黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實施意見五
關(guān)于黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實施意見
街雖是老街，人卻異常熱鬧，尤其是晚上。從街口開始，擺攤賣衣服的、賣飾品的、賣小孩玩具的、把路沿擠得嚴嚴實實的。下面是小編為大家?guī)淼年P(guān)于黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實施意見五篇，希望大家能夠喜歡！
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黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實施意見1
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際在選舉實施辦法中明確。村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村參加選舉職工大會在村參選職工中推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會委員的推選與村管理委員會選舉同步進行。
1.總體要求。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨、加強基層組織建設(shè)的部署要求，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，進一步加強和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督工作，切實保障職工群眾合法權(quán)益，促進村和諧穩(wěn)定，夯實黨的執(zhí)政根基。加強黨的全面領(lǐng)導，始終堅持村黨組織領(lǐng)導核心地位不動搖，村務(wù)監(jiān)督委員會的各項工作都要在黨的領(lǐng)導下進行;準確把握定位，村務(wù)監(jiān)督委員會是職工自治機制和村工作運行機制的完善，是職工監(jiān)督村務(wù)的主要形式;嚴格依法監(jiān)督，保證和支持村務(wù)監(jiān)督委員會依法行使職權(quán)，促進村事務(wù)公開公平公正。
2.人員組成。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由3至5人組成，設(shè)主任1名，提倡由非村管理委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任主任，原則上不由村黨組織書記兼任主任。村務(wù)監(jiān)督委員會成員由職工會議或職工代表會議在職工中推選產(chǎn)生，任期與村管理委員會的任期相同。村務(wù)監(jiān)督委員會成員要有較好的思想政治素質(zhì)，遵紀守法、公道正派、堅持原則、敢于擔當、群眾公認，具有一定政策水平和依法辦事能力，熱心為職工服務(wù)。團場黨委、村黨組織要把好入選關(guān)。村管理委員會成員及其近親屬、村會計(報賬員)、村經(jīng)濟組織負責人不得擔任村務(wù)監(jiān)督委員會成員，任何組織和個人不得指定、委派村務(wù)監(jiān)督委員會成員。
3.職責權(quán)限。村務(wù)監(jiān)督委員會的職責是：對村務(wù)、財務(wù)管理等情況進行監(jiān)督，受理和收集職工有關(guān)意見建議。村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員有以下權(quán)利：(1)知情權(quán)。列席村管理委員會、職工小組、職工代表會議和村“兩委”聯(lián)席會議等，了解掌握情況。(2)質(zhì)詢權(quán)。對職工反映強烈的村務(wù)、財務(wù)問題進行質(zhì)詢，并請有關(guān)方面向職工作出說明。(3)審核權(quán)。對民主理財和村務(wù)公開等制度落實情況進行審核。(4)建議權(quán)。向連“兩委”提出村務(wù)管理建議，必要時可向團場黨委和政府提出建議。村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員要依紀依法、實事求是、客觀公正地進行監(jiān)督，不直接參與具體村務(wù)決策和管理，不干預(yù)村“兩委”日常工作。(5)主持民主評議權(quán)。職工會議或職工代表會議對村管理委員會成員履行職責情況進行民主評議，由村務(wù)監(jiān)督委員會主持。
4.監(jiān)督內(nèi)容。村務(wù)監(jiān)督委員會要緊密結(jié)合村實際，重點加強以下方面的監(jiān)督：(1)村務(wù)決策和公開情況。主要是村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進行，村務(wù)公開是否全面、真實、及時、規(guī)范。(2)村財產(chǎn)管理情況。主要是村管理委員會、職工小組代行管理的村集體資金資產(chǎn)資源管理情況，村其他財務(wù)管理情況。(3)村工程項目建設(shè)情況。主要是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等工程項目立項、招投標、預(yù)決算、建設(shè)施工、質(zhì)量驗收情況。(4)惠農(nóng)政策措施落實情況。主要是支農(nóng)和扶貧資金使用、各項農(nóng)業(yè)補貼資金發(fā)放、村社會救助資金申請和發(fā)放等情況。(5)村精神文明建設(shè)情況。主要是建設(shè)文明鄉(xiāng)風、創(chuàng)建文明村、推動移風易俗，開展村環(huán)境衛(wèi)生整治，執(zhí)行職工自治章程和連規(guī)民約等情況。(6)其他應(yīng)當監(jiān)督的事項。
5.工作方式。村務(wù)監(jiān)督委員會一般按照以下方式實施監(jiān)督：(1)收集意見。根據(jù)上級黨委和政府部署的重點工作和村決定的重大事項，通過接待來訪、上門走訪等形式廣泛收集意見建議，確定監(jiān)督事項。(2)提出建議。圍繞監(jiān)督事項，及時向連黨組織和職工委員會反映收集到的意見，提出工作建議。(3)監(jiān)督落實。對監(jiān)督事項進行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌貪腐謀私、侵害群眾利益等違紀違法問題，及時向村黨組織、團場黨委和政府及紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。(4)通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別溝通等形式，及時通報反饋監(jiān)督結(jié)果。村務(wù)監(jiān)督委員會一般應(yīng)每季度召開一次例會，梳理總結(jié)、研究安排村務(wù)監(jiān)督工作;每半年向連黨組織匯報一次村務(wù)監(jiān)督情況，村黨組織要認真聽取村務(wù)監(jiān)督委員會的意見;每年向職工會議或職工代表會議報告一次工作，由職工會議或職工代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員進行民主評議。
6.管理考核。有計劃地開展村務(wù)監(jiān)督委員會成員教育培訓，村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由團一級負責培訓。團場黨委和政府及村黨組織要加強村務(wù)監(jiān)督委員會成員日常教育管理，幫助其提高思想政治素質(zhì)和工作水平，團場每年對村務(wù)監(jiān)督委員會主任履職情況進行考核，對考核優(yōu)秀的可給予適當獎勵，對不認真履職的進行批評教育、責令改正。要健全退出機制，村務(wù)監(jiān)督委員會成員履職不力、發(fā)生違紀違法行為被查處等，經(jīng)職工會議或職工代表會議討論決定，免去其職務(wù);嚴重違紀受到黨紀處分、兩年內(nèi)受到兩次以上行政拘留處罰、被判處刑罰、連續(xù)兩次民主評議不稱職或喪失行為能力的，其職務(wù)自行終止。
7.組織領(lǐng)導。各級黨委和政府要高度重視建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會工作，團黨委要切實履行主體責任，具體組織實施，抓好工作落實，及時研究解決相關(guān)問題。各級黨委組織部門要牽頭協(xié)調(diào)，民政、黨委村工作綜合部門等單位共同參與，加強指導。嚴明有關(guān)紀律，對村務(wù)監(jiān)督工作不配合不支持、設(shè)置障礙，甚至對村務(wù)監(jiān)督委員會成員打擊報復(fù)的，要及時制止、責令改正，情節(jié)嚴重的要依紀依法追究有關(guān)人員責任;對村務(wù)監(jiān)督委員會成員利用監(jiān)督職權(quán)謀私利、泄私憤、搞無原則糾紛、挑起矛盾的，要及時提醒、批評教育，后果嚴重的要按照有關(guān)程序終止其職務(wù)，并依紀依法追究責任。
黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實施意見2
為深入貫徹落實中央、省委、市委和x委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項決策部署，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)幸福美麗__，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下實施意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及全國、全省組織工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神、省委十一屆三次全會、市委七屆七次全會、X委十四屆九次全會精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，認真貫徹落實中央、省委、市委和X委農(nóng)村工作會議部署，堅定把黨建工作融入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展各方面、全過程，著力提升農(nóng)村黨組織組織力，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強政治保證。
二、主要舉措
(一)強化政治引領(lǐng)
1.加強黨的政治建設(shè)擺在首位。堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅定在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神貫徹落實情況和黨章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動全鎮(zhèn)黨員干部自覺在以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下履行職責、開展工作。
2.持續(xù)推進農(nóng)村“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。持續(xù)開展“四項教育”，大力弘揚“紅船精神”，扎實抓好“六課堂”和共產(chǎn)黨員示范“三大行動”，定期開展農(nóng)村黨員干部黨性大體檢，嚴格落實黨支部“三會一課”等制度，發(fā)揮黨支部的主體作用，推動學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
3.建立健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府負責、農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體制，形成以鎮(zhèn)黨委書記為鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，鎮(zhèn)分管負責同志具體負責，農(nóng)村工作部門抓落實的工作制度。落實“三級書記合力抓振興”的工作要求，把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作納入每年書記抓黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容。
(二)建強領(lǐng)導班子
4.選優(yōu)配強村級班子。注重從符合條件的務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、村教村醫(yī)等群體中擇優(yōu)選拔村黨組織書記，鼓勵村黨組織書記通過依法選舉擔任村委會主任，逐步優(yōu)化村黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)，2022 年底前全鎮(zhèn) 60 周歲及以上村黨組織書記比例總體控制在 2%以內(nèi)。
5.加強帶頭人隊伍培育。按照市、X、鎮(zhèn)三級聯(lián)動培訓機制要求，每年全覆蓋開展以鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護、脫貧攻堅、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等專業(yè)知識為重點內(nèi)容的村黨組織書記集中輪訓。推進“村級后備干部選育提能計劃”，每個村至少儲備 2 名 35 歲左右、高中及以上文化程度的村級后備干部。支持和鼓勵村干部(村級后備干部)通過電大、函授等方式提升學歷，在獲得相應(yīng)學歷證書后，按照學費總額的 100%給予一次性補助。力爭到 2022 年全鎮(zhèn)具有大專及以上文化程度的村黨組織書記達到在崗總數(shù)的40%。
6.加強干部日常管理監(jiān)督。緊扣“三農(nóng)”重點工作任務(wù)，加強干部的平時考核和綜合分析研判。用好提醒、函詢、誡勉等組織措施，對有苗頭性、傾向性問題的鎮(zhèn)村干部經(jīng)常性“咬耳扯袖”，及時糾正鄉(xiāng)村振興中的不作為、慢作為、亂作為等問題。充分發(fā)揮好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專項監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，及時調(diào)整不擔當不作為干部，推動干部“能上能下”成為常態(tài)。對工作中有失職瀆職、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等違規(guī)違紀違法行為的干部，依法依紀嚴肅處理。
7.完善正向激勵機制。根據(jù)市中區(qū)村干部報酬補助標準調(diào)整方案，落實提高村(社區(qū))干部待遇保障，調(diào)整離任村干部生活補助標準。探索建立村干部發(fā)展集體經(jīng)濟獎勵制度，集體經(jīng)濟發(fā)展成效與村干部績效獎勵掛鉤。落實好定期休假、健康體檢、撫恤慰問、談心談話、黨內(nèi)功勛榮譽表彰等制度。落實容錯糾錯暫行辦法，鼓勵廣大干部在鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
(三)建強基層黨組織
8.著力提升農(nóng)村黨組織組織力。大力實施農(nóng)村黨建“紅色五領(lǐng)”行動，助力鄉(xiāng)村振興，健全“三分類三升級”長效機制，持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織，深入開展“村霸”問題專項整治和掃黑除惡專項斗爭。大力推進“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”行動，深化農(nóng)村黨建改革，積極探索強村帶弱村、富村帶窮村聯(lián)建機制，穩(wěn)妥有序推進黨組織按產(chǎn)業(yè)、區(qū)域聯(lián)建共建。
9.抓好農(nóng)村黨員“雙帶雙培”工作。依托黨員精準扶貧示范工程、黨員聯(lián)系貧困戶開展結(jié)對幫扶等，推動農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富;實施把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員“雙向培養(yǎng)”計劃，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部工作法。持續(xù)推行農(nóng)村黨員示范崗、承諾踐諾、積分管理和無職黨員設(shè)崗定責等制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員在人居環(huán)境整治、“五清”行動中的組織功能和模范作用。
10.夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)保障。嚴格落實村級黨組織工作和活動經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、黨員教育培訓經(jīng)費、遠程教育站點運行維護經(jīng)費等保障。推進“1+6”村級公共服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范村級組織活動場所管理使用。實施薄弱村、空殼村發(fā)展集體經(jīng)濟攻堅行動，按照“市上制定規(guī)劃、區(qū)上制定實施方案、鄉(xiāng)村具體抓”要求，引導支農(nóng)、扶貧等項目資金投向村級集體經(jīng)濟項目，探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展啟動資金投入辦法，力爭 20__年底前全部消除“空殼村”。
(四)強化人才支撐
11.培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。深入推進農(nóng)村家庭能人培養(yǎng)計劃，堅持提質(zhì)與擴面相結(jié)合，分層實施精準培養(yǎng)，到 20__年底，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村家庭能人占有勞動力家庭戶數(shù)的100%，到20__年，“治理型能人”“技能型能人”“引領(lǐng)型能人”等鄉(xiāng)土能人培養(yǎng)總數(shù)達到農(nóng)村家庭能人總數(shù)的 20%，“治理型人才”“技能型人才”“引領(lǐng)型人才”“新型職業(yè)農(nóng)民”等鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)總數(shù)達到農(nóng)村家庭能人總數(shù)的3%，培養(yǎng)一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的農(nóng)村本土人才隊伍。
12.回引一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。緊扣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”持續(xù)實施“金橋行動”，集中引導一批在外流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，2022年底前每年至少回引 3 名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。
13.培養(yǎng)引進一批農(nóng)村專業(yè)人才。大力實施“大學生進農(nóng)村”計劃，每年為引進的具有大專及以上文化程度的大學生提供就業(yè)崗位，支持大學生到鄉(xiāng)村開展公共服務(wù)、參與社會治理、創(chuàng)業(yè)富民。
(五)推進鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化
14.深化鄉(xiāng)村社會治理。健全以村黨組織為領(lǐng)導核心的“一核多元”治理體系，完善縣鄉(xiāng)村“三級問政平臺”，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺。鼓勵村黨組織書記、班子成員、黨員依法兼任或擔任集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織負責人。
15.推動鄉(xiāng)村法治建設(shè)。建立 1 支專兼職法治宣傳小分隊，每個行政村完善 1 個村規(guī)民約、落實 1 名法律顧問、建設(shè)1 個法治宣傳公開欄、建設(shè) 1 個法律圖書室，每個村民小組培養(yǎng)1 名法律明白人，為每戶農(nóng)戶發(fā)放 1 張法律便民服務(wù)聯(lián)系卡，進一步健全農(nóng)村法治工作網(wǎng)絡(luò)體系。
16.提升鄉(xiāng)村德治水平。依托農(nóng)民夜校開設(shè)“道德講堂”“文明學堂”等，開展“好兒媳”“好公婆”“好妻子”等評選活動，在行政村探索建立學雷鋒志愿服務(wù)站點，探索組建村級道德評議會、紅白理事會和黃賭毒禁委會。面向農(nóng)民群眾廣泛開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，深入開展“踐行十愛·德耀甜城”主題活動，培育和踐行社會主義核心價值觀，開展移風易俗、弘揚時代新風補齊農(nóng)民群眾“精神短板”。
三、相關(guān)要求
(一)強化組織領(lǐng)導。把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興作為當前和今后一個時期的重點工作統(tǒng)籌安排部署，切實加強組織領(lǐng)導，嚴格考評問責，扎實有效推進。黨組織要切實履行主體責任，每年專門研究部署，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。黨組織書記要親自抓謀劃、抓推動、抓落實，班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，形成工作合力。
(二)加強督查考核。X黨委要采取隨機抽查的形式，定期不定期對黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作開展情況進行督促檢查，提出具體指導意見，確保工作落地見效。對工作積極、推進有力、成效明顯的予以通報表揚;對消極應(yīng)付、工作不力、進展滯后的予以通報批評。將黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作開展情況納入抓基層黨建重點督導、年終目標考核及黨組織書記抓黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。
(三)注重探索創(chuàng)新。緊緊圍繞貫徹落實中央、省委、市委和X委部署要求，積極豐富完善黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作措施，形成具有自身特色的工作方法，充分依托報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等平臺，大力宣傳黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作中的好做法好經(jīng)驗，在全X形成濃厚的輿論氛圍。
黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實施意見3
為進一步加強村(社區(qū))干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化村(社區(qū))干部隊伍結(jié)構(gòu)，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)秀、能力突出、適應(yīng)需求的村(社區(qū))后備干部隊伍，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于實施村(社區(qū))后備干部培養(yǎng)計劃的意見(__委組通〔20__〕36號)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況制訂本實施方案。
一、指導思想
十九大精神重要思想為指導，堅持“四化”標準，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，優(yōu)化村干部結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支思想政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強、群眾公認的村級后備干部隊伍，為農(nóng)村基層組織建設(shè)提供數(shù)量充足的后備力量，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證。
二、培訓對象
各村(社區(qū))村級后備干部。
三、培訓時間
20_年7月16日-20日
四、培訓地點
__政府四樓三會議室
五、培訓方式
此次集中培訓采取專題講座、現(xiàn)場交流等形式進行，增強培訓針對性，確保培訓實效性。
黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實施意見5
1、強化組織領(lǐng)導，做好政策解讀。今年，大面積征地拆遷，涉及拆遷面積廣、人員多，矛盾問題突出，目前拆遷已經(jīng)進入攻堅階段，我們要強化組織領(lǐng)導，責任到人，推動工作落實，吸取經(jīng)驗教訓，認真細致做好矛盾的排查和化解。一方面，要及早介入，做好拆遷新政的宣傳和解釋，在政策范圍內(nèi)讓老百姓利益最大化;另一方面，要及時深入群眾，了解群眾心聲，做到矛盾早知道、早化解，盡量把矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)。
2、強化舉措，做好矛盾化解。針對土地確權(quán)問題，積極調(diào)查走訪，以尊重事實為基礎(chǔ)，公平公正為原則，針對村民的合理訴求，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門、相關(guān)人員，及時幫助解決問題，對于不合理的訴求，結(jié)合相關(guān)政策做好解釋。對于糾結(jié)于無理訴求的重點人員，要求駐組村干部及時關(guān)注，并做好接訪、陪訪。針對征地拆遷矛盾，今年實行的拆遷新政，不少老百姓存在不理解、不認同的情緒，一方面我們要采取多種方式做村民的思想工作，并在拆遷中多站在群眾角度思考問題，為他們爭取利益最大化;另一方面，及早介入，召開群眾會議，宣傳政策及發(fā)展愿景，讓老百姓認可拆遷是為了更好的發(fā)展;再者，針對公攤面積比較復(fù)雜的村民小組，協(xié)助召開群眾會議，協(xié)助做好公攤面積的匯總、分配方案的討論、與承包田老板協(xié)商補償問題等，及時化解小組矛盾。
3、加強排查，發(fā)揮大聯(lián)勤作用。以大聯(lián)勤網(wǎng)格化服務(wù)為基礎(chǔ)，依托大聯(lián)勤日常巡查，及時接收、匯總?cè)罕姺从车膯栴}，及時進行走訪調(diào)查。針對合理訴求，要高度重視，強化責任擔當，綜合運用多種辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好;針對不合理訴求，要求村干部積極主動、耐心細致地做好思想疏導工作，安撫情緒、講明政策，爭取群眾理解，決不能因工作簡單、態(tài)度生冷而激化矛盾。
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