改革開放的強(qiáng)大精神動力思想五篇
改革開放的強(qiáng)大精神動力思想五篇
國家強(qiáng)盛離不開精神的強(qiáng)盛,民族復(fù)興離不開精神的支撐。每個民族都有自己的民族精神,包含特定內(nèi)涵和品格,體現(xiàn)不同民族的歷史文化。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于思想宣傳的范文,希望對大家有所幫助!
【思想宣傳范文】一
內(nèi)容提要:在改革開放中鑄就的偉大改革開放精神,既繼承和體現(xiàn)了偉大民族精神,又賦予民族精神鮮明的時代特色,極大豐富了民族精神的內(nèi)涵。偉大改革開放精神體現(xiàn)在解放思想、實事求是,緊跟時代、與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新、銳意變革,開放包容、合作共贏,不懈奮斗、持續(xù)追求等方面,成為當(dāng)代中國人民最鮮明的精神標(biāo)識,激勵億萬人民砥礪奮進(jìn)。新時代改革開放再出發(fā),需要繼續(xù)弘揚(yáng)改革開放精神,激勵我們在新時代創(chuàng)造新的更大奇跡。
在壯闊的發(fā)展歷史中,中華民族奮斗自強(qiáng),孕育出偉大民族精神。在不同歷史時期,歷經(jīng)變革發(fā)展,偉大民族精神的內(nèi)涵不斷豐富。改革開放40年來,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民披荊斬棘、砥礪奮進(jìn),取得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奇跡,也積淀了豐碩的精神財富。習(xí)近平同志指出:“改革開放鑄就的偉大改革開放精神,極大豐富了民族精神內(nèi)涵,成為當(dāng)代中國人民最鮮明的精神標(biāo)識”。大力弘揚(yáng)偉大改革開放精神,是新時代弘揚(yáng)偉大民族精神的題中應(yīng)有之義,也是改革開放再出發(fā)的強(qiáng)大精神動力。
改革開放精神繼承了偉大民族精神的精髓
國家強(qiáng)盛離不開精神的強(qiáng)盛,民族復(fù)興離不開精神的支撐。每個民族都有自己的民族精神,包含特定內(nèi)涵和品格,體現(xiàn)不同民族的歷史文化。與悠久的中華文明相伴隨的是中華民族的偉大民族精神。習(xí)近平同志指出:“中國人民在長期奮斗中培育、繼承、發(fā)展起來的偉大民族精神,為中國發(fā)展和人類文明進(jìn)步提供了強(qiáng)大精神動力?!?/p>
習(xí)近平同志將偉大民族精神概括為偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神和偉大夢想精神。改革開放之所以能夠取得如此輝煌的成就,與偉大民族精神的激勵和鼓舞分不開。習(xí)近平同志指出:“中華民族以改革開放的姿態(tài)繼續(xù)走向未來,有著深遠(yuǎn)的歷史淵源、深厚的文化根基?!痹诟母镩_放中鑄就的偉大改革開放精神,繼承偉大民族精神的精髓,是偉大民族精神的體現(xiàn)和弘揚(yáng)。
在改革開放中,我們黨帶領(lǐng)人民以偉大創(chuàng)造精神為指引,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,而是開辟出中國特色社會主義道路,堅定地把命運(yùn)掌握在自己手中;以偉大奮斗精神為指引,既不徘徊等待,也不靠別人恩賜施舍,而是用自己的雙手把不可能變?yōu)榭赡?,實現(xiàn)從溫飽不足到小康富裕的偉大轉(zhuǎn)變,用幾十年時間走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程;以偉大團(tuán)結(jié)精神為指引,匯聚在中國特色社會主義偉大旗幟下,心往一處想、勁往一處使,共同致力于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè);以偉大夢想精神為指引,繪就實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,通過不懈努力讓中國夢一步步成為現(xiàn)實。
改革開放精神既繼承和弘揚(yáng)了偉大民族精神,也賦予民族精神鮮明的時代特色,極大豐富了民族精神的內(nèi)涵。改革開放精神讓中華兒女團(tuán)結(jié)在中國特色社會主義偉大旗幟下,凝聚起建設(shè)中國特色社會主義的廣泛共識和強(qiáng)大合力,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個中華民族近代以來最偉大的夢想而努力奮斗。
改革開放精神是當(dāng)代中國精神的集中反映
偉大改革開放精神既有深遠(yuǎn)歷史淵源、深厚文化根基,又有鮮明時代氣息和堅實實踐基礎(chǔ)。偉大改革開放精神體現(xiàn)在諸多方面,成為當(dāng)代中國人民最鮮明的精神標(biāo)識,激勵億萬人民砥礪奮進(jìn)。
解放思想、實事求是的精神。解放思想、實事求是,是引發(fā)改革開放的思想閃電,是貫穿改革開放全過程的強(qiáng)大精神武器。習(xí)近平同志在改革開放40周年之際,強(qiáng)調(diào)“堅持解放思想和實事求是有機(jī)統(tǒng)一”。只有思想的大解放,才會帶來改革的大突破。解放思想不是脫離國情的異想天開,也不是閉門造車的主觀想象,更不是毫無章法的莽撞蠻干,解放思想的目的在于更好實事求是。正是40年來我們黨帶領(lǐng)人民解放思想、實事求是,大膽地試、勇敢地改,才干出了一番新天地。
緊跟時代、與時俱進(jìn)的精神。我們黨作出實行改革開放的歷史性決策,一個重要根據(jù)是對時代潮流的深刻洞察。黨的十一屆三中全會召開之際,正是世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、科技進(jìn)步日新月異之時。我們黨看到了我國與世界先進(jìn)國家的差距,認(rèn)識到要通過改革開放改變國家和民族的前途命運(yùn)。40年來,我們正是靠著這樣一種緊跟時代、與時俱進(jìn)的精神,大踏步趕上時代,迎來民族復(fù)興的光明前景。實踐發(fā)展永無止境。只有順應(yīng)時代潮流,以深邃的歷史眼光、寬廣的國際視野把握時代變化,不斷回答時代和實踐提出的重大課題,積極應(yīng)變、主動求變,才能與時代同行。
開拓創(chuàng)新、銳意變革的精神。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂和國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力,是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是改革開放的生命。開拓創(chuàng)新、銳意變革是改革開放精神的重要內(nèi)容。40年來,中國人民勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新,用雙手創(chuàng)造幸福生活。今天,改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),簡單延續(xù)和模仿前期改革,難以實現(xiàn)更大進(jìn)步,必須向著陌生地帶、高難領(lǐng)域發(fā)起新的改革攻堅。只有勇敢推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,才能將改革開放進(jìn)行到底,不斷取得新的更大的勝利。
開放包容、合作共贏的精神。改革開放實現(xiàn)了由封閉半封閉到全方位開放的歷史轉(zhuǎn)變,中國在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中受益,也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力。中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。如今,中國日益走近世界舞臺中央,中國開放的大門不僅不會關(guān)上,還會越開越大。中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系,為建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界而奮斗。
不懈奮斗、持續(xù)追求的精神。改革開放是新的偉大革命,也是新的偉大奮斗。正如習(xí)近平同志所說:“40年來取得的成就不是天上掉下來的,更不是別人恩賜施舍的,而是全黨全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的”。正是通過不懈奮斗,我們黨帶領(lǐng)人民開創(chuàng)了中國特色社會主義新時代,使中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。改革開放繼續(xù)跋山涉水,更需要弘揚(yáng)不懈奮斗、持續(xù)追求的精神,激勵廣大人民群眾在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的接力跑中一棒接一棒、一代接一代地跑出好成績。
改革開放精神激勵新時代改革開放再出發(fā)
改革開放40年,揚(yáng)帆遠(yuǎn)航再出發(fā)。偉大改革開放精神是40年來中華民族奮起騰飛的強(qiáng)大精神力量,也是改革開放再出發(fā)的強(qiáng)大精神激勵。將改革開放進(jìn)行到底,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、工作更偉大,更需要弘揚(yáng)偉大改革開放精神,激發(fā)全體中華兒女共同致力于中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。
在改革開放精神指引下繼續(xù)開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是改革開放的生命,創(chuàng)新精神是改革開放精神的靈魂。我們要以偉大改革開放精神為指引,繼續(xù)推進(jìn)各方面創(chuàng)新,推動改革開放全面深化。堅持理論聯(lián)系實際,及時回答時代之問、人民之問,廓清困擾和束縛實踐發(fā)展的思想迷霧,不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化,不斷推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新;實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,完善國家創(chuàng)新體系,加快關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打造新引擎;推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,不斷發(fā)揮和增強(qiáng)我國的制度優(yōu)勢;尊重人民主體地位,充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造活力。在創(chuàng)新過程中,要把大膽試、大膽闖與堅持實事求是、善作善成結(jié)合起來,確保中國特色社會主義事業(yè)始終沿著正確軌道前進(jìn)。
在改革開放精神激勵下應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。改革開放以來,我們創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奇跡,也成功應(yīng)對了一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“改革開放每一步都不是輕而易舉的,未來必定會面臨這樣那樣的風(fēng)險挑戰(zhàn),甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪?!眰ゴ蟾母镩_放精神是我們戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)、開創(chuàng)美好未來的精神動力。無論遇到何種艱難險阻,我們都要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)偉大改革開放精神,堅定信仰、信念、信心,抓住新時代改革開放的突破口和著力點,將推動偉大飛躍和防范重大風(fēng)險統(tǒng)一起來,以全面深化改革、全面擴(kuò)大開放的新進(jìn)展新成效及時有效化解風(fēng)險、應(yīng)對挑戰(zhàn),推動新時代改革開放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)。
【思想宣傳范文】二
內(nèi)容提要:“我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”,這是一個具有戰(zhàn)略意義的基本判斷。只要我們堅持唯物辯證法,全面地、聯(lián)系地、動態(tài)地看待我國發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,就不難得出“時”與“勢”依然在我國一邊、我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的結(jié)論。在新時代,我們要增強(qiáng)辯證思維能力,始終保持戰(zhàn)略定力,用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出:“我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界面臨百年未有之大變局,變局中危和機(jī)同生并存,這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇?!边@是對黨的十九大報告提出的“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”這一基本判斷的再次強(qiáng)調(diào)。當(dāng)前,我國發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段,所面臨的問題和矛盾之多是前所未有的。在這樣的大背景下,要科學(xué)分析和準(zhǔn)確判斷國內(nèi)外環(huán)境變化,牢牢把握我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,就必須更加自覺地堅持唯物辯證法,增強(qiáng)辯證思維能力,始終保持戰(zhàn)略定力。
認(rèn)識重要戰(zhàn)略機(jī)遇期要堅持唯物辯證法
辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論,是分析和判斷國內(nèi)外發(fā)展大勢的有力思想武器。當(dāng)前,國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜。從橫向看,各種國內(nèi)外矛盾加速演變,各種利益關(guān)系相互交織、日益復(fù)雜,這無疑會影響人們對戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷;從縱向看,今天的中華民族比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),越是接近這一目標(biāo),面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)就越大,各種雜音噪音也會對人們正確判斷戰(zhàn)略機(jī)遇期造成干擾。只有學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法,不斷增強(qiáng)辯證思維能力,提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng),做到發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,才能始終保持在這一重大問題上的清醒認(rèn)識和科學(xué)判斷。
根據(jù)唯物辯證法,矛盾是普遍存在的,事物的性質(zhì)取決于主要矛盾和矛盾的主要方面。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,正面臨百年未有之大變局。大變局往往孕育著大風(fēng)險和大挑戰(zhàn),但挑戰(zhàn)并不是孤立地存在,挑戰(zhàn)和機(jī)遇從來都是矛盾的統(tǒng)一體。只要堅持以唯物辯證法認(rèn)識和把握矛盾,抓住矛盾的主要方面,就能得出我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷。
從外部環(huán)境看,雖然世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出,世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足,地區(qū)熱點問題此起彼伏,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然盛行,貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮抬頭,但這只是一個方面。另一方面,我們更要看到,和平與發(fā)展的時代主題并未改變,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展,全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn),各國相互聯(lián)系和依存日益加深,多個發(fā)展中心在世界各地區(qū)逐漸形成,國際力量對比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向發(fā)展,和平與發(fā)展的大勢不可逆轉(zhuǎn)。這就意味著在可以預(yù)見的未來一段時間內(nèi),我國依然可以爭取總體和平的國際環(huán)境,集中精力搞現(xiàn)代化建設(shè),繼續(xù)實施全面深化改革開放的戰(zhàn)略決策,不斷加強(qiáng)與世界各國的經(jīng)濟(jì)合作,實現(xiàn)與世界各國的互利共贏。
從內(nèi)部發(fā)展看,雖然我國發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大,部分企業(yè)經(jīng)營困難較多,長期積累的風(fēng)險隱患有所暴露,但這只是一個方面。另一方面,我們更要看到,我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持中高速增長,2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破90萬億元。當(dāng)前,我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,高鐵、公路、橋梁、港口、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn),我國巨大的市場對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動效應(yīng)正在不斷顯現(xiàn),等等。這些都說明,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變,支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變,長期穩(wěn)中向好的總體發(fā)展勢頭沒有改變。盡管當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨諸多不確定因素,我國經(jīng)濟(jì)已不可能重回過去那種高速增長軌道,但我國經(jīng)濟(jì)的體量在不斷增大,僅每年新增長的部分就相當(dāng)于一個中等國家的經(jīng)濟(jì)總量,在世界經(jīng)濟(jì)格局中的分量還會進(jìn)一步加重。更重要的是,我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量在穩(wěn)步上升,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化,國際競爭力在逐步增強(qiáng)。
從內(nèi)外互動關(guān)系看,隨著經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力、綜合國力進(jìn)入世界前列,我國正日益走近世界舞臺的中央,國際地位和國際話語權(quán)已經(jīng)得到前所未有的提升。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的引領(lǐng)下,中國致力于開展中國特色大國外交,與世界各國建立各種形式的伙伴關(guān)系,積極倡導(dǎo)并推動“一帶一路”建設(shè),大力推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。中國主動塑造國際環(huán)境的重要舉措有利于世界和平與發(fā)展,也有利于維護(hù)和延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
由此可見,構(gòu)成矛盾主要方面的因素不是來自某一單一層面,而是既有國內(nèi)的也有國際的,還有在內(nèi)外互動中生成的;既有橫向空間的,也有歷史長期積淀的。這些因素的有機(jī)聯(lián)系和綜合作用構(gòu)成了矛盾的主要方面,形成了我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全面地、聯(lián)系地、動態(tài)地看待我國發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,就不難得出“時”與“勢”依然在我國一邊,我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的結(jié)論。
用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期要堅持唯物辯證法
在綜合研判國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上,黨的十九大科學(xué)制定了新時代我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和戰(zhàn)略部署。要實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo),關(guān)鍵就是要用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為此,必須切實貫徹落實黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面深化改革開放。用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也必須堅持唯物辯證法。
事物從來就不是靜止的,而是始終處于動態(tài)變化之中。我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期也處于動態(tài)變化之中,這種變化主要體現(xiàn)為當(dāng)前我國發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇與以往相比具有了新的內(nèi)涵。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出:緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提升科技創(chuàng)新能力,深化改革開放,加快綠色發(fā)展,參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革,變壓力為加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動力。這闡明了在經(jīng)濟(jì)方面我們面臨的新機(jī)遇,揭示了重要戰(zhàn)略機(jī)遇的新內(nèi)涵。我們要堅持唯物辯證法,強(qiáng)化問題意識,深刻認(rèn)識當(dāng)前在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革等方面存在的矛盾,把握好主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。
用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,必須深刻認(rèn)識危與機(jī)的相互轉(zhuǎn)化關(guān)系。古人說:禍兮福之所倚,福兮禍之所伏。這其實講的就是危和機(jī)之間相互轉(zhuǎn)化的辯證關(guān)系。在國內(nèi)外形勢不斷發(fā)展中,危和機(jī)始終是同時存在的,二者在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化,克服了危即是機(jī),失去了機(jī)即是危。實踐證明,機(jī)遇和挑戰(zhàn)、危和機(jī)都具有客觀性,其存在不以人的意志為轉(zhuǎn)移。掩耳盜鈴不可能應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決危機(jī),只會錯失解決問題的最佳時機(jī)。敢于直面危機(jī),積極應(yīng)對挑戰(zhàn),就能爭取戰(zhàn)略上的主動,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化危為機(jī)。強(qiáng)調(diào)我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,并不是否認(rèn)我們可能面臨的各種危險。用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,必須強(qiáng)化危機(jī)意識和憂患意識,做到居安思危,善于轉(zhuǎn)危為機(jī)。習(xí)近平同志指出:“面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們必須始終保持高度警惕,既要高度警惕‘黑天鵝’事件,也要防范‘灰犀牛’事件;既要有防范風(fēng)險的先手,也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)?!蔽覀円ㄟ^高超的戰(zhàn)略謀劃,充分運(yùn)用自身的綜合實力,科學(xué)制定應(yīng)對危機(jī)的方略,不斷實現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī),從而維護(hù)、延長并且積極塑造我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
【思想宣傳范文】三
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),要從維護(hù)國家政治安全、文化安全、意識形態(tài)安全的高度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),使全媒體傳播在法治軌道上運(yùn)行?;ヂ?lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展推動信息傳播方式發(fā)生深刻變革,人們通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽信息、獲取服務(wù)、表達(dá)訴求、開展監(jiān)督。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第42次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》,截至2018年6月,我國網(wǎng)絡(luò)新聞用戶規(guī)模為6.63億,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.88億。在全媒體時代,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),日益成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。
全媒體時代網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理面臨的挑戰(zhàn)
網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)與分發(fā)的專業(yè)化、多元化、技術(shù)化、智能化帶來海量信息流,給網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理帶來前所未有的困難與挑戰(zhàn)。根據(jù)國家統(tǒng)計局和中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2018年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億、網(wǎng)站544萬、移動應(yīng)用412萬款,網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容類移動應(yīng)用超過216萬,下載量超過5600億次。網(wǎng)絡(luò)平臺的豐富、多元、分散給內(nèi)容生產(chǎn)者提供了廣闊空間,從PGC(專業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容)、UGC(用戶生產(chǎn)內(nèi)容)到OGC(職業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容)、CGC(社群生產(chǎn)內(nèi)容),再到MCN(多頻道網(wǎng)絡(luò)),網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)與分發(fā)變得更加多元、專業(yè)和智能,帶來了更加豐富、多樣、生動、感性的網(wǎng)絡(luò)信息,同時也會帶來大量無效信息、重復(fù)信息甚至有害信息。一些內(nèi)容生產(chǎn)者為了博眼球、上熱搜,不擇手段地標(biāo)新立異、毫無底線地迎合受眾,甚至制造低俗話題和虛假有害內(nèi)容,給信息把關(guān)人和管理者帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比如,一些短視頻平臺上含有色情暴力元素、宣揚(yáng)紙醉金迷生活方式的作品,經(jīng)過算法推薦技術(shù)進(jìn)行大量分發(fā)后,吸引百萬千萬粉絲,造成錯誤的價值導(dǎo)向。盡管有關(guān)部門對違規(guī)主播和視頻實行禁播處理、對違規(guī)內(nèi)容實行禁止轉(zhuǎn)發(fā)等管理措施,但仍然禁而不止。一些網(wǎng)絡(luò)平臺在內(nèi)容分發(fā)上奉行技術(shù)中心主義,給公眾帶來“信息繭房”、觀念窄化等嚴(yán)重問題,也給內(nèi)容治理帶來技術(shù)挑戰(zhàn)。
商業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺逐利意識強(qiáng)烈、社會責(zé)任意識淡薄,使得網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生態(tài)面臨被資本綁架的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。截至2017年年底,我國上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)102家,市值總和超過8萬億元人民幣?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展從一開始就與風(fēng)險資本關(guān)系緊密。最近,中國信通院發(fā)布《2018年第三季度互聯(lián)網(wǎng)投融資運(yùn)行情況》顯示,2018年第三季度中國互聯(lián)網(wǎng)投融資筆數(shù)達(dá)到892件,同比增長66.4%,融資金額達(dá)到152億美元。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示,2018年我國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)收入規(guī)模為1.72萬億元,互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入同比增長50.6%,相比五年前翻了兩番多??陀^來看,風(fēng)險資本對中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了非常重要的推動作用,但毋庸諱言,資本的逐利性也在綁架甚至驅(qū)動一些網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容創(chuàng)業(yè)公司走向野蠻生長之路,奉行流量至上的價值觀。比如,一些短視頻應(yīng)用和直播平臺經(jīng)常出現(xiàn)“三低”信息、搜索引擎導(dǎo)向虛假網(wǎng)站、“買熱搜”現(xiàn)象等,產(chǎn)生了負(fù)面社會影響。流量為王、資本至上的發(fā)展思路,也容易導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)過度追逐經(jīng)濟(jì)利益而罔顧社會效益。
網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)參差不齊,群體極化帶來的網(wǎng)絡(luò)暴力等問題威脅網(wǎng)絡(luò)生態(tài)良性發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)已成為人們?nèi)粘I畹囊徊糠?。近年來微信群、QQ群、微博群等各類互聯(lián)網(wǎng)群組不斷涌現(xiàn),社交媒體的興起使得信息傳播呈現(xiàn)圈層化、裂變式擴(kuò)散,字?jǐn)?shù)限制、快速傳播、情緒化表達(dá)、娛樂化取向等因素使得網(wǎng)民傾向于選擇跟自己觀點和態(tài)度相近的圈子接觸,在此過程中非理性內(nèi)容更容易在與理性內(nèi)容的對抗中占據(jù)優(yōu)勢,進(jìn)而催生群體極化現(xiàn)象甚至道德失范行為。過于偏激的表達(dá)經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)的放大,不僅威脅網(wǎng)絡(luò)生態(tài)良性發(fā)展,還有可能向線下轉(zhuǎn)化,將網(wǎng)上輿論風(fēng)險演變?yōu)榫€下的行動性風(fēng)險,從而對社會秩序穩(wěn)定帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
政府管理模式和技術(shù)監(jiān)管手段較為滯后,難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和傳播技術(shù)的快速進(jìn)化。整體來看,當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理領(lǐng)導(dǎo)體制已基本形成,國務(wù)院授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室行使互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理職責(zé),中央、省、市三級網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理體系基本建立,國家對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的把控力和管理能力得到明顯加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)安全法及相關(guān)配套法規(guī)文件、各種管理辦法和規(guī)定的出臺,提高了網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理的規(guī)范化、法治化水平。但在一些具體領(lǐng)域和問題上,網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作依然缺乏及時性、針對性和精準(zhǔn)度,特別是技術(shù)監(jiān)管能力落后于技術(shù)更新速度。從互聯(lián)網(wǎng)時代向大數(shù)據(jù)時代邁進(jìn),所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量呈幾何級數(shù)增長,預(yù)計到2020年中國數(shù)據(jù)總量將高達(dá)8000EB級別,相當(dāng)于目前全球云存儲數(shù)據(jù)量的8000倍。面對迅速增長的海量信息和數(shù)據(jù),現(xiàn)行的集中化管理手段和跟隨型監(jiān)管技術(shù)難以有效滿足信息把關(guān)和處置需求,導(dǎo)致內(nèi)容管理顯得較為滯后和低效。
以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理體系建設(shè)守住網(wǎng)上輿論陣地
習(xí)近平總書記指出:“我們要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化?!苯Y(jié)合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理現(xiàn)狀,我們要從國家戰(zhàn)略層面、社會綜合治理層面加強(qiáng)頂層設(shè)計,確立黨委、政府、企業(yè)、網(wǎng)民等多元主體的主體責(zé)任,明確治理目標(biāo)和任務(wù),堅持線上線下協(xié)調(diào)聯(lián)動,守住網(wǎng)上輿論陣地。
建立管理端的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理制度體系。堅持技術(shù)與法治并重,對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理與監(jiān)管的相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)梳理,制定科學(xué)有效的制度規(guī)范和技術(shù)流程,并對法律法規(guī)中滯后于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的內(nèi)容進(jìn)行修改、完善和補(bǔ)充,為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理提供科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化制度設(shè)計,確保有章可循、有據(jù)可依。建立網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容綜合治理的管理與協(xié)作機(jī)制,從管理體系、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制、追責(zé)機(jī)制、技術(shù)支撐等方面,建立一套系統(tǒng)完善的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理指令執(zhí)行體系,健全跨部門、跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理分工與協(xié)作機(jī)制,使政府監(jiān)管與網(wǎng)民自律、內(nèi)容安全與內(nèi)容創(chuàng)新、用戶管理與平臺管理之間相互協(xié)同、高效運(yùn)作。訴諸技術(shù)手段,實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、技術(shù)治理,保持技術(shù)敏感性,跟進(jìn)新技術(shù)發(fā)展,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,將機(jī)器學(xué)習(xí)與人工審核相結(jié)合,由主管部門牽頭制定網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容“紅線”標(biāo)準(zhǔn),確立網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理的基調(diào)和價值主張,通過人工智能等技術(shù)手段對“信源”實現(xiàn)智能識別與篩選、抓取采集、過濾清理,一旦有新的“紅線”信息被識別標(biāo)記,將其關(guān)鍵詞納入后臺“負(fù)面語料庫”,實現(xiàn)全網(wǎng)共享、交叉識別與自動處理,從而達(dá)到簡化行政流程、提高治理效率的效果。
建立生產(chǎn)端的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)規(guī)則體系。這里的生產(chǎn)端包括網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)者與網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營者。網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容生態(tài)的維護(hù)與治理不能只從終端開始,應(yīng)從生產(chǎn)源頭把控內(nèi)容質(zhì)量,防止一開始就被污染。把控質(zhì)量需要建立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,否則質(zhì)量好壞沒有依據(jù)。無論是對PGC、UGC,還是對OGC、CGC、MCN,都需要根據(jù)這些機(jī)構(gòu)的特點建立針對性強(qiáng)、可操作、易執(zhí)行的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系,以指引其內(nèi)容生產(chǎn)過程。對傳播環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營者來說,需要壓實平臺的企業(yè)主體責(zé)任,應(yīng)針對不同的網(wǎng)絡(luò)平臺制定實用對路的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),把平臺的責(zé)任具體化、數(shù)據(jù)化、實時化,切實讓平臺主動承擔(dān)起內(nèi)容治理的社會責(zé)任。
建立用戶端的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容自律體系。用戶是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生態(tài)建設(shè)的重要參與者。網(wǎng)民的瀏覽、閱讀、轉(zhuǎn)發(fā)、點贊、打賞、付費(fèi)等上網(wǎng)行為和數(shù)據(jù)都是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)與分發(fā)傳播的重要參考依據(jù)。網(wǎng)民的素質(zhì)和行為對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)平臺的運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展趨勢有重要的影響,需要網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營者通過上網(wǎng)規(guī)則、平臺約定、入網(wǎng)須知、技術(shù)限制等方式引導(dǎo)網(wǎng)民增強(qiáng)責(zé)任自負(fù)意識、依法上網(wǎng)意識、文明上網(wǎng)意識、個人隱私意識、網(wǎng)絡(luò)安全與風(fēng)險意識等,讓每位用戶都能夠加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行為自律,從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)良好。
建立效果端的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理評價體系。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理應(yīng)堅持效果導(dǎo)向,建立一套具備科學(xué)性、操作性、系統(tǒng)性、權(quán)威性的網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)評價指標(biāo)體系,明確評價的對象、方法、頻率、主體、發(fā)布流程、后續(xù)反饋等,一以貫之地堅定執(zhí)行下去,確保取得實效。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理評價的參與主體主要有三個,一是國家層面和地方層面的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理主管部門,二是以學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)為代表的第三方評估機(jī)構(gòu),三是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)與分發(fā)平臺。網(wǎng)絡(luò)工作職能部門負(fù)責(zé)制定、修改和主導(dǎo)實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理評價的制度性文件;組織、委托或聘用第三方機(jī)構(gòu)建構(gòu)和完善網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理評價指標(biāo)體系;運(yùn)用評價評估結(jié)果指導(dǎo)、監(jiān)督和推動網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)者和網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營者履行主體責(zé)任,樹立正面價值導(dǎo)向。第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)秉持科學(xué)、公正的原則,發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和專業(yè)性,在相關(guān)理論和經(jīng)驗研究的基礎(chǔ)上建構(gòu)一套經(jīng)得起實踐檢驗的評價指標(biāo)體系,并根據(jù)監(jiān)管部門和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容主體的意見反饋及時修改完善評價指標(biāo)體系,使之與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)的實際情況同步發(fā)展,真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)風(fēng)向標(biāo)作用。
【思想宣傳范文】四
黨的十九大報告明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》強(qiáng)調(diào),增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮群眾參與治理主體作用。開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
自治、法治、德治相結(jié)合,意味著鄉(xiāng)村治理不能單獨(dú)依靠某一方面的治理資源。具體言之,自治意味著鄉(xiāng)村治理最終要實現(xiàn)村民委員會組織法提出的村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)這一目標(biāo),法治和德治都要以自治為基礎(chǔ)踐行落實;法治意味著鄉(xiāng)村治理要以法治為根本遵循,自治、德治都要在法治框架之下進(jìn)行;德治意味著鄉(xiāng)村治理要以道德規(guī)范、習(xí)慣規(guī)約等良善的社會規(guī)范來維風(fēng)導(dǎo)俗,以德治教化和道德約束支撐自治、法治。而健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,主要包括“誰來治理”“依何治理”以及“如何治理”三個方面。其中,“誰來治理”指向主體維度,“依何治理”指向規(guī)范維度,“如何治理”指向運(yùn)行維度。
多元主體合作共治
鄉(xiāng)村治理主體可以分為內(nèi)部型主體、外部型主體以及內(nèi)—外聯(lián)合型主體三種類型。鄉(xiāng)村治理內(nèi)部型主體包括村黨支部、村民委員會、村民小組、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會、鄉(xiāng)村精英(新鄉(xiāng)賢)以及普通村民等。內(nèi)部型主體是鄉(xiāng)村治理的直接參與者,也是鄉(xiāng)村治理規(guī)范的制定和實施者。鄉(xiāng)村治理外部型主體包括基層黨政機(jī)關(guān)、外來企業(yè)、公益性社會組織以及外來務(wù)工經(jīng)商人員等。外部型主體雖然不是鄉(xiāng)村治理的直接參與者,但是由于這些主體可以通過行政管理、投資、社會服務(wù)等方式作用于鄉(xiāng)村治理,在很大程度上已經(jīng)成為鄉(xiāng)村治理中的重要力量。內(nèi)—外聯(lián)合型主體主要指通過資本、自然資源等媒介聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)村內(nèi)、外主體而形成的共同治理力量,其中以“企業(yè)+農(nóng)戶”性質(zhì)的專業(yè)合作社為典型。
鄉(xiāng)村治理主體在我國鄉(xiāng)村治理實踐中具有內(nèi)生性、多樣性、地域性等特征,涉及公權(quán)主體、私權(quán)主體、自治主體等眾多主體,主體來源非常廣泛,涵攝多個層級,各個主體具有不同的地位和功能,治理方式的側(cè)重點也不同。有些主體是自治型主體,強(qiáng)調(diào)民主基礎(chǔ)上的村民自治,如村民委員會、鄉(xiāng)村其他社會組織(如紅白理事會、互助會等)、村民等;有些主體是德治型主體,強(qiáng)調(diào)治理過程中的道德權(quán)威,如傳統(tǒng)老人(如村老、寨老)、新鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)賢理事會等;有些主體是法治型主體,強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法律政策手段進(jìn)行治理,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)等。
多元主體合作共治是健全鄉(xiāng)村治理體系的主體路徑,其基本內(nèi)容可以概括為自治型主體主導(dǎo)、法治型主體指導(dǎo)、德治型主體輔導(dǎo),基本要求是分工明確、權(quán)責(zé)分明、有機(jī)融合。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織。各類主體之間相互配合,構(gòu)建出合作共治的治理格局。這也是黨的十九大報告提出的“打造共建共治共享的社會治理格局”“實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動”在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。
多元規(guī)范優(yōu)化合治
鄉(xiāng)村治理依據(jù)的規(guī)范是多元的,主要包括國家法律、政策、黨內(nèi)法規(guī)、上級黨政部門規(guī)范性文件、村規(guī)民約、道德規(guī)范及鄉(xiāng)村自組織規(guī)范等。根據(jù)規(guī)范生成與國家權(quán)力之間的關(guān)系,可將鄉(xiāng)村治理中規(guī)范類型化為正式規(guī)范與非正式規(guī)范。正式規(guī)范的主要特點是經(jīng)由一定的程序、人為制定而具有的計劃性和外在性,主要包括國家法律、政策及黨內(nèi)法規(guī)等;非正式規(guī)范是基于其經(jīng)由社會互動和實踐演化而來所具有的自生自發(fā)性與內(nèi)在性的規(guī)范,其在鄉(xiāng)村生活長期實踐、演化的基礎(chǔ)上形成并發(fā)揮作用,包括非國家法意義上的習(xí)慣法、村規(guī)民約等。
鄉(xiāng)村治理中的規(guī)范資源各有側(cè)重地體現(xiàn)鄉(xiāng)村的自治、法治與德治形態(tài),其在鄉(xiāng)村治理中的功能及效力呈現(xiàn)出一定的差異。如正式規(guī)范主要承載法治功能,非正式規(guī)范主要承載自治功能和德治功能。當(dāng)前,鄉(xiāng)村治理實踐中多元規(guī)范之間會產(chǎn)生互動、形成合力,但是由于各類規(guī)范生成的治理系統(tǒng)不一致,也就會產(chǎn)生一定的沖突。多元規(guī)范沖突會降低鄉(xiāng)村治理績效,加大治理成本,甚至?xí)斐舌l(xiāng)村秩序的混亂。因此,當(dāng)前鄉(xiāng)村治理應(yīng)該整合各類規(guī)范,解決規(guī)范資源相互沖突問題。多元規(guī)范整合包括內(nèi)部清理整合與外部結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩個方面。
鄉(xiāng)村治理規(guī)范內(nèi)部整合主要指在系統(tǒng)清理各類規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合。國家法律、政策、黨內(nèi)法規(guī)以及地方黨政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件是鄉(xiāng)村治理遵循的基礎(chǔ)性規(guī)范,是鄉(xiāng)村治理得以展開的前提。國家法律和黨內(nèi)法規(guī)兩個規(guī)范體系都是鄉(xiāng)村治理的重要規(guī)范依據(jù),兩者之間的銜接是當(dāng)前鄉(xiāng)村治理多元規(guī)范整合中需要重點注意的問題。
鄉(xiāng)村治理多元規(guī)范的外部整合是指將各類規(guī)范資源視為相互配合的有機(jī)整體,按照“自治、法治、德治相結(jié)合”的原則優(yōu)化整合多元規(guī)范結(jié)構(gòu),構(gòu)建出以正式規(guī)范(國家法律、政策、黨內(nèi)法規(guī)等)為基礎(chǔ),以非正式規(guī)范(村規(guī)民約等)為補(bǔ)充的多元規(guī)范合作治理結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化國家法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約的積極作用。強(qiáng)化道德規(guī)范的教化作用,引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。
多重環(huán)節(jié)系統(tǒng)融治
健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的運(yùn)行維度主要包括制定、實施及監(jiān)督等多重環(huán)節(jié),其中制定環(huán)節(jié)涉及制定主體、制定程序等方面,實施環(huán)節(jié)涉及執(zhí)行、適用、遵守等方面,監(jiān)督環(huán)節(jié)涉及國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、村組監(jiān)督、村民監(jiān)督、社會監(jiān)督等多層級的監(jiān)督。從運(yùn)行維度健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系需要從制定、實施和監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手系統(tǒng)推進(jìn),明確權(quán)責(zé)分配、整合治理力量、調(diào)整運(yùn)行方式、完善運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建多方協(xié)作路徑,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理規(guī)范的融合運(yùn)行。
首先,暢通鄉(xiāng)村治理規(guī)范制定主體的溝通、互動渠道。法治型主體在制定涉農(nóng)法律法規(guī)及政策時應(yīng)與自治型主體、德治型主體溝通,最大限度上擴(kuò)大多類主體參與。地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的制定應(yīng)結(jié)合地方實際,征詢轄區(qū)內(nèi)自治型主體、德治型主體的意見,將一些地方傳統(tǒng)優(yōu)秀規(guī)范資源(如能充分發(fā)揮道德教化作用且不違反公序良俗的鄉(xiāng)村固有習(xí)慣、少數(shù)民族群眾普遍認(rèn)可的良善傳統(tǒng)習(xí)慣法)吸收到具體規(guī)范當(dāng)中。自治型主體在制定村規(guī)民約等自治性規(guī)范時應(yīng)擴(kuò)大村民參與,制定程序公開透明,充分體現(xiàn)出基層民主和基層自治;需要進(jìn)行鄉(xiāng)村協(xié)商議事,提高村規(guī)民約的議定水平,銜接國家法律與地方習(xí)慣法,確保自治規(guī)范符合國家法律法規(guī)要求,同時又立足于風(fēng)俗習(xí)慣及村情實際。
其次,健全鄉(xiāng)村治理規(guī)范的執(zhí)行機(jī)制。鄉(xiāng)村治理規(guī)范的實施應(yīng)該有明確的執(zhí)行主體,執(zhí)行應(yīng)該在法律框架下進(jìn)行,同時也要綜合運(yùn)用多種力量融合推進(jìn)。第一,增強(qiáng)基層干部法治觀念,將政府涉農(nóng)各項工作納入法治化軌道。深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革向基層延伸,創(chuàng)新監(jiān)管方式,推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉,提高執(zhí)法能力和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府位于鄉(xiāng)村治理第一線,是鄉(xiāng)村事務(wù)的直接管理者,也是正式規(guī)范的實施者。當(dāng)前應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法權(quán)的范圍、種類和權(quán)限,以法治方式統(tǒng)籌力量、平衡利益、調(diào)節(jié)關(guān)系、規(guī)范行為。第二,村規(guī)民約的執(zhí)行要重視發(fā)揮村民委員會、村規(guī)民約執(zhí)約小組的作用。第三,德治規(guī)范一般屬于內(nèi)生性規(guī)范,比較貼近村民實際,認(rèn)可程度相對要高,但是要重點解決德治規(guī)范執(zhí)行主體缺失和執(zhí)行方式“軟化”的問題。鄉(xiāng)村可以成立專門的德治規(guī)范勸導(dǎo)小組,小組成員可由村黨支部、村民委員會、村民小組、有威信的老人及普通村民代表組成,而執(zhí)行方式需要因地制宜。
最后,完善鄉(xiāng)村治理的監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前的首要任務(wù)是要按照自治、法治、德治相結(jié)合的思路統(tǒng)合包括國家機(jī)關(guān)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)在內(nèi)的外部監(jiān)督主體以及以村民委員會、鄉(xiāng)村其他組織(如鄉(xiāng)賢理事會等)、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會、村民等為主體的內(nèi)部監(jiān)督主體,內(nèi)外合力進(jìn)行鄉(xiāng)村治理事務(wù)的監(jiān)督。
【思想宣傳范文】五
習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實。要以提升組織力為重點,突出政治功能,健全基層組織,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動方式,擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作,推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要論述,為新時代全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)指明了方向,提供了遵循。
1.黨的基層組織是黨的“基本細(xì)胞”
重視基層組織建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要特征。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨,從一開始就高度重視基層黨組織建設(shè)。1927年9月,毛澤東同志率領(lǐng)秋收起義部隊向井岡山進(jìn)軍途中,領(lǐng)導(dǎo)了著名的“三灣改編”,創(chuàng)造性地提出“支部建在連上”的原則,第一次從基層組織層面實現(xiàn)了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。此后,毛澤東同志進(jìn)一步認(rèn)識到,黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。1928年10月,毛澤東同志指出,紅色政權(quán)的長期的存在并且發(fā)展,“還須有一個要緊的條件,就是共產(chǎn)黨組織的有力量和它的政策的不錯誤?!辈⒃凇都t軍第四軍前委給中央的信》中,首次提出了黨的組織力的概念,將黨的組織力問題提到了重要位置。從那時起,我們黨就一直把基層黨組織作為黨的肌體的細(xì)胞和在社會基層的戰(zhàn)斗堡壘。
新中國成立后,黨的基層組織在全國各個地區(qū)、各個領(lǐng)域建立起來并不斷發(fā)展。截至2017年年底,我們黨已成為一個擁有8900萬黨員,450多萬個基層組織的政黨。分布廣泛、嚴(yán)密完善、富有活力的基層組織成為我們黨所擁有的強(qiáng)大優(yōu)勢。
然而,面對新時代新要求,基層黨組織建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如有的基層黨組織政治功能不強(qiáng),弱化、虛化、邊緣化問題沒有根本解決。因此,我們要從堅持馬克思主義建黨原則、加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)、鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的高度,充分認(rèn)識新時代加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要性,以高度的責(zé)任感緊迫感把黨的基層組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
2.引領(lǐng)干部群眾自覺貫徹黨的主張
黨章指出,黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
黨的十九大報告指出,要以提升組織力為重點,突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的十九大報告還特別突出了黨的支部的作用,強(qiáng)調(diào):“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?!?/p>
黨章還明確了基層黨組織的八項基本任務(wù)以及各類基層黨組織的基本職責(zé)。新時代推進(jìn)基層黨組織建設(shè),要緊緊圍繞基層黨組織的功能定位和職責(zé)要求來推進(jìn)。毫無疑問,在基層黨組織的功能定位中,政治屬性和政治功能是首要的和根本的。
基層黨組織作為黨的執(zhí)政根基,只有政治上堅強(qiáng)有力,才能切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),必須把政治建設(shè)擺在首位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”;加強(qiáng)理論武裝,抓好黨性教育,堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作;強(qiáng)化政治引領(lǐng),構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系,引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張,確?;鶎又卫淼恼_方向;緊密聯(lián)系服務(wù)群眾,通過服務(wù)更好地宣傳群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾,使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)深深根植于人民群眾之中;嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,引導(dǎo)基層廣大黨員干部嚴(yán)格遵守黨章,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,推動全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根,營造風(fēng)清氣正的基層政治生態(tài)。
3.著力提高基層黨組織組織力和領(lǐng)導(dǎo)力
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強(qiáng)組織體系去實現(xiàn)。我們要以提升組織力為重點,推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。這是我們新時代加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一個基本要求,也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的目標(biāo)指向。
基層黨組織的組織力分為兩個方面,即基層黨組織內(nèi)部組織力和外部組織力。內(nèi)部組織力主要是指鞏固黨的內(nèi)部的能力,外部組織力主要是領(lǐng)導(dǎo)群眾去完成黨的歷史任務(wù)的能力。提升基層黨組織的組織力,就要按照這兩個方向,加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中黨的建設(shè),加強(qiáng)商圈市場、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間和電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)游戲、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作,不斷提高基層黨組織的“四自”能力、群眾工作能力和推動發(fā)展能力。
要健全基層組織,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動方式,擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋;要嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān),嚴(yán)格黨員政治標(biāo)準(zhǔn);要把重大任務(wù)落實、推動工作成效作為試金石和磨刀石,切實克服基層黨建工作中存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量的問題,推動黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),基層黨組織要在貫徹落實中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,強(qiáng)化政治引領(lǐng),發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用,引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張,確?;鶎又卫碚_方向。
2018年,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,為新時代黨支部建設(shè)提供了基本遵循。要按照《條例》要求,把抓好黨支部作為組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容,加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),著力提高組織力和領(lǐng)導(dǎo)力,確?!稐l例》各項規(guī)定要求落到實處。
4.切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的基本保障
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,既要堅持和發(fā)揚(yáng)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗,又要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。要切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的基本保障和基本條件。加強(qiáng)基層組織帶頭人隊伍建設(shè),完善基層黨建工作責(zé)任制,解決好基本隊伍、基本經(jīng)費(fèi)、基本陣地、基本制度等基本保障問題,確保基層黨建工作落地見效。
強(qiáng)化隊伍保障?;鶎狱h組織建設(shè)離不開“領(lǐng)頭雁”,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),關(guān)鍵是加強(qiáng)帶頭人隊伍建設(shè)?!斑x、育、管、用”多管齊下,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織書記的培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理和激勵保障,精準(zhǔn)選派第一書記,培養(yǎng)儲備農(nóng)村基層黨員干部后備力量,不斷提高基層黨組織書記隊伍素質(zhì)。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè),堅持專兼結(jié)合,從退休的優(yōu)秀黨員干部中選聘一批充實基層黨建力量,解決基層黨務(wù)工作力量不足、業(yè)務(wù)不專等問題。
強(qiáng)化條件保障。建立健全以財政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障制度,落實好運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、活動場所、報酬待遇和服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)等措施,持續(xù)解決有錢辦事、有人管事、有場所議事問題。
強(qiáng)化責(zé)任保障。實踐證明,落實責(zé)任是抓好基層黨建的關(guān)鍵。必須緊緊抓住基層黨建責(zé)任制這個抓手,堅持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步完善基層黨建工作格局,構(gòu)建系統(tǒng)規(guī)范的基層黨建工作落實推進(jìn)機(jī)制、科學(xué)有效的基層黨建工作考核評價體系,形成責(zé)任清單明晰、推動落實有力、考核獎懲嚴(yán)格的黨建責(zé)任體系。堅持和完善黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核工作,推動市縣鄉(xiāng)、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、高校全覆蓋。
強(qiáng)化技術(shù)保障。無所不在的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,已經(jīng)覆蓋社會生活的方方面面,日益與人們的生產(chǎn)生活融為一體,也成為創(chuàng)新基層黨建工作、提升基層黨組織組織力的“巧力量”。要更加充分地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)手段,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)與基層黨建工作的有機(jī)融合,為基層組織提升組織力插上現(xiàn)代最新科技的翅膀。