鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)助殘日講話四分鐘
每年的五月的第三個(gè)星期天是一個(gè)有善心、有良知的人不會(huì)忘記的日子，是社會(huì)所有殘疾人都期盼的幸?？鞓返娜兆?。以下是小編精心收集整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)助殘日講話四分鐘，給大家分享，來欣賞一下吧!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)助殘日講話四分鐘1
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、殘疾朋友們大家好;
今天，我們?cè)谶@里非常隆重的舉行“世界助殘日”儀式。首先我代表殘疾人兄弟姐妹向政府、向一直關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!向全市殘疾人及家屬致以節(jié)日的問候!
落葉在空中盤旋，譜寫著一曲感恩的樂章，那是大樹對(duì)滋養(yǎng)它大地的感恩;羔羊跪乳的摯愛、烏鴉反哺的深情，作為我是個(gè)殘疾人，我仍要崇尚感恩，因?yàn)楦卸鞑艜?huì)有這個(gè)多彩的社會(huì)，因?yàn)楦卸鞑艜?huì)有真摯的友情。因?yàn)楦卸鞑抛屛覀兌昧松恼嬷B，感恩是發(fā)自內(nèi)心的。俗話說“滴水之恩，當(dāng)涌泉相報(bào)?！边@不僅僅是“一滴水”，而是一片洋洋大海。感恩需要你用心去體會(huì)，去報(bào)答。多年來，政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，注重解決殘疾人的實(shí)際問題。為貧困殘疾人減免了農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、義務(wù)工、子女學(xué)雜費(fèi)等，救助白內(nèi)障患者，為聾兒配了助聽器，對(duì)肢殘人員裝上了假肢，為殘疾人捐贈(zèng)了輪椅，為殘疾人可以有一技之長舉辦了技術(shù)培訓(xùn)班。資助殘疾兒童重返校園，殘疾朋友們!我們參與社會(huì)生活，在社會(huì)的關(guān)心、幫助下，自己也要自強(qiáng)不息，希望我們一定要有勇氣面對(duì)生活，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立、自愛。永遠(yuǎn)奮發(fā)向上，有所作為，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。這次世界助殘日活動(dòng)，是為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，殘疾人是社會(huì)各屆關(guān)注的社會(huì)弱勢(shì)群體，可是我們殘疾人，是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上喪失一定肌體工能，無法正常從事某種能力的人，可是，我們有人的尊嚴(yán)和權(quán)利，有參與社會(huì)生活的愿望和能力，同樣，能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，要做到‘身殘志不殘’，努力成為一些行業(yè)的杰出代表，社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)者。參與社會(huì)活動(dòng)，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，真正實(shí)現(xiàn)我們的人生價(jià)值，在黨和政府的關(guān)心和愛護(hù)下，我們一定要融入社會(huì)主義的大家庭。殘疾朋友們，為了祖國的繁榮昌盛，為了實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標(biāo)，為了全市人民的生活變得更加五彩斑斕，而作為我們，放開你的胸懷，讓霏霏細(xì)雨洗刷你心靈的污染。學(xué)會(huì)感恩，因?yàn)檫@會(huì)使世界更美好，使生活更加充實(shí)，因此，愛，使我們心靈相通;愛，使世界不再孤單，讓你我共同伸出溫暖之手，讓世界充滿愛，讓生活中處處開滿真、善、美的絢麗多彩的鮮花!
最后;預(yù)祝這次“世界助殘日”取得圓滿成功!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)助殘日講話四分鐘2
同志們，殘疾人朋友們：
今天，我們?cè)谶@里隆重舉行第 次“全國助殘日”捐贈(zèng)儀式。首先我代表縣委、縣政府向一直關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向全縣 萬殘疾人及家屬致以節(jié)日的問候!
多年來，縣委、縣政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，注重解決殘疾人的實(shí)際問題。為 名貧困殘疾人減免了農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、義務(wù)工、子女學(xué)雜費(fèi)等，救助 名白內(nèi)障患者，為 名聾兒配了助聽器，對(duì) 名肢殘人員裝上了假肢，為 名殘疾人捐贈(zèng)了輪椅， 名殘疾人經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，80%已經(jīng)明顯致富，20%成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，有的還成為當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏膸ь^人和領(lǐng)頭雁。資助 名殘疾兒童重返校園，幫助 名殘疾考生到高校學(xué)習(xí)深造。
這次專項(xiàng)捐贈(zèng)活動(dòng)，旨在資助貧困殘疾人盡快擺脫貧困和我們一起邁向小康，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，殘疾人是社會(huì)各屆關(guān)注的社會(huì)弱勢(shì)群體，做好這件事情，意義重大而深遠(yuǎn)。
同志們，殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上喪失一定肌體工能，無法正常從事某種能力的人，他們?cè)趨⑴c社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì);可是，他們有人的尊嚴(yán)和權(quán)利，有參與社會(huì)生活的愿望和能力，同樣能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，部分殘疾人身疾志堅(jiān)，成為了一些行業(yè)的杰出代表，社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)者。尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，是社會(huì)主義社會(huì)的傳統(tǒng)美德，給予他們特別的扶持和關(guān)愛，使他們的權(quán)力得到更好的實(shí)現(xiàn)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與社會(huì)活動(dòng)，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，真正實(shí)現(xiàn)他們的人生價(jià)值，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)心和愛護(hù)，社會(huì)主義大家庭的溫暖。
殘疾朋友們!你們參與社會(huì)生活，在社會(huì)的關(guān)心、幫助下，你們自己也要自強(qiáng)不息，縣委、縣政府希望你們一定要有勇氣面對(duì)生活，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立、自愛。永遠(yuǎn)奮發(fā)向上，有所作為，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
同志們，殘疾朋友們，讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的“三上一突破”發(fā)展戰(zhàn)略。為了祖國的繁榮昌盛，為了實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標(biāo)，為了全縣人民的幸福安康而努力奮斗!
最后，祝這次“愛心助殘”捐贈(zèng)儀式取得圓滿成功!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)助殘日講話四分鐘3
今天，我們?cè)谶@里召開全國精神殘疾康復(fù)工作座談會(huì)，很必要、很重要。精神殘疾康復(fù)工作，作為我國殘疾人事業(yè)的重要組成部分，黨和政府給予了高度重視，通過社會(huì)各方的長期不懈努力，取得了比較明顯的成績(jī)。最近，吳邦國等中央領(lǐng)導(dǎo)同志又做出重要批示，責(zé)成衛(wèi)生、公安、民政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合檢查地方精神病防治相關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況，認(rèn)真解決政策執(zhí)行過程中存在的問題。要求不斷完善保障制度，切實(shí)維護(hù)精神疾病患者的合法權(quán)益。6月25日，中國殘聯(lián)專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好精神殘疾人康復(fù)工作的通知》(殘聯(lián)[20_]89號(hào))，對(duì)切實(shí)做好精神殘疾康復(fù)工作提出了新的要求。今天，我們召開座談會(huì)，目的就是要進(jìn)一步整合資源、搭建平臺(tái)、集思廣益，認(rèn)清當(dāng)前精神殘疾康復(fù)工作的新形勢(shì)和殘聯(lián)系統(tǒng)的工作定位，理清思路，探索在新的歷史條件下做好精神殘疾康復(fù)工作的新模式。
參加本次座談會(huì)的，既有我國精神醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的權(quán)威專家，也有英國劍橋大學(xué)、香港中文大學(xué)等國內(nèi)外知名學(xué)府的專家，還邀請(qǐng)了中國精協(xié)、克里斯多夫國際防盲協(xié)會(huì)的代表和江蘇、上海、安徽、浙江、湖北、廣東、四川、陜西等地方殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。江蘇省作為東部發(fā)達(dá)省區(qū)，殘疾人康復(fù)工作走在全國前列，特別是精神病防治工作方面，一直發(fā)展得比較快，給全國提供了很多好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，會(huì)后，我們還將組織大家對(duì)南京市和常州市的精防工作進(jìn)行考察。兩市的精防工作，體現(xiàn)了國內(nèi)外先進(jìn)理念的融合以及理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，非常值得借鑒和學(xué)習(xí)。
剛才，大家就當(dāng)前精神病防治康復(fù)工作面臨的形勢(shì)、存在的問題、今后的工作提出了很多建設(shè)性的意見，我們將認(rèn)真研究，積極采納。在此，我代表中國殘聯(lián)向長期以來積極參與推動(dòng)我國精神病防治康復(fù)工作的相關(guān)單位、各位專家以及社會(huì)各界致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
現(xiàn)在，我講三點(diǎn)意見，與在座專家、同志們共同探討。
一、 形勢(shì)和任務(wù)
我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要時(shí)期，生活節(jié)奏加快，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，精神衛(wèi)生問題日益突出。我國現(xiàn)有精神殘疾人827萬，約占8502萬殘疾人口總數(shù)的10%。精神殘疾康復(fù)工作是我國殘疾人康復(fù)工作的重要組成部分，康復(fù)服務(wù)人數(shù)占我國“_”殘疾人重點(diǎn)康復(fù)工程任務(wù)的60%，做好精神殘疾康復(fù)工作是實(shí)現(xiàn)20_年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前，精神病防治康復(fù)工作面臨的新形勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
——法律依據(jù)方面，《精神衛(wèi)生法》近期有望出臺(tái)，該法草案中，明確規(guī)定了政府在提供精神衛(wèi)生公共服務(wù)方面的責(zé)任，同時(shí)，也對(duì)殘聯(lián)參與精神衛(wèi)生工作的職責(zé)做了明確的規(guī)定。
——醫(yī)保政策方面，衛(wèi)生部、人社部在20_年分別將重性精神疾病患者日常服藥費(fèi)用納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌或門診特殊病種費(fèi)用支付范圍，實(shí)現(xiàn)了國家制度層面的精神病日常服藥報(bào)銷全覆蓋。
——工作機(jī)制方面，在已有“精神衛(wèi)生工作部際聯(lián)席會(huì)議”工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，中央綜治委強(qiáng)勢(shì)介入，在全國范圍內(nèi)對(duì)重性精神病患者進(jìn)行了排查，并建立了較為完備的檔案。目前，作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，重性精神病管理已納入創(chuàng)新社會(huì)管理有關(guān)方案之中。
——資金投入方面，衛(wèi)生部已將精神病的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)納入《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，明確基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者提供隨訪評(píng)估、分類干預(yù)、健康體檢、健康教育等服務(wù)，今年，又重新修訂了《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》，大幅提高了對(duì)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的投入。
新的形勢(shì)，讓我們深感責(zé)任重大。但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，重性精神疾病的管理勢(shì)必將走向制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，這為我們殘聯(lián)系統(tǒng)做好精神殘疾康復(fù)工作，提供了有利條件。
二、經(jīng)驗(yàn)與問題
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
中國殘聯(lián)與衛(wèi)生、民政、公安等相關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，經(jīng)過20多年的不斷探索，在精神殘疾康復(fù)工作方面取得了顯著成效，為推動(dòng)殘疾人康復(fù)工作全面發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
1、探索并形成了“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式。
自“八五”以來，國家將精神病防治康復(fù)工作納入《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，衛(wèi)生部、民政部、公安部、中國殘聯(lián)共同制定了4個(gè)與其配套的《全國精神病防治康復(fù)實(shí)施方案》，部門各司其職，分工合作，逐步形成了“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委會(huì))工作網(wǎng)絡(luò)，在開展精防工作的市、縣成立了由村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、村醫(yī)(社區(qū)醫(yī)生)、精神殘疾人親屬參加的看護(hù)小組，督促精神殘疾人按時(shí)服藥并提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。殘聯(lián)組織發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，在社區(qū)對(duì)精神病患者進(jìn)行監(jiān)護(hù)，提供治療和康復(fù)服務(wù)，取得了顯著成效。到“_”期末，在全國1818個(gè)縣覆蓋8億人口的地區(qū)，使495.2萬重性精神病患者得到治療與康復(fù)服務(wù)。
20_年前，中國殘聯(lián)依據(jù)常州市精防工作的有效做法，總結(jié)出了“社會(huì)化、開放式、綜合性”的精神病防治康復(fù)模式，隨后，列入了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，并在全國范圍內(nèi)持續(xù)推廣，有效地帶動(dòng)了全國精防工作的開展。
20_年，中央專門將加強(qiáng)對(duì)精神病患者的服務(wù)與管理列入到《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大舉措》及相關(guān)文件中，并落實(shí)了相關(guān)部門的責(zé)任、分工和重點(diǎn)工作。在文件中，提出了繼續(xù)推廣“社會(huì)化、綜合性、開放式”的精神病防治康復(fù)的工作要求，這是對(duì)我們20_年精神病防治康復(fù)工作的充分肯定。
今天，我們很高興地看到，常州市的精防工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，衛(wèi)生、公安、殘聯(lián)等相關(guān)部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、資金投入力度大、醫(yī)保和救助政策到位，基本實(shí)現(xiàn)了精神病人治療和康復(fù)的全覆蓋，形成了醫(yī)療衛(wèi)生的防治康復(fù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、公安的肇事肇禍防控網(wǎng)絡(luò)和殘聯(lián)的救助保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三個(gè)網(wǎng)絡(luò)職責(zé)分工明確，工作中有分有合，實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接，較好地保障了全市精神病人防、控、管及服務(wù)的全面到位，基本實(shí)現(xiàn)了精神病人治療、康復(fù)的全面覆蓋和信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。這一做法非常有特點(diǎn)，是對(duì)“社會(huì)化、開放式、綜合性”的精神病防治康復(fù)模式的進(jìn)一步發(fā)展，全國都要學(xué)習(xí)這一經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在“_”期間，將常州的“一枝獨(dú)秀”再一次發(fā)展到全國的“百花齊放”。
2、保障機(jī)制逐步完善，精神殘疾人的醫(yī)療保障政策取得突破。20_年，衛(wèi)生部、人社部分別下發(fā)了《關(guān)于做好20_年新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)工作的通知》(衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔20_〕27號(hào))和《關(guān)于普遍開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》(人社發(fā)〔20_〕59號(hào))，將重性精神疾病患者日常服藥費(fèi)用納入新農(nóng)合、居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌或門診特殊病種費(fèi)用支付范圍，同時(shí)，農(nóng)村重度殘疾人參合費(fèi)用由政府補(bǔ)助。上述政策的出臺(tái)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)精神病患者門診服藥報(bào)銷的全覆蓋，極大地減輕了他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，也為完善精神殘疾人康復(fù)工作長效機(jī)制打下了良好基礎(chǔ)。
3、加大了對(duì)貧困精神病患者的救助力度。為減輕貧困精神病患者醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，自“十五”開始，在國家財(cái)政部的支持下，中國殘聯(lián)通過國家彩票公益金項(xiàng)目對(duì)全國13.35萬名重癥貧困精神病患者進(jìn)行了連續(xù)的醫(yī)療救助。在國家項(xiàng)目的帶動(dòng)下，各級(jí)殘聯(lián)積極行動(dòng)，爭(zhēng)取資金，普遍開展了精神病患者的醫(yī)療救助工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅20_年，就為35.6萬貧困精神病患者提供了醫(yī)療救助。
(二)基本經(jīng)驗(yàn)。
中國殘聯(lián)開展精神病防治康復(fù)工作20多年，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)起來，有以下幾點(diǎn)。
第一，堅(jiān)持以精神病患者為本，是精防工作的宗旨。以殘疾人為本，是我國殘疾人工作的出發(fā)點(diǎn)，也是精防工作的出發(fā)點(diǎn)。針對(duì)這一特殊困難群體，不歧視、不漠視，像尊重每一個(gè)社會(huì)成員一樣尊重他們、理解他們、關(guān)心他們，為他們解除病苦，幫助他們恢復(fù)社會(huì)功能，創(chuàng)造條件幫助他們重返社會(huì)。今后，精防工作中每一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)和措施出臺(tái)，都應(yīng)該本著這樣一種精神，要把這種精神貫徹到我們整個(gè)工作的全過程。
第二，以政府為主導(dǎo)，部門各盡其責(zé)，相互配合、協(xié)力推進(jìn)的工作機(jī)制。精防工作牽涉醫(yī)療、救助、管理、康復(fù)、社會(huì)安全等多個(gè)方面，單靠哪一個(gè)部門是難以做好的，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各方力量形成合力才能夠做出成效。
第三，充分發(fā)揮殘疾人組織的協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)精神殘疾人親屬和殘疾人自身的積極性。殘聯(lián)組織具有代表、服務(wù)、管理的職能，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的管理部門，也是各項(xiàng)殘疾人工作的綜合協(xié)調(diào)部門，更便于了解精神病人，深入家庭做工作;同時(shí)，殘聯(lián)履行政府賦予的職責(zé)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，服務(wù)精神病人，既屬義不容辭，又可以發(fā)揮不可替代的綜合、組織作用。在探索新的社會(huì)管理模式的過程中，殘聯(lián)應(yīng)該發(fā)揮自身特點(diǎn)，在社會(huì)管理工作中，發(fā)揮越來越重要的作用。
第四，普惠與特惠相結(jié)合的救助，是目前合乎國情、行之有效的做法。在全民醫(yī)療保障水平還比較有限的情形下，我們既要不斷在政策上為精神病人提供更多的醫(yī)療保障服務(wù)，同時(shí)也要及時(shí)地對(duì)貧困精神病人直接進(jìn)行醫(yī)療救助，幫助他們解決基本的服藥、住院費(fèi)用，避免因貧困導(dǎo)致病情加重、甚至造成嚴(yán)重影響社會(huì)安全的情況出現(xiàn)。
第五，重視社區(qū)，抓好基層是做好精防工作的基礎(chǔ)。廣大精神病人生活在城鄉(xiāng)社區(qū)，抓好基層的救助，發(fā)揮好看護(hù)小組的作用，辦好社區(qū)康復(fù)站、工療站、農(nóng)療站、日間中心，既可以解決眾多精神病人的醫(yī)療問題，也可以幫助他們緩解癥狀，穩(wěn)定情緒，解除關(guān)鎖，更好地恢復(fù)社會(huì)功能，回歸社會(huì)生活主流。這一做法，既合乎我國國情，也順應(yīng)了當(dāng)今國際“去機(jī)構(gòu)化”發(fā)展的趨勢(shì)。所以，重視社區(qū)，抓好基層是做好精防工作的基礎(chǔ)。
(三)存在的問題。
大家剛剛都談到我們所取得的成績(jī)，也談到經(jīng)驗(yàn)，但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問題，也是社會(huì)問題，精神殘疾人的服務(wù)與管理已成為社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)。精神殘疾人仍然是殘疾人中最困難的群體，社會(huì)對(duì)這類殘疾人的歧視和偏見十分嚴(yán)重，侵害精神殘疾人權(quán)益的事情也經(jīng)常發(fā)生，許多家庭還得不到應(yīng)有的救助。這些問題主要表現(xiàn)在以下方面：
1、精神疾病工作機(jī)制銜接不暢。衛(wèi)生部門更關(guān)注治療、公安部門更關(guān)注肇事肇禍，殘聯(lián)則更關(guān)心精神殘疾人的權(quán)益和康復(fù)?，F(xiàn)實(shí)中，精神病患者在醫(yī)院接受治療后，病情基本穩(wěn)定，按照衛(wèi)生部“重性精神疾病管理工作規(guī)范”的要求，本應(yīng)回歸社區(qū)進(jìn)行康復(fù)。但是，由于缺乏合適的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，恢復(fù)期精神病病人的“出口”問題難以解決?；颊呒捌溆H屬缺乏必要的康復(fù)知識(shí)，他們被周圍的人們歧視、自身的康復(fù)信心倍受打擊，致使病人難以康復(fù)，病情極易復(fù)發(fā)。同時(shí)，西部地區(qū)精神醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體不足，精神科醫(yī)生嚴(yán)重匱乏，有的省區(qū)甚至沒有專門的精神病醫(yī)院和精神科。
2、政府對(duì)精神病防治康復(fù)的整體投入仍然嚴(yán)重不足，缺乏保障機(jī)制。近年來，國家對(duì)公共衛(wèi)生投入雖然不斷增加，但用于精神衛(wèi)生工作的經(jīng)費(fèi)也相當(dāng)有限。各級(jí)政府對(duì)精神疾病防治財(cái)政總體投入不足，各方資源的整合力度不夠，很多精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然是“自收自支”的單位，導(dǎo)致一些精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)忽視門診隨訪、社區(qū)康復(fù)等職責(zé)，將患者通通納入住院治療服務(wù)范疇，客觀上加重了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致精神疾病管理的缺失。
3、精神病患者的實(shí)際醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍然很重。這兩年，國家層面接連出臺(tái)關(guān)于精神病患者服藥的普惠政策，從制度層面解決了精神病患者日常服藥納入醫(yī)保報(bào)銷的問題。但是，由于具體掌握、執(zhí)行政策的是在縣一級(jí)行政機(jī)關(guān)，各地貫徹政策的力度不一。從我們掌握的實(shí)際情況看，大部分地區(qū)的報(bào)銷比例只有30%-50%左右，對(duì)于貧困精神病患者來說，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然很重，不堪承受。
4、救助項(xiàng)目開展與患者的需求不成比例。“_”期間，中國殘聯(lián)通過實(shí)施彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助項(xiàng)目，將投入7.5億元為20萬名貧困精神病患者提供醫(yī)療救助。但是，我們知道，精神病患者及其家庭貧困比例很高，需要救助的人數(shù)遠(yuǎn)不止20萬人。
5、二代精神病藥物普及率不高。由于價(jià)格相對(duì)較高，從目前掌握的情況看，大部分地區(qū)未將二代精神病藥物納入基本藥物報(bào)銷目錄中，一代藥副作用大、康復(fù)效果差，甚至可然引發(fā)其他疾病而雪上加霜。
三、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)
同志們，盡管當(dāng)前精神殘疾康復(fù)工作中仍面臨相當(dāng)多的困難和問題，但我們更應(yīng)看到政府對(duì)這項(xiàng)工作的關(guān)注和重視，“_”期間，政府已將加強(qiáng)對(duì)精神殘疾人的服務(wù)與管理作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容之一，這為我們進(jìn)一步做好精防工作提供了難得的機(jī)遇，我們應(yīng)該更加堅(jiān)定做好精神殘疾康復(fù)工作的信心和決心，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。今天，我們?cè)谶@里開會(huì)，也是想給在座的幾個(gè)省殘聯(lián)開個(gè)“小灶”，希望大家能夠作出更多努力，率先垂范，積極推進(jìn)“_”精神殘疾康復(fù)工作，進(jìn)而帶動(dòng)全國。
《中國殘疾人事業(yè)“_”發(fā)展綱要》明確要求：制定康復(fù)機(jī)構(gòu)和精神病患者康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、精神?？漆t(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科室建設(shè)，制定完善精神病防治康復(fù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施精神病防治康復(fù)等國家重點(diǎn)康復(fù)工程;重視精神殘疾預(yù)防，對(duì)重點(diǎn)人群開展心理健康教育和心理干預(yù);依托社區(qū)和家庭，以智力、精神、重度殘疾人為重點(diǎn)對(duì)象，大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)精神病人福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。
按照這個(gè)要求，我們“_”時(shí)期精神殘疾康復(fù)工作的工作思路是：以“兩個(gè)體系”建設(shè)為主線，扎實(shí)推進(jìn)精神殘疾康復(fù)工作加快發(fā)展。要以維護(hù)精神殘疾人的合法權(quán)益、制定和完善對(duì)精神殘疾人的管理和服務(wù)政策、解決精神殘疾人的特殊需求和困難、促進(jìn)精神殘疾人的社會(huì)融合和發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)做好以下工作。
(一)以人為本、找準(zhǔn)定位，繼續(xù)大力推進(jìn)、創(chuàng)新“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式。20_年的實(shí)踐證明，“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式是適合我國社會(huì)發(fā)展實(shí)際的，體現(xiàn)了以人為本的核心理念，各部門分工合作、共同推進(jìn)，社會(huì)各界、殘疾人組織、殘疾人家庭積極參與，針對(duì)精神病人的個(gè)體需求提供適合的康復(fù)服務(wù)，對(duì)解決精神殘疾人基本醫(yī)療、降低重性精神病人肇事肇禍率，促進(jìn)精神殘疾人回歸社會(huì)，發(fā)揮了重要作用。但是，我們也要注意到，在醫(yī)生眼里，精神殘疾人是“病人”;在公安、綜治部門眼里，他們被視為“管控對(duì)象”;我們殘聯(lián)系統(tǒng)的干部必須把精神殘疾人視為“人”，為他們爭(zhēng)取相應(yīng)的權(quán)益，提供必要的服務(wù)。要充分發(fā)揮我們殘聯(lián)系統(tǒng)在社會(huì)動(dòng)員和社會(huì)工作方面的優(yōu)勢(shì)，廣泛開展職業(yè)康復(fù)和社會(huì)康復(fù)，促進(jìn)精神殘疾人的社會(huì)融合。堅(jiān)持“社會(huì)化、綜合性、開放式”的精防工作方針，反對(duì)關(guān)鎖式的封閉治療與管理方法。在實(shí)踐中，廣東的“精防日”模式就很有特點(diǎn)，將醫(yī)院、社區(qū)組織和家屬的資源有機(jī)聯(lián)系起來，取得了明顯的效果。各地要積極學(xué)習(xí)和借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)大力推進(jìn)并不斷完善、創(chuàng)新這一模式，推動(dòng)精神殘疾康復(fù)工作快速發(fā)展。
(二)普惠與特惠結(jié)合，提高精神病患者醫(yī)療保障水平。由于精神疾病的長期性和特殊性，要解決精神殘疾人對(duì)醫(yī)療保障的特殊需求，就必須堅(jiān)持普惠、特惠措施相結(jié)合的原則。下一步，各地殘聯(lián)要在做好彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助項(xiàng)目的同時(shí)，學(xué)習(xí)安徽省對(duì)貧困精神殘疾人統(tǒng)一給予醫(yī)療保障和汕頭市的“精神病醫(yī)療救助基金”的經(jīng)驗(yàn)，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣腺Y源，爭(zhēng)取建立覆蓋面更廣、保障水平更高的精神病醫(yī)療救助基金制度。同時(shí)，各地要貫徹中國殘聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)的兩個(gè)關(guān)于精神病日常服藥納入醫(yī)保報(bào)銷的文件精神，積極督促、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門、人社部門切實(shí)落實(shí)精神病門診服藥相關(guān)政策，繼續(xù)為精神殘疾人爭(zhēng)取更多的特殊醫(yī)療保障政策，提高保障水平，推動(dòng)降低或取消精神病門診和住院起付線、提高報(bào)銷比例，使得廣大精神殘疾人享受到更多的醫(yī)改成果。同時(shí)，東部地區(qū)和其它有條件的省區(qū)，要在做好精神病患者基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)將二代藥納入醫(yī)保報(bào)銷目錄。
(三)加強(qiáng)精神病社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，做好與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接。將精神殘疾康復(fù)納入社區(qū)康復(fù)服務(wù)的范圍已經(jīng)成為大家的共識(shí)，也是經(jīng)過我國精神殘疾康復(fù)工作實(shí)踐檢驗(yàn)可行的工作模式，同時(shí)也符合當(dāng)今世界精神殘疾康復(fù)工作的發(fā)展趨勢(shì)。做好精神病人的康復(fù)工作十分重要，要完善對(duì)精神病人從醫(yī)院——康復(fù)——回歸社會(huì)的整個(gè)服務(wù)流程，健全醫(yī)院、中途宿舍、工療農(nóng)療訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)、長期護(hù)老院的服務(wù)鏈條。穩(wěn)定期的精神病患者完全可以像健全人一樣生活、工作，他們?nèi)钡钠鋵?shí)只是一段時(shí)間的重新學(xué)習(xí)生活、職業(yè)技能的機(jī)會(huì)。因此，各地要把精神病社區(qū)康復(fù)作為社區(qū)康復(fù)工作的一大亮點(diǎn)工程來抓，進(jìn)一步爭(zhēng)取衛(wèi)生等部門和社會(huì)各界的支持，整合利用“_”國家對(duì)精神病防治康復(fù)、社區(qū)康復(fù)以及托養(yǎng)工作的投入，將精神殘疾康復(fù)工作納入社區(qū)康復(fù)內(nèi)容，切實(shí)加以推進(jìn)。各地殘聯(lián)要重視社區(qū)精防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，借助國家加強(qiáng)基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)的有利契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的培養(yǎng)，將精防工作與社區(qū)康復(fù)、家庭康復(fù)工作有機(jī)結(jié)合起來，建立行之有效的社區(qū)精防網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，要求各地學(xué)習(xí)廣東的康園工療站、上海的陽光心園、北京的溫馨家園、福建的福樂家園等模式，依托社區(qū)現(xiàn)有場(chǎng)所和設(shè)施，組織開展工療、娛療、農(nóng)療、托養(yǎng)、日間照料、職業(yè)技能培訓(xùn)等多種康復(fù)服務(wù)，對(duì)患者家屬和親友進(jìn)行培訓(xùn)，幫助患者在家庭進(jìn)行生活自理能力訓(xùn)練，開展簡(jiǎn)單勞動(dòng)，為愈后回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。
同志們，當(dāng)前，我們正在全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)“_”發(fā)展綱要的實(shí)施，希望社會(huì)各界和國際組織一如既往地支持我國殘疾人事業(yè)發(fā)展，希望各位專家及各位代表積極為我們的工作建言獻(xiàn)策。發(fā)展殘疾人事業(yè)，為廣大精神殘疾人謀福祉，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們要扎實(shí)工作，為進(jìn)一步改善精神殘疾人狀況，為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)助殘日講話四分鐘4
同志們、朋友們：
今年5月15日是我國第26個(gè)法定“全國助殘日”。今天，我們?cè)赺區(qū)啟智學(xué)校隆重集會(huì)，共同慶祝第二十二次全國助殘日暨_(dá)區(qū)啟智學(xué)校第二屆校園文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)。在此，我代表區(qū)教育局黨委向全區(qū)殘疾兒童和他們的親屬，致以親切的問候!向從事特殊教育工作，為特殊教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)的全體工作者，以及一直關(guān)心、支持我區(qū)特殊教育事業(yè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
“全國助殘日”是我國社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，已成為促進(jìn)殘健交融，增進(jìn)相互理解，喚起助殘意識(shí)，形成和諧友愛風(fēng)尚的社會(huì)行動(dòng)。殘疾人是社會(huì)的一員，這個(gè)特殊而困難的群體，需要全社會(huì)的理解、尊重、關(guān)心和幫助。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)懷下，我區(qū)特殊教育事業(yè)獲得了長足發(fā)展：特殊教育辦學(xué)條件明顯改善;啟智學(xué)校康復(fù)訓(xùn)練和教學(xué)水平進(jìn)一步提升;啟智學(xué)校辦學(xué)成績(jī)和影響逐步擴(kuò)大;尤其是在去年的現(xiàn)代化創(chuàng)建過程中，啟智學(xué)校教師中涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)的人和事，也培養(yǎng)出了一大批生活自理，多才多藝，品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。省教育廳李世愷副廳長這樣稱贊道：我沒有想到，蘇北也能辦出這樣的特殊教育學(xué)校!
這些成績(jī)的取得，與區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心是分不開的，也與社會(huì)各界愛心人士長期以來關(guān)心和支持是分不開的。但由于啟智學(xué)校辦學(xué)不久，還存在生活設(shè)施、專用設(shè)備、建設(shè)資金缺口，社會(huì)關(guān)注度不足等問題。在此，我還想借助并通過各位向社會(huì)廣泛宣傳，以形成全社會(huì)都來關(guān)愛特殊教育事業(yè)的共識(shí)。
最后，祝啟智孩子們快樂成長，祝啟智學(xué)校不斷發(fā)展，祝關(guān)心關(guān)注宿城特殊教育的各界愛心人士身心健康、闔家幸福!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)助殘日講話四分鐘5
親愛的同志們：
今天是一個(gè)特別的日子，經(jīng)過近一年的艱苦訓(xùn)練，你們就要出發(fā)，遠(yuǎn)征英倫?？吹侥銈円鈿怙L(fēng)發(fā)、斗志昂揚(yáng)的威武氣勢(shì)，我感到了一種巨大的力量，那就是中國殘疾人百折不撓，勇往直前的精神，有了這種精神，你們就會(huì)不怕困難，奮勇爭(zhēng)先，取得好成績(jī)。在你們遠(yuǎn)行的時(shí)刻，我代表中國殘聯(lián)和8500萬殘疾人兄弟姐妹，向你們表示親切的問候和最美好的祝愿!相信在你們的努力下，五星紅旗一定會(huì)高高地升起來，飄揚(yáng)在奧林匹克光輝燦爛的記憶中!
殘奧會(huì)是一個(gè)特殊的運(yùn)動(dòng)會(huì)，它不僅僅展示運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)賽過程和成績(jī)，更向世界展示著殘疾人頑強(qiáng)的意志和不屈的品格。你們中的很多人在歷屆殘奧會(huì)上，用自己的努力證明了人的力量是不可戰(zhàn)勝的，殘疾人也是可以創(chuàng)造生命奇跡的。
當(dāng)我們回想歷屆殘奧會(huì)的時(shí)候，心里總是充滿了感動(dòng)，多少殘疾運(yùn)動(dòng)員承受了難以想象的痛苦，不怕流血流汗，刻苦訓(xùn)練，以優(yōu)異的成績(jī)一次次突破生命的極限，讓世界為之驚嘆。那一枚枚獎(jiǎng)牌上浸染著你們的血水和汗水，所以它們閃爍著耀眼的光芒。你們用自己的成績(jī)讓人們看到，健康人能做到的事情，殘疾人也一定能做到!
我想，你們?nèi)垔W會(huì)不只是參加比賽，你們的努力拼搏，會(huì)讓更多的人看到殘疾人的能力，這種能力的重要影響和意義在于，社會(huì)應(yīng)該消除對(duì)殘疾人的歧視和偏見，創(chuàng)造更好的無障礙環(huán)境，讓殘疾人發(fā)掘自己的能力，積極地參與生活，有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，有就業(yè)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)心中美好的夢(mèng)想。
殘奧會(huì)有開幕也有閉幕，而體育運(yùn)動(dòng)是永不落幕的，我希望通過觀看殘奧會(huì)的比賽，更多的殘疾人能夠熱愛和參加體育運(yùn)動(dòng)，讓身體得到康復(fù)，讓自己變得強(qiáng)健，為參與更廣泛的社會(huì)生活打下良好的基礎(chǔ)，這才是我們發(fā)展殘疾人體育運(yùn)動(dòng)的真正意義。
在賽場(chǎng)上，金牌銀牌和銅牌是榮譽(yù)的象征，卻不是一個(gè)人生命的全部?jī)?nèi)容，因?yàn)樯畹牡缆愤€很長，要克服的困難還很多，我們要以奧林匹克的精神，以勇往直前的斗志走向未來。在這里我想說，親愛的教練員和運(yùn)動(dòng)員們，你們?nèi)惗厥菫樽鎳臉s譽(yù)而戰(zhàn)，也是為殘疾人兄弟姐妹美好的明天而戰(zhàn)，勇于上戰(zhàn)場(chǎng)，就是真英雄!
奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)是人類歡樂的體育盛會(huì)，它不僅是世界性的體育競(jìng)技比賽，也承載著世界和平友誼的精神。你們?cè)趥惗貙⑴c不同民族、不同膚色的朋友一起奮力拼搏，分享勝利的喜悅。我希望無論在賽場(chǎng)內(nèi)外，你們都要展現(xiàn)中國殘疾人良好的精神風(fēng)貌，因?yàn)槟銈兇碇袊?500萬殘疾人兄弟姐妹，展示著中國殘疾人的形象。我希望你們做賽場(chǎng)上的勝利者，也做促進(jìn)世界和平友誼的使者。
體育比賽的原則是公開、公平、公正，憑借自己的實(shí)力和對(duì)奧林匹克精神的忠誠取得勝利的人，才是真正的英雄，真正的英雄是誰也打不倒的，真正的英雄才能為祖國爭(zhēng)得榮譽(yù)。所以，我希望你們要做堂堂正正的中國人，做干干凈凈的中國運(yùn)動(dòng)員!
親愛的教練員和運(yùn)動(dòng)員們，在這出征第十四屆殘奧會(huì)的時(shí)刻，我要再次把美好的祝福送給你們，祝愿你們平安順利，也愿你們多多保重。相信你們一定能以頑強(qiáng)的意志，精湛的技巧，完美的策略，贏得光榮的勝利!請(qǐng)你們記住，祖國和人民在支持你們，8500萬殘疾人兄弟姐妹會(huì)為你們喝彩。勝利永遠(yuǎn)屬于勇敢的人!我們期盼你們凱旋歸來!
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