村鎮(zhèn)規(guī)劃建設推進工作情況

　　牢固樹立科學發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，高點定位，求真務實，扎實工作，為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作出新的更大貢獻!今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

　　【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】一

　　同志們：

　　按照市委關于我市社會主義新農村建設的總要求，結合貫徹省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議和__市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作會議精神，今天把各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及有關部門的負責同志請來，共同研究如何因勢利導，創(chuàng)新舉措，攻堅克難，進一步完善好、執(zhí)行好新一輪村莊規(guī)劃，建設好農民集中居住區(qū),并以此為契機，用兩年時間，完成我市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋任務。今天這個會議是一次全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設再學習、再認識、再動員、再推進的會議。會議結束前，市委副書記___還將作重要講話。這里，我先講幾點意見。

　　一、要全力抓好全市新一輪村莊規(guī)劃的“回頭看”工作

　　科學編制村莊布局規(guī)劃，是搞好社會主義新農村建設的基礎性工作。通過一年的努力，新一輪村莊布局規(guī)劃和一般村村莊建設規(guī)劃已經全部編制完成，并已批準實施，除市區(qū)外的200多個村的村民建房審批工作已全面解凍。但是，在新一輪村莊規(guī)劃的執(zhí)行過程中，遇到了許多新情況、新矛盾和新問題，土地所有、農業(yè)承包、責任田調整等瓶頸制約尚未完全解開。為此，各鎮(zhèn)村兩級主要領導干部要以高度的事業(yè)心和責任感，充分聽取廣大黨員干部和村民代表的意見，全力抓好新一輪村莊布局規(guī)劃和建設規(guī)劃的“回頭看”工作。

　　首先，要認真分析，堅持分類指導。最近，李源潮書記對如何搞好村莊建設提出了明確要求，強調：“從__實際情況看，要研究和把握三種大體類型：對近城郊的農村，可以用以城帶鄉(xiāng)的辦法，通過宅基地的合理置換，用土地置換的升值來建設城郊型農民居住小區(qū);對鄉(xiāng)村工業(yè)比較發(fā)達的地方，可以用依廠建村的辦法，按照鄉(xiāng)村規(guī)劃，由企業(yè)建基礎設施，引導農民逐步集中居住到新村小區(qū);對既不靠城市也不靠企業(yè)的，不能操之過急，首先要搞好規(guī)劃，并著重抓好環(huán)境整治，加強公共服務設施建設，改善生產生活條件，逐步形成現(xiàn)代農村形態(tài)。”為更好地貫徹落實省委、省政府的要求，根據(jù)新農村建設的要求，并結合我市實際，從便于操作的角度出發(fā)，我市所編制的村莊建設規(guī)劃，將村莊分為城中村、城郊村、純農村三大類：一是城中村。城中村處于城市建成區(qū)，已不再具有農村的特征。對于這類村，要按照城市居住區(qū)設計規(guī)范的要求去規(guī)劃建設，建筑的形式以多層、小高層、高層為主;要加快推進城中村的改造，盡快撤村建居，使之盡早融入城市。二是城郊村。處于城市建成區(qū)以外、城市規(guī)劃控制區(qū)以內，不久即進入城市建成區(qū)，或將逐步融入城市?？紤]到規(guī)劃必須具有前瞻性，城郊村的建設規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃的要求，但在操作中可適當兼顧過渡期的特點，重點把握好三點：一是先行啟動基礎設施配套建設;二是凡有條件的均按照城市居住小區(qū)的規(guī)范要求規(guī)劃建設;三是對暫不具備條件進入新建居住小區(qū)的居民，繼續(xù)凍結個人建房行為。三是純農村。這類村莊既不在城中，也不在城鎮(zhèn)邊緣，占農村集居建設的絕大多數(shù)。對純農村，要按照有利于改進農業(yè)生產方式、有利于改善農村生活方式、有利于集約利用土地的原則，認真調整、補充、完善已經編制好的村莊布局規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。

　　其次，要重新審視，堅持因地制宜。要對照省委、省政府和市委、市政府的要求，緊密結合鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、組的實際，認真總結一年來的實踐，對已確定的農民集中居住點規(guī)劃，抓緊進行一次全面的檢查梳理，主要從以下十個方面做好“回頭看”工作：一是看對上級的文件精神是否吃透;二是看對市委、市政府的要求是否理解;三是看對村莊規(guī)劃的含義是否把握;四是看對基礎數(shù)據(jù)的掌握是否準確;五是看對農民的意愿是否真正了解;六是看已確定的村莊規(guī)模是否合適;七是看已確定的規(guī)劃耕作半徑是否合理;八是看規(guī)劃點與基礎設施配套是否銜接;九是看責任田的調整是否找到了行之有效的辦法;十是看直接為農民服務的公益設施是否配套齊全。對不適宜的點要抓緊調整，為科學編制和實施村莊建設規(guī)劃提供良好的基礎。對“回頭看”這一項工作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村要組建一把手任組長的領導機構，花一個月時間，召開好黨委政府聯(lián)席會、老干部座談會、人大代表政協(xié)委員座談會、村民代表聽證會，摸清情況，完善規(guī)劃，特別是對將來要遷入規(guī)劃區(qū)內的住房數(shù)量做到胸中有數(shù)。9月1日前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)對確實需要調整規(guī)劃點的意見，以方案形式，經黨委政府討論決策，提交各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人代會議作出決議，反饋給市建設局。

　　第三，加強宣傳，搞好引導。經批準實施的全市村莊布局規(guī)劃方案，其主要內容在市政府[2005]67號文件中已作了闡述，也給基層村組執(zhí)行規(guī)劃留下了很大的空間。我們在因地制宜、分類指導的原則下，始終堅持以九六規(guī)劃為基礎，但不等于就是九六規(guī)劃，而是強調結合現(xiàn)有的已建區(qū)域的實際，在九六規(guī)劃的基礎上合并一些零星分散的村落和小埭，集居到現(xiàn)有的主要埭上去;我們強調縮兩頭增中間加寬加厚，是便于新建房屋就近落到規(guī)劃點上，但又能夠貫徹集中居住的原則精神;不是像少數(shù)村鎮(zhèn)干部理解的那樣，一個村只有一個點，馬上搞大拆大建，而是根據(jù)各村實際，一個村有幾個點，一個點又有幾個組團，基本滿足村民就近建房的需要。我們講的農民集中居住區(qū)域，就是在現(xiàn)在的大埭上路南路北各有幾排房子形成的居住區(qū)域，如一個村有幾只埭，中間有中心路連接，每只埭就是一個組團，幾只埭通過中心路連接成一個居住點，這就是將來的農民集中居住區(qū)。我們始終強調因地制宜，規(guī)劃引導，逐步實施。我們要不斷加大宣傳力度，特別是在鎮(zhèn)村的顯要位置公示新一輪村莊布局規(guī)劃和建設規(guī)劃，還要通過其他多種途徑和方式，向農民宣傳規(guī)劃內容，讓廣大農民群眾都理解和執(zhí)行規(guī)劃。在抓好“回頭看”的同時，繼續(xù)嚴格控制點外建房。各地要嚴格按照新的規(guī)劃點進行建房審批，對過去已批未建的農戶實行跟蹤管理，在做好過細思想工作的前提下，積極引導農戶進規(guī)劃點建房;對違規(guī)審批或不按規(guī)劃建房的行為，要堅決查處，嚴肅追究當事人的責任。

　　二、要充分認識推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標與任務

　　去年11月省委、省政府召開了全省城鄉(xiāng)建設工作會議，提出了“用三年時間實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋”的目標任務。今年3月，省政府又召開了全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議，對實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋進行了具體部署。省兩個會議以后，__市委、市政府又進一步深入調研，細化工作要求，于6月中旬專門召開了由各縣市分管領導參加的全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作會議，不久又將組織督查組到我市督查城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。為更好地落實省、市規(guī)劃工作要求，現(xiàn)階段我們必須充分認清城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標和任務。

　　(一)明確我市下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的總體目標和要求。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的“藍圖”，是各級政府指導和調控城鄉(xiāng)發(fā)展的基本手段，是城鄉(xiāng)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，是城鄉(xiāng)建設實踐提出的重要課題，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求，也是各級政府的第一責任。按照省委、省政府的部署，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的目標要求是：經過全市上下的共同努力，到2007年底實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋，重大區(qū)域基礎設施規(guī)劃全覆蓋，近期規(guī)劃范圍的控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，各項專業(yè)規(guī)劃全覆蓋，村鎮(zhèn)建設規(guī)劃全覆蓋，將城鄉(xiāng)規(guī)劃調控和管治范圍從城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地拓展到整個城鄉(xiāng)空間;基本建立從區(qū)域到城市、從農村到小城鎮(zhèn)、從總體規(guī)劃到專項規(guī)劃的層次分明、相互銜接、完善配套的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，為__實現(xiàn)全面跨越、構建和諧社會提供有力的支撐和保障。

　　(二)明確我市下一步推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的主要任務和內容。

　　推進我市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋是當前全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重中之重。各地要按照省委、省政府的要求，精心組織，狠抓落實，確保全面完成城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的各項任務。

　　一是抓緊修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。要著眼于區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進一步優(yōu)化__市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，對市域各類空間資源的開發(fā)利用和保護、各項基礎設施和公共服務設施等作出整體安排和綜合協(xié)調，統(tǒng)籌推進以“兩區(qū)五園”為重點的沿江沿海聯(lián)動開發(fā)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結合修編土地利用總體規(guī)劃，抓緊調整原有的鎮(zhèn)域規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃。今年年底前，和合、南陽、海復、合作、天汾等進入總規(guī)修編的五個鎮(zhèn)，要組織專門班子，委托有資質的規(guī)劃設計單位，完成總體規(guī)劃的修編、論證、報批任務?！皟蓞^(qū)五園”分區(qū)規(guī)劃的編制任務也要在年底前完成技術論證工作。各相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)要在__市城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導下，及時編制近期建設規(guī)劃，明確建設的內容、規(guī)模、時序、空間布局，為近期建設提供明確的規(guī)劃依據(jù)。

　　二是積極開展控制性詳細規(guī)劃的編制。要全面提高控制性詳細規(guī)劃的覆蓋率，舊城改造地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、歷史街區(qū)、近期建設區(qū)、土地儲備區(qū)域要優(yōu)先覆蓋。按照上級要求，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各園區(qū)今年近期建設用地范圍內的控制詳細規(guī)劃覆蓋率要達到50%，2007年底前實現(xiàn)近期規(guī)劃建設用地范圍內的控規(guī)全覆蓋，包括各鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)的核心區(qū)、沿江沿海重點建設區(qū)及所有開發(fā)區(qū)、園區(qū)。需要進一步強調的是，控制性詳細規(guī)劃是依法行政的直接技術依據(jù)和法定依據(jù)。根據(jù)2004年7月實施的《行政許可法》的要求，行政許可應當有明確的法律依據(jù)。在規(guī)劃管理過程中，總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃都是從宏觀角度提出的城鄉(xiāng)發(fā)展的總的設想和綜合部署，并不能直接作為具體項目規(guī)劃審批的依據(jù)，而控制性詳細規(guī)劃對具體地塊開發(fā)建設有詳細的規(guī)劃控制和引導要求，這是進行具體項目規(guī)劃行政許可的直接技術依據(jù)和法定依據(jù)。

　　三是進一步調整和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要抓緊完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的深化完善工作，并將其納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃。年底前，全面完成小康示范村和聯(lián)創(chuàng)共建文明村的修建性詳細規(guī)劃的編制工作。我市進入全省23個村莊整治規(guī)劃示范點的和合鎮(zhèn)建豐村;進入全省200個整治示范村的匯龍鎮(zhèn)東郊村、呂四港鎮(zhèn)東皇山村、天汾鎮(zhèn)如意村、和合鎮(zhèn)建豐村;進入全省第一批整治1000個村的15個小康示范村應率先編制好村莊建設規(guī)劃。其他一般村繼續(xù)完善細化總平面布局規(guī)劃，并在規(guī)劃批準后，做好宣傳公示等后續(xù)工作。

　　【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察是國家建設部、監(jiān)察部聯(lián)合部署的一項工作。按照“兩部”的《通知》精神和省建設、監(jiān)察部門的要求，從去年底開始，用兩年半的時間，圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃依法編制、審批，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的清理、實施、監(jiān)督，城鄉(xiāng)規(guī)劃政務公開，城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政等四方面內容全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。開展這項工作，旨在強化對各級政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員依法行政的監(jiān)督，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學編制和嚴格實施，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性、權威性;規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政行為，推進依法行政，提高行政效能，從源頭上防范腐敗行為;解決好社會反應強烈的突出問題，維護廣大人民群眾的合法利益。目前，我市已全面啟動了這項工作，各地必須按照要求，精心組織，深入推進，確保取得實效。下階段，規(guī)劃效能監(jiān)察主要抓好三項重點工作。一是強化對城市總體規(guī)劃編制工作的督查;二是強化對近期建設規(guī)劃制定和完善工作的督查;三是強化對歷史文化保護工作的督查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各部門要高度重視，切實加強領導，落實工作責任，切實抓緊抓好。

　　首先，要加強組織領導，做到“三個到位”。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要切實將城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作擺上重要位置。一是領導到位。規(guī)劃是建設和發(fā)展的“藍圖”。規(guī)劃的失誤會造成很大浪費和很多遺憾。為了全面落實科學發(fā)展觀，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要負責同志要集中更多的精力，科學繪制好本地建設和發(fā)展的“藍圖”，在深入調研的基礎上，解決好涉及規(guī)劃的重大問題，切實肩負起實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的第一責任。二是隊伍到位?？茖W的規(guī)劃需要由高素質的人員組織編制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)發(fā)展的新要求，迅速加強村鎮(zhèn)規(guī)劃機構建設，特別要充實社會事務辦公室中鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃管理力量，配備專門人員，切實加強鎮(zhèn)村的規(guī)劃管理。三是保障到位。要加強資金保障。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要把規(guī)劃編制經費納入財政預算，加大投入力度，作出專項安排，確保各項工作的正常開展。

　　其次，要提升工作效能，實現(xiàn)“三個聯(lián)動”。實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作，必須各方參與，整體聯(lián)動。一要上下聯(lián)動。市鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府是推進規(guī)劃全覆蓋的責任主體，在實施過程中要加強聯(lián)動。市對鎮(zhèn)鄉(xiāng)要在計劃制定、委托設計、方案審查及成果報批等方面進行有力指導，實現(xiàn)有效銜接。二要橫向聯(lián)動。市建設局要按照政府的目標要求，認真履行職責，全力做好規(guī)劃編制的組織工作，主動加強與有關部門的協(xié)調和配合。各相關部門要各負其責，密切配合，共同推動城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作。尤其是與規(guī)劃全覆蓋工作密切相關的發(fā)改、國土、財政、監(jiān)察、交通、廣電、水利、農林、環(huán)保、衛(wèi)生、人防、供電、電信等部門要積極參與，主動對接，提供有力支持。三要內在聯(lián)動。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要抓好總體規(guī)劃與各相關規(guī)劃間的統(tǒng)籌安排，把握內在關聯(lián)，正確處理好全局與局部、長遠與當前、上位規(guī)劃與下位規(guī)劃等關系，做到有機銜接，相互協(xié)調，避免各項規(guī)劃之間的沖突和疏漏，確保規(guī)劃的系統(tǒng)性、科學性和可操作性。

　　同志們，推進村鎮(zhèn)規(guī)劃建設與管理工作是當前和今后一段時間我市社會主義新農村建設的一項十分重要的工作。全市各地要牢固樹立科學發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，高點定位，求真務實，扎實工作，為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作出新的更大貢獻!

　　【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三

　　同志們：

　　今天，市委、市政府召開全市迎接省衛(wèi)生城市復查動員會。會議的主要任務是，動員全市上下迅速行動起來，以只爭朝夕的精神和志在必得的勇氣，攻堅克難，眾志成城，確保順利通過省衛(wèi)生城市復查驗收，確保“三創(chuàng)一迎”工作扎實有序推進。會議結束前，_市長將就“三創(chuàng)一迎”工作進行全面部署。這里，我重點就省衛(wèi)生城市復查迎檢工作講三點意見。

　　一、認清形勢，正視不足，切實增強做好省衛(wèi)生城市復查迎檢工作的責任感、使命感和緊迫感

　　我市于__年建成省衛(wèi)生城市，__年榮獲全國衛(wèi)生先進城市稱號。十多年來，我們堅持完善城市基礎設施，強化城市日常管理，營造良好生活環(huán)境，培養(yǎng)市民衛(wèi)生習慣，進一步改善了我市的生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境、人居環(huán)境、社會環(huán)境，提升了城市品位，擴大了對外開放，提高了人民生活質量，促進了全市經濟社會的發(fā)展。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，新的形勢又給我們提出了新的挑戰(zhàn)。今年_月，省愛衛(wèi)會發(fā)出通知，將于__月組織有關人員，對現(xiàn)有的__個省衛(wèi)生城市進行復查，如果復查不合格，將撤銷省衛(wèi)生城市榮譽稱號，而榮譽稱號一旦被撤銷，我們將失去創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的申報資格。面對這一緊迫形勢，總結前階段工作，我們感到離上級的復查要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是城市基礎設施配套不夠完善，特別是公廁、垃圾填埋場等環(huán)衛(wèi)基礎設施還沒有達到省衛(wèi)生城市新標準的要求。二是城市環(huán)境衛(wèi)生還沒有建立起長效管理機制。占道經營、流動設攤還有所存在;背街小巷、集貿市場、城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域臟亂差現(xiàn)象比較嚴重;亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、城市公共設施隨意毀損現(xiàn)象時有發(fā)生。三是公共行業(yè)衛(wèi)生管理還需進一步加強。城區(qū)農貿市場、夜市攤點的場所衛(wèi)生、保潔消毒設施、“三防”(防蠅、防塵、防腐)設施等還未達到規(guī)定要求。四是基層健康教育、環(huán)境保護、除“四害”、衛(wèi)生防疫等工作與省衛(wèi)生城市新標準差距較大。五是宣傳工作不夠深入，創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃，市民特別是外來務工人員的城市意識、衛(wèi)生意識、文明意識不強等。

　　上述問題的存在，影響了我市的形象，影響了省衛(wèi)生城市的復查驗收。各級各部門特別是各級領導同志務必認清形勢，從講政治的高度，從講全局的高度，進一步提高認識，切實增強做好復查迎檢工作的責任感、使命感和緊迫感，出重拳，下猛藥，盡快扭轉被動局面，確保通過省衛(wèi)生城市的復查考核。

　　第一，保住這個榮譽稱號是維護__形象的需要。省衛(wèi)生城市榮譽稱號是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的前提和基礎，是__的品牌，代表了__的形象。這個形象不僅說明城市環(huán)境好，而且具有經濟、社會文明的價值取向，更能體現(xiàn)__開拓進取、奮發(fā)向上的精神面貌。目前，我市從加快經濟社會發(fā)展的高度出發(fā)，正在大力實施“三創(chuàng)一迎”活動，努力提高城市的檔次和品位，樹立__的嶄新形象，而省衛(wèi)生城市稱號一旦被撤銷，必然會對__的形象造成損害。

　　第二，保住這個榮譽稱號是促進__經濟發(fā)展的需要。保住省衛(wèi)生城市稱號不僅是為了保住榮譽，更重要的是打造經濟發(fā)展的環(huán)境，打造__經濟的“軟實力”。城市環(huán)境是投資者關注的重要因素，直接影響著招商引資的成效?，F(xiàn)在城市吸引人才和招商引資的核心問題就是環(huán)境問題，能否更多地吸納國內外資金、技術、人才聚集__，推動區(qū)域經濟發(fā)展，一個重要因素就是看我們的城市是否具有良好的發(fā)展環(huán)境。我們開展創(chuàng)衛(wèi)工作的目的，就是通過加強城市建設與管理，進一步改善城市環(huán)境，提高__的對外影響力和凝聚力，吸引更多的人才和外商落戶__。

　　第三，保住這個榮譽稱號是為民辦實事、辦好事的需要。我們號召全市上下共同努力迎接省衛(wèi)生城市復查，就是順應經濟社會發(fā)展的規(guī)律和人民群眾的愿望，通過對城市環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，從根本上解決與百姓日常生活和身體健康息息相關的環(huán)境問題，進一步綠化美化城市，完善城市服務功能，這完全符合廣大人民群眾的愿望和要求，是一項代表群眾利益的民心工程，也充分體現(xiàn)了市委、市政府以人為本的執(zhí)政理念。

　　這里還需要強調的是，省衛(wèi)生城市稱號是全市人民經過艱苦奮斗而取得的，這些年對__擴大對外影響、保持區(qū)域競爭優(yōu)勢發(fā)揮了較好的品牌效應。如果我們丟掉了這個榮譽稱號，不僅會影響“三創(chuàng)一迎”工作的深入展開，影響__的外在形象，也將愧對全市百萬人民。因此，鞏固成果，繼續(xù)深入抓好創(chuàng)衛(wèi)工作是一項事關__經濟社會發(fā)展大局的政治任務，是一項當前壓倒一切的中心任務。各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，集中力量，攻堅克難，迅速掀起創(chuàng)衛(wèi)工作新高潮，確保我市順利通過省愛衛(wèi)會復查驗收。

　　二、明確目標，強化措施，全力做好省衛(wèi)生城市復查迎檢的各項重點工作

　　從下一個月開始，省愛衛(wèi)會將按照程序對我市進行暗訪調研、考核驗收。可以說，時間十分緊迫，任務十分繁重。我們要嚴格按照新的《江蘇省衛(wèi)生城市標準》，迅速細化、量化各項目標任務，采取針對性措施，集中力量，突出重點，全力以赴做好省衛(wèi)生城市復查的各項準備工作。

　　(一)全力實施市民素質教育工程。迎接省衛(wèi)生城市復查，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，需要全體市民的共同參與。要把市民素質教育作為一項重要工作抓緊抓好。一是加強公民道德教育。宣傳部門要進一步加大二十字公民基本道德規(guī)范、__市市民文明守則、__市市民行為規(guī)范、__市市民文明交通規(guī)范等宣傳力度，讓“八不”規(guī)范(不說臟話粗話，不隨地吐痰，不在禁煙場所吸煙，不亂扔垃圾，不亂涂亂寫，不損壞公物和綠化，不亂搭亂建，不違章通行)家喻戶曉、深入人心、見諸行動。二是加強城市管理法律法規(guī)教育。司法局、城管局要切實加強普法教育，廣泛宣傳城市管理的法律法規(guī)和各項規(guī)定，努力增強廣大市民的法律意識，使大家能夠自覺遵守維護城市管理秩序，全力配合創(chuàng)建工作。三是普及健康知識。各類新聞媒體要搞好健康教育專欄，各單位和社區(qū)要在公共場所開辟健康教育板報、畫廊，并通過舉辦衛(wèi)生知識講座、印發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳各種健康知識。要盡快完善健康知識宣傳網絡，社區(qū)工作站負責開展入戶到人的宣傳，衛(wèi)生主管部門負責開展病人及家屬的衛(wèi)生知識宣傳，教育主管部門負責開展中小學生的衛(wèi)生知識宣傳，其他各部門、各單位負責開展好本系統(tǒng)單位干部職工的衛(wèi)生知識宣傳。以上工作，由宣傳部門牽頭，創(chuàng)衛(wèi)各重點職能部門參與，排定宣傳計劃，確定宣傳重點，印發(fā)宣傳資料，在市區(qū)迅速全面鋪開，形成強大的宣傳聲勢。

　　(二)全力實施市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境是一個城市的外在形象，也是城市管理水平的重要體現(xiàn)，必須按照創(chuàng)建標準要求，切實加大整治力度，確保全面達標。一是市容達標。要切實抓好主次干道的衛(wèi)生保潔，全面落實保潔制度，每天的保潔時間確保在12小時以上。要強化垃圾袋裝化制度，做到垃圾日產日清。要切實加強戶外廣告管理，對主次干道、公共場所、高層建筑樓頂和墻體上的廣告標語、橫幅、牌匾進行拉網式檢查，堅決清理不符合規(guī)范要求的廣告，確保市區(qū)戶外廣告美觀、整潔、文明。要大力實施亮化工程，對殘缺的廣告燈箱、霓虹燈要進行修繕，對主次干道的路燈進行檢修和完善，確保市區(qū)亮化達標。要突擊抓好市區(qū)主次干道、各類公共設施的維修養(yǎng)護，做到路面平整、無坑凹、無積水，市民活動場所、公交車站點、郵亭等各項設施完好無損。以上工作由市城管、工商、建設等部門分別牽頭負責，全面排查，迅速組織實施，月底前落實到位。二是溝河達標。市水務、建設等部門要根據(jù)城市建設和防洪要求，科學規(guī)劃填埋一批污水溝塘，并抓緊組織實施，在填埋后形成的空地上栽植花草進行美化。近期無法填埋的污水溝塘也要逐一排出，并全面落實保潔責任。匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內污水溝要有計劃、有步驟地組織填埋，對城鄉(xiāng)結合部的溝河飄浮物要指派專人負責打撈。三是環(huán)衛(wèi)設施達標。市城管局要加大公廁達標改造力度，逐步將位于主次干道、公共場所的公廁全部改造成二類廁所。近期要會同有關單位對市區(qū)公共廁所、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施進行全面檢修，確保符合創(chuàng)衛(wèi)要求。目前，我市污水處理廠即將竣工，無害化垃圾處理場和糞便處理場正加快啟動，在此過渡時期，市城管、建設部門及相關鎮(zhèn)要著眼全局，加強協(xié)調，確保垃圾、污水全部及時達標處理。

　　(三)全力實施衛(wèi)生全面達標工程。衛(wèi)生達標是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要內容，涉及面廣，工作量大，容易反彈，直接關系到廣大市民的工作環(huán)境、生活質量，需要建立健全衛(wèi)生長效管理機制，發(fā)動全體市民共同參與。一是“門前五包”衛(wèi)生達標。沿街各部門、各單位、各門店，都要按照《__市市區(qū)臨街單位門前市容責任制》的要求，落實專門人員，包市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、包市容秩序井然、包市政設施完好無損、包臨街立面清爽美觀、包園林綠化管護良好。市各路長、路段長單位和城管執(zhí)法大隊要對臨街各單位、各門店定期進行檢查考核，對于不合格的單位，要限期整改，整改不到位的要公開曝光。二是單位衛(wèi)生達標。各單位要加大衛(wèi)生投入，添置必要的衛(wèi)生設施，堅持“每天一小掃、每周一大掃、半月一檢查、每月一考核”的衛(wèi)生保潔制度，切實搞好辦公區(qū)、生產區(qū)、生活區(qū)以及包干區(qū)的衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，保持衛(wèi)生環(huán)境整潔。市創(chuàng)衛(wèi)辦要定期不定期組織督查考核，對一次不達標的要發(fā)出整改通知書，對兩次以上不達標的要通報批評，并報效能辦備案。三是社區(qū)衛(wèi)生達標。社區(qū)衛(wèi)生工作面廣量大，是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的重點所在、難點所在。匯龍鎮(zhèn)街道辦、開發(fā)區(qū)社區(qū)管理局以及各社區(qū)居委會、工作站要勇挑重擔，善于創(chuàng)新，進一步加強與轄區(qū)各單位的溝通聯(lián)系，加強對物業(yè)公司的指導督促，全面落實各項保潔保綠措施，確保小區(qū)環(huán)境整潔、綠化達標。四是城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生達標。城鄉(xiāng)結合部地處城市邊緣，覆蓋范圍廣、管理難度大。要切實加大衛(wèi)生整治力度，保證全面達標，特別是市區(qū)四大交通進出口要確保達標。匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要加大工作力度，切實抓好城鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生達標建設。要平整道路，清運垃圾，清除違章搭建、違章飼養(yǎng)、違章種植、違章占道經營等現(xiàn)象，保證衛(wèi)生狀況迅速得到改善。五是行業(yè)與公共場所衛(wèi)生達標。食品生產、經營單位、公共場所和“五小行業(yè)”要增加硬件投入，改善衛(wèi)生設施，衛(wèi)生許可證持有率要達100%，從業(yè)人員體檢率、培訓率、健康證發(fā)放率、傳染病調離率都要達100%。要加強食品安全專項整治，制定完善食品安全事件應急預案，建立應急處理體系。市衛(wèi)生、工商、城管等部門要加強執(zhí)法力度，對無證無照經營、衛(wèi)生條件不合格、衛(wèi)生質量不達標的，要堅決責令整改，情節(jié)嚴重的必須予以取締。六是傳染病防治和除“四害”工作達標。要按照傳染病防治的有關法律法規(guī)，健全各項制度，切實抓好傳染病預防控制工作，確保不發(fā)生重大疫情。要嚴格按照國家有關標準和規(guī)范要求，大力開展“除四害”活動。堅持以環(huán)境治理為主的綜合防治方針，各單位、各部門要根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署，落實防治措施、人員和經費，確保各項工作正常開展。

　　(四)全力實施城市秩序整治工程。秩序是城市管理水平和文明程度的重要體現(xiàn)，也是創(chuàng)建工作的難點。市城管、工商、建設、公安等部門要制度化地開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對市區(qū)秩序進行專項整治。一是整治市容秩序。加大對違章建筑的查處力度，嚴格控制亂搭亂建、亂涂亂畫、亂掛亂貼行為，重點查處市區(qū)主次干道、窗口地段、城郊結合部、生活小區(qū)的違章建筑和各類廣告。加強對建筑工地的整治，做到持證掛牌施工，建筑材料和施工作業(yè)不占道，不有礙交通、衛(wèi)生和市容市貌，運輸建筑材料及工程渣土不拋灑滴漏，場內道路硬化，噪聲和污水排放達標。以上工作由市城管局、建設局、建工局負責。禁止在市區(qū)燃放煙花爆竹。這項工作由公安局負責進行集中專項整治。二是整治交通秩序。加強交通法規(guī)宣傳、提高市民交通安全意識。加大執(zhí)法力度，重點抓好各類機動車輛在市區(qū)亂停亂靠、非法營運車輛私自載客、闖紅燈、駕駛摩托車不戴安全頭盔等問題的整治。進一步規(guī)范城市公交車、出租車的經營行業(yè)，做到守法經營、文明優(yōu)質服務。加強重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的整治和管理，安排專門力量，確保交通秩序根本好轉。以上工作由市公安局全面負責。三是整治市場秩序。堅持堵疏結合、教育引導與嚴格執(zhí)法相結合，劃行歸市經營。農貿市場要加強管理，做到亮證亮牌經營、明碼標價、誠信服務，杜絕欺詐行為，嚴禁在市場外擺設攤點。市場經營主體要安排專人負責衛(wèi)生打掃，保證垃圾日產日清。以上工作由工商局全面負責。要整頓無照食品生產經營，禁止無固定就餐場所的食品攤點，取締路邊任意擺設的食品攤點，凡街頭飲食攤位必須做到上下水設施完好，餐具消毒合格，具有防蠅防塵設施。同時要整治好主次干道的流動攤點、店外店、馬路市場。以上工作由城管局主體負責，公安、衛(wèi)生、工商等部門共同參與。

　　(五)全力實施環(huán)境保護與污染治理工程。要把生態(tài)環(huán)境保護與建設擺上經濟社會發(fā)展全局的重要位置，對照國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建標準要求，狠抓治理整改，確保市區(qū)在大氣環(huán)境、水環(huán)境、社會噪聲綜合整治等方面全面達標。一是加大飲用水源保護力度。市環(huán)保局要組織實施《全市集中式飲用水源地環(huán)保專項整治方案》，加大飲用水源保護力度，確保水源水質達標率高于創(chuàng)建的考核要求。要進一步加快區(qū)域供水工程的建設進度，盡早讓市民喝上優(yōu)質安全的長江水。二是開展噪聲達標區(qū)、煙控區(qū)建設工作。重點加大市區(qū)煙塵、油煙、噪聲污染整治力度，進一步完善煙控區(qū)建設工作，將市區(qū)建成噪聲達標區(qū)，確保環(huán)境噪聲控制全面達標。三是抓好污染源治理整頓。市環(huán)保局要強化項目建設的環(huán)境管理，嚴把項目審批關，抓好“環(huán)評”、“三同時”制度的落實，按照區(qū)域合理審批項目，從源頭上控制污染。近期要對市區(qū)污染源進行逐一排查摸底，根據(jù)各個污染源的環(huán)境影響，限期整改，確保達標排放，不發(fā)生任何環(huán)境污染及破壞事故。

　　三、加強領導，強化督查，確保省衛(wèi)生城市復查迎檢工作落實到位

　　在不到一個月的時間里，要使城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有一個較大改觀，這對各部門、各單位是一次現(xiàn)實的考驗和嚴峻的挑戰(zhàn)，對我們的組織領導水平是一次集中檢閱和實戰(zhàn)考核。各部門、各單位一定要緊急動員，落實責任，集中力量，強力推進，奮力攻堅，確保順利通過復查考核。

　　(一)加強領導，明確責任。為加強對創(chuàng)衛(wèi)工作的領導，市委、市政府調整了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建指揮部成員，并借鑒外地經驗，由城管執(zhí)法局牽頭負責創(chuàng)衛(wèi)工作。目前，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室已抽調人員組建10個工作組，開始集中辦公，全力投入工作。這里有三項要求，第一，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室要實行例會制度，每周召開一次會議，聽取各工作組情況匯報，及時解決工作中存在的問題。各位組長、路長、路段長，要主動承擔起領導職責，積極協(xié)調解決當前工作中的難點問題，為全市的復查迎檢工作做出表率、當好旗手。第二，10個工作組的組長、副組長都要做到一線指揮，嚴格按照衛(wèi)生城市新標準，對分管工作一日一檢查，三日一碰頭，及時解決工作中存在的困難和問題。今天會議之后，各工作組要按照本次會議要求，在三天之內，制定完善下一步工作方案，以8月底為限，倒軋時點，掛圖作戰(zhàn)。第三，各有關責任部門和單位要強化領導，明確目標任務，切實履行職責，要按照《__市迎接省級衛(wèi)生城市復查任務分解表》的要求，進行目標任務的再分解。各級各單位要把做好復查迎檢工作作為自己的份內事，黨政一把手要親自抓，分管領導要具體抓，實行目標管理，責任制推進，要做到認識到位、組織到位、責任到位、措施到位，確保各項工作順利開展。

　　(二)擴大宣傳，廣泛發(fā)動。做好省衛(wèi)生城市復查迎檢工作，

　　是一個全民參與的過程。要通過多種形式的廣泛宣傳，把廣大市民發(fā)動起來，在全社會形成“創(chuàng)衛(wèi)為人人、人人都創(chuàng)衛(wèi)”的良好氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論引導和輿論監(jiān)督作用，圍繞復查迎檢，加大宣傳力度。一是要突出報道市委、市政府和創(chuàng)衛(wèi)指揮部關于復查迎檢的指示精神、工作部署和各部門創(chuàng)建活動開展情況;二是大力宣傳在創(chuàng)衛(wèi)工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用;三是對群眾反映突出的重點、難點問題，進行追蹤報道，對城市中的臟、亂、差現(xiàn)象及時予以曝光，促使問題盡快解決。同時，要充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)衛(wèi)中的主體作用，深入開展“萬名學生進社區(qū)”和創(chuàng)衛(wèi)志愿者活動，把群眾的積極性充分調動起來，依靠群眾抓創(chuàng)建，依靠群眾搞迎檢。

　　(三)齊抓共管，形成合力。創(chuàng)衛(wèi)活動涉及到我市各級各部門、各行各業(yè)，是一項龐大的系統(tǒng)工程。各級各部門既要各司其職，各盡其責，又要加強協(xié)調合作，相互支持配合，形成整體合力。所有部門和單位都必須妥善處理好業(yè)務工作和復查迎檢工作的關系，一般工作與重點工作的關系。要樹立大局意識、整體意識，凡復查迎檢工作涉及的事項，各部門、各單位都要一路綠燈、急事急辦、特事特辦，主動服務。城管、建設、衛(wèi)生、公安、工商、匯龍鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等職能部門和單位，要協(xié)同作戰(zhàn)，敢于碰硬、敢拔“釘子”、想方設法消除影響工作正常開展的一切障礙。各機關事業(yè)單位要主動與所在社區(qū)掛鉤，開展結對創(chuàng)衛(wèi)活動，同時根據(jù)路段分工，開展好衛(wèi)生秩序的協(xié)查工作。工、青、婦組織及各工廠、企業(yè)、學校和社區(qū)，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，精心組織，善于發(fā)動，心往一處想，勁往一處使，為復查迎檢造勢，為創(chuàng)建工作添力。

　　(四)加強督查，狠抓落實。加強督查考核是推動創(chuàng)建工作順利開展、圓滿完成的有效手段。創(chuàng)建指揮部督查工作小組要負起責任，走上街頭，深入單位、社區(qū)及車站、廣場等公共場合，實行錯時制督查，及時掌握和通報每項重點治理工作的進度，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改，對進展緩慢甚至完不成任務、影響創(chuàng)衛(wèi)工作大局的，要發(fā)出督辦通知書，還要報告有關部門，追究單位主要領導和責任人的責任。市各職能管理部門、匯龍鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會也要成立相應的督查組織，完善督查制度，加強對職責范圍內各項工作的監(jiān)督檢查，嚴格按照衛(wèi)生城市新標準完成工作任務。各級各部門必須進一步強化落實意識，從大局出發(fā)，振奮精神，真抓實干，大膽負責，務求實效。各級領導干部要轉變作風，深入一線調查研究，一條街一條街，一條路一條路，一個項目一個項目地排查，逐個解決問題，確保各項復查迎檢工作落到實處。

　　同志們，“三創(chuàng)一迎”，創(chuàng)衛(wèi)先行，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，牽動全局，意義深遠;迎接省衛(wèi)生城市復查，時間緊迫，任務艱巨。讓我們齊心協(xié)力，頑強作戰(zhàn)，以高昂的斗志，扎實的工作，顯著的成績，向全市人民交出一份滿意的答卷。

　　【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四

　　這次務虛會的目的是進一步學習貫徹落實市委五屆四次全會和市五屆政府三次全會精神。如何貫徹落實好會議精神，結合建設口的工作實際，有三項工作很實在，也很迫切，一是城市招商，二是重點項目推進，三是特色城市建設。我就這三項工作提一些要求，請大家實實在在抓好落實。

　　一、關于城市招商工作

　　城市招商的重要性不用多說，大家都非常清楚。我們要把城市建好，單靠自身的財力是遠遠不夠的，必須全社會參與，吸引有實力的投資商來參與城市建設。這幾年，市本級和各縣(市、區(qū))也都是這么做的。此外，要實現(xiàn)市委、市政府提出的把衢州建設成為四省邊際中心城市的目標，也必須借力發(fā)展，推出一批招商項目。對此次城市招商工作，市委、市政府高度重視，多次研究并提出要求，明確11月18日在上海舉行的生態(tài)衢州(上海)推介會上，要把城市招商作為整個活動的一個重要亮點。因此，我們必須實實在在做好這項工作。

　　(一)要把握三個前提。開展城市招商要把握好三個前提：一是謀劃項目。要開動腦筋，把項目找出來、謀劃好，做到有項目招商。二是精心包裝。不僅要謀劃好項目，更要包裝好項目，提高項目對投資商的吸引力。三是制定政策。在制定政策過程中，要徹底改變觀念，敢于讓利，把“門檻”設得低一點，讓參加的人、競爭的人多一點。在城市招商時要做到政策心中有數(shù)，能講得清清楚楚。

　　(二)要堅持總體原則。一是堅持以市區(qū)為主，縣、市聯(lián)動原則。此次城市招商，并不僅限于市區(qū)，各縣都包括在內，是包裝在一起的，主要以市區(qū)為主，但各縣也要聯(lián)動。二是堅持以增量為主，存量與增量互動的原則。有些推出的項目是新的，有些項目已經在經營，無論是國資經營的，還是集體經營的，都要推出去，比如道路、水廠、污水處理廠等。三是堅持城市公益項目、基礎設施項目與房地產項目共同推出的原則。在堅持有項目就推的大原則下，主要側重于基礎設施、公益性、房地產等城市項目。

　　(三)要明確總的目標。此次城市招商的總目標是使城市招商活動成為第四屆生態(tài)衢州(上海)推介會系列活動的一個亮點，簽約一批項目;各縣(市、區(qū))至少要有一個項目簽約，確保沒有空白。

　　(四)要落實具體工作。一是建立城市招商籌備工作領導小組，領導小組辦公室設在市建設局，具體組成人員名單近期議定后抓緊下發(fā)。二是8月31日之前，各縣(市、區(qū))要把城市招商有關情況提供給市建設局;對要推出的存量資產城市招商項目由市國資委完善后，提供給市建設局。國資委的項目是重點，是大頭。三是籌備小組成立后，8月中下旬召開第一次會議，把落實情況匯總一下。四是市建設局要確定專人催報聯(lián)系。五是市建設局、西區(qū)管委會等任務比較重的單位組織小分隊提前到上海和周邊地區(qū)去推介項目，邀請參會人員。六是9月上旬籌備工作領導小組召開第二次會議，可以邀請有關專家與會，再逐個包裝確定招商項目，明確有關政策。有些大的項目還可以邀請一些專業(yè)策劃公司進行包裝。

　　二、關于重點項目推進工作

　　重點項目工作非常重要，在7月25日全市重點項目推進會上我已經提出了具體要求。

　　(一)要切實認識抓重點項目的重要性。抓項目就是抓經濟建設。經濟要快速發(fā)展，必須要有一大批大項目的投入，沒有大項目的投入，經濟發(fā)展、社會進步都是空的。經濟工作的落腳點就是項目，這個思想要明確。越是經濟總量小、相對欠發(fā)達地區(qū)，越是在宏觀調控過程中，頭腦越要清醒。要加快發(fā)展，項目是關鍵，要善于謀劃、包裝一大批項目。抓項目是對各級政府和部門執(zhí)政能力和辦事能力的重大考驗，能不能適應新的形勢，能不能解決新的問題，能不能加快項目推進，既關系到衢州經濟社會發(fā)展的后勁和持續(xù)力，也是對我們的一次重大考驗。

　　(二)要圍繞“兩提速一集中”突出工作重點。一個提速是今年省重點項目提前在8月底之前完成報批，爭取今年12月底前開工建設。第二個提速是明年的重點項目特別是報省的重點項目要提前在8月底之前上報?！耙患小笔遣扇　?+X”方式集中辦公。市本級從7月28日到8月28日一個月時間，8個主要部門抽出專人進行集中辦公，涉及到其他有關的部門(X)，隨叫隨到。8個部門的分管領導周一、周五集中辦公。近段時間來，集中辦公效果很好，逐個項目進行研究，逐個問題進行解決，各個部門也都很支持，工作進展較快?？h里也可以學一下。

　　(三)要把握項目推進的關鍵環(huán)節(jié)。在建項目要盯住不放，按照總體要求抓好進度。要十分重視項目前期工作，確保前期工作程序到位。要善于“跑部進廳”，向上銜接溝通。要及早謀劃明年項目，按照“兩提速”要求抓好落實。

　　三、關于特色城市建設

　　市規(guī)劃局關于特色城市的思考動了很多腦筋，對下一步特色城市怎么建設提了比較具體的建議。怎樣建設特色城市，我認為要搞清三個問題。

　　(一)要理解含義。什么是特色城市，簡單的理解就是城市建設要與眾不同。城市特色主要是現(xiàn)有的、自然的，包括客觀存在的東西與我們的創(chuàng)造力的統(tǒng)一。南方與北方，水鄉(xiāng)與山區(qū)，沿海與內陸就不一樣，徽派就是徽派，江南就是江南。我們的城市和其他城市也是不一樣的。比如衢州古城有1800多年歷史，盡管在中國的古城歷史中不是最古，但是保護的比較完整。6個古城門基本上都有遺跡，有些還比較完好;老城區(qū)的護城河基本可以連通;還有水亭街保護街區(qū)、嚴家淤江心洲等都非常有特色。建筑中的特色就更多了，保存了一些有影響力的古建筑，如《聊齋》里面的“三怪”等等。再比如，我市的地貌非常突出，以丘陵為主，植被很好，水資源也很好。所以首先要真正理解衢州特色城市的含義，再請一些高手進行分析、策劃，做好老城區(qū)的保護和西區(qū)等新區(qū)的現(xiàn)代化建設，體現(xiàn)老城與新城和諧“對話”。

　　(二)要搞好規(guī)劃。規(guī)劃非常重要，要進一步深化和實施《衢州市城市總體形象設計》，切實體現(xiàn)衢州山水、地貌、生態(tài)和歷史文化特色;完善市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，推動中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展空間整合，促進農村居民點合理布局，建設社會主義新農村。特色城市含義理解了，專家把規(guī)劃搞好了，固定下來以后按照秩序去建設，成熟一塊建設一塊。特色城市也就逐漸彰顯了。

　　(三)要按序建設。城市建設不是速度越快越好，要合理安排建設時序。對在建項目一定要抓緊時間，按時完成。如衢化南路一期年底一定要完成;新火車站站前區(qū)的建設明年要竣工;杭金衢高速東迎賓大道年底要建成;江濱北公園年底要完成;“兩湖”美化亮化要抓緊進行，時間服從質量;鹿鳴山村拆遷9月底要基本完成;書院地塊拆遷年底前基本完成;民航大道年底要動工;醫(yī)療和工業(yè)廢物處置中心建設要倒排時間，抓緊建設;龍游、江山、常山、開化的污水處理廠要加快進度。下一階段和明年城建項目也要提前謀劃。一是老鐵路的三個立交橋改造。規(guī)劃部門已做了大量工作，征求了方方面面的意見，現(xiàn)在絕大部分意見傾向于把三個立交橋填掉，如果條件成熟的話，爭取明年動工建設。老鐵路沿線土地開發(fā)利用現(xiàn)在時機尚不成熟，可以先進行綠化，這對園林城市建設、生態(tài)環(huán)境也都有好處。二是禮賢街改造。要抓緊考慮，明年可以動工。三是北門保護街區(qū)的改造。適時請規(guī)劃、建設、文化做個方案。四是嚴家淤村整體搬遷。這個村搬遷以后，規(guī)劃部門要搞好設計，以生態(tài)為主，做到資金平衡，做成一個亮點。五是南街的拆遷。市人大代表、政協(xié)委員呼聲很高，能否拓寬思路，有關部門可以考慮。六是衢化生態(tài)防護林帶建設。有關部門要抓緊考慮。七是鐵辦、機辦要盡快成立。前些天，民航總局、中咨公司、民航華東局來衢州調研，溝通得非常好，我們要求將機場的搬遷列入民航“十一五”規(guī)劃，現(xiàn)在看來可能性比較大，所以要確定專門的人做這項工作。這件事能做好的話，衢州城市品位就真正上去了。

　　【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五

　　同志們：

　　今天，市城管局在這里隆重召開市城管局系統(tǒng)2005年度工作總結表彰大會，主要任務是深入貫徹落實市委二屆六次全體(擴大)會議和全省建設工作會議精神，總結過去，部署未來，努力開創(chuàng)城市管理工作新局面。等一下，昌賓同志還要作工作報告，報告我已經看過了，我完全贊成，請大家按要求認真抓好落實。

　　2005年，是我市創(chuàng)建國家園林城市和文明城市取得顯著成效的一年，在這一年里，市城管系統(tǒng)的全體干部職工按照“對接長珠閩,建設新贛州”的戰(zhàn)略要求,緊緊圍繞“營造獨特自然的城市景觀和優(yōu)美舒適的人居環(huán)境”的工作目標，全力以赴，齊心協(xié)力，頑強拼搏，攻堅克難，扎實推進中心城區(qū)市政工程建設和城市管理各項工作，并取得了顯著成績，涌現(xiàn)了一大批先進集體和先進個人。在此，我謹代表市人民政府向市城管戰(zhàn)線全體干部職工，特別是對做出突出貢獻的先進集體和先進個人致以崇高的敬意!向所有關心、支持、參與、幫助城管工作的同志及社會各界人士表示衷心的感謝!

　　今年是國家實施“十一五”規(guī)劃的開局之年、起步之年，也是我市繼續(xù)實施“對接長珠閩，建設新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略的重要之年，創(chuàng)建國家園林城市的關鍵之年。下面，我就進一步加強城市管理工作,促進我市經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展再強調幾點意見。

　　一、提高認識，切實增強做好城市管理工作的責任感和使命感

　　城市管理是城市的永恒主題，必須持之以恒，常抓不懈。特別是在思想上要提高認識，進一步增強城市管理工作的責任感和使命感。

　　第一，從城市管理的現(xiàn)狀來看形勢嚴峻?，F(xiàn)在社會變動非常之快，各種各樣的新思潮、新模式紛紛出現(xiàn)，各種文化在城市碰撞，各種思潮在城市中涌現(xiàn)，好的、差的現(xiàn)象都在城市集中，社會弱勢困難群體、下崗再就業(yè)等問題突出，以及外來人口紛至踏來，上述現(xiàn)象給城市管理帶來了較大的難度。去年以來，我們做了大量工作，城區(qū)市容環(huán)境有了較大改觀，然而，與周邊地區(qū)先進城市相比仍有較大差距，我們正面臨著“前有標兵、后有追兵”的嚴峻形勢，而且“標兵”離我們越來越遠，“追兵”卻離我們越來越近。近年來省內南昌、宜春的城市管理工作抓得比較好，周邊省市的郴州、廈門、深圳等城市管理得也很好。因此，我們要不懈努力，迎頭趕上。

　　第二，當前的城市管理體制尚未完全理順。各專業(yè)部門之間、各層次之間的職責不清晰，相互之間的協(xié)同性不夠。城市管理涉及多個部門和層次，包括城管、市政、園林、環(huán)護、建設、規(guī)劃、交通、衛(wèi)生、公安、工商等政府部門及區(qū)政府和街道辦事處。這些部門和層級，在城市管理上存在著職能交叉，職責沒有完全劃清的情況。在這種情況下，各部門之間、各層級之間缺乏分工協(xié)作，甚至爭功諉過，致使比較明顯的市容環(huán)境問題久拖不決，群眾反復投訴也得不到及時有效處理。同時，還存在城市建設和管理一條腿長、一條腿短的問題。城市三分建設七分管理，建設城市難，管理好城市更難。城市間在建設條件相當?shù)那疤嵯拢鹊木褪枪芾淼乃?。通過城管依法行政，使城市秩序井然，市貌亮麗，環(huán)境優(yōu)美，這本身就等于創(chuàng)造了新的資源、創(chuàng)立了新的品牌，打造了城市的新名片。

　　第三，要充分認識加強城市管理工作的艱巨性。今年的城市管理工作將會面臨許多新情況、新問題，任務非常繁重。如何搞好城市管理，實現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境大變樣，是擺在我們面前的一項緊迫任務。在新的一年里，進一步鞏固市容整治成果，提升城市品位，既是市委、市政府的要求和廣大市民的愿望，也是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和推動全民創(chuàng)業(yè)的必然要求。因此，各級領導一定要保持清醒的頭腦，切實增強責任感和使命感，統(tǒng)一思想，認清形勢，明確任務，不斷研究探索解決各種新情況、新問題的辦法，在攻堅克難上下功夫、出成效，努力實現(xiàn)城管工作再上新臺階的目標。

　　總而言之，無論從歷史和現(xiàn)狀來看，還是從贛州將來的發(fā)展和城市的定位來看，都要求我們在管理上上等級、上水平，管出一個整潔靚麗的市容市貌，打造具有新贛州特色的名片。

　　二、創(chuàng)新理念，深化城市管理體制機制改革

　　城市管理對象的種類、數(shù)量紛繁復雜，管理問題層出不窮，大量信息需要處理，常規(guī)的管理方法和手段已經不能適應現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，我們的工作要想得到廣大市民的認可，就必須以創(chuàng)理念為基礎、創(chuàng)新體制機制為核心，深化城市管理改革。一是理念要創(chuàng)新。要創(chuàng)新“以人為本”的理念，在城市管理過程中，“以人為本”是最根本的理念，離開這個理念，放棄這個理念，將無法反映最廣大人民群眾的根本得益;如果城市管理者沒有“以人為本”的思想，沒有全心全意為人民服務的意識，那么城市管理有可能會出現(xiàn)眾多的諸如執(zhí)法不嚴、亂砸亂罰等現(xiàn)象，使城市管理主體在客體中的形象蕩然無存;要創(chuàng)新和諧管理的理念，切實解決下崗職工、貧困家庭、殘疾人等社會弱勢群體自謀職業(yè)、就業(yè)等生存問題，以和諧的方式達到有效改善環(huán)境的目的;要創(chuàng)新“大城管”的理念，建立以綜合決策和協(xié)調管理為特點的“大城管”模式，以權威性的城市管理綜合協(xié)調機構，確定城市管理各專業(yè)部門之間、各層級之間的良好協(xié)同關系;要創(chuàng)新“參與式”治理理念，要把以政府為唯一主體的城市管理轉變?yōu)檎鲗?，社會、企業(yè)、公眾多元主體參與的現(xiàn)代城市治理，尤其要引導廣大市民養(yǎng)成參與城市管理的意識，充分發(fā)揮市民參與城市管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓市民以主人翁姿態(tài)參與監(jiān)督管理;二是機制要創(chuàng)新。要大刀闊斧推進人事制度改革、分配制度改革，改變吃大鍋飯的問題，穩(wěn)步推進城市市政公用事業(yè)管理的市場化改革進程;遵循市場經濟規(guī)律，積極探索“政府主導、市場運作”的新模式，加快城市環(huán)衛(wèi)、園林綠化的公用行業(yè)專業(yè)化、市場化、社會化的步伐，改革城市投融資機制，公開向社會招標，引進多元投資機制和競爭經營機制，鼓勵社會資本、境外資本參與運營，提高城市管理的工作效率和投資效益，實現(xiàn)城市管理建設可持續(xù)發(fā)展;三是科技要創(chuàng)新。早在2003年，深圳就建成了全國第一個城市管理指揮監(jiān)控中心，對市容、衛(wèi)生、路燈、綠化、防火等進行綜合監(jiān)控，使城市管理逐漸由“上街”變成“上網”。專家認為，深圳將地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等高新技術整合應用于城市管理，就是敢為人先的創(chuàng)新之舉。去年7月，建設部在北京市東城區(qū)召開數(shù)字化城市管理現(xiàn)場會，總結推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理的經驗和做法。北京市東城區(qū)從2004年4月開始，課題組應用整合多項數(shù)字城市技術，創(chuàng)建了數(shù)字化城市管理新模式。新模式通過搭建城市管理信息平臺，采用“萬米單元網格管理法”和“城市部件管理法”相結合的方式，實現(xiàn)了城市管理的信息化、標準化、精細化和動態(tài)化。新模式自去年10月22日運行以來，對城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率和處理率均達到90%以上，處理時間由原來的平均7天縮減到現(xiàn)在的12小時，在提高政府對城市管理的執(zhí)政能力上取得了明顯成效。這方面的工作,我們從現(xiàn)在開始就要著手逐步跟上去。

　　三、加大力度，扎實推進城市基礎設施建設

　　城市基礎設施建設是提高城市管理水平的基本條件，全面實現(xiàn)小康社會的目標離不開城市基礎設施的現(xiàn)代化;扎實推進城市基礎設施建設、改善城市發(fā)展環(huán)境勢在必行。我們要充分認識城市基礎設施建設的作用，加大投入力度;另一方面，基礎設施建設在速度上不是越快越好，在規(guī)模上不是越大越好，而是要同經濟發(fā)展相協(xié)調，并考慮投資的經濟效益和社會效益，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。因此，我們要在基礎設施建設過程中總攬全局，協(xié)調發(fā)展;要正確引導城市建設投資，堅持區(qū)別對待、有保有壓，將投資重點放在功能性、公益性基礎設施建設上，把有限的資金用在群眾最急需、最關心的地方，多干一些情系人民群眾的實事、好事，堅決杜絕脫離實際的“形象工程”和“政績工程”;要突出抓好城市重點基礎設施配套工程，切實加大市政、園林、環(huán)衛(wèi)公用設施的建管力度。

　　四、嚴格管理，建立健全城市管理長效機制

　　近年來，通過開展“城市管理年”、迎“世客會”活動，我市的城市面貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了較大的變化，但與先進城市相比，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不盡人意之處，特別是在如何鞏固成果、長效保持城市良好環(huán)境衛(wèi)生方面，還有很多工作要做。“臟、亂、差”是城市頑癥，我們必須下決心解決好城市環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的突出問題。我感到，一是要強化宣傳教育，全面落實“門前市容責任制”。按照“人民城市人民管、管好城市為人民”的原則，加大宣傳督辦力度，進一步提高市民的城市意識;全面落實好“門前市容責任制”，把責任區(qū)域、責任制要求、責任制檢查落實到每一個臨街單位業(yè)主，并滿腔熱情地為單位業(yè)主搞好服務，絕不借責任制管理謀取部門利益;注意總結推廣一批責任制落實典型，推動面上工作開展;二是從小抓起，建立嚴格管理制度。整潔有序的城市環(huán)境不能完全依賴于市民自覺遵守規(guī)章來實現(xiàn)，嚴管重罰仍然是城市管理中必不可少的。說到這里，我想到新加坡的例子。以前新加坡隨地亂吐口香糖渣現(xiàn)象突出，新加坡政府就請了化學專家研究清洗口香糖渣的辦法，結果不理想。為此，新加坡政府干脆下令禁止進口口香糖;同時，對亂吐口香糖渣、亂丟亂扔行為予以重罰，從而很好地解決了這一難題;為徹底整治好城市環(huán)境衛(wèi)生問題，李光耀總理下了大決心，鐵心硬手相繼搞了“三大運動”，即反隨地吐痰運動、反亂丟垃圾運動和有禮服務運動，徹底改變了新加坡的城市面貌。因此，從嚴管理要有新招、實招、硬招、絕招，應體現(xiàn)在綜合管理、長效管理上。我們要從市民行為規(guī)范抓起，反復抓，抓反復，緊緊圍繞“三管六不”的要求，加大整治和處罰不文明行為的力度，唯有如此，“潔凈贛州”的目標才能實現(xiàn)。城市管理是一項長期的任務，不可能一蹴而就，也許經過一、二次專項整治就可能在短時間內大見成效，但稍不注意就回潮、反彈?，F(xiàn)在有些專家學者提出所謂標準化管理的概念，就是長效管理的意思。先進城市的成功經驗證明，一個城市水平的重要標志，是經?；?、標準化、法制化的管理。我們要堅持一個標準，有始有終的抓下去。

　　五、文明執(zhí)法，進一步加強城管隊伍建設

　　在大力建設社會主義民主與法制的今天，社會呼喚文明執(zhí)法和執(zhí)法部門應該文明執(zhí)法，已成為一個共識。文明執(zhí)法是隊伍的生命線，是塑造隊伍形象的重要舉措，要大力加強隊伍思想作風建設、工作作風建設、紀律作風建設，把提高文明執(zhí)法水平作為塑造良好城管隊伍形象的重要工作來抓。一是堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。要結合自身特點，依照相關法律法規(guī)完善執(zhí)法程序，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為;明確執(zhí)法權限，制定統(tǒng)一的行政處罰自由裁量標準，減少處罰彈性;統(tǒng)一使用文明執(zhí)法用語，切實做到有禮有節(jié)有據(jù);堅持依法行政與有情操作相結合。二是建立執(zhí)法約束機制，自覺接受社會監(jiān)督。督促執(zhí)法人員公正公平執(zhí)法，自覺接受社會包括新聞媒體對執(zhí)法行為和執(zhí)法效能的監(jiān)督;經常廣泛收集社會各界對執(zhí)法工作的批評意見和建議，并認真整改。三是建立執(zhí)法責任制，嚴格實施執(zhí)法過錯責任追究制。嚴格查處違規(guī)執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責任和對違規(guī)執(zhí)法人員處罰標準。四是加強人員培訓，提高執(zhí)法水平。要有計劃、有步驟、有針對性地對執(zhí)法人員進行多種形式的政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識及職業(yè)道德培訓，引導和教育廣大執(zhí)法人員忠于人民、忠于法律、忠于事實，熟練掌握相關法律法規(guī)和業(yè)務管理基礎知識。同時，必須時刻牢記，我們是人民的公仆，我們手中的權力是黨和人民賦予的，只有全心全意為人民服務的責任，沒有謀取私利、欺壓群眾的特權。

　　同志們，我市正處在建設與發(fā)展的關鍵時期，城市管理工作任務十分繁重，大家務必進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，團結拼搏，與時俱進，為實現(xiàn)市委、市政府“對接長珠閩，建設新贛州”戰(zhàn)略目標，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進我市經濟社會協(xié)調發(fā)展作出新的更大的貢獻!

　　最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，向大家拜個早年!并通過你們向你們的家人致以新年的問候!祝大家新年愉快、工作順利、合家歡樂!

　　謝謝大家!