好城市綠化工作的責任感和緊迫感

　　植樹造林、綠化國土，是保護和改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措。黨和政府歷來高度重視這項工作，黨的三代 領(lǐng)導 集體都積極倡導，并身體力行地推動綠化建設(shè)。黨和國家 領(lǐng)導 同志每年都帶頭參加義務(wù)植樹活動，為加強綠化建設(shè)作出了表率。城市綠化是國土綠化的重要組成部分，也是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。城市綠化既是物質(zhì)文明建設(shè)，也是精神文明建設(shè);既是公益事業(yè)，也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在全面建設(shè)小康社會新的歷史條件下，加快城市綠化工作，改善城市生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)充滿活力、富有競爭力城市的重要基礎(chǔ)，是提高城市居民生活質(zhì)量的客觀需要，是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是提高城市現(xiàn)代化水平的重要途徑，也是帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同發(fā)展的有效措施。同時，我們還要把創(chuàng)建全國綠化模范城市提升到貫徹十六大及十六屆四中、五中全會精神，落實科學發(fā)展觀，貫徹“五個統(tǒng)籌”的高度，充分認識其重要意義。科學的發(fā)展觀，包括人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們推進工作，需要一定的載體、一定的氛圍和一定的平臺，我市去年承辦省旅發(fā)會，盡管時間短、任務(wù)重，但在一種特定的氛圍中，經(jīng)過全市人民群眾的共同努力，有力推動了旅游環(huán)境建設(shè)。當前，抓創(chuàng)建“全國綠化模范城市”活動，就是推進城市綠化工作的一個重要載體。我們要以此為契機，大力推進城市綠化工作，使“森林在城市中，城市在山水中”進一步變成現(xiàn)實，不要讓老百姓僅僅在規(guī)劃圖紙上或者空中俯瞰才能感受到8.7平方公里城市綠心的存在，而應該有更多的直接感受。

　　近年來，我市城市綠化工作取得明顯成效?！疤毂！惫こ毯屯烁€林工程穩(wěn)步推進，綠化面積不斷擴大，城市綠地率、綠化率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善。城市綠化和生態(tài)環(huán)境改善，提升了城市形象，推動了我市經(jīng)濟發(fā)展、對外開放、招商引資和打造“中國第一山”工作。但是，我們還應看到，我市城市綠化還存在總體水平比較低，綠化面積總量不足，綠化美化檔次不高，各地各部門發(fā)展不平衡，建設(shè)和管理薄弱，宣傳力度不夠等問題。去年9月，我市向省綠委和全國綠委申報參評“全國綠化模范城市”。這是一項要求高、影響大、意義深遠的活動，是擴大城市影響，提升城市品位，加強生態(tài)建設(shè)的重要舉措。目前，我們已通過全國綠化模范城市檢查團的驗收，成為今年全國首次評選活動中，從77個城市篩選、淘汰僅剩的11個候選城市之一。檢查團在對我市的綜合檢查中，總體評價是好的。也對我市綠化工作提出了4點要求，即要加強對綠化工作的領(lǐng)導，加大對綠化公益性事業(yè)的宣傳力度;按照城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、庭院花園化的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化工作;按照城市現(xiàn)代化建設(shè)的要求，提高綠化品味和檔次;進一步加強城市綠心公共綠地建設(shè)，切實保護好城市的綠色心臟。我們一定要提高認識，進一步增強加快城市綠化工作的責任感和緊迫感，以創(chuàng)建“全國綠化模范城市”為契機，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，上下聯(lián)動，城鄉(xiāng)互動，以城帶縣，城鄉(xiāng)結(jié)合，使我市城市綠化工作再上一個新臺階，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、明確任務(wù)，突出重點，進一步推進城市綠化工作

　　去冬今春，市政府先后制定了《XX市城市園林綠化管理辦法》、《XX市全民義務(wù)植樹管理辦法》和《關(guān)于進一步加快城市綠化工作的意見》，對近期及今后幾年的城市綠化目標、任務(wù)、措施作了詳盡安排。各地、各部門要采取措施求創(chuàng)新，集中力量抓落實，全市動員，全民動手，打一場城市綠化建設(shè)的總體戰(zhàn)。

　　一要抓好城市綠化。按照城市綠化總體規(guī)劃，合理布局，搭配得當，層次分明，喬灌花草結(jié)合。中心城區(qū)主次干道要逐步實現(xiàn)一街一樹一景。城市綠化以種植樹木為主，建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。各類建設(shè)工程必須與配套綠化工程“三同步”，即同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。城市園林綠化的建設(shè)、保護和管理，按照《XX市城市園林綠化管理辦法》規(guī)定實行分工負責制。進一步加快城市規(guī)劃建成區(qū)的綠化建設(shè)，特別是中心城區(qū)的綠化要有大的改觀，要多種樹、種大樹，增加綠化面積，改善生態(tài)質(zhì)量。

　　二要抓好農(nóng)村綠化。以天然林資源保護和退耕還林工程為依托，以四旁植樹和綠色通道建設(shè)為補充，根據(jù)公益林和商品林的不同培育目標和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分區(qū)突破。加強非公有制林業(yè)建設(shè)步伐，加大造林滅荒進程，加速工業(yè)原料林基地建設(shè)。大力推進林業(yè)“三個轉(zhuǎn)變”，激活加快林業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素，使城郊和全市農(nóng)村綠化再上臺階。

　　三要抓好交通、水系綠化。按照市上統(tǒng)一部署，抓好“五路一區(qū)”綠色通道的補植和管護工作，提高綠化檔次和品位，從整體上全面推進省道、縣道公路綠化步伐，確保全市2005年全面完成干線公路綠色通道建設(shè)。要把公路綠化與退耕還林結(jié)合起來。

　　三、加強領(lǐng)導，明確責任，進一步把城市綠化工作抓落實

　　城市綠化工作涉及面廣，事關(guān)方方面面。加強城市綠化建設(shè)是各級黨委、政府的重要職責，必須高度重視，落實責任，協(xié)調(diào)配合，全力推進。

　　一要加強領(lǐng)導。各級黨委、政府要充分認識加快城市綠化工作的重大意義，將城市綠化工作擺上重要位置，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 計劃 ，列入目標考核。要保障城市綠化經(jīng)費投入，建立健全城市綠化管理機構(gòu)，穩(wěn)定技術(shù)人員和專業(yè)隊伍。積極做好“全國綠化模范縣(市)”、“全國綠化模范單位”、“XX市綠化模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村”的申報和參評工作，力爭通過兩年的努力，使全市城市綠化工作邁上一個新臺階。

　　二要落實責任。各級政府“一把手”是城市綠化工作第一責任人，分管領(lǐng)導是主要責任人。要層層簽訂目標責任書，明確任務(wù)，落實責任。要加強督促檢查，賞罰分明，嚴格獎懲。

　　三要加強協(xié)作。城市綠化是個系統(tǒng)工程。廣義上的城市綠化不僅是指城市建成區(qū)的綠化問題，而且包括城市規(guī)劃區(qū)及小集鎮(zhèn)建設(shè)，涵蓋城建、園林、林業(yè)、交通、水利等各個方面，需要各級各部門的參與和配合。有關(guān)部門要密切配合，互相支持，積極主動做好工作。城建、園林、林業(yè)等部門，要加強行業(yè)指導，在規(guī)劃設(shè)計、種苗供應、技術(shù)咨詢等方面搞好服務(wù)。要充分發(fā)揮典型示范的帶動作用，以點帶面，整體推進。

　　四要統(tǒng)籌考慮。創(chuàng)建活動要與經(jīng)營城市和“中國第一山”建設(shè)項目統(tǒng)籌安排實施。經(jīng)營城市、建設(shè)“中國第一山”和創(chuàng)建活動目標是一致的，都是為了創(chuàng)造一個更好的人居環(huán)境和旅游環(huán)境，要統(tǒng)籌考慮，切忌各自為政，重復浪費。林業(yè)、建設(shè)、旅游等部門要在工作推進、氛圍營造等方面加強協(xié)商。

　　五要依法行政。溫家寶總理在十屆人大二次會議所作《政府工作 報告 》，強調(diào)只有人民監(jiān)督政府，政府才不會懈怠?！缎姓S可法》的實施對政府工作提出了更高要求，一定要嚴格依法行政?；巨r(nóng)田的動用，就必須經(jīng)過國務(wù)院的批準等，不能搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，既損害群眾利益，又敗壞黨風政風。

　　六要加強宣傳。城市綠化工作是一項公益性事業(yè)，必須動員一切社會力量廣泛參與。要進一步加大城市綠化教育力度，把義務(wù)植樹、生態(tài)建設(shè)列入干部和學校教育的重要內(nèi)容，增強全民綠化意識。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳城市綠化工作的重大意義和規(guī)劃、要求，定期報道城市綠化工作動態(tài)，通過多形式、全方位的宣傳，努力營造全市動員、全民動手、全社會搞綠化的良好氛圍。

　　同志們，加快城市綠化工作是建設(shè)現(xiàn)代化城市的重大而緊迫的任務(wù)，也是一項造福當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。我們要以“三個代表”重要思想為指導，按照“五個統(tǒng)籌”、“三個轉(zhuǎn)變”的要求，求真務(wù)實，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)城市綠化建設(shè)的新局面，為全市發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻。

　　【城建環(huán)保范文】二

　　同志們：

　　今天，我很高興與大家一起參加一年一度的建設(shè)工作會議。首先，我謹代表市委、市政府，給大家拜個晚年，祝大家新春愉快，合家歡樂，同時感謝在座各位正是因為你們，去年的城市建設(shè)取得了輝煌的成就，城鄉(xiāng)面貌得到脫胎換骨、發(fā)展空間得到大大拓展、城市品位得到空前提升，你們辛苦了。剛才，。。。做了2006年建設(shè)工作 報告 ， 總結(jié) 了2005年建設(shè)局的各項工作，并對2003年的工作進行了周密部署，應該說，過去的成績實事求是，客觀實在，對2006年目標任務(wù)的確定，重點明確、務(wù)實創(chuàng)新，有理論、有舉措，可行性很強，我相信，只要我們建設(shè)系統(tǒng)的廣大職工，認真貫徹落實九屆四次全委(擴大)會議精神，切實踐行三個代表重要思想，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實苦干，就一定能在今年的城建攻堅戰(zhàn)中奪取新的勝利。

　　過去的一年是揚中揚眉吐氣、凱歌迭奏的一年，是各項事業(yè)大跨越、大發(fā)展的一年。經(jīng)過去年城建重點工程的大會戰(zhàn)，一個長江經(jīng)濟帶上創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳，人居環(huán)境最優(yōu)的現(xiàn)代化水上花園城正日趨成型。作為擔綱城市再造的重要部門，建設(shè)局充分發(fā)揮在規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的多項職能，積極投身省級文明城市創(chuàng)建和城建重點工程建設(shè)的滾滾熱潮，立足本職，團結(jié)一心，群體聯(lián)動，通力合作，攻堅克難，全力以赴，發(fā)揚了特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，為揚中的巨變立下了汗馬功勞。具體表現(xiàn)在：規(guī)劃部門從更高層次上制定完善了富有揚中特色的規(guī)劃體系，為揚中的“率先起飛”提供實施平臺。編制了新的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，完成了新建成區(qū)9km2市域的詳規(guī)。實施“六路出新”、“全城出新”工程，使城區(qū)面貌煥然一新;拆遷、測繪甘當城建排頭兵，為各項工程的順利實施鋪平道路;市政處大手筆建設(shè)城市道路，全面提高道路面積人均擁有量。通過在城區(qū)多處治理河流和新建泵站，加大城市環(huán)境綜合整治力度。園林處大面積造綠，極大改善城市人居環(huán)境。自來水廠建設(shè)沙家港污水處理廠，解決城區(qū)污水排放問題;招投標辦、造價處通過向社會公開招標，為各項工程選取了資質(zhì)過硬，技術(shù)領(lǐng)先的施工單位，同時大大降低了各項工程的造價。設(shè)計院承擔了大部分重點工程的設(shè)計任務(wù)，為各項工程質(zhì)優(yōu)、價省傾注了極大的精力。建管、質(zhì)監(jiān)等部門則多方介入建筑企業(yè)和建設(shè)工程，確保工程的質(zhì)量和工期。另外，過去一年里，建設(shè)局還狠抓效能建設(shè)，加大對行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍的管理力度，嚴格執(zhí)法，強化制度建設(shè)，深化政務(wù)公開，建設(shè)局的外部形象有了明顯的改善。

　　過去的一年，是建設(shè)局各項事業(yè)起頭并進，成果斐然的一年。這些成績的取得，是市委、市政府正確 領(lǐng)導 的結(jié)果，更是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，凝聚了在座每一位同志的智慧和汗水。今年，我有幸分管城建工作，將和大家一起并肩作戰(zhàn)，我感到無比的驕傲和自豪。

　　2006年，是我市"環(huán)境強市"戰(zhàn)略凸現(xiàn)巨大效應的首戰(zhàn)之年。雖然今年的中心工作是以經(jīng)濟建設(shè)為主，但并不意味著就不搞城市建設(shè)了，剛才 報告 中已說了，今年直接由建設(shè)局實施的重點工程有8項，總投資2700萬元之多，應該說建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。經(jīng)過去年的奮戰(zhàn)，大家都積累了相當?shù)慕?jīng)驗，這給今年的工作提供了良好的基礎(chǔ)，但在新形勢下，大家仍然要開拓進取，與時俱進，搶抓機遇，實現(xiàn)揚中城鄉(xiāng)建設(shè)新的跨越發(fā)展。在這一年里我們要全面建成市污水處理廠及配套管涵工程，繼續(xù)開工建設(shè)一批事關(guān)揚中形象、事關(guān)長遠發(fā)展的重大工程，全面提高城市的檔次和品位，進一步提高城市綜合服務(wù)功能。培育獨具魅力的地區(qū)形象和城市形象，打造揚中的城市品牌。其次要圍繞行政中心建設(shè)，搞好行政中心地區(qū)的城市設(shè)計，完成各項相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，逐步帶動周邊地區(qū)發(fā)展。另外，還要集思廣益，積極探索經(jīng)營城市的先進理念，逐步解決城市建設(shè)與投資的問題，力爭早日實現(xiàn)經(jīng)營城市，以城養(yǎng)城的目的。應該說，建設(shè)局要做的事還很多。剛才報告就如何做好2006年的工作談了許多很好、很具體可行的意見，我完全贊同。下面我想就如何順利完成今年的目標任務(wù)，促進城市建設(shè)快速發(fā)展，講幾點意見：

　　第一，精心抓好規(guī)劃設(shè)計，為城市建設(shè)提供科學依據(jù)

　　城市規(guī)劃是建設(shè)的“龍頭”，是城市建設(shè)與發(fā)展的依據(jù)和關(guān)鍵所在，關(guān)系到城市建設(shè)的優(yōu)勢與未來的發(fā)展方向，所以說城市規(guī)劃的編制工作極其重要。

　　1、瞄準目標，突出抓好整體規(guī)劃。順應歷史趨勢，結(jié)合實際，我市城市發(fā)展的方向和目標是建設(shè)“水上花園城市”和實施 “整島城市化”戰(zhàn)略。城市建設(shè)的各項工作都要圍繞這個方向和目標來進行。城市的整體規(guī)劃、空間布局、局部地段的群體設(shè)計以及其各項建設(shè)所體現(xiàn)出來的城市風貌和城市形象在科學合理的基礎(chǔ)上，還要有的放矢，也就是要反映城市建設(shè)的總體目標和方向。同時，要堅持以建設(shè)生態(tài)示范市為目標，重點做好生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃，做到經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成和諧的“社會—經(jīng)濟—自然”的城市復合系統(tǒng)，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的特色。

　　2、積極進行城市規(guī)劃布局調(diào)整。我市建成區(qū)人口密度大，交通擁擠，居住環(huán)境差，商業(yè)、住宅、行政辦公、生產(chǎn)企業(yè)混雜在一起。還有一些大的企事業(yè)單位地處老城區(qū)內(nèi)的商業(yè)繁華地段，不僅影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，由于空間狹窄、地段昂貴，這些單位自身發(fā)展也受到限制，不能發(fā)揮黃金地段應有的價值，不利于建成區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，影響了城市化進程。因此只有對原有的用地布局進行調(diào)整，城市才會有新的發(fā)展空間。我建議，首先要進一步完善規(guī)劃，重點規(guī)劃好城市的功能分區(qū)，擺布好住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)、倉儲區(qū)、行政辦公區(qū)等。其次，要清理思路，堅定執(zhí)行規(guī)劃的決心和信心，堅持城市發(fā)展的正確方向，實行工業(yè)向園區(qū)集中，金融商貿(mào)向中心集中，居住相對集中，行政辦公向新區(qū)集中。第三要堅持建成區(qū)與新區(qū)開發(fā)并舉，繼續(xù)抓好開發(fā)區(qū)、倉儲區(qū)建設(shè)，利用行政中心搬遷帶動主城區(qū)建設(shè)，并將建成區(qū)中影響市容、市貌的地區(qū)列為重點改造區(qū)域。

　　3、注重城市設(shè)計，形成獨特的地方特色和風貌。城市發(fā)展要營造自己的風格和特色。特色是一種品牌，是城市的生命力和魅力所在。建筑不能千人一面，樓與樓一個樣，街與街一個景，要重視整體形象設(shè)計，注重自然美、協(xié)調(diào)美，每個高樓、廣場、街景、雕塑、噴泉等都要精心設(shè)計、精心建設(shè)，形成統(tǒng)一和諧的建筑風格和城市風貌。應該說，過去我們在城市建設(shè)中已經(jīng)注意到整體設(shè)計問題，比如翠竹園片區(qū)的建設(shè)，整體效果比較好，但從總體上，由于揚中城市建設(shè)歷史短、底子簿，較多地停留在“建”的層次上，地方特色和城市風格尚不突出，今后規(guī)劃、設(shè)計務(wù)必要重視這方面的問題。還有一點就是要牢固樹立精品觀，堅決克服短期行為，防止低水平重要建設(shè)。城市建設(shè)發(fā)展上的失誤是最難以改正的錯誤，被動無序地推進城市建設(shè)，代價沉重，貽害無窮。所以無論是功能定位還是規(guī)劃設(shè)計，無論是設(shè)施建設(shè)還是環(huán)境塑造，無論是新區(qū)開發(fā)還是舊城改造，都要堅持高水準、高品位，做到手筆更大一點，氣魄更大一點，力爭20年不落后，50年不后悔。要克服短期行為，力戒前任的“政績”、后任的包袱，前人修路建房，后人挖路拆房。

　　第二、積極推進城市公用事業(yè)改革，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展

　　我市公用事業(yè)長期以來一直壟斷經(jīng)營，缺乏競爭機制，既產(chǎn)生不了經(jīng)濟效益，又限制了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。進行城市公用事業(yè)體制改革，放開市政、公用事業(yè)市場勢在必行。一是打破行業(yè)壟斷，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵支持社會各界參與城市公用事業(yè)建設(shè)。目前，由于市政工程建設(shè)資金欠賬較多，我們面臨的困難和壓力很大，在這種情況下，去年我們加大經(jīng)營城市的力度，加快城市投資公司的運作，特別注重對土地資源的管理和利用，產(chǎn)生了很大的經(jīng)濟效益?；A(chǔ)設(shè)施其實也是城市資源的一種，善加利用，也可產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。所以，市政公用事業(yè)一方面，要積極引進外資，啟動民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面，要積極挖掘市政基礎(chǔ)設(shè)施的使用價值和無形資產(chǎn)價值，實行有償使用，對使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)進行拍賣，為城市建設(shè)籌措更多的資金，促進城市建設(shè)良性發(fā)展。二是按照“政企分開、權(quán)責分離、建管分開、責任明確”的原則，把公用事業(yè)中的行政管理職能與具體業(yè)務(wù)相剝離，對適宜推向市場的具體化業(yè)務(wù)，如市政設(shè)施的管養(yǎng)與維護、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、供氣等單位實行政企分開、按任務(wù)量劃付經(jīng)費、預算包干、節(jié)約留存、超支不補，推進公用事業(yè)企業(yè)化、專業(yè)化、社會化經(jīng)營，達到既提高管理效能，又提高經(jīng)濟效益的目的。三是加快公用事業(yè)單位內(nèi)部改革步伐。從嚴格意義上，講供水、供氣企業(yè)也要按照產(chǎn)權(quán)制度改革要求，加快改制進程但考慮到供水、供氣行業(yè)的特殊性，今年供水、供氣企業(yè)改革還是繼續(xù)推行內(nèi)部制度改革。要繼續(xù)加強企業(yè)內(nèi)部管理，劃小核算單位，實行制銷分開，內(nèi)部獨立核算;要精簡機構(gòu)，競爭上崗，增加效益，擴大積累，不斷發(fā)展壯大。

　　第三、突出抓好城市管理，努力提升城市綜合競爭力

　　“三分建、七分管”，管理是關(guān)鍵，嚴管出高效，善管出文明，搞好城市管理，是兩個文明建設(shè)和城市發(fā)展的內(nèi)在要求，是塑造城市新形象，提高城市品位，提升城市綜合競爭力的重要途徑。我們要高度重視城市管理和市容、市貌整治工作，堅決杜絕干擾城市建設(shè)和管理的違法現(xiàn)象。建設(shè)局在履行城市管理職能的工作中要增強主動性，多動腦筋，多想辦法，多出實招，大膽探索切合實際又行之有效的城市管理新辦法、新路子。規(guī)劃、市政、園林、城監(jiān)、建管等職能部門更要明確責任，加強協(xié)作，密切配合。要加強宣傳，廣泛發(fā)動，增強市民的城市意識、環(huán)境意識、法制意識等現(xiàn)代文明意識，使廣大群眾知法守法、支持城市建設(shè)，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。要全面管理，多方監(jiān)督，在空間上要全方位，在時間上要全過程，在內(nèi)涵上要全要素，在監(jiān)督上要多層次。管要管得一絲不茍，嚴要嚴到六親不認。目前，我市城市管理有許多不盡如人意的地方，規(guī)劃管理是其中一個熱點，突出表現(xiàn)為違章建筑。規(guī)劃、城監(jiān)等部門對此責無旁貸，要迅速建立和完善違法違章建設(shè)的巡查網(wǎng)絡(luò)和查處機制，強化批后管理、規(guī)劃驗收等制度，對少數(shù)無理取鬧，阻礙規(guī)劃實施，違反規(guī)劃要求的，必須態(tài)度堅決，依法嚴處。另外，我們的執(zhí)法人員在工作中，還必須不斷增強依法治城的意識，在規(guī)劃實施、征地拆遷、市政園林管理、治污拆違等方面，提高依法辦事、文明行政的水平。我相信只要我們尊重和維護群眾利益、堅持依法行政，絕大多數(shù)群眾一定會理解和支持我們的工作，城市管理一定能取得成效。

　　【城建環(huán)保范文】三

　　我們還必須大力做好“人”的工作，為完成2006年的各項工作任務(wù)提供切實可行的保障措施：

　　一是必須進一步解放思想。思路就是出路，只有思想解放了，思路拓寬了，我們的事業(yè)才會有跨越性的發(fā)展?？缛胄碌氖兰o，面對新的形勢，我們必須以新的觀念，新的思維，新的工作方法，把建設(shè)城市、管理城市的理念更新，水平提高、手段加強。我認為尤其要強化三種觀念：一是抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟的觀念。城市建設(shè)是城市不斷發(fā)展和完善的過程，其核心是發(fā)展城市。沒有現(xiàn)代化的城市，就難以集聚現(xiàn)代化的企業(yè)、現(xiàn)代化的人才。“栽好梧桐樹，才能引得鳳凰來”，所以說城市建設(shè)也是經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，加強城市建設(shè)就是發(fā)展生產(chǎn)力，抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟。二是樹立經(jīng)營城市的觀念。城市建設(shè)，關(guān)鍵是資金，難點也是資金。如果基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市管理一味依賴政府投資，都由政府包攬，政府財力難以維系，城市發(fā)展的路子只會越走越窄。所以必須把城市建設(shè)納入市場經(jīng)濟軌道，突出經(jīng)營城市，用經(jīng)營資本、經(jīng)營資產(chǎn)的方法，把城市作為一種資源來經(jīng)營，把市政公用設(shè)施作為一項產(chǎn)業(yè)來運作，把城建項目作為一個實體來管理。三是樹立無功即是過，無功就是無能的觀念。當前，建設(shè)工作任務(wù)非常艱巨，需要我們艱苦創(chuàng)業(yè)，需要我們自我加壓，頑強拼搏，需要我們創(chuàng)造性地工作。如果我們不乘勢而上，把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、經(jīng)營好，影響了揚中的發(fā)展，影響了人民生活質(zhì)量的提高，這就是我們的過，就是我們的無能。

　　二是必須進一步狠抓關(guān)鍵。建設(shè)工作任務(wù)十分繁重，能否高質(zhì)量地完成任務(wù);關(guān)鍵要抓好各級 領(lǐng)導 班子建設(shè)和干部職工隊伍建設(shè)。一是要按照江澤民總書記“三個代表”重要思想的要求，堅持講學習、講政治、講正氣，提高執(zhí)政水平;要強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督和管理，監(jiān)督管理的范圍要逐步從工作內(nèi)擴大到工作外;要采取競爭的機制，按照德才兼?zhèn)涞臉藴屎汀坝萌朔陌l(fā)展”的要求，把年富力強的同志充實到領(lǐng)導崗位上來。二是要增強創(chuàng)新意識。針對新的情況、新的問題，在沒有多少現(xiàn)成的模式可以借鑒的情況，要敢于破除舊思想、舊觀念，大膽探索，開拓創(chuàng)新。三是要增強學習意識。學習是一個人的永恒的課題，作為建設(shè)系統(tǒng)的每個干部職工都要不斷學習，豐富知識，提高層次，把業(yè)務(wù)搞精，這樣才能跟上時代發(fā)展的要求，在日新月異的知識領(lǐng)域里，才不會落伍。

　　三是必須進一步優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建設(shè)系統(tǒng)大多是“窗口”行業(yè)，與人民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，必須優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各職能部門要不斷增強服務(wù)意識，心系基層，心貼群眾，積極為群眾排憂解難;要進一步落實政務(wù)公開，辦事公開，切實為群眾服務(wù)好。尤其要堅持帶著感情，帶著責任，深入基層，深入群眾，把群眾滿意不滿意、答應不答應作為想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點。各“窗口”行業(yè)要進一步落實社會服務(wù)公開承諾制，110社會聯(lián)動服務(wù)等制度，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，主動為重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾，確保工程順利進行。

　　四是必須進一步轉(zhuǎn)變作風。要完成2006年的工作任務(wù)，必須堅持實事求是，堅持艱苦奮斗，堅持真抓實干。轉(zhuǎn)變工作作風，其著眼點是服務(wù)群眾，其落腳點是工作落實。任何一種好的設(shè)想，任何一個好的決策，如果不抓落實，或者不一抓到底，那就難達到預期效果，甚至會變成一紙空文。狠抓落實，要集中精力抓主要矛盾，抓重點工作，以此推動整個工作進程;要建立有效的督查機制，在督辦中 總結(jié) 推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。當前要特別強調(diào)，對各項工作任務(wù)要早 計劃 、早安排、早動手，各級領(lǐng)導要摸實情，辦實事、求實效，要從繁瑣的事務(wù)中解脫出來，一門心思抓工作。只要我們把心思、精力和智慧都用在抓工作和抓落實上，就沒有克服不了的困難，也沒有闖不過的難關(guān)。

　　同志們，新的起點，新的創(chuàng)業(yè)，歷史賦予我們的任務(wù)光榮而又艱巨。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅定信心，抓住機遇，開拓進取，埋頭苦干，努力開創(chuàng)全市建設(shè)事業(yè)新局面。

　　【城建環(huán)保范文】四

　　同志們：

　　今天，市城管局在這里隆重召開市城管局系統(tǒng)2005年度工作 總結(jié) 表彰大會，主要任務(wù)是深入貫徹落實市委二屆六次全體(擴大)會議和全省建設(shè)工作會議精神，總結(jié)過去，部署未來，努力開創(chuàng)城市管理工作新局面。等一下，昌賓同志還要作工作 報告 ， 報告 我已經(jīng)看過了，我完全贊成，請大家按要求認真抓好落實。

　　2005年，是我市創(chuàng)建國家園林城市和文明城市取得顯著成效的一年，在這一年里，市城管系統(tǒng)的全體干部職工按照“對接長珠閩,建設(shè)新贛州”的戰(zhàn)略要求,緊緊圍繞“營造獨特自然的城市景觀和優(yōu)美舒適的人居環(huán)境”的工作目標，全力以赴，齊心協(xié)力，頑強拼搏，攻堅克難，扎實推進中心城區(qū)市政工程建設(shè)和城市管理各項工作，并取得了顯著成績，涌現(xiàn)了一大批先進集體和先進個人。在此，我謹代表市人民政府向市城管戰(zhàn)線全體干部職工，特別是對做出突出貢獻的先進集體和先進個人致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持、參與、幫助城管工作的同志及社會各界人士表示衷心的感謝!

　　今年是國家實施“十一五”規(guī)劃的開局之年、起步之年，也是我市繼續(xù)實施“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略的重要之年，創(chuàng)建國家園林城市的關(guān)鍵之年。下面，我就進一步加強城市管理工作,促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展再強調(diào)幾點意見。

　　一、提高認識，切實增強做好城市管理工作的責任感和使命感

　　城市管理是城市的永恒主題，必須持之以恒，常抓不懈。特別是在思想上要提高認識，進一步增強城市管理工作的責任感和使命感。

　　第一，從城市管理的現(xiàn)狀來看形勢嚴峻?，F(xiàn)在社會變動非常之快，各種各樣的新思潮、新模式紛紛出現(xiàn)，各種文化在城市碰撞，各種思潮在城市中涌現(xiàn)，好的、差的現(xiàn)象都在城市集中，社會弱勢困難群體、下崗再就業(yè)等問題突出，以及外來人口紛至踏來，上述現(xiàn)象給城市管理帶來了較大的難度。去年以來，我們做了大量工作，城區(qū)市容環(huán)境有了較大改觀，然而，與周邊地區(qū)先進城市相比仍有較大差距，我們正面臨著“前有標兵、后有追兵”的嚴峻形勢，而且“標兵”離我們越來越遠，“追兵”卻離我們越來越近。近年來省內(nèi)南昌、宜春的城市管理工作抓得比較好，周邊省市的郴州、廈門、深圳等城市管理得也很好。因此，我們要不懈努力，迎頭趕上。

　　第二，當前的城市管理體制尚未完全理順。各專業(yè)部門之間、各層次之間的職責不清晰，相互之間的協(xié)同性不夠。城市管理涉及多個部門和層次，包括城管、市政、園林、環(huán)護、建設(shè)、規(guī)劃、交通、衛(wèi)生、公安、工商等政府部門及區(qū)政府和街道辦事處。這些部門和層級，在城市管理上存在著職能交叉，職責沒有完全劃清的情況。在這種情況下，各部門之間、各層級之間缺乏分工協(xié)作，甚至爭功諉過，致使比較明顯的市容環(huán)境問題久拖不決，群眾反復投訴也得不到及時有效處理。同時，還存在城市建設(shè)和管理一條腿長、一條腿短的問題。城市三分建設(shè)七分管理，建設(shè)城市難，管理好城市更難。城市間在建設(shè)條件相當?shù)那疤嵯?，比的就是管理的水平。通過城管依法行政，使城市秩序井然，市貌亮麗，環(huán)境優(yōu)美，這本身就等于創(chuàng)造了新的資源、創(chuàng)立了新的品牌，打造了城市的新名片。

　　第三，要充分認識加強城市管理工作的艱巨性。今年的城市管理工作將會面臨許多新情況、新問題，任務(wù)非常繁重。如何搞好城市管理，實現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境大變樣，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。在新的一年里，進一步鞏固市容整治成果，提升城市品位，既是市委、市政府的要求和廣大市民的愿望，也是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和推動全民創(chuàng)業(yè)的必然要求。因此，各級 領(lǐng)導 一定要保持清醒的頭腦，切實增強責任感和使命感，統(tǒng)一思想，認清形勢，明確任務(wù)，不斷研究探索解決各種新情況、新問題的辦法，在攻堅克難上下功夫、出成效，努力實現(xiàn)城管工作再上新臺階的目標。

　　總而言之，無論從歷史和現(xiàn)狀來看，還是從贛州將來的發(fā)展和城市的定位來看，都要求我們在管理上上等級、上水平，管出一個整潔靚麗的市容市貌，打造具有新贛州特色的名片。

　　二、創(chuàng)新理念，深化城市管理體制機制改革

　　城市管理對象的種類、數(shù)量紛繁復雜，管理問題層出不窮，大量信息需要處理，常規(guī)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，我們的工作要想得到廣大市民的認可，就必須以創(chuàng)理念為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機制為核心，深化城市管理改革。一是理念要創(chuàng)新。要創(chuàng)新“以人為本”的理念，在城市管理過程中，“以人為本”是最根本的理念，離開這個理念，放棄這個理念，將無法反映最廣大人民群眾的根本得益;如果城市管理者沒有“以人為本”的思想，沒有全心全意為人民服務(wù)的意識，那么城市管理有可能會出現(xiàn)眾多的諸如執(zhí)法不嚴、亂砸亂罰等現(xiàn)象，使城市管理主體在客體中的形象蕩然無存;要創(chuàng)新和諧管理的理念，切實解決下崗職工、貧困家庭、殘疾人等社會弱勢群體自謀職業(yè)、就業(yè)等生存問題，以和諧的方式達到有效改善環(huán)境的目的;要創(chuàng)新“大城管”的理念，建立以綜合決策和協(xié)調(diào)管理為特點的“大城管”模式，以權(quán)威性的城市管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，確定城市管理各專業(yè)部門之間、各層級之間的良好協(xié)同關(guān)系;要創(chuàng)新“參與式”治理理念，要把以政府為唯一主體的城市管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?，社會、企業(yè)、公眾多元主體參與的現(xiàn)代城市治理，尤其要引導廣大市民養(yǎng)成參與城市管理的意識，充分發(fā)揮市民參與城市管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓市民以主人翁姿態(tài)參與監(jiān)督管理;二是機制要創(chuàng)新。要大刀闊斧推進人事制度改革、分配制度改革，改變吃大鍋飯的問題，穩(wěn)步推進城市市政公用事業(yè)管理的市場化改革進程;遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，積極探索“政府主導、市場運作”的新模式，加快城市環(huán)衛(wèi)、園林綠化的公用行業(yè)專業(yè)化、市場化、社會化的步伐，改革城市投融資機制，公開向社會招標，引進多元投資機制和競爭經(jīng)營機制，鼓勵社會資本、境外資本參與運營，提高城市管理的工作效率和投資效益，實現(xiàn)城市管理建設(shè)可持續(xù)發(fā)展;三是科技要創(chuàng)新。早在2003年，深圳就建成了全國第一個城市管理指揮監(jiān)控中心，對市容、衛(wèi)生、路燈、綠化、防火等進行綜合監(jiān)控，使城市管理逐漸由“上街”變成“上網(wǎng)”。專家認為，深圳將地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等高新技術(shù)整合應用于城市管理，就是敢為人先的創(chuàng)新之舉。去年7月，建設(shè)部在北京市東城區(qū)召開數(shù)字化城市管理現(xiàn)場會，總結(jié)推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理的經(jīng)驗和做法。北京市東城區(qū)從2004年4月開始，課題組應用整合多項數(shù)字城市技術(shù)，創(chuàng)建了數(shù)字化城市管理新模式。新模式通過搭建城市管理信息平臺，采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式，實現(xiàn)了城市管理的信息化、標準化、精細化和動態(tài)化。新模式自去年10月22日運行以來，對城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率和處理率均達到90%以上，處理時間由原來的平均7天縮減到現(xiàn)在的12小時，在提高政府對城市管理的執(zhí)政能力上取得了明顯成效。這方面的工作,我們從現(xiàn)在開始就要著手逐步跟上去。

　　三、加大力度，扎實推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高城市管理水平的基本條件，全面實現(xiàn)小康社會的目標離不開城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化;扎實推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城市發(fā)展環(huán)境勢在必行。我們要充分認識城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用，加大投入力度;另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在速度上不是越快越好，在規(guī)模上不是越大越好，而是要同經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，并考慮投資的經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中總攬全局，協(xié)調(diào)發(fā)展;要正確引導城市建設(shè)投資，堅持區(qū)別對待、有保有壓，將投資重點放在功能性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，把有限的資金用在群眾最急需、最關(guān)心的地方，多干一些情系人民群眾的實事、好事，堅決杜絕脫離實際的“形象工程”和“政績工程”;要突出抓好城市重點基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，切實加大市政、園林、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的建管力度。

　　四、嚴格管理，建立健全城市管理長效機制

　　近年來，通過開展“城市管理年”、迎“世客會”活動，我市的城市面貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了較大的變化，但與先進城市相比，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不盡人意之處，特別是在如何鞏固成果、長效保持城市良好環(huán)境衛(wèi)生方面，還有很多工作要做?！芭K、亂、差”是城市頑癥，我們必須下決心解決好城市環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的突出問題。我感到，一是要強化宣傳教育，全面落實“門前市容責任制”。按照“人民城市人民管、管好城市為人民”的原則，加大宣傳督辦力度，進一步提高市民的城市意識;全面落實好“門前市容責任制”，把責任區(qū)域、責任制要求、責任制檢查落實到每一個臨街單位業(yè)主，并滿腔熱情地為單位業(yè)主搞好服務(wù)，絕不借責任制管理謀取部門利益;注意總結(jié)推廣一批責任制落實典型，推動面上工作開展;二是從小抓起，建立嚴格管理制度。整潔有序的城市環(huán)境不能完全依賴于市民自覺遵守規(guī)章來實現(xiàn)，嚴管重罰仍然是城市管理中必不可少的。說到這里，我想到新加坡的例子。以前新加坡隨地亂吐口香糖渣現(xiàn)象突出，新加坡政府就請了化學專家研究清洗口香糖渣的辦法，結(jié)果不理想。為此，新加坡政府干脆下令禁止進口口香糖;同時，對亂吐口香糖渣、亂丟亂扔行為予以重罰，從而很好地解決了這一難題;為徹底整治好城市環(huán)境衛(wèi)生問題，李光耀總理下了大決心，鐵心硬手相繼搞了“三大運動”，即反隨地吐痰運動、反亂丟垃圾運動和有禮服務(wù)運動，徹底改變了新加坡的城市面貌。因此，從嚴管理要有新招、實招、硬招、絕招，應體現(xiàn)在綜合管理、長效管理上。我們要從市民行為規(guī)范抓起，反復抓，抓反復，緊緊圍繞“三管六不”的要求，加大整治和處罰不文明行為的力度，唯有如此，“潔凈贛州”的目標才能實現(xiàn)。城市管理是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就，也許經(jīng)過一、二次專項整治就可能在短時間內(nèi)大見成效，但稍不注意就回潮、反彈?，F(xiàn)在有些專家學者提出所謂標準化管理的概念，就是長效管理的意思。先進城市的成功經(jīng)驗證明，一個城市水平的重要標志，是經(jīng)?；?、標準化、法制化的管理。我們要堅持一個標準，有始有終的抓下去。

　　五、文明執(zhí)法，進一步加強城管隊伍建設(shè)

　　在大力建設(shè)社會主義民主與法制的今天，社會呼喚文明執(zhí)法和執(zhí)法部門應該文明執(zhí)法，已成為一個共識。文明執(zhí)法是隊伍的生命線，是塑造隊伍形象的重要舉措，要大力加強隊伍思想作風建設(shè)、工作作風建設(shè)、紀律作風建設(shè)，把提高文明執(zhí)法水平作為塑造良好城管隊伍形象的重要工作來抓。一是堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。要結(jié)合自身特點，依照相關(guān)法律法規(guī)完善執(zhí)法程序，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為;明確執(zhí)法權(quán)限，制定統(tǒng)一的行政處罰自由裁量標準，減少處罰彈性;統(tǒng)一使用文明執(zhí)法用語，切實做到有禮有節(jié)有據(jù);堅持依法行政與有情操作相結(jié)合。二是建立執(zhí)法約束機制，自覺接受社會監(jiān)督。督促執(zhí)法人員公正公平執(zhí)法，自覺接受社會包括新聞媒體對執(zhí)法行為和執(zhí)法效能的監(jiān)督;經(jīng)常廣泛收集社會各界對執(zhí)法工作的批評意見和建議，并認真整改。三是建立執(zhí)法責任制，嚴格實施執(zhí)法過錯責任追究制。嚴格查處違規(guī)執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責任和對違規(guī)執(zhí)法人員處罰標準。四是加強人員培訓，提高執(zhí)法水平。要有 計劃 、有步驟、有針對性地對執(zhí)法人員進行多種形式的政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識及職業(yè)道德培訓，引導和教育廣大執(zhí)法人員忠于人民、忠于法律、忠于事實，熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)知識。同時，必須時刻牢記，我們是人民的公仆，我們手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只有全心全意為人民服務(wù)的責任，沒有謀取私利、欺壓群眾的特權(quán)。

　　同志們，我市正處在建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵時期，城市管理工作任務(wù)十分繁重，大家務(wù)必進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，團結(jié)拼搏，與時俱進，為實現(xiàn)市委、市政府“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”戰(zhàn)略目標，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻!

　　最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，向大家拜個早年!并通過你們向你們的家人致以新年的問候!祝大家新年愉快、工作順利、合家歡樂!

　　謝謝大家!

　　【城建環(huán)保范文】五

　　同志們：

　　縣委、縣政府適時召開這次縣城建設(shè)工作會議，旨在進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認識，認清形勢，開拓創(chuàng)新，著力推進縣城建設(shè)，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城。以上幾個部門分別做了發(fā)言，尤其是曾縣長對具體工程建設(shè)作了周密的安排部署，這是縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

　　一、把握形勢，提高認識

　　城鎮(zhèn)化是人類社會進步的表現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，是提高群眾生活水平和生活質(zhì)量的迫切需要，是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要推動力，是一個地區(qū)形象、水平和實力的標志。城建工作的好與壞，城市建設(shè)的優(yōu)與劣，直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪對外開放的形象和發(fā)展環(huán)境，直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪經(jīng)濟的健康發(fā)展。建設(shè)好縣城，發(fā)揮帶動和輻射作用，對于大力實施經(jīng)營綠色鎮(zhèn)坪，爭創(chuàng)人均經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟快速健康發(fā)展具有重要的支撐作用。

　　深化認識，進一步提高加快縣城建設(shè)的自覺性。加快縣城建設(shè)是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。抓好城市建設(shè)，營造美好家園，才能從根本上保護、增進廣大城鎮(zhèn)居民的利益，并輻射帶動周邊農(nóng)村發(fā)展，提高城鄉(xiāng)人民生活的質(zhì)量和水平。加快縣城建設(shè)是提升綜合競爭力的重要舉措。在人類進入信息時代、經(jīng)濟全球化的大趨勢下，資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)力要素正在進行區(qū)位重組，農(nóng)村資本和資源逐步向城鎮(zhèn)聚集。與此同時，建設(shè)好縣城，在規(guī)劃、建設(shè)和管理上出新招、出特色，有利于吸引外地資源向我縣流動，形成新的發(fā)展動力。加快縣城建設(shè)是樹立良好對外形象的迫切需要。城市建設(shè)的好壞，直接影響著一個地區(qū)的對外發(fā)展形象，建設(shè)好縣城，為城鎮(zhèn)居民以及外來投資者提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境，對于提高鎮(zhèn)坪對外知名度，加快對外開放步伐具有重要的推動作用。

　　把握形勢，進一步增強加快縣城建設(shè)的責任感。在新一輪的縣城規(guī)劃中，我們明確提出了要把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市和休閑旅游度假之地。要實現(xiàn)這一目標，不僅需要我們有更高的標準、更快的速度，還需要我們準確地判斷形勢，搶抓機遇、加快建設(shè)。目前，加快縣城建設(shè)，我們面臨著四個方面的機遇：一是國家政策性機遇。國家繼續(xù)支持中西部地區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，著力提高城鎮(zhèn)化水平，為加快縣城建設(shè)提供了政策和項目支撐。二是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入快速發(fā)展階段的歷史性機遇?？h域經(jīng)濟步入快速發(fā)展的歷史階段，隨著“三個兩萬人”的發(fā)展規(guī)劃的加快實施，在今后一個時期內(nèi)，必將在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣城建設(shè)上下功夫、定舉措、出實招，奪取新的成績。三是發(fā)展硬環(huán)境逐步得到改善的環(huán)境性機遇。隨著平鎮(zhèn)路的全線貫通，大大拉近了我縣與市區(qū)的時空距離。同時，西康高速路將在“十一五”期間貫通，對外發(fā)展環(huán)境的逐步改善，必將對我們加快縣城建設(shè)帶來極大的推動力。四是不斷在實踐中積累有益經(jīng)驗的能動性機遇。近年來，我們在城鎮(zhèn)建設(shè)實踐中，全縣上下調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮各方面的聰明才智，形成了抓項目、多投入、快建設(shè)、促發(fā)展的有效辦法和措施，為今后建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。

　　正視問題，進一步增強加快縣城建設(shè)的緊迫感。近年來，我們先后實施了縣城的一、二期改造，開工建設(shè)了縣城擴建十大工程，開展了縣城綠化美化，完成了城區(qū)破損路面整修以及背街小巷改造，縣城面貌發(fā)生了明顯的改觀。但是，與周邊縣區(qū)和發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，與建設(shè)和諧鎮(zhèn)坪的要求相差甚遠。應該清醒地看到，縣城建設(shè)還存在一些突出問題。從客觀條件上看，縣城面積小、人口少，由于受地理位置限制，拓展空間不大。從建設(shè)現(xiàn)狀上看，基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，歷史欠帳大;帶動能力不強，產(chǎn)業(yè)支撐能力弱;投資規(guī)模小，總體發(fā)展慢，城鎮(zhèn)發(fā)展不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，建設(shè)速度、質(zhì)量還需要進一步加快和提高;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資靠政府投入的“單打一”局面沒有根本轉(zhuǎn)變，多元投資格局還處在探索、起步階段，資金短缺的制約十分突出。從管理角度看，規(guī)劃執(zhí)行缺乏嚴肅性，先建設(shè)后調(diào)整規(guī)劃、“尺子”左右規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生;建設(shè)環(huán)境不如人意，部分干部對城建項目存在畏難情緒，工作落實不力;城市管理水平不高，占道經(jīng)營，亂停亂放現(xiàn)象十分突出;違章插建、違法亂占亂建屢禁不止，“臟、亂、差、臭”等問題還比較嚴重，與縣城建設(shè)大開發(fā)、大發(fā)展形成強烈的反差;行政執(zhí)法措施不硬，綜合整治前清后亂，反彈回潮現(xiàn)象嚴重。這些問題迫切需要我們強化措施，切實加以解決，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，堅定發(fā)展信心，緊緊依靠人民群眾的力量，進一步加大建設(shè)力度，強化城市管理，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。

　　二、突出重點，加快建設(shè)

　　建設(shè)經(jīng)濟繁榮、健康文明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美，充滿朝氣和活力的縣城是全縣人民的期盼，也是我們城鎮(zhèn)建設(shè)的目標，縣委、縣政府始終把縣城建設(shè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以大力實施“三個兩萬人”規(guī)劃為重點，努力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

　　我們今后縣城建設(shè)的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以縣城的美化、綠化、亮化和凈化為中心，以項目建設(shè)為載體，以完善城市功能為抓手，以高效能管理為手段，以改善環(huán)境為保障，著力發(fā)展縣城經(jīng)濟，不斷提高市民生活質(zhì)量，努力把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市，爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城。

　　圍繞創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城目標，我們的建設(shè)重點是大力實施新一輪的“十大工程”：一是實施以路燈改造為主體的亮化工程，對縣城主街道的路燈進行更換升級，沿街的單位和住戶進行立體亮化，提升縣城品位。二是實施以花卉、草坪、行道樹為主體的綠化工程，著力打造綠在城中、城在綠中的生態(tài)園林城市。三是實施以人行道彩磚鋪設(shè)、廣告燈箱更換為主體的美化工程，改善城市形象。四是實施以南江大道為主的暢通工程，年內(nèi)打通南江大道，完成破損路面整修，建成二級汽車站和縣城停車場。五是實施以城區(qū)供水改造、垃圾處理場建設(shè)為主體的凈化工程，著力建設(shè)清潔文明縣城。六是實施以廣場、柿子樹坪、商住小區(qū)開發(fā)為主體的安居工程，擴大縣城承載能力。七是實施以賓館、餐飲業(yè)發(fā)展為主體的服務(wù)工程，促進城鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展。八是實施以文化、教育設(shè)施建設(shè)為主體的文體工程，樹立城鎮(zhèn)新形象。九是實施以獅子凸生態(tài)公園建設(shè)為主體的休閑工程，為城鎮(zhèn)居民打造休閑娛樂平臺。十是實施以城市電網(wǎng)改造為主體的網(wǎng)改工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供保障。通過大力實施“十大工程”，進一步完善縣城功能，規(guī)范縣城管理，提升縣城品位，力爭通過兩年努力，達到省級文明衛(wèi)生縣城的標準。

　　要全面完成建設(shè)任務(wù)，需要我們不斷強化措施，精心組織實施。一要切實搞好規(guī)劃。堅持高起點、高標準、適度超前的原則，組織搞好縣城總體規(guī)劃以及一系列專業(yè)規(guī)劃，努力形成以縣城總體規(guī)劃為核心、近期建設(shè)規(guī)劃為重點、片區(qū)控制性詳規(guī)為基礎(chǔ)的縣城規(guī)劃體系。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，強化規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，要通過強力的執(zhí)法態(tài)勢保證規(guī)劃的順利執(zhí)行。二要加強城市管理。城市重在建、難在管，要不斷完善管理制度，在以城建執(zhí)法為中心的基礎(chǔ)上，加大行業(yè)執(zhí)法力度，建立協(xié)同管理機制，集中力量整治市容市貌，規(guī)范城市衛(wèi)生管理、個體工商戶、車輛亂停亂放以及公共設(shè)施管理，提升城市管理水平。三要積極經(jīng)營城市。要牢固樹立經(jīng)營城市理念，努力在城市建設(shè)投融資上取得新突破。盤活非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，推動城市土地有序流轉(zhuǎn)。加大投資環(huán)境整治和對外招商力度，引進外地企業(yè)來我縣投資開發(fā)，推動城市建設(shè)。拓寬思維，放寬領(lǐng)域，堅持誰建設(shè)、誰受益，積極鼓勵社會資本投資建設(shè)停車場等公共設(shè)施。四要搞活城市經(jīng)濟。大力發(fā)展城市三產(chǎn)，加快縣城餐飲、飯店、娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范管理，提升縣城接待承載能力和休閑娛樂品位。大力搞活商貿(mào)流通，繁榮城市商業(yè)經(jīng)濟。

　　三、強化措施，扎實推進

　　(一)加強組織 領(lǐng)導 ?？h委、縣政府成立由縣長任組長、常務(wù)副縣長任副組長，相關(guān)職能部門以及城關(guān)鎮(zhèn)為成員單位的縣城建設(shè) 領(lǐng)導 小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣城建局，負責縣城建設(shè)的日常工作。相關(guān)職能部門要高度重視縣城建設(shè)，明確具體包抓領(lǐng)導和工作人員，立足大局，落實責任，強化措施，積極工作。

　　(二)實行目標管理。要建立項目管理目標責任制，強化對工程項目建設(shè)的管理，相關(guān)職能部門的主要負責人是縣城建設(shè)項目的第一責任人，負責各自建設(shè)項目的實施。不斷加強督辦檢查，定期通報工程建設(shè)進展情況，并將任務(wù)完成情況納入年終目標考核內(nèi)容，嚴格進行獎懲兌現(xiàn)。

　　(三)拓寬融資渠道?？h城建設(shè)的“咽喉”是資金問題，我們要積極開拓思維，堅持多渠道、多形式、全方位的籌措資金。進一步加大項目爭取力度，拓寬思路經(jīng)營城市，努力走出一條國家項目支撐、地方財政配套、職能部門爭取、全體民眾參與、盤活城市資源等多措并舉、多管齊下的城市建設(shè)融資渠道，努力破解縣城建設(shè)資金問題，有序推進縣城建設(shè)。

　　(四)大力營造氛圍。城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要全社會的廣泛參與和支持。新聞媒體要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳形式，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣城建設(shè)上來，把全社會的智慧和力量凝聚到縣城建設(shè)上來，在全縣范圍內(nèi)掀起縣城建設(shè)的熱潮，努力營造人人關(guān)注縣城建設(shè)、人人支持縣城建設(shè)、人人投身縣城建設(shè)的良好社會氛圍。

　　(五)強化部門配合。要繼續(xù)堅持捆綁項目的成功經(jīng)驗，各部門充分發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢，加大項目資金爭取力度，集中捆綁用于縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)過程中，各部門既要各司其職、各負其責，又要協(xié)調(diào)配合、精誠合作，工作補臺不拆臺，責任明確不推諉，做事用心不敷衍，盡心竭力，團結(jié)謀事，扎實工作，努力形成縣城建設(shè)工作合力。

　　同志們，藍圖已經(jīng)繪就，責任已經(jīng)夯實，措施已經(jīng)明確，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，精心組織，頑強拼搏，真抓實干，強力推進，為加快縣城建設(shè)爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城而努力奮斗!