講話(huà)的使用廣，范圍大，使用正確的寫(xiě)作思路書(shū)寫(xiě)演講稿會(huì)更加事半功倍。在不斷進(jìn)步的時(shí)代，越來(lái)越多地方需要用到演講稿，你寫(xiě)演講稿時(shí)總是沒(méi)有新意？以下是小編給大家?guī)?lái)的人民調(diào)解工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿，希望可以幫助到大家！

人民調(diào)解工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿篇1

各位人民調(diào)解主任（骨干）:

大家上午好！在座的各位都是我市戰(zhàn)斗在基層一線(xiàn)的人民調(diào)解員，常年為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定辛勤努力、默默奉獻(xiàn)。首先，我代表市委市政府致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝！今天的培訓(xùn)班是經(jīng)市委政法委研究，并報(bào)市委政府同意的。雖然只有2天的培訓(xùn)時(shí)間，但是內(nèi)容豐富，針對(duì)性和操作性強(qiáng)，希望參加培訓(xùn)的同志們學(xué)以致用，解決好新常態(tài)下矛盾調(diào)解中遇到的問(wèn)題，為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、開(kāi)展人民調(diào)解工作既重要也很有必要，要明確目標(biāo)、找準(zhǔn)方向

長(zhǎng)期以來(lái)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各類(lèi)調(diào)解相互孤立，“各彈各的調(diào)，各吹各的號(hào)”，未能顧全向前、向后、向外的延伸工作，由此影響調(diào)解功能的全面發(fā)揮，妨礙了矛盾糾紛的及時(shí)有效化解。新時(shí)代賦予了人民調(diào)解新使命和新方向，人民調(diào)解員隊(duì)伍及其糾紛解決能力也必須適應(yīng)新時(shí)代的需要。

（一）開(kāi)展人民調(diào)解工作是適應(yīng)新形勢(shì)的需要。_將人民調(diào)解納入全面依法治國(guó)總體部署之中，提出要“健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛化解機(jī)制”，首次提出要發(fā)展人民調(diào)解員隊(duì)伍。_指出，要加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾。在新形勢(shì)下，人民調(diào)解工作要深入貫徹_；要按照我市“__”戰(zhàn)略，全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》；要優(yōu)化調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力提高素質(zhì)，完善管理制度；要強(qiáng)化工作保障，努力建設(shè)一支政治合格、熟悉業(yè)務(wù)、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調(diào)解員隊(duì)伍，為平安__、法治__建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

（二）開(kāi)展人民調(diào)解工作是順應(yīng)政法工作的必然。當(dāng)前，現(xiàn)實(shí)性社會(huì)沖突與非現(xiàn)實(shí)性社會(huì)沖突相互交織，多元價(jià)值訴求和利益失衡導(dǎo)致群體性糾紛多發(fā)，這些糾紛僅僅依靠法院判決難以實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”，而通過(guò)人民調(diào)解則可使“大事化小、小事化無(wú)”。人民調(diào)解制度是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的解決民間糾紛的法律制度，通過(guò)加強(qiáng)人民調(diào)解員的培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在緩解司法機(jī)關(guān)壓力、合理配置有限的司法資源方面發(fā)揮著重要作用。從我市情況來(lái)看，__市公安局交管中心成立的交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會(huì)聘請(qǐng)的四名專(zhuān)職人民調(diào)解員，每年化解糾紛約__余件；__派出所設(shè)立的人民調(diào)解室平均每月處理矛盾糾紛__件，“警調(diào)銜接”為公安機(jī)關(guān)非警務(wù)民事糾紛調(diào)解緩解了壓力。如今，人民法院的案件呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)趨勢(shì)，人少案件多嚴(yán)重困擾法院。對(duì)此，全市符合條件的人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員都可以接受法院、行政機(jī)關(guān)的委托對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，減輕司法機(jī)關(guān)的辦案壓力。

（三）開(kāi)展人民調(diào)解工作是維護(hù)群眾利益的渠道。目前，我們正處于社會(huì)矛盾的突顯期，各種體制、觀念和利益的碰撞，極易引起社會(huì)矛盾糾紛的增多。許多民間糾紛如果得不到及時(shí)化解，就有可能升級(jí)為上訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)甚至發(fā)展為群體性事件，還有可能激化為刑事犯罪案件。在具體調(diào)解糾紛時(shí)，生活在熟人社會(huì)的人民調(diào)解員由于對(duì)雙方均有一定親和力，與矛盾糾紛雙方比較熟悉，加之對(duì)矛盾糾紛的來(lái)龍去脈比較了解，或者說(shuō)容易調(diào)查掌握，這就使化解矛盾糾紛有了極大的便利條件，這也是人民調(diào)解員的一大優(yōu)勢(shì)。一般民間糾紛在我們?nèi)嗣裾{(diào)解的工作范圍之內(nèi)，它可以通過(guò)人民調(diào)解的方式處理，也可以通過(guò)司法審判的方式解決，這兩條不同的途徑在對(duì)問(wèn)題解決的結(jié)果上可能差別不大，但是過(guò)程卻是天壤之別，人民調(diào)解具有簡(jiǎn)捷、及時(shí)和經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，成本低、方便群眾，群眾滿(mǎn)意度高。因此，很有必要完善人民調(diào)解委員會(huì)及組成人員的配置，夯實(shí)村社區(qū)人民調(diào)解陣地，充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用；要建立健全預(yù)研預(yù)警預(yù)判機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)每月一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月一次、村（社區(qū)）每周一次的矛盾糾紛排查制度；要開(kāi)展“四查四防化糾紛、千鄉(xiāng)萬(wàn)村創(chuàng)四無(wú)”專(zhuān)項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)、矛盾糾紛大排查大調(diào)解攻堅(jiān)活動(dòng)，及時(shí)穩(wěn)妥從源頭上化解矛盾糾紛，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、開(kāi)展人民調(diào)解工作既是責(zé)任也是擔(dān)當(dāng)，要提升能力、發(fā)揮作用

當(dāng)前，社會(huì)矛盾糾紛將日趨多元化、多樣化和復(fù)雜化，要求人民調(diào)解工作要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的需要。通過(guò)這次培訓(xùn)，旨在明確大家在人民調(diào)解工作中的職責(zé)，提高人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)水平。對(duì)此，作為人民調(diào)解員要鍛煉“加、減、乘、除”四種本領(lǐng)。

（一）“加”就是要自身加壓，勤奮學(xué)習(xí)。在新的形勢(shì)下，社會(huì)矛盾涉及面廣，重大的突發(fā)性事件多，決定了人民調(diào)解對(duì)上、對(duì)下、縱橫協(xié)調(diào)的工作特色，要求保持暢通的工作渠道和良好的個(gè)人關(guān)系，這對(duì)處理人民內(nèi)部矛盾有著關(guān)鍵性的作用。對(duì)此，人民調(diào)解員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，能夠運(yùn)用各類(lèi)學(xué)科知識(shí)，通過(guò)收集、篩選、分析、綜合的方法，總結(jié)調(diào)解工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟練地運(yùn)用專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，及時(shí)提出有效的措施與對(duì)策。

（二）“減”就是要勤于工作，化爭(zhēng)議于萌芽。人民調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛，是在聽(tīng)取當(dāng)事人陳述后，根據(jù)所掌握的證據(jù)材料，幫助當(dāng)事人分清是非，明確責(zé)任。在這過(guò)程中，根據(jù)當(dāng)事人的特點(diǎn)和糾紛的性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化等情況，采取靈活多樣的方式方法，向當(dāng)事人宣傳法律、法規(guī)、政策和進(jìn)行社會(huì)主義道德教育，同時(shí)開(kāi)展耐心細(xì)致的說(shuō)服導(dǎo)工作，幫助他們統(tǒng)一思想、提高覺(jué)悟、端正態(tài)度，消除對(duì)立情緒、達(dá)成共識(shí)，化爭(zhēng)議于萌芽狀態(tài)。

（三）“乘”就是要創(chuàng)新思維，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。調(diào)解是一種以柔性方式化解矛盾的機(jī)制，雖不是解決爭(zhēng)議的唯一方式，但是解決爭(zhēng)議的最佳方式。調(diào)解工作開(kāi)展得好，就能化干戈為玉帛，這是調(diào)解員工作的升華。點(diǎn)滴的積累，努力的工作，是調(diào)解員化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)；創(chuàng)新思維，不懈工作，是調(diào)解員化解矛盾糾紛的關(guān)鍵；積極請(qǐng)示匯報(bào)、及時(shí)總結(jié)探索，是調(diào)解員化解矛盾糾紛的途徑。要牢記“勿以善小而不為”的古訓(xùn)，心系“群眾利益無(wú)小事”情結(jié)，當(dāng)好化解糾紛的“行家里手”。

（四）“除”就是要消除私心，以公正的心境處事。嚴(yán)格衡量尺度，才能樹(shù)立威信，提高調(diào)解質(zhì)量。因此公平、公正，是調(diào)解員開(kāi)展工作的根本，是與群眾溝通的源泉。調(diào)解員調(diào)解矛盾糾紛，要“對(duì)事不對(duì)人”，沒(méi)有私心，居中調(diào)解，不摻雜個(gè)人的情緒。在事實(shí)清楚、道理講清、法律釋明的前提下，根據(jù)當(dāng)事人的實(shí)際情況，提出合理的調(diào)解方案。因此，人民調(diào)解員要保持公正立場(chǎng)，心境寬闊；要善于換位思考，調(diào)解案件有立場(chǎng)、有觀點(diǎn)，對(duì)于不同的人、不同的事，要有不同的調(diào)解方法，擯棄調(diào)解就是“無(wú)原則地和稀泥”的思想。

三、開(kāi)展人民調(diào)解工作既要?jiǎng)?wù)實(shí)也很現(xiàn)實(shí)，要抓住重點(diǎn)、有的放矢

今年下半年，人民調(diào)解工作要按照市委政府的統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步深入貫徹_和全國(guó)、全省人民調(diào)解工作會(huì)議及__市矛盾糾紛大排查大化解工作視頻會(huì)精神，圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真組織開(kāi)展好矛盾糾紛大排查大化解集中攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“四查四防化糾紛、千鄉(xiāng)萬(wàn)村創(chuàng)四無(wú)”專(zhuān)項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)。

（一）人民調(diào)解員的職責(zé)要清晰化。人民調(diào)解員要積極參與矛盾糾紛排查，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解；要主動(dòng)向所在的人民調(diào)解委員會(huì)報(bào)告矛盾糾紛排查調(diào)解情況，自覺(jué)接受司法行政部門(mén)指導(dǎo)和基層人民法院業(yè)務(wù)指導(dǎo)；要認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解，促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議；發(fā)現(xiàn)違法犯罪以及影響社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序的苗頭隱患，及時(shí)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)；要通過(guò)對(duì)民間糾紛的調(diào)解，使糾紛當(dāng)事人互諒互讓、消除隔閡，防止矛盾激化，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，真正筑牢社會(huì)和諧維穩(wěn)的“第一道防線(xiàn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持每月排查兩次，對(duì)矛盾糾紛排查化解情況進(jìn)行分析研判形成會(huì)議記錄或紀(jì)要；村、社區(qū)堅(jiān)持每月排查四次，做到每次排查有記錄，糾紛有人調(diào)解處置，有分析研判記錄。

（二）人民調(diào)解工作要逐步走向規(guī)范化。一是過(guò)程要規(guī)范。村、社區(qū)人民調(diào)解室要規(guī)范統(tǒng)一，有矛盾糾紛調(diào)解案件登記表，有統(tǒng)一規(guī)范的人民調(diào)解口頭協(xié)議書(shū)或書(shū)面協(xié)議書(shū)，有規(guī)范的人民調(diào)解卷宗。二是人員要精干。要進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)、村、組三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)名冊(cè)，特別是要將組里的組長(zhǎng)或婦女組長(zhǎng)納入糾紛信息員，在名冊(cè)上完善聯(lián)系方式。糾紛信息員最貼近群眾，要讓糾紛信息員成為我們的“眼睛”，做到發(fā)現(xiàn)糾紛及時(shí)報(bào)告。三是排查要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排和部署，發(fā)動(dòng)黨員、身邊的人、組長(zhǎng)等深入村、組、戶(hù)開(kāi)展矛盾糾紛排查摸底工作，對(duì)排查出來(lái)的隱患糾紛要建立檔案，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)并及時(shí)予以調(diào)處。力爭(zhēng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）無(wú)因矛盾糾紛排查調(diào)解不及時(shí)或調(diào)處不當(dāng)而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”、無(wú)非正常死亡、無(wú)群體性械斗和無(wú)群體性上訪(fǎng)事件（簡(jiǎn)稱(chēng)“四無(wú)”）。

（三）法律宣講教育要做到全民化。從調(diào)解實(shí)踐來(lái)看，大多數(shù)的矛盾糾紛都與群眾缺乏相關(guān)法律知識(shí)有直接或者間接的關(guān)系，我們?cè)谡{(diào)解過(guò)程中要注重普法教育，通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，把提高人民群眾的法律意識(shí)和法制觀念與調(diào)處平息糾紛有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既鞏固和發(fā)展人民調(diào)解工作，又促進(jìn)普法依法治理工作。

同志們，基層人民調(diào)解工作任務(wù)艱巨，使命光榮。希望各位人民調(diào)解主任（骨干）以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加忘我的精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)人民調(diào)解工作新局面，為建設(shè)富饒美麗幸福新__作出新的更大貢獻(xiàn)！

人民調(diào)解工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿篇2

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。剛才，會(huì)議全面總結(jié)了全縣20_年度人民調(diào)解工作，安排部署了20_年度重點(diǎn)工作，我完全同意。會(huì)上對(duì)20_年度涌現(xiàn)出的34個(gè)先進(jìn)調(diào)委會(huì)和30名優(yōu)秀調(diào)解員進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在人民調(diào)解第一線(xiàn)并為之付出辛勤努力的全縣廣大人民調(diào)解員表示崇高的敬意和衷心的感謝！希望受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人珍惜榮譽(yù)，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)；各級(jí)各部門(mén)要相互學(xué)習(xí)借鑒，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，鞏固成果，不斷推動(dòng)人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的責(zé)任感和緊迫感

進(jìn)一步做好新形勢(shì)下人民調(diào)解工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，是預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑，在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中具有重要的基礎(chǔ)性作用。近年來(lái)，我縣的人民調(diào)解工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以提高排查調(diào)處矛盾糾紛能力為主線(xiàn)，健全完善排查調(diào)處工作機(jī)制為核心，加強(qiáng)排查調(diào)處基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為載體，堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，努力把矛盾糾紛及時(shí)化解在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極的貢獻(xiàn)。但是我們應(yīng)該看到，隨著全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，糾紛調(diào)解領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，房屋拆遷、土地征用、安置補(bǔ)償、企業(yè)改制、勞動(dòng)糾紛等社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，各類(lèi)矛盾糾紛呈現(xiàn)出主體多元化、成因復(fù)雜化、表現(xiàn)多樣化等新特點(diǎn)。許多看似普通的矛盾糾紛如果不能及時(shí)疏導(dǎo)化解，有可能引發(fā)群體性事件，甚至激化為刑事案件，影響社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正確處理各種社會(huì)矛盾，更好地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，已成為新時(shí)期人民調(diào)解工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，正確把握當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，不斷加大工作力度，積極適應(yīng)新形勢(shì)下矛盾糾紛發(fā)展變化的新情況、新特點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新調(diào)解方法，完善調(diào)解手段，提高調(diào)解水平，有效地預(yù)防和及時(shí)化解矛盾糾紛，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)各方聯(lián)動(dòng)配合，齊抓共管，積極構(gòu)建“大調(diào)解”工作機(jī)制

全縣各級(jí)人民調(diào)解組織要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，按照人民調(diào)解工作的要求，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好人民調(diào)解工作的落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)。一要下力拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。要針對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾的成因復(fù)雜化、多樣化的特點(diǎn)，認(rèn)真分析形勢(shì)，準(zhǔn)確掌握規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，把人民調(diào)解工作延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，既要一如既往地抓好傳統(tǒng)的鄰里、家庭類(lèi)矛盾糾紛的化解，又要高度重視和切實(shí)抓好非傳統(tǒng)的土地承包、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患醫(yī)療、征地拆遷、物業(yè)管理等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛的調(diào)解，鞏固規(guī)范提高村（社區(qū)）調(diào)解組織建設(shè)的同時(shí)，大力建設(shè)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織，逐步在人口密集場(chǎng)所、矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)及領(lǐng)域建立調(diào)解組織，進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)解工作覆蓋面，努力消除調(diào)解工作的死角和盲區(qū)，真正做到哪里有人群哪里就有調(diào)解組織，哪里有糾紛哪里就有調(diào)解工作。二要加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。要按照《人民調(diào)解法》的規(guī)定，堅(jiān)持人民調(diào)解員的選任條件，把懂法律、懂政策、有經(jīng)驗(yàn)、辦事公道且熱愛(ài)人民調(diào)解工作的同志選聘到人民調(diào)解工作崗位上來(lái)，聘請(qǐng)德高望重、公道正派、善做群眾工作的老黨員、老干部、老勞模擔(dān)任義務(wù)調(diào)解員。要制定培訓(xùn)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，經(jīng)常性地對(duì)調(diào)解員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和調(diào)解技能培訓(xùn)，不時(shí)提高人民調(diào)解員的法制意識(shí)、政策水平和業(yè)務(wù)水平。三要加強(qiáng)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，大力推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，不斷提高人民調(diào)解工作質(zhì)量，提高糾紛調(diào)解率、成功率、協(xié)議履行率和社會(huì)公信力。要健全完善人民調(diào)解工作流程，明確受理、調(diào)解、回訪(fǎng)等環(huán)節(jié)的具體工作要求，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作程序。

（二）加大法制宣傳。當(dāng)前，在我縣農(nóng)村中一些農(nóng)民缺乏用法律維護(hù)自己權(quán)益的意識(shí)，很少將法律與自己的切身生活、經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來(lái)，出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)，不是通過(guò)正常、合法的法律程序解決問(wèn)題,而是到黨委政府非正常上訪(fǎng)，惡意纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，甚至有的抱著“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的錯(cuò)誤觀念，使用極端行為訴求利益，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的社會(huì)秩序，影響了社會(huì)穩(wěn)定，“信訪(fǎng)不信法”的現(xiàn)象普遍存在。因此，在這樣一種形勢(shì)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社人民調(diào)解組織要把提高農(nóng)民法律素質(zhì)作為做好人民調(diào)解工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加大新形勢(shì)下農(nóng)村法制宣傳教育工作，通過(guò)扎實(shí)有效的普法宣傳，讓更多的農(nóng)民兄弟了解法律，知道法律，依法信訪(fǎng)，理性維權(quán)，引導(dǎo)他們通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。在內(nèi)容上，要針對(duì)農(nóng)村普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行宣傳，深入普及與農(nóng)民生活、工作相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳法律援助制度和如何運(yùn)用法律保護(hù)自已的合法權(quán)益等法律知識(shí)，不求系統(tǒng)性，但求針對(duì)性，不斷提高法制宣傳教育的實(shí)效性。在方式上，要采取群眾喜樂(lè)見(jiàn)聞的宣傳方式，制作圖文并茂、通俗易懂的宣傳資料，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等陣地，大張旗鼓地宣傳《信訪(fǎng)條例》和依法信訪(fǎng)工作要求，引導(dǎo)群眾依法有序上訪(fǎng)，最大限度減少或杜絕重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)和異常訪(fǎng)。

（三）深化工作機(jī)制。一要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查制度、調(diào)處制度、回訪(fǎng)制度、統(tǒng)計(jì)分析制度、預(yù)警預(yù)防五項(xiàng)制度，努力將矛盾糾紛解決在初始階段、萌芽狀態(tài)，解決在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)兀瑢?shí)現(xiàn)糾紛不激化、矛盾不上交。二要堅(jiān)持矛盾糾紛形勢(shì)分析研判機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛特點(diǎn)規(guī)律的研判和預(yù)警，努力把人民調(diào)解工作做在前面，從而防止矛盾糾紛激化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)持每半月召開(kāi)一次調(diào)委會(huì)主任會(huì)議，分析研判矛盾糾紛形勢(shì)，并將分析研判情況報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)；司法行政部門(mén)每月要對(duì)全縣矛盾糾紛進(jìn)行一次分析，提出預(yù)警預(yù)防建議，為縣委、縣政府決策維穩(wěn)工作提供參考。三要堅(jiān)持落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處制度，在做好日常性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的同時(shí)，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)適時(shí)組織開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處，努力維護(hù)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部位的社會(huì)穩(wěn)定。四要堅(jiān)持矛盾糾紛信息報(bào)送制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在堅(jiān)持按時(shí)上報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處報(bào)表的同時(shí)，要隨時(shí)掌握和上報(bào)涉及社會(huì)穩(wěn)定的重大糾紛信息和重大突發(fā)事件。五要深化建立“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，堅(jiān)持把調(diào)解、和解的理念和方法運(yùn)用到司法審判、處置治安案件和行政裁決的各環(huán)節(jié)，貫穿于解決各類(lèi)矛盾糾紛的全過(guò)程，最大限度減少對(duì)抗、增進(jìn)和諧，最大限度減少涉法涉訴信訪(fǎng)，積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接，建立和完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。

（三）夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任，建立健全鄉(xiāng)村兩級(jí)干部包村聯(lián)組、矛盾糾紛排查化解責(zé)任制和各部門(mén)及下屬單位定期排查矛盾糾紛責(zé)任制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，包聯(lián)干部是直接責(zé)任人。對(duì)情況復(fù)雜、易激化、后果嚴(yán)重的重點(diǎn)矛盾，要落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底。要重視矛盾糾紛調(diào)解后的回訪(fǎng)工作，防止因履約不到位、處置不完全而導(dǎo)致矛盾激化。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)因未按要求排查到位或因未及時(shí)調(diào)處而引發(fā)上訪(fǎng)或激化成刑事案件的實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)干部的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，直至追究法律責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為人民調(diào)解工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障

人民調(diào)解工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)，事關(guān)人民群眾的根本利益和穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，形成合力，確保工作取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)持把人民調(diào)解工作放在創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)位置來(lái)抓，把人民調(diào)解工作納入社會(huì)治安綜合治理范疇，作為綜治維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重要措施，列入重要議事日程，把責(zé)任真正落實(shí)到人，定期分析研究，協(xié)助解決工作中遇到實(shí)際困難，保證人民調(diào)解工作健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步建立健全政府主導(dǎo)、司法行政部門(mén)管理、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的工作機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。一是信訪(fǎng)、公安、人社等部門(mén)要樹(shù)立“大調(diào)解”意識(shí)，加強(qiáng)與人民調(diào)解的銜接配合，運(yùn)用人民調(diào)解化解行政糾紛。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和各有關(guān)部門(mén)要全面加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)人民調(diào)解員，大力推進(jìn)人民調(diào)解工作的社會(huì)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)。三是縣調(diào)委會(huì)要切實(shí)履行職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促抓好人民調(diào)解各項(xiàng)工作。要建立完善人民調(diào)解各項(xiàng)工作制度，確保工作措施落到實(shí)處，使人民調(diào)解工作始終堅(jiān)持強(qiáng)勁發(fā)展和高效運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)。四是司法行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的支持和指導(dǎo)。工作中，要側(cè)重防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生，防止矛盾激化。要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期人民調(diào)解工作地位、作用和先進(jìn)人物事跡的宣傳，堅(jiān)持每年對(duì)在化解矛盾糾紛工作中做出突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的影響面。

同志們，開(kāi)展新時(shí)期的人民調(diào)解工作，積極化解社會(huì)矛盾糾紛，事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、開(kāi)拓進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣人民調(diào)解工作的新局面，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新平安做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

人民調(diào)解工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿篇3

同志們：

經(jīng)過(guò)縣司法局的精心籌備和努力，人民調(diào)解培訓(xùn)班今天正式開(kāi)班。在這里，我首先向來(lái)自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）常年從事人民調(diào)解工作、為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而辛勤努力、默默奉獻(xiàn)的各位同志表示親切的問(wèn)候！人民調(diào)解是一項(xiàng)中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度，是化解民間糾紛的有效手段，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量。近幾年來(lái)，全縣各級(jí)人民調(diào)解組織為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，化解了大量矛盾，使許多矛盾化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮了為黨委政府分憂(yōu)、為人民群眾解難的重要作用。進(jìn)一步抓好人民調(diào)解工作是黨委、政府的重要職責(zé)。隨著形勢(shì)的不斷變化，對(duì)人民調(diào)解員也提出了更多更高的要求，舉辦這次人民調(diào)解培訓(xùn)，非常重要，也非常及時(shí)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)下加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要意義

一是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的需要。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最根本的是把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。人民調(diào)解正是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的生動(dòng)體現(xiàn)，是社會(huì)主義民主政治的具體體現(xiàn)，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法調(diào)解解決矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)的有效形式。加強(qiáng)人民調(diào)解工作對(duì)我們新時(shí)期、新階段全面建成小康社會(huì)意義重大。

二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固基層基礎(chǔ)工作的需要。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是各級(jí)黨委政府的重大責(zé)任。人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中確實(shí)發(fā)揮了很大作用，已成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”。近年來(lái)，從中央到地方，對(duì)人民調(diào)解工作都十分重視。抓住人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線(xiàn)作用，我們的工作才能在黨委政府的工作大局中占有地位，我們的職能和作用才能得到充分的發(fā)揮和加強(qiáng)。就我縣而言，雖然做了大量的工作取得了相當(dāng)?shù)某煽?jī)，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)的人民調(diào)解工作參差不齊，調(diào)解員的素質(zhì)不高、調(diào)解組織不健全、調(diào)解協(xié)議不完善而造成的法律效力不夠等情況不容樂(lè)觀。通過(guò)此次培訓(xùn)，希望同志們充分認(rèn)識(shí)人民調(diào)解在社會(huì)主義法治建設(shè)中的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)做好人民調(diào)解工作的榮譽(yù)感、使命感、責(zé)任感。

三是適應(yīng)新常態(tài)形勢(shì)發(fā)展的需要。目前，我國(guó)正步入深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的特殊階段，社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)的階段性特征尤其明顯。人民調(diào)解作為社會(huì)自治性糾紛化解機(jī)制和手段，源于群眾、扎根基層，具有平等協(xié)商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效率高等優(yōu)勢(shì)；做好人民調(diào)解工作，能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，依靠廣大人民群眾把矛盾糾紛化解在基層和初始階段，不僅避免了矛盾糾紛進(jìn)入行政、司法渠道，而且可以從源頭上減少不和諧因素，防止矛盾激化、升級(jí)，有利于正確處理人民內(nèi)部矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，希望同志們積極把握各類(lèi)矛盾的新特征，研究調(diào)處矛盾的新方法，學(xué)習(xí)調(diào)處矛盾的新技能，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)形勢(shì)發(fā)展的需要。

二、強(qiáng)化措施推動(dòng)人民調(diào)解工作更上新臺(tái)階

（一）要加強(qiáng)人民調(diào)解工作的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視人民調(diào)解工作，納入每年度黨政議事日程，專(zhuān)題研究部署人民調(diào)解工作。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村（居）以及專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展好人民調(diào)解工作。當(dāng)前，民間糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，預(yù)防和調(diào)解的難度不斷增大，對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要有針對(duì)性地開(kāi)展工作，加大調(diào)處工作力度，提高調(diào)解工作水平，努力把可能激化的矛盾減少到最低限度。要根據(jù)當(dāng)事人的特點(diǎn)和糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化的情況，采取靈活多樣的方式方法，開(kāi)展耐心、細(xì)致的說(shuō)服疏導(dǎo)工作，促使雙方當(dāng)事人消除隔閡，引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，最大限度地化解矛盾糾紛。各地、各行業(yè)人民調(diào)解組織不僅要搞好傳統(tǒng)的婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ?jiàn)性、多發(fā)性民間糾紛的調(diào)解，而且要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，針對(duì)突出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛開(kāi)展調(diào)解工作，化解改革進(jìn)程中的利益沖突，做到哪里有民間糾紛，人民調(diào)解工作就延伸到哪里，及時(shí)有效化解民間糾紛，保證改革和發(fā)展順利進(jìn)行。要把預(yù)防矛盾糾紛作為新時(shí)期人民調(diào)解工作的重點(diǎn)，積極介入影響轄區(qū)穩(wěn)定的重大社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，科學(xué)地把握民間糾紛產(chǎn)生演變發(fā)展的規(guī)律，有針對(duì)性地采取措施，維護(hù)本地、本部門(mén)、本行業(yè)大局和諧、政治穩(wěn)定。要深入到人民群眾之中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素，防止矛盾糾紛的發(fā)生。要發(fā)揮人民調(diào)解工作的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極向黨委政府反映社情民意，為及時(shí)處理矛盾糾紛、防止矛盾激化提供信息。要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防民間糾紛激化引起自殺、兇殺、群體性事件。要充分發(fā)揮人民調(diào)解貼近基層、聯(lián)系群眾的特點(diǎn)，大力宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，開(kāi)展生動(dòng)的法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德，不斷提高公民的法治觀念和道德水平，努力為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

人民調(diào)解工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿篇4

區(qū)綜治辦與區(qū)司法局聯(lián)合在這里舉辦為期三天的綜治、調(diào)解、治保干部培訓(xùn)班，在授課內(nèi)容上安排了《人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的規(guī)范制作》、《民事案件代理權(quán)幾個(gè)實(shí)務(wù)問(wèn)題》和《治安管理處罰法》，授課內(nèi)容具有針對(duì)性。我認(rèn)為這個(gè)培訓(xùn)班辦的很有必要，而且也比較適應(yīng)江北的實(shí)際情況。本世紀(jì)頭二十年是我們的“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，同時(shí)也是“矛盾凸顯期”，傳統(tǒng)觀念正在發(fā)生深刻的變化，發(fā)展中面臨的制約因素更多，改革的阻力越大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)就越重。因此，必須從構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，落實(shí)新機(jī)制，提高工作能力，全力推進(jìn)“平安江北”、“和諧江北”建設(shè)工作。

1、目前制約社會(huì)穩(wěn)定、和諧江北建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題

多年來(lái)，通過(guò)深入開(kāi)展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，江北的安全系數(shù)明顯提高，打造“平安和諧江北”已取得階段性成效。但是，仍然有些問(wèn)題，影響著社會(huì)穩(wěn)定，制約著和諧江北建設(shè)。具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的土地資源是我區(qū)的重大發(fā)展優(yōu)勢(shì)；但隨著城市化進(jìn)程的加快，我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展快速推進(jìn)，與此同時(shí)，各類(lèi)問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)，特別是今年灣頭半島開(kāi)發(fā)、北高教園區(qū)啟動(dòng)、農(nóng)村股份制改革力度加大引發(fā)的矛盾將可能更多。同時(shí)我轄區(qū)內(nèi)軍事禁地多，歷來(lái)是敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞的重點(diǎn)地區(qū)?！胺判墓こ獭苯ㄔO(shè)壓力加重，與“_”邪教組織的斗爭(zhēng)仍然尖銳復(fù)雜，對(duì)社會(huì)的安全和穩(wěn)定構(gòu)成潛在的危險(xiǎn)。同時(shí)，就全市來(lái)看，未成年人思想道德建設(shè)、社會(huì)保障政策、道路交通安全、企業(yè)安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理、基層尤其是農(nóng)村干部廉政勤政!新農(nóng)村建設(shè)等方面也不同程度地存在隱患，影響著社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)預(yù)防化解處置能力提出了更高的要求。

二、提高認(rèn)識(shí)，深化平安江北、和諧江北，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定我區(qū)要加快發(fā)展，保持較快的增長(zhǎng)速度，就必須深化機(jī)制、體制的創(chuàng)新，加大開(kāi)放的力度，實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，但這也會(huì)引起原有利益格局的調(diào)整，流動(dòng)人口的大量增加，社會(huì)矛盾的增多和社會(huì)治安工作難度的增大。因此，在解放思想、加快發(fā)展的進(jìn)程中，能不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決、處理社會(huì)治安工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，創(chuàng)造一個(gè)有利于發(fā)展的安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。環(huán)境是加快發(fā)展最大的品牌，治安環(huán)境是加快發(fā)展的第一環(huán)境。穩(wěn)定是第一位的，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境什么事也干不成。我們堅(jiān)持在戰(zhàn)略上，以發(fā)展為目標(biāo)，以改革促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定；在實(shí)際操作上，始終把穩(wěn)定放在首位，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、注重協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成齊抓共管社會(huì)治安綜合治理整體工作的合力一要建立健全公正公平的矛盾調(diào)處機(jī)制。社會(huì)利益占有和獲取的不均衡以及由此造成的矛盾是客觀存在的。我們要通過(guò)建立和完善恰當(dāng)?shù)臋C(jī)制來(lái)對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，特別是要積極將利益協(xié)調(diào)納入法制的軌道。根據(jù)群眾民主法制意識(shí)增強(qiáng)的實(shí)際，探索切實(shí)有效的矛盾調(diào)處機(jī)制。人民調(diào)解作為一項(xiàng)具有中國(guó)特色的法律制度，已經(jīng)成為我國(guó)訴訟程序之外化解矛盾、消除紛爭(zhēng)、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要手段。人民調(diào)解形成了平等協(xié)商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效率高的工作特色。成為提高公民法制觀念和道德水平、推進(jìn)基層民主法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。努力把人民調(diào)解工作與基層各項(xiàng)民主法制建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村離不開(kāi)和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。要重視和發(fā)揮好人民調(diào)解在預(yù)防、化解農(nóng)村矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，為農(nóng)村民主法制建設(shè)服務(wù)，為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)。加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，繼續(xù)完善大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)格局。進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)、鞏固鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)調(diào)解組織，大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解組織，規(guī)范和加強(qiáng)企事業(yè)單位人民調(diào)解組織，積極在集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等建立調(diào)解組織，探索建立面向社會(huì)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化調(diào)解機(jī)構(gòu)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)人民調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)，提高人民調(diào)解的社會(huì)公信力。二要建立健全聯(lián)創(chuàng)聯(lián)治聯(lián)防工作機(jī)制。就是要深入開(kāi)展“平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)年”系列活動(dòng)，通過(guò)工作前移，重心下沉，加強(qiáng)基層平安建設(shè)，發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)、引導(dǎo)更多的單位和群眾參與平安創(chuàng)建活動(dòng)，筑牢第一道防線(xiàn)。完善各街道、鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)，充分發(fā)揮其綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。要堅(jiān)持打防控全面推進(jìn)，強(qiáng)化以懲處黑勢(shì)力為突破口的嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，強(qiáng)化以流動(dòng)人口管理為著力點(diǎn)的治安處理工作，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新管理模式，改進(jìn)管理方法，堅(jiān)持管理與服務(wù)結(jié)合、教育與維權(quán)并重，拓展服務(wù)內(nèi)容、方法，不斷探索外來(lái)人口自我教育、自我

管理、自我服務(wù)、自我保護(hù)的新經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)做好對(duì)勞教刑滿(mǎn)歸正人員、青少年犯罪等“五類(lèi)人員”的幫教轉(zhuǎn)化工作，在積極做好思想工作的同時(shí)，盡可能為其提供生活上的援助，以促使其轉(zhuǎn)化，形成全方位、全時(shí)空、多層次的聯(lián)防工作體系。

三要建立健全依法順暢的群眾利益表達(dá)機(jī)制?，F(xiàn)在，一方面是正常的信訪(fǎng)、司法渠道比較順暢，但群眾不愿意走這條

路；另一方面是大量的違規(guī)甚至違法的利益表達(dá)方式不斷出現(xiàn)，有些群眾認(rèn)為只有這樣，問(wèn)題才能解決。要減少這些現(xiàn)象，除對(duì)群眾進(jìn)行必要的教育引導(dǎo)外，關(guān)鍵的問(wèn)題是要求我們能及時(shí)解決群眾思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題。為此我們各級(jí)干部都要切實(shí)提高做群眾工作的能力，懷著對(duì)群眾深厚感情去協(xié)調(diào)、去解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題。要認(rèn)真實(shí)施新修訂的《信訪(fǎng)條例》，積極做好宣傳工作。以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳等內(nèi)容為宣傳重點(diǎn)，運(yùn)用多種形式，積極提升居民的安全防范意識(shí)和法律意識(shí)。暢通信訪(fǎng)渠道，維護(hù)信訪(fǎng)秩序，依法維護(hù)人民利益，教育群眾通過(guò)合法的途徑，以理性的形式表達(dá)自己的意見(jiàn)和訴求。對(duì)極少數(shù)打著“上訪(fǎng)”旗號(hào)，或者以“維權(quán)”名義提出不合理要求，甚至無(wú)理取鬧、乘機(jī)擾亂公共秩序，危害公共安全的，要態(tài)度堅(jiān)決，依法嚴(yán)肅處理。

四要進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制和有效的應(yīng)急機(jī)制。一是積極做好事前防范和預(yù)警機(jī)制建設(shè)。健全條塊結(jié)合的排查機(jī)制，圍繞重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人口、重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)行多層次、多觸角、全方位的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，逐步形成規(guī)范的排查機(jī)制。綜合調(diào)度信訪(fǎng)、司法、派出所、綜治辦、矛盾調(diào)解中心等職能部門(mén)，暢通群眾反映問(wèn)題的渠道，健全多管齊下的聯(lián)調(diào)機(jī)制。二是要高度重視應(yīng)急管理工作，切實(shí)提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決重大矛盾糾紛的責(zé)任制、接訪(fǎng)制，處置突發(fā)性人民內(nèi)部矛盾重大群體糾紛工作預(yù)案。建立民情民意分析制度，重大疑難糾紛報(bào)告制度、專(zhuān)項(xiàng)治理制度、糾紛調(diào)解督辦制度，推行信訪(fǎng)事項(xiàng)全程代理制。

同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是深入貫徹落實(shí)_、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、平安的基層基礎(chǔ)年，我們一定要開(kāi)好局，全面貫徹_，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，抓住機(jī)遇，深化平安建設(shè)工作，為開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗。

人民調(diào)解工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿篇5

民間糾紛的化解是保穩(wěn)定、促和諧的最重要、最基礎(chǔ)性工作，人民調(diào)解員扮演了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要角色，正發(fā)揮著定紛止?fàn)?、?gòu)建和諧的重要作用。然而，從近幾年人民法院收案情況來(lái)看，案件數(shù)卻逐年飆升，人民法院正面臨著十分繁重的工作任務(wù)。而人民法院審理的民事糾紛案件，許多又是以調(diào)解和撤訴的方式結(jié)案的。這就說(shuō)明，有的案件并不一定要以裁判的方式結(jié)案，調(diào)解同樣可以定紛止?fàn)帲Ч诌€比裁判的效果好得多。那么，人民調(diào)解員如果才能充分發(fā)揮好定紛止?fàn)幍淖饔?，如何才能將糾紛盡可能調(diào)解好，這就是各調(diào)解委員會(huì)最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。有人也提出過(guò)疑問(wèn)，同樣一起糾紛，有的調(diào)解員費(fèi)了九牛二虎之力就是沒(méi)能讓雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，有的調(diào)解員卻毫不費(fèi)力就將案件調(diào)解成功，這實(shí)際上就是反映出調(diào)解技能高低的問(wèn)題?！度嗣裾{(diào)解工作若干規(guī)定》第十八條就提到人民調(diào)解員要“不斷提高法律、道德素養(yǎng)和調(diào)解技能。”為此，我想就人民調(diào)解工作技能提出一些見(jiàn)解，供人民調(diào)解員參考。一是要做到信息渠道暢通，一旦發(fā)生糾紛就要控制糾紛向深度發(fā)展，避免矛盾激化。無(wú)論是農(nóng)村村民委員會(huì)、城市＜社區(qū)＞居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立的調(diào)解委員會(huì)，還是企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立的調(diào)解委員會(huì)，亦或是根據(jù)需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)，都有就近了解糾紛苗頭的便利，當(dāng)我們得到這些信息，就應(yīng)該在第一時(shí)間進(jìn)行制止，不致于

并告知雙方有權(quán)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)解決，或向人民法院提起訴訟。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，有的人平時(shí)就不太講理，生性好強(qiáng)，不太聽(tīng)組織的話(huà)，不熱心公益事業(yè)，人際關(guān)系處理得差。對(duì)于這些人參與的糾紛，我們不能因此而不管不問(wèn)，而應(yīng)該主動(dòng)上門(mén)做思想工作，讓他體味到組織的關(guān)心。如果我們放任不管，而恰恰這些人大多又性格孤僻，行為粗魯，就很容易鬧出大問(wèn)題來(lái)。民轉(zhuǎn)刑案件大多也是在無(wú)人制止糾紛、化解糾紛或放任矛盾激化而導(dǎo)致的，這不能不引起我們的高度關(guān)注。

需要強(qiáng)調(diào)的是，并不是所有的糾紛我們調(diào)解員都應(yīng)及時(shí)主動(dòng)介入，而是要視糾紛的性質(zhì)而定。如果是在干旱季節(jié)爭(zhēng)水，那必須要及時(shí)主動(dòng)介入調(diào)處；如果是雙方發(fā)生斗毆，一方或雙方住進(jìn)了醫(yī)院，雖然治愈出院究竟需要多少醫(yī)療費(fèi)用還不得而知，當(dāng)事人一方也還不知道該向?qū)Ψ教岢鲑r償多少醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等損失才算合理，對(duì)方也還不知道自己該賠償多少損失才算公平，調(diào)解員當(dāng)然更無(wú)從把握，這段時(shí)間做調(diào)解工作就不太合適。但是，我們不能等到一方或雙方出院時(shí)再做他們的思想工作，而是在做好雙方的思想穩(wěn)定工作的同時(shí)，還要做好雙方家庭成員甚至親友的工作，讓雙方面的人的情緒先穩(wěn)定下來(lái)，避免引起新的矛盾沖突。當(dāng)然，人身?yè)p害糾紛暫時(shí)不能調(diào)解，我們就得去考慮引發(fā)糾紛的根源，要設(shè)法將根本問(wèn)題解決，消除隱患；如果是夫妻之間發(fā)生的糾紛，如發(fā)生口角或相互扭打造成輕微皮肉損傷，或者一方因其他原因生氣而回了娘家，這時(shí)，我們的調(diào)解員即使有調(diào)解意向，也不能以調(diào)解員的身份出面，更不能擺出一幅認(rèn)真的調(diào)解架勢(shì)介入，只能以無(wú)意的姿態(tài)去促成你有意的效果產(chǎn)生。比如暗示一方向另一方認(rèn)錯(cuò)，動(dòng)員一方提些禮物去另一方娘家接人，這樣一來(lái)，往往生氣的一方能夠消氣，夫妻之間也能盡釋前嫌。如果我們的調(diào)解員不分糾紛性質(zhì)和矛盾大小而事事介入調(diào)解，一些本來(lái)不大的矛盾反而還會(huì)變得難以解決，因?yàn)橛行┤藭?huì)順勢(shì)而得理不

饒人。這類(lèi)糾紛大多包括婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)等問(wèn)題。當(dāng)然，并不是所有的小矛盾和所有的家事糾紛我們都采用這種旁敲側(cè)擊的方法去解決，而是要把握糾紛的性質(zhì)和對(duì)糾紛是否會(huì)引發(fā)新矛盾要進(jìn)行前瞻性把握，進(jìn)而決定采用不同的方法解決糾紛。

二是要善于選擇調(diào)解場(chǎng)所和營(yíng)造調(diào)解氛圍。《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第二十八條規(guī)定：人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，一般在專(zhuān)門(mén)設(shè)置的調(diào)解場(chǎng)所進(jìn)行，根據(jù)需要可以在便于當(dāng)事人的其他場(chǎng)所進(jìn)行。這就是說(shuō)，調(diào)解的場(chǎng)所由調(diào)解員進(jìn)行選擇。一般而言，如果是相鄰糾紛，最好到雙方都信賴(lài)或德高望重的人家里進(jìn)行調(diào)解，因?yàn)檎l(shuí)都不想讓人說(shuō)自已小肚雞腸；如果是因田間地角界線(xiàn)或用水發(fā)生糾紛，那調(diào)解地點(diǎn)最好選擇在現(xiàn)場(chǎng)，做到有的放矢，避免紙上談兵；如果遇到夫妻不睦而一方回了娘家長(zhǎng)時(shí)間不回來(lái)的情況時(shí)，最好到其娘家進(jìn)行調(diào)解，這樣一方便于借坡下驢向?qū)Ψ郊捌涓改刚J(rèn)錯(cuò)，對(duì)方家人也爭(zhēng)了面子，雙方和好的可能性也將大大增加。

調(diào)解氛圍之所以說(shuō)可以營(yíng)造和有必要營(yíng)造，這主要是因?yàn)槊耖g糾紛是發(fā)生在平等主體之間的糾紛，又往往是糾紛雙方都認(rèn)為自己有理。在這種情況下，我們只能選擇一個(gè)能讓雙方心情能平靜的地方坐下來(lái)，各自進(jìn)行陳述和辯解，再由調(diào)解員進(jìn)行評(píng)判。試想，如果將調(diào)解場(chǎng)所選擇在糾紛雙方的一方家里，一旦發(fā)生事實(shí)方面的爭(zhēng)論，對(duì)方就極有可能拍屁股走人，因?yàn)樗J(rèn)為在別人家里他占不了優(yōu)勢(shì)。為什么可能會(huì)出現(xiàn)這種情況，就是因?yàn)闆](méi)能營(yíng)造出讓人沒(méi)有壓抑感的氛圍，如果再出現(xiàn)這家的主人給其他人都敬煙獻(xiàn)茶而唯獨(dú)沒(méi)給這一方當(dāng)事人敬煙獻(xiàn)茶這類(lèi)情況，那氛圍就還會(huì)更差，調(diào)解協(xié)議就更難達(dá)成。試著反過(guò)來(lái)想一想，如果這家主人同樣給一方當(dāng)事人敬煙獻(xiàn)茶，并且態(tài)度謙恭，語(yǔ)言和順，我想這糾紛不調(diào)解成功都難。但這么大度的人又不是很多。

調(diào)解氛圍能營(yíng)造嗎？回答是肯定的。比如一方向糾紛對(duì)方或其親友敬支煙、抽把椅子、倒杯水，都是一種營(yíng)造氛圍的方法，這些方法對(duì)于化解糾紛矛盾、促使雙方達(dá)成協(xié)議十分管用。作為人民調(diào)解員，有時(shí)我們應(yīng)當(dāng)暗示或明確告訴糾紛一方要營(yíng)造這種氛圍，對(duì)明顯無(wú)理的一方更應(yīng)該提醒，因?yàn)檫@樣既顯示了自己的大度，又能取得他人的諒解，調(diào)解工作也必將事半功倍。

其實(shí)，營(yíng)造調(diào)解氛圍的方法很多，比如邀請(qǐng)糾紛雙方的一位朋友或雙方都尊重的人參與調(diào)解，在調(diào)解場(chǎng)所選擇性地播放一場(chǎng)鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、夫妻相愛(ài)等相關(guān)題材的電視劇，亦或一句溫暖的話(huà)、一個(gè)不經(jīng)意的動(dòng)作，有時(shí)也會(huì)收到意想不到的效果。

第三，要善于運(yùn)用面對(duì)面和背對(duì)背調(diào)解的方法化解矛盾。我一向不主張人民調(diào)解員不分糾紛性質(zhì)和當(dāng)事人的脾性而一味學(xué)法官庭審案件的做法進(jìn)行調(diào)解。這主要原因是法官審理案件要嚴(yán)格依照訴訟程序法規(guī)定進(jìn)行，庭審案件主要就是為了質(zhì)證和查明案件基本事實(shí)，分清十非。調(diào)解員調(diào)解糾紛既沒(méi)有程序性的規(guī)定，實(shí)際上也不必要件件糾紛都必須查清事實(shí)，比如家事糾紛的事實(shí)就屬于不必要徹底查明或由雙方徹底辯明的一類(lèi)，只要掌握了引發(fā)糾紛的原因即可。掌握了雙方引發(fā)糾紛的原因，調(diào)解員便可以開(kāi)始做調(diào)解工作。實(shí)際上法官主持的庭前調(diào)解也是在沒(méi)有查清案件基本事實(shí)的情況下進(jìn)行的，一方陳述后，對(duì)方認(rèn)可的事實(shí)，也就是法官掌握的基本事實(shí)，人民調(diào)解員對(duì)于事實(shí)難以查清的糾紛，也可以采用這種調(diào)解方式進(jìn)行，這也是面對(duì)面進(jìn)行調(diào)解的優(yōu)勢(shì)所在。

特別應(yīng)該注意的是，有的糾紛不適合采用面對(duì)面的方式進(jìn)行而采用了，不僅調(diào)解難以達(dá)成協(xié)議，還極有可能在調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)引發(fā)更大的沖突而難以收拾。這就要求調(diào)解員不但要有智慧，而且還要有調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)的駕馭能力，當(dāng)然在調(diào)解前還要對(duì)調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序要進(jìn)行基本的評(píng)估。如果估計(jì)調(diào)解時(shí)一方來(lái)的家人及親友人數(shù)比較多，亦或其中有脾氣十分火暴的人，那最好不進(jìn)行面對(duì)面調(diào)解，避免矛盾升級(jí)。如果我們對(duì)雙方參加的人員數(shù)量和脾性估計(jì)不足而雙方又已經(jīng)到了調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，這時(shí)我們?nèi)砸_(kāi)展調(diào)解工作。但是，調(diào)解員就必須想法營(yíng)造現(xiàn)場(chǎng)氛圍，力求不讓雙方劍拔駑張，比如調(diào)解員的開(kāi)場(chǎng)白可以這么說(shuō)：“今天在這里對(duì)某某與某某發(fā)生的什么糾紛進(jìn)行調(diào)解，我注意到雙方的一些親友都來(lái)了，說(shuō)明大家對(duì)解決這起糾紛都十分關(guān)注，希望我們大家共同努力，更希望大家做好雙方當(dāng)事人的思想工作，爭(zhēng)取讓雙方達(dá)成一個(gè)既體現(xiàn)互諒互讓?zhuān)只旧瞎胶侠淼恼{(diào)解協(xié)議，讓雙方盡早擺脫因糾紛所產(chǎn)生的沉重的思想負(fù)擔(dān)?！蹦氵@么一說(shuō)，再不曉事理的人都知道，人一旦遇到糾紛，無(wú)論是哪一方，都會(huì)背上沉重的思想負(fù)擔(dān)，作為親人和朋友，難道不為愿糾紛化解嗎？難道不希望親人或朋友盡快放下思想包袱嗎？難道想讓自己在調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)的一次起哄而讓親人或朋友喪失有可能達(dá)成協(xié)議的機(jī)會(huì)嗎？理智的人肯定是希望雙方能達(dá)成一個(gè)協(xié)議而將矛盾徹底化解。這么一來(lái)，人們的情緒將逐步趨于平穩(wěn)，接著將把握調(diào)解工作進(jìn)程。當(dāng)然，我們也不要對(duì)這種自己營(yíng)造的氛圍過(guò)于自信，因?yàn)樯鐣?huì)生活中各種脾性的人都有，往往是一句話(huà)不合意，火暴脾氣就上來(lái)了，攪得雙方情緒激動(dòng)，調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)失控。這時(shí)，調(diào)解員就得把握火喉，絕不能給雙方容易引起沖突的機(jī)會(huì)和時(shí)間，如果確實(shí)出現(xiàn)調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)失控的情況，應(yīng)果斷宣布擇期調(diào)解，先將雙方勸返。擇期調(diào)解時(shí)就不要再采用面對(duì)面的調(diào)解方法了，應(yīng)該采用背對(duì)背的調(diào)解方法，這樣的調(diào)解方式或許會(huì)收到你預(yù)想不到的效果。

大多數(shù)的糾紛應(yīng)當(dāng)是采用面對(duì)面的調(diào)解方式的，背對(duì)背的調(diào)解方式究竟適用于哪類(lèi)糾紛，還需要人民調(diào)解員根據(jù)具體糾紛去把握，不能生搬硬套。

第四，人民調(diào)解員要善于借助他人的力量做好調(diào)解工作。人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛時(shí)，往往是演獨(dú)角戲，對(duì)于普通糾紛的調(diào)解是可以的，但一旦遇到棘手的糾紛仍采用單打獨(dú)斗的這套方法，顯然是不行的。比如一些新類(lèi)型糾紛，如專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性糾紛，讓調(diào)解員一人去調(diào)解，肯定束手無(wú)策。遇到這類(lèi)糾紛時(shí)，調(diào)解員就必須邀請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)、特定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的人參加，如國(guó)土管理員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、退休的法官、退休的檢察官及調(diào)解過(guò)類(lèi)似糾紛的有豐富調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的老同志參加，也可邀請(qǐng)與雙方當(dāng)事人有特定關(guān)系的人、德高望重的人參加，這對(duì)于做好調(diào)解工作都十分有益。

作為一名調(diào)解員，在調(diào)解工作遇到阻力時(shí)，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為這起糾紛不可能調(diào)解成功即放棄調(diào)解或放棄第二次調(diào)解，而應(yīng)該去想用什么方法、采用什么方式再一次去嘗試化解這一矛盾糾紛。

第四，尊重當(dāng)事人是對(duì)人民調(diào)解員最本質(zhì)的要求。在調(diào)解民間糾紛時(shí)，要讓他們能體會(huì)得到他們雙方的地位是平等的，他們的人格是受到尊重的。特別是在對(duì)糾紛進(jìn)行面對(duì)面調(diào)解時(shí)，人民調(diào)解員千萬(wàn)不能出現(xiàn)對(duì)一方熱情、對(duì)另一方卻冷淡的語(yǔ)言或行為，對(duì)雙方應(yīng)一視同仁，避免不經(jīng)意間的言行失范而讓另一方當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解員的公正性產(chǎn)生合理懷疑。比如，在雙方當(dāng)事人到了調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)還未正式進(jìn)行調(diào)解之前，一方當(dāng)事人向調(diào)解員敬支煙，如果調(diào)解員不抽煙、不接煙則罷，如果你本身就抽煙，你接了這支煙，對(duì)方當(dāng)事人心里肯定會(huì)產(chǎn)生那

么一點(diǎn)說(shuō)不出的滋味，遇到這種情況時(shí)，調(diào)解員最好不接煙，而是反過(guò)來(lái)給對(duì)方敬煙，并同時(shí)也向另一方當(dāng)事人敬煙，即使你知道他平時(shí)不抽煙，你動(dòng)作一定要做到位，避免一方或雙方對(duì)你產(chǎn)生誤會(huì)。再比如，我們?cè)谡偌p方進(jìn)行面對(duì)面進(jìn)行調(diào)解時(shí)，最好不要當(dāng)著雙方的面公開(kāi)你的調(diào)查材料和你收集到的其他信息，這種對(duì)事實(shí)確認(rèn)先入為主的方式不利于調(diào)解。那么我們了解到的事實(shí)何時(shí)公開(kāi)最恰當(dāng)呢？我想應(yīng)該是在單獨(dú)給一方做工作或采取背對(duì)背的調(diào)解方式時(shí)公開(kāi)最恰當(dāng)。公開(kāi)并不是要你將你取得的所有材料給他過(guò)目，而是要將他在這起糾紛中扮演了什么角色、對(duì)在什么地方、錯(cuò)在哪些方面、對(duì)引發(fā)糾紛起了什么作用講清楚、說(shuō)明白即可。背對(duì)背做調(diào)解工作時(shí)，你指出他的錯(cuò)誤他不但不會(huì)生多大的氣，而且還會(huì)認(rèn)為有的話(huà)你沒(méi)當(dāng)著對(duì)方的面說(shuō)，就是尊重他，就是給他留了面子。又由于其本身對(duì)引發(fā)糾紛存在一定的過(guò)錯(cuò)，他也知道了調(diào)解員掌握到了關(guān)鍵證據(jù)，在這種情況下進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的可能性將大大增加。

尊重當(dāng)事人雙方應(yīng)體現(xiàn)在調(diào)解工作的始終。比如調(diào)解員不能對(duì)年齡比自己大得多的人特別是老年人直呼其名，這與法官庭審案件有區(qū)別，更不能直接叫他人帶有戲謔性的綽號(hào)。即使在發(fā)生糾紛過(guò)程中確實(shí)出現(xiàn)過(guò)侮辱人格的語(yǔ)言和行為，調(diào)解員也要隱諱，點(diǎn)到為止即可。第五，要善于引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成解決糾紛的調(diào)解協(xié)議?！度嗣裾{(diào)解工作若干規(guī)定》要求：人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)事人的特點(diǎn)和糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化的情況，采取靈活多樣的方式方法，開(kāi)展耐心、細(xì)致的說(shuō)服疏導(dǎo)工作，促使雙方當(dāng)事人互諒互讓?zhuān)糸u，引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成解決糾紛的調(diào)解協(xié)議。對(duì)于調(diào)解工作而言，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議才是我們的最終目標(biāo)，沒(méi)有目標(biāo)，那就成了盲人騎瞎馬，你對(duì)調(diào)解工作所做的一切努力將毫無(wú)意義。那么，在實(shí)際工作中我們的調(diào)解員該如何操作呢？我認(rèn)為調(diào)解員首先要做到心中有數(shù)，這“數(shù)” 應(yīng)該包括糾紛的基本事實(shí)、雙方當(dāng)事人的責(zé)任大小、法律法規(guī)和政策的相關(guān)規(guī)定，還包括社會(huì)主義道德要求和當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗。把握了這個(gè)“數(shù)”，我們先不要提出協(xié)議框架，這個(gè)框架要在聽(tīng)取了雙方對(duì)權(quán)利的要求和對(duì)義務(wù)的承擔(dān)的表態(tài)之后，再看差距有多大，針對(duì)性地做雙方的思想工作。有時(shí)可以提出不顯失公平的協(xié)議框架，但要看時(shí)機(jī)，如果時(shí)機(jī)不成熟而提出了協(xié)議框架，一方服從在你提出的框架內(nèi)協(xié)商，而另一方卻不同意，調(diào)解工作就可能會(huì)陷入被動(dòng)。

引導(dǎo)和幫助當(dāng)事人達(dá)成解決糾紛的調(diào)解協(xié)議也是調(diào)解員工作能力和調(diào)解技能強(qiáng)弱的體現(xiàn)。一些資深法官對(duì)于調(diào)解民事糾紛有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)到的調(diào)解技能，即使十分復(fù)雜的糾紛，他們也會(huì)在短時(shí)間內(nèi)，引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。因此，人民調(diào)解員在實(shí)際工作中不但要善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、提高調(diào)解技能，還要善于向調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志如資深法官學(xué)習(xí)，以不斷提高自己的調(diào)解工作能力和水平。

仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。調(diào)解工作不可能有一成不變的方法和經(jīng)驗(yàn)，這就有待于調(diào)解員在實(shí)際工作中去不斷探索和積累，只要是有利于化解糾紛矛盾的方法都是好方法、好經(jīng)驗(yàn)，只要是能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的好方法、好經(jīng)驗(yàn)，都値得借鑒和推崇。