創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合（四）
創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合（四）
【導(dǎo)語】：隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，大量人口涌入城市，廣大居民群眾多層次、多樣化的物質(zhì)文化生活需求增長迅速，給城市管理服務(wù)帶來了巨大壓力。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文，希望對大家有所幫助!
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】一
【背景起因】
隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，大量人口涌入城市，廣大居民群眾多層次、多樣化的物質(zhì)文化生活需求增長迅速，給城市管理服務(wù)帶來了巨大壓力。社區(qū)是城市社會(huì)的基本單元，是人們社會(huì)生活的共同體和人居的基本平臺(tái)，改善民生的依托在社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。近幾年，在創(chuàng)新推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)體制過程中，也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視問題。一是社區(qū)組織工作力量比較薄弱。牡丹江市147個(gè)社區(qū)共有社區(qū)工作者1115人，服務(wù)城鎮(zhèn)人口達(dá)到146萬余人，人均服務(wù)人口1300人左右，社區(qū)組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)還不充裕。社區(qū)組織人員力量薄弱、經(jīng)費(fèi)不足的問題日益凸顯，與日益繁重的工作任務(wù)不相匹配，僅僅依靠社區(qū)現(xiàn)有的資源和力量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了社區(qū)管理服務(wù)過程中凸顯的矛盾。二是城市基層組織領(lǐng)導(dǎo)體制不理順。全市駐區(qū)企事業(yè)單位數(shù)量達(dá)到1707家、黨員23000余人。雖然以往試行推廣了社區(qū)大黨委制，對黨的基層領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行了有益的探索，但是在推進(jìn)過程中仍存在社區(qū)黨組織橫向協(xié)調(diào)和縱向領(lǐng)導(dǎo)的“權(quán)威性”較小、話語權(quán)不重等問題，駐區(qū)單位與社區(qū)黨組織沒有明確的隸屬關(guān)系，缺少行之有效的大黨委推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，大黨委運(yùn)行效果不容樂觀。三是居民群眾生活需求難以滿足。隨著城市人口和外來人口的大匯合、物質(zhì)水平的不斷提升，居民群眾的各種需求呈直線式增長，迫切需要新型社區(qū)給予承載，對新形勢下的社區(qū)黨建工作提出了新的課題。
【做法與經(jīng)過】
在中央提出加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的大背景下，針對社區(qū)建設(shè)面臨的新情況、新問題以及社區(qū)黨建面臨的新形勢、新任務(wù)，牡丹江市委從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)施社區(qū)大黨委制的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新實(shí)施有效管用的推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，全面構(gòu)建社區(qū)大黨委制區(qū)域化黨建工作新格局，努力開創(chuàng)城市社會(huì)管理創(chuàng)新的新局面。
1、構(gòu)建大黨委工作格局，凝聚社區(qū)黨建整體合力。整合社區(qū)內(nèi)的黨建資源，匯集社會(huì)多方力量參與謀劃黨建工作和社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)，不斷壯大社區(qū)黨組織的整體工作力量。一是組建社區(qū)大黨委組織架構(gòu)。由縣(市、區(qū))委組織部協(xié)調(diào)指導(dǎo)，經(jīng)所在街道黨工委批準(zhǔn)同意，社區(qū)黨委在轄區(qū)駐區(qū)企事業(yè)單位黨組織中篩選有一定影響力的5-7家行政單位、國有企業(yè)、非公企業(yè)黨組織組建社區(qū)“大黨委”。選舉產(chǎn)生由社區(qū)書記任大黨委書記、成員單位黨組織負(fù)責(zé)人兼任副書記、駐區(qū)優(yōu)秀黨員代表為委員的組織機(jī)構(gòu)，搭建起基層社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制。二是明確社區(qū)大黨委的職責(zé)定位。社區(qū)“大黨委”作為社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對社區(qū)黨建工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，審議社區(qū)重大事項(xiàng)，決定社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的重大問題;各成員單位帶頭承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，利用各單位優(yōu)勢資源為社區(qū)黨員群眾和轄區(qū)單位服務(wù);社區(qū)黨委將散布在個(gè)體私營企業(yè)的黨員組織在一起，建立黨支部，作為大黨委成員之一定期開展活動(dòng)，社區(qū)黨建由過去“獨(dú)角戲” 變?yōu)椤按蠛铣?，駐區(qū)單位和各類黨員主動(dòng)參與意識(shí)和成效明顯增強(qiáng)。三是強(qiáng)化社區(qū)大黨委制度保障。研究制定了《社區(qū)大黨委議事制度》、《社區(qū)大黨委承諾辦結(jié)制度》、《社區(qū)大黨委黨建聯(lián)席會(huì)議制度》等管理制度。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，把縣(市、區(qū))委直屬單位在社區(qū)大黨委中發(fā)揮作用情況納入年度責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，并在干部提拔使用、評(píng)選先優(yōu)中，賦予社區(qū)黨委一定的“話語權(quán)”，注重聽取社區(qū)黨委的意見，扶直了社區(qū)黨委“腰桿子”。
2、健全大黨委運(yùn)行機(jī)制，形成齊抓共管工作常態(tài)。召開聯(lián)席會(huì)議，發(fā)揮輪值主席作用，強(qiáng)化社區(qū)與轄區(qū)單位的對接互動(dòng)，有效解決過去“一頭熱一頭冷”和“建而不聯(lián)，聯(lián)而不合”的問題，促其達(dá)到1+1>2的聚合效應(yīng)。一是建立黨建聯(lián)席會(huì)議輪值主席制度。社區(qū)大黨委黨建聯(lián)席會(huì)議由輪值主席負(fù)責(zé)主持，輪值主席由社區(qū)大黨委委員投票選舉產(chǎn)生，當(dāng)選主席發(fā)表就職演說，承諾履職事項(xiàng)，每季度組織召開1次黨建聯(lián)席會(huì)議。輪值主席任期半年，任職期滿后，由大黨委委員就其履職情況和工作實(shí)績進(jìn)行測評(píng)，并將任職期間工作成果向成員單位通報(bào)，督促形成輪值主席“比學(xué)趕幫超”的工作氛圍。二是建立共建事項(xiàng)雙向清單制度。聯(lián)席會(huì)議上，各成員單位從環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、治安聯(lián)防、黨員教育管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，向輪值主席提交1-3項(xiàng)急需幫助解決的問題，開出社區(qū)、成員單位雙向共建事項(xiàng)清單，提交黨建聯(lián)席會(huì)議研究確定，形成難題同解、大事同辦的新格局。三是建立事項(xiàng)清單項(xiàng)目化推進(jìn)制度。共建事項(xiàng)清單確定后，形成書面決議，輪值主席對大黨委共建事項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、牽頭部門、配合單位、相關(guān)責(zé)任人及完成時(shí)限等事宜予以明確，成員單位分別認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，逐條解決銷號(hào)，確保各成員單位的共建任務(wù)落實(shí)落靠，取得實(shí)效，引導(dǎo)轄區(qū)黨組織和黨員圍繞社區(qū)工作和民生熱點(diǎn)集思廣益，協(xié)商解決社區(qū)居民反映的熱難點(diǎn)問題。
3、搭建大黨委服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建互利共贏。發(fā)揮社區(qū)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，搭建黨員教育管理和為民服務(wù)“舞臺(tái)”，開展多元化社區(qū)服務(wù)，為社區(qū)黨建注入活力動(dòng)力。一是資源共享提升社區(qū)服務(wù)功能。成員單位結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在改善社區(qū)硬件設(shè)施、充實(shí)社區(qū)工作力量、加大社區(qū)硬件投入等方面為社區(qū)發(fā)展提供了支持。牡丹江火炬小學(xué)騰出閑置平房，為轄區(qū)內(nèi)子女上班、無人照顧的老年人打造了日間照料室，全市8所小學(xué)將放學(xué)后學(xué)校操場無償開放給轄區(qū)居民開展文體活動(dòng);多家房地產(chǎn)公司分別為所在社區(qū)文化宣傳隊(duì)伍更新添置了演出服裝和音樂器材等硬件設(shè)備?；顒?dòng)開展以來，共支持社區(qū)物資資金200萬余元，幫助解決活動(dòng)場所不足、人員短缺等問題1200余個(gè)。二是優(yōu)勢互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)成員單位互惠雙贏。在社區(qū)大黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各成員單位間廣泛溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)了互利互惠，共同發(fā)展。西安區(qū)牡丹社區(qū)警務(wù)隊(duì)和工商局幫助朝鮮族中學(xué)解決了校園周邊流動(dòng)攤販亂停占道、無照經(jīng)營、食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)影響學(xué)生健康等困擾學(xué)校多年的老大難問題。86個(gè)城區(qū)社區(qū)在組織開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“六進(jìn)一送”微服務(wù)、志愿者服務(wù)等活動(dòng)中，與轄區(qū)大型企業(yè)成員單位的企業(yè)文化宣傳相融合，贏得了企業(yè)的支持和認(rèn)可。三是共同參與促進(jìn)社區(qū)幸福和諧。開展社區(qū)與成員單位、成員單位與成員單位結(jié)對共建，駐區(qū)單位黨員與社區(qū)群眾結(jié)對幫扶等活動(dòng)，搭建大黨委與群眾之間的“暖心橋”，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展。一年來，社區(qū)大黨委成員單位與居民累計(jì)舉辦黨群聯(lián)誼會(huì)280余次、書法繪畫展150次，舉辦招工招聘會(huì)30多次，參與活動(dòng)居民、單位員工近5萬余人，進(jìn)一步強(qiáng)化了社區(qū)黨組織服務(wù)功能，提升了社區(qū)居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
【成效與啟示】
近年來，牡丹江市委深入推進(jìn)社區(qū)大黨委制建設(shè)，構(gòu)建了共駐共建區(qū)域黨建一體化工作格局，全面整合了駐區(qū)單位和社區(qū)黨組織的社區(qū)黨建資源，匯聚多方社會(huì)力量參與社區(qū)建設(shè)，大幅度提升了社區(qū)整體的服務(wù)能力和水平。探索推行黨建聯(lián)席輪值主席制度，建立共建事項(xiàng)雙向清單，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的話語權(quán)，最大限度地滿足居民群眾在物質(zhì)或精神等方面的需求,達(dá)到難題同解、大事同辦的目的，充分調(diào)動(dòng)了駐區(qū)單位黨組織參與共建的積極性，全面提升了社區(qū)服務(wù)能力和水平?？偨Y(jié)和歸納推行社區(qū)大黨委制推進(jìn)過程，得出以下幾點(diǎn)啟示：
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)社區(qū)大黨委制取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。構(gòu)建共駐共建區(qū)域一體化的社區(qū)大黨建工作格局，單靠街道和社區(qū)的力量推動(dòng)很難達(dá)到理想的效果，市、縣黨委要加強(qiáng)對工作的統(tǒng)籌謀劃，在組建過程中應(yīng)及時(shí)給予街道、社區(qū)明確的指導(dǎo)意見，并積極協(xié)調(diào)解決在組建和推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難，確保區(qū)域內(nèi)有實(shí)力的駐區(qū)單位全部納入社區(qū)大黨委成員單位，實(shí)現(xiàn)壯大社區(qū)工作力量的目的。
2、建立順暢的運(yùn)行機(jī)制是確保社區(qū)大黨委制有序運(yùn)轉(zhuǎn)的制度保障。推進(jìn)社區(qū)大黨委制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，取得共建雙贏的效果，就必須建立起順暢的推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制。推行黨建聯(lián)席輪值主席制度，建立共建事項(xiàng)雙向清單，激發(fā)駐區(qū)單位的參與積極性，最終實(shí)現(xiàn)合作共贏目的，在機(jī)制上保障大黨委制落實(shí)落靠。
3、居民群眾滿意是實(shí)施社區(qū)大黨委制的根本目標(biāo)。實(shí)施社區(qū)大黨委制要緊緊抓住為社區(qū)群眾服務(wù)這一主題，根本目的是在整合社區(qū)內(nèi)黨建資源基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)和化解社會(huì)矛盾的能力，協(xié)調(diào)解決駐區(qū)單位困難，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)多方和諧共贏的目的，提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】二
一、背景和緣由
重慶涪陵地處三峽庫區(qū)，近年來在“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的政策指引下，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，2014年底全區(qū)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶達(dá)7萬余戶，民營經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到63.6%。由于小微企業(yè)內(nèi)部成分復(fù)雜、分布廣泛、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，抓好這部分人群的黨建工作一直是老大難的問題。從實(shí)踐上看，單純依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓不住、管不好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也無法抓、不愿抓。
2007年，涪陵私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)按照全重慶市要求與工商部門脫鉤。協(xié)會(huì)在脫鉤后舉步維艱發(fā)展中，充分認(rèn)識(shí)到抓好黨建這一巨大政治資源的重要性，在通過若干次的深入調(diào)研和反復(fù)討論碰撞中，協(xié)會(huì)理事會(huì)形成了抓黨建凝聚合力、樹立形象、提升地位、推動(dòng)發(fā)展的四大共識(shí)，確定了“協(xié)會(huì)強(qiáng)、黨建強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略。2008年，協(xié)會(huì)探索在13個(gè)分會(huì)建立黨支部，第一次把個(gè)體工商戶黨員納入黨組織管理;2012年 月涪陵私個(gè)協(xié)更名為民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，2013年協(xié)會(huì)成立黨總支，13個(gè)分會(huì)黨支部從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地化管理調(diào)整為民協(xié)黨總支行業(yè)管理。區(qū)委組織部、區(qū)工商分局在見證協(xié)會(huì)與黨建同步發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)為民協(xié)組織全、覆蓋廣、聯(lián)系緊、有力量，在抓好小個(gè)專黨建工作中具有得天獨(dú)厚的組織優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢、隊(duì)伍優(yōu)勢，更能調(diào)動(dòng)廣大小微企業(yè)參與黨建工作激情。通過認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)論正并充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見，2015年5月，區(qū)委組織部批準(zhǔn)成立民協(xié)黨委，轄13個(gè)分會(huì)黨總支(分會(huì)駐地)、27個(gè)支會(huì)黨支部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道駐地)和114個(gè)企業(yè)黨組織，管轄黨員1520人，是全市協(xié)會(huì)第一大黨委。
協(xié)會(huì)黨建工作的推進(jìn)，為協(xié)會(huì)發(fā)展注入了活力。脫鉤后的涪陵民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)大膽創(chuàng)新、努力拼搏，在全市率先實(shí)現(xiàn)了靠會(huì)費(fèi)生存到實(shí)業(yè)興會(huì)的成功轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展景象，在廣大個(gè)體私營企業(yè)中有很強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力。2015年底，有會(huì)員78415家，其中個(gè)體工商戶59155戶，小微企業(yè)19260戶;設(shè)會(huì)長1人、副會(huì)長53人，常務(wù)理事107人，理事293人;下屬分會(huì)13家、支會(huì)76家;區(qū)協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)辦公室、宣傳教育部、會(huì)員服務(wù)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部。
二、做法和特點(diǎn)
(一)創(chuàng)新管理體制，破解組織覆蓋的難題。一是建立三級(jí)組織體系。依托區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組建涪陵區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨委，民協(xié)黨委隸屬于區(qū)委非公工委(設(shè)在組織部)，接受區(qū)工商分局黨組指導(dǎo)，在13個(gè)工商所所在地建立民協(xié)分會(huì)黨總支，在27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立民協(xié)支會(huì)黨支部，總支和支會(huì)黨組織分別與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一對應(yīng)，形成區(qū)協(xié)會(huì)黨委—分會(huì)黨總支—支會(huì)黨支部三級(jí)橫向到邊、縱向到底的全覆蓋黨組織網(wǎng)絡(luò)體系。二是明確三級(jí)管理權(quán)限。民協(xié)黨委主要負(fù)責(zé)全區(qū)小微企業(yè)、專業(yè)市場和個(gè)體工商戶黨建工作，民協(xié)分會(huì)黨總支管轄支會(huì)黨支部和單獨(dú)組建的小微企業(yè)黨支部，支會(huì)黨支部主要管轄不具備單獨(dú)建立黨支部的小個(gè)專黨員，支會(huì)黨支部發(fā)揮“兜底”管理和“孵化器”兩個(gè)作用，所管轄的經(jīng)營戶具備單獨(dú)建立黨支部后劃轉(zhuǎn)給民協(xié)分會(huì)黨總支管理。為了有利于民協(xié)黨委開展工作，區(qū)委組織部授權(quán)民協(xié)黨委小微企業(yè)黨組織建立和黨員發(fā)展進(jìn)行審批，僅今年民協(xié)黨委已新組建12個(gè)小微企業(yè)黨支部、發(fā)展黨員49人。三是強(qiáng)化三方黨建責(zé)任。區(qū)委組織部與區(qū)工商分局黨組聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小微企業(yè)、專業(yè)市場、個(gè)體工商戶黨建工作的意見》，明確民協(xié)黨組織的主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委的屬地化管理責(zé)任和基層工商所的黨建指導(dǎo)責(zé)任，形成齊抓共管的整體合力。為了加強(qiáng)三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)，民協(xié)黨委制定了工作規(guī)則，健全黨建信息平臺(tái)，建立黨建聯(lián)絡(luò)員QQ群，專門編印《黨委工作簡報(bào)》，形成了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
(二)整合各種資源，破解基礎(chǔ)保障的難題。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。區(qū)委組織部專門行文，從工商分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委中選拔了41名處級(jí)干部到民協(xié)黨委、分會(huì)黨總支、支會(huì)黨支部擔(dān)任第一書記，同時(shí)對第一書記提出了“四不”的具體要求，并專門進(jìn)行考核;二是強(qiáng)化工作力量。區(qū)民協(xié)黨委成立黨委辦公室，從工商分局和民協(xié)抽調(diào)6名工作人員單獨(dú)辦公，各工商所黨支部書記擔(dān)任民協(xié)分支總支常務(wù)副書記并主持日常工作，支會(huì)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委落實(shí)1名人員兼職負(fù)責(zé)支會(huì)黨支部工作。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。爭取財(cái)政預(yù)算安排、協(xié)會(huì)實(shí)業(yè)興會(huì)收入投入、區(qū)委組織部從留成黨費(fèi)中撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道支持等多種渠道落實(shí)民協(xié)黨組織工作經(jīng)費(fèi)，2015年上述渠道已向民協(xié)黨委撥付工作經(jīng)費(fèi)110余萬元。為了加強(qiáng)對工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)格管理，民協(xié)黨委專門開設(shè)帳戶，實(shí)行黨建經(jīng)費(fèi)與協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立，建立完善財(cái)務(wù)報(bào)銷、審批、公開制度，保證把每一分錢都用于最需要的地方。四是落實(shí)陣地保障。由區(qū)工商分局統(tǒng)籌解決黨委和黨總支辦公場所問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決支會(huì)黨支部辦公場所問題，對黨組織辦公室拓展服務(wù)功能，按照打造成為“黨群服務(wù)站、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站、維權(quán)援助站、困難幫扶站、流動(dòng)黨員管理站”進(jìn)行建設(shè)。
(三)探索激勵(lì)機(jī)制，破解參與激情不高的難題。一是建立提檔升級(jí)制度。市場中建組織難，建穩(wěn)組織更難。為了鞏固組建成果，工商和民協(xié)黨委加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，實(shí)施分類指導(dǎo)，以組織是否建得穩(wěn)固、黨員是否納入管理、活動(dòng)是否正常開展等為主要標(biāo)準(zhǔn)，通過評(píng)分制對黨組織按A、B、C三類進(jìn)行分類管理。對A類黨組織，作為示范培育，從黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨組織書記津貼等方面給予激勵(lì);對B類黨組織實(shí)行引導(dǎo)提升，派黨建指導(dǎo)員進(jìn)行幫扶，力爭每年有10%以上的黨組織晉升為A類黨組織;對C類黨組織實(shí)行重點(diǎn)轉(zhuǎn)化，派駐工作組一對一幫助整改，力爭晉升為B類黨組織，整體提升黨組織質(zhì)量。目前，區(qū)民協(xié)黨委管轄的黨組織中，評(píng)定A類黨組織41個(gè)、占26.8%，B類黨組織88個(gè)、占57.5%，C類黨組織24個(gè)、占15.7%。二是建立考核激勵(lì)機(jī)制。每年對黨組織和黨組織書記進(jìn)行考核，對考核為稱職等次的，年終分別按每年3600、2400元、1200元標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)書記補(bǔ)貼給黨委、總支和支部書記;獲得優(yōu)秀等次的提高50%標(biāo)準(zhǔn);不格合等次停發(fā)書記補(bǔ)貼;2014年共計(jì)發(fā)放書記補(bǔ)貼21.5萬元。從2015年起，對考核合格以上等次的每個(gè)黨組織撥付2000—3000元的活動(dòng)費(fèi)。三是建立榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制。每年七一前夕開展十佳黨員創(chuàng)業(yè)先鋒、十佳愛心黨員經(jīng)營戶、十佳誠信黨員經(jīng)營戶、十佳黨員市場經(jīng)營戶等“四十佳”黨員經(jīng)營戶評(píng)選表彰活動(dòng)，民協(xié)黨委與工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)在全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織中積極開展工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)、巾幗文明崗創(chuàng)建活動(dòng)，推薦26名優(yōu)秀黨員經(jīng)營戶擔(dān)任“兩代表一委員”及其它社會(huì)職務(wù)，形成了積極向上的正能量。四是建立經(jīng)費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。對每一個(gè)新建黨組織，按照3000元標(biāo)準(zhǔn)送黨旗黨徽、送吊牌標(biāo)志、送黨報(bào)黨刊、送工作規(guī)范、送工作經(jīng)費(fèi)。推動(dòng)企業(yè)建立工會(huì)組織，爭取工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥付8萬余元。認(rèn)真落實(shí)黨費(fèi)收繳全額返還制度，今年已返還黨費(fèi)3.86萬元。
(四)豐富活動(dòng)載體，破解活力不足的難題。一是廣泛開展黨員“三亮”。通過對全區(qū)6萬余市市場主體進(jìn)行摸底排查、建立臺(tái)帳，對查找出的黨員經(jīng)營戶，按照總局和市局要求指導(dǎo)開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動(dòng)，統(tǒng)一制作牌子和承諾書，集中授牌，指導(dǎo)806戶黨員經(jīng)營戶亮牌經(jīng)營、600余名企業(yè)黨員員工佩帶黨徽上崗，受到黨員歡迎，社會(huì)好評(píng)，成為全區(qū)黨建一道亮麗風(fēng)景。黨員亮出了身份、亮出了效益、亮出了影響，激勵(lì)更多職工向黨組織靠攏。二是切實(shí)加強(qiáng)黨建示范街建設(shè)。涪陵迎賓大道中段有20多戶民營企業(yè)、專業(yè)市場和300多戶個(gè)體工商戶，從業(yè)人員1800多人。我們研究制定示范街建設(shè)規(guī)劃，從企業(yè)入駐、開業(yè)到后續(xù)發(fā)展和黨建工作開展，全程提供“雙服務(wù)”，統(tǒng)一謀劃組織活動(dòng)、黨員隊(duì)伍教育管理服務(wù)、服務(wù)型黨組織建設(shè)等，擴(kuò)大了黨建工作的影響力。示范街建設(shè)從之初的1個(gè)黨組織、4名黨員發(fā)展到目前的12個(gè)黨組織、92名黨員，30人以上的企業(yè)全部建立黨組織，被中國工商報(bào)、工商行政管理(半月刊)評(píng)為全國工商系統(tǒng)百佳案例。三是大力推進(jìn)“書記培養(yǎng)工程”。抓住黨組織書記這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施“非公黨組織書記培養(yǎng)工程”，計(jì)劃在全區(qū)培養(yǎng)100名優(yōu)秀非公黨組織書記、30名黨建骨干人才，連續(xù)兩年納入全區(qū)重點(diǎn)人才項(xiàng)目。目前，已有28名黨支部書記納入重點(diǎn)培養(yǎng)對象。2014年以來先后開設(shè)了非公黨組織書記涪陵黨校班、井岡山班，收到很好成效，浙江省委黨校班近期即將開辦。四是確立“服務(wù)黨建·紅色回家”主題黨建品牌。建設(shè)“1+1+13+4+N”的服務(wù)黨建模式，即：開通1個(gè)協(xié)會(huì)黨建信息化服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)1個(gè)區(qū)協(xié)會(huì)黨群服務(wù)中心、建設(shè)13個(gè)分會(huì)黨群服務(wù)站、打造6個(gè)黨建特色支撐項(xiàng)目、培肓N家小微企業(yè)黨建示范點(diǎn)，全面提升民協(xié)黨委整體黨建工作水平。圍繞以“會(huì)˙服務(wù)”、“慧˙創(chuàng)業(yè)”、“惠˙民生”、“匯˙奉獻(xiàn)”、“繪˙風(fēng)采”為主要內(nèi)容，努力把協(xié)會(huì)打造成為“服務(wù)之家”、“創(chuàng)業(yè)之家”、“活動(dòng)之家”、“愛心之家”、“形象之家”，真正建成紅色會(huì)家。五是組織開展社會(huì)化紅色公益文化活動(dòng)。依托企業(yè)黨組織和黨員經(jīng)營戶，民協(xié)黨委指導(dǎo)成立了500人的非公企業(yè)志愿者隊(duì)伍，積極組織開展愛心助考、愛心捐贈(zèng)、金秋助學(xué)、紅色義工、社區(qū)夜巡、紅色影視展播、文明交通勸導(dǎo)等豐富多彩的黨建活動(dòng)，3年捐款捐物總值達(dá)150余萬元，參加志愿者服務(wù)達(dá)1.5萬余次，人民日報(bào)等中央媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
(五)深化服務(wù)功能，破解發(fā)展欠缺的難題。抓好非公黨建，根本目的在于推動(dòng)發(fā)展。3年來，涪陵民協(xié)黨委以開展“政策幫扶，困難幫助”、“把黨員培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新骨干，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才發(fā)展成為黨員”、“黨員帶頭‘三創(chuàng)’”、“黨員帶領(lǐng)‘三創(chuàng)’”的“雙幫、雙培、雙帶”為主要內(nèi)容的服務(wù)型黨組織建設(shè)，建立起服務(wù)基層、服務(wù)黨群、服務(wù)社會(huì)的長效機(jī)制。一是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。民協(xié)黨組織協(xié)助協(xié)會(huì)創(chuàng)辦了8個(gè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，3年幫助申辦微型企業(yè)2467戶，支持協(xié)會(huì)牽頭成功創(chuàng)建了市級(jí)微企創(chuàng)業(yè)園—涪陵稻香移民微企創(chuàng)業(yè)園，目前由協(xié)會(huì)牽頭實(shí)施的涪陵電商微企產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，即將啟動(dòng);二是搭建融資平臺(tái)。協(xié)會(huì)、民協(xié)黨委與郵儲(chǔ)銀行開展“送貸下鄉(xiāng)”服務(wù)，發(fā)放貸款累計(jì)上億元;與民生銀行合作開展聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，發(fā)放貸款1.5億元;與金石小貸公司合作，每年切塊資金1000萬元、執(zhí)行優(yōu)惠利率幫扶微企和個(gè)體戶，累計(jì)放貸5000余萬元。三是搭建抱團(tuán)發(fā)展平臺(tái)。實(shí)施實(shí)業(yè)興會(huì)，支持區(qū)協(xié)會(huì)、分會(huì)創(chuàng)辦了民投集團(tuán)、昊良基金、金石小貸、六賢投資等十多個(gè)實(shí)體企業(yè)，注冊資本總額達(dá)30多億元，僅金石小貸公司3年來上繳稅金1.98億元。
三、成效和感受
六年的工作實(shí)踐，協(xié)會(huì)走出了一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持、企業(yè)歡迎、黨員滿意的黨建發(fā)展之路，黨建在涪陵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展散發(fā)出無限魅力，取得了良好的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益：一是實(shí)現(xiàn)了非公經(jīng)濟(jì)黨組織的全面覆蓋。特別是在基層支會(huì)建立黨支部，第一次徹底把游離于黨組織之外的個(gè)體零散黨員、流動(dòng)黨員納入管理，3年來共找出隱形黨員980名，接收非公企業(yè)員工組織關(guān)系210人。二是推動(dòng)了非公企業(yè)黨建激情的全面高漲。民協(xié)黨組織共培養(yǎng)入黨積極分子871名、發(fā)展黨員330名，指導(dǎo)建立企業(yè)黨組織45個(gè)、工會(huì)16個(gè)、團(tuán)組織21個(gè)，非公黨建執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。三是促進(jìn)了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力的全面提升。在個(gè)體工商戶、小微企業(yè)、專業(yè)市場中涌現(xiàn)出一大批黨員創(chuàng)業(yè)先鋒、創(chuàng)新標(biāo)兵，微型企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)和示范經(jīng)營戶達(dá)500戶，5年累計(jì)發(fā)展微型企業(yè)11100戶，年均增長達(dá)15%;四是推進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)脫鉤后的全面轉(zhuǎn)型。協(xié)會(huì)告別了靠收取會(huì)費(fèi)吃飯的歷史，從2012年起率先在全市停收會(huì)費(fèi)。2014年，協(xié)會(huì)通過實(shí)業(yè)興會(huì)收入達(dá)到100萬元，投資股份和固定資產(chǎn)達(dá)250余萬元。涪陵區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)黨委發(fā)展成效得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2013年，協(xié)會(huì)被中個(gè)協(xié)評(píng)為先進(jìn)集體，民協(xié)黨委(總支)被重慶市工商局確定為市級(jí)示范點(diǎn)、被國家工商總局確定為基層聯(lián)系點(diǎn)。
6年的實(shí)踐證明，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)職能作用，推進(jìn)非公黨建工作，是符合新形勢下黨建規(guī)律行之有效的途徑。在6年的坎坷發(fā)展歷程中我們深深體會(huì)到：
一是強(qiáng)化政治功能，把穩(wěn)方向引領(lǐng)是核心。民協(xié)黨組織作為一個(gè)政治組織，要時(shí)刻不忘記政治使命、政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求和市委、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，保證協(xié)會(huì)工作堅(jiān)持正確的政治方向;協(xié)會(huì)黨建工作要始終把團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)個(gè)體戶、小微企業(yè)、專業(yè)市場廣大業(yè)主、從業(yè)人員作為最重要的工作內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)他們的政治認(rèn)同、目標(biāo)認(rèn)同、服務(wù)認(rèn)同，引領(lǐng)他們始終做到與黨同心、共謀發(fā)展、致富思源。
二是強(qiáng)化發(fā)展功能，做實(shí)自立自強(qiáng)是根本。要牢固樹立抓協(xié)會(huì)黨建就是抓協(xié)會(huì)發(fā)展的工作理念，堅(jiān)持走實(shí)業(yè)強(qiáng)會(huì)之路，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)的造血功能。協(xié)會(huì)黨建工作要充分發(fā)揮好“搭臺(tái)請客”的作用，整合好黨建優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，努力成為推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旗幟和號(hào)手。協(xié)會(huì)黨建工作要積極引導(dǎo)協(xié)會(huì)大力提升自我管理、自我發(fā)展、自我服務(wù)的能力，不遺余力推進(jìn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和專業(yè)市場快速健康發(fā)展，努力營造招商引資、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、誠實(shí)守信的濃厚氛圍，在本地區(qū)樹立起民眾的“雙創(chuàng)”信心，激發(fā)出民眾的“雙創(chuàng)”熱情。
三是強(qiáng)化服務(wù)功能，促進(jìn)作用發(fā)揮是抓手。要堅(jiān)持黨建服務(wù)與協(xié)會(huì)服務(wù)同步謀劃，黨員服務(wù)與會(huì)員服務(wù)同步推進(jìn)，會(huì)內(nèi)服務(wù)與社會(huì)服務(wù)同步開展，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)黨建工作的凝聚力、影響力。要大膽創(chuàng)新服務(wù)形式、不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，大力推進(jìn)“服務(wù)黨建?紅色會(huì)家”黨建品牌建設(shè)，努力把民協(xié)黨組織建設(shè)成為個(gè)體工商戶、小微企業(yè)、專業(yè)市場的“服務(wù)之家、創(chuàng)業(yè)之家、活動(dòng)之家、愛心之家、形象之家”。
四是強(qiáng)化統(tǒng)籌功能，整合各方資源是關(guān)鍵。協(xié)會(huì)的發(fā)展離不開各級(jí)的重視和支持，協(xié)會(huì)黨建工作要充分發(fā)揮黨組織協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，聚集各方力量、整合各類資源，為黨建服務(wù)、為協(xié)會(huì)服務(wù)。協(xié)會(huì)黨組織要積極爭取地方黨委政府的重視，做到以發(fā)展為導(dǎo)向承接好政府改革服務(wù)任務(wù);要自覺服從組織部門、非公工委的工作謀劃，做到協(xié)會(huì)工作與黨建工作互相融入;要主動(dòng)依靠工商部門的支持，做到行業(yè)管理與協(xié)會(huì)自律相得益彰，要主動(dòng)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極引導(dǎo)誠信經(jīng)營和行業(yè)規(guī)范。
五是強(qiáng)化保障功能，健全運(yùn)行機(jī)制是基礎(chǔ)。協(xié)會(huì)黨建工作既需要人財(cái)物投入，也需要良好的環(huán)境和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。民協(xié)黨建工作要按照屬地為主、行業(yè)指導(dǎo)、條塊結(jié)合的原則，努力構(gòu)建地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，非公工委具體落實(shí)、工商部門直接指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道齊抓共管的管理運(yùn)行體系。民協(xié)黨組織要積極爭取組織、財(cái)政、工商部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照定額標(biāo)準(zhǔn)解決好基礎(chǔ)性黨建工作經(jīng)費(fèi)保障，按照共建共享原則落實(shí)好辦公場所和黨群服務(wù)中心，按照專兼結(jié)合共同負(fù)擔(dān)原則落實(shí)好黨務(wù)工作人員，按照行業(yè)主導(dǎo)雙重管理原則完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保民協(xié)黨組織有場所、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有機(jī)制、能落地。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】三
背景與起因
黨的十八大把握時(shí)代要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，提出了建設(shè)服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨和基層服務(wù)型黨組織的新目標(biāo)。對照服務(wù)型黨組織建設(shè)目標(biāo)，黑河市委組織力量對基層黨組織發(fā)揮服務(wù)功能進(jìn)行了深入調(diào)研，通過調(diào)研查找出了影響和制約黨組織服務(wù)功能充分發(fā)揮的突出問題。一是服務(wù)意識(shí)有待提高。基層黨組織和黨員習(xí)慣于以往以管理為主的黨建工作理念，在工作方式上還是習(xí)慣于通過發(fā)布命令、召開會(huì)議、下發(fā)文件等形式來推動(dòng)工作，沒有實(shí)現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”的角色轉(zhuǎn)換，工作職能轉(zhuǎn)變跟不上形勢的要求。二是服務(wù)能力有待加強(qiáng)。在基層黨員中特別是農(nóng)村基層黨員干部中仍存在文化程度偏低，綜合能力不強(qiáng)，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)形勢發(fā)展需要等客觀因素，造成了為黨員群眾服務(wù)的能力不強(qiáng)，本領(lǐng)不大，辦法不多，停留于為服務(wù)而服務(wù)，切入點(diǎn)找不準(zhǔn)，引領(lǐng)和帶動(dòng)能力還不太高，導(dǎo)致服務(wù)載體不豐富，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)范圍不廣。三是服務(wù)方式有待豐富?；顒?dòng)載體和組織形式創(chuàng)新不夠，不能很好地根據(jù)不同類型黨組織的特點(diǎn)設(shè)計(jì)開展一些特色活動(dòng)。服務(wù)手段傳統(tǒng)，科技化水平不高，個(gè)性化服務(wù)不強(qiáng)，和群眾聯(lián)系和溝通還不夠緊密，黨組織服務(wù)還存在著“真空”和“盲區(qū)”。四是服務(wù)機(jī)制有待完善。少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕黨的建設(shè)的思想?；鶎臃?wù)型黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)不明確，群眾滿意度測評(píng)機(jī)制不健全，一些好的制度得不到有力的貫徹執(zhí)行。
針對這些存在的問題，黑河市制定印發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神創(chuàng)建“五化一滿意”基層服務(wù)型黨組織的實(shí)施意見》，在全市基層黨組織中深入開展“五化一滿意”基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，取得了良好成效。
做法與經(jīng)過
圍繞壯大服務(wù)力量，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。以基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)和完善干部選任方式，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子。加強(qiáng)基層黨組織班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。2013年以來，各地各單位結(jié)合 “五化一滿意”基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，選拔各條戰(zhàn)線長期在一線工作、業(yè)績突出、群眾認(rèn)可的278名優(yōu)秀黨員干部進(jìn)入基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。注重從農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、民兵預(yù)備役人員和黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休的干部中選任基層黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)，深入開展軟弱渙散和落后基層黨組織轉(zhuǎn)化工作，調(diào)整黨組織書記22人，調(diào)整班子成員81人。完善基層黨組織書記輪訓(xùn)制度，根據(jù)不同層次、不同類別黨員干部的特點(diǎn)，廣泛開展“比本領(lǐng)、比素質(zhì)、比實(shí)績”為內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，積極開展與本職工作相關(guān)的新知識(shí)、新技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2013以來全市共計(jì)舉辦培訓(xùn)班161期，培訓(xùn)培訓(xùn)基層黨組織書記7857人次。
圍繞增強(qiáng)服務(wù)功能，進(jìn)一步推動(dòng)黨的組織和工作全覆蓋。適應(yīng)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求，優(yōu)化黨組織設(shè)置，逐步向新興領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)延伸，大力推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，著力構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域、廣覆蓋的黨組織設(shè)置體系。加大在專業(yè)合作組織、項(xiàng)目建設(shè)一線、行政審批中心、為民服務(wù)站點(diǎn)組建黨組織的工作力度，著力將黨的組織和工作滲透到項(xiàng)目、融入到產(chǎn)業(yè)、覆蓋到黨員、輻射到群眾。適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，農(nóng)村基層黨組織黨員積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織831個(gè)，帶頭調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，帶頭壯大現(xiàn)代畜牧業(yè)、北方寒地淡水養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。采取“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+基地”、“支部+合作社”等形式，在農(nóng)機(jī)合作社、土地經(jīng)營合作社、各類專業(yè)協(xié)會(huì)、特色產(chǎn)業(yè)成立黨支部76個(gè)，輻射農(nóng)戶26500余戶。依托工業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)基地，成立非公和招商企業(yè)黨組織16個(gè)。
圍繞夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)基層基礎(chǔ)保障機(jī)制建設(shè)。按切實(shí)加大基層基礎(chǔ)保障力度，提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務(wù)問題。各縣(市、區(qū))多次召開黨委常委會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議就強(qiáng)化保障和落實(shí)待遇進(jìn)行專題研究部署，重點(diǎn)解決基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務(wù)問題。2015年，全市投入5033萬元，新建、改擴(kuò)建、維修村級(jí)活動(dòng)場所203個(gè)、社區(qū)活動(dòng)場所34個(gè)，全市565個(gè)村級(jí)和83個(gè)社區(qū)活動(dòng)場所全部達(dá)標(biāo)。全市新增村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)1755萬元，落實(shí)各項(xiàng)黨建保障經(jīng)費(fèi)和村(社區(qū))干部報(bào)酬5531萬元，總計(jì)7286萬元。村黨組織書記報(bào)酬，從每年9500元提高到20900元;社區(qū)黨組織書記崗位補(bǔ)貼，從每月1719元提高到2810元;村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，從每年5.7萬元提高到10.8萬元;社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從無到有，每個(gè)社區(qū)5.9萬元。
圍繞改進(jìn)服務(wù)方式，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。全市各級(jí)黨組織結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)一步改進(jìn)基層黨組織活動(dòng)方式方法，創(chuàng)新服務(wù)載體，進(jìn)一步深化活動(dòng)主題，不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)功能。緊緊圍繞全市中心工作和重點(diǎn)工作，組織開展了“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”、“黨員帶富工程”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員中心聯(lián)帶戶”等形式多樣、務(wù)實(shí)管用的載體活動(dòng)166個(gè)，進(jìn)一步拓展了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的平臺(tái)。整合社會(huì)公共服務(wù)資源，組建黨員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，廣泛開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，建立“黨員服務(wù)區(qū)”7300余個(gè)，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍638個(gè)。推行限時(shí)辦結(jié)、約時(shí)辦理、服務(wù)代理、掛牌服務(wù)、服務(wù)承諾等制度99個(gè)，促進(jìn)黨組織服務(wù)工作規(guī)范有序開展，年初以來解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題2459件。建立以工作網(wǎng)站為中點(diǎn)的組織工作信息發(fā)布平臺(tái)8個(gè)、以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的黨員教育平臺(tái)658個(gè)，全面加強(qiáng)黨內(nèi)信息互通平臺(tái)等基層黨建工作信息平臺(tái)建設(shè)，著力增強(qiáng)基層黨組織利用網(wǎng)絡(luò)宣傳政策、匯集民意、服務(wù)群眾、引導(dǎo)輿論的能力。
圍繞完善服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)黨的群眾路線的貫徹落實(shí)。2036個(gè)黨組織制訂了改進(jìn)工作作風(fēng)的具體措施。廣泛開展基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)建設(shè)工作，建立工作直接聯(lián)系溝通制度。全市共建立科級(jí)以上干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)3870個(gè)，年初以來，全市科級(jí)以上干部深入聯(lián)系點(diǎn)6900余次，幫助解決問題2800余個(gè)。與打贏全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合，繼續(xù)深化和拓展“百局聯(lián)百村”活動(dòng)，在原有參與主體的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大結(jié)對幫扶范圍。年初以來，聯(lián)村單位已完成1513個(gè)承諾幫扶事項(xiàng)中的1215個(gè)，提供幫扶資金951萬元，幫助落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目205個(gè)。組織全市各級(jí)黨代表開展視察、調(diào)研、懇談活動(dòng)642次，積極幫助城鄉(xiāng)基層黨組織解決實(shí)際問題1143件。積極開展各種“送溫暖”活動(dòng)和黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，特別是大力做好元旦、春節(jié)、“七一”等重要節(jié)日的走訪慰問工作，年初以來，共計(jì)拿出資金375.55萬元走訪慰問困難黨員1712人、困難群眾8498人。
成效與啟示
取得的成效：一是基層黨組織整體功能進(jìn)一步提升。全市黨組織和黨員改變以往以管理為主的工作理念，積極實(shí)行思想理念上的與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新，以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題，使整個(gè)基層黨建目標(biāo)更加聚焦，推動(dòng)基層黨組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用。二是基層黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。將“五化一滿意”基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育相結(jié)合，廣大黨員干部的宗旨意識(shí)和群眾觀念進(jìn)一步提升，切實(shí)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，切實(shí)糾正“庸懶散”現(xiàn)象，認(rèn)真解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等突出問題，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。三是基層黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。全市各級(jí)黨組織通過提高服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度和工作效率，主動(dòng)為群眾提供方便、快捷、貼心的服務(wù)，讓服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的成果真正惠及人民群眾，把全市基層黨組織真正打造成為群眾滿意、信任和支持的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
幾點(diǎn)啟示：一是基層黨建工作必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。提升黨建實(shí)效，特別要加強(qiáng)對黨員干部的教育，強(qiáng)化培育服務(wù)理念，創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新，從以管理為主的傳統(tǒng)觀念中跳出來，以改革的精神探索新路子，研究新方法。二是基層黨建工作必須注重形成合力。強(qiáng)化黨建合力，最主要的就是解決好拓寬工作領(lǐng)域、擴(kuò)大覆蓋面的問題，實(shí)質(zhì)是處理好黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以及各單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作。三是基層黨建工作必須以人為本。加強(qiáng)基層黨建，必須要以人為本，把服務(wù)職工群眾、方便職工群眾、造福職工群眾作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用黨建工作推動(dòng)服務(wù)，用服務(wù)效果檢驗(yàn)黨建成效，這才是黨建充滿活力的不竭源泉和堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)所在。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】四
一、背景與起因
城市化進(jìn)程的加劇，客觀上推動(dòng)了城市建設(shè)的規(guī)模擴(kuò)張和提速發(fā)展，人力、物力向城建聚集逐漸成為各地推動(dòng)城市發(fā)展的常態(tài)，以指揮部為主體逐漸成為各地實(shí)施城市建設(shè)的基本模式。指揮部模式的長期存在形成了城建領(lǐng)域黨員干部的長期性流動(dòng)和規(guī)模性流動(dòng)。由于指揮部屬臨時(shí)行政機(jī)構(gòu)，未設(shè)置黨的基層組織，導(dǎo)致了由行政機(jī)構(gòu)管理流動(dòng)黨員，由行政領(lǐng)導(dǎo)管理流動(dòng)黨員，由行政手段管理流動(dòng)黨員的現(xiàn)象普遍存在。為加強(qiáng)黨對臨時(shí)機(jī)構(gòu)的靠前領(lǐng)導(dǎo)和對流動(dòng)黨員的教育管理，受“支部建在連上”啟示，我們提出了“支部建在項(xiàng)目上”組織設(shè)置新模式。
二、做法與經(jīng)過
一是改形式，以變應(yīng)變。為突破行政機(jī)構(gòu)在管理黨員上的權(quán)限障礙，及時(shí)根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置上的新變化，調(diào)整黨組織設(shè)置新模式，在各個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部設(shè)置臨時(shí)黨支部，并根據(jù)指揮部黨員干部由不同單位抽調(diào)，行政關(guān)系互不隸屬，相互之間缺乏了解，難以通過選舉的方式產(chǎn)生支部班子的實(shí)際情況，同時(shí)結(jié)合指揮部的行政分工和崗位設(shè)置，本著利于工作，便于管理，促進(jìn)黨建與中心融合的思路，由黨委指定指揮部的黨員主要負(fù)責(zé)同志兼任黨支部書記，落實(shí)一崗雙責(zé);指定在系統(tǒng)內(nèi)具有一定影響力和群眾基礎(chǔ)，具有豐富黨建工作經(jīng)驗(yàn)，在指揮部負(fù)責(zé)重要單項(xiàng)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職為支部委員;為保證集體決策的科學(xué)性，每個(gè)支部按5名支委進(jìn)行配置，實(shí)行重要事項(xiàng)在支委會(huì)上集體決策，落實(shí)民主集中制;根據(jù)各個(gè)指揮部黨員數(shù)量較多的實(shí)際情況，以指揮部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為基本單位設(shè)立了黨小組，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)指揮部黨組織的全覆蓋。
二是改路徑，以活應(yīng)變。為解決城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工期緊，任務(wù)重，工學(xué)矛盾突出問題，我們對城建一線的教育路徑進(jìn)行了調(diào)整。在教育方式上，根據(jù)指揮部人員難集中、時(shí)間難集中、場地難集中的客觀實(shí)際，因情而宜，采取小眾多組、小塊多場、化整為零、見縫插針、批次推進(jìn)等方式，確保了教育內(nèi)容得到落實(shí)。在內(nèi)容設(shè)置上，按照黨建融入中心，服務(wù)中心的原則，堅(jiān)持教育貼近中心、貼近思想、貼近實(shí)際，重點(diǎn)開展了能夠激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力的特色主題實(shí)踐活動(dòng)，通過重溫入黨誓詞、佩戴黨徽上崗、組織授旗儀式、典型示范等激勵(lì)手段，最大限度的激發(fā)了一線黨員干部的積極性和主動(dòng)性。
三是改形態(tài)，以動(dòng)應(yīng)變。為拓寬一線黨員干部建功立業(yè)的作業(yè)面，使他們在動(dòng)態(tài)的工作方式下，最大程度的發(fā)揮自身潛能、模范作用和團(tuán)隊(duì)力量，我們在城建重點(diǎn)一線成立了“共產(chǎn)黨員突擊隊(duì)”，為他們破解難題搭建了平臺(tái);設(shè)立了“共產(chǎn)黨員示范崗”，為他們創(chuàng)先爭優(yōu)搭建了平臺(tái);開展了“展主力軍風(fēng)采，創(chuàng)精品工程”勞動(dòng)競賽，為他們集體攻堅(jiān)搭建了平臺(tái)。
四是改機(jī)制，以進(jìn)應(yīng)變。為消除臨時(shí)抽調(diào)黨員干部對因脫崗時(shí)間過長，怕影響個(gè)人成長進(jìn)步方面的擔(dān)憂，針對中心任務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)的雙重需要，調(diào)整了干部選拔任用的考核機(jī)制，將參與城建重點(diǎn)工程建設(shè)的經(jīng)歷作為培養(yǎng)人才、鍛煉隊(duì)伍的重要渠道，將推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展的工作業(yè)績作為提拔任用的重要參考，使廣大黨員干部看到了追求的方向、發(fā)展的空間、晉升的機(jī)遇，提升了參與工程建設(shè)的愿望和動(dòng)力。
三、成效及啟示
(一)支部建在項(xiàng)目上，從領(lǐng)導(dǎo)體制上解決了臨時(shí)機(jī)構(gòu)黨的領(lǐng)導(dǎo)缺位問題。一是為臨時(shí)機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)由誰決策流動(dòng)黨員由誰管理提供了思路。在城建重點(diǎn)工程指揮部成立臨時(shí)黨支部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，只有在臨時(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)立黨組織，才能打破行政領(lǐng)導(dǎo)體系實(shí)行縱向管理的局限性，才能從根本上解決行政機(jī)構(gòu)無法管黨建的體制障礙，才能實(shí)現(xiàn)由縱向到橫向，由橫向到網(wǎng)絡(luò)的管理權(quán)限拓展，才能使臨時(shí)機(jī)構(gòu)的管理職能由管事升級(jí)為管人，由管建設(shè)增項(xiàng)為管全面;二是為行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制與集體領(lǐng)導(dǎo)下的民主集中制誰更科學(xué)提供了參考。通過未設(shè)置臨時(shí)黨支部之前采取行政例會(huì)方式進(jìn)行決策與成立臨時(shí)黨支部之后通過支委會(huì)方式進(jìn)行決策的結(jié)果對比看，我們深刻的認(rèn)識(shí)到只有推動(dòng)由行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制向集體領(lǐng)導(dǎo)下民主集中制的轉(zhuǎn)向，才能有效規(guī)避行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制容易在決策中產(chǎn)生主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義、僵化主義的弊端，使重大事項(xiàng)的決策更加科學(xué)民主;三是為堅(jiān)持速度優(yōu)先還是民生優(yōu)先提供了對比。我們在既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目上過于追求速度，忽視了建設(shè)質(zhì)量，導(dǎo)致部分改造后的房屋漏雨，群眾意見比較大，反倒是好事沒辦好的案例證明，只有把民生需求放在首位，才能更好的實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)的根本宗旨。
二是支部建在項(xiàng)目上，從管理路徑上解決了流動(dòng)黨員教育管理失控問題。一是推動(dòng)了由以事為本向以人為本的轉(zhuǎn)向。指揮部成立初期，由于加快工程建設(shè)進(jìn)度的客觀需要，確立了一切服從任務(wù)的指導(dǎo)思想，忽視了日常教育管理，導(dǎo)致了一些同志的人生觀、世界觀、政績觀出現(xiàn)了偏差，長期不參加學(xué)習(xí)教育的“后遺癥”也開始逐漸顯現(xiàn)，甚至個(gè)別同志出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)問題。支部成立后，確立了以人為本的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)了對黨員干部的思想教育，維護(hù)了制度的剛性要求，確保了干凈干事，廉潔做人;二是推動(dòng)了由行為主導(dǎo)向思想主導(dǎo)的轉(zhuǎn)向。指揮部成立初期，在行政管理體系下，一線黨員干部的行為方式主要是在行政命令下被動(dòng)式運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有發(fā)揮出主觀能動(dòng)性。支部成立后，相繼開展了“舉先鋒旗幟，創(chuàng)一流業(yè)績”、“與項(xiàng)目同行，為黨旗增輝”等特色主題實(shí)踐活動(dòng)，充分的調(diào)動(dòng)了黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，工作效率得到了明顯提升;三是推動(dòng)了由注重形式向注重成效的轉(zhuǎn)向。指揮部成立初期，在工程建設(shè)任務(wù)十分繁重的客觀形勢下，各個(gè)指揮部都以無法集中為理由，長期不開展思想教育。黨支部成立后，通過對教育方式的調(diào)整，不僅為開展教育提供了人員、時(shí)間、場地上的保證，而且思想教育的成效也日益顯現(xiàn)。
三是支部建在項(xiàng)目上，從推進(jìn)方式上解決了工作運(yùn)行載體創(chuàng)新不足問題。一是為由常規(guī)驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)注入了動(dòng)力。工程建設(shè)初期，在僅有技術(shù)部門負(fù)責(zé)技術(shù)攻關(guān)的常規(guī)工作模式下，一些大型和超大型工程越來越多的被技術(shù)難題制約，有些工程一度停滯不前。支部成立后，我們在各個(gè)項(xiàng)目上成立了以黨員和技術(shù)骨干為主體的技術(shù)攻關(guān)組，注重合力創(chuàng)新，推出了安裝熱源鍋爐、搭建保溫暖棚、鋪設(shè)供熱管道等新方式，成功破解了北方冬季施工難題。攻克了松浦大橋近百個(gè)施工難點(diǎn)，刷新了7項(xiàng)全省和全國記錄。二是為由平面推進(jìn)向立體推進(jìn)提供了載體。工程建設(shè)初期，在缺少獎(jiǎng)懲激勵(lì)的常規(guī)模式下，一線黨員干部的積極性和主動(dòng)性沒有得到最大限度的發(fā)揮。支部成立后，連續(xù)7年在工程一線開展了“展主力軍風(fēng)采，創(chuàng)精品工程”勞動(dòng)競賽活動(dòng)，通過比質(zhì)量、比安全、比管理、比創(chuàng)新、比進(jìn)度、比文明、比和諧、在項(xiàng)目建設(shè)成效上爭先“七比一爭先”，極大的調(diào)動(dòng)了一線黨員干部的工作熱情，形成了立體式推進(jìn)工程建設(shè)的良好局面。
四是支部建在項(xiàng)目上，從機(jī)制保障上解決了臨時(shí)抽調(diào)黨員的后顧之憂問題。一是為黨員干部正確處理奉獻(xiàn)與進(jìn)步的關(guān)系提供了保證。由于以制度的形式，將臨時(shí)抽調(diào)人員在參與重點(diǎn)工程建設(shè)中的工作業(yè)績作為提拔任用的重要參考，使一線黨員干部消除了臨時(shí)抽調(diào)會(huì)影響個(gè)人成長進(jìn)步的顧慮，確保了將全部精力投入到工程建設(shè)之中，也使很多黨員干部通過參與重點(diǎn)工程建設(shè)得到了鍛煉，縮短了成長進(jìn)步的周期;二是為黨員干部正確處理臨崗與本崗的關(guān)系提供了保證。城建重點(diǎn)工程建設(shè)的階段性決定了臨時(shí)抽調(diào)人員終將要返回正常工作崗位。為保證臨時(shí)人員回到原崗位后能夠與原工作任務(wù)無縫連接，組織臨時(shí)人員每月回原崗工作一天，保持了原工作業(yè)務(wù)的連續(xù)性;三是為黨員干部正確處理常規(guī)與超常規(guī)的關(guān)系提供了保證。通過建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，有效保證了臨時(shí)抽調(diào)黨員干部在工程建設(shè)的緊要關(guān)頭能夠上得去，同時(shí)又能在工程建設(shè)的非緊要階段得到及時(shí)的休整，避免了因長時(shí)間超負(fù)荷工作對一線黨員干部產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。
【創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文】五
一、背景與起因
哈爾濱鍋爐廠是我國“一五”時(shí)期創(chuàng)建的國家大型發(fā)電設(shè)備骨干企業(yè)，公司以設(shè)計(jì)制造50MW-1000MW火力發(fā)電機(jī)組鍋爐為主導(dǎo)產(chǎn)品，是國內(nèi)生產(chǎn)能力最大、最具規(guī)模的發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)，近年來，哈鍋公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革管理、黨的建設(shè)都取得了較好成績。2015年，公司完成電站鍋爐產(chǎn)量1412萬千瓦，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入80億元，利潤總額4.42億元。
2009年底，為了貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)關(guān)于“鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，做好抓基層打基礎(chǔ)工作”的指示精神，鍋爐公司黨委對基層黨組織工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。共深入48個(gè)基層黨組織，發(fā)收調(diào)查問卷1974份，訪談181人次。調(diào)研結(jié)果是鍋爐公司基層黨支部的工作得到了大家的認(rèn)可，有97.2%的干部、黨員、職工群眾對黨支部工作的評(píng)價(jià)是突出或是較好，但也發(fā)現(xiàn)了公司基層黨建工作存在的一些薄弱環(huán)節(jié)：比如，對新形勢下黨的建設(shè)深層次問題研究探索不夠、黨員職工思想觀念多元多變趨勢明顯、部分基層黨組織工作主動(dòng)性、創(chuàng)新性還不夠、在黨員的教育管理上還有一定差距，等等。針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的這些問題，哈鍋公司黨委堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，在繼承的基礎(chǔ)上，不斷探索提高黨建科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平的新路子、新方法、新形式，于2010年初開展了“基層黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，并逐漸形成以創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)、黨員示范班組、黨員示范崗為主要內(nèi)容的黨建示范工程建設(shè)活動(dòng)。
目前公司共有黨建示范黨組織18個(gè)，黨員示范班組49個(gè)、黨員示范崗61個(gè)，黨員示范班組標(biāo)兵10個(gè)、黨員示范崗標(biāo)兵6個(gè)，另外，有7個(gè)基層黨組織獲得了集團(tuán)黨建示范點(diǎn)命名，為基層黨組織、班組和黨員樹立了學(xué)習(xí)的標(biāo)桿和榜樣。
二、做法與經(jīng)過
(一)明晰思路，確定目標(biāo)，為提升黨建工作科學(xué)化水平提供載體和平臺(tái)
2010年哈鍋公司黨委工作會(huì)明確提出了以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為主線，開展“創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)”的工作思路，并設(shè)定了創(chuàng)建目標(biāo)及創(chuàng)建任務(wù)。在13個(gè)基層黨組織中設(shè)立七個(gè)方面創(chuàng)建示范項(xiàng)目(包括：四好班子建設(shè)示范點(diǎn)、和諧文化建設(shè)示范點(diǎn)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)示范點(diǎn)、黨內(nèi)建功立業(yè)活動(dòng)示范點(diǎn)、人才隊(duì)伍建設(shè)示范點(diǎn)、黨員教育管理示范點(diǎn)、黨風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn))。
2010年4月組織召開了“公司創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)啟動(dòng)大會(huì)”。2011年6月，進(jìn)行了首批基層黨建示范點(diǎn)的授牌。同年11月，按照黨委創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)活動(dòng)的總體安排，重新確定了第二批基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建單位22個(gè)，同時(shí)按照公司“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)要求，新增加“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范黨組織”創(chuàng)建項(xiàng)目，設(shè)立創(chuàng)建單位2個(gè)。
2012年，為了更好地探索創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的新方法和新途徑，公司黨委決定，在當(dāng)年的創(chuàng)先爭優(yōu)暨建功立業(yè)活動(dòng)中，開展黨員示范崗、黨員示范班組爭創(chuàng)活動(dòng)，同時(shí)建立完善的月考核、季講評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化建功立業(yè)活動(dòng)的針對性，達(dá)到示范引領(lǐng)作用。2012年4月，召開了黨員示范班組(崗)創(chuàng)建啟動(dòng)大會(huì)。同年11月，命名了公司第一批黨員示范班組(崗)。2014年9月，召開公司創(chuàng)建黨員示范班組(崗)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，命名了第二批黨員示范班組(崗)及標(biāo)兵，并提出下一步工作要求。
2013年，哈鍋公司黨委認(rèn)真總結(jié)提煉創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，決定開展黨建示范工程建設(shè)，并將其作為創(chuàng)先爭優(yōu)有效載體，分階段實(shí)施，抓深抓實(shí)，同時(shí)探索和實(shí)踐引入管理手段抓黨建的有效方法，將“課題式設(shè)計(jì)”、“項(xiàng)目式管理”、“工程式推進(jìn)”、“體系式審查”、“績效式考核”運(yùn)用到黨建工作環(huán)節(jié)，推進(jìn)黨建示范工程取得新成效。
(二)精心組織，跟蹤指導(dǎo)，為創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
活動(dòng)的推進(jìn)做到了“四抓”：
抓機(jī)制建設(shè)，活動(dòng)伊始，公司黨委就成立了由黨委領(lǐng)導(dǎo)掛帥的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)價(jià)小組，明確了黨委機(jī)關(guān)部門服務(wù)基層的聯(lián)系點(diǎn)，各創(chuàng)建黨組織分別成立了由黨組織書記任組長的基層創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，支部班子進(jìn)行了明確分工，為活動(dòng)順利開展奠定了組織基礎(chǔ)。
抓過程控制，堅(jiān)持“優(yōu)中選優(yōu)”原則確定創(chuàng)建單位，按照基層自薦、黨群部門推薦、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核決定的規(guī)定程序選擇確定創(chuàng)建單位;黨委機(jī)關(guān)各部門對創(chuàng)建單位的《創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行了嚴(yán)格審核把關(guān)，指導(dǎo)創(chuàng)建單位抓好《方案》實(shí)施;精心策劃活動(dòng)推進(jìn)落實(shí)，先后制定下發(fā)操作性文件18個(gè);完善制度建設(shè)，建立了黨委機(jī)關(guān)部門聯(lián)系點(diǎn)制度、季度創(chuàng)建情況反饋制度、階段性檢查評(píng)價(jià)制度等;黨委機(jī)關(guān)部門按照創(chuàng)建項(xiàng)目分工深入基層服務(wù)指導(dǎo)，保證了創(chuàng)建工作扎實(shí)有序地開展。
抓持續(xù)改進(jìn)，通過黨委機(jī)關(guān)部門、考核評(píng)價(jià)小組對創(chuàng)建單位進(jìn)行階段性檢查評(píng)審，及時(shí)了解、掌握并解決活動(dòng)過程中出現(xiàn)的共性和個(gè)性問題，及時(shí)提出階段性工作目標(biāo)、工作措施并狠抓落實(shí)，保證了創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
抓動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持定期評(píng)審，對已經(jīng)命名的示范黨組織、示范班組、示范崗建立復(fù)評(píng)考核制度，定期做好復(fù)評(píng)考核，形成階段性評(píng)價(jià)，通過復(fù)評(píng)提出問題、制定措施、促進(jìn)提高。堅(jiān)持有上有下，結(jié)合日常工作和復(fù)評(píng)考核結(jié)果，對工作退步的、起不到示范作用的示范黨組織、班組、崗進(jìn)行摘牌;對沒有被命名正在參與黨建示范工程創(chuàng)建的黨組織、班組和崗，每年要組織一次考核驗(yàn)收，對優(yōu)秀的進(jìn)行命名授牌，通過有進(jìn)有出、有上有下，讓黨建示范這池水活起來，保證示范的先進(jìn)性，切實(shí)發(fā)揮示范的激勵(lì)作用。
(三)示范引領(lǐng)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用
哈鍋公司黨委黨建示范工程建設(shè)總體要求是：“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、整體化推進(jìn)、品牌化引領(lǐng)、特色化呈現(xiàn)”。
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是實(shí)施黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，對命名的黨建示范點(diǎn)、黨員示范班組(崗)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行進(jìn)一步總結(jié)提煉，并上升為公司黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)和流程。
整體化推進(jìn)就是按照“單項(xiàng)示范、整體提升、全面覆蓋”的要求，達(dá)到示范黨組織黨建整體工作上水平、非示范黨組織工作有提高，實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作均衡發(fā)展。
品牌化引領(lǐng)就是各基層黨組織立足單位實(shí)際，通過創(chuàng)建活動(dòng)，著力創(chuàng)建各自的有內(nèi)涵、有影響力、有創(chuàng)造性的黨建品牌，努力實(shí)現(xiàn)“一支部一品牌”的目標(biāo)。
特色化呈現(xiàn)就是公司各基層黨組織通過實(shí)施黨建示范點(diǎn)、黨員示范班組、黨員示范崗創(chuàng)建，著力打造各自黨建工作的特色和亮點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)支部一方特色”。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)好的典型。在示范點(diǎn)的創(chuàng)建過程中，經(jīng)過創(chuàng)建實(shí)踐，各示范黨組織都在工作中形成了特色做法和經(jīng)驗(yàn)，如：輕容分廠黨支部形成了以“黨員教育管理大綱、支部班子建設(shè)、工作制度”為基礎(chǔ)，以“階段計(jì)劃落實(shí)、日?？荚u(píng)、教育管理縱橫五法”為機(jī)制，以“示范崗、精品項(xiàng)目”為載體，以“提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)分廠發(fā)展”為目標(biāo)的基層黨員教育管理工作模型。輔機(jī)容器設(shè)計(jì)處黨支部形成了以“有側(cè)重、分階段、成梯次”培養(yǎng)、用“待遇、情感、發(fā)展”留人的人才隊(duì)伍建設(shè)工作理念。管子一分廠黨支部形成了“思想工作有形化”、“黨建實(shí)行閉環(huán)管理”、“正激勵(lì)發(fā)揮作用”等黨建創(chuàng)新理念。動(dòng)能分公司黨支部總結(jié)出了以“思想和諧”為前提、“班子和諧”為關(guān)鍵、“班組和諧”為基礎(chǔ)、“工作和諧”為重點(diǎn)、“文化和諧”為平臺(tái)，“家庭和諧”為后盾的基層和諧文化建設(shè)模式等。財(cái)務(wù)處聯(lián)合黨支部形成了堅(jiān)持“宣傳教育在先樹正氣、黨員干部表率在先塑形象、廉潔承諾在先打基礎(chǔ)、提升素質(zhì)在先強(qiáng)管理、嚴(yán)格規(guī)范在先做貢獻(xiàn)”的黨風(fēng)建設(shè)的有效方法。公安處黨支部創(chuàng)新黨建內(nèi)容和形式，請黨員上黨課，開展“五個(gè)一”活動(dòng)，在黨員日常教育管理制度化、規(guī)范化上形成了特色做法。幼兒園黨支部形成了 “星級(jí)黨員評(píng)比”黨員圍繞中心建功立業(yè)的有效方法。計(jì)劃項(xiàng)目處聯(lián)合黨支部形成了“以制度建設(shè)為根本，以載體活動(dòng)為依托，以業(yè)績考核、職工評(píng)價(jià)為抓手”的基層四好班子建設(shè)模式。預(yù)熱器公司黨支部形成了以“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高素質(zhì)”為基礎(chǔ)，以“崗位準(zhǔn)入、績效考核”為手段，以“職務(wù)晉升、薪酬福利、評(píng)優(yōu)提職”為動(dòng)力的基層學(xué)習(xí)型組織建設(shè)模型。
黨員示范班組(崗)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步了增強(qiáng)基層黨組織的帶動(dòng)力和輻射力，發(fā)揮出了黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)職工全面完成生產(chǎn)經(jīng)營中心工作。物資管理處黨支部重視宣傳引導(dǎo)，實(shí)行全透明化的管理，懸掛黨員示范班組命名標(biāo)牌及創(chuàng)建園地，將班組職責(zé)、創(chuàng)建目標(biāo)、階段目標(biāo)、黨員(班組)承諾等公示，自覺接受群眾監(jiān)督。每個(gè)季度通過黨員大會(huì)對班組階段性工作進(jìn)行總結(jié)，班組黨員對承諾踐行情況進(jìn)行述職，支部對各項(xiàng)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并進(jìn)行群眾滿意度測評(píng);材料研究所黨支部結(jié)合黨員示范班組(崗)創(chuàng)建活動(dòng)，加大對黨員骨干的培養(yǎng)力度，一方面加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)定政治信念;另一方面加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力;工藝處黨支部針對年輕人多、新產(chǎn)品多等特點(diǎn)，總結(jié)已命名黨員示范班組(崗)成果，并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹，加強(qiáng)交流，促進(jìn)傳幫帶工作;裝備分公司黨支部以黨員示范班組為龍頭，通過示范班組牽頭整體業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升員工素質(zhì)，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。
總結(jié)推廣，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。榜樣的力量是無窮的。在活動(dòng)開展過程中，我們通過組織示范點(diǎn)創(chuàng)建單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、召開示范點(diǎn)創(chuàng)建現(xiàn)場會(huì)、組織學(xué)先進(jìn)找差距專題會(huì)等形式大力學(xué)習(xí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，在公司內(nèi)形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，為提升企業(yè)黨建工作整體水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
得到上級(jí)黨組織的肯定?；顒?dòng)開展以來，國資委黨建局領(lǐng)導(dǎo)、省創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)先后到我公司基層黨建示范點(diǎn)單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并對我們的創(chuàng)建工作給予了高度評(píng)價(jià)。集團(tuán)公司黨委組織了所屬企業(yè)基層黨組織書記培訓(xùn)班的學(xué)員到我公司實(shí)地參觀、調(diào)研示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，并在總結(jié)我公司工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了哈電集團(tuán)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。公司黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作也得到了權(quán)威媒體的廣泛關(guān)注，我們的創(chuàng)新做法被選入新華網(wǎng)、理論網(wǎng)《建黨90周年基層黨建創(chuàng)新案例集》，被《中央創(chuàng)先爭優(yōu)網(wǎng)》、《黑龍江日報(bào)》報(bào)道，黨建示范工程已經(jīng)成為公司黨建品牌。
三、成效及啟示
成效：
(一)創(chuàng)新落實(shí)了上級(jí)黨組織工作要求。哈鍋公司黨委堅(jiān)持開展黨建示范工程建設(shè)，是把中央關(guān)于“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織”的要求緊密結(jié)合起來、在基層在企業(yè)的具體實(shí)踐，是貫徹落實(shí)哈電集團(tuán)公司黨委“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)精神，結(jié)合黨的建設(shè)工作要求進(jìn)行的創(chuàng)新，為基層黨組織和廣大黨員結(jié)合企業(yè)實(shí)際“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“創(chuàng)新工作”搭建了平臺(tái)。
(二)提升了企業(yè)黨建工作水平。通過黨建示范工程建設(shè)平臺(tái)，各基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)黨建工作制度、規(guī)范開展黨建日常工作、開展新的“有形有聲有色有效”的工作方法;黨員班組、普通黨員也通過黨員示范班組(崗)創(chuàng)建，創(chuàng)新開展崗位練兵、提升素質(zhì)活動(dòng)，在生產(chǎn)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、專技特藝等方面取得新成效，公司整體黨建工作水平大大提升。
(三)提高了基層黨務(wù)工作者做好黨建工作的積極性。通過持續(xù)開展黨建示范點(diǎn)、黨員示范班組、黨員示范崗的創(chuàng)建和命名，促進(jìn)黨建工作好經(jīng)驗(yàn)、好典型不斷涌現(xiàn)，進(jìn)一步提升公司黨建工作的知名度和影響力，激發(fā)了基層黨組織學(xué)習(xí)、爭當(dāng)、趕超先進(jìn)的良好氛圍，也充分調(diào)動(dòng)了基層黨務(wù)工作者創(chuàng)新黨建工作的積極性、主動(dòng)性。
(四)拓寬了黨建創(chuàng)新的思路。通過創(chuàng)建形成了“思想工作有形化、黨建工作精細(xì)化、正激勵(lì)發(fā)揮作用、以人為本帶隊(duì)伍辦企業(yè)”等一系列富有實(shí)踐價(jià)值的新思路;在黨建工作成果的展示上，改變了過去主要靠文字交流、口頭匯報(bào)等方式為多媒體幻燈片演示，更多地利用表格、數(shù)字、直方圖、照片等展示工作，更為直觀、生動(dòng)，提高了黨建工作的精細(xì)化水平。
(五)促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作任務(wù)的完成。通過創(chuàng)建工作，黨建、思想政治工作軟實(shí)力的作用很好地體現(xiàn)在了生產(chǎn)經(jīng)營硬指標(biāo)的完成上，企業(yè)雖然面臨嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢，兩級(jí)黨組織通過黨建示范工程這一有效載體在生產(chǎn)經(jīng)營主戰(zhàn)場上充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在廣大干部、黨員和職工的共同努力下，順利完成了生產(chǎn)經(jīng)營工作任務(wù)。
啟示：
(一)創(chuàng)新基層黨建工作必須注意發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。榜樣的力量是無窮的。只有用先進(jìn)帶動(dòng)、樹立標(biāo)桿，才能營造一個(gè)良好的比學(xué)趕幫超氛圍，將基層蘊(yùn)藏的智慧和潛力挖掘出來。
(二)創(chuàng)新基層黨建工作必須有立得住、叫得響的載體。只有有好的工作載體和抓手，基層黨建工作才能思路清、方向明，工作才會(huì)有活力。黨建示范工程建設(shè)為提升黨建工作的科學(xué)化水平提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。
(三)創(chuàng)新基層黨建工作必須圍繞中心工作、從解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手?；鶎狱h建工作要適應(yīng)新形勢，解決新問題，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，就必須融入企業(yè)中心做工作、進(jìn)入管理起作用，才能充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。
幾年來的創(chuàng)建工作實(shí)踐充分證明，哈鍋公司黨委堅(jiān)持實(shí)施黨建示范工程建設(shè)，即在基層黨組織中開展“創(chuàng)建基層示范黨組織”、在各基層班組中開展“創(chuàng)建黨員示范班組”、在共產(chǎn)黨員中開展“創(chuàng)建黨員示范崗”，是創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式的一項(xiàng)有益的嘗試和探索，必須堅(jiān)持抓、持續(xù)抓、長久抓，并不斷賦予活動(dòng)新內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)思路、載體和方法，進(jìn)而提升哈鍋公司黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，推動(dòng)哈鍋公司持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
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