鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全年工作會上的講話5篇(2)
同志們：
這次全市經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作經(jīng)驗(yàn)交流會的主要任務(wù)是，以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，總結(jié)今年以來百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，相互觀摩，交流經(jīng)驗(yàn)，動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，拓寬思路，強(qiáng)化措施，把經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作提高到一個(gè)新水平，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。昨天，大家利用一天的時(shí)間參觀了五區(qū)一市幫扶工作現(xiàn)場;剛才，六位同志作了典型發(fā)言，還有一些單位和個(gè)人書面交流了經(jīng)驗(yàn)做法。從參觀的現(xiàn)場和交流的情況看，各幫扶單位對經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，做了大量的工作，取得了顯著成效，積累了許多好經(jīng)驗(yàn)。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，取長補(bǔ)短，進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。下面，我就搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)搞好百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的自覺性和主動性
全市實(shí)施百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動員大會召開以來，各級、各部門、各單位和市、區(qū)(市)兩級幫扶干部，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，全力以赴投入經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作，深入實(shí)際為群眾辦實(shí)事、辦好事，使幫扶工作在短短八個(gè)月的時(shí)間里取得了明顯成效。從全市情況看，經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級黨政高度重視。幫扶工程啟動之后，市幾大家及各區(qū)(市)黨政負(fù)責(zé)同志結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，紛紛到經(jīng)濟(jì)薄弱村調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作，同駐村幫扶干部、村兩委成員和廣大群眾共同研究幫扶措施。各區(qū)(市)和高新區(qū)從各自實(shí)際出發(fā)，研究具體措施，制定有關(guān)政策，有力配合了全市幫扶工作的開展。嶧城區(qū)、薛城區(qū)和滕州市在配合市里開展好幫扶工作的同時(shí)，另外選擇部分經(jīng)濟(jì)薄弱村，安排區(qū)(市)直部門和鎮(zhèn)街等相關(guān)單位進(jìn)行結(jié)對幫扶，擴(kuò)大了幫扶工作的覆蓋面。二是幫扶措施得力。各幫扶單位普遍成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，選拔優(yōu)秀干部作為直接責(zé)任人進(jìn)村開展幫扶工作。各單位主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)有關(guān)人員，深入到所幫扶的經(jīng)濟(jì)薄弱村開展調(diào)研，與駐村幫扶干部一起，共同幫助村兩委班子分析經(jīng)濟(jì)薄弱的原因，研究加快經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的思路，本著先急后緩、先易后難的原則，與村兩委一道制定了詳細(xì)的幫扶方案，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。有的幫扶單位為了引導(dǎo)村干部解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，組織帶領(lǐng)幫扶村的兩委干部和專業(yè)大戶，到先進(jìn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村考察學(xué)習(xí)，開闊了眼界。三是方式方法靈活。各幫扶單位和幫扶干部把市委、市政府的統(tǒng)一部署同本單位和幫扶村實(shí)際情況緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展幫扶工作。特別是在爭取資金方面，采取了從行政經(jīng)費(fèi)中擠、單位個(gè)人捐、關(guān)系單位幫、向上級部門爭取等多種辦法，解決資金投入問題;在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面，通過招商引資上工業(yè)項(xiàng)目，通過利稅返還、土地租賃來增加集體積累，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織建設(shè)和扶危濟(jì)困等各個(gè)方面，取得了突破性進(jìn)展。四是轉(zhuǎn)化幫扶成效明顯。截止到10月底，市各幫扶單位共籌集資金物資總計(jì)1551.195萬元，其中單位自籌資金392.4萬元，協(xié)調(diào)資金708.12萬元，捐款捐物64.975萬元，爭取低息貸款389.7萬元。這些資金用于整修村居辦公室53個(gè)，修路113.37公里，修建生產(chǎn)橋83座，打機(jī)井21眼，上水利配套項(xiàng)目40個(gè)，植樹28.96萬棵，救助555個(gè)貧困戶和失學(xué)兒童。已開工建設(shè)經(jīng)營性工副業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，計(jì)劃投資6812萬元，已完成投資1240.5萬元。市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局幫扶的嶧城區(qū)底閣鎮(zhèn)小后晁村硬化了村內(nèi)道路，亮化、美化了村莊環(huán)境，豐富了群眾文化生活，招商引資引來了一個(gè)工副業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金29.6萬元，解決了群眾多年想解決又無力解決的問題。小后晁村干部群眾給市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局送來了“體察民情，關(guān)心群眾”的錦旗。市委組織部為幫助滕州市柴胡店鎮(zhèn)胡套村徹底改變惡劣的自然環(huán)境，實(shí)施村莊搬遷工程，先后投入資金達(dá)90余萬元。市委辦公室?guī)椭鷰F城區(qū)吳林街道王屯居委會先后籌集資金45萬元，協(xié)調(diào)解決水泥30噸，用于硬化道路，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，目前居委會已達(dá)到了市級文明生態(tài)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，等等。許多經(jīng)濟(jì)薄弱村為幫扶工程起名“思源井”、“連心路”、“愛民渠”、“黨恩橋”。新華社、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、農(nóng)民日報(bào)、大眾日報(bào)、新華網(wǎng)、大眾網(wǎng)等新聞媒體多次報(bào)道了我市的經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，使這項(xiàng)工作在全社會特別是廣大農(nóng)村產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作進(jìn)展不夠平衡，有的幫扶單位思想重視程度不夠，幫扶行動比較遲緩，工作力度不大;有的工作思路比較窄，工作重點(diǎn)抓得不準(zhǔn);有的存在畏難發(fā)愁情緒，主觀能動性還沒有完全發(fā)揮出來。這些問題要引起各單位的足夠重視，在下步工作中認(rèn)
真研究解決。
黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。在農(nóng)村改革與發(fā)展取得重大突破，整體上進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的新形勢下，將農(nóng)村工作重點(diǎn)適時(shí)轉(zhuǎn)入社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求。事實(shí)充分證明，搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，是解決農(nóng)村各種矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要;是做好“三農(nóng)”工作，增加農(nóng)民收入，推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要措施;是堅(jiān)持“多予少取放活”方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇;是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的有效途徑，意義重大。我市經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的目的、任務(wù)，都是直接切入社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵問題，思路對頭，政策對路，符合中央精神，符合農(nóng)村實(shí)際。全市各級黨政、有關(guān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神，充分認(rèn)識做好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的極端重要性，采取扎實(shí)有效的工作措施，推動經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作更快更好開展，為努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村做出新的貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，不斷提升經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作的總體水平
幫扶工作的任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，在全市動員大會上已經(jīng)做了全面安排。全市各級各部門特別是各幫扶單位，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和推動農(nóng)村社會全面進(jìn)步為目標(biāo)，采取更加有力的工作措施，深入扎實(shí)地開展結(jié)對幫扶，努力推動經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作再上新水平。
(一)幫扶重點(diǎn)要再突出。幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，大幅度增加農(nóng)民收入，是搞好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的重中之重。當(dāng)前，廣大農(nóng)民群眾特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村的農(nóng)民群眾，最盼望的就是早日擺脫貧窮落后，最大的心愿就是盡快過上富裕的日子。能不能富有成效地幫助群眾排憂解難，能不能幫助村級經(jīng)濟(jì)盡快走出困境，能不能切實(shí)帶領(lǐng)農(nóng)民致富、增加農(nóng)民收入，是衡量各級干部群眾觀念強(qiáng)不強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想效果好不好的試金石。各級各部門特別是幫扶工作組，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收這個(gè)中心，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)新的根本性變化。
一是要以“三化一轉(zhuǎn)移”為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。幫扶臺兒莊區(qū)張山子鎮(zhèn)冷莊村的市國土資源局把飼養(yǎng)種兔作為幫助冷莊村調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的精神，動員養(yǎng)兔大戶來冷莊村建設(shè)種兔繁殖基地，種兔繁殖后售給村民養(yǎng)殖，并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。幫扶干部牽頭與加工企業(yè)簽訂了收購合同，解除了飼養(yǎng)戶的后顧之憂，極大地調(diào)動了農(nóng)民飼養(yǎng)種兔的積極性，僅此一項(xiàng)該村年收入可增加25萬元，人均收入增加400元以上。各幫扶單位要引導(dǎo)群眾大力發(fā)展無公害、綠色有機(jī)食品等標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;努力培植農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈;鼓勵發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民參與市場競爭的能力;積極抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，大力促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出，不斷增加農(nóng)民收入。
二是要以壯大集體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加大招商引資力度，放手發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，是增加村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，大幅度增加農(nóng)民收入的最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。峨山鎮(zhèn)倪塘村的粉煤灰磚廠，南沙河鎮(zhèn)后倉村的大地?zé)艟邚S，都是幫扶單位、幫扶干部通過招商引資建設(shè)的工副業(yè)項(xiàng)目。目前百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村平均每個(gè)村經(jīng)營性工副業(yè)項(xiàng)目投資12.4萬元，投入最大的是市經(jīng)貿(mào)委為臺兒莊區(qū)泥溝鎮(zhèn)堡子村招商引資投產(chǎn)的子輝電源有限公司，已完成投資300萬元，這將成為增加集體積累，富裕農(nóng)民群眾的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。事實(shí)證明，一個(gè)項(xiàng)目帶起一個(gè)村莊，一個(gè)產(chǎn)業(yè)富裕一方農(nóng)民。各幫扶單位都要高度重視農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重引導(dǎo)群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新思路、新途徑，主動走出去，開展招商引資活動，借助外來的資金、技術(shù)和人才，快上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，不斷增加集體積累，提高村級組織自我積累、自我服務(wù)、自我發(fā)展的能力，逐步實(shí)現(xiàn)由窮困村向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的轉(zhuǎn)變。
三是要以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為重點(diǎn)，多種渠道籌措資金，整治村容村貌。要充分利用國家的各種優(yōu)惠政策，加大向上爭跑的力度，廣泛爭取資金，努力在通路、通水、通電、通訊、節(jié)能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要高度重視農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，下大氣力改善農(nóng)村教育、醫(yī)療、文體、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件，使更多的經(jīng)濟(jì)薄弱村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，向文明生態(tài)村目標(biāo)邁進(jìn)。
四是要以關(guān)心農(nóng)村特困群體為重點(diǎn)，做好扶貧濟(jì)困工作。經(jīng)濟(jì)薄弱村的農(nóng)民生活水平普遍較低，部分特困群眾生產(chǎn)生活還有許多困難。各幫扶單位要積極主動地開展多種形式的扶貧濟(jì)困送溫暖活動，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。特別是目前冬季已經(jīng)來臨，各幫扶單位要時(shí)刻把特困群眾的安危冷暖掛在心頭，認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，有針對性地搞好扶貧濟(jì)困工作，確保特困群眾不受凍不挨餓，使他們切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。
五是要以增強(qiáng)村級班子帶領(lǐng)群眾致富能力為重點(diǎn)，按照村級黨支部建設(shè)“五個(gè)好”的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。要進(jìn)一步改善村兩委辦公條件，健全各項(xiàng)工作制度，把村班子配備好、培訓(xùn)好、教育好，增強(qiáng)他們自身致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。同時(shí)，要全面推行“四民主兩公開”，不斷加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，逐步向富裕文明的新農(nóng)村邁進(jìn)。
(二)幫扶思路要再創(chuàng)新。思路決定出路。當(dāng)前，幫扶工作最大的困難是資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等問題，各幫扶單位和廣大幫扶干部，只有開闊工作思路、創(chuàng)新工作措施，不斷加大幫扶力度，幫扶工作才能盡快打開局面。一是要正確處理好投資主體與客體的關(guān)系。在加大幫扶資金投入上，要開動腦筋、多想辦法，多措并舉，特別要注意充分運(yùn)用好已經(jīng)出臺的支農(nóng)惠農(nóng)政策，爭取上級專項(xiàng)建設(shè)資金。要廣泛吸收社會資金搞建設(shè)，動員本村的企業(yè)家和經(jīng)營大戶支持家鄉(xiāng)建設(shè)，參與家鄉(xiāng)建設(shè)，為把家鄉(xiāng)建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)一份力量。要合理運(yùn)用財(cái)政資金、信貸資金投入到幫扶項(xiàng)目建設(shè)中來，不能單純依靠行政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行投資。二是要正確處理好輸血與造血的關(guān)系。建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以招商引資的辦法為主，依靠外力加快發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，通過租賃土地、利稅返還增加村集體積累，利用市場機(jī)制發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。出租土地建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目，要經(jīng)過有關(guān)部門充分論證可行性，經(jīng)過正常途徑辦理有關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)合法經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展。三是要處理好救濟(jì)式幫扶與開發(fā)式幫扶的關(guān)系。在對一部分特殊困難戶進(jìn)行救濟(jì)的同時(shí)，更多地利用典型帶動、政策促動、技術(shù)服務(wù)推動等辦法，開展以知識幫扶、技術(shù)幫扶為重點(diǎn)的換腦筋工程，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，引導(dǎo)他們自愿調(diào)整、自主經(jīng)營，加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，最終走上勤勞致富、發(fā)展致富之路。四是要正確處理好內(nèi)因與外因的關(guān)系。幫扶工作中要注重發(fā)揮村兩委干部的主觀能動性，充分依靠農(nóng)村干部群眾去落實(shí)幫扶任務(wù)，實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)。要抓住村兩委班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持扶貧又扶志，幫助村兩委班子不斷增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的志氣和決心，激勵他們振奮精神,更新觀念，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，留下一支“不走的工作隊(duì)”。
(三)工作作風(fēng)要再深入。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，是做好幫扶工作的前提。駐村幫扶干部要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把對群眾的感情深深地融入幫扶工作實(shí)踐中，想問題、辦事情要堅(jiān)持“圍著群眾轉(zhuǎn)，順著民心辦，和著民意干”，集中精力，身心到位，堅(jiān)守崗位，遵守紀(jì)律，充分發(fā)揮調(diào)查研究、參謀決策、協(xié)調(diào)指揮作用。要帶著感情搞好幫扶工作，進(jìn)一步密切機(jī)關(guān)與基層的聯(lián)系，增強(qiáng)干部與群眾的感情。要深入了解村情民意，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，盡力幫助村里解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際困難。各有關(guān)部門要把經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作作為本單位的一件大事來抓，對幫扶工作優(yōu)先研究、幫扶資金優(yōu)先落實(shí)、幫扶服務(wù)優(yōu)先到位，真正做到“一人幫扶，全員參與”，“前方出題目，后方做文章”，創(chuàng)造良好幫扶環(huán)境，為開展幫扶工作提供強(qiáng)有力的后勤保障。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五
同志們：
首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和專家親臨我市，幫助與指導(dǎo)我市農(nóng)村公路建設(shè)的開展。我市有萬人口，農(nóng)村人口就有萬，農(nóng)村的建設(shè)是關(guān)系我市今后發(fā)展的基礎(chǔ)。“要致富、先修路”對于我市農(nóng)村發(fā)展具有十分明顯的現(xiàn)實(shí)意義。因此，我們要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，要把它作為改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵，視為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要工作;將農(nóng)村公路建設(shè)提高到與高速公路建設(shè)同等重要的位置。下面，我對我市農(nóng)村公路建設(shè)講幾點(diǎn)意見：
一、我市農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)
我市東臨樂清灣，西靠雁蕩山脈，版圖為南北狹長地塊。地域?yàn)椤傲蕉锒?，以丘陵地形為主，地形山高、坡陡、路遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)工程量大，施工難度大，是一項(xiàng)啃骨頭工程。我市的公路網(wǎng)建設(shè)是以國道為主干，以其通過的大鎮(zhèn)區(qū)及若干通衢為始發(fā)點(diǎn)建設(shè)縣鄉(xiāng)公路。目前，公路已通達(dá)全市所有的各鄉(xiāng)鎮(zhèn);通車行政村達(dá)個(gè)。在現(xiàn)階段，國家大力扶持農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇下，我們要加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高公路等級，外接高速港口、內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)村，形成干支相連、四通八達(dá)、快速便捷的公路網(wǎng)格局，有力的推動全面小康社會發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃既是一個(gè)遠(yuǎn)景規(guī)劃，也是一個(gè)實(shí)景規(guī)劃。規(guī)劃既要有高標(biāo)準(zhǔn)、敢超前的意識，也要遵循實(shí)事求是，量力而行的原則，為了體現(xiàn)公路建設(shè)是“為民、親民、便民”的宗旨，我在此提以下四點(diǎn)要求：
?、痹诠芾矸矫妫航煌ú块T要成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對農(nóng)村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加緊制定工程建設(shè)實(shí)施意見和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程日常的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)把公路建設(shè)質(zhì)量關(guān)，組織施工人員開展多形式多層次的技術(shù)培訓(xùn)，確保工程按質(zhì)按期完工。范文先生版權(quán)所有
?、补肪W(wǎng)布局方面：近期發(fā)展“以通為主，形成網(wǎng)絡(luò)”，優(yōu)先安排對社會發(fā)展影響深遠(yuǎn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迫切，對資源開發(fā)具有重要作用的項(xiàng)目;遠(yuǎn)期發(fā)展“以升為主、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)”，逐步提升公路等級，提高公路使用功能，使農(nóng)村公路逐步走向網(wǎng)絡(luò)化、快速化、經(jīng)濟(jì)化發(fā)展。功能上實(shí)現(xiàn)“二級公路至鎮(zhèn)，三級公路至鄉(xiāng)，準(zhǔn)四級公路到村”和“半小時(shí)交通圈”(幾個(gè)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)到市中心)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
?、吃诼肪€選線上：我們要貫徹保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則，注意與沿線環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和文物古跡，方便農(nóng)民出行，服務(wù)城鎮(zhèn)化。選線時(shí)應(yīng)注意盡量少拆房屋，少動遷公用事業(yè)管線，盡量利用老路、原有的橋梁和隧道，避免大改大調(diào)或大填大挖，防止誘發(fā)新的地質(zhì)病害，盡量避免穿越滑坡泥石流、軟土地、斷層等不良地段，必須縮小穿越范圍，并采取必要的工程技術(shù)措施。路基路面應(yīng)根據(jù)使用功能、技術(shù)等級和交通量情況，結(jié)合沿線地形、地址、路用材料和施工方法等進(jìn)行專門設(shè)計(jì)，重視排水與防護(hù)實(shí)施的設(shè)計(jì)，對取、棄土地進(jìn)行專門設(shè)計(jì)，防止侵占農(nóng)田和水土流失。
?、崔r(nóng)村公路建設(shè)資金籌集方面：農(nóng)村公路建設(shè)要把維護(hù)人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，處理好農(nóng)村公路建設(shè)與維護(hù)農(nóng)民利益的關(guān)系。所以在籌集資金方面，不能把眼睛盯在農(nóng)民身上，搞亂籌集，亂攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，損害農(nóng)民利益，而是盡一切努力降低建設(shè)成本，合理、有效地使用建設(shè)資金，做到花最少的錢辦最多的事。多渠道、多形式為農(nóng)村公路籌資。依靠國家投入一點(diǎn)，交通補(bǔ)一點(diǎn)，政策扶一點(diǎn)，財(cái)政擠一點(diǎn)，社會捐一點(diǎn)，銀行貸一點(diǎn)?；旧闲纬闪藝液褪∈蟹龀?、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體投資、社會融資、捆綁貸款相結(jié)合的多渠道、多形式的農(nóng)村公路建設(shè)籌資體制。
三、農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在加快農(nóng)村公路發(fā)展過程中要處理好五大關(guān)系。
一是處理好能力與速度的關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃與指導(dǎo)。在農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目上做到“四結(jié)合”：首先是與農(nóng)民的生產(chǎn)生活相結(jié)合，為他們脫貧致富奔小康創(chuàng)造條件;其次是與農(nóng)村資源開發(fā)相結(jié)合;再次是與農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化戰(zhàn)略相結(jié)合;還要與干線公路建設(shè)相結(jié)合。
二是處理好公路建設(shè)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，加強(qiáng)群眾利益保障與管理工作。要堅(jiān)持依法征地拆遷，堅(jiān)持多渠道籌集資金，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。
三是處理好工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)速度的關(guān)系，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。要牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的意識，絕不能為加快建設(shè)速度而忽視工程質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更不能搞先建成后修補(bǔ)、勞民傷財(cái)?shù)摹岸垢惫こ獭?/p>
四是處理好建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。農(nóng)村公路不能只建不管，只修不補(bǔ)，要重視公路建成后的養(yǎng)護(hù)管理問題，積極探索建立養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。
五是處理好路、站、運(yùn)的關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)村公路客運(yùn)發(fā)展。按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收的“一統(tǒng)一、三同步”要求，把公路修到農(nóng)民家門口，把車站設(shè)到農(nóng)民家門口，把班車開到農(nóng)民家門口，大力推進(jìn)農(nóng)村
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