要堅持黨管媒體原則，嚴(yán)格落實政治家辦報要求，確保新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于思想宣傳的范文，希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

【思想宣傳范文】一

今天把《全面推進(jìn)依法治國，實現(xiàn)國家治理方式的第二次革命》作為題目解讀十八屆四中全會，是從政治角度、從長遠(yuǎn)角度的考慮。十八屆四中全會做出的《決定》不僅是一個依法治國、法治的概念，還是政治改革最具體的里程碑式的、綱領(lǐng)式的文件。因為法治文明就是政治文明。鄧小平說“中國的改革能不能成功最終取決于政治體制改革能不能成功”。政治體制改革我們以前也進(jìn)行過理論上的探討和具體的實踐，政治體制改革的目的就是為了發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明。民主怎么搞，民主也是人類歷史發(fā)展的一個趨勢。鄧小平認(rèn)為，民主必須要制度化、法治化。要發(fā)展民主沒有問題，但不能把西方社會的民主拿到中國，那將會是不適應(yīng)的。民主又是社會主義的生命，就要在法治文明上規(guī)范民主，發(fā)展中國政治改革。

一、依法治國——國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命

“依法治國，國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命”，這是十八屆四中全會文件里的原話。用什么方法治理國家，深化改革，帶領(lǐng)人民實現(xiàn)夢想，就是要依靠法治。

十八屆三中全會提出，完善中國特色社會主義制度，實現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這是改革的總目標(biāo)，到底怎么樣實現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，十八屆四中全會給出了答案，就是依法治國，這既是治理方式的明確規(guī)劃又是如何更好的實現(xiàn)政治體制改革的很好的落腳點。這一屆的領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政智慧極高，打出了一系列組合拳，提出了一套非常有效的辦法，而且每個方面做出了十分權(quán)威、十分內(nèi)行的決定。怎樣全面推進(jìn)依法治國，十八屆四中全會做出了一個非常嚴(yán)密、符合邏輯、符合中國實際的決定，不帶有西化的東西，也沒有因循守舊的東西，既符合人類文明發(fā)展趨勢，又緊緊扎根于中國改革實踐的深厚的土壤里。完備的法律法規(guī)體系，要形成一套制度，包括法律、法規(guī)等各種各樣的制度;光有制度還不夠，還有一套高效的法治實施體系，法治實施使法律活起來，讓文本上的東西變成實踐上的東西;在實施過程中，就可能有些人偏離了，還有一套嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，這是第三個體系;第四個有力的法治保障體系，必須保障有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;還有完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，黨內(nèi)法規(guī)與依法治國的關(guān)系，十八屆四中全會給了明確解釋，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系也是依法治國的有機(jī)組成部分，不是獨立之外的，這標(biāo)志著我黨的理論思維達(dá)到了一個新的高度。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國不是油和水的關(guān)系，二者是一致的，沒有大小之分的。

(一)總目標(biāo)：建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家

法治文明是人類文明的一個最重要的成果。怎么樣建設(shè)法治文明，世界上有不同的國家、不同的歷史，有自己不同的法統(tǒng)。中國要依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，要有什么樣的總目標(biāo)，要規(guī)定什么樣的方向呢?總目標(biāo)就是方向，方向錯了，可能在發(fā)展中還沒有發(fā)展到那個目標(biāo)就已經(jīng)出了問題。中國特色社會主義法治體系，“中國特色”就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的法治體系，不能撇開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能撇開我們的國家制度。不是西方的所謂的法治體系，是中國特色的法治體系，一套中國的政治制度、中國的經(jīng)濟(jì)制度，扎根在中國深化的歷史文化傳統(tǒng)上的國家政治的框架、國家權(quán)力的框架以及發(fā)展運(yùn)行的各種各樣的規(guī)范。資本主義的法治文明在長達(dá)幾百年的歷史中，已經(jīng)形成了成熟的體系，但西方已經(jīng)被實踐證明了的東西，我們只能借鑒，不能照搬。鄧小平同志在十二大開幕詞里講的那段話，就是對中國社會實踐以及國際共產(chǎn)主義運(yùn)動正反兩個方面的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上總結(jié)出來的，“把馬克思主義的普遍真理，同我國的具體實踐結(jié)合起來，走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論”。所以，中國依法治國總目標(biāo)就是要建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。

(1)五大體系：完備的法律規(guī)范體系;高效的法治實施體系;嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系;有力的法治保障體系;完善的黨內(nèi)法規(guī)體系

完備的法律規(guī)范體系，是必不可少的，是有法可依;高效的法治實施體系，是執(zhí)法必嚴(yán);嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，是違法必究。原來我們曾經(jīng)有過無法可依的情況，過去法律不健全，有空白點，而社會生活是復(fù)雜的，有時候法律上沒規(guī)范的，沒有辦法去依法。法屬于制度范疇，它的形成需要一個過程?，F(xiàn)在我們初步形成了中國特色社會主義法治體系，但是在具體細(xì)節(jié)、具體實施方式，在司法、執(zhí)法，以及一系列法律、法治的過程中還有許多細(xì)節(jié)沒有制定出來，還有很多空白的地方需要完備、完善，所以完備的法律法規(guī)體系還需要繼續(xù)努力。高效的法治實施體系，現(xiàn)在好多層面上還存在著執(zhí)法不嚴(yán)、貪贓枉法、徇私枉法、以言代法、以權(quán)壓法、以權(quán)代法等司法腐敗情況，司法腐敗是老百姓最痛恨的，司法腐敗就是權(quán)力腐敗。所以，十八屆四中全會在這方面要下大力氣，形成高效的法治實施體系。還有嚴(yán)密的法律監(jiān)督體系，就是保證我們法治實施不走樣、不變形，真正體現(xiàn)我們公平正義的一個環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)如果出了問題，那法治國家、法治文明也建不成。鄧小平同志說過，發(fā)展社會主義民主是中國政治改革的一個目標(biāo)。民主怎么搞?民主必須法治化，必須按照規(guī)矩來，按照中國特色的規(guī)矩來制定。這么大的國家，遇到這么多的問題，在取得巨大成就的同時，遇到了深層次的問題，如何，靠人、靠政策，隨意性太大，靠法治來治理更加可靠。因為制度更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，不以人的注意力改變而改變，不以人的性情改變而改變，這就是嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。有力的法治保障體系，必須要有專業(yè)的法治隊伍。民主不是那么簡單的，民主必須有多如牛毛的法律來確保實施，世界上許多國家的民主制度實施的并不好。另外，還要形成一套完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，黨紀(jì)嚴(yán)于國法。就是在國法之外還有一套作為黨員來講要接受的嚴(yán)密的法律制約，可能法律治不著你的黨紀(jì)就能治了你，這就是黨紀(jì)嚴(yán)于國法。所以，完善的黨內(nèi)法規(guī)也是依法治國法治體系的有機(jī)組成部分，不是油水分離的。

(2)三個共同推進(jìn)、三個一體建設(shè)、四實現(xiàn)一促進(jìn)

十八屆四中全會除了這五個法治體系之外，還有三個共同推進(jìn)。依法治國，是國家治理層面的，必須推進(jìn)依法治國。治理國家需要大智慧。習(xí)近平總書記昨天在APEC會議上，特別是在互聯(lián)互通問題上，已經(jīng)達(dá)到了一個高度。如果說十三年以前的上海APEC會議還是一個被動的參與者，那么今天中國已經(jīng)開始以主場優(yōu)勢，在某方面營造某種氛圍，制定某種規(guī)則，把話語權(quán)漸漸拿過來了。這是國力的一個非常明顯的表現(xiàn)。五千年的文明史，九百多萬平方公里的黃色國土，還有三百多萬平方公里的藍(lán)色國土，依法治國，治理如此大的一個國家，古今中外沒有過。新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政不到兩年的時間，局面已經(jīng)漸漸打開，在國際、國內(nèi)、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交上逐步向好的方向發(fā)展，撥云見霧。我們現(xiàn)在取得巨大成就的同時，各種挑戰(zhàn)也很多。國內(nèi)，利益集團(tuán)固化，很難破除，如何破除，高調(diào)反腐，從自身做起，糾正四風(fēng)，群眾路線教育，一系列漂亮的組合拳，從虛到實;軍事，面對軍隊腐敗，治軍，大手筆、大氣魄，不管是誰，決不輕饒 ;外交破局，上任伊始，先去俄羅斯，再到非洲，這是一個我們曾經(jīng)在新中國初期的一個外交路線，非洲是我們的資源大陸，俄羅斯跟我們有這么長的國界線，又曾經(jīng)跟我們有著相同的制度，有很多傳統(tǒng)的聯(lián)系，隨著美日的不斷結(jié)盟，我們也要不斷尋找美日結(jié)盟的外交思路，一路一帶，在經(jīng)濟(jì)上建立開發(fā)銀行，到南美洲這一美國的后院;在領(lǐng)土問題上，既堅持原則，又有靈活性，很多方面，都在向好的方面發(fā)展。

在后冷戰(zhàn)時代，隨著蘇聯(lián)的解體，美國對中國的遏制逐步增強(qiáng)，我們并沒有像蘇聯(lián)、東歐那樣多米諾骨牌似的坍塌，而且短短三十年取得了輝煌的成就，國力迅速上升，但是在制定游戲規(guī)則上，我們有很多話語權(quán)還沒有。因此，我們提出了依法治國、依法執(zhí)政。中國共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨，怎樣依法執(zhí)政?過去靠政策、靠領(lǐng)導(dǎo)人，在好多地方，可以看到，換一任領(lǐng)導(dǎo)換一個思路，領(lǐng)導(dǎo)之間的想法不一樣，沒有連續(xù)性，資源大量浪費，經(jīng)常出現(xiàn)勞民傷財?shù)氖虑?，為了自己這一屆拿出成績來，就想一切辦法吸引人的眼球，吸引媒體，給老百姓帶來眼前的好處，不管將來，這都不是依法執(zhí)政。如果說改革初期我們是摸著石頭過河，現(xiàn)在的改革環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，不是摸著石頭過河就可以的，要探著暗礁過海，需要更大的智慧，更高的眼界，更大的膽略。

治國、執(zhí)政、行政三個層面，不是單線路的，不是一維的，會產(chǎn)生發(fā)展中的綜合效應(yīng)。在這過程中，我們發(fā)展中的毛病會在一點點的抽絲剝繭中形成一個病來如山倒、病去如抽絲的效應(yīng)，我們就應(yīng)該用發(fā)展中的辦法去治抽絲過程中的病。這個辦法就很好，共同推進(jìn)，不是單向的，國家層面、執(zhí)政層面、行政層面，法治國家、法治政府、法治社會，一體建設(shè)。在法治國家層面，一系列法律法規(guī)包括憲法;在法治政府層面，政府必須依法行政，列出了權(quán)力清單，所有行為必須按清單去做，負(fù)面清單是針對市場制定的，百姓是法無禁止即可為，而政府行為必須在法律框架之內(nèi)，不能知法犯法;在法治社會層面，社會生活的方方面面都得按照規(guī)矩來。三個共同推進(jìn)，三個一體建設(shè)，說明我們依法治國已經(jīng)形成了一種頂層設(shè)計，戰(zhàn)略思維。

四實現(xiàn)一促進(jìn)，實現(xiàn)科學(xué)立法，按照法本身的內(nèi)在邏輯，還要按照我們社會經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的階段、面對的問題、未來要實現(xiàn)的目標(biāo)，所謂科學(xué)，就是按照事物的內(nèi)在規(guī)律，違法規(guī)律就是反科學(xué)的、人為的、隨意的;嚴(yán)格執(zhí)法，不管你是誰，只要犯法都要受到法律制裁;執(zhí)法過程中總會出現(xiàn)許多自由裁量權(quán)，這就要公正司法，法律條文是怎么樣規(guī)定的，量刑恰不恰當(dāng);全民守法，只要是中華人民共和國公民，就必須守法。一促進(jìn)，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這與十八屆三中全會遙相呼應(yīng)，兩者可以說是姊妹篇。

三個共同推進(jìn)，三個一體建設(shè)，四實現(xiàn)一促進(jìn)，再加上五個體系，形成了我們完整的法治思維，是規(guī)范的依法治國的戰(zhàn)略思維。

(3)實現(xiàn)總目標(biāo)必須堅持的五大原則

要實現(xiàn)上述這些目標(biāo)、任務(wù)，必須堅持五大原則。一是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不能動搖。從歷史上來看，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史發(fā)展的必然，是歷史的選擇、人民的選擇。從革命時期到建設(shè)時期，再到改革開放，共產(chǎn)黨在每個時期都經(jīng)歷了極其艱苦卓絕的斗爭，在某些方面經(jīng)歷了其他政黨沒有經(jīng)歷過的艱難險阻。革命年代，共產(chǎn)黨成立初期，一大召開時，十三個代表，還有一個共產(chǎn)國際派來的，全國五十多名黨員，最大的四十八歲，最小的十八歲，挑戰(zhàn)當(dāng)時所謂合法政府、合法權(quán)力架構(gòu)，經(jīng)歷二十八年，一個黨從小到大，從歷史的夾縫中生存斗爭，不斷發(fā)展壯大。很多比共產(chǎn)黨成立基礎(chǔ)好，隊伍壯大的黨沒有發(fā)展起來，而共產(chǎn)黨成功了，是偶然嗎?這是歷史的必然。共產(chǎn)黨在發(fā)展過程中，遇到了多少被砍頭、被殺戮、被抄家、被滅九族的事情，數(shù)不勝數(shù)。革命成功后，毛澤東在天安門城樓宣布“中華人民共和國成立了”。社會建設(shè)過程中不斷摸索前行，經(jīng)歷了社會主義改造時期、社會主義改革時期，中間也經(jīng)歷了一定的挫折，階級斗爭、，這些既是教訓(xùn)也是經(jīng)驗。改革開放后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民不斷走向富裕，走向強(qiáng)大，超越了許多基礎(chǔ)雄厚的資本主義國家，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，取得了如此輝煌的成績。但是共產(chǎn)黨也不是沒有問題的，由于執(zhí)政時間長，腐敗問題逐漸滋生，面臨著執(zhí)政考驗。共產(chǎn)黨也已經(jīng)認(rèn)識到了這個問題，制定規(guī)矩，從不敢腐到不能腐再到不想腐，三個階段非常清楚。現(xiàn)在打腐是為了給制度反腐營造時間，因為制度的形成需要一個過程。共產(chǎn)黨的腐敗靠改革黨的執(zhí)政方式、改革黨的領(lǐng)導(dǎo)去解決，不能因為黨存在的腐敗現(xiàn)象而否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，也不能因為改革開放前后各有經(jīng)驗、教訓(xùn)而相互否定，都是共產(chǎn)黨的執(zhí)政智慧，積累了這么長時間，形成的一套完整的執(zhí)政思維。

堅持人民主體地位，離開人民共產(chǎn)黨什么都搞不成，沒有普羅大眾、草根階層，共產(chǎn)黨是不可能領(lǐng)導(dǎo)革命取得成功的。《亮劍》中有一場戲，李云龍在南京軍區(qū)政治學(xué)院學(xué)習(xí)，給李云龍講課的是常乃超。常乃超講戰(zhàn)略，李云龍課下休息的時候不服氣，去找常乃超，“你憑什么講戰(zhàn)略，你是我的手下敗將，淮海戰(zhàn)役你們八十萬，我們六十萬，論人你比我們多，論武器你們天上飛機(jī)地上坦克，論單兵實力我們也不是你們國軍的對手，但是我們把你們打敗了，還講什么戰(zhàn)略?”常乃超不緊不慢的說，“李軍長你說的不對，徐蚌會戰(zhàn)你們不是六十萬，你沒有把幾百萬的農(nóng)民工算上去?！睂嶋H上，淮海戰(zhàn)役支援我們的農(nóng)民工有五百多萬，光農(nóng)民工支援我們的小推車可以從北京的中軸線排九排，排到南京。老百姓把自己的糧食給你，把自己的被子給你，老百姓自己的孩子都不管，用奶水哺喂傷員，這都是真的。用陳毅元帥的話說，淮海戰(zhàn)役是老百姓用小推車把我們推贏的。老百姓用小推車把我們推到了北京，推到了執(zhí)政地位上，老百姓的主體地位是不能忘的。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國只說對了一半，沒有老百姓的支持就沒有共產(chǎn)黨，這才是前提。堅持老百姓的主體地位，這是原則，是不能動搖的。

堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。法律之上還有一個道德的東西，尤其是官德。焦裕祿、楊善洲都是我們的道德楷模。楊善洲作為地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，在自己的從政生涯里，一心為公，不考慮自己的身體、自己的親人、自己的秘書、自己的司機(jī)，自己家里的房子漏水，他只是掏出自己口袋里的38塊錢，但卻幾萬塊的對外捐款，退休后他綠化荒山，之后又把價值不菲的山林交給了國家。退休后乘車，他對司機(jī)說，“計程，我付油錢”，這才是真正的共產(chǎn)黨員。如何規(guī)范現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)下我們官員的道德，處理老百姓與我們官員的利益關(guān)系，必須把以德治國和依法治國結(jié)合起來。

堅持從中國實際出發(fā)，這一點就不用細(xì)說了。五大原則必須堅持，任爾東南西北風(fēng)，咬定青山不放松。

(4)全會提出的六個重大任務(wù)

完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，憲法是我們的根本法，所有法律的上位法，加強(qiáng)憲法實施;推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政法;保證司法公正，提高司法公信力，司法公信力就是政府的公信力，就是權(quán)力的公信力，是權(quán)力合法的根基;增強(qiáng)全民的法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)，作為中華人民共和國公民必須守法，法治觀念要深入到每個公民的血液中、日常行為之中，出門就受法律的約束，一言一行都要合規(guī)合法;加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)，要有專業(yè)的、職業(yè)化很強(qiáng)的法治工作隊伍;加強(qiáng)和改進(jìn)黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，依法治國不是不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，一切重大的問題都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行，歷史上有過深刻的教訓(xùn)。

(二)《決定》的基本框架結(jié)構(gòu)：三大版塊

第一版塊：總論(導(dǎo)語和第一部分)闡述依法治國重大意義、指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則;闡述中國特色社會主義法治體系的科學(xué);黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。依法治國是一個具有戰(zhàn)略眼光的重大決策，將對中國未來的發(fā)展產(chǎn)生里程碑似的意義。這是一個帽子，是前提，是方向。

第二版塊：(第二至第五部分)以憲法為核心的立法;依法行政和法治政府;公正司法和司法公信力;全民法治觀念和法治社會。第二部分講的是以憲法為核心的立法，形成一個完備的法律法規(guī)體系，憲法是根本法，其他法律要根據(jù)憲法制定，要科學(xué)立法，加強(qiáng)人大對憲法實施的監(jiān)督;第三部分是依法行政和法治政府建設(shè)，法治政府是依法治國過程中一個非常實在的，有許多任務(wù)需要做的，法治政府是對廉潔政府、透明政府的最好表述;第四部分講公正司法和司法公信力，司法公正是老百姓心目中最直接的體現(xiàn)，這次四中全會讓每個老百姓感受到司法公正的威力，共產(chǎn)黨的公信力可以在這個地方重整旗鼓;第五部分講全民法治觀念和法治社會，依法治國沒有全民守法的基礎(chǔ)一切都將付諸東流。

第三版塊：(第六、第七部分和結(jié)束語)法治隊伍建設(shè);黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。這就是整個文本的結(jié)構(gòu)，可以說跟十八屆三中全會對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、軍隊建設(shè)等的另一個層面的詮釋，側(cè)重點不一樣。

《決定》體現(xiàn)出依法治國的十大亮點：

亮點一，堅持依法治國首先要依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政，健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。

亮點二，公民參與立法途徑更多，完善立法項目征集和論證制度，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。

亮點三，重大決策終身負(fù)責(zé)，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

亮點四，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

亮點五，領(lǐng)導(dǎo)查收司法要記錄，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。

亮點六，法院檢察院可跨行政區(qū)劃設(shè)立，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。

亮點七，錯案要倒查，堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。

亮點八，建設(shè)社會主義法治文化，必須弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

亮點九，律師可當(dāng)法官，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。

亮點十，法治建設(shè)納入政績考核，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。

(三)為什么說三中全會《決定》與四中全會《決定》是姊妹篇?

三中全會《決定》是改革藍(lán)圖、頂層設(shè)計、發(fā)動機(jī)，四中全會《決定》是穩(wěn)定器、安全閥、制度保障。就以開車比喻，一個是動力，一個是平衡;一個是油門，一個是腳剎和方向。二者都是在十八大之后，貫徹十八大的左右手，如鳥之兩翼、車之兩輪，因此稱之為姊妹篇。

全面推進(jìn)依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。今天，只是剛剛破題，剛剛把試卷拿到手，怎樣把試卷答好，是一場嚴(yán)峻的考驗。把全面推進(jìn)依法治國作為一場革命上升到這樣一種高度，也恰恰是題目所展開的切入點。

【思想宣傳范文】二

從單個領(lǐng)導(dǎo)人到領(lǐng)導(dǎo)集體，我們國家經(jīng)歷了這樣一個治理方式的變化，但是要走向法治，把黨的根基深深扎根在法理這個基礎(chǔ)之上，就更具有了長久性，更能實現(xiàn)長治久安。十八屆四中全會召開后，很多人解讀黨和法的關(guān)系，黨大還是法大。十八屆四中全會做出了非常明確的闡述：黨的領(lǐng)導(dǎo)要貫穿依法治國的全過程;黨的領(lǐng)導(dǎo)是指引、領(lǐng)導(dǎo)依法治國的，但是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式要依法治國。這是一種重大的進(jìn)步，以權(quán)威的形式做出依法治國決定，在歷史上還是第一次。

(一)從“人治”到“法治”是國際共產(chǎn)主義運(yùn)動和我國社會主義實踐歷史的邏輯必然。

“人治”曾經(jīng)在一個時代創(chuàng)造了輝煌，但是東歐劇變、蘇聯(lián)解體，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動教訓(xùn)告訴我們，單靠人治是不行的。小平同志引用毛澤東同志的一句話，“像斯大林破壞民主法治這種現(xiàn)象在歐美這種發(fā)達(dá)國家是不可能出現(xiàn)的”，毛澤東也意識到，沒有規(guī)矩是不行的。

“人治”的歷史合理性是建立在沒有形成規(guī)律、法治的基礎(chǔ)上的?！叭酥巍笔强款I(lǐng)導(dǎo)者、管理者對這個社會、這個國家起到引領(lǐng)作用，在一定歷史階段起到了相當(dāng)大的作用。前蘇聯(lián)斯大林時期，帶領(lǐng)全體人民在第二次世界大戰(zhàn)中打敗了法西斯，帶動國民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)，達(dá)到亞洲第一、世界第二，和美國相抗衡，使社會主義的生命力初步體現(xiàn)出來，有很大的歷史功績，但是這種治理國家的方式，也留下了許多慘痛的教訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)人的偏好、意愿和主張與歷史的潮流和人民的意愿相一致的時候，會產(chǎn)生巨大的推動力，一呼百應(yīng)，但是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人的偏好、意愿和主張與歷史的潮流和人民的意愿不一致的時候，沒有人能夠制約住他，就會產(chǎn)生極大的危害。怎樣規(guī)范這種負(fù)面領(lǐng)導(dǎo)力，只有靠制度、靠法律。時代在發(fā)展到一定程度之后，生產(chǎn)力在發(fā)展到一定程度之后，社會文明在發(fā)展到一定程度之后，“人治”就會產(chǎn)生的弊端。

(二)從“人治”到“法治”把黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建立在更加牢固的法理基礎(chǔ)之上

共產(chǎn)黨執(zhí)政是歷史的選擇、人民的選擇，也就是說我們的執(zhí)政基礎(chǔ)是建立在歷史的功績上的。當(dāng)打天下的那一代人都離開我們的時候，在后偉人時代、后權(quán)威時代，我們還能否贏得歷史和人民的信任，繼續(xù)執(zhí)政，保證政治穩(wěn)定?黨的執(zhí)政根基更牢靠的法理基礎(chǔ)是什么?不能總是躺在歷史的功勞簿上。隨著時代的發(fā)展，新生代的人就會受到其他方面合法性理論的影響，再加上執(zhí)政過程中有成就也有教訓(xùn)的時候，就會被抓住一點不記其余。蘇共的教訓(xùn)極其深刻，蘇聯(lián)解體前夕，就是因為經(jīng)濟(jì)上出了一點狀況，就引起民族問題，引起社會問題，引起政治問題，引起蘇共執(zhí)政的合法性問題。因此，經(jīng)濟(jì)成就不是執(zhí)政合法性的基礎(chǔ)，哪個政黨都要發(fā)展經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在我們要重鑄執(zhí)政的合法性根基，把合法性根基扎根在歷史的土壤中。“人治”不是長久執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)，“人治”就可能不要規(guī)矩，其隨意性就大，就可能導(dǎo)致使天下大亂，“大亂”不會達(dá)到天下“大治”，還會自亂陣腳。歷史的經(jīng)驗必須吸取，一個不會吸取歷史經(jīng)驗的政黨不是一個政治成熟的政黨，一個吸取了歷史的經(jīng)驗，而不會在現(xiàn)實中汲取經(jīng)驗的政黨也不是一個合格的政黨。因此，我們說中國共產(chǎn)黨從革命到現(xiàn)在，積累了許多的經(jīng)驗和教訓(xùn)，這就是我們提出法治的邏輯必然，“法治”比“人治”更長久。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證?！鞍腰h的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗”，這是十八屆四中全會的原話，把黨的執(zhí)政根基放在了牢固的法理基礎(chǔ)之上。進(jìn)行社會主義法治改革，發(fā)展社會主義法治文明，必須把民主法治化、制度化。因此我們說十八屆四中全會的文本，是我們政治改革落到實處的文件。

(三)從“人治”走向“法治”是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)

“法律是治國之重器，良法是善治之前提”，實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化必須要靠法律，當(dāng)然，法律還要跟法治、政策各個方面相配合。治理現(xiàn)代化，就是國家的制度框架和權(quán)力配置要符合現(xiàn)代化的要求，要分權(quán)、責(zé)權(quán)明確，相互制約，在某種程度上形成合理的權(quán)力配置，行政權(quán)、司法權(quán)、執(zhí)政權(quán)要有合理的界定。治理能力包括治理體系所釋放出來的能量是推動社會發(fā)展還是阻礙社會發(fā)展，還是怎么樣推動社會發(fā)展，治理國家的人的能力、素質(zhì)也是很重要的標(biāo)準(zhǔn)。所以治理體系，就是要形成一套治理國家的法律體系、制度體系，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。治理現(xiàn)代化對應(yīng)著治理非現(xiàn)代化，就是“人治”?，F(xiàn)代社會的發(fā)展，要求我們要有很好的駕馭能力，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很好的駕馭能力，對社會的發(fā)展有很好的駕馭能力，不是一句簡單的空話。我們現(xiàn)在駕馭經(jīng)濟(jì)社會的能力還很差，比如國慶假期高速免費的問題，就反映出我們的治理能力還有不足，還要不斷提升治理能力。治理現(xiàn)代化還要使經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展符合現(xiàn)代化的基本要求，順應(yīng)老百姓在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各個方面的訴求，追求便捷。

“治大國如烹小鮮”，就是比喻治理國家要小心翼翼，一點火候都不能過?！白ヨF有痕、踏石留印”“打鐵先要自身硬”“鞋子合不合腳只有自己知道”這都是習(xí)近平總書記的原話，我覺得說的非常接地氣。習(xí)近平總書記的經(jīng)歷，上山下鄉(xiāng)，經(jīng)歷了全國好幾個省，老百姓的疾苦他最知道。老百姓的幸福就是喝更干凈的水、吃放心的食品、住寬敞的房子、孩子受到更好的教育、有病能夠及時得到醫(yī)治。人民的幸福就是我們的奮斗目標(biāo)，說的好，還要做的好。必須要依靠法治，從“人治”走向“法治”是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)，沒有制度，只靠拍腦袋和拍胸脯是治理不好這么大一個國家的。

依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。

三、“靠人治理”到“依法治理”——治理模式的第二次革命

我們中國今天改革取得了輝煌的成就，但是我們在治理國家的方式和手段上也在發(fā)生變化，這是順應(yīng)時代和歷史潮流的一場革命。

(一)從 “神治”到“人治”是治理模式的第一次革命

關(guān)于“神治”，可以回顧一下中國和世界歷史，中國歷史有沒有 “奉天承運(yùn)，皇帝詔曰”?歐洲歷史上有沒有“神”治理的時代?中世紀(jì)的歐洲，教會就是神的化身，教會統(tǒng)治著人們的一切，它是宗教信仰和世俗統(tǒng)治相統(tǒng)一的治理方式。打開歷史的書籍，都可以看到，黑暗的中世紀(jì)，它是以神左右著人的?！对娊?jīng)》中也有論述“小心翼翼，昭事上帝。上帝臨汝，無貳爾心。”祭天、天子、皇帝自稱朕，“朕”字，月、天，表明皇帝是關(guān)系到天的。

人類怎么治理，歐洲也開始探索，文藝復(fù)興、工業(yè)革命，慢慢回歸了到了人本身，不能以神來主導(dǎo)人，這是一個重大的進(jìn)步，以人自身而不是以神主導(dǎo)來治理社會。隨著科技的進(jìn)步，原來地球不是宇宙的中心，地球是圍繞著太陽轉(zhuǎn)的，但這與教會產(chǎn)生了沖突，就要被處死。在人類治理模式中，這是第一次革命，歷史唯物主義告訴我們，神都是虛幻的。這次革命經(jīng)歷了漫長的歷史過程，經(jīng)歷了歷次斗爭，這一段是血與火斗爭的時代。

馬克思主義是反對人剝削人，反對一部分人無償占有另一部分資產(chǎn)的。人分為不同的階層、不同的地位、不同的文化背景和傳承，但人作為不同的個體都一樣的，你不能說你富就高貴，我窮就比你下賤。所以說馬克思主義的主張是符合人類發(fā)展的大主張、正確的主張。資本主義對封建主義是一個進(jìn)步，但是財富、話語權(quán)仍壟斷在少數(shù)人手里?，F(xiàn)在老百姓、普羅大眾每個人都有發(fā)言權(quán)，但是每個人都想發(fā)言，人這么多怎么辦?初期，那種廣場政治，遇到什么事情都舉舉手、投投票，還只允許是男的、成年的男的，女的不行。后來，慢慢人多了怎么辦，這么多主張整合起來，再形成一個共同的主張，那得多少時間。中國將近十四億，一個人說一句話，十四億句話，一分鐘一句，十四億分鐘，除去那些還沒有獲得公民資格的，除去那些老的、不愿意參與的，那還有很多億。再靠廣場政治、靠街頭政治、靠舉舉手，根本不行?！叭酥巍睂Α吧裰巍眮碚f是個進(jìn)步，“法治”對“人治”來說更是一個進(jìn)步。

(二)從人治向制度治的轉(zhuǎn)型是人類治理模式的第二次革命

第二次治理模式的革命，從“人”治理到“制度”治理。制度就是法，法就是制度，制度有治理功能、規(guī)范性和秩序性功能、合理性和合法性分配功能、導(dǎo)向和激勵功能、約束性功能?！昂弥贫仁购萌宿k起事來非常的便利，不好的制度使好人不能干好事，壞人辦壞事非常容易”，這是鄧小平說的。習(xí)近平總書記在這個問題上對鄧小平這句話也思考過很久，什么叫做一套成熟的制度?毛澤東同志在延安跟黃炎培有一段對話，毛澤東也說要跳出那個歷史周期律，只有民主，但是，到底怎么把民主這個答卷答好，題目怎么做，沒有一個很好的思考。怎么樣發(fā)展我們的民主，鄧小平破了題，要發(fā)展民主必須是制度化、法治化。但是怎么樣把民主制度化、法治化，今天習(xí)近平總書記提出依法治國。在十八屆三中全會那個決定出來的時候，我曾經(jīng)提出這樣一個觀點，“如果毛澤東打造的是中國發(fā)展的1.0版，那么鄧小平打造的就是2.0版，習(xí)近平這代領(lǐng)導(dǎo)人，將重新打造我們升級版的生活3.0版?！卑褭?quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，怎么裝，限制權(quán)力、放活權(quán)利，把制度的籠子扎好，還要讓權(quán)力在制度的籠子里能活動開，有活力，這就需要制定一套完整的制度、法律法規(guī)體系，給國家留下制度遺產(chǎn)比留下GDP，能對國家產(chǎn)生更加長遠(yuǎn)的好處。

(三)第二次治理革命大趨勢

在領(lǐng)導(dǎo)理念上，從權(quán)威至上、英雄崇拜到民主法治至上和制度崇拜轉(zhuǎn)變。英雄主義的崇拜已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)，制度崇拜的時代已經(jīng)來臨，民主法治崇拜就是制度崇拜，要建立人人都守法、人人都守紀(jì)律，這樣一種社會就是未來發(fā)展的大趨勢。

在領(lǐng)導(dǎo)方式上，從“人格化”領(lǐng)導(dǎo)到“非人格化”領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變。什么是人格化領(lǐng)導(dǎo)，就是英明領(lǐng)袖;非人格化領(lǐng)導(dǎo)，不管是誰當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)都要這么做，不以人的意志、改變而變化。

在政治權(quán)威上，從歷史合理性到現(xiàn)實合法性的轉(zhuǎn)變。什么是歷史合理性，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇、人民的選擇。1840年以后，中華民族遇到了前所未有的危機(jī)，受到各國列強(qiáng)的欺凌，我們從封建國家落到半殖民地半封建國家，中國人被視為東亞病夫，沒有一點尊嚴(yán)，多少仁人志士為了追求民族復(fù)興拋頭?灑熱血，經(jīng)過了眾多探索，都沒有成功，共產(chǎn)黨成立后，帶領(lǐng)中國人民走向勝利，成立了中華人民共和國。第一代領(lǐng)導(dǎo)人、第二代領(lǐng)導(dǎo)人受到人民的尊重和認(rèn)可，但是傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的歷史合理性隨著開國元勛的離世逐步式微，新生代領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政合法性受到了一定的質(zhì)疑?，F(xiàn)在有的居心叵測的人丑化中國共產(chǎn)黨的歷史、丑化中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人，說在抗日戰(zhàn)場國民黨是在主戰(zhàn)場作戰(zhàn)、功勞更大，忽視共產(chǎn)黨的中流砥柱作用，在敵后戰(zhàn)場付出的巨大犧牲。對于這些批評和詆毀，必須引起我們的高度警覺，用我們更智慧的辦法，從歷史的合法性到現(xiàn)實的合法性轉(zhuǎn)變，一定要干的更好，贏得人民對共產(chǎn)黨的支持，對我們合法地位的認(rèn)可。沒有人可以取代中國共產(chǎn)黨，中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中，盡管也犯了些錯誤，但是正像評價毛澤東一樣，功績是第一位的，錯誤是第二位的，在進(jìn)一步的改革中現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者必須重筑現(xiàn)有制度的合法性基礎(chǔ)。要公正、廉潔，站得正、立得直，公生明、廉生威，打鐵先要自身硬，從我做起，從政治局做起。在APEC會議上，有人就說，世界的話語權(quán)正在逐漸向東方轉(zhuǎn)移，中國開始擁有越來越多的話語權(quán)。但是，這個過程會相當(dāng)漫長和艱辛。中國的崛起將改變西方靠金融、靠軍事、靠科技所主導(dǎo)的國際格局，但是里面會充滿著激烈的競爭。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在我們國家周圍布置了一圈子母雷，重返亞太，越南、菲律賓、釣魚島、朝鮮半島，而我們積極應(yīng)對，一路一帶，海上交通，建設(shè)國家開發(fā)銀行、投資銀行，國內(nèi)大量的儲備外資。那時候鄧小平說韜光養(yǎng)晦，絕不出頭，沉著冷靜，冷靜觀察，現(xiàn)在這十六字方針逐步升級，我們劃分東海識別區(qū)，在東海問題上絕不讓步，緊逼安倍晉三。

現(xiàn)在桅桿在海的那個地方已經(jīng)出現(xiàn)了，但是還是要經(jīng)過狂風(fēng)暴雨的洗禮。中國，人類歷史上最悠久、從未斷過的文明，要在我們這一代中國共產(chǎn)黨的手里變成一個現(xiàn)實。我們算一筆賬，西方國家完成了工業(yè)化經(jīng)過了一個什么樣的過程，1763年英國開始工業(yè)革命，到了上個世紀(jì)的70年代，西方發(fā)達(dá)國家美國、德國、法國、加拿大等，完成了工業(yè)化，進(jìn)入了后工業(yè)時代，用了200多年時間不到10億人完成了工業(yè)化。我們1949年建立政權(quán)，準(zhǔn)備用100年的時間，到2049年建成工業(yè)化國家。我們的人口將近十四億，加上香港、澳門、臺灣，將近十六億。中國共產(chǎn)黨要用100年的時間把占全世界人口四分之一弱、五分之一強(qiáng)的人口帶進(jìn)工業(yè)化國家。鄧小平說過，我們身上的擔(dān)子重、任務(wù)強(qiáng)，不能睡大覺。這一代領(lǐng)導(dǎo)人肩負(fù)著多么神圣的歷史使命，但是無論什么時候，我們中國都不會國大必霸，這是因為我們中國文化從來都是內(nèi)斂的，就像我們的太極拳，練得是內(nèi)功;像鄭和下西洋，我們也沒有搶，是去布施皇帝的權(quán)威。

編織制度之“籠”，把權(quán)力裝進(jìn)去;在治理模式上，從“人治”到“制度治”演進(jìn);靠制度反腐才是長治久安之道。共產(chǎn)黨要完成這個歷史使命，必須要把自身建設(shè)好。中國共產(chǎn)黨現(xiàn)在是不敢腐，不能腐還沒有實現(xiàn)，再到不想腐。反腐，治標(biāo)、治本，蒼蠅老虎一起打。建設(shè)長久的規(guī)范性的制度，加強(qiáng)新的政治文化，在價值觀上改造，更是一個長久之計。