全縣周邊綠化和綠色通道建設(shè)工作情況五篇

　三、創(chuàng)新機(jī)制，形成合力

　　創(chuàng)新是攻堅(jiān)破難的法寶，是創(chuàng)造奇跡的利器。城周綠化和綠色通道建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，肯定會(huì)遇到各種新情況、新問題，必須用心動(dòng)腦，開拓創(chuàng)新，才能把這項(xiàng)工作推向新水平。要?jiǎng)?chuàng)新投入產(chǎn)出機(jī)制。不能再繼續(xù)簡(jiǎn)單地采取政府包攬、單純依賴財(cái)政投入的方式，必須改革，必須創(chuàng)新，拓寬資金來源。既要將城周綠化和綠色通道納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大政府投入，加大財(cái)政投入，多方爭(zhēng)取、籌措和安排資金，打捆使用天保、退耕還林、水保、防洪等項(xiàng)目建設(shè)資金，同時(shí)也要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入生態(tài)建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、公眾參與的多元化投入機(jī)制。既要注重社會(huì)效益、生態(tài)效益，在一些地方也要注重經(jīng)濟(jì)效益，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，讓更多人自覺參與到這項(xiàng)工作中來。既要注重投入的問題，更要注重產(chǎn)出的問題，投入產(chǎn)出要成正比，花小錢辦大事，花同樣的錢取得更大的成效。要?jiǎng)?chuàng)新造林和管護(hù)機(jī)制。城周綠化和綠色通道建設(shè)，一定要保證質(zhì)量，堅(jiān)決克服“重建輕管”，務(wù)求“種樹見大樹，造林成大林、綠化見大綠”，形成“建綠與管綠”并重的工作機(jī)制。林業(yè)主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任心，提高管護(hù)質(zhì)量。立足“主動(dòng)管、管得住、管得好”，積極探索新的管護(hù)方式和方法，推進(jìn)管護(hù)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。加大科技和資金投入，加強(qiáng)森林病蟲害和森林火災(zāi)的防治。加大林政執(zhí)法力度，像黑石坡非法采割松脂這樣的典型毀林事件，要公開曝光，嚴(yán)肅查處。要?jiǎng)?chuàng)新利益協(xié)調(diào)機(jī)制。城周綠化的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是要充分調(diào)動(dòng)城周農(nóng)民的積極性。要樹立“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的理念，把城周綠化和綠色通道建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，在生態(tài)優(yōu)先的前提下，適當(dāng)選擇經(jīng)濟(jì)樹種，增加經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，讓林區(qū)農(nóng)民退得下、穩(wěn)得住、富得起。要結(jié)合各地實(shí)際，力爭(zhēng)在工業(yè)原料林培育、林果及種苗產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)家生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上取得新進(jìn)展，尤其要大力發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。要把城周綠化和城周農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，和發(fā)展林果業(yè)、農(nóng)家旅游結(jié)合起來，和種草養(yǎng)畜結(jié)合起來，在綠化的同時(shí)加快周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新工作合力機(jī)制。城周綠化和綠色通道建設(shè)是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)作配合、共同努力，發(fā)揮最大的整體效能。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局觀念，從建設(shè)生態(tài)_的全局出發(fā)，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，努力形成上下一心、條塊結(jié)合、各方參與、齊抓共管的合力攻堅(jiān)機(jī)制。林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)等職能部門要切實(shí)牽頭履行職責(zé)，其他各相關(guān)部門要積極參與，分配給市級(jí)機(jī)關(guān)及各個(gè)單位的綠化任務(wù)要按時(shí)按質(zhì)按量全面完成。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成生態(tài)建設(shè)全民參與的良好氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)宣傳教育，弘揚(yáng)生態(tài)文明，培育生態(tài)文化，增強(qiáng)市民的生態(tài)意識(shí)。要通過持續(xù)性的宣傳教育，做到家喻戶曉，人人皆知，積極參與。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

　　城周綠化和綠色通道建設(shè)、建設(shè)生態(tài)_是全黨的任務(wù)、全社會(huì)的任務(wù)，人人有責(zé)。各級(jí)黨委、政府要高度重視這項(xiàng)工作，納入重要工作日程，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。有關(guān)工作要向社會(huì)公開，規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任單位和責(zé)任人、進(jìn)展情況和完成效果要向社會(huì)公示，尤其是工程和采購要公開，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和制度，嚴(yán)禁借機(jī)撈取非法利益。紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)介入。對(duì)城周綠化和綠色通道建設(shè)工作要建立一套檔案，記錄相關(guān)情況，經(jīng)辦人簽字，實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。要強(qiáng)化檢查考核制度，市委、市政府每年要對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行考核，四大班子領(lǐng)導(dǎo)要適時(shí)開展暗訪，市人大要組織檢查和抽查，市政協(xié)要組織視察和調(diào)查，大力推進(jìn)城周綠化和綠色通道建設(shè)工作。新聞單位要組織持續(xù)性報(bào)道，既要報(bào)道搞得好的，也要曝光搞得差的，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，每年要組織評(píng)議評(píng)比，結(jié)果要向社會(huì)公布，搞得好的表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，差的批評(píng)直至追究責(zé)任。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，轉(zhuǎn)變觀念和認(rèn)識(shí)，用我們的行動(dòng)，用我們的雙手，帶領(lǐng)全市人民建設(shè)我們美好的家園。

　　當(dāng)前正是全市秋季植樹造林的最佳季節(jié)，各級(jí)各部門要立即組織和動(dòng)員全市廣大干部群眾，迅速掀起城周綠化和綠色通道建設(shè)的高潮。要抓好城周綠化和綠色通道建設(shè)示范工程，按照“全力奮戰(zhàn)第一年，積極奮戰(zhàn)后兩年”的總體思路，全面推進(jìn)，確保年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

　　同志們，城周綠化和綠色通道建設(shè)是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫、功在千秋的宏偉事業(yè)。讓我們立即行動(dòng)起來，組織和動(dòng)員一切力量，大力推進(jìn)城周綠化和綠色通道建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)_、又快又好地推進(jìn)_發(fā)展新跨越而努力奮斗!

　　【城建環(huán)保范文】四

　　同志們：

　　城周綠化和綠色通道工程建設(shè)事關(guān)生態(tài)_建設(shè)大局，事關(guān)全市人民及子孫后代的長遠(yuǎn)利益，市委、市政府今天召開高規(guī)格的動(dòng)員大會(huì)，充分說明了市委、市政府抓這項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)決心。前面，興德副市長代表市政府就城周綠化和綠色通道建設(shè)工作作了具體全面的部署。剛才，市委高烽書記又從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對(duì)加快推進(jìn)我市城周綠化和綠色通道工程建設(shè)作了重要指示。大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)好這次會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好市委、市政府的這一重大決定，貫徹落實(shí)好高書記的 講話 精神。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

　　一、精心組織

　　城周綠化和綠色通道建設(shè)是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，一定要周密部署，精心組織，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。一要切實(shí)按照規(guī)劃要求，因地制宜，高起點(diǎn)地抓好作業(yè)設(shè)計(jì)。要突出_氣候南北兼?zhèn)涞牡攸c(diǎn)，牢固樹立精品意識(shí)，形成多層次、立體化的綠化、美化格局，尤其要注重綠化帶之間、城周綠化與城市綠化之間的自然過渡，體現(xiàn)整體風(fēng)格。二要科學(xué)組織綠化造林施工，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)栽植，確保成活率。三要建立健全長效機(jī)制，做到建管并重。要重點(diǎn)探索后期管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“年年造林不見林”的現(xiàn)象。四要妥善處理好林和糧之間的矛盾，通過多種途徑，切實(shí)解決好城周綠化和綠色通道建設(shè)所涉及老百姓的生產(chǎn)生活問題，讓他們切實(shí)從中受益，自覺維護(hù)造林綠化的成果。

　　二、落實(shí)責(zé)任

　　高書記強(qiáng)調(diào)，城周綠化和綠色通道工程建設(shè)實(shí)行各級(jí)“一把手”負(fù)責(zé)制。市政府由我負(fù)總責(zé)，張興德副市長分管，市綠化委員會(huì)和市林業(yè)局具體負(fù)責(zé)，各級(jí)各部門要切實(shí)服從市綠化委員會(huì)的總體調(diào)度與指揮。此次城周綠化和綠色通道工程建設(shè)任務(wù)市上只下達(dá)了總體目標(biāo)，各縣、區(qū)和市級(jí)各牽頭部門要盡快細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)。要把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到基層、具體到山頭地塊，不留空白。市綠化委員會(huì)要將各級(jí)各部門任務(wù)落實(shí)情況上圖，并切實(shí)加強(qiáng)跟蹤檢查、指導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

　　三、強(qiáng)化措施

　　城周綠化和綠色通道工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門一定要采取強(qiáng)有力的措施，真抓實(shí)干。要整合力量，協(xié)同作戰(zhàn)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全社會(huì)的積極性。要整合資源，創(chuàng)新投入機(jī)制，綜合利用國家資金、財(cái)政資金、民間資金，切實(shí)保障建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)督查、督辦，市政府督辦室要采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，收集了解情況，督促工程建設(shè)進(jìn)度。要嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲逗硬，把此項(xiàng)工作作為檢驗(yàn)各級(jí)各部門執(zhí)行力的標(biāo)尺，作為檢驗(yàn)各級(jí)各部門工作水平的標(biāo)尺，作為檢驗(yàn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果的標(biāo)尺。

　　四、務(wù)見實(shí)效

　　目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)落實(shí)，各級(jí)各部門必須立即行動(dòng)起來，抓住當(dāng)前植樹造林的有利時(shí)機(jī)，比作風(fēng)、比干勁、比進(jìn)度、比質(zhì)量，打好第一仗，把今年秋季的第一批綠化任務(wù)切實(shí)完成好，給市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。要堅(jiān)持把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)的原則，絕不允許在城周綠化和綠色通道工程建設(shè)上搞“花架子”，走過場(chǎng)。紀(jì)委和監(jiān)察部門要強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，對(duì)在城周綠化和綠色通道工程建設(shè)中損害群眾利益、搞形式主義或暗箱操作等違紀(jì)違法行為要堅(jiān)決從嚴(yán)查處，確保該項(xiàng)工程在陽光下操作，取得實(shí)效。

　　【城建環(huán)保范文】五

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府在這里召開全縣農(nóng)田基本建設(shè)暨城周綠化、綠色通道建設(shè)工作會(huì)，主要是傳達(dá)貫徹全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，安排部署我縣農(nóng)田基本建設(shè)暨城周綠化、綠色通道建設(shè)工作。鄒書記、任縣長、趙書記將作重要 講話 。這里，我先將全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神作一傳達(dá), 并就我縣城周綠化和綠色通道建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

　　一、深刻領(lǐng)會(huì)市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神

　　10月25日，市委、市政府召開了全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，會(huì)上，市委書記、市人大常委會(huì)主任高烽作了重要 講話 ，市委副書記、市長侍俊作了強(qiáng)調(diào)講話，副市長張興德對(duì)城周綠化和綠色通道建設(shè)工作進(jìn)行了具體安排。會(huì)上，市委、市政府還與各縣區(qū)簽訂了城周綠化和綠色通道建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。

　　高烽書記在講話中強(qiáng)調(diào)，城周綠化和綠色通道建設(shè)是貫徹十六屆五中全會(huì)精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)生態(tài)AA建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)市第五次黨代會(huì)提出的“用3年時(shí)間全面完成城周綠化和綠色通道工程建設(shè)”戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。高書記要求要從四個(gè)方面推進(jìn)城周綠化和綠色通道建設(shè)工作：

　　第一要提高認(rèn)識(shí)，下夠決心。高書記指出,建設(shè)生態(tài)AA是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求，是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民意愿的必然選擇，是立足AA比較優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要途徑。建設(shè)生態(tài)AA順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民意愿。建設(shè)生態(tài)AA符合AA實(shí)際，是推進(jìn)AA跨越發(fā)展的重要選擇。城周綠化和綠色通道建設(shè)對(duì)于改善我市生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、美化城市景觀、改善城市形象、提升城市品位、提高生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重要、不可替代的作用。

　　第二要突出特色，搞好規(guī)劃。高書記強(qiáng)調(diào),抓城周綠化和綠色通道建設(shè)，必須抓住規(guī)劃龍頭，堅(jiān)持以人為本、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、彰顯特色、因地制宜、協(xié)調(diào)配套的原則，高水平、大手筆搞好規(guī)劃。以人為本，就是規(guī)劃設(shè)計(jì)要處處體現(xiàn)人本精神，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以人民群眾生活環(huán)境的改善為目標(biāo)，以人民群眾滿不滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。立足當(dāng)前，就是結(jié)合實(shí)際、盡快啟動(dòng)，盡快見效。著眼長遠(yuǎn)，就是要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度、前瞻的眼光和現(xiàn)代的意識(shí)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平，使規(guī)劃經(jīng)得起發(fā)展的、歷史的檢驗(yàn)，真正為當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展起到勾畫藍(lán)圖的作用。彰顯特色，就是要突出AA獨(dú)特的城市魅力。協(xié)調(diào)配套，就是要堅(jiān)持城周綠化和綠色通道總體規(guī)劃與《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《水系綠化規(guī)劃》、《交通綠化規(guī)劃》同步設(shè)計(jì)，保持生態(tài)AA建設(shè)的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。

　　第三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，形成合力。高書記要求，要?jiǎng)?chuàng)新投入產(chǎn)出機(jī)制。不能再繼續(xù)簡(jiǎn)單地采取政府包攬、單純依賴財(cái)政投入的方式，必須改革，必須創(chuàng)新，拓寬資金來源。既要將城周綠化和綠色通道納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大政府投入，加大財(cái)政投入，多方爭(zhēng)取、籌措和安排資金，打捆使用天保、退耕還林、水保、防洪等項(xiàng)目建設(shè)資金，同時(shí)也要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入生態(tài)建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、公眾參與的多元化投入機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新造林和管護(hù)機(jī)制。城周綠化和綠色通道建設(shè)，一定要保證質(zhì)量，堅(jiān)決克服“重建輕管”，務(wù)求“種樹見大樹，造林成大林、綠化見大綠”，形成“建綠與管綠”并重的工作機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新工作合力機(jī)制。城周綠化和綠色通道建設(shè)是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)作配合、共同努力，發(fā)揮最大的整體效能。

　　第四要加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo) ，狠抓落實(shí)。高書記最后指出，城周綠化和綠色通道建設(shè)、建設(shè)生態(tài)AA是全黨的任務(wù)、全社會(huì)的任務(wù)，人人有責(zé)。各級(jí)黨委、政府要高度重視這項(xiàng)工作，納入重要工作日程，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

　　二、落實(shí)會(huì)議精神，強(qiáng)力推進(jìn)我縣城周綠化和綠色通道建設(shè)

　　我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，以此為機(jī)遇，強(qiáng)力抓好城周綠化和綠色通道“兩大工程”建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)_建設(shè)。

　　(一)提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想，明確為啥要搞“兩大工程”

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的依賴度越來越高，生態(tài)環(huán)境越好，對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力就越強(qiáng)。_屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，既不沿邊，也不靠海，遠(yuǎn)離大、中城市，區(qū)位劣勢(shì)明顯，但天藍(lán)、山青、水碧、氣凈，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)突出。我們必須堅(jiān)持生態(tài)立縣思路，要努力把我們擁有的良好生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這是像我縣這樣的落后山區(qū)謀后發(fā)之勢(shì)、不斷提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇和根本出路。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，對(duì)外吸引力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，主要得益于我們始終堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)不放松，維護(hù)了良好的生態(tài)環(huán)境。但必須清醒地看到，目前我縣國民經(jīng)濟(jì)整體水平還不夠高，生態(tài)環(huán)境還較為脆弱，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)_，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我們必須還要進(jìn)一步堅(jiān)持生態(tài)立縣思路不動(dòng)搖，加大人與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展力度，重點(diǎn)抓好城周綠化和綠色通道建設(shè)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境?？梢哉f，抓好城周綠化和綠色通道建設(shè)，既是市委、市政府的要求，也是_發(fā)展的需要，必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，一抓到底。

　　(二)界定實(shí)施范圍和工作重點(diǎn)，明確地點(diǎn)問題

　　“兩大工程”的實(shí)施范圍為：一是城(鎮(zhèn))周綠化范圍，包括縣城區(qū)綠化(即縣城街道、四大進(jìn)出口、公共空閑土地、單位院內(nèi)、適宜房頂、陽臺(tái)等的綠化)、縣城城周綠化(即“五山”，武當(dāng)山〈含白塔山、紅軍渡〉、白鶴山、龔家山、少屏山〈含老舐山、營房山、趙家山、蠶絲觀、煙從寺、臨江寺〉、杜里壩〈含趙公壩〉等)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)及周圍可視范圍的綠化。二是國、縣、鄉(xiāng)道公路綠化;三是江河沿岸、溪溝兩旁，塘、庫、堰區(qū)周圍，渠道沿線的綠化美化;四是所有公路、河流、干渠兩側(cè)可視范圍第一迎坡面的荒山荒坡、坡耕地綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)戶庭院的綠化、美化、香化。

　　“兩大工程”的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋骸拔迳?、四線、三庫、兩江”和十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！拔迳健奔纯h城城周五山和縣城四大進(jìn)出口通道(離縣城2公里范圍);“四線”即蒼劍線、國道212線、蒼巴線、青喻線;“三庫”即水庫庫區(qū)(白橋水庫、閆家溝水庫、文家角水庫)和_航電、亭子口兩大工程庫區(qū);“兩江”即嘉陵江、宋江(東河);十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即：陵江鎮(zhèn)、東青鎮(zhèn)、五龍鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、歧坪鎮(zhèn)、東溪鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、白橋鎮(zhèn)、運(yùn)山鎮(zhèn)、岳東鎮(zhèn)等13個(gè)城(鎮(zhèn))。

　　(三)科學(xué)界定栽植樹種，明確栽什么的問題

　　樹種選擇堅(jiān)持適地適樹，以速生樹種為主體，以快速綠化為第一目標(biāo)，宜林則林，宜果則果，宜花則花，宜草則草，喬灌草結(jié)合，優(yōu)化配置，兼顧生態(tài)、社會(huì)、景觀、經(jīng)濟(jì)綜合效益。

　　城(鎮(zhèn))場(chǎng)區(qū)綠化：主要以小葉榕、黃桷樹、三葉樹、天竺桂、桂花、銀杏、香樟、楊樹為基調(diào)樹?？h城紅軍路主栽黃桷樹，解放路主栽小葉榕，濱江路主栽三葉樹，江南大道主栽銀杏樹。為確保城周綠化盡快見效,縣城城周綠化重點(diǎn)栽植米徑5厘米以上的大樹，特別要力爭(zhēng)栽一批米徑20厘米以上的大樹，從而盡快形成獨(dú)具特色的綠化景觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)綠化根據(jù)本地實(shí)際在以上基調(diào)樹中選擇。

　　縣城城周綠化：按規(guī)劃的五個(gè)區(qū)域分別實(shí)施，武當(dāng)山主栽銀杏，同時(shí)補(bǔ)植一些其他金黃色葉樹種形成以金黃色為主的色調(diào);白鶴山主栽香樟、桂花以形成深綠色為主的色調(diào);龔家山栽桃樹、枇杷、桂花、黃桷樹、烏桕、臘梅等樹種，并分別成園，形成春有花、夏有綠、秋有果、冬有色香的“百花園”;少屏山栽植烏桕、元寶楓、美國紅楓、紅葉石楠等紅葉樹種形成以紅色為主的色調(diào)。縣城四大進(jìn)出口公路綠化樹種與各條主干線公路栽植樹種一致。

　　公路綠化造林：主要選擇楊樹、水杉、香樟、桂花、黃花槐、紫荊、喜樹等樹種。國道212線_縣城至永寧段主栽楊樹，穿洞子至縣城段主栽香樟，輔以小葉女貞、黃花槐等灌木樹種和爬山虎、金銀花等藤蔓植物;蒼劍線主栽水杉，輔以黃花槐，紫薇和美人蕉;蒼巴線主栽香樟;青喻線主栽喜樹。

　　水系綠化造林：主要選擇垂柳、楓楊(又名水麻柳)、榿木、麻櫟、蘆葦?shù)?。洪水線以上栽植(點(diǎn)播)麻櫟和楓楊(水麻柳)，洪水線至枯水線之間栽植蘆葦及其它耐水植物，水庫周圍栽植垂柳，道路兩旁及管理房周圍綠化栽植塔柏、雪松、紫薇、小葉女貞、萬年青等，水庫主要干渠應(yīng)綠化部分主栽榿木、楓香、楊樹等。但在_航電、亭子口工程庫區(qū)，兩岸洪水線至枯水線之間主栽蘆葦及其它耐水植物，兩岸蓄水線以上山林中主栽(點(diǎn)播)板栗和青岡。

　　城周及公路通道兩側(cè)的可視范圍內(nèi)的荒山荒地、退耕還林地、疏林地綠化，主栽和補(bǔ)植烏桕、寶楓、美國紅楓、紅葉石楠、水杉、銀杏等彩葉樹種，通道兩側(cè)的農(nóng)戶庭院規(guī)范栽植桂花、月季、杜鵑、小葉女貞等香化美化樹種。

　　(四)界定建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)，明確建設(shè)模樣問題

　　“兩大工程”要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)_和將縣城打造成山水園林城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)園林化，郊區(qū)森林化，道路林蔭化，農(nóng)田林網(wǎng)化，農(nóng)戶庭院花果化，城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)目標(biāo)。

　　全縣“兩大工程”建設(shè)的總?cè)蝿?wù)是52500畝。

　　一是城(鎮(zhèn))周及可視范圍內(nèi)綠化任務(wù)為13500畝,到2008年縣城城周森林覆蓋率達(dá)70%，縣城城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%，綠地率達(dá)到30%，人均公共綠地達(dá)7平方米以上;機(jī)關(guān)單位綠化率達(dá)100%。將武當(dāng)山森林公園區(qū)建成既有名、特、優(yōu)樹種，又有紅軍文化內(nèi)涵，集休閑娛樂、觀山望景為一體的“森林公園”;將白鶴山建成以_生態(tài)家園示范園為特色的“近郊游覽區(qū)”;將龔家山建成休閑游樂設(shè)施設(shè)備齊全，休閑、賞花的“市民休閑區(qū)”;將少屏山(含老鴰山、營房山、趙家山、蠶絲觀、煙從寺、臨江寺)建成以佛教文化背景為特色的“佛教風(fēng)景區(qū)”;將杜里壩建成以水上游樂為特色的“水面娛樂區(qū)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30%，綠地率達(dá)到25%，人均公共綠地3平方米以上,街道綠化樹米徑達(dá)5厘米以上，鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)周圍到可視范圍內(nèi)無荒山，鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)出口道路1公里范圍內(nèi)規(guī)范綠化。實(shí)現(xiàn)城(鎮(zhèn))區(qū)及可視范圍綠化的全面達(dá)標(biāo)。

　　二是綠色通道建設(shè)的綠化任務(wù)為38900畝,其中:公路綠化609公里,面積2489.1畝,縣道綠化率達(dá)98%，鄉(xiāng)道綠化率達(dá)95%。其中：國道55公里,面積173畝,縣、鄉(xiāng)道609公里,面積2490畝。水系綠化面積3630畝，河道、水庫周圍及主要干渠綠化率達(dá)到95%。其中：河道57.8公里，綠化面積 867畝，封禁面積1096畝,白橋、文家角、閆家溝 (含大洋溝)三座中型水庫周圍綠化面積 648畝，其主干渠渠道長68公里,綠化面積1020畝。通道可視范圍綠化32800畝，2005年秋季至2008年底必須完成國、縣、鄉(xiāng)道公路，境內(nèi)河流及中型水庫沿岸和主干渠的綠化任務(wù),達(dá)到綠色通道建設(shè)各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)綠色通道建設(shè)全面綠化達(dá)標(biāo)。

　　(五)提高質(zhì)量，明確要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)

　　1、要科學(xué)規(guī)劃。全縣要按照“科學(xué)規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)、合理布局;各單位和部門必須嚴(yán)格按照城周和綠色通道建設(shè)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容、作業(yè)設(shè)計(jì)和城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃確定的樹種、規(guī)格、密度、范圍、規(guī)模、年限以及目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)量全面組織實(shí)施，不得隨意更改，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。總體講規(guī)劃中必須堅(jiān)持8大原則：一是要堅(jiān)持適地適樹，以鄉(xiāng)土樹種為主，突出地方特色的原則;二是堅(jiān)持以栽植速生樹種為主，力求快速成林的原則;三是“補(bǔ)綠、添紅、增黃”，體現(xiàn)多類型、多層次、多色彩的原則;四是堅(jiān)持宜林則林，宜果則果，宜花則花，宜草則草，喬、灌、草結(jié)合的原則;五是堅(jiān)持優(yōu)化配置，兼顧生態(tài)、社會(huì)、景觀、經(jīng)濟(jì)效益的原則;六是堅(jiān)持結(jié)合縣城山水園林城市建設(shè)、景區(qū)旅游線路和地方特色文化建設(shè)，綠化、美化、香化相融的原則;七是堅(jiān)持結(jié)合城鄉(xiāng)綠化一體化的目標(biāo)，建設(shè)點(diǎn)、線、片相結(jié)合的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系原則。八是堅(jiān)持“兩大工程”建設(shè)與農(nóng)民增收相結(jié)合，既要考慮綠化、美化的效果，又要兼顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

　　2、要堅(jiān)持“光明作業(yè)”。特別是對(duì)大批量的苗木采購和施工隊(duì)伍的選擇，必須堅(jiān)持公開招標(biāo)的方式，增加工程實(shí)施的透明度，切實(shí)提高苗木質(zhì)量和綠化質(zhì)量。

　　3、要提高栽植質(zhì)量。要高規(guī)格、高質(zhì)量整地打窩，優(yōu)選良種大苗、壯苗規(guī)范栽植，提高綠化檔次，大力推廣使用保水劑、栽后覆膜等實(shí)用技術(shù)。

　　(六)落實(shí)責(zé)任，明確誰栽誰管的問題

　　按照市委、市政府要求，城周綠化和綠色通道建設(shè)工作各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要 領(lǐng)導(dǎo) 是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。林業(yè)、交通、水利、建設(shè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照各自的責(zé)任范圍，管轄范圍，各負(fù)其責(zé)。

　　一是將城周綠化地塊劃片到單位，由各口牽頭，組織責(zé)任單位栽植;中型水庫庫區(qū)及干渠綠化由水利局牽頭組織管理處落實(shí);兩江最高洪水線下，由水利局落實(shí)，最高洪水線以上由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé);_航電、亭子口工程庫區(qū)，兩岸洪水線至枯水線之間由水利局落實(shí)，兩岸蓄水線以上山林中主栽(點(diǎn)播)板栗和青岡由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé);國道212線、蒼劍線、蒼巴線、青喻線由交通局負(fù)責(zé)，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)矛盾、落實(shí)土地;其余由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

　　二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要各司其職，又要密切配合。縣綠化委員會(huì)要負(fù)責(zé)抓好全縣城周綠化和綠色通道建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督促檢查、評(píng)比 總結(jié) 等工作?？h林業(yè)局要負(fù)責(zé)做好縣城周和鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)周圍綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并在工程實(shí)施、種苗供應(yīng)、技術(shù)咨詢等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣交通局負(fù)責(zé)全縣國、縣、鄉(xiāng)道公路綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？h水利局負(fù)責(zé)全縣河流、水庫周圍和主要干渠綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？h建設(shè)局負(fù)責(zé)縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣城區(qū)內(nèi)的綠化和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的綠化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與有關(guān)部門相互溝通、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，齊心協(xié)力，確保自己的任務(wù)完成。

　　三是交通、水利、城建、林業(yè)、_中學(xué)等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要迅速抓好示范點(diǎn)。城周綠化示范點(diǎn)——龔家山，由林業(yè)局牽頭，建設(shè)局、_中學(xué)協(xié)助。水系綠化示范點(diǎn)——白橋、閻家溝水庫，由水利局負(fù)責(zé)。通道綠化示范點(diǎn)——蒼劍路38公里，由交通局負(fù)責(zé)。城區(qū)綠化示范點(diǎn)——縣城四條進(jìn)出口通道與公共地綠化，由建設(shè)局負(fù)責(zé)。嘉陵江岸綠化示范點(diǎn)——臨江寺到杜里壩河巖，由陵江鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。上面5大示范點(diǎn)必須按11月16日縣政府研究的意見落實(shí)，必須在本月底開始栽植。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快拿出示范點(diǎn)。

　　四是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，采用分級(jí)管護(hù)、個(gè)人管護(hù)、承包管護(hù)、群防群護(hù)等形式進(jìn)行管護(hù)。要結(jié)合天然林保護(hù)工程加強(qiáng)造林的管護(hù)，進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)人員、責(zé)任和措施，實(shí)現(xiàn)“栽得下、管得住、不反彈”。要做到樹苗落地、管護(hù)上馬，防止人畜破壞，確保造一片、活一片，管一片、成一片，鞏固造林綠化成果。對(duì)城周和綠色通道原有的林木、林地、綠地和新造幼林、幼樹、綠地，統(tǒng)一落實(shí)專人常年管護(hù)，并研究確定適合本地有效的管護(hù)形式和具體辦法，進(jìn)一步完善管護(hù)責(zé)任、管護(hù)制度。要切實(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火、防治林草病蟲害等后期管理措施，對(duì)各種毀綠、毀林等違法犯罪行為，要依法查處，公開曝光。

　　(七)落實(shí)資金，明確誰拿錢的問題

　　綠化祖國是法律規(guī)定的義務(wù)，在國家沒有足夠資金的情況下，只有動(dòng)員各方面力量，全方位、多渠道籌措。

　　一是將城周綠化地塊劃片到單位，由責(zé)任單位和單位干部職工自行出資、出力建設(shè)。因資金、時(shí)間、技術(shù)等原因完不成任務(wù)的，可由責(zé)任單位申請(qǐng)，按任務(wù)籌資交縣綠化委員會(huì)辦公室，由縣綠委招標(biāo)建設(shè)。

　　二是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。財(cái)政部門和各職能部門要按照綠化責(zé)任主體和投資主體的政策規(guī)定納入年度預(yù)算，安排相應(yīng)的綠化資金，加大投入。林業(yè)、水利、交通部門要將城周和通道及界外可視范圍的宜林荒山、農(nóng)(坡)耕地納入天然林保護(hù)、退耕還林、以工代賑、水土保持等與之相配套的造林工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取國家支持。

　　三是廣泛動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量，吸引機(jī)關(guān)企業(yè)單位干部職工和民間個(gè)人獨(dú)資或合資開發(fā)，可以引進(jìn)縣外資金建設(shè)城區(qū)、城周、通道用彩葉樹的苗木基地，保證苗木供應(yīng)。

　　四是納入有關(guān)項(xiàng)目工程。今后在新、改、擴(kuò)建城鎮(zhèn)、公路、水利等工程規(guī)劃時(shí)，要把綠化納入工程概算，作為工程建設(shè)內(nèi)容，一并投入。

　　三是要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持社會(huì)辦林業(yè)、全民綠化的方針，按照“誰造誰有，合造共有，誰綠化，誰管理，誰投資，誰受益”的政策，進(jìn)一步穩(wěn)定林權(quán)，確保林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。依法推進(jìn)土地、林地、四荒地、河灘地等使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，采取承包、租賃、購買、業(yè)主開發(fā)、股份制、合作造林等多種形式，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與城周綠化和綠色通道建設(shè)。作好政策引導(dǎo)，技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)好長遠(yuǎn)與近期、整體與局部、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)城周綠化和綠色通道建設(shè)。

　　(八)強(qiáng)化督促考核，明確獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的問題

　　縣委、縣政府目標(biāo)管理督查室要會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)城周綠化和綠色通道建設(shè)情況進(jìn)行督查督辦。縣綠化委員會(huì)要組織兩家督查室、林業(yè)、交通、水利、建設(shè)等部門分別制定出“兩大工程”建設(shè)的考核評(píng)比辦法，明確綠化造林、林木管護(hù)、檢查驗(yàn)收、考核評(píng)比、表彰獎(jiǎng)懲的具體措施。并在每年的3月底和12月底開展兩次以上檢查驗(yàn)收和評(píng)比 總結(jié) 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣林業(yè)、交通、水利、建設(shè)部門必須按時(shí)書面 報(bào)告 “兩大工程”建設(shè)的完成情況，縣城周綠化和綠色通道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)匯總情況 報(bào)告 縣委、縣政府。縣上把城周綠化和綠色通道建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的年度目標(biāo)重要內(nèi)容考核，2005年度實(shí)行倒扣分制，2006年起納入綜合目標(biāo)管理，并與單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的政績考評(píng)掛鉤?？h財(cái)政每年預(yù)算50萬元資金，用于苗圃基地建設(shè)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)單位及個(gè)人;對(duì)未完成任務(wù)的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并責(zé)令限期完成綠化任務(wù)。

　　(九)精心謀劃，明確當(dāng)前抓什么的問題

　　城周綠化和綠色通道建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要立即行動(dòng)起來，切實(shí)做好城周綠化和綠色通道建設(shè)工作。一是各部門要按照總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，抓緊編制完成年度作業(yè)設(shè)計(jì)。二是要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，加大對(duì)城周綠化和綠色通道建設(shè)的宣傳力度，激發(fā)社會(huì)各界參與建設(shè)的熱情，積極弘揚(yáng)植綠、護(hù)綠、愛綠的生態(tài)文明，營造綠化光榮、毀綠可恥的社會(huì)氛圍。三是要作好種苗供應(yīng)準(zhǔn)備。當(dāng)前正是采種季節(jié)，各地要抓緊落實(shí)當(dāng)?shù)厮杳缒緮?shù)量，作好余缺調(diào)劑，并作好明春育苗準(zhǔn)備。四是迅速啟動(dòng)“兩大工程”的實(shí)施。當(dāng)前正是秋冬植樹造林的最佳季節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門要立即組織和動(dòng)員全縣廣大干部群眾，迅速掀起城周綠化和綠色通道建設(shè)的高潮。要抓好城周綠化和綠色通道建設(shè)示范工程，以點(diǎn)促面，全面推進(jìn)，全力奮戰(zhàn)第一年，積極奮戰(zhàn)后兩年，全力抓好“兩大工程”建設(shè)。

　　同志們，城周綠化和綠色通道建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋，惠及子孫。讓我們深入貫徹落實(shí)全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動(dòng)員會(huì)精神，按照今天會(huì)議的安排部署，立即行動(dòng)起來，切實(shí)抓好“兩大工程”建設(shè)，為建設(shè)生態(tài)_作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。