扶貧講話900字發(fā)言稿

今年以來，在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市三干會(huì)和全省扶貧辦主任會(huì)精神，著眼長遠(yuǎn)抓定位，立足當(dāng)年抓落實(shí)，緊扣難點(diǎn)抓創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，提升形象抓作風(fēng)，全面推進(jìn)能力建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，接下來是小編為大家整理的關(guān)于扶貧講話發(fā)言稿，方便大家閱讀與鑒賞!

扶貧講話發(fā)言稿1

同志們：

為了全面貫徹落實(shí)州委十一屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣市的督促指導(dǎo)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作抓實(shí)見效，州委成立了8個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作督查指導(dǎo)組，由我和州人大楊主任、州政府茍州長、州政協(xié)沈主席、州法院x院長負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)_縣精準(zhǔn)扶貧工作。

按照州委的部署要求，我們督查指導(dǎo)的任務(wù)主要有5項(xiàng)：一是督促到村到戶扶貧措施落實(shí);二是協(xié)調(diào)解決困難問題;三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)、各部門配合聯(lián)動(dòng)、駐村工作隊(duì)開展工作及政策措施宣傳培訓(xùn)情況;四是經(jīng)常深入農(nóng)村和群眾開展調(diào)研;五是協(xié)調(diào)督促州直相關(guān)部門做好保障和幫扶工作。

今天上午，我們督查指導(dǎo)組一行先后深入_縣坪溝鄉(xiāng)祁山村、小嶺鄉(xiāng)大路村、楊塔鄉(xiāng)松樹灣村，實(shí)地察看了精準(zhǔn)扶貧工作開展情況，詳細(xì)了解了扶貧政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、駐村工作隊(duì)發(fā)揮作用、基層干部群眾政策知曉等情況，看到了_縣精準(zhǔn)扶貧的有效做法、喜人變化和工作成效，聽到了基層群眾的愿望心聲和意見建議。下午我們召開匯報(bào)座談會(huì)，主要是了解掌握全縣精準(zhǔn)扶貧工作面上的進(jìn)展情況，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和駐村干部的意見建議，與縣上的同志共同研究下一階段的工作。剛才尹書記匯報(bào)了_縣精準(zhǔn)扶貧工作，4名鄉(xiāng)村和駐村干部分別作了很好的發(fā)言，提出的意見建議非常實(shí)在;茍州長和沈主席進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，充分肯定了成績成效，對(duì)下一步的工作提出了明確要求，很有指導(dǎo)性和針對(duì)性。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好_縣精準(zhǔn)扶貧工作再講_方面的意見。

一、行動(dòng)迅速、措施得力，精準(zhǔn)扶貧工作取得明顯成效

從平時(shí)掌握和今天現(xiàn)場(chǎng)察看、匯報(bào)發(fā)言的情況來看，全州精準(zhǔn)扶貧工作全面啟動(dòng)以來，_縣將精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委和州委的決策部署，緊盯與全國全省同步全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，以“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案為統(tǒng)攬，立足自身實(shí)際，理清扶貧思路，創(chuàng)新工作載體，完善保障機(jī)制，全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展順利，成效明顯?？偟膩砜?，有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是思路清?？h上把4個(gè)貧困片帶、61個(gè)貧困村、8490戶、3.27萬貧困群眾整體脫貧作為主攻重點(diǎn)，確定了“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財(cái)、謀加工利、掙勞務(wù)錢、往好處搬”的扶貧開發(fā)路子，堅(jiān)持吃透政策與尊重實(shí)際相結(jié)合、重點(diǎn)突破與典型帶動(dòng)相結(jié)合、統(tǒng)籌全局與精準(zhǔn)施策相結(jié)合，理清了工作思路，明確了目標(biāo)任務(wù)。二是標(biāo)準(zhǔn)高。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，把精準(zhǔn)識(shí)別作為前提和基礎(chǔ)，先后組織6000名干部進(jìn)村入戶開展摸底調(diào)查，堅(jiān)持“四優(yōu)先、七不準(zhǔn)”的原則，嚴(yán)格5道程序，通過3輪反復(fù)甄別貧困戶，做到了對(duì)象精準(zhǔn)，群眾認(rèn)可度比較高。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、全方位，包括村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、幼兒園、小學(xué)等都整合在一起推進(jìn)，搞得比較好。三是方式活。突出富民導(dǎo)向，堅(jiān)持做到產(chǎn)業(yè)扶持、扶持資金、技能培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶，量身定制扶持項(xiàng)目，差異化扶持貧困戶，精準(zhǔn)定向施策，實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變，確保了扶貧扶到關(guān)鍵處、幫到點(diǎn)子上。這方面有很多創(chuàng)新，比如在危舊房改造的同時(shí)，還推出了危舊墻的改造。四是措施實(shí)。實(shí)施以項(xiàng)目到村改善發(fā)展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實(shí)效為主的系列“組合拳”，統(tǒng)籌用好扶貧專項(xiàng)資金和部門涉農(nóng)資金，財(cái)政扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)群眾籌資籌勞近1.5億元，提高了資金使用效益。突出抓好12個(gè)整村推進(jìn)及綜合扶貧開發(fā)項(xiàng)目，制定落實(shí)《_縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金到戶扶持項(xiàng)目菜單》，加大金融扶貧力度，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款_萬元、互助金借款_萬元、精準(zhǔn)扶貧貸款_萬元，有效了貧困群眾發(fā)展資金不足的難題。實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“陽光工程”和“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”等項(xiàng)目，培訓(xùn)“兩后生”180人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)_人。五是保障強(qiáng)?？h委縣政府把精準(zhǔn)扶貧作為“一號(hào)工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，下大氣力抓責(zé)任落實(shí)、督查考核、組織保障，層層靠實(shí)責(zé)任;先后3輪對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行督查，促進(jìn)了工作落實(shí);大力加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，先后選派17名干部到貧困村擔(dān)任村黨組織書記，對(duì)軟弱渙散的33個(gè)村黨組織進(jìn)行了調(diào)整，將62名農(nóng)村致富能手、典型大戶發(fā)展為黨員，充實(shí)到村“兩委”班子，提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作考核驗(yàn)收機(jī)制。六是成效好。經(jīng)過縣鄉(xiāng)村三級(jí)和各部門的共同努力，全縣扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，貧困片區(qū)農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，貧困人口不斷減少。

二、找準(zhǔn)差距、精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決存在的困難和不足

盡管全州精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效，但貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)仍然十分艱巨，7縣1市均屬六盤山扶貧攻堅(jiān)特困片區(qū)，貧困人口42萬人、貧困面24%，是貧困中的特貧、困難中的特困，今年10.5萬人的脫貧任務(wù)非常繁重。_縣是全省58個(gè)貧困縣之一，縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣，我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多，山區(qū)與川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大，特別是西部山區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)條件差，群眾增收致富門路少，如期實(shí)現(xiàn)與全州全縣同步脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重。面對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣上的工作與中央、省州的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是工作進(jìn)度不平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不平衡，個(gè)別地方在落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求上還有差距，沒有完全做到底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、任務(wù)清、責(zé)任清。二是政策把握不精準(zhǔn)?？h鄉(xiāng)層面在掌握政策精神方面做得較好，但有些基層黨員干部、駐村幫扶工作隊(duì)員對(duì)政策的掌握程度還不夠，措施辦法不多，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的能力素質(zhì)還不能滿足工作需要。三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對(duì)政策的知曉度還不夠高，個(gè)別群眾還存在“等、靠、要”的思想，主觀能動(dòng)性沒有充分調(diào)動(dòng)起來，宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與的工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是力量資源需進(jìn)一步整合到位。總體上縣鄉(xiāng)黨政班子投入的人員、精力比較多，大部分雙聯(lián)單位參與指導(dǎo)得很好，但個(gè)別雙聯(lián)單位主動(dòng)服務(wù)、發(fā)揮作用還不夠;個(gè)別貧困村駐村工作隊(duì)隊(duì)員沒有駐村，駐村工作隊(duì)作用發(fā)揮不夠，存在對(duì)一些駐村工作隊(duì)管理不到位的問題。對(duì)于以上存在的問題和不足，縣上要高度重視，認(rèn)真研究加以解決。

三、勇于擔(dān)當(dāng)、凝心聚力，確保精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前全州工作的重中之重，也是我們面臨的最大政治任務(wù)。全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議后，州上制定了“1+17”實(shí)施方案，召開了州委十一屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，與各縣(市)、相關(guān)州直單位簽訂了精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書，舉辦了全州雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”工作隊(duì)培訓(xùn)班、精準(zhǔn)扶貧工作培訓(xùn)班、扶貧項(xiàng)目資金規(guī)范管理培訓(xùn)班，印發(fā)了《_州精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)》和《_州精準(zhǔn)扶貧工作指南》，全州共培訓(xùn)各級(jí)黨組織書記4560人，黨員干部8.19萬人次，完成了560個(gè)貧困村、9.57萬戶、42萬貧困人口的建檔立卡，并建立了脫貧銷號(hào)、返貧掛號(hào)、有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，著力改善基礎(chǔ)條件、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、強(qiáng)化公共服務(wù)，在金融扶貧、示范帶動(dòng)、精準(zhǔn)到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。州委楊書記和馬州長高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，經(jīng)常深入各縣市督查調(diào)研，前幾天，又深入_縣，進(jìn)村入戶，對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了督查指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了州委州政府對(duì)扶貧工作的高度重視，為我們抓好下一步的工作指明了方向，提出了具體要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹州委十一屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，集中智慧力量，統(tǒng)籌政策資源，全力以赴抓好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)上要再加強(qiáng)。一要認(rèn)真研究謀劃。全縣各級(jí)各部門要把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作放在首要位置，縣鄉(xiāng)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)好第一責(zé)任，既要自己重視，也要抓好壓力傳導(dǎo);既要指揮部署，也要一線作戰(zhàn)，把主要精力和時(shí)間用在精準(zhǔn)扶貧上，嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求和省州“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策文件，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，都要敢于擔(dān)當(dāng)，按照各自職能分工，抓好任務(wù)落實(shí)?？h鄉(xiāng)村三級(jí)組織、駐村幫扶工作隊(duì)、雙聯(lián)單位及縣直有關(guān)部門都要把工作責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到群眾不脫貧、幫扶不脫鉤。三要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧督查指導(dǎo)，州委專門成立了縣(市)督查指導(dǎo)組，縣上也要完善督查工作機(jī)制，靠前指揮，力量下沉，定期不定期進(jìn)行督促檢查和聯(lián)系指導(dǎo)，促使“六個(gè)精準(zhǔn)”要求和各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

(二)政策精神上要再學(xué)習(xí)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握吃透政策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)理解和掌握，做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有數(shù)、胸有成竹，爭做政策的明白人，不斷提高抓好精準(zhǔn)扶貧工作的能力和水平。二是基層干部要接受全員培訓(xùn)。省委組織部今年專門部署開展了精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)教育培訓(xùn)，州上也制定了培訓(xùn)計(jì)劃，每年選派一批縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部，到省委黨校、甘肅行政學(xué)院、全國貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，接受精準(zhǔn)扶貧能力培訓(xùn)，用3年時(shí)間普遍輪訓(xùn)一遍;州縣每年也要對(duì)建檔立卡的貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)一次。最近一段時(shí)間，州上和8縣(市)也分層分批組織開展了專項(xiàng)培訓(xùn)。從今天開始，省上在_縣舉辦了為期四天的培訓(xùn)班，對(duì)選派到定西、_州貧困村擔(dān)任第一書記的200多名干部開展專題培訓(xùn)，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部熟練掌握政策要求。縣上也要加大精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)培訓(xùn)力度，確保精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作全覆蓋。三是農(nóng)民群眾要廣泛知曉政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶工作隊(duì)要深入村社群眾，廣泛宣講精準(zhǔn)扶貧政策，使貧困戶全面了解政策、充分享受政策，增強(qiáng)貧困群眾的參與意識(shí)和利用政策脫貧的信心，調(diào)動(dòng)群眾自我發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題，最大限度推動(dòng)扶貧政策落地見效。

(三)目標(biāo)措施上要再精準(zhǔn)。一是切實(shí)摸準(zhǔn)致貧原因。要進(jìn)一步摸清貧困群眾的基本情況、收入構(gòu)成、致貧的主要原因，找準(zhǔn)群眾貧困的癥結(jié)所在;進(jìn)一步掌握群眾對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)、脫貧致富的期望、打算和訴求，明確幫扶的主攻方向;進(jìn)一步規(guī)范建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理，摸準(zhǔn)致貧原因、列出需求清單，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。二是分類制定脫貧措施。要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)扶持政策，分別研究制定脫貧和幫扶的具體措施，做到對(duì)策清、任務(wù)清，把扶貧工作精準(zhǔn)到村、到戶，防止扶貧措施千篇一律。要因村因戶施策，認(rèn)真分析村上優(yōu)劣勢(shì)，積極理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，發(fā)揮村上致富能人、技術(shù)能手、種養(yǎng)殖大戶的作用，帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展致富。同時(shí)，要進(jìn)一步加大貧困群眾的技能培訓(xùn)力度，幫助提高自我發(fā)展的能力，增強(qiáng)脫貧致富的信心。三是精準(zhǔn)落實(shí)扶貧資源。要按照扶貧工作方案要求，細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金的發(fā)放和監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金責(zé)任制，既嚴(yán)格規(guī)范使用資金，又科學(xué)合理統(tǒng)籌資金，提高資金使用效益。

(四)工作責(zé)任上要再靠實(shí)。一要靠實(shí)主體責(zé)任。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是今后幾年州委州政府的中心工作，省與州、州與縣都層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。要人人靠實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化縣委、縣政府抓落實(shí)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實(shí)的工作責(zé)任，強(qiáng)化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作是一項(xiàng)艱巨繁重的民生工程，需要擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干精神和為民情懷做保證。要結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，沉下身子、深入一線，攻堅(jiān)克難、抓實(shí)見效。最近州上組建了巡查組，抽調(diào)人員不定期深入各縣(市)進(jìn)行突擊檢查、明察暗訪，州上將對(duì)發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)不實(shí)的問題和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)和處理，形成抓作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，以良好的作風(fēng)保障扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。三要強(qiáng)化考核問責(zé)。州上研究制定了精準(zhǔn)扶貧工作考核實(shí)施辦法，縣上也要完善效果評(píng)價(jià)、業(yè)績考核機(jī)制，將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運(yùn)用力度。要通過精準(zhǔn)考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)有關(guān)部門和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性。要把扶貧開發(fā)作為識(shí)別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的要優(yōu)先提拔使用，對(duì)作風(fēng)不扎實(shí)、完不成階段性任務(wù)、工作弄虛作假的要進(jìn)行問責(zé)處理，樹立“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向。

扶貧講話發(fā)言稿2

今天的全市扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，是市委、市政府決定召開的，已經(jīng)籌備了好長一段時(shí)間，作了認(rèn)真的準(zhǔn)備。這個(gè)會(huì)議，規(guī)模之大、規(guī)格之高，是多年來少見的，是市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)干部會(huì)議。去年，我們召開了全市信訪穩(wěn)定攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，開到鄉(xiāng)一級(jí)。這次的扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，把村一級(jí)干部也叫回來參加，所以說是近年來規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次會(huì)議。剛才，王士樺副市長代表市委、市政府，對(duì)我市近年來的扶貧開發(fā)工作作了全面系統(tǒng)的總結(jié)，肯定了成績，找出了當(dāng)前還存在的問題和差距，對(duì)下一步打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了明確的部署和要求，講得很好，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好。市政府與各個(gè)縣簽訂了今年的扶貧開發(fā)責(zé)任書，大家要按責(zé)任書要求，完成好當(dāng)年的扶貧開發(fā)工作。還有三位同志分別作了表態(tài)發(fā)言，我看都有信心、有決心把這場(chǎng)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)打好。劉維佳副省長帶著對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)廣大人民群眾的深情厚愛，專程來參加我們這次大會(huì)，給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，更使我們倍受鼓舞，信心大增。省財(cái)政廳、省扶貧辦的兩位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同志，也專程前來參加我們這次會(huì)議，給我們的工作以支持。關(guān)于今后的扶貧攻堅(jiān)，士樺同志已經(jīng)作了一個(gè)全面的報(bào)告，下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一，把握形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和使命感

大家知道，我們忻州是全國18個(gè)集中連片的貧困地區(qū)之一，按照1196元的新貧困線標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我們還有62萬多貧困人口，14個(gè)縣市區(qū)中就有11個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，貧困面大、貧困人口多是我們面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。在去年的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，市委提出了"扭住五個(gè)發(fā)展、走出五條路子、打好五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)"的"三五"工作總要求，提出了領(lǐng)導(dǎo)干部要做好"五個(gè)表率"的要求，明確了要把忻州建設(shè)成為富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市的目標(biāo)。這是我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，凝聚廣大干部群眾的經(jīng)驗(yàn)和智慧，得出的結(jié)論、確定的發(fā)展重點(diǎn)和方向。我們建設(shè)新型工業(yè)旅游城市，就是要在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。新型工業(yè)旅游城市，不允許11個(gè)貧困縣、60多萬貧困人口繼續(xù)存在。新型工業(yè)旅游城市，是沒有貧困人口、充滿活力的城市，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且社會(huì)事業(yè)、民生保障都是全新的、高水平的。我們召開今天這樣一個(gè)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，把縣委書記、縣長、副書記、分管副縣長、扶貧部門的同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部分村干部都叫回來，就是要統(tǒng)一大家的思想和認(rèn)識(shí)，凝聚我們的智慧和力量，萬眾一心，打好、打勝扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使忻州早日告別貧困，人民總體進(jìn)入小康生活水平。為此，我們提出打好五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，去年我們?nèi)鐣?huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到352.7個(gè)億，在全省11個(gè)市中增幅排第一位，同比增長1.5倍，取得了很好的成績。在打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，安全生產(chǎn)局面比較穩(wěn)定，死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失同比都有較大幅度的下降，取得了顯著的成就。在打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，取得了輝煌的成就，二氧化硫減排在全國達(dá)到了最好，削減86%，山西在全國是最好的，是全國的4.1倍，我們?cè)谏轿饔质亲詈茫侨珖鴾p排的5.19倍;我們的中心城市大氣綜合污染指數(shù)下降到1.48，在山西排到第一位;城市環(huán)境綜合整治考評(píng)中，我們忻州排在全省第三位。在打好信訪穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，通過各級(jí)一年的努力工作，成績斐然，走在了全省的前面，屢屢受到表揚(yáng)。今天我們召開這樣一個(gè)大規(guī)模的會(huì)議，進(jìn)行扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員，目的就是使"五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)"齊頭并進(jìn)，都要取得輝煌成就，使扶貧開發(fā)這項(xiàng)重點(diǎn)工作，盡快取得較大成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們忻州的恩格爾系數(shù)，農(nóng)村是0.43，城市是0.31，從這一組系數(shù)可以看出我們的絕對(duì)貧困狀況。我們要達(dá)小康，就必須解決好這60多萬貧困人口的脫貧問題。這60多萬貧困人口不脫貧、不達(dá)小康，忻州就不會(huì)全面小康，就很難建設(shè)新型工業(yè)旅游城市。扶貧開發(fā)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、民生問題、社會(huì)問題，同時(shí)又是一個(gè)重大的政治問題。我們共產(chǎn)黨執(zhí)政這么多年、改革開放30多年，我國發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，國際地位日益飆升，東南沿海已非常富裕。在我們這樣一個(gè)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村和城市的差距、窮人和富人的差距也是比較大的。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定、要鞏固我們黨的執(zhí)政地位、要建設(shè)為民政府，不解決貧困問題，這都是無從談起的。貧困人口也是共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，所以我們要把扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)提到執(zhí)政的高度來認(rèn)識(shí)，放到全國的大局來認(rèn)識(shí)。黨的_大提出，到20_年基本消除貧困，到時(shí)候全國18個(gè)集中連片地區(qū)，其他17個(gè)都告別了貧困，只有忻州一個(gè)集中連片貧困地區(qū)仍然貧困，我們能對(duì)得起忻州人民嗎?對(duì)得起62萬貧困的父老鄉(xiāng)親嗎?對(duì)得起在革命戰(zhàn)爭年代為新中國的建立、為民族的獨(dú)立解放流血流汗、做出犧牲的這片紅色土地嗎?每一個(gè)干部都要深思這個(gè)問題。要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在政治的高度和全局的高度，去認(rèn)識(shí)、去把握這一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。為什么說是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)呢?主要體現(xiàn)在一個(gè)"難"字上，因?yàn)槲覀兠媾R著許多困難，所以要以攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)去打這一仗。去年，我們提出打好"五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)"，把扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)放在第二位，今天召開這個(gè)大會(huì)，就是要以會(huì)議為新起點(diǎn)，在忻州大地進(jìn)一步掀起打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)新高潮，就在今天把帷幕拉開。對(duì)此，我們不僅要在思想上有新認(rèn)識(shí)，還要在時(shí)間上有緊迫感。到20_年全國消除貧困，只剩下20_年的時(shí)間，這20_年一眨眼就過去了，所以我們必須要有時(shí)間上的緊迫感，不能拖全國的后腿，更不能拖全省的后腿，必須以攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)把這場(chǎng)戰(zhàn)役拿下來!

第二，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，切實(shí)打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)

突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，是一個(gè)工作的方略。打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)在哪里?重點(diǎn)就是要做好兩件事。第一件事是移民搬遷，第二件事是產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是根本，移民搬遷是關(guān)鍵。其他的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、整村推進(jìn)、教育扶貧等等這一系列的措施都需要，但是這兩個(gè)重點(diǎn)必須抓緊抓好。移民搬遷也是為了更好地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三戶五戶、十戶八戶占一個(gè)山頭，產(chǎn)業(yè)能發(fā)展起來嗎?出去打工幾年，掙點(diǎn)錢回來，又回到那個(gè)20幾口人的村子，把錢花完，又淪為貧困人口，年復(fù)一年，日復(fù)一日，周而復(fù)之，永難脫貧。所以，要搬!但是，搬出去以后，不等于就萬事大吉、就能天天有錢花，還必須培育、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，在抓好這兩個(gè)重點(diǎn)的同時(shí)，其他方法也要一起推進(jìn)。這樣，我們的扶貧攻堅(jiān)才能夠在較短的時(shí)間內(nèi)，取得較好的效果。離開了這兩個(gè)重點(diǎn)，可能我們會(huì)事倍功半、事與愿違。

產(chǎn)業(yè)扶貧我們有"337"工程，有105個(gè)龍頭企業(yè)，還有"九個(gè)一"工程。在特色種植業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、大棚蔬菜設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模健康養(yǎng)殖業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)上，要扎實(shí)有序地推進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，一是要把產(chǎn)業(yè)定下來，明確干什么、怎么干。二是要在創(chuàng)新金融服務(wù)、金融工具上有新動(dòng)作、大動(dòng)作。農(nóng)村的發(fā)展，離開了啟動(dòng)金融這個(gè)強(qiáng)有力的工具，是快不了的，是好不了的，所以我們的農(nóng)村信用社也好，小額貸款公司也好，或者其他的金融機(jī)構(gòu)也好，在創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)、金融工具上要有大的動(dòng)作。無本能得利嗎?比如，要搞一個(gè)大棚，沒有錢能搞起來嗎?搞個(gè)大棚效益要比種玉米、種土豆、種小雜糧都高得多。在忻府區(qū)、定襄縣，一個(gè)好的大棚，一年收入4萬元，而建一個(gè)好的大棚需要投資3、4萬元，成本當(dāng)年就可以收回來，以后就有了穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)。我們?cè)诒５隆⑵P(guān)看的一些大棚，收益少的，一年也有一萬元，種土豆、玉米能收入多少呢?玉米現(xiàn)在漲價(jià)了，一斤可以賣到一塊錢，一畝玉米即使能產(chǎn)1500斤，去掉成本純收入也就是800-1000元，這個(gè)比較效益一算就出來了。但是，我們的老百姓建大棚，前期啟動(dòng)資金解決不了，就建不起來，這一萬塊錢就變不成兜里的錢。我們政府的財(cái)政每年都增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，這幾年，我們?cè)谪?cái)政比較窮的情況下，也下定決心，勒緊褲腰帶，每年投入較大的資金量扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。所以，我們要搞好金融服務(wù)，解決好這個(gè)問題，幫助老百姓致富。三是要搞好技術(shù)服務(wù)。很多行業(yè)都需要技術(shù)支撐、技術(shù)服務(wù)。比如在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，我們且不說高的、洋的技術(shù)，就說種菜，沒有技術(shù)員的指導(dǎo)，棚里濕度大了、溫度高了，發(fā)生這樣那樣的病蟲害了，沒有傳、幫、帶，我們的農(nóng)民就解決不了這些問題，就變不成種菜能手。袁書記說，對(duì)基層、對(duì)農(nóng)民，要苦幫、苦帶，大家要深刻理解。如果我們貧困地區(qū)老百姓的文化水平都提高了，他們的思路就會(huì)寬，就會(huì)更好地學(xué)技術(shù)、用技術(shù)。所以，我們一定要幫老百姓把技術(shù)服務(wù)體系建起來。四是要搞好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織體系建設(shè)。農(nóng)民要進(jìn)入市場(chǎng)，沒有服務(wù)組織就無法與市場(chǎng)對(duì)接。要把農(nóng)民協(xié)會(huì)、合作社、包括一些服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)流通的中介組織都建設(shè)好，逐步與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銜接起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上下游暢通，形成一個(gè)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)才能較快地培育起來。希望各縣的扶貧部門要在培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，多加思考，來點(diǎn)新招，幫助我們的貧困村，開拓新的領(lǐng)域，培育新的產(chǎn)業(yè)。

扶貧講話發(fā)言稿3

今天，縣委縣政府召開這次精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，十分重要也十分及時(shí)。我們啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作已有一年多的時(shí)間，在工作開展一年之際舉行這次會(huì)議，總結(jié)我們過去一階段的工作，查找存在的問題，安排部署下一階段的工作，是十分有必要的。剛才，張書記傳達(dá)了全省產(chǎn)業(yè)扶貧暨易地扶貧搬遷滇西片區(qū)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的精神，楊副縣長通報(bào)了近期扶貧攻堅(jiān)工作開展的情況，我完全贊同。稍后，張書記還要作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，積極抓好落實(shí)。

下面，結(jié)合當(dāng)前工作，我講三點(diǎn)意見：

一、聚焦三化扶貧，脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成效

年初至今，全縣深入貫徹“13662”脫貧攻堅(jiān)工作部署，聚焦區(qū)域化、精準(zhǔn)化、機(jī)制化脫貧思路，高位推進(jìn)以“七個(gè)一批”為主要內(nèi)容的脫貧攻堅(jiān)工作，在大家的共同努力下，今年1-6月，全縣累計(jì)減少貧困人口7900人，完成年度指標(biāo)任務(wù)1.56萬人的50.64%，完成到戶貸款資金1831.45萬元，占計(jì)劃數(shù)的61.05%。整合投入各級(jí)財(cái)政扶貧資金2.23億元。今年7月30-31日，在全州召開的脫貧攻堅(jiān)暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，_縣作為考察現(xiàn)場(chǎng)，接受了州委州政府和全州各個(gè)縣市領(lǐng)導(dǎo)的檢驗(yàn)，得到了州委州政府的肯定。總體來說，我縣上一階段的扶貧攻堅(jiān)工作，按照既定目標(biāo)，取得了階段性成果，這一階段的工作可以說既有特點(diǎn)、又有亮點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是區(qū)域化脫貧取得實(shí)效

我們著力推進(jìn)“一園一環(huán)一帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展，20_年上半年，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，元蔓高速公路、虎街河水庫、縣城新區(qū)供水、農(nóng)村道路提升改造等多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利實(shí)施。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，豬牛羊、雞鴨鵝、稻田泥鰍、牛蛙等特色養(yǎng)殖和芒果、火龍果等特色水果，丹參、三七、葛根等生物中藥材種植規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大;葛飲料廠、生物藥液提取中心等農(nóng)特產(chǎn)品、生物中藥材加工項(xiàng)目加快推進(jìn);依托哈尼梯田、馬幫古城等旅游品牌，以開秧門、歌舞節(jié)、姑娘節(jié)、蒙面情歌等民俗節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)的旅游業(yè)逐漸發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，上半年，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入11846元;農(nóng)村常住居民人均可支配收入3749元。

二是精準(zhǔn)化脫貧取得實(shí)效

圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批，創(chuàng)建了精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)到戶五大培育中心。圍繞易地搬遷脫貧一批，啟動(dòng)了29個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)。圍繞生態(tài)保護(hù)脫貧一批，成功列入國家光伏扶貧目錄，順利完成全省光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。圍繞轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批，組織召開了全縣農(nóng)民工大會(huì)，制定了農(nóng)民外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持辦法，在蒙自創(chuàng)建了_縣農(nóng)民工服務(wù)中心，扶持成立2家勞務(wù)輸出公司，1-7月實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)3.2萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入3.8億元。圍繞健康救助脫貧一批，加快推進(jìn)全民健康體檢行動(dòng)和衛(wèi)生屋建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有建檔立卡貧困人口全部參加新農(nóng)合，33個(gè)衛(wèi)生屋完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)用設(shè)備配套，完成2306人免費(fèi)健康體檢，通過體檢，收治了一批因病致貧人口，按95%新農(nóng)合報(bào)賬比例為他們報(bào)銷了醫(yī)療費(fèi)用。圍繞教育支持脫貧一批，組建農(nóng)民專業(yè)合作社168個(gè)，依托合作社和村級(jí)組織，舉辦各類培訓(xùn)班31期2251人。圍繞兜底保障脫貧一批，完成樂育鎮(zhèn)大新寨村公租戶進(jìn)農(nóng)村“兜底房”試點(diǎn)各項(xiàng)前期工作，即將開工。實(shí)現(xiàn)全縣6.07萬戶農(nóng)村民房保險(xiǎn)全覆蓋。

三是機(jī)制化脫貧取得實(shí)效

我們制定下發(fā)了易地扶貧搬遷到戶補(bǔ)助政策、貧困自然村脫貧摘帽競賽活動(dòng)、農(nóng)副產(chǎn)品推銷行動(dòng)、金融信貸扶貧等實(shí)施辦法和方案，創(chuàng)建了_縣精準(zhǔn)扶貧手機(jī)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)了干部幫扶管理，這些工作的開展，使全縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作打開了局面，實(shí)現(xiàn)了突破。

二、正視存在的問題，找準(zhǔn)補(bǔ)齊工作短板

這次會(huì)議，關(guān)鍵是要分析當(dāng)前存在的問題，找準(zhǔn)工作的短板，我認(rèn)為，主要是以下五個(gè)方面的問題，大家要引起重視，研究加以解決。

(一)扶貧方式的轉(zhuǎn)變還有待加強(qiáng)

當(dāng)前，從中央到地方，都在講精準(zhǔn)扶貧，但是在實(shí)際工作中，還存在扶貧方式轉(zhuǎn)變不到位的情況，大家從思想意識(shí)，到工作方法，到采取措施，還有一些過去大水漫灌式扶貧方式的影子。我們要做到精準(zhǔn)，首先就要精細(xì)，就要精細(xì)到村，精細(xì)到村小組，到戶。特別是精細(xì)到戶，上級(jí)黨委政府、縣委、縣政府制定了很多政策，這些政策已經(jīng)很好地貫徹到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到了村委會(huì)，但是是否到村，到農(nóng)戶中，值得大家思考。

今年上半年，我專程去我掛鉤的10戶建檔立卡戶走訪，不久前，我又讓政府辦的同志逐戶去了解我們精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí)情況，有些是落實(shí)了，但是有些還沒有落實(shí)到戶。這就說明我們的政策還沒有完全到戶，政策就像卡車?yán)呢浳镆粯?，已?jīng)拉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拉到村委會(huì)，拉到村小組，但是還沒有把這些政策分發(fā)到戶。

(二)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)有待加強(qiáng)

毋庸置疑，我們有的扶貧項(xiàng)目推進(jìn)的確不夠理想。包括易地搬遷項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目從去年申報(bào)的時(shí)候就開始強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)，但是效果不理想。主要原因，是大家的思維方式還停留在美麗家園的標(biāo)準(zhǔn)上，在做易地扶貧搬遷項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，思路仍然停留在劃地建成小別墅的老的思路上，混淆了“扶貧”和“致富”的標(biāo)準(zhǔn)。這其中有思維方式轉(zhuǎn)變不到位的失誤。州內(nèi)其他縣市，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法值得我們學(xué)習(xí)，他們的易地扶貧項(xiàng)目，有些是建成樓房，有些是建成其他建筑，這說明，我們?cè)谘芯空?、制定政策上還存在一些問題。

扶貧項(xiàng)目不僅僅是易地搬遷項(xiàng)目，還有整村推進(jìn)，整鄉(xiāng)推進(jìn)，還包括薄改項(xiàng)目。前不久，州政府召開了全州薄改項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，會(huì)議通報(bào)我們時(shí)間過半，薄改項(xiàng)目剛剛完成50%多的任務(wù)數(shù)，在全州來看雖然也不算慢，但是跟好的比，還有提升空間，說明我們的項(xiàng)目推進(jìn)還有待加強(qiáng)。

項(xiàng)目落不了地有各種原因，落實(shí)不了地的，規(guī)劃沒有批的，設(shè)計(jì)等前期工作沒有做完的，只要找，都有許多原因。薄改項(xiàng)目我要強(qiáng)調(diào)一下，資金方面雖然還有一點(diǎn)缺口，但省州的資金已經(jīng)給的很多了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)不了，就是自身的問題。哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要是感覺征不下來，可以提出來調(diào)整項(xiàng)目給能干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來干，項(xiàng)目不能拖，一定要完成。

(三)資金使用有待加強(qiáng)

好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都反映過易地扶貧的資金撥不下來的問題，這里我要強(qiáng)調(diào)：從各個(gè)渠道走出去的資金撥付太慢的問題，從扶貧辦開始，要迅速整改。已經(jīng)開會(huì)定下來的各個(gè)項(xiàng)目的資金，各個(gè)部門該撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金要盡快撥付，財(cái)政局要負(fù)責(zé)檢查監(jiān)管。涉農(nóng)部門的資金，可以按照不低于30%的比例預(yù)撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上資金使用要嚴(yán)格按照扶貧資金去使用，使用結(jié)果由審計(jì)嚴(yán)格進(jìn)行審計(jì)，部門不得卡著不放。

(四)工作方法創(chuàng)新有待加強(qiáng)

工作方法的創(chuàng)新，特別是項(xiàng)目上一定要加強(qiáng)。我舉個(gè)例子，州委姚書記說要“不破法規(guī)破常規(guī)”?，F(xiàn)在大家都知道破壞法規(guī)要追究責(zé)任，違法亂紀(jì)是不敢了，但是有的連常規(guī)也不愿意破，以前怎么辦，現(xiàn)在就怎么辦。當(dāng)前形勢(shì)下，需要大家拿出勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，包括在資金整合方面，只要不違法，只要是為了扶貧攻堅(jiān)，只要是為了群眾的利益，都可以去做。

工作一定要在遵守法規(guī)的基礎(chǔ)上打破常規(guī)，不管是前期工作也好，項(xiàng)目落地也好，項(xiàng)目推進(jìn)也好，都是要破常規(guī)的。你隨波逐流，別人破而后立，同樣的事情別人的效率就會(huì)比你快，你的工作就會(huì)落在后面。職能部門，特別是有審批權(quán)限的各部門，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，如規(guī)劃可以連施工設(shè)計(jì)圖一起做，有的可以幾步并成一步走，扶貧攻堅(jiān)工作講的是效果和結(jié)果，要實(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)跨越發(fā)展脫貧攻堅(jiān)，就要干的好，比別人干的多，要能在落后別人的情況下同步或超前完成，就要靠工作方法的創(chuàng)新，就要靠我們?nèi)パ芯抗ぷ鞣椒?，集思廣益、穩(wěn)步推進(jìn)，如迤薩鎮(zhèn)“稻漁共作”的推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就值得我們借鑒學(xué)習(xí)。

(五)綜合協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)

扶貧工作是統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面的重要工作，所以扶貧辦要承擔(dān)起綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，不僅要協(xié)調(diào)扶貧工作涉及到的項(xiàng)目，還要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，從職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合部門。我曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過，凡是大的，區(qū)域性的項(xiàng)目都由發(fā)改來綜合協(xié)調(diào)，其他和扶貧有關(guān)的項(xiàng)目都由扶貧辦綜合協(xié)調(diào)，這些制度要堅(jiān)持，要完善。扶貧辦要大膽協(xié)調(diào)涉農(nóng)資金，凡涉農(nóng)資金都要由扶貧辦提出建議，涉農(nóng)部門安排項(xiàng)目的時(shí)候，要主動(dòng)和扶貧辦協(xié)調(diào)，用在重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，不要安排在一些無關(guān)大局的小地方，扶貧辦要把好項(xiàng)目安置關(guān)，向上協(xié)調(diào)好數(shù)據(jù)上報(bào)工作。

以上五方面，是我們?cè)诜鲐毠?jiān)工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時(shí)改進(jìn)。

三、掌握原則，創(chuàng)新方法，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)取得更大勝利

一項(xiàng)工作要抓出成效，干出成果，離不開原則指導(dǎo)和創(chuàng)新方法。

(一)掌握原則推進(jìn)工作

我認(rèn)為，下一步抓扶貧工作的工作原則歸納起來是三句話，一是實(shí)事求是，二是先易后難，三是先中心后周邊。

一是要實(shí)事求是。扶貧攻堅(jiān)工作一定要實(shí)事求是。實(shí)事求是，要求不能弄虛作假，不能數(shù)字脫貧，就是要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村小組、扶貧戶的實(shí)際出發(fā)，來開展扶貧攻堅(jiān)工作。

二是要先易后難。先易后難，就是要先把容易脫貧，容易扶貧的先扶起來，再去幫扶貧困程度更深的。我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組，生存條件很惡劣，以現(xiàn)有力量很難讓這些地方短時(shí)間脫貧，這些難啃的骨頭可以稍后再解決，集中精力把已經(jīng)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，幫一把就能脫貧的先扶起來。要使精力花得有效率，不要反過來先解決難的，有些地方投入太大，例如，按照中央2萬元解決一個(gè)貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，我們投入100萬，應(yīng)該解決50戶脫貧問題，不能投入100萬，才解決了20-30戶的脫貧問題，這是沒有效率的表現(xiàn)。

三是要先中心后周邊。一個(gè)區(qū)域發(fā)展的規(guī)律，一般是以一個(gè)或幾個(gè)點(diǎn)為中心，以點(diǎn)帶面，逐漸向外輻射，最終帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)工作也是如此，我們要優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，村委會(huì)中心，村小組中心的脫貧問題，先把中心的貧困問題解決掉，然后再向周邊輻射。為什么要這樣呢，因?yàn)橐粋€(gè)地方的中心，肯定是基礎(chǔ)設(shè)施投資最多的地方，基礎(chǔ)設(shè)施提升了，社會(huì)服務(wù)隨之增加，下一步的產(chǎn)業(yè)到戶就可以事半功倍。

(二)創(chuàng)新方法做出成效

掌握了原則，就可以對(duì)工作做出創(chuàng)新，而在具體工作中，具體分析，合理靈活采取多種方法，就能使工作更有效率，事半功倍。具體到扶貧攻堅(jiān)工作來說，有五個(gè)方法要用好、要?jiǎng)?chuàng)新：

第一個(gè)工作方法是抓區(qū)域發(fā)展。抓區(qū)域發(fā)展，就是要形成一個(gè)增長極。從經(jīng)濟(jì)規(guī)律來說，一個(gè)地方要發(fā)展，要有一個(gè)增長點(diǎn)或者增長極。而_縣的增長極，就在于我們的30萬畝熱區(qū)、我們的龍頭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、五大中心。沒有這些要素構(gòu)成的增長極，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)就難以發(fā)展。增長極的實(shí)質(zhì)，就是能夠匯聚良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，健全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，充分的人才資源保障，有這些要素之后，再加上政策引導(dǎo)促進(jìn)，一個(gè)地方就可以得到長足的發(fā)展。增長極發(fā)展起來之后，就會(huì)產(chǎn)生許多需求，這些發(fā)展需求就會(huì)對(duì)周邊其他地方形成帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有自己的增長極，產(chǎn)業(yè)要形成連片規(guī)模，不光是要有增長極，還要清楚自己的增長點(diǎn)在哪里，如果既沒有增長極，也沒有增長點(diǎn)，就談不上區(qū)域發(fā)展。

有了增長極和增長點(diǎn)后，還要有個(gè)普惠面，地方增長起來以后，要帶動(dòng)多少農(nóng)戶，要惠及多少農(nóng)戶，所以一個(gè)區(qū)域的發(fā)展必須既有增長極、增長點(diǎn)，又有普惠面。抓區(qū)域發(fā)展有三方面的重要工作，就是“抓土地流轉(zhuǎn)、抓龍頭培植、抓合作組織”。