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全市環(huán)境保護(hù)工作情況

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全市環(huán)境保護(hù)工作情況

保護(hù)環(huán)境,就是保護(hù)家園,低碳生活,從我做起。坐坐公交車,騎騎自行車,隨手關(guān)電燈,節(jié)能又減排。換個(gè)節(jié)能燈,回收舊電池,自備環(huán)保袋,低碳又環(huán)保。今天小編為大家?guī)淼氖侨协h(huán)境保護(hù)工作情況,希望對(duì)大家有所幫助!

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】一

同志們:

2016年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和省環(huán)保廳的精心指導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)牢固樹立綠色發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹中央、省、市重大決策部署,堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線,凝心聚力、克難攻堅(jiān),開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干,較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù),有效改善了全市環(huán)境質(zhì)量。大氣環(huán)境方面,全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善,三項(xiàng)主要指標(biāo)在全省均排名第一。2016年,我市空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到247天,同比增加x天,增幅達(dá)x%,超額完成省定217天目標(biāo)任務(wù);PM2.5平均濃度為58微克/立方米,同比下降x%,遠(yuǎn)低于76微克/立方米的省定目標(biāo)任務(wù);PM10平均濃度為x微克/立方米,同比下降x%。特別是去年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后,7月4日至12月31日,我市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到x天,比上半年增加了19天;PM10平均濃度為x微克/立方米,比上半年減少23微克/立方米,下降了21.4%;PM2.5平均濃度為x微克/立方米,比上半年減少了x微克/立方米,下降了x%。大氣污染防治攻堅(jiān)的成效非常明顯,為全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。水環(huán)境方面,全市地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)到省政府考核目標(biāo)要求,集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到x%,59條黑臭水體治理完成30條。土壤環(huán)境方面,全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全,土壤重金屬污染物達(dá)到零排放,主要農(nóng)業(yè)區(qū)土地總體環(huán)境質(zhì)量良好。顯著成績的取得,主要得益于以下幾個(gè)方面工作:

(一)順利完成中央環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)備和保障工作。7月16日至8月16日,中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河南開展環(huán)境保護(hù)督察,我市認(rèn)真開展了相關(guān)工作。一是精心準(zhǔn)備。成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心制定工作方案,多次召開工作會(huì)議,對(duì)資料收集、案件查辦等工作進(jìn)行細(xì)致部署,確保分工明確,責(zé)任落實(shí)。二是認(rèn)真迎檢。8月1日至8月2日,中央環(huán)保督察組組長王萬賓到信陽進(jìn)行現(xiàn)場檢查,喬新江書記、尚朝陽市長親自陪同,對(duì)督察組反饋意見及時(shí)部署落實(shí)。王萬賓組長先后檢查了新縣、華英公司、平橋區(qū)郝堂村、南灣湖等地,對(duì)我市環(huán)保工作給予了充分肯定。三是嚴(yán)肅查處。對(duì)中央環(huán)保督察交辦案件,堅(jiān)決從嚴(yán)從重從快處理到位。共查辦案件78件,追究責(zé)任101人。特別是中央環(huán)保督察期間,全市環(huán)保系統(tǒng)充分發(fā)揮了重要的參謀助手和主力軍作用,在材料起草、資料準(zhǔn)備、組織協(xié)調(diào)、案件查辦等方面作出了積極貢獻(xiàn),有力確保了我市中央環(huán)保督察相關(guān)工作的順利推進(jìn)。

(二)全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。我市深入落實(shí)控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)葥?財(cái)措施,科學(xué)實(shí)施污染天氣應(yīng)急管控,環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善??貕m方面,553個(gè)建筑施工場地、112個(gè)道路交通路段、104個(gè)道路施工場所、39個(gè)市政施工場所、x個(gè)水利工程施工場地、20個(gè)拆遷施工場地?fù)P塵治理和257輛渣土車治理攻堅(jiān)任務(wù),均全部完成??孛悍矫?,燃煤鍋爐拆除改造攻堅(jiān)任務(wù)數(shù)x臺(tái),完成x臺(tái),超額x%完成任務(wù);6臺(tái)燃煤鍋爐提標(biāo)改造和26個(gè)散煤銷售點(diǎn)治理攻堅(jiān)任務(wù)全部完成;排查發(fā)現(xiàn)的208戶違法散煤銷售點(diǎn)全部取締到位??剀嚪矫妫蕴S標(biāo)車x輛、老舊車x輛,完成率分別為x%和x%,超額完成任務(wù),且實(shí)際拆解、滅失、收繳注銷數(shù)自大氣攻堅(jiān)戰(zhàn)以來始終位居全省第一??赜头矫妫?0家包裝印刷企業(yè)、2座儲(chǔ)油庫、x家加油站、x輛油罐車、x家規(guī)?;惋媹鏊卫砣蝿?wù)全部完成。全市無證無照非法加油站拆除率、在營加油站油氣回收裝置完成率、在營加油站國五油品使用率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站規(guī)劃布局覆蓋率均達(dá)到x%??嘏欧矫?,1組統(tǒng)調(diào)機(jī)組改造、3臺(tái)水泥粉磨站廢氣治理、80個(gè)工業(yè)爐窯提標(biāo)、x家涉氣“小散亂差”企業(yè)治理、x家工業(yè)企業(yè)治理任務(wù)全部完成???zé)矫妫鷮?shí)開展夏秋兩季秸稈禁燒工作,據(jù)國家環(huán)保部網(wǎng)站監(jiān)測通報(bào),我市2016年夏、秋季分別有著火點(diǎn)2處和1處,同比分別下降x%和x%。全面實(shí)施城區(qū)煙花爆竹禁放,出臺(tái)了《關(guān)于信陽市中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》,舉行了全市城區(qū)煙花爆竹“禁放”萬人簽名儀式,并在春節(jié)期間強(qiáng)力開展禁放工作,取得了明顯成效。除夕中午12點(diǎn)至大年初一中午12點(diǎn)之間,我市AQI峰值為x,同比下降x以上(2016年同期AQI峰值爆表);PM2.5峰值為x微克/立方米,同比下降x微克/立方米,降幅為x%;PM10峰值為292微克/立方米,同比下降x微克/立方米,降幅達(dá)x%。元宵節(jié)當(dāng)天,我市AQI為62,同比下降x,降幅達(dá)x%;PM2.5均值為44微克/立方米,同比下降158微克/立方米,降幅達(dá)x%,峰值為75微克/立方米,降幅達(dá)x%;PM10均值為67微克/立方米,同比下降60微克/立方米,降幅達(dá)x%,峰值為118微克/立方米,降幅達(dá)x%。由此可見,今年煙花爆竹禁燃禁放有效遏制了空氣指數(shù)爆表升值,明顯改善了節(jié)日期間環(huán)境空氣質(zhì)量。污染天氣應(yīng)急管控方面,制定和實(shí)施了《信陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《信陽市輕中度污染天氣管控工作方案》、《信陽市冬季大氣污染防治行動(dòng)暨錯(cuò)峰生產(chǎn)污染管控方案》、《信陽市2016年12月份大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)管控方案》等一系列制度措施,污染天氣應(yīng)急管控能力不斷提高,G20峰會(huì)等關(guān)鍵時(shí)期我市環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)水污染防治。一是加強(qiáng)河流斷面水質(zhì)管理。委托國家環(huán)科院編制了我市不達(dá)標(biāo)水體(浉河、白露河、灌河、淮河干流)達(dá)標(biāo)方案,提升科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污能力。針對(duì)河流斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、出境斷面發(fā)生預(yù)警等情況,組織現(xiàn)場調(diào)查,督促轄區(qū)限期整改。二是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)南灣湖及各縣城集中式飲用水源地保護(hù)力度,確保了飲用水安全。三是攻堅(jiān)黑臭水體治理。成立了市中心城區(qū)黑臭水體綜合治理辦公室,將該項(xiàng)工作完成情況納入政府年度目標(biāo)考核,多次召開工作推進(jìn)會(huì),層層落實(shí)責(zé)任,步步督導(dǎo)進(jìn)度。59處市中心城區(qū)黑臭水體已消除30處,消除比例達(dá)到50%以上。四是開展水環(huán)境基本情況調(diào)查。開展了“雙源”排查、水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)基礎(chǔ)調(diào)查等調(diào)查摸底工作,全面摸清我市水環(huán)境狀況,為今年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。7個(gè)省定水污染防治重點(diǎn)工程,信陽市明港民生水務(wù)有限公司提標(biāo)改造、羅山縣城污水處理有限公司提標(biāo)改造和淮濱縣碧波污水處理有限責(zé)任公司提標(biāo)改造3個(gè)工程完工,正在進(jìn)行收尾工作;光山縣城污水處理廠提標(biāo)改造工程主體土建基本完成,正在進(jìn)行設(shè)備安裝。新縣污水處理廠提標(biāo)改造工程目前已完成總工程量的92%;商城縣開源污水處理廠提標(biāo)改造工程和息縣污水處理廠提標(biāo)改造工程即將開工建設(shè)。六是積極申報(bào)水污染防治項(xiàng)目。市委、市政府高度重視水污染防治項(xiàng)目申報(bào)工作,喬新江書記多次指示,尚朝陽市長親自指揮,多位市領(lǐng)導(dǎo)親赴省環(huán)保廳進(jìn)行會(huì)商,積極爭取省環(huán)保廳支持,被省廳李和平廳長稱贊為領(lǐng)導(dǎo)重視程度在全省絕無僅有。經(jīng)多方溝通對(duì)接、反復(fù)研究完善,我市申報(bào)項(xiàng)目共計(jì)x個(gè),總投資額達(dá)x億元,目前已上報(bào)國家環(huán)保部。

(四)扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。一是開展危廢管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),對(duì)全市醫(yī)藥、醫(yī)院、學(xué)校等x家單位的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況進(jìn)行全面核查,對(duì)9家產(chǎn)廢單位隱患問題下達(dá)整改通知,有力確保了環(huán)境安全。二是加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度,全市規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))治理到位。三是建立土壤污染防治項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,共向省環(huán)保廳上報(bào)項(xiàng)目x個(gè)。四是深入開展生態(tài)創(chuàng)建,浉河區(qū)、羅山縣、光山縣3個(gè)縣區(qū)被新增納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。成功創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個(gè)省級(jí)生態(tài)村。五是積極推動(dòng)生態(tài)紅線劃定,積極配合省環(huán)保廳完成了我市的生態(tài)紅線劃定工作,目前已上報(bào)環(huán)保部。

(五)強(qiáng)化總量減排。據(jù)測算,我市2016年度化學(xué)需氧量減排量為x噸,氨氮減排量為x噸,二氧化硫減排量為x噸,氮氧化物減排量為x噸,預(yù)計(jì)可超額完成年度目標(biāo)。一是嚴(yán)格總量預(yù)算管理。對(duì)全市x個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)進(jìn)行了網(wǎng)上核定和備案。二是加強(qiáng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理。x個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目全部建成并正常投入運(yùn)行。三是實(shí)施排污費(fèi)征收新標(biāo)準(zhǔn)。市本級(jí)共下達(dá)排污申報(bào)x家,排污核定66家,下發(fā)收費(fèi)通知書x家,征收排污費(fèi)x余萬元。

(六)加強(qiáng)環(huán)評(píng)管理。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)評(píng)文件質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),全年共審批環(huán)評(píng)項(xiàng)目x個(gè),環(huán)評(píng)備案項(xiàng)目3個(gè),完成驗(yàn)收審批項(xiàng)目x個(gè)。二是加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告編制質(zhì)量、機(jī)構(gòu)資質(zhì)及人員的審查,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理,共退件x次,通報(bào)批評(píng)環(huán)評(píng)單位1家,對(duì)環(huán)評(píng)單位工作業(yè)績及負(fù)面清單進(jìn)行網(wǎng)上公開。三是積極開展環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目清理整改。x個(gè)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目已全部完成清理整改。

(七)不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。一是全面落實(shí)環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查和抽查督查制度。市本級(jí)共抽查企業(yè)x家,出動(dòng)人員x人次,立案查處7起,處罰金額x余萬元。二是不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。開展了水污染防治專項(xiàng)執(zhí)法、全市工業(yè)企業(yè)料場渣場專項(xiàng)清理整治、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查等一系列執(zhí)法行動(dòng)。2016年全市共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員x余人次,檢查重點(diǎn)污染源x家次,建設(shè)項(xiàng)目x家次,其他企業(yè)x余家次,共查處糾正環(huán)境違法行為233起,市本級(jí)下達(dá)環(huán)境監(jiān)察通知22份,向當(dāng)?shù)卣潞?5份,全市立案處罰x起,下達(dá)決定的處罰金額x萬元。三是全面落實(shí)網(wǎng)格化管理。出臺(tái)了《信陽市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實(shí)施意見》,逐級(jí)簽訂網(wǎng)格管理目標(biāo)責(zé)任書,明確網(wǎng)格管理的任務(wù)、責(zé)任、人員、區(qū)域、時(shí)限等,做到任務(wù)明確、內(nèi)容具體、分工合理、責(zé)任到人。

(八)著力提升環(huán)境監(jiān)測能力。一是加強(qiáng)空氣自動(dòng)站建設(shè)。各縣區(qū)新建2個(gè)空氣自動(dòng)站、管理區(qū)(開發(fā)區(qū))新建1個(gè)空氣自動(dòng)站工作,站點(diǎn)點(diǎn)位已確認(rèn),設(shè)備招標(biāo)工作已完成。原有1個(gè)縣級(jí)空氣自動(dòng)站完成升級(jí)改造工作,除息縣、潢川縣待驗(yàn)收外,其余5個(gè)縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站已完成升級(jí)改造。二是推進(jìn)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)。各站房建設(shè)、設(shè)備調(diào)試已完成,除長臺(tái)關(guān)甘岸外,其余3個(gè)站點(diǎn)均與省廳聯(lián)網(wǎng),預(yù)計(jì)月底完成驗(yàn)收。三是新建北斗智慧環(huán)保系統(tǒng)。研究制定了《信陽市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案》,項(xiàng)目總投資預(yù)算近2.2億元,擬新建空氣自動(dòng)監(jiān)測站30個(gè),水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站14個(gè),網(wǎng)格化空氣質(zhì)量監(jiān)測站260個(gè),移動(dòng)空氣監(jiān)測系統(tǒng)2套,秸稈焚燒遙感影像監(jiān)測系統(tǒng)1套,船用小型水質(zhì)檢測儀14套,建成后對(duì)我市環(huán)境監(jiān)管能力將有質(zhì)的提升。在尚朝陽市長的親自爭取下,省環(huán)保廳已承諾把信陽納入2017年智慧環(huán)保建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,給予大力支持。

(九)扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。2016年,全市環(huán)保系統(tǒng)以“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)為抓手,全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。牢固樹立抓黨建“主業(yè)”意識(shí),召開了2016年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,出臺(tái)了《深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育實(shí)施方案》、《信陽市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任追究辦法》等一系列文件,形成認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明晰、履職盡責(zé)的主體責(zé)任落實(shí)體系。二是突出紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。通過專題黨課、觀看警示教育片、通報(bào)典型案例等方式,利用微博、微信公眾號(hào)、微信群等新媒體平臺(tái),緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”,切實(shí)抓好警示教育,2016年共開展專題黨課及道德講堂等大型活動(dòng)9次,發(fā)布廉政內(nèi)容信息x余條。積極探索廉政談話機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,共約談科級(jí)干部x名,新排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè),完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施20條。大力開展專題述責(zé)述廉活動(dòng),對(duì)市局機(jī)關(guān)和二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場問廉,累計(jì)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)26個(gè),制定防控措施x余條。三是不斷加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)。2016年共組織監(jiān)督檢查30余次,下發(fā)通報(bào)x份,查處違反工作紀(jì)律問題2例,通報(bào)批評(píng)2人,誡勉談話1人,廉政談話2人,有力遏制了不正之風(fēng)。四是扎實(shí)抓好巡察整改。局黨組高度重視巡察反饋問題整改落實(shí)工作,成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了切實(shí)可行的整改方案,對(duì)反饋問題逐一明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改時(shí)限,強(qiáng)化跟蹤督辦,真正做到整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),一抓到底、務(wù)求實(shí)效。在積極整改解決問題的同時(shí),著重建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的規(guī)范化,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了巡察成果。

(十)深入開展環(huán)境宣傳教育。舉辦了第二屆“美麗信陽.最美印象”少兒環(huán)保書畫比賽活動(dòng)和第四屆“美麗信陽.秀美山川”網(wǎng)絡(luò)環(huán)保知識(shí)競賽活動(dòng)等主題宣傳活動(dòng)。在“6.5”期間,隆重舉行了“改善空氣質(zhì)量留住藍(lán)天白云”大型主題宣傳活動(dòng),市政府李正軍副市長、市人大高曙霞副主任、市政協(xié)熊靜香副主席親臨現(xiàn)場參觀指導(dǎo),市環(huán)保局、市中級(jí)人民法院、市九三學(xué)社、市農(nóng)工黨、信陽師院、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、鐵塔、天瑞水泥等200余名領(lǐng)導(dǎo)干部職工、醫(yī)師專家、環(huán)保志愿者積極參加,現(xiàn)場開展了環(huán)??破兆稍?、環(huán)境大接訪、輻射安全咨詢、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)咨詢、健康咨詢、法律咨詢等活動(dòng),受到廣大群眾的熱烈歡迎和支持。2016年,全局系統(tǒng)在中國環(huán)境報(bào)、河南法制報(bào)、中州環(huán)境、信陽日?qǐng)?bào)等各級(jí)重要刊物發(fā)表環(huán)境宣傳文章x余篇,其中國家級(jí)3篇、省級(jí)x余篇、市級(jí)x多篇;通過市環(huán)保網(wǎng)站發(fā)布環(huán)境信息x多條。

同時(shí),我市在編制環(huán)?!笆濉币?guī)劃、依法行政和環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)、輻射環(huán)境管理、提案建議辦理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)等方面也取得了新的成績??傮w上看,2016年全市環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù),值得充分肯定?;仡欉^去一年,成績來之不易。這些成績的取得,得益于市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門的大力支持和通力協(xié)作,得益于全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的無私奉獻(xiàn)和辛勤付出,得益于企業(yè)單位、新聞媒體、廣大群眾等社會(huì)各界的積極參與和大力配合。在此,我謹(jǐn)向全市關(guān)心、支持環(huán)境保護(hù)事業(yè)的同志們和全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工們表示衷心的感謝!

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二

全市各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、州環(huán)保工作會(huì)議的總體部署,以提升環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以整改環(huán)境保護(hù)突出問題為重點(diǎn),加大整治力度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,狠抓責(zé)任落實(shí),全力以赴做好各項(xiàng)工作,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,不斷提高“大環(huán)保”意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保和相關(guān)部門的監(jiān)督管理責(zé)任。環(huán)保部門要發(fā)揮好政府的參謀助手作用,切實(shí)履行好統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職責(zé),發(fā)改、財(cái)政、住建、經(jīng)信、水電、公安、農(nóng)牧林業(yè)等負(fù)有法定環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門,要各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,按期完成承擔(dān)的目標(biāo)和任務(wù),共同推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。要將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核納入到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核范圍內(nèi),對(duì)失職、瀆職,不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行問責(zé),對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞的,要依法對(duì)相關(guān)人員追究刑事責(zé)任。

二要重點(diǎn)抓好環(huán)境督察整改。要把整改中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù),對(duì)督察反饋的問題扭住不放,拉出清單,建立臺(tái)賬,提出整改措施,明確整改時(shí)限,靠實(shí)整改責(zé)任,一件一件的抓好整改,要按照立查立改、邊督邊改、動(dòng)真碰硬、嚴(yán)肅問責(zé)的原則,統(tǒng)籌抓好去年省上向我市轉(zhuǎn)辦的5件環(huán)境問題的整改工作,以問題的切實(shí)整改體現(xiàn)督察的成效,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的提升。

三要堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役。今年是大氣污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的終期評(píng)估年,要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、突出重點(diǎn)、明確職責(zé)、協(xié)同防控的理念,精細(xì)謀劃“嚴(yán)控、嚴(yán)防、嚴(yán)治”大氣污染防治措施,繼續(xù)抓好“冬防”工作,提前安排部署“冬病夏治”任務(wù),持續(xù)加大管控力度,深入宣傳教育,重點(diǎn)抓好城市建成區(qū)平房居民小煤爐改造治理,繼續(xù)落實(shí)好煤炭市場整治、煙花爆竹燃放管控、餐飲油煙治理、施工揚(yáng)塵整治、重大型車輛繞行政策措施。深入推進(jìn)水污染防治工作,嚴(yán)格水源地環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)隱患防范工作。編制完成全市土污染防治工作方案,開展建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估,啟動(dòng)土壤詳查工作。繼續(xù)抓好污染物總量減排,按照國家和省州的新要求,既要抓環(huán)境質(zhì)量,也要抓污染減排,做到“兩手抓兩不誤”。

四要深入開展環(huán)境隱患排查。環(huán)保部門要突出重點(diǎn),在全市范圍內(nèi)集中開展一次環(huán)境隱患風(fēng)險(xiǎn)排查。要對(duì)全市飲用水源地深入細(xì)致地排查,集中解決亂采濫挖、破壞植被等問題,進(jìn)一步理順管理體制,規(guī)范水源地建設(shè)與環(huán)境監(jiān)管。要對(duì)采選冶生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行“回頭看”,進(jìn)一步落實(shí)政府、部門和企業(yè)的責(zé)任,有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

五要加大環(huán)境保護(hù)投入力度。市發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、住建、經(jīng)信、水務(wù)水電、農(nóng)牧林業(yè)等部門要把加大環(huán)保投入,作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿調(diào)節(jié)作用。各相關(guān)部門要緊緊抓住國家加大環(huán)保投入的有利契機(jī),積極爭取國家、省級(jí)專項(xiàng)資金支持,進(jìn)一步加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理、環(huán)??萍紕?chuàng)新的投入。加快環(huán)保投融資體制改革,加強(qiáng)市場化運(yùn)作,積極吸引省內(nèi)外、社會(huì)和民間資本投入環(huán)保領(lǐng)域,逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會(huì)參與的投入機(jī)制。

同志們,做好今年的環(huán)境保護(hù)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開,為全市綠色可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)合作作出新的更大的貢獻(xiàn)!

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三

同志們:

今天,市委、市政府決定召開2017年全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)全國和省、州環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)2016年全市環(huán)保工作,安排部署2017年各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才,康市長通報(bào)了2016年全市環(huán)境保護(hù)工作情況,并對(duì)今年環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排,目標(biāo)明確、措施到位,我完全同意,希望大家抓好落實(shí)。下面,我就做好今年全市環(huán)境保護(hù)工作,講三個(gè)方面的意見。

一、 客觀總結(jié),充分肯定環(huán)境保護(hù)工作取得的成績

2016年,面對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和繁重的工作任務(wù),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州環(huán)境保護(hù)工作的一系列重大決策部署,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以中央環(huán)保督察為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力解決突出環(huán)境問題,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效明顯。認(rèn)真貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,切實(shí)加快生態(tài)文明建設(shè)步伐,加快推進(jìn)生態(tài)合作建設(shè),堅(jiān)守生態(tài)、民生、穩(wěn)定三條底線,準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的新形勢、新任務(wù)和新要求。實(shí)施了農(nóng)牧村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,建設(shè)生態(tài)文明小康村25個(gè),農(nóng)牧村生態(tài)環(huán)境和村莊面貌發(fā)生了巨大變化。積極實(shí)施生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目,落實(shí)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金x萬元,x%用于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)流域水質(zhì)得到改善,草原沙化有效控制,生態(tài)環(huán)境逐步提升。

二是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。集中開展大氣、水、土壤污染防治專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)施了一系列保障性措施,大氣污染治理成效明顯,2016年,合作市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天氣數(shù)在全省排名第一,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全省第五。水環(huán)境安全得到保障,全市境內(nèi)地表水監(jiān)測斷面和集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例均達(dá)到x%。

三是環(huán)境突出問題整治有效。組織開展了環(huán)境保護(hù)大檢查、水土保持執(zhí)法檢查、礦山企業(yè)環(huán)境安全隱患排查、水電站執(zhí)行生態(tài)下泄流量、河道無序采砂等專項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)解決了一批生態(tài)環(huán)境方面的突出問題。在中央第七環(huán)保督察組督察期間,省協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組轉(zhuǎn)辦的群眾投訴信訪問題全部辦結(jié),解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

四是環(huán)保宣傳教育不斷強(qiáng)化。廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)各方面的智慧和力量,創(chuàng)新方式方法,不斷加大環(huán)保宣傳力度,開展了“改善環(huán)境質(zhì)量推動(dòng)綠色發(fā)展”等為主題的宣傳教育活動(dòng),營造了人人參與環(huán)保的良好氛圍,形成了“全民動(dòng)員、全員參與、群防群治、共同治污”的良好局面。

五是環(huán)境監(jiān)管水平逐步提高。在辦理中央第七環(huán)保督察組交辦案件中,全市各級(jí)各部門高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察各項(xiàng)要求,積極查辦反饋的環(huán)境信訪投訴問題,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法排污行為,切實(shí)鍛煉了環(huán)保隊(duì)伍,提高了整體素質(zhì),使全市環(huán)境監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)。

二、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略地位之高,發(fā)展責(zé)任之重,社會(huì)關(guān)注度之高前所未有。各級(jí)各部門要全面把握生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新理念、新思路、新舉措,清醒認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢和困難,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。綜合分析,有利條件主要有:

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視為環(huán)保事業(yè)帶來了機(jī)遇。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),特別是去年12月,總書記強(qiáng)調(diào):“生態(tài)文明建設(shè)是‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念,樹立‘綠水青山就是金山銀山’的強(qiáng)烈意識(shí),努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”。省委王三運(yùn)書記、林鐸省長也多次對(duì)全省環(huán)保工作做出重要批示,要求嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保責(zé)任,有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),加快推進(jìn)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。省委、省政府出臺(tái)了《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的職責(zé)從過去單純由政府部門承擔(dān)擴(kuò)充到由黨委政府的四十多個(gè)部門,層層傳導(dǎo)壓力、靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保工作。州委、州政府把“著力打造絢麗多彩的自然生態(tài)”提到“五大生態(tài)”主攻方向的首位,堅(jiān)持舉生態(tài)牌、謀生態(tài)策、走生態(tài)路、吃生態(tài)飯,全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。市委、政府提出了建設(shè)生態(tài)合作的決策部署,多次召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)重點(diǎn)安排部署環(huán)境保護(hù)工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的批示多達(dá)20余次,多次赴早子溝等工作現(xiàn)場,協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)突出問題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視為環(huán)保事業(yè)發(fā)展帶來了難得機(jī)遇。

二是一系列決策部署為環(huán)保工作提供了有力保障。為加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,全面改善生態(tài)環(huán)境總體質(zhì)量,全面建成小康社會(huì)目標(biāo),黨中央從頂層設(shè)計(jì)出發(fā),準(zhǔn)確分析當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢,出臺(tái)了生態(tài)文明體制改革“1+6”方案。國務(wù)院相繼出臺(tái)了“氣十條”、“水十條”、“土十條”,從目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等方面構(gòu)建了污染防治體系的基本框架。市政府印發(fā)了《合作市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案(2013-2017)》、《2017年合作市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》、《合作市檢察公安機(jī)關(guān)與環(huán)境保護(hù)部門執(zhí)法銜接工作實(shí)施辦法》,建立健全環(huán)保、檢察院和公安部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為我市環(huán)保工作提供了強(qiáng)有力的機(jī)制保障。

三是環(huán)保督察為環(huán)保工作提供了克難攻堅(jiān)的動(dòng)力。2015年8月,中央印發(fā)了《環(huán)境保護(hù)督察方案》,按照中央政治巡視的規(guī)格組織開展環(huán)保督察,重點(diǎn)對(duì)各省區(qū)市黨委、政府貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)重大決策部署、省級(jí)有關(guān)部門環(huán)境職責(zé)落實(shí)和工作推進(jìn)情況、地市黨委和政府環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施情況進(jìn)行督察和問責(zé)。去年底,我市全力保障中央環(huán)保督察工作,集中整改了一批當(dāng)前最突出和歷史遺留的環(huán)境問題,責(zé)令整改2家,立案處罰1家,處罰金額20萬元,查封2家,約談8人。中央環(huán)保督察的持續(xù)發(fā)力,不僅促進(jìn)了各級(jí)黨委政府及部門環(huán)保責(zé)任的落實(shí),強(qiáng)化了全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),也對(duì)環(huán)保違規(guī)違法行為形成了強(qiáng)大的震懾,極大地推動(dòng)了環(huán)保工作的開展。今后從中央到地方將進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保督查的力度,要借助環(huán)保督查的東風(fēng),加強(qiáng)中央環(huán)保督察反饋問題的整改,推動(dòng)環(huán)保責(zé)任的落實(shí),著力解決當(dāng)前環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題,進(jìn)一步提升廣大群眾的獲得感和幸福感。

在認(rèn)清當(dāng)前有利形勢的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市環(huán)境保護(hù)工作仍然存在一些突出問題和困難。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾依然突出。我市被納入國家禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū),生態(tài)地位極其重要,生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨,經(jīng)濟(jì)增長速度緩慢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要倚重資源開發(fā)利用,發(fā)展模式依然粗放,2020年要與全國全省一道全面建成小康社會(huì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍是關(guān)鍵,環(huán)境污染治理難度不斷加大,發(fā)展與保護(hù)的矛盾仍然突出。

二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問題仍未徹底消除。隨著社會(huì)的發(fā)展,人民群眾對(duì)環(huán)境權(quán)益的訴求越來越高,把一些環(huán)境隱患問題解決在萌芽狀態(tài)是當(dāng)務(wù)之急。如,去年向中央環(huán)保督察投訴早子溝金礦污染信訪案件,給我們敲響了警鐘,表明長期以來粗放式發(fā)展的負(fù)面影響開始集中顯現(xiàn)。面對(duì)我市管理水平低、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的大部分金屬礦采選企業(yè),以及分散的無主礦和數(shù)量眾多的尾礦庫環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)沒有得到根本緩解,都將成為影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全市各級(jí)各部門一定要始終牢記安全意識(shí),環(huán)境安全防線不能有一絲一毫放松。

三是環(huán)境保護(hù)大格局尚未真正形成。近年來,從國家到地方嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,省委、省政府出臺(tái)了《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》,州政府印發(fā)了《甘南州貫徹落實(shí)<甘肅省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定>的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確各級(jí)黨委政府和部門的環(huán)保責(zé)任,但從實(shí)際工作來看,各級(jí)各部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,各部門之間存在配合不積極,落實(shí)措施不力,責(zé)任履行不夠,環(huán)保部門單打獨(dú)斗現(xiàn)象依然比較突出,部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不完善,一定程度上影響了生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)程。

四是完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。今年是國家落實(shí)“氣十條”目標(biāo)任務(wù)的終期評(píng)估年,省上將對(duì)我市大氣污染防治完成情況進(jìn)行終期考核,雖然2016年我市基本完成了省上下達(dá)的空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù),但從今年春節(jié)期間的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,PM10、PM2.5平均濃度值居高不下,尤其是除夕凌晨3點(diǎn)達(dá)到峰值,空氣質(zhì)量指數(shù)為重度污染,被國家環(huán)保部通報(bào)。要于2017年底前全面打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),率先在全省創(chuàng)建國家空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市,形勢不容樂觀、任務(wù)十分艱巨。水污染防治方面,污染減排約束性指標(biāo)已納入今年州政府目標(biāo)考核體系“十大目標(biāo)任務(wù)”之一,在政績考核中將實(shí)行“一票否決”。

五是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。由于市級(jí)財(cái)力有限,環(huán)境保護(hù)方面的資金投入不足,主要依靠國家生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金和國家、省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的局面還未徹底改變,導(dǎo)致環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。隨著污水管網(wǎng)的完善以及城鎮(zhèn)人口的增加,污水量不斷增加,合作市污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行,擴(kuò)容提標(biāo)時(shí)間緊迫。同時(shí),今年是實(shí)施“土十條”的開局之年,也是關(guān)鍵之年,目前我市環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員緊缺,對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域土壤污染狀況、農(nóng)牧村面源污染調(diào)查工作影響較大。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四

全省、全市全面打響環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)做好環(huán)保各項(xiàng)工作、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、全面提升環(huán)境支撐能力,對(duì)加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。

(一)工作總體思路。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神,按照全省、全市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署要求,牢固樹立五大發(fā)展理念和四個(gè)意識(shí),以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線,全面推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役,持續(xù)推進(jìn)污染減排,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),確保核與輻射安全,加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高環(huán)境管理水平,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗信陽。

(二)主要目標(biāo)指標(biāo)。堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,確保完成省政府下達(dá)我市的大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量改善年度目標(biāo)任務(wù),確保完成國家下達(dá)我省的主要污染物排放總量削減約束性指標(biāo)要求。全市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度達(dá)到84微克/立方米以下,細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度達(dá)到58微克/立方米以下,優(yōu)良天數(shù)達(dá)到215天以上。省考核的全部11個(gè)河流斷面水質(zhì)要達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),其中,南灣水庫飲用水源取水口氨氮≤0.5mg/L、淮濱北廟氨氮≤1.5mg/L;南灣水庫飲用水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到x%以上;地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定;市建成區(qū)59個(gè)黑臭水體基本消除,縣級(jí)城市全部完成黑臭水體的垃圾清理工作;完成20項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。

(三)重點(diǎn)工作任務(wù)。2017年,要圍繞完成年度目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:

一是持續(xù)抓好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段,嚴(yán)格落實(shí)控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)取傲亍贝胧茖W(xué)實(shí)施污染天氣應(yīng)急管控,確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善??貕m方面,持續(xù)加大“零點(diǎn)夜查”等督查行動(dòng)力度,繼續(xù)深入開展施工工地、道路交通、露天堆場、運(yùn)輸車輛等揚(yáng)塵污染治理。1月1日起,市縣建成區(qū)內(nèi)建筑面積1萬平米以上工地要安裝視頻監(jiān)控;3月底前,制定出臺(tái)施工揚(yáng)塵污染防治“黑名單”管理辦法;3月底前,所有渣土車完成自動(dòng)密封改裝??孛悍矫?,加大散煤治理的力度、準(zhǔn)度,加快推進(jìn)清潔能源替代工作,持續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤鍋爐拆改工作。4月底前,各縣要?jiǎng)澏ú⒐几呶廴救剂辖紖^(qū),禁燃區(qū)面積要達(dá)到城市建成區(qū)面積的60%以上。10月底前,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱??剀嚪矫?,大力推進(jìn)黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作,并確保拆解工作同步跟進(jìn)。6月底前,建成全市機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報(bào)送;9月底前全面淘汰剩余黃標(biāo)車;對(duì)移送的黃標(biāo)車、報(bào)廢汽車做到即收即拆??赜头矫?,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、交通等部門的溝通協(xié)作,強(qiáng)化對(duì)成品油經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)督查長期化、經(jīng)常化,依法維護(hù)成品油市場經(jīng)營秩序??嘏欧矫妫訌?qiáng)水泥粉磨站、工業(yè)爐窯、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物等工業(yè)污染源綜合治理,重點(diǎn)推進(jìn)涉氣“小散亂差”企業(yè)整治工作。6月底前,完成12家重點(diǎn)企業(yè)在線安裝和電力、水泥企業(yè)等主要高架源企業(yè)排污證發(fā)放;8月底前,完成85臺(tái)10蒸噸以下燃煤鍋爐拆改;10月底前,所有10蒸噸以上、65蒸噸以下燃煤鍋爐執(zhí)行特別排放限值,燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造,所有“小散亂差”污染企業(yè)整治到位。控?zé)矫?,繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用工作,爭取實(shí)現(xiàn)全市無一處火點(diǎn)的目標(biāo);持續(xù)抓好煙花爆竹禁限放工作,確保節(jié)日期間不發(fā)生空氣質(zhì)量爆表現(xiàn)象;全面整治城市垃圾露天焚燒、露天燒烤等其他污染大氣行為。應(yīng)急管控方面,完善和落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)重大節(jié)日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段的空氣質(zhì)量保障工作,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施,降低污染峰值,減輕污染程度。

二是全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以完成年度任務(wù)為目標(biāo),以省“1+2+9”系列方案為指導(dǎo),圍繞淮河干流及主要支流水環(huán)境綜合整治、集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)、城市黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等四個(gè)方面,扎實(shí)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要加快項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施。根據(jù)《信陽市淮河干流及主要支流“十三五”水污染防治行動(dòng)計(jì)劃總體實(shí)施方案》中130個(gè)項(xiàng)目資金申報(bào)情況,確定2017年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以流域污染源治理、流域生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、飲用水源地保護(hù)等水污染防治工程項(xiàng)目為抓手,逐步提升我市水環(huán)境質(zhì)量。二要保障飲用水水源安全。開展保護(hù)區(qū)勘界,規(guī)范保護(hù)區(qū)建設(shè);加強(qiáng)保護(hù)區(qū)環(huán)境污染綜合整治和監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè);從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全,定期監(jiān)測、檢測和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,每季度向社會(huì)公開信陽市飲水安全狀況信息。三要實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理??刂朴盟偭俊⑻岣哂盟?,以保障水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)為目標(biāo),制定完善水資源調(diào)度方案。四要深化工業(yè)污染防治。繼續(xù)推進(jìn)依法取締或關(guān)閉摪誦?企業(yè),加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,加強(qiáng)化肥、制藥、農(nóng)副食品加工等重點(diǎn)水污染物排放行業(yè)的清潔生產(chǎn)改造。五要加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染治理。持續(xù)推進(jìn)市第二、三污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),提升現(xiàn)有污水處理廠污水收集率、處理率,推動(dòng)息縣、商城等污水處理廠提標(biāo)改造建設(shè)?;鞠薪ǔ蓞^(qū)內(nèi)黑臭水體,縣級(jí)建成區(qū)完成黑臭水體年度整治任務(wù)。六要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。大力推行清潔養(yǎng)殖,減少畜禽養(yǎng)殖污染,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū));開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),完成51個(gè)村莊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治;實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治示范工程,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。七要完成重點(diǎn)工程建設(shè)。按照省政府、省環(huán)保廳要求,完成譚家沖河河道綜合整治、青龍河上游河道整治、新申河?xùn)|支河道綜合整治、潢川縣南城護(hù)城河綜合治理、光山縣城水環(huán)境綜合整治工程、肖店鄉(xiāng)污水處理站等20個(gè)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

三是統(tǒng)籌做好土壤污染防治工作。一要推動(dòng)生態(tài)紅線劃定工作。加快工作進(jìn)度,保證工作質(zhì)量,確保我市生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果盡快產(chǎn)出和落地,并根據(jù)國家和省廳計(jì)劃,制訂相應(yīng)的紅線區(qū)域管理辦法,明確紅線管控責(zé)任,優(yōu)化國土空間開發(fā),確保我市生態(tài)安全。二要深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照省環(huán)保廳“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)安排,有計(jì)劃地實(shí)施好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,加快解決農(nóng)村污水和垃圾污染等突出環(huán)境問題;加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理,提高農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目運(yùn)行率,鞏固農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)成果,有效發(fā)揮示范效果。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。加快畜牧項(xiàng)目建設(shè),提高糞污無害化處理能力。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)保執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法排污行為。積極探索推廣種養(yǎng)結(jié)合等新模式,全力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。

四是強(qiáng)化總量控制。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真落實(shí)總量預(yù)算管理制度,做好建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)網(wǎng)上核定、備案工作。充分發(fā)揮環(huán)評(píng)控制、調(diào)節(jié)作用,做好建設(shè)項(xiàng)目審批管理,嚴(yán)把環(huán)評(píng)質(zhì)量關(guān)。二要淘汰落后產(chǎn)能。加快淘汰技術(shù)裝備落后和能耗高、污染重、扭虧無望的落后產(chǎn)能,采取實(shí)行差別電價(jià)、等量或減量置換等措施,逐步關(guān)停不符合節(jié)能減排要求的企業(yè),促使落后產(chǎn)能加快退出。三要探索機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域的市場化、社會(huì)化改革,積極推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)有償使用和交易等新機(jī)制運(yùn)行,鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資本進(jìn)入污染防治領(lǐng)域,加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五是提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力。一要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。全面完成縣級(jí)監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,建成城市建成區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控及精準(zhǔn)管理支持系統(tǒng)。與省環(huán)保廳積極對(duì)接,努力爭取2017年智慧環(huán)保建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,并吸納社會(huì)資金,加快實(shí)施智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。二要加大環(huán)境執(zhí)法力度。繼續(xù)深入探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管合力,針對(duì)燃煤鍋爐、餐飲油煙、煙花爆竹、施工揚(yáng)塵等重點(diǎn)問題,采取暗查為主、明查為輔、夜查為主、日查為輔的方式,開展集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,讓環(huán)境違法行為無所遁形。強(qiáng)化環(huán)保部門、公安部門、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的銜接配合,打好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法撟楹先瓟,依法查處和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,確保突出環(huán)境問題查處到位。三要完善環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度,推行責(zé)任全覆蓋、管理無縫隙的精細(xì)化管理模式,形成“定人、定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的網(wǎng)格化監(jiān)管格局。

六是深化環(huán)保體制改革。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》的要求,省環(huán)保廳計(jì)劃于今年上半年完成環(huán)保垂直管理改革。作為我國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重大制度性安排,垂管改革將進(jìn)一步壓實(shí)地方環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任,破解長期以來環(huán)保部門“單打獨(dú)斗”難題,有利于形成治理合力,從根本上解決跨流域、跨區(qū)域的環(huán)境治理難題,對(duì)于推動(dòng)我們環(huán)境保護(hù)工作具有重大意義。同時(shí),根據(jù)《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,國家將依法賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制的條件和手段,環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)將被列入政府行政執(zhí)法部門序列,配備調(diào)查取證、移動(dòng)執(zhí)法等裝備,統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法人員著裝,保障一線環(huán)境執(zhí)法用車,我們環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性將明顯增強(qiáng)。此次省以下“垂管”改革將涉及省以下環(huán)保系統(tǒng)約18萬干部職工,其中74%以上在縣級(jí),26%左右在市級(jí),可以說是影響到我們每一位同志的切身利益。在此我要強(qiáng)調(diào)的是,環(huán)保部地方環(huán)保垂直管理工作小組辦公室副主任吳舜澤指出,垂改后,基層環(huán)保機(jī)構(gòu)中人員的身份、隸屬關(guān)系和財(cái)政供養(yǎng)上都會(huì)發(fā)生變化,但整體設(shè)計(jì)很平穩(wěn)。環(huán)保系統(tǒng)的人員數(shù)量和日益繁重的任務(wù)相比還有一定差距,所以這次改革不會(huì)把清理超標(biāo)人員作為重點(diǎn),不把人員去留考慮過重,只是調(diào)機(jī)制、體制。因此環(huán)保垂直改革,對(duì)大家只有好處,沒有壞處。同志們對(duì)此要有正確的認(rèn)識(shí)。在改革完成之前,環(huán)保系統(tǒng)的機(jī)制不變,責(zé)任不變,任務(wù)不變,同志們務(wù)必上下一心,團(tuán)結(jié)一致,確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟,一如既往地開展好各項(xiàng)工作,維護(hù)好全市的生態(tài)環(huán)境。希望同志們講政治、顧大局,不受負(fù)面影響,服從組織安排,積極配合中央、省、市開展好垂直管理改革工作,持之以恒做好本職工作,為改革實(shí)施營造良好氛圍。對(duì)垂直管理改革有具體的意見建議,同志們可以通過各種正常渠道向市局黨組提出。對(duì)同志們的各種訴求,市局黨組必定會(huì)本著對(duì)同志們負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真深入研究,合理合法解決,全力保障廣大干部職工的切身利益。

七是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一要深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責(zé)任意識(shí),切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)工作,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。駐局紀(jì)檢組要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,聚焦主責(zé)主業(yè),堅(jiān)守職能定位,突出“六大紀(jì)律”,實(shí)踐“四種形態(tài)”,不斷加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查。市局黨組旗幟鮮明地支持駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室依紀(jì)依法履行職責(zé),為紀(jì)檢部門開展工作創(chuàng)造條件、當(dāng)好后盾。二要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十八屆七中全會(huì)、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)、市紀(jì)委五屆二次全會(huì)等會(huì)議精神,時(shí)刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦。深化廉政教育,通過開展各類警示教育活動(dòng),教育和警示廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,筑牢思想防線。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,積極查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,努力從源頭上預(yù)防腐敗問題。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的“四種形態(tài)”,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí),發(fā)揮好黨規(guī)黨紀(jì)的警示懲戒作用。三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,在鞏固、拓展、深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果上下功夫,深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”,持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)服務(wù)型、法治型、文化型、廉潔型“四型環(huán)保”隊(duì)伍。今年,市局黨組將把干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)工作的重中之重,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)選拔任用方式,完善考核評(píng)價(jià)體系,把能干事、會(huì)干事、敢干事、干成事的優(yōu)秀同志選上來、用起來,形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面。

同志們,隨著環(huán)境治理措施的深入推進(jìn),留下的很多環(huán)境問題是難啃的硬骨頭,問題復(fù)雜性在增加,解決的難度在增加。這就要求我們必須把以改善環(huán)境質(zhì)量為核心貫穿到環(huán)境保護(hù)工作的各領(lǐng)域各方面全過程,硬碰硬、嚴(yán)又嚴(yán)、實(shí)打?qū)崳詽L石上山、爬坡過坎的決心和勇氣,全力以赴推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),責(zé)任重大、使命光榮。全市上下要不忘初心、牢記使命,夯實(shí)責(zé)任、密切配合,形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)大合力,堅(jiān)決打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷改善全市環(huán)境質(zhì)量,為“五個(gè)信陽”建設(shè)作出環(huán)保人應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

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