第四屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例范文集合（三）
第四屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例范文集合（三）
【導(dǎo)語(yǔ)】：這是黨性教育教學(xué)方式方法的一種嘗試和創(chuàng)新，它集講授式教學(xué)、榜樣示范教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)的優(yōu)勢(shì)于一體，能更好地激發(fā)學(xué)員的熱情和悟性，增強(qiáng)黨性教育的課堂效果和實(shí)際感召力。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
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【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】一
一、背景和起因
2015年12月，重慶市沙坪壩區(qū)臨江建材市場(chǎng)，捧回了由國(guó)家工商總局頒發(fā)的“全國(guó)誠(chéng)信示范市場(chǎng)”的牌子。這是重慶臨江集團(tuán)黨支部堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行基層黨建創(chuàng)新實(shí)踐的成果。
2015年6月，在國(guó)家工商總局非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會(huì)上，臨江集團(tuán)黨支部以“誠(chéng)信先鋒”為主導(dǎo)，并引領(lǐng)黨員同時(shí)爭(zhēng)當(dāng)“活力先鋒、創(chuàng)業(yè)先鋒與和諧先鋒”的黨建創(chuàng)新，作為典型案例，已向全國(guó)工商系統(tǒng)和重慶市推廣，并被工商總局確定為全國(guó)非公黨建示范聯(lián)系點(diǎn)。這是非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織基層黨建創(chuàng)新的一次成功實(shí)踐。
位于重慶市沙坪壩區(qū)馬家?guī)r的臨江建材市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積有5萬(wàn)多平方米，經(jīng)營(yíng)戶450多戶，從業(yè)人員1000多人。
這個(gè)1997年開(kāi)業(yè)，在重慶主城區(qū)內(nèi)以裝飾建材經(jīng)營(yíng)為主的市場(chǎng)，由非公企業(yè)重慶臨江實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司開(kāi)辦并管理。市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的2000多個(gè)建材品牌、2萬(wàn)多個(gè)品種，輻射重慶全市及周邊的四川、貴州、湖北、湖南等地，是重慶市最重要的裝飾建材市場(chǎng)之一。
然而，市場(chǎng)開(kāi)辦初期，進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)的商家魚(yú)龍混雜，經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品良莠不齊，不講誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)者也并非極個(gè)別，商家與消費(fèi)者之間因產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等經(jīng)常扯皮，甚至打架斗毆，導(dǎo)致市場(chǎng)的信譽(yù)下降，經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。
2011年7月，在沙坪壩區(qū)委非公黨工委、區(qū)工商分局黨組的引導(dǎo)下，將市場(chǎng)內(nèi)的黨員組織起來(lái)，組建起重慶臨江實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司黨支部。
二、探索和實(shí)踐
1、發(fā)揮黨員作用，激發(fā)基層組織活力
黨支部有7名經(jīng)營(yíng)戶黨員、17名公司管理人員及員工黨員。為便于黨員開(kāi)展活動(dòng)，支部設(shè)置經(jīng)營(yíng)戶、保安隊(duì)、分公司、行政管理人員4個(gè)黨小組。黨支部書(shū)記由公司行政總經(jīng)理?yè)?dān)任，其他4名黨支部委員分別擔(dān)任公司財(cái)務(wù)總監(jiān)、人力資源部部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部出納、保安部部長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)黨支部班子成員與管理層交叉任職。
一是“三會(huì)一課”常態(tài)長(zhǎng)效。黨支部把發(fā)揮政治功能擺在首位，不斷提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，堅(jiān)持做到“四個(gè)一”，即：每月召開(kāi)一次黨支部委員會(huì)和黨小組會(huì)，每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì)，每半年上一次黨課，每年至少開(kāi)展一次專題組織生活會(huì)?！叭龝?huì)一課”主要利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展，有時(shí)結(jié)合行政辦公會(huì)、經(jīng)營(yíng)戶大會(huì)等靈活進(jìn)行，黨員參加率基本達(dá)到100%，防止了有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象。
二是開(kāi)展紅色主題教育。市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng)，已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展期。黨支部利用“紅巖”資源，組織開(kāi)展紅色主題教育活動(dòng)，組織黨員、入黨積極分子、骨干經(jīng)營(yíng)戶參加“紅巖”讀書(shū)日，參觀烈士墓、渣滓洞、白公館等革命教育基地，重溫入黨誓詞，并結(jié)合市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)戶實(shí)際開(kāi)展討論，使大家真正認(rèn)識(shí)到?jīng)]有黨的好政策就沒(méi)有今天的創(chuàng)業(yè)成果，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶致富思源、富而思進(jìn)，永遠(yuǎn)感恩黨，用實(shí)際行動(dòng)跟黨走、正道走、快步走。
三是開(kāi)展民主議事。市場(chǎng)是一種比較特殊的組織形式，管理上具有約定性和自律性，既有企業(yè)管理特點(diǎn)，也有行業(yè)自律特點(diǎn)，需要民主管理。支部引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦方發(fā)揮經(jīng)營(yíng)戶主體作用，把經(jīng)營(yíng)戶作為市場(chǎng)的主人，開(kāi)展民主議事，每半年結(jié)合“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”，由黨支部組織全體黨員、入黨積極分子、骨干經(jīng)營(yíng)戶圍繞黨支部工作、市場(chǎng)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理等重要事項(xiàng)，民主討論，集體商議，尋求對(duì)策。同時(shí)，定期開(kāi)展“我為市場(chǎng)獻(xiàn)一策”活動(dòng)，評(píng)出“金點(diǎn)子”給予獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)合民主議事和平時(shí)收集到的經(jīng)營(yíng)戶和黨員的意見(jiàn)建議，由黨支部和公司管理層逐一落實(shí)，爭(zhēng)當(dāng)“活力先鋒”有力地促進(jìn)了市場(chǎng)發(fā)展，有的轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益。比如，市場(chǎng)負(fù)一層原來(lái)是水暖管件銷售區(qū)，不能滿足客商消費(fèi)需求，亟待調(diào)整，通過(guò)民主議事，黨支部將意見(jiàn)反饋給管理層，市場(chǎng)重新規(guī)劃布局，在負(fù)一層增加五金銷售項(xiàng)目，同年該層的銷售額同比提高了10%。
2、開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，引領(lǐng)誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)
誠(chéng)信是市場(chǎng)生存發(fā)展之本。支部積極在黨員中開(kāi)展“三亮”活動(dòng)，在經(jīng)營(yíng)戶中開(kāi)展誠(chéng)信指數(shù)評(píng)定活動(dòng)，引領(lǐng)誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)，有力地促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益提升。
一是推行黨員“三亮”。在沙坪壩區(qū)工商分局指導(dǎo)下，制定黨員“三亮”具體辦法，引導(dǎo)7名黨員經(jīng)營(yíng)戶全部亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，在店內(nèi)醒目位置懸掛區(qū)工商分局統(tǒng)一制作的“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶”牌子，履行“六要六不”承諾。黨支部每年進(jìn)行一次評(píng)選 ，對(duì)“共產(chǎn)黨員示范經(jīng)營(yíng)戶”授牌，對(duì)違反承諾的及時(shí)督促整改。公司管理層和員工中的黨員以黨員崗位牌的形式亮明身份。黨員經(jīng)營(yíng)戶袁銀豐亮牌經(jīng)營(yíng)后，自身還另行作出“服務(wù)、環(huán)保、價(jià)格、品牌”四項(xiàng)售后保障承諾，若是違反一項(xiàng)承諾一律無(wú)理由退換貨，銷量明顯提升。經(jīng)營(yíng)戶反映，亮與不亮效果不一樣，許多顧客沖著“黨員經(jīng)營(yíng)戶牌子”來(lái)買(mǎi)貨，黨員成了經(jīng)營(yíng)戶的榜樣。
二是推行經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信指數(shù)評(píng)定。在黨支部倡導(dǎo)下，市場(chǎng)制定經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信指數(shù)評(píng)定辦法，明確服務(wù)規(guī)范、信用規(guī)范、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全規(guī)范、遵守法律法規(guī)及場(chǎng)規(guī)場(chǎng)約等5個(gè)方面16項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、自評(píng)自薦和市場(chǎng)、消委會(huì)小龍坎分會(huì)綜合測(cè)評(píng)，定期對(duì)所有經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行誠(chéng)信指數(shù)評(píng)定，評(píng)出一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)經(jīng)營(yíng)戶，并公示結(jié)果，集中授牌。對(duì)誠(chéng)信指數(shù)達(dá)到“三星”的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反誠(chéng)信指數(shù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)戶，降低誠(chéng)信指數(shù)或摘“星”，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，獎(jiǎng)懲分明。與此同時(shí)，在工商部門(mén)支持下，組織黨員和骨干經(jīng)營(yíng)戶參加“315”消費(fèi)維權(quán)宣傳、整治假冒偽劣產(chǎn)品、商品抽檢等專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)行先行賠付、24小時(shí)內(nèi)處理投訴、24小時(shí)呼叫服務(wù)等制度，形成人人爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)信先鋒的良好風(fēng)尚。
3、推行三項(xiàng)制度，助推市場(chǎng)健康發(fā)展
黨支部把助推市場(chǎng)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)戶效益提升作為落腳點(diǎn)，建立黨員“聯(lián)攤”制度、紅巖黨員志愿服務(wù)制度和培訓(xùn)提升制度，激勵(lì)黨員爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒、和諧先鋒。
一是建立黨員“聯(lián)攤”制度。根據(jù)經(jīng)營(yíng)戶和攤位分布情況，劃分黨員責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人、聯(lián)系對(duì)象、聯(lián)系職責(zé)，制作成“聯(lián)攤”責(zé)任圖，在市場(chǎng)顯眼位置公布，讓客戶一目了然。每名黨員分片聯(lián)系10戶以上經(jīng)營(yíng)戶，24名黨員全覆蓋聯(lián)系市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶。在“聯(lián)攤”過(guò)程中，黨員定期走訪、平時(shí)隨訪，宣傳政策、調(diào)解糾紛、幫助經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督誠(chéng)信守法。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶提出的問(wèn)題能當(dāng)場(chǎng)解決的就當(dāng)場(chǎng)解決，不能解決的由黨支部匯總，分析研判，會(huì)同市場(chǎng)有關(guān)方面解決?！奥?lián)攤”不僅亮出了問(wèn)題、曬出了辦法，還促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)。2014年，通過(guò)“聯(lián)攤”就化解糾紛21起、解決困難問(wèn)題6件。黨員經(jīng)營(yíng)戶高彬在走訪中了解到，經(jīng)營(yíng)戶瞿建樂(lè)經(jīng)營(yíng)的金牌衛(wèi)浴因?yàn)樯嫌喂┴浬涛锪鞯膯?wèn)題，商品出現(xiàn)短缺，黨支部得知這一情況后，立即協(xié)調(diào)組織貨源，幫助他解決了燃眉之急。根據(jù)“聯(lián)攤”了解到有的經(jīng)營(yíng)戶銷售下滑的情況，黨支部及時(shí)建議市場(chǎng)開(kāi)辦方開(kāi)拓區(qū)縣二級(jí)市場(chǎng)，建立分銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行建材下鄉(xiāng)，得到市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)戶的認(rèn)可，提高了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
二是建立紅巖黨員志愿服務(wù)制度。建材市場(chǎng)擁有水電施工、建材安裝等人才資源優(yōu)勢(shì)。黨支部因勢(shì)利導(dǎo)，建立紅巖黨員志愿服務(wù)制度，根據(jù)黨員和骨干經(jīng)營(yíng)戶的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，組建紅巖黨員志愿服務(wù)隊(duì)，送服務(wù)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)攤位、進(jìn)社區(qū)。在市場(chǎng)內(nèi)，消防志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展消防宣傳、消防巡查、消防演練和消防設(shè)施檢修等;市場(chǎng)環(huán)境志愿服務(wù)隊(duì)，輪流進(jìn)行交通疏導(dǎo)，維持停車(chē)秩序，解決停車(chē)難、停車(chē)亂等問(wèn)題。在社區(qū)，紅巖黨員志愿服務(wù)隊(duì)，免費(fèi)為居民維修水電、家具、廚衛(wèi)等設(shè)備，打掃環(huán)境衛(wèi)生，捐款捐物奉獻(xiàn)公益事業(yè)。近年來(lái)，組織市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶捐款捐物30余萬(wàn)元，紛紛向孤寡老人、困難群眾獻(xiàn)愛(ài)心。
三是建立培訓(xùn)提升制度。近年來(lái)，建材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，臨江建材市場(chǎng)周邊同行業(yè)市場(chǎng)就有5家。對(duì)此，黨支部牽頭建立培訓(xùn)提升制度，對(duì)黨員、入黨積極分子進(jìn)行教育、管理和培訓(xùn)，不僅對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，還對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不僅培訓(xùn)商品銷售、還培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)，引導(dǎo)全體經(jīng)營(yíng)戶和從業(yè)人員苦練內(nèi)功，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。幾年來(lái)，舉辦培訓(xùn)班17 期，邀請(qǐng)行業(yè)專家、成功人士講授培訓(xùn)，參訓(xùn) 2500多人次 ;組織經(jīng)營(yíng)戶到上海、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。公司董事長(zhǎng)親自授課，與經(jīng)營(yíng)戶分享他20多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。目前，市場(chǎng)已開(kāi)辦了19年，有80%的經(jīng)營(yíng)戶都是經(jīng)營(yíng)5年以上的老商戶，由于效益好，市場(chǎng)內(nèi)的商戶不愿離開(kāi)，市場(chǎng)外的還想入駐經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)內(nèi)有時(shí)一鋪難求。
黨支部主動(dòng)作為，得到公司大力支持，公司將200平方米的辦公場(chǎng)所調(diào)整給黨支部作為活動(dòng)室和黨群服務(wù)中心，做到有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度，每年從行政經(jīng)費(fèi)中安排6萬(wàn)元作為黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。黨支部工作凝聚了黨員，黨員由過(guò)去不愿表明身份、不愿參加活動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)表明身份、積極參加活動(dòng)。
三、亮點(diǎn)和成效
一是黨支部著力打造“誠(chéng)信先鋒”，成為了市場(chǎng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，黨組織的影響力、凝聚力得到實(shí)實(shí)在在的加強(qiáng)。
近兩年來(lái)，市場(chǎng)內(nèi)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者中，已有6名向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，通過(guò)嚴(yán)格的考察，目前已發(fā)展了4名新黨員。
二是黨員的先鋒模范作用得到了最大的發(fā)揮。
目前，在臨江建材市場(chǎng)內(nèi)的所有黨員經(jīng)營(yíng)戶，都掛上了“三星級(jí)”的牌子，成為誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的典范。今年10月下旬，距市場(chǎng)70多公里遠(yuǎn)的長(zhǎng)壽區(qū)一位顧客，到黨員經(jīng)營(yíng)戶李怡的店訂購(gòu)了一批燈具，并要求盡快安裝。當(dāng)?shù)昀锏陌惭b人員帶著燈具到這位顧客家里安裝時(shí)，因運(yùn)輸途中的顛簸，玻璃燈具中有兩個(gè)小配件損壞。因顧客急需，李怡立即帶著新的配件，專程送到長(zhǎng)壽顧客家，讓安裝人員及時(shí)安裝好。這位顧客感動(dòng)地對(duì)她說(shuō)：“從你這位黨員身上，我看到了臨江建材市場(chǎng)的誠(chéng)信，也看到了這家市場(chǎng)內(nèi)黨員經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)采。”
在這些“三星級(jí)”黨員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶的引領(lǐng)下，市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶都以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為榮，目前，市場(chǎng)內(nèi)的450多戶經(jīng)營(yíng)戶，都掛上了“一星級(jí)”以上的牌子。
三是黨支部的積極作為不僅促進(jìn)了市場(chǎng)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，更增強(qiáng)了市場(chǎng)的輻射力和影響力。
近幾年來(lái)，市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶、特別是黨員經(jīng)營(yíng)戶和掛上了“三星級(jí)”牌子的經(jīng)營(yíng)戶，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)每年都以10%——30%的速度上升。市場(chǎng)的年銷售額，也上升到15億元。市場(chǎng)的輻射力，也從重慶主城區(qū)，不斷地?cái)U(kuò)展到重慶周邊的省市。
四、探討和啟示
非公黨組織要突出企業(yè)特色，強(qiáng)化陣地建設(shè)，創(chuàng)新制度，充分調(diào)動(dòng)黨員的主動(dòng)性和積極性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)力打造服務(wù)型黨組織。
一是要突出非公經(jīng)濟(jì)組織特色抓住主要著力點(diǎn)。
臨江建材市場(chǎng)的主體是非公有制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)發(fā)展的主要活力在于誠(chéng)信的建設(shè)。臨江黨支部在黨建創(chuàng)新中，把重點(diǎn)放在抓市場(chǎng)誠(chéng)信、抓經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信上，這既抓住了主要矛盾，又激發(fā)了黨組織的活力，讓黨員在發(fā)揮先鋒模范作用中，明確了自己的角色，找準(zhǔn)了著力點(diǎn)。
基層黨建工作不是孤立的，是與所在單位的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系的。臨江建材市場(chǎng)作為一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)是服務(wù)社會(huì)，其發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以此為引領(lǐng)的“四個(gè)先鋒”創(chuàng)新， 正是契合了市場(chǎng)發(fā)展中需要提升的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因而，找準(zhǔn)了創(chuàng)新的著力點(diǎn)，激發(fā)了黨組織的活力。
二是要圍繞著力點(diǎn)和黨員作用的發(fā)揮，進(jìn)行制度創(chuàng)新。
臨江黨支部“四個(gè)先鋒”的黨建創(chuàng)新，并非只是提一句口號(hào)，對(duì)黨員作一些要求。而是從制度上進(jìn)行了創(chuàng)新，用制度來(lái)規(guī)范黨員的行為，激發(fā)了黨員自身誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、帶領(lǐng)其他經(jīng)營(yíng)者共創(chuàng)誠(chéng)信市場(chǎng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。
臨江黨支部所建立的黨員“聯(lián)攤”、紅巖黨員志愿者、培訓(xùn)提升等三項(xiàng)制度，與市場(chǎng)管理部門(mén)和消委會(huì)共同建立的誠(chéng)信指數(shù)評(píng)定及“星”級(jí)經(jīng)營(yíng)戶評(píng)定掛牌等，都是規(guī)范黨員要帶頭的制度。實(shí)踐的效果證明，這些制度建設(shè)，不僅規(guī)范了黨員經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為，為市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立了黨員是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典范的形象，也體現(xiàn)出了黨支部在引領(lǐng)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是要增強(qiáng)黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織中的地位和作用。
臨江黨支部的黨建創(chuàng)新，由于是緊緊圍繞市場(chǎng)建設(shè)來(lái)進(jìn)行的，就促進(jìn)了市場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，起到了市場(chǎng)管理者難以發(fā)揮的作用。因而，使黨組織在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者中的地位明顯提升，在推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展中所起的凝聚人心等作用越來(lái)越大。
“誠(chéng)信先鋒”引領(lǐng)的黨建創(chuàng)新，為市場(chǎng)建設(shè)帶來(lái)的聲譽(yù)、經(jīng)營(yíng)等效益，也使臨江建材市場(chǎng)的業(yè)主臨江實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司感受到了黨組織的重要作用，因而，也更支持黨支部的活動(dòng)。
【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】二
一、案例背景
截至2015年底，國(guó)網(wǎng)江西省電力公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)網(wǎng)江西公司或公司)全口徑員工數(shù)量63856人;基層黨組織1575個(gè)(其中基層黨委96個(gè)、黨總支70個(gè)、基層黨支部1409個(gè))，自上而下基層黨組織體系健全;擁有黨員24391名、其中在崗黨員19230名，在崗黨員人數(shù)接近公司員工總數(shù)的三分之一;有黨務(wù)干部1741人(含各基層黨組織負(fù)責(zé)人、專職政工干部)。
公司基層黨組織體系健全，黨員占公司員工總量近三分之一;公司黨組十分重視思想政治工作，在探索創(chuàng)新加強(qiáng)思想政治工作方面做了大量的工作，也取得許多成效。但從員工隊(duì)伍的總體情況看還存在一些問(wèn)題，尤其是隊(duì)伍穩(wěn)定問(wèn)題依然存在，一些歷史遺留問(wèn)題還沒(méi)有解決的情況下，又出現(xiàn)新的遺留問(wèn)題。通過(guò)深入調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，許多歷史遺留問(wèn)題和新出現(xiàn)的問(wèn)題起源都是一些小事情，由于缺乏組織的教育引導(dǎo)，釀成為大問(wèn)題。比如，某供電所的兩名員工就因?yàn)楣ぷ骱图彝サ囊恍┘m紛，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有及時(shí)得到疏導(dǎo)，最后引發(fā)重大負(fù)面穩(wěn)定問(wèn)題。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，基層黨支部和基層單位的黨員、干部對(duì)員工隊(duì)伍中的一些小矛盾、小糾紛和細(xì)節(jié)問(wèn)題都不太關(guān)注和重視;有的責(zé)任心缺乏，只關(guān)心8小時(shí)以內(nèi)的問(wèn)題，認(rèn)為8小時(shí)以外的事與己無(wú)關(guān);有的黨員、干部認(rèn)為思想政治工作是政工干部的事，等等。
針對(duì)存在的問(wèn)題，公司黨組充分總結(jié)和借鑒公司2012年在推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)中開(kāi)展“五個(gè)講清楚”(組織千名政工干部深入一線，向員工講清楚“三集五大”體系建設(shè)的意義和作用、方式方法、有關(guān)政策、操作細(xì)節(jié)以及對(duì)每個(gè)員工的影響，當(dāng)年未發(fā)生任何針對(duì)“三集五大”體系建設(shè)的穩(wěn)定事件，確保了體系建設(shè)的順利推進(jìn))活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，既強(qiáng)調(diào)抓源抓根本，又注重抓早抓小，并就全面加強(qiáng)員工日常思想政治工作進(jìn)行部署。2014年9月，公司黨組把弘揚(yáng)黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)和公司實(shí)踐探索相結(jié)合，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)員工日常思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)(暫行)》，為全面加強(qiáng)思想政治工作提供了基本遵循，并首次明確了以“三知四訪五必談”為抓手推動(dòng)思想政治工作抓早抓小;2015年，公司突出將“三知四訪五談”作為公司重點(diǎn)工作在公司“兩會(huì)”部署;2016年，公司進(jìn)一步按照項(xiàng)目化的要求推進(jìn)“三知四訪五必談”工作落地，取得了顯著成效。
二、案例做法
(一)工作思路
以提高員工思想政治素質(zhì)為目的，增強(qiáng)基層黨組織和黨員、干部做好思想政治工作的責(zé)任心為著力點(diǎn)，強(qiáng)化組織的關(guān)心關(guān)懷，建立全方位、立體化的員工結(jié)對(duì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)開(kāi)展對(duì)結(jié)對(duì)聯(lián)系員工的家訪談心活動(dòng)，做到“三知四訪五談”(興趣愛(ài)好知道，家庭狀況知道，思想動(dòng)態(tài)知道;生病住院時(shí)家訪，家庭出現(xiàn)重大困難時(shí)家訪，家庭出現(xiàn)重大矛盾時(shí)家訪，家庭紅白喜事時(shí)家訪;思想情緒不穩(wěn)時(shí)必談心，工作積極性不高時(shí)必談心，崗位交流時(shí)必談心，涉訪涉訴時(shí)必談心，受到處分時(shí)必談心)，確保發(fā)現(xiàn)和解決員工思想問(wèn)題從早、從小、從細(xì)、從實(shí)，源頭管控員工矛盾糾紛、情緒失衡、心理障礙等問(wèn)題，增強(qiáng)員工日常思想政治工作的針對(duì)性、及時(shí)性、實(shí)效性。
(二)具體措施
1.建立健全思想政治工作責(zé)任體系
制定公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)員工日常思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，明確公司加強(qiáng)思想政治工作的總體要求、5條基本原則、24項(xiàng)主要任務(wù)和3項(xiàng)保障措施，為公司各級(jí)黨組織和黨員干部做好思想政治工作提供基本遵循。明確各單位黨組織對(duì)思想政治工作負(fù)總責(zé)，黨組織負(fù)責(zé)人是思想政治工作第一責(zé)任人，緊密結(jié)合改革發(fā)展的中心任務(wù)，制定實(shí)施思想政治工作年度計(jì)劃，采取有效措施確保思想政治工作各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處;行政領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化思想政治工作意識(shí)，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，自覺(jué)做好分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的思想政治工作，支持政工部門(mén)、督促行政業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展思想政治工作，在人員、物資、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障;各級(jí)政工部門(mén)履行歸口管理職責(zé)，統(tǒng)籌制定工作計(jì)劃，合理分解工作任務(wù)，建立從上至下的工作責(zé)任鏈，推進(jìn)工作落實(shí);群團(tuán)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，履行思想政治工作職責(zé)。加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，將隊(duì)伍穩(wěn)定等成效列入對(duì)各級(jí)黨組織、各單位和黨員、干部的述職和考核。
2.夯實(shí)推進(jìn)“三知四訪五必談”的思想基礎(chǔ)
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，深入開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動(dòng)，強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員、干部的身份意識(shí)，增強(qiáng)做好員工思想政治工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。落實(shí)公司員工思想政治理論月度學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)、國(guó)網(wǎng)情”、“爭(zhēng)做最美國(guó)網(wǎng)人”、“做好公民、好員工”、“傳承紅色基因、打造卓越名片”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)公司先進(jìn)典型培樹(shù)規(guī)劃和計(jì)劃，定期開(kāi)展公司“道德模范”評(píng)選，積極推薦“中國(guó)好人”、“江西好人”，定期發(fā)布“身邊好人榜”、舉辦道德講堂等深化道德實(shí)踐活動(dòng)，大力建設(shè)和弘揚(yáng)企業(yè)文化，教育引導(dǎo)廣大員工講政治、守紀(jì)律、顧大局，崇德向善，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和企業(yè)核心價(jià)值觀。
3.建立全方位、立體化的“三知四訪五必談”員工結(jié)對(duì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)
建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。制定《關(guān)于落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度的實(shí)施意見(jiàn)》，明確公司系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化調(diào)查研究、建立直接聯(lián)系點(diǎn)、定期接待職工群眾來(lái)訪、開(kāi)展談心交心活動(dòng)、廣泛征求群眾意見(jiàn)、推行聯(lián)系服務(wù)群眾承諾踐諾，規(guī)定公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副科級(jí)及以上黨員干部，每人結(jié)對(duì)聯(lián)系2名以上有困難或有思想情緒、特別是相對(duì)后進(jìn)的普通員工，與結(jié)對(duì)員工常見(jiàn)面、常談心、交朋友，每季度走訪不少于1次，向結(jié)對(duì)員工講解黨的路線方針政策和當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)、了解員工利益訴求，聽(tīng)取意見(jiàn)建議、幫助解決問(wèn)題，鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，公司2375名科級(jí)及以上黨員干部直接聯(lián)系了4298名普通員工。
開(kāi)展黨員“一帶二”工程。以公司黨組文件將實(shí)施黨員“一帶二”工程常態(tài)化，明確“一帶二”具體要求，規(guī)定每名黨員與不少于2名非黨員普通員工(黨員數(shù)較多的支部?jī)?yōu)先安排支部委員、優(yōu)秀黨員結(jié)對(duì)，再根據(jù)崗位、專業(yè)等情況安排年度民主評(píng)議為“好”的黨員結(jié)對(duì)，須確保所有非黨員普通員工都有黨員結(jié)對(duì)幫帶;年度民主評(píng)議為“一般”及以下格次的黨員不安排結(jié)對(duì)，待評(píng)定晉級(jí)為“好”后再安排結(jié)對(duì)，“一般”及以下格次的黨員須安排支部委員或優(yōu)秀黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系)結(jié)成幫帶對(duì)子，公司系統(tǒng)累計(jì)11787名黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系了15612名一線普通員工。
建立黨員和黨員干部聯(lián)系員工群眾基礎(chǔ)臺(tái)賬。建立每個(gè)黨員和黨員干部直接聯(lián)系員工的信息臺(tái)賬，包括所在支部、崗位、通訊聯(lián)系方式等，便于抽查了解黨員和黨員干部開(kāi)展“三知四訪五必談”情況。結(jié)合公司黨支部責(zé)任區(qū)建設(shè)，將黨員“一帶二”和黨員干部直接聯(lián)系員工情況納入黨員和黨員干部所在支部管理與省公司通報(bào)考核，實(shí)行責(zé)任追究。
4.項(xiàng)目化推行“三知四訪五必談”家訪談心機(jī)制
統(tǒng)一印制《黨支部“三知四訪五必談”工作記錄本》以及《黨員“三知四訪五必談”工作手冊(cè)》，其中，《記錄本》黨支部負(fù)責(zé)人人手一冊(cè)，主要用于記錄支部整體情況以及“三知四訪五必談”工作總體開(kāi)展情況;《工作手冊(cè)》黨員人手一冊(cè)，主要用于記錄黨員“三知四訪五必談”工作具體內(nèi)容，副科級(jí)及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要記錄落實(shí)公司黨組《關(guān)于落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度的實(shí)施意見(jiàn)》的情況。
要求每個(gè)黨員及時(shí)、準(zhǔn)確了解結(jié)對(duì)聯(lián)系員工的興趣愛(ài)好、家庭狀況、思想動(dòng)態(tài)，每季度至少與聯(lián)系對(duì)象開(kāi)展一次家訪談心工作，做好定期思想動(dòng)態(tài)跟蹤分析，遇員工出現(xiàn)需要開(kāi)展家訪談心的9種情形(員工生病住院和家庭出現(xiàn)重大困難、重大矛盾、有紅白喜事，員工思想情緒不穩(wěn)、工作積極性不高、崗位交流、涉訪涉訴、受到處分)時(shí)，還須及時(shí)做到應(yīng)訪必訪、應(yīng)談必談。
5.建立“三知四訪五必談”快速反應(yīng)機(jī)制
實(shí)行定期分析制度，妥善解決員工反映的實(shí)際問(wèn)題。以黨支部為單位，每周匯總報(bào)送通過(guò)“三知四訪五必談”收集的員工思想動(dòng)態(tài)，掌握翔實(shí)的第一手材料。突出做好苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息的收集，對(duì)重要對(duì)象、重要單位跟進(jìn)了解和定期走訪?；鶎訂挝欢ㄆ谡匍_(kāi)員工思想動(dòng)態(tài)分析月度例會(huì)、省公司定期召開(kāi)季度例會(huì)，基層單位召開(kāi)月度例會(huì)，對(duì)通過(guò)“三知四訪五必談”掌握的員工反映的各類問(wèn)題特別是反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度分類研究，并聯(lián)合業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)商妥善解決，堅(jiān)決做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。
推進(jìn)困難幫扶常態(tài)化，切實(shí)解決員工的實(shí)際困難。動(dòng)態(tài)排查生活困難黨員和員工情況，建立困難員工和特殊人群檔案，認(rèn)真落實(shí)公司困難黨員和員工幫扶制度，每年開(kāi)展3次慰問(wèn)困難黨員和困難員工活動(dòng)，讓他們真切感受組織關(guān)懷。定期開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，幫助困難員工解決燃眉之急，增強(qiáng)員工歸宿感和企業(yè)凝聚力。
搭建平臺(tái)，服務(wù)員工成長(zhǎng)的實(shí)際需求。注重暢通員工職業(yè)生涯發(fā)展通道，指導(dǎo)幫助員工結(jié)合自身實(shí)際制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)員工立足崗位成才;加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)崗人員、低技能人才的技術(shù)技能培訓(xùn)，不斷提升理論和業(yè)務(wù)水平，提高崗位勝任能力;開(kāi)展崗位交叉體驗(yàn)活動(dòng)，鼓勵(lì)員工多崗位鍛煉，大力開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，為員工成長(zhǎng)發(fā)展造氛圍、搭平臺(tái)、立梯子。
6.建立“三知四訪五必談”評(píng)價(jià)考核機(jī)制
將 “三知四訪五必談”工作開(kāi)展情況列為考核各單位企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)和開(kāi)展黨內(nèi)評(píng)先的重要依據(jù)。各基層黨支部每月通過(guò)黨內(nèi)組織生活及時(shí)通報(bào)“三知四訪五必談”開(kāi)展情況，督導(dǎo)黨員、黨員干部做好聯(lián)系工作。各單位黨群工作部每月匯總各基層黨支部(地市公司含所轄縣公司)工作開(kāi)展情況報(bào)省公司思想政治工作部，牽頭每季度組織督導(dǎo)檢查一次《記錄本》和《手冊(cè)》的應(yīng)用情況。省公司每季度通過(guò)隨機(jī)抽檢+電話回訪、現(xiàn)場(chǎng)檢查+座談提問(wèn)、數(shù)據(jù)報(bào)送+例會(huì)通報(bào)等方式，檢查各單位“三知四訪五必談”開(kāi)展情況。
三、主要成效
“三知四訪五必談”工作法取得明顯效果。
一是維護(hù)了隊(duì)伍穩(wěn)定。開(kāi)展常態(tài)化家訪談心，搭建了企業(yè)與員工的“零障礙溝通平臺(tái)”，使企業(yè)做到了時(shí)刻心系群眾，更加準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步了解員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為員工解決實(shí)際問(wèn)題、實(shí)際困難，服務(wù)實(shí)際需求，廣大員工的心平了、氣順了，工作干勁更足了。2016年上半年與2014年上半年相比，公司接待員工群眾來(lái)訪批次下降了42.39%，來(lái)訪人次下降了65.15%，辦理員工群眾來(lái)信下降了47.62%。
二是強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度和黨員“一帶二”工程，將結(jié)對(duì)聯(lián)系情況納入黨支部責(zé)任區(qū)建設(shè)考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)黨組織和黨員、干部的全局觀念、群眾觀念，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。公司各級(jí)黨組織和黨員、干部自覺(jué)將做好思想政治工作、建設(shè)和諧企業(yè)的責(zé)任扛在肩上，在思想上增強(qiáng)堅(jiān)定性，在行動(dòng)上增強(qiáng)自覺(jué)性，在工作上增強(qiáng)創(chuàng)造性，黨員和黨員身邊的不穩(wěn)定現(xiàn)象大幅減少。
三是密切了黨群干群關(guān)系。“三知四訪五必談”工作法促使公司廣大黨員、干部主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)深入基層、聯(lián)系群眾，注重傾聽(tīng)員工心聲，聽(tīng)取員工建議，及時(shí)向員工講形勢(shì)、講任務(wù)、講政策，掌握每名員工的思想動(dòng)態(tài)，了解每名員工的基本情況，積極為員工辦實(shí)事、解難事。實(shí)踐證明，“三知四訪五必談”真正把黨組織的關(guān)心和溫暖送到了員工的心坎，真正從思想上消除了干部職工間的隔閡，公司員工普遍反映“黨的好作風(fēng)又回來(lái)了”。
四是壯大了思想政治工作隊(duì)伍。建立健全思想政治工作責(zé)任體系，建立全方位、立體化的“三知四訪五必談”員工結(jié)對(duì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，徹底改變了公司以往思想政治工作單靠政工干部孤軍奮戰(zhàn)的局面，強(qiáng)化了思想政治工作“人人有責(zé)”的理念，形成了人人肩負(fù)思想政治工作任務(wù)、人人關(guān)心思想政治工作、人人都要做思想政治工作、人人受益于思想政治工作的生動(dòng)局面。公司充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，并將其轉(zhuǎn)化為公司思想政治工作的科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面建立了一個(gè)縱向到底、橫向到邊的政工工作格局，構(gòu)建了一支以專職政工干部為龍頭，黨組織為主體，黨員、干部廣泛參與的大政工隊(duì)伍。
四、案例探討
推行“三知四訪五必談”，是做好企業(yè)思想政治工作的有效途徑，也是落實(shí)黨的群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐。
一要高度重視思想政治工作抓早抓小。隊(duì)伍穩(wěn)定的問(wèn)題，很多是發(fā)端于一些小問(wèn)題、小矛盾、小糾紛，日積月累發(fā)展為難以管控和解決的大問(wèn)題。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，防患于未然，就能收到事半功倍的效果。
二要注重發(fā)揮基層黨組織和黨員、干部作用。國(guó)有企業(yè)思想政治工作不僅僅是個(gè)人行為，更是一個(gè)廣泛的企業(yè)行為，如果單單靠政工干部的力量，針對(duì)所有的員工逐個(gè)進(jìn)行教育，效果慢而且影響小。企業(yè)基層黨組織是黨在企業(yè)基層單位的戰(zhàn)斗堡壘，企業(yè)絕大多數(shù)黨員分布在基層，他們與廣大員工群眾朝夕相處、共同工作。在傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾意見(jiàn)，維護(hù)群眾利益，做好群眾工作等方面，企業(yè)黨組織和黨員干部有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。推行“三知四訪五必談”工作法，充分依靠基層黨組織和廣大黨員、干部，注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用、干部的示范帶頭作用，真正從根本上保證了思想政治工作有人抓、有人管，見(jiàn)實(shí)效，促發(fā)展。
三要注重日常宣傳思想教育。思想政治工作最重要的一個(gè)著力點(diǎn)就是開(kāi)展日常宣傳思想教育，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，通過(guò)日常的宣傳思想教育工作潛移默化地影響人們的思想。我們?cè)谕七M(jìn)“三知四訪五必談”工作中，始終注重加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，宣傳和培樹(shù)先進(jìn)典型，深化道德建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)文化落地，引導(dǎo)廣大員工講政治、守規(guī)矩、顧大局，崇德向善，增強(qiáng)榮譽(yù)感，從而提高“三知四訪五必談”的成效。
四要加強(qiáng)過(guò)程管控。“一分部署，九分落實(shí)”，再好的方法措施，如果不抓跟蹤落實(shí)，就會(huì)成為紙上談兵。公司在推廣“三知四訪五必談”工作法的過(guò)程中，注重借用項(xiàng)目化手段，加強(qiáng)過(guò)程管控，通過(guò)印制和推廣應(yīng)用《黨支部“三知四訪五必談”工作記錄本》以及《黨員“三知四訪五必談”工作手冊(cè)》，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)指標(biāo)硬;通過(guò)各基層黨支部每月通報(bào)、省公司每季度多種方式檢查等形式，督導(dǎo)“三知四訪五必談”工作開(kāi)展情況，實(shí)現(xiàn)了工作推進(jìn)硬;通過(guò)將各單位“三知四訪五必談”工作開(kāi)展情況列為考核各單位企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核和開(kāi)展黨內(nèi)評(píng)先的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了考核激勵(lì)硬。
五要將弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新相結(jié)合。我們黨在長(zhǎng)期的思想政治工作實(shí)踐中，創(chuàng)造了許多行之有效的方法，家訪談心便是其中之一。這些傳統(tǒng)的好的做法是思想政治工作創(chuàng)新的豐厚土壤、源頭之水、大樹(shù)之根。創(chuàng)新必須建立在全面了解和把握我們黨優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)方法。同時(shí)，必須結(jié)合新時(shí)代的特點(diǎn)和要求，用新的思路、措施豐富和發(fā)展思想政治工作的方式方法，不能把傳統(tǒng)當(dāng)教條?！叭脑L五必談”工作法，正是在繼承思想政治工作好經(jīng)驗(yàn)好傳統(tǒng)好方法，總結(jié)和探索思想政治工作的新特點(diǎn)新規(guī)律的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)思想政治工作抓早、抓小、抓細(xì)、抓實(shí)的創(chuàng)新舉措。
【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】三
一、背景和起因
新形勢(shì)下抓好黨建工作是我們黨面臨的一個(gè)重要問(wèn)題，它直接關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。只有抓好黨建工作，才能提升黨組織的核心力，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的凝聚力，才能筑牢黨的執(zhí)政根基。黨校作為黨直接領(lǐng)導(dǎo)的重要黨建學(xué)習(xí)和教育部門(mén),是黨員干部接受教育和培訓(xùn)的重要場(chǎng)所,直接關(guān)系到黨員干部思想理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)的提升，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)。因此，黨校在干部教育培訓(xùn)工作中應(yīng)緊緊抓黨性教育這個(gè)靈魂、核心。
黨的十八大報(bào)告指出：“抓好黨性教育這個(gè)核心，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明辨大是大非”?！吨醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作意見(jiàn)》中明確規(guī)定，黨性教育課不低于總課時(shí)20%。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出：“目前存在的問(wèn)題是理論教育和黨性教育的針對(duì)性和實(shí)效性不夠，離入腦入心、刻骨銘心還有不少差距。這里面有受教育方不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)等方面原因，也有施教方的教育觀念、教育方法、教育手段、管理水平等方面原因……需要綜合加以解決?！笨梢?jiàn)，在新形勢(shì)下，干部培訓(xùn)多元化，信息獲取便利化，對(duì)黨校提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。黨校要抓好黨性教育這個(gè)核心，提升黨性教育的針對(duì)性和實(shí)效性，需要不斷探索新途徑和新方法。
二、主要做法和成效
我們主要從四個(gè)方面入手，即定好位、選準(zhǔn)人、抓關(guān)鍵、求實(shí)效，授課教師和學(xué)員雙方都得到了實(shí)實(shí)在在的收獲。
一是定好位。首先，從形式上看，即“訪談+教學(xué)”的形式。既不是一味的訪談，也不是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，而是把兩者有機(jī)結(jié)合，通過(guò)“訪談+教學(xué)”的形式，能夠讓課堂活起來(lái)，效果顯出來(lái)。與傳統(tǒng)教學(xué)和單純的事跡報(bào)告形式相比，訪談式教學(xué)集中了兩者的優(yōu)點(diǎn)，雖然都是以模范人物作為典型榜樣，但影響和觸動(dòng)學(xué)員的效果是不同的。傳統(tǒng)課堂教學(xué)，可能會(huì)出現(xiàn)學(xué)員“聽(tīng)不進(jìn)、坐不住、收獲小”的現(xiàn)象;純?cè)L談形式容易讓學(xué)員形成當(dāng)時(shí)聽(tīng)事跡心潮澎湃，過(guò)后基本忘記，對(duì)學(xué)員觸動(dòng)不深，達(dá)不到教學(xué)效果。而訪談式教學(xué)則借鑒當(dāng)前媒體普遍推出的訪談節(jié)目的形式，再加上主持老師在教學(xué)中及時(shí)予以點(diǎn)評(píng)，并在理論上加以總結(jié)、提升，使學(xué)員們對(duì)黨的理想、信念和宗旨意識(shí)有了更加全新的認(rèn)識(shí)和理解。其次，從內(nèi)容上看，要避免有形式包裝，沒(méi)內(nèi)容支撐的問(wèn)題。因?yàn)辄h性教育不僅是知識(shí)傳授的過(guò)程，更是正確價(jià)值觀確立的過(guò)程。從內(nèi)容上選擇請(qǐng)身邊典型進(jìn)課堂，用身邊人、身邊事來(lái)教育學(xué)員，讓黨性教育能看得見(jiàn)、摸得著，更具體、更實(shí)在、更管用，進(jìn)而達(dá)到內(nèi)化于心，外化于形的目的。另外，從教學(xué)設(shè)計(jì)上看，為使課堂順暢、緊湊，要把握好每個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)，使之環(huán)環(huán)相扣。以此次教學(xué)為例，分為三個(gè)階段，第一階段的導(dǎo)語(yǔ)引出教學(xué)主題，第二階段的榜樣訪談，每人設(shè)計(jì)三十分鐘左右，采取一對(duì)一的訪談形式，每人訪談中間和結(jié)束時(shí)，主持老師用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、總結(jié)。第三階段由主持老師進(jìn)行高提煉、升華，回歸、照應(yīng)、重現(xiàn)教學(xué)主題。
二是選準(zhǔn)人。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出：“黨校教育要注重發(fā)揮先進(jìn)典型作用”、“多請(qǐng)一些先進(jìn)模范人物來(lái)現(xiàn)身說(shuō)法”。根據(jù)這一精神，此次訪談教學(xué)我們確立以保持黨的先進(jìn)性為主題，以身邊普通共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡為著力點(diǎn)，特邀區(qū)內(nèi)5位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員走進(jìn)黨校課堂。讓廣大學(xué)員與身邊的榜樣，面對(duì)面交流、心貼心感受，學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。在選擇典型示范人物時(shí)，我們注意到了人物要具有時(shí)代性、可學(xué)性，而且所從事的崗位和事跡要具有代表性，因?yàn)閷W(xué)員來(lái)自不同崗位，要讓他們感覺(jué)到離自己很近，有的可學(xué)，要讓模范人物的經(jīng)歷、事跡喚起學(xué)員的情感共鳴, 使大家能夠感同身受，備受鼓舞。本次教學(xué)在人物選擇上，做到兩點(diǎn)，一是突出人員的代表性。我們選擇的5位優(yōu)秀黨員代表，有醫(yī)療戰(zhàn)線的代表，有特殊崗位(殯儀館)的代表，有退休不退崗的代表，有農(nóng)村黨支部書(shū)記的代表，還有農(nóng)村普通黨員的代表。覆蓋面比較廣，有在職的，也有退休的;有區(qū)直系統(tǒng)的，也有農(nóng)村的;有年輕的，也有年紀(jì)較大的，人物的選擇具有一定的代表性，符合培訓(xùn)對(duì)象需求。二是突出事跡的典型性。5位優(yōu)秀黨員事跡突出、感人，而且他們都獲得過(guò)國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)多項(xiàng)榮譽(yù)，具有說(shuō)服力。
三是抓關(guān)鍵。首先是抓“人”，也就是要抓住訪談對(duì)象，因?yàn)樗麄兪钦n堂的主角。主持老師前期要做足功課，除了學(xué)習(xí)他們的事跡材料，更多的是與他們充分交流、溝通，走出黨校門(mén)，多進(jìn)優(yōu)秀黨員的家門(mén)和工作崗位，通過(guò)走訪他們，深入挖掘并盡可能多地掌握第一手素材，熟悉訪談對(duì)象，只有這樣，在訪談過(guò)程中才能從容，不會(huì)出現(xiàn)冷場(chǎng)、沒(méi)的說(shuō)、沒(méi)的問(wèn)的情況，只有準(zhǔn)備工作做到位，才能抓住主角，顯現(xiàn)彼此的默契。其次是抓問(wèn)題，也就是要設(shè)計(jì)好每個(gè)人的問(wèn)題，因?yàn)槊總€(gè)人都有自己獨(dú)到的特點(diǎn)，每人事跡側(cè)重點(diǎn)是不同的，這要根據(jù)教學(xué)要求來(lái)設(shè)計(jì)，在把握全局的基礎(chǔ)上，問(wèn)題設(shè)計(jì)要準(zhǔn)、巧、小，具有區(qū)別性。比如有的人要從責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面談，有人要從愛(ài)崗敬業(yè)方面談，有人要從奉獻(xiàn)方面談，等等，重點(diǎn)不同，設(shè)計(jì)的問(wèn)題就要有區(qū)別性，這樣才能讓訪談對(duì)象說(shuō)出學(xué)員想聽(tīng)的內(nèi)容。并且問(wèn)題的設(shè)計(jì)要符合訪談對(duì)象的身份，比如，本次訪談式教學(xué)中，有一位優(yōu)秀黨員是只有小學(xué)文化來(lái)自農(nóng)村的61歲的卜大姐，不善言談，初次演練時(shí)她只談了五分鐘，在這種情況下，問(wèn)題的設(shè)計(jì)要符合她的實(shí)際，多引導(dǎo)她說(shuō)說(shuō)自己都做了什么，是怎么做的。在交流溝通過(guò)程中發(fā)現(xiàn)她會(huì)唱也愛(ài)唱革命歌曲，因此在教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)圍繞她說(shuō)的事情，引導(dǎo)啟發(fā)鼓勵(lì)她現(xiàn)場(chǎng)為大家演唱了《我們共產(chǎn)黨人好比種子》這首歌曲，她的歌聲優(yōu)美，聲情并茂，引發(fā)學(xué)員陣陣掌聲，卜大姐樸實(shí)無(wú)華的語(yǔ)言和真摯的感情，讓學(xué)員深受感動(dòng)。
四是求實(shí)效。在課堂教學(xué)過(guò)程中，主持老師只有駕馭好全局、調(diào)整好節(jié)奏，才能保證教學(xué)效果。一方面注重“控”。掌控全局，營(yíng)造課堂氛圍，既要調(diào)動(dòng)訪談對(duì)象的參與熱情，還要把握好時(shí)間和訪談內(nèi)容，對(duì)于愛(ài)說(shuō)的、容易跑偏的，主持老師要能積極“介入”，及時(shí)規(guī)避冗長(zhǎng)拖沓的表述并做出簡(jiǎn)潔明了的小結(jié)，節(jié)省寶貴的課堂時(shí)間，保證教學(xué)效果。另一方面注重“引”。一是引導(dǎo)訪談對(duì)象，訪談對(duì)象每人都有自己的特點(diǎn)，有的愛(ài)表達(dá)，有的不善言談。對(duì)于不善言談的，主持老師要及時(shí)引導(dǎo)，做好穿針引線的工作，讓他們說(shuō)出自己的所思、所想、所為，保證每人在有限訪談時(shí)間內(nèi)說(shuō)出自己的特色、亮點(diǎn)。二是引導(dǎo)學(xué)員深入思考，這是訪談式教學(xué)要達(dá)到的效果，聽(tīng)了優(yōu)秀黨員的事跡和他們的想法，主持老師要適時(shí)的總結(jié)、提升，讓學(xué)員知道為什么學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)，通過(guò)學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)的感受、內(nèi)心的觸動(dòng)、心理的認(rèn)同，再加入自己深刻的思考，逐漸融入到自己的行動(dòng)中，真正做到內(nèi)化于心，外化于形。
三、案例啟示
通過(guò)創(chuàng)設(shè)運(yùn)用訪談式教學(xué)開(kāi)閘黨性教育，我們得出了以下三點(diǎn)啟示：
(一)黨性教育只有觸及人們心靈才會(huì)有實(shí)效
教育啟迪心智，凈化心靈。黨性教育的根本目的就是通過(guò)多種形式的教育引領(lǐng)受教育者(主要是廣大黨員干部)進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步強(qiáng)化自身修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)在黨憂國(guó)為民的使命擔(dān)當(dāng)，教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。懷柔區(qū)委黨校創(chuàng)新運(yùn)用訪談式教學(xué)開(kāi)展黨性教育，學(xué)員普遍反映不僅形勢(shì)新穎，貼近實(shí)際，而且這種面對(duì)面的方式更能觸動(dòng)心靈，產(chǎn)生共鳴，教育深刻，對(duì)于改善自己的心智模式，提升自己的思想境界，激發(fā)自己的工作熱情，滌蕩自己的內(nèi)心世界，激發(fā)潛在的正能量有很大幫助。當(dāng)聽(tīng)到先進(jìn)人物卜大姐現(xiàn)場(chǎng)演唱《我們共產(chǎn)黨人好比種子》這首歌時(shí)，在坐的老黨員們自發(fā)的跟著唱了起來(lái)，當(dāng)聽(tīng)到先進(jìn)人物自己家庭也不富裕，但是寧可自己少吃少喝少穿也要把錢(qián)省下來(lái)幫助有困難的人、聽(tīng)到他們?yōu)榱烁珊米约旱墓ぷ鞫倘柝?fù)重和默默奉獻(xiàn)時(shí)，學(xué)員們自發(fā)地為他們鼓掌，眼含熱淚把課上完。
(二)黨建創(chuàng)新要立足區(qū)域發(fā)展才更具生命力
理論需要?jiǎng)?chuàng)新，黨的建設(shè)同樣需要?jiǎng)?chuàng)新。我黨要想永葆先進(jìn)性，就要求中國(guó)共產(chǎn)黨人必須不斷自我革新、自我變革。創(chuàng)新是事物發(fā)展的不竭動(dòng)力，而基于地方發(fā)展實(shí)際基礎(chǔ)上的創(chuàng)新才不會(huì)出現(xiàn)水土不服、基因突變。訪談式教學(xué)在黨性教育中的運(yùn)用，是一種創(chuàng)新與探索，使我們充分認(rèn)識(shí)到，黨建工作要發(fā)揮出教育人、引導(dǎo)人、凝聚人、塑造人作用，就要不斷創(chuàng)新思路，科學(xué)謀劃，精心設(shè)計(jì)。通過(guò)典型帶動(dòng)、示范引導(dǎo)，讓黨員干部在潛移默化中將感性的體驗(yàn)升華成為理性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，達(dá)到反躬自省、升華境界的效果。通過(guò)教學(xué)形式的創(chuàng)新，增強(qiáng)黨性教育的鮮活性，使黨性教育形象化、具象化，深化黨員干部的情感認(rèn)同、理性思考和行動(dòng)自覺(jué)，真正達(dá)到觸及思想、震撼心靈，由“感動(dòng)一陣子”上升到“銘記一輩子”。
(三)黨性教育與黨建創(chuàng)新互促互動(dòng)應(yīng)該雙加強(qiáng)
黨建創(chuàng)新與黨性教育是黨的建設(shè)工作的重要組成部分，也是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。黨性教育需要不斷總結(jié)黨建創(chuàng)新的新方法、新成果、新經(jīng)驗(yàn)，使之成為生動(dòng)教材，才能讓自身更具針對(duì)性和時(shí)效性。黨建創(chuàng)新包含黨性教育理念和具體實(shí)踐過(guò)程中方式方法的創(chuàng)新，黨性教育反過(guò)來(lái)為黨建創(chuàng)新提供具體素材和真實(shí)案例。兩者相互促進(jìn)，互相帶動(dòng)。懷柔區(qū)委黨校通過(guò)訪談式教學(xué)，創(chuàng)新了黨性教育模式收到了良好成效，為基層黨建創(chuàng)新提供了新經(jīng)驗(yàn)、新借鑒。學(xué)員們聽(tīng)了身邊榜樣事跡后，紛紛表示“要提升境界的高度，拓寬事業(yè)的維度，立足平凡崗位，成就不平凡業(yè)績(jī)，做中國(guó)夢(mèng)的踐行者……”無(wú)論是黨性教育還是黨建創(chuàng)新，最終的目的應(yīng)該就是如此。
【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】四
一、背景及動(dòng)因
江都區(qū)現(xiàn)有2435個(gè)基層黨組織、54541名黨員。多年來(lái)，基層黨組織和共產(chǎn)黨員在推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項(xiàng)事業(yè)中始終站在一線，發(fā)揮了不可替代的重要作用。當(dāng)前，江都區(qū)正處在加快“建成名城新板塊、提前全面達(dá)小康”進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，迫切地需要一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍引領(lǐng)發(fā)展，基層黨組織和共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)責(zé)無(wú)旁貸地挑起這個(gè)重任。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等以往黨內(nèi)集中性教育有所區(qū)別的是，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，而是融入日常、融入經(jīng)常的常態(tài)化學(xué)習(xí)教育，必須立足于抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。具體開(kāi)展過(guò)程中，如何通過(guò)學(xué)習(xí)教育純潔隊(duì)伍、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)教育常態(tài)化制度化?圍繞這一目標(biāo)，江都區(qū)在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，創(chuàng)新設(shè)計(jì)“插袋形式”工作臺(tái)賬，深入開(kāi)展“百組千支”常態(tài)督查，全面引領(lǐng)“四講四有”行為導(dǎo)向，使學(xué)習(xí)教育成為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，成為54541名黨員融入日常的行動(dòng)自覺(jué)，取得了階段性成效。
二、做法及成效
1.以創(chuàng)新設(shè)計(jì)“插袋形式”工作臺(tái)賬為載體，推動(dòng)全程紀(jì)實(shí)、精準(zhǔn)發(fā)力。一是全程紀(jì)實(shí)人人學(xué)。將學(xué)習(xí)教育規(guī)定動(dòng)作分解為20張表格，后附“插袋”方便隨時(shí)增添資料，制定成“插袋形式”工作臺(tái)賬面向全區(qū)2297個(gè)黨支部發(fā)放，詳細(xì)記載具體完成情況，實(shí)現(xiàn)全區(qū)54541名黨員參與學(xué)習(xí)教育的情況人人有記錄。二是分類指導(dǎo)精準(zhǔn)學(xué)。出臺(tái)《分類指導(dǎo)意見(jiàn)》，分別制定區(qū)直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、“兩新”組織、離退休黨員5個(gè)具體方案，提出各有側(cè)重、各有差異的要求，讓不同對(duì)象學(xué)有所向、學(xué)有所樂(lè)、學(xué)有所獲。三是整合資源靈活學(xué)。依托郭村保衛(wèi)戰(zhàn)紀(jì)念館、許曉軒故居、蘇北抗日橋頭堡紀(jì)念廣場(chǎng)等紅色資源，用革命事跡教育黨員干部。深化“我是黨課主講人”活動(dòng)，各鎮(zhèn)各部門(mén)以先進(jìn)典型、勞動(dòng)模范、一線黨員為主體組成75個(gè)宣講團(tuán)，深入鎮(zhèn)、村、企業(yè)等基層一線巡回講黨課近千場(chǎng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走入一線、走入群眾。
2.以自覺(jué)踐行“四講四有”合格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)以知促行、知行合一。把“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)作為黨員思想標(biāo)尺和行為底線，著力實(shí)現(xiàn)以知促行、知行合一。一是“議”出合格標(biāo)桿。開(kāi)展“我心中的合格黨員”大討論、“一句話感悟”談合格黨員標(biāo)準(zhǔn)等活動(dòng)，各條戰(zhàn)線黨員對(duì)照“四講四有”，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際開(kāi)展交流，在不同領(lǐng)域形成了合格黨員具體標(biāo)桿的共識(shí)。二是“亮”出黨員形象。以“亮身份、樹(shù)形象”活動(dòng)為載體，全區(qū)所有黨支部將黨員姓名、照片、一句話承諾掛牌上墻，面向群眾公布。在村(社區(qū))便民服務(wù)中心和窗口單位設(shè)立黨員示范崗，窗口黨員全部佩戴黨徽，引導(dǎo)黨員主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，在強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)上作表率。三是“樹(shù)”起先進(jìn)典型。結(jié)合建黨95周年活動(dòng)，評(píng)選表彰30個(gè)“先進(jìn)基層黨組織”、50名“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、20名“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和10名“優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書(shū)記標(biāo)兵”，選樹(shù)了“全國(guó)文明家庭”陳巧云家庭、省優(yōu)秀黨務(wù)工作者李庚等一批先進(jìn)典型，將100名典型的事跡編印成《龍川先鋒》圖冊(cè)，讓全區(qū)基層黨組織和廣大黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有方向。
3.以深入開(kāi)展“百組千支”常態(tài)督查為抓手，確保責(zé)任落地、全員覆蓋。樹(shù)立“黨支部是‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育第一主體”的理念，抓好責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育融入日常、融入經(jīng)常。一是“百組千支”常態(tài)督查。在省委、市委要求的基礎(chǔ)上，區(qū)委成立15個(gè)督查組，各黨(工)委成立85個(gè)督查組，對(duì)全區(qū)2297個(gè)黨支部開(kāi)展常態(tài)化“百組千支”督查活動(dòng)，堅(jiān)持每月隨機(jī)抽查、每季全面清查，督導(dǎo)黨支部和黨員常態(tài)化開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。二是“四個(gè)一”定期通報(bào)。堅(jiān)持“每天推送一批微信動(dòng)態(tài)、每周編發(fā)一期《情況通報(bào)》、每月進(jìn)行一次總結(jié)點(diǎn)評(píng)、每季召開(kāi)一次工作推進(jìn)會(huì)”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，定期通報(bào)各級(jí)黨組織特別是黨支部開(kāi)展學(xué)習(xí)教育情況。三是“好中差”支部評(píng)選。在村、社區(qū)、部門(mén)、“兩新”組織選樹(shù)20個(gè)特色支部，著力宣傳推介;通過(guò)各單位自查和常態(tài)督查，梳排出開(kāi)展學(xué)習(xí)教育“一般”和“較差”的黨支部各20個(gè)，結(jié)合定期通報(bào)，重點(diǎn)督促整改。以先進(jìn)支部為指引，以后進(jìn)支部為警示，倒逼黨支部實(shí)抓、細(xì)抓、常抓。
三、探討啟示
中央對(duì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育明確了“常態(tài)化制度化”的要求，結(jié)合江都區(qū)前期工作的一些實(shí)踐，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育得到以下啟示：
1.發(fā)揮支部作用，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化”的基礎(chǔ)。黨的一切工作到支部，是中央的重要要求。用好“三會(huì)一課”傳統(tǒng)，固化支部活動(dòng)的形式流程，能顯著增強(qiáng)黨員的儀式感、莊重感、自豪感。江都區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮“插袋式”工作臺(tái)帳的作用，全程監(jiān)控黨內(nèi)政治生活，著重對(duì)圖像視頻等黨內(nèi)政治生活“實(shí)錄”記載情況進(jìn)行常態(tài)檢查，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)“黨員統(tǒng)一活動(dòng)日”的程序和方法，強(qiáng)化支部思想教育功能，把黨內(nèi)教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力推動(dòng)實(shí)際工作，是實(shí)現(xiàn)“實(shí)效性”的前提。解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，是開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)成效的“試金石”。全區(qū)將深入開(kāi)展“聚焦富民·走千村訪萬(wàn)戶”大走訪大排查活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層掌握實(shí)情、征集意見(jiàn)，結(jié)合民主生活會(huì)、組織生活會(huì)查找的問(wèn)題，列出清單，逐項(xiàng)銷號(hào)，項(xiàng)目化推進(jìn)解決，把“做合格黨員”踐行到“兩聚一高”新征程上，在實(shí)際工作中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效。
3.細(xì)化長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)發(fā)力久久為功，是實(shí)現(xiàn)“制度化”的保障。既要在面上有宏觀的、長(zhǎng)效的機(jī)制統(tǒng)攬全局，也要形成契合各級(jí)黨組織和黨員實(shí)際的、具有自身特色的細(xì)化制度，弛而不息地抓下去，才能實(shí)現(xiàn)“制度化”的目標(biāo)。江都在區(qū)級(jí)層面出臺(tái)《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育分類指導(dǎo)意見(jiàn)》《各領(lǐng)域基層黨組織黨建工作責(zé)任清單》《非公企業(yè)黨組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見(jiàn)》等一系列制度的基礎(chǔ)上，下一步將探索建立常態(tài)化的推進(jìn)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、考評(píng)機(jī)制，同時(shí)引導(dǎo)各基層黨組織結(jié)合自身實(shí)際，制定進(jìn)一步細(xì)化的制度方案，著重抓好落實(shí)、抓好督查，讓“兩學(xué)一做”融入黨建工作的“神經(jīng)末梢”，確?！白ヒ豁?xiàng)、成一項(xiàng)”，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育固化為常態(tài)。
【全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例】五
一、產(chǎn)生背景
理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。理想信念，對(duì)黨的事業(yè)、組織的發(fā)展和個(gè)人的目標(biāo)取向都起著決定性作用。讀報(bào)紙、念文件、講政策、背黨章……這些傳統(tǒng)意義上的黨員教育模式在新常態(tài)下漸顯單薄，黨員學(xué)習(xí)的積極性日漸減退，學(xué)習(xí)效果并不理想，黨員的黨性意識(shí)也逐步弱化，對(duì)自己的要求、約束逐步放松，很難發(fā)揮模范帶頭作用。如何改變傳統(tǒng)的教育模式，使之更能為廣大黨員和群眾所接受，調(diào)動(dòng)黨員群眾學(xué)習(xí)的積極性，逐漸成為基層黨組織需要亟待解決的問(wèn)題。
二、具體做法
“三會(huì)一課”，尤其是黨課，是對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育的重要形式。隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)推進(jìn)，龍?jiān)措姎馔ㄟ^(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、暢談學(xué)習(xí)感受、評(píng)比學(xué)習(xí)榜樣等手段不斷提高學(xué)習(xí)教育對(duì)黨員干部的吸引力。切實(shí)將教育模式由“填鴨式”向“互動(dòng)式”轉(zhuǎn)變、將教育內(nèi)容由“單一乏味”向“豐富多樣”轉(zhuǎn)變、教育主體由“一人講”向“大家講”轉(zhuǎn)變，有效提高對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)的吸引力，激發(fā)了黨員干部學(xué)習(xí)的熱情。
(一)創(chuàng)新“移動(dòng)學(xué)”教育模式。面對(duì)傳統(tǒng)說(shuō)教式教育得不到響應(yīng)，黨員參與積極性不高的問(wèn)題。龍?jiān)措姎恻h委打造“移動(dòng)黨課+微學(xué)堂”的教育模式，利用動(dòng)靜結(jié)合的方法，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)積極性，拓寬黨員干部的學(xué)習(xí)范圍。
1. 打造“移動(dòng)黨課”品牌。龍?jiān)措姎饨M織黨員干部“走出去”參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)走進(jìn)紅色教育基地感受艱苦奮斗的革命精神，接受革命理論和革命傳統(tǒng)教育，“白洋淀、冉莊、國(guó)家博物館”等一系列教育基地都是鮮活的“課堂”。在“移動(dòng)黨課”中黨員參與率達(dá)95%，群眾職工踴躍報(bào)名成為常見(jiàn)現(xiàn)象，與傳統(tǒng)黨課無(wú)人問(wèn)津、被迫參與的局面形成了鮮明對(duì)比。公司黨員表示：“將黨課由室內(nèi)搬到室外，打破了傳統(tǒng)‘填鴨式’授課模式，增加了黨課的吸引力和感染力，使大家更深刻地接受紅色教育，得到了鍛煉和成長(zhǎng)，企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力才得到了提高?！背t色教育基地外組織職工走進(jìn)兄弟單位進(jìn)行交流也是移動(dòng)黨課的重要內(nèi)容。公司讓長(zhǎng)期“宅”在辦公室里的職工“走出去”，走進(jìn)風(fēng)場(chǎng)、電廠等兄弟單位，通過(guò)“看得見(jiàn)、摸得著”的移動(dòng)教學(xué)，讓課堂“動(dòng)”起來(lái)。學(xué)習(xí)交流過(guò)程中，廣大職工與現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行互動(dòng)，將傳統(tǒng)的“說(shuō)教”變成“交流”，積極借鑒兄弟企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和有效做法，以改進(jìn)工作中的差距和不足，讓教育解開(kāi)工作難點(diǎn)，讓教育提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擺脫學(xué)習(xí)教育與工作兩層皮的現(xiàn)象。
2. 創(chuàng)建“移動(dòng)”微學(xué)堂。手機(jī)成為當(dāng)今社會(huì)每個(gè)人形影不離的必備物品，微信成為人人手機(jī)里點(diǎn)擊率最高的軟件，公司抓住手機(jī)這個(gè)移動(dòng)傳媒，利用微信這個(gè)大眾載體，建立了“黨員微學(xué)堂”微信群，通過(guò)及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)要求和要點(diǎn)讓員工可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)理論知識(shí)?！妒舜笠詠?lái)的常用50個(gè)名詞》《黨章知識(shí)選粹》《十八屆六中全會(huì)的12個(gè)關(guān)鍵詞》《身邊的榜樣人物》《永遠(yuǎn)在路上警示教育案例》等等黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)點(diǎn)都是分享中的精華?！拔W(xué)堂”里除分享外互動(dòng)也是一大亮點(diǎn)，對(duì)于學(xué)習(xí)中的困惑大家會(huì)紛紛到微信群中討論、交流，“移動(dòng)”微學(xué)堂真正打破了時(shí)間和地域的阻礙，讓學(xué)習(xí)教育覆蓋率達(dá)到100%。
(二)打造“公開(kāi)課”拓寬教育范圍。龍?jiān)措姎庠诓扇↑h委中心組學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式抓好學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，創(chuàng)新黨課形式，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。定期舉辦“開(kāi)講啦”公開(kāi)課，邀請(qǐng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)＜?、公司領(lǐng)導(dǎo)、黨員和群眾走上講臺(tái)開(kāi)展專題講座，旨在服務(wù)公司員工開(kāi)拓視野，增長(zhǎng)知識(shí)，交流思想，助力員工成長(zhǎng)成才。
1.外請(qǐng)教師講黨課。傳統(tǒng)的黨課教育往往是由黨支部書(shū)記自己講，黨員聽(tīng)，形式比較單一。為提升黨課的質(zhì)量與效果，龍?jiān)措姎馓剿饕粭l外請(qǐng)教師上黨課的新路子，邀請(qǐng)國(guó)電集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)各方面專家、公司領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)模范等“大咖”，圍繞職工關(guān)心的話題，到黨支部講黨課。隨著基層黨員文化素質(zhì)的不斷提高，黨課內(nèi)容除了體現(xiàn)濃厚“黨味”之外，更在新穎、活潑的形式上下工夫，以提升黨員的情感認(rèn)同。
2.黨員輪流講黨課。公司積極為黨員搭建相互交流思想的平臺(tái)，鼓勵(lì)廣大黨員聯(lián)系自身工作走上講臺(tái)，結(jié)合自身工作經(jīng)歷、身邊事例來(lái)現(xiàn)身說(shuō)法，輪流講黨課，變“一人講”為“大家講”，真正實(shí)現(xiàn)黨課授課人由單純的支部書(shū)記、專家主講向廣大黨員一起講轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步擴(kuò)大了授課主體覆蓋面。
3.多種形式講黨課。公司根據(jù)實(shí)際情況，靈活采用提問(wèn)式、研討式、座談式等互動(dòng)授課形式。采取互動(dòng)課堂、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等不同的方式，開(kāi)展專題授課，營(yíng)造出寬松、民主的交流氛圍，讓每一位黨員都能參與到互動(dòng)中來(lái)。
(三)開(kāi)展“競(jìng)賽比”檢驗(yàn)教育成效?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。龍?jiān)措姎鈩?chuàng)新管理體系，通過(guò)競(jìng)賽PK檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)效，確保黨員干部學(xué)習(xí)熱情的長(zhǎng)效性、自覺(jué)性?！白顝?qiáng)大腦”知識(shí)競(jìng)賽、“兩學(xué)一做”專題測(cè)試、個(gè)人學(xué)習(xí)筆記評(píng)比等系列PK賽在趣味中不斷提升黨員學(xué)習(xí)的緊迫感。在競(jìng)賽中各支部不斷涌現(xiàn)出“最美筆記”、“最強(qiáng)大腦”、“最牛學(xué)霸”等熱門(mén)詞匯，學(xué)習(xí)的熱情不斷上升，員工的參與度和積極性也不再是難題。
三、實(shí)際成效
龍?jiān)措姎馔ㄟ^(guò)加強(qiáng)黨員理想信念教育的一系列措施，不僅推動(dòng)了公司黨員教育工作新模式，也搭建了黨員之間溝通、交流的橋梁，讓學(xué)習(xí)常態(tài)化、不流于形式，真正做到在學(xué)中做，在做中學(xué)，時(shí)刻讓“學(xué)”和“做”緊密地結(jié)合在一起。
(一)黨員的四個(gè)意識(shí)顯著增強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化了黨員干部對(duì)“四個(gè)意識(shí)”精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了對(duì)“四個(gè)意識(shí)”精髓要義的理解，切實(shí)增強(qiáng)了黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。
(二)黨員的綜合素質(zhì)明顯提升。通過(guò)常態(tài)化的教育和各種健康有益的活動(dòng)，公司黨員的綜合素質(zhì)得到明顯提升。卓有成效的“三駕馬車(chē)”不僅為黨員教育管理開(kāi)辟了新的途徑，加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，同事也大大豐富了廣大黨員的知識(shí)面，提高了黨員的綜合素質(zhì)和能力。
(三)豐富黨建工作。公司堅(jiān)持圍繞中心抓黨建，通過(guò)多種途徑和方式營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，讓廣大黨員在一種良好的氣氛中不知不覺(jué)地受啟發(fā)、受教育，有效凝聚黨員、激發(fā)黨員的活力，增強(qiáng)了廣大黨員學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
四、探索與思考
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，利用新方式推動(dòng)理想信念教育工作，必須正確做到三個(gè)注重：
(一)注重民之所想。理想信念教育歸根究底是做人的思想政治工作，要時(shí)刻把握好職工所想，有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育工作，學(xué)習(xí)教育要貼近群眾、貼近實(shí)際，從黨員關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，真正把黨的意志和人民的心聲結(jié)合起來(lái)，讓廣大干部職工根據(jù)工作所需，積極行動(dòng)，踴躍參與，在思想上由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。
(二)注重學(xué)用結(jié)合。學(xué)習(xí)的最終目的是運(yùn)用，要將所學(xué)到的知識(shí)融入到日常工作當(dāng)中去，要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)成果與促進(jìn)工作相結(jié)合，真正把學(xué)習(xí)教育與完成中心工作結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)公司黨員干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為完成全年目標(biāo)任務(wù)的具體舉措。
(三)注重載體創(chuàng)新。不同的黨課內(nèi)容，應(yīng)大膽嘗試不拘一格的教育形式，要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，從激發(fā)黨員學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性入手，多采用交流討論、參觀學(xué)習(xí)等方式，也可借助新媒體的力量，用黨員能夠聽(tīng)得進(jìn)去、看得明白的語(yǔ)言和方式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，提高黨員對(duì)學(xué)習(xí)興趣和積極性。
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