做好黨支部工作領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作的關(guān)鍵
黨的基層組織是否堅強有力，直接關(guān)系到黨的生機活力，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位鞏固。黨支部作為黨的組織體系的基礎(chǔ)，具有十分重要的地位和作用。切實提高思想認識，抓好支部建設(shè)，提升支部書記工作能力，充分發(fā)揮支部作用，是做好機關(guān)黨建工作、落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的關(guān)鍵。
一、為什么要重視黨支部工作
第一，從黨的歷史來看。我們黨之所以能夠從小到大、由弱到強，由黨創(chuàng)立時的50多名黨員，發(fā)展到今天有8900多萬黨員、450多萬個基層黨組織，具有強大的凝聚力戰(zhàn)斗力，其重要原因就是重視黨的基層組織建設(shè)。黨的組織體系嚴密、基層組織充分發(fā)揮作用是我們黨獨特的政治優(yōu)勢。我們黨一直非常重視黨的基層組織建設(shè)，凝聚了強大的群眾優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，與國民黨當(dāng)年“黨團之組織，乃半身不遂之組織，黨團之活動，亦成為半身不遂之活動”的薄弱狀況形成鮮明對比。當(dāng)前，黨中央推進全面從嚴治黨的很多舉措，都是在抓基層組織建設(shè)。從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育，再到全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨內(nèi)教育對象由縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部向全體黨員拓展，全面從嚴治黨的要求逐步落實到每個支部、每個黨員。今年中央政治局會議審議通過了《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，提出要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。從歷史脈絡(luò)來考察，可以說中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部不斷加強基層組織建設(shè)的歷史。
第二，從黨的理論來看。黨章規(guī)定，各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負責(zé)人完成任務(wù)，改進工作，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。黨的基層黨組織的任務(wù)之一是對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)……由此看出，黨支部的主要任務(wù)就是配合業(yè)務(wù)工作，圍繞本部門職能職責(zé)，對黨員進行思想教育、動員組織，發(fā)揮思想保障作用。而黨組織是由黨員組成的，黨組織的戰(zhàn)斗力源自于黨員的戰(zhàn)斗力，要發(fā)揮作用離不開黨員。一個黨組織內(nèi)部越合格、優(yōu)秀黨員越多，這個黨組織就越能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。而一個黨組織完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)越堅決，其內(nèi)部合格的、優(yōu)秀的黨員就會越多。所以，黨員和黨組織是互動互促的，黨員發(fā)揮作用離不開黨組織，黨組織要發(fā)揮作用也同樣離不開黨員。
第三，從現(xiàn)實情況來看。黨的十八屆六中全會的主題是全面從嚴治黨，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩部黨內(nèi)法規(guī)。要落實《準則》圍繞加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提出的12個方面的要求，達到《條例》提出的強化包括黨的基層組織和黨員監(jiān)督在內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督的目標(biāo)，黨的基層組織責(zé)無旁貸，必須充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不僅要組織黨員干部認真學(xué)習(xí)，更要堅持黨的組織生活各項制度，切實履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)。否則，六中全會精神貫徹不下去，工作也落不到實處。一個時期以來，很多地方、部門、單位，都或多或少存在著黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、落實全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨失之于寬松軟等現(xiàn)象。中央黨史研究室也存在全面從嚴治黨不嚴不實，落實主體責(zé)任不到位，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)不力，一些黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強，黨員干部黨規(guī)黨紀意識淡薄等問題。室務(wù)會以嚴肅認真的態(tài)度，把整改工作作為嚴肅的政治任務(wù)，扎實抓好整改落實，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。經(jīng)過嚴肅認真整改，這種局面有了很大改觀。全面從嚴治黨永遠在路上，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。在這其中，黨支部承擔(dān)著“維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)”的重要任務(wù)，以及“監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益”的重要職責(zé)，應(yīng)當(dāng)也必須發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。
二、如何抓好黨支部工作
黨支部的重要工作是圍繞中心、服務(wù)大局，各黨支部要找準各自的職能定位開展工作。習(xí)近平總書記就加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨作了一系列重要論述，特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話，對加強黨支部建設(shè)、做好支部工作具有重要指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加強機關(guān)黨建，總的要求概括起來就是一句話：一切工作到支部。結(jié)合中央黨史研究室實際，黨支部工作應(yīng)牢牢抓住以下幾個方面。
第一，要抓好思想教育工作。思想教育問題實際就是理論武裝問題。中央黨史研究室的性質(zhì)決定了我們對中央的最新精神，特別是習(xí)近平總書記重要講話要及時學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。我們一直強調(diào)政治建室、黨性強室、黨史姓黨。政治不強，我們的黨史工作就做不好。歷史和現(xiàn)實是相通的，研究黨史還要給現(xiàn)在的人提供智慧、提供力量、提供借鑒。為此，黨支部應(yīng)主動擔(dān)起思想教育的責(zé)任，高度重視當(dāng)下的政治理論學(xué)習(xí)，在按照室務(wù)會、機關(guān)黨委要求規(guī)劃好年度學(xué)習(xí)的同時，結(jié)合實際，及時組織黨員干部跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和中央的重大部署、重要會議精神，切實提高全室黨員干部特別是科研人員的理論素質(zhì)、政治素質(zhì)。
第二，要抓好紀律監(jiān)督工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從抓紀律和作風(fēng)建設(shè)切入，從中央八項規(guī)定精神切入，從一件件小事做起、從一個個具體問題抓起，以小博大，帶動了黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣的深刻變化。當(dāng)前，落實全面從嚴治黨重在抓常抓細抓長。外出請假報備、請示報告這些要求看起來不大，卻都是政治紀律政治規(guī)矩的具體化要求。又比如我們要求黨員一律按月交納黨費，看似“小事”，但這是黨員增強黨的組織觀念、履行黨員義務(wù)的重要內(nèi)容。這些制度規(guī)定能否落實，不僅考驗黨員的黨性意識，更考驗黨支部監(jiān)督執(zhí)紀的擔(dān)當(dāng)。黨支部要馳而不息地抓好這些“小事”，多從細節(jié)入手，逐漸引導(dǎo)黨員增強黨性意識，強化組織觀念，養(yǎng)成遵守紀律的習(xí)慣和自覺。
第三，要抓好培養(yǎng)人、推薦人工作。風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，不只是室務(wù)會和干部人事部門的責(zé)任，還有賴于全室同志一起努力。中直工委要求，以后選任干部、考核考察干部都要聽取其所在黨支部書記的意見，所以在對干部的培養(yǎng)、選拔中，黨支部也要發(fā)揮作用。在日常工作中，黨支部書記要注重培訓(xùn)和鍛煉干部，要把有發(fā)展?jié)摿Φ母刹糠旁谝欢◢徫簧蠅簱?dān)子、給臺階、多鍛煉。積極引導(dǎo)他們投身各種工作實踐之中，在實踐中提高素質(zhì)，增強技能，增長才干。平時要注意觀察干部的言行，多從政治上、工作上、作風(fēng)上、廉潔上加強考核考察，注意了解和掌握干部的工作表現(xiàn)與思想動態(tài)，對所在支部每個干部的政治立場、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、廉潔自律情況了然于胸。要敢于堅持原則，做到公平公正公道，如實向干部人事部門反映干部的真實情況，不講私情、不論親疏。
第四，要抓好“三會一課”落實?！叭龝徽n”是加強黨員學(xué)習(xí)教育和日常管理的基本制度安排。抓好“三會一課”，就是抓好日常的組織生活，開展好黨內(nèi)政治生活。我們黨作為馬克思主義政黨，黨內(nèi)政治活動首先要體現(xiàn)出政治性，其目的是使黨員受到黨性鍛煉和黨性教育，一定要把握講政治原則，不能流于表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。同時要充分發(fā)揮黨小組和黨小組長的作用，既實現(xiàn)組織學(xué)習(xí)的功能，又要實現(xiàn)教育管理功能。要注意運用好批評和自我批評的武器，從團結(jié)的愿望出發(fā)開展批評教育和必要的思想斗爭，使每個黨員都逐漸適應(yīng)常態(tài)化經(jīng)常性的批評和自我批評。對有問題苗頭的黨員提醒批評越多，他往錯誤道路上發(fā)展的就越少，這與中央抓早抓小、用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的要求也是一致的。黨支部要按照黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合支部實際探索改進創(chuàng)新“三會一課”形式，形成一些行之有效的好辦法，發(fā)揮好其應(yīng)有的作用。要將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入“三會一課”，作為基本內(nèi)容固定下來、堅持下去。
第五，要關(guān)心人尊重人。在抓學(xué)習(xí)教育之外，黨支部還要關(guān)心關(guān)愛每一名黨員、每一名干部職工，在細水長流中見功效。具體來說要做好兩個方面的工作，一是各部門從各自職能出發(fā)，在不違反規(guī)定政策的情況下，幫助有困難的黨員解決困難，不能淡漠、無所謂，而要把工作做到極致、做到最好。二是要加強對黨員的心理關(guān)懷，讓他們感覺到黨組織的溫暖，營造團結(jié)和諧、輕松愉快的環(huán)境。黨支部要主動擔(dān)當(dāng)，全心全意貼近黨員、貼近群眾，努力使黨組織成為一個溫暖的大家庭。
三、怎樣當(dāng)好黨支部書記
抓好黨支部建設(shè)，重要的是讓支部在基層工作中唱主角，成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。要抓好支部首先要抓好支部書記。黨支部書記是基層黨組織建設(shè)的組織者和帶頭人，是基層黨建工作的“靈魂”。支部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強不強，很大程度上取決于黨支部書記。黨支部書記一定要牢記自己的職責(zé)，明確自己的角色定位。
一是做政治上的明白人。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的政黨，是講政治的黨”。講政治是我們黨最鮮明的政治特點和政治優(yōu)勢，所以當(dāng)好黨支部書記首要的就是做政治上的明白人，就是要在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個意識”，不折不扣貫徹落實黨中央的決策部署。
二是做思想上的引領(lǐng)人。要善于做、主動做、經(jīng)常做支部黨員干部、職工的教育引導(dǎo)和思想政治工作。要通過扎實的思想政治教育，不斷統(tǒng)一思想、提高認識。要結(jié)合支部實際和業(yè)務(wù)工作，探索創(chuàng)新“三會一課”、黨日活動、打招呼提醒等教育形式，組織黨員干部開展經(jīng)常性常態(tài)化的學(xué)習(xí)教育。要將支部工作融入日常、抓在經(jīng)常。
三是做業(yè)務(wù)上的帶頭人。黨支部書記不僅要具備堅定的政治立場、較高的理論素養(yǎng)，還要精通本部門的業(yè)務(wù)，有自己的工作特長和研究領(lǐng)域。只有全面掌握本部門的工作情況，具備過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，在政治思想和業(yè)務(wù)工作兩個方面都發(fā)揮帶頭作用，才能勝任黨支部書記一職，才能推動黨支部建設(shè)持續(xù)向前發(fā)展。
四是做紀律上的執(zhí)行人。黨支部書記是全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”的具體落實人，要始終堅持正確的政治原則，敢于直面矛盾，對正確的思想和行為給予表揚，對錯誤的思想和行為敢于批評。該執(zhí)行紀律的絕不能姑息，要帶頭弘揚正氣、抵制歪風(fēng)。
五是做黨員干部的貼心人。面對紛繁復(fù)雜的矛盾和問題，黨支部書記要積極主動地做好協(xié)調(diào)工作，起到鋪路搭橋的作用，善于把“上情”和“下情”結(jié)合起來，化解各方矛盾，團結(jié)支部全體同志。要多做有利于集體和群眾的好事，努力幫助黨員解決工作和生活中遇到的困難，樹立起可親可靠的黨支部書記形象，真正成為黨員干部群眾的貼心人。
明確了角色定位，工作方法也非常重要，黨支部書記還應(yīng)該做到以下四點。
一要善于謀劃。要善于采取多種形式，創(chuàng)造性地開展支部活動，將上級部署與部門實際結(jié)合，多動腦筋謀劃安排好支部工作，積極主動地貫徹落實好黨中央的決策部署，貫徹落實好室務(wù)會和機關(guān)黨委的部署要求。二要樂于奉獻。“四講四有”要求黨員干部要“講奉獻、有作為”。黨支部書記都是兼職的，沒有額外的報酬。可以說，當(dāng)黨支部書記就意味著奉獻，要求其思想境界要高于普通黨員。黨支部書記要在平凡的工作崗位上甘于吃苦、樂于奉獻，以實際行動詮釋和樹立“講奉獻、有作為”的模范黨員形象。三要勇于擔(dān)當(dāng)。黨支部書記是支部的“主心骨”、黨員的“帶頭人”，是黨的基層組織負責(zé)人和黨支部日常工作的主持者，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員。在實際工作中，黨支部書記要切實擔(dān)負起支部黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，認真履行好崗位職責(zé)，敢于堅持原則，敢于較真碰硬，敢做“黑臉包公”。四要以身作則。黨支部書記要時時、事事、處處為人表率?！昂捌粕ぷ印辈蝗纭八﹂_膀子”，黨支部書記要帶頭執(zhí)行各項制度規(guī)定，不講特殊，不以領(lǐng)導(dǎo)身份自居，堅持言傳與身教相結(jié)合，管人與律己相結(jié)合，用自己的行動來贏得黨員和群眾的信賴，樹立真正的威信。
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