優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議發(fā)言精選范文五篇（一）
優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議發(fā)言精選范文五篇（一）
【導(dǎo)語(yǔ)】：作為領(lǐng)導(dǎo)我們?cè)跁?huì)議之中如何簡(jiǎn)單明了的總結(jié)工作需求，如何簡(jiǎn)單明了的發(fā)布工作任務(wù)呢?那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議發(fā)言的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
【優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議發(fā)言】一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同學(xué)：
大家好!
今天，我演講的題目是：《有一種美麗叫堅(jiān)強(qiáng)》。
前不久，在震驚世界的__大地震中，我們從不同的側(cè)面和角度，生動(dòng)地見(jiàn)證了美麗的堅(jiān)強(qiáng)，在我們的人生歷程中留下了不可抹去的印跡。這是一個(gè)偉大民族的生存不屈靈魂，是我們無(wú)往而不勝的珍貴法寶。我們崇敬堅(jiān)強(qiáng)，不舍堅(jiān)強(qiáng)，我們?yōu)閳?jiān)強(qiáng)者歡呼鼓掌!
(一)抗災(zāi)與堅(jiān)強(qiáng)
在殘酷無(wú)情的大地震中，有許多超過(guò)生命極限72小時(shí)獲救的幸存者，譜就了一曲曲驚天地泣鬼神的堅(jiān)強(qiáng)壯歌。有100小時(shí)后生還的劉德云。他的妻子女兒在廢墟_向劉德云不斷地喊話，與之聊天。劉德云女兒說(shuō)，盡管父親被埋近百小時(shí)，但生存意志仍然十分頑強(qiáng)，在廢墟里一直喊渴;有123小時(shí)獲救的蔣雨航。慈母千里尋子，在映秀鎮(zhèn)的廢墟中目睹了兒子的生命堅(jiān)強(qiáng);還有被死神糾纏了146小時(shí)的沈_云。在地震后的廢墟里，微微露出的姑娘，，滿面塵土，一對(duì)大眼睛閃動(dòng)著生命的神采，不住地沖營(yíng)救她的人員揮手說(shuō)，我相信你們一定會(huì)來(lái)救我。也有被埋150小時(shí)的虞錦華。6天多的時(shí)間里，生死在一線間，但他挺了過(guò)來(lái);更有在絕境中堅(jiān)持了216小時(shí)的崔長(zhǎng)薈。一個(gè)個(gè)生命突擊，一個(gè)個(gè)向極限的挑戰(zhàn)。有誰(shuí)不為這一個(gè)個(gè)奇特場(chǎng)景所感動(dòng)?又有誰(shuí)不為這種崇高的堅(jiān)強(qiáng)而震憾呢?地震突如其來(lái)，在生命最危急的時(shí)刻，救生奇跡不斷。讓世人感受到了悲愴，同時(shí)也凸顯了人性的赤熱堅(jiān)強(qiáng)。一個(gè)個(gè)中華兒女以頑強(qiáng)的生命力和不舍精神，不斷營(yíng)造著人生光輝。
深埋在樓板磚石中的遇難者，能夠在生命極限得以回還，充分彰顯了生命的頑強(qiáng);而緊張搜尋幸存者不惜一切代價(jià)全力營(yíng)救的武警官兵和人民子弟兵，忍受了過(guò)度的疲勞和饑餓，有的徒步在余震連連斷路崎嶇中艱難推進(jìn)，齊心合力打通生命_，也同樣表現(xiàn)出了令人可敬的剛強(qiáng)不屈。堅(jiān)強(qiáng)是華夏子孫的優(yōu)秀品質(zhì)，堅(jiān)強(qiáng)是中國(guó)人民的生生秉性，堅(jiān)強(qiáng)是中華民族的鋼鐵脊梁!災(zāi)難面前，雖說(shuō)生命原來(lái)如此脆弱，而面對(duì)災(zāi)難，生命卻又如此絢爛繽紛。每個(gè)表情，都令人動(dòng)容，每個(gè)瞬間，都感天動(dòng)地。孩子，你的痛苦，你的重生，你人自信，你的堅(jiān)強(qiáng)，你的每一次呼喊，都讓殘?jiān)珨啾诜派涑鱿Ｍ墓饷ⅰ?/p>
(二)奧運(yùn)與堅(jiān)強(qiáng)
今年，我們經(jīng)歷的太多災(zāi)難，也經(jīng)歷了太重的考驗(yàn)。2008，不平凡的奧運(yùn)之年，在不及預(yù)防的災(zāi)難面前，“中國(guó)加油!_挺住!我們都是英雄!”堅(jiān)強(qiáng)的鏗鏘歌聲在華夏大地上嘹亮唱響!圣火所經(jīng)之處，完全點(diǎn)燃了億萬(wàn)中國(guó)人的愛(ài)國(guó)熱情。在巨大的困苦面前，火炬?zhèn)鬟f忽然有了一種全新的象征，給人以刷新的力量。我們跨越了沉沉險(xiǎn)阻，迎來(lái)了一片美好吉祥，也迎來(lái)了華人踏入吉祥奧運(yùn)的燦爛曙光!我們都曉得，奧林匹克運(yùn)動(dòng)，之所以在全世界范圍得到廣泛認(rèn)同，是因?yàn)樗泽w育的形式寓意著人類的追求和奮斗。而賽場(chǎng)上的奮斗只是人類奮斗的一個(gè)縮影，奧林匹克精神，本來(lái)就是要在自強(qiáng)不息的拼搏中，冶煉人們堅(jiān)韌不拔的進(jìn)取態(tài)度;在克服一切的競(jìng)爭(zhēng)高難中，詮釋人類__，攜手共行的執(zhí)著夢(mèng)想。我們今天的特殊遭遇，將13億中國(guó)人民甚至整個(gè)人類，置于一個(gè)更大的賽場(chǎng)，這是對(duì)我們的意志和毅力的巨大挑戰(zhàn)。迎難而上，百折不撓，我們就能戰(zhàn)勝一切，萬(wàn)眾一心，眾志成城，我們就能實(shí)現(xiàn)一個(gè)個(gè)宏大愿望。劉翔的一次次光彩照人的超常紀(jì)錄，讓整個(gè)世界對(duì)中國(guó)人刮目相看，讓中國(guó)人臉上綻放出自豪的光彩;姚明堪為火箭隊(duì)的耀眼大明星，在國(guó)際大賽場(chǎng)上，以無(wú)比精彩的成績(jī)不斷證明自己，也證明東亞華人的巨大信念與超越。即將實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)百年夢(mèng)想的中華民族，完全挺起了自己的脊梁，用我們的勇氣毅力和信心，用彼此的關(guān)懷、互助和愛(ài)心，來(lái)證明奧林匹克精神與我們親密同在。讓圣火在心海中傳遞，讓堅(jiān)強(qiáng)在運(yùn)動(dòng)中生根。奧林匹克運(yùn)動(dòng)不斷進(jìn)取，永不滿足的奮斗精神和不怕艱難困難苦、勇攀高峰的大無(wú)無(wú)畏精神，將彰顯中華于大地。
當(dāng)風(fēng)雪阻斷歸路，我們彼此取暖;當(dāng)主權(quán)面對(duì)挑戰(zhàn)，我們亮出利劍;當(dāng)圣火遭遇屈辱，我們奮勇當(dāng)先;當(dāng)病魔吞噬生命，我們用愛(ài)彌補(bǔ);當(dāng)列車沖出軌道，我們竭誠(chéng)互助;當(dāng)震憾撕裂大地，我們開(kāi)山辟路;勇敢地面對(duì)磨難，挺起中國(guó)人的脊梁!
圣潔的奧運(yùn)之光，照亮了古老的、文明的、_的中華民族，中華大地沸騰了，炎黃子孫沸騰了!從第29屆奧運(yùn)圣火在雅典點(diǎn)燃的那一刻時(shí)起，文明的希望圣火再次照亮了世界，煥發(fā)出她特有的青春活力。奧運(yùn)圣火，我們歡迎你，_歡迎你，華夏子孫歡迎你!讓全世界的目光再次聚交中國(guó)，聚交_吧!看看吧，一條巨龍正在_騰空而起，“更快、更高、更強(qiáng)”的奧運(yùn)精神，不僅指引著中華健兒頑強(qiáng)拼搏，勇往直前。更指引中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)業(yè)蓬勃發(fā)展，并挺進(jìn)壯麗的明天。并向全世界宣告，中國(guó)人已成為世界民族之林的英雄豪杰，是無(wú)往而不勝的錚錚好漢。奧運(yùn)魂撥動(dòng)著我們每個(gè)人的心弦，都在奮發(fā)向上，堅(jiān)強(qiáng)地爭(zhēng)奪著姚明的高度、劉翔的速度、珠峰的難度。張怡寧、楊威、程菲、王勵(lì)勤、中國(guó)女排等一大批賽場(chǎng)精兵，正在緊張苦練，將在_奧運(yùn)會(huì)上為國(guó)爭(zhēng)光。
(三)榮辱與堅(jiān)強(qiáng)
作為辛勤工作在地稅戰(zhàn)線上的我們，中華民族大家庭中的一分子，一樣的優(yōu)秀，一樣的愛(ài)國(guó)，一樣的堅(jiān)強(qiáng)。地稅人的眼中，為國(guó)爭(zhēng)光，為民族事業(yè)奉獻(xiàn)，是我們的沉甸甸的人生追求。光榮永遠(yuǎn)屬于我們，我們永遠(yuǎn)年輕，永遠(yuǎn)最具活力，而過(guò)去的屈辱一定要牢記在心。大唐盛世，四方朝拜的鼎盛;四大發(fā)明、絲綢之路的輝煌，至今仍讓我們倍感榮光;_、_的相隨回歸，申奧、入世的相伴成功，神五、神六的笑傲蒼穹，綜合國(guó)力今非昔比，更讓我們揚(yáng)眉吐氣。前事不忘，后事之師。是啊，國(guó)家榮，則人民榮;國(guó)家辱，則人民辱。那么，我們又該如何規(guī)范自己的言行，為祖國(guó)、為人民、為地稅事業(yè)爭(zhēng)得更大的榮譽(yù)呢?
回首往昔，中華民族一個(gè)個(gè)鮮活的面容永駐世間，照亮了浩浩歷史長(zhǎng)河。岳飛堅(jiān)貞不屈，堅(jiān)守民族氣節(jié)，譜就了一曲氣壯山河的《滿江紅》。聞一多是堅(jiān)硬而勇往直前，面對(duì)敵人的屠刀而毅然決然揭露反動(dòng)，大義凜然。敬愛(ài)的周總理身處困境，而日理萬(wàn)機(jī)，特別的_風(fēng)暴時(shí)期，他堅(jiān)強(qiáng)地工作，四處奔波，保護(hù)了大批我黨的優(yōu)秀干部，保護(hù)了國(guó)家的命脈。在今年國(guó)家屢經(jīng)風(fēng)雨的日子里，他們親臨前線，運(yùn)籌帷幄，與大家同甘共苦，帶領(lǐng)全國(guó)人民，以及全世界的中華兒女，堅(jiān)強(qiáng)地頂住了重重風(fēng)浪，走過(guò)了一段段艱辛的路程。堅(jiān)持，堅(jiān)韌，堅(jiān)定、堅(jiān)守，一切困難都不算不了什么，我們挺了過(guò)來(lái)!
歲月的風(fēng)霜染白了老稅工的鬢發(fā)，時(shí)光的流逝銘刻著地稅人的年輪。他們常與曙光同行，和晚霞為伴;在寒風(fēng)中奔波，在烈日下?lián)]汗。寧可餓著肚皮、厚著臉皮、磨破觜皮，也去爭(zhēng)取一份份絕對(duì)不可漏缺的稅款。這種認(rèn)真與恪守，恰似不起眼的小草，頑強(qiáng)而堅(jiān)定，堅(jiān)守而扎實(shí)，在平凡中裝點(diǎn)了整個(gè)春天!地稅工作在忙忙碌碌中寫就了平凡，實(shí)在也大寫了國(guó)徽下本色的神圣與偉大。
胡錦濤同志曾提出和倡導(dǎo)明“八榮八恥”而知榮辱，著力塑造中國(guó)的民族靈魂。地稅人的榮辱觀，就是熱愛(ài)祖國(guó)，就是服務(wù)人民，是堅(jiān)強(qiáng)地工作與進(jìn)取。是迎難而上，不懼風(fēng)險(xiǎn)，不怕任何攔阻!為的是維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)，維護(hù)國(guó)家法律，維護(hù)人民的利益。人生如歌，有的人唱得雄壯，有的人唱得哀婉，有的人唱的激昂，也有人唱得低迷。而國(guó)家稅官們唱的是一首首高亢奮進(jìn)的歌，一曲曲熱血沸騰的歌。城市、鄉(xiāng)村部有地稅人忙碌的身影，工廠、企業(yè)遍布他們的足跡，去宣傳稅法，去涵養(yǎng)稅源，去追蹤稅款。行進(jìn)在新世紀(jì)的稅官們，他們堅(jiān)持依法治稅，他們發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，以他們的堅(jiān)強(qiáng)秉性書(shū)寫著充滿正氣的戰(zhàn)斗之歌，他們以誠(chéng)信納稅、利國(guó)利民不斷塑造稅官的新形象，風(fēng)口浪頭顯身手，危難時(shí)刻見(jiàn)剛強(qiáng)。
(四)平凡與堅(jiān)強(qiáng)
每天的深入企業(yè)，走訪業(yè)主，履行法律，催徼稅款……我們的平凡工作，似乎與堅(jiān)強(qiáng)無(wú)關(guān)，這里沒(méi)有驚險(xiǎn)危急，沒(méi)有大災(zāi)大難，更沒(méi)有驚心動(dòng)魄的生死考驗(yàn)。但是，日復(fù)一日的緊張工作，哪怕是開(kāi)出一張稅收發(fā)票，或出一張稅額證明、檢查一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都充滿了困難重重，辛苦多多。繁瑣不斷的工作，也許讓我們無(wú)奈;突如其來(lái)的任務(wù)，也許令我們煩躁;領(lǐng)導(dǎo)的_排，也許給我們?cè)鎏砹诵抡n題和考驗(yàn)。堅(jiān)強(qiáng)的品質(zhì)不可丟掉，沒(méi)有事業(yè)的堅(jiān)守，根本不能很好地做好地稅工作，也不可能取得一個(gè)又一個(gè)卓越成績(jī)。堅(jiān)持就是勝利，堅(jiān)持就是成功的保證。所以，我們有時(shí)會(huì)品味到勝利的美味，就是因?yàn)槲覀儗W(xué)會(huì)了堅(jiān)持，學(xué)會(huì)了工作守望。堅(jiān)強(qiáng)是我們的優(yōu)良民族之魂，堅(jiān)強(qiáng)是我們民族無(wú)堅(jiān)不摧的眾志成城。
中國(guó)的歷史，是一部堅(jiān)強(qiáng)不屈的斗爭(zhēng)史，是一部與天斗與地斗的巨幅畫(huà)卷，是華夏兒女奔向新生活的生命大合唱。與敵斗爭(zhēng)，沒(méi)有勇于犧牲的精神不行;前方搶險(xiǎn)，沒(méi)有了果敢和無(wú)畏不行;投身稅務(wù)，丟失了堅(jiān)韌的品質(zhì)，繞著難關(guān)走，更是不得了。
愿我們永遠(yuǎn)擁有堅(jiān)強(qiáng)，豪邁地打造人生輝煌，堅(jiān)定地開(kāi)創(chuàng)偉大祖國(guó)的美好明天!
【優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議發(fā)言】二
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市節(jié)能工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)佟星副省長(zhǎng)在_省部分地市節(jié)能工作會(huì)議上的講話精神，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。剛才，德泉同志回顧了近期我市節(jié)能工作進(jìn)展情況，傳達(dá)了省節(jié)能工作會(huì)議精神，為確保如期完成2010年單位GDP能耗下降1.44%和單位GDP電耗上升超過(guò)3.56%的節(jié)能目標(biāo)，下面，我代表市委市政府講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能降耗工作的責(zé)任感和緊迫感
今年上半年，受高耗能行業(yè)快速恢復(fù)性增長(zhǎng)等因素影響，我市GDP能耗和電耗指標(biāo)曾一度偏離計(jì)劃節(jié)能目標(biāo)，為遏制能耗和電耗快速增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和單位GDP能耗降低目標(biāo)，我市分別在9月13日啟動(dòng)了節(jié)能預(yù)警調(diào)控三級(jí)響應(yīng)，在10月28日至11月30日啟動(dòng)了節(jié)能預(yù)警調(diào)控一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，節(jié)能調(diào)控取得了明顯成效，今年10月份全市用電量為6.47億時(shí)，比前三季度平均月用電量減少0.65億千瓦時(shí)，11月份全市用電量為5.9億千瓦時(shí)，比前季度平均月用電量減少1.22億千瓦時(shí)，我市節(jié)能工作形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，為完成全市“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。反觀前段工作形勢(shì)，仍存在影響節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一些不利因素，小鋼鐵、小冶煉、小五金等落后產(chǎn)能仍然存在爆發(fā)性增長(zhǎng)的可能，_、_、_、_、_完成2010年節(jié)能目標(biāo)仍然非常困難，各縣(市、區(qū))政府、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把節(jié)能降耗工作作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，放在更加突出的位置，采取更加有力有效的措施，確保全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。
二、鞏固節(jié)能預(yù)警調(diào)控一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)控成果
各縣(市、區(qū))要繼續(xù)采取有力措施鞏固全市節(jié)能預(yù)警一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)所取得的成果，要繼續(xù)對(duì)小鋼鐵、小冶煉、小五金等淘汰、限制類落后產(chǎn)能繼續(xù)采取限電停電調(diào)控措施，決不允許高耗能企業(yè)用電出現(xiàn)反彈，要采取強(qiáng)有力的措施確保本地區(qū)的用電量不超過(guò)上限目標(biāo)。完成節(jié)電目標(biāo)任務(wù)較為困難的_區(qū)、_市、_縣、_縣、_縣五個(gè)縣(市、區(qū))，要貫徹落實(shí)11月19日市政府約談會(huì)有關(guān)精神，要確保完成本地區(qū)的“十一五”GDP能耗與GDP電耗目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)當(dāng)前GDP能耗和GDP電耗現(xiàn)狀，制定12月份的節(jié)能調(diào)控限電措施計(jì)劃，特別是對(duì)落實(shí)_市節(jié)能預(yù)警調(diào)控一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施較差的企業(yè)，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施停電限電措施，并加強(qiáng)督辦督查。
三、要正確處理好節(jié)能降耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
各地區(qū)、各部門要準(zhǔn)確把握《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于確保居民生活用電和正常發(fā)用電秩序的緊急通知》(國(guó)辦發(fā)明電[2010]36號(hào))的有關(guān)精神，正確處理節(jié)能與發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)要通過(guò)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提高能源利用效率來(lái)實(shí)現(xiàn)。按照“有保有壓”的原則，一方面嚴(yán)格限制高耗能高排放以及限制類、淘汰類和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)用電，切實(shí)壓減不合理用電需求，另一方面全力保證居民生活用電，保障涉及公眾利益和國(guó)家安全的重要用戶用電需要，積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性_產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
確保全面完成我市“十一五”節(jié)能目標(biāo)，是當(dāng)前一項(xiàng)最為緊迫的政治任務(wù)。各縣(市、區(qū))政府要對(duì)本轄區(qū)的節(jié)能工作負(fù)總責(zé)，政府一把手是第一責(zé)任人，要親自研究部署本地區(qū)節(jié)能工作，分管副縣(市、區(qū))長(zhǎng)要具體抓，切實(shí)把我市節(jié)能工作的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化抓落實(shí)的工作責(zé)任，以更好地全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能任務(wù)。各級(jí)節(jié)能主管部門要統(tǒng)籌好本地區(qū)節(jié)能工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決節(jié)能預(yù)警調(diào)控中出現(xiàn)的重大問(wèn)題;要會(huì)同發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)節(jié)能預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告節(jié)能預(yù)警調(diào)控實(shí)施情況。各級(jí)發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土等部門要對(duì)照自身職能分工，認(rèn)真落實(shí)對(duì)節(jié)能預(yù)警調(diào)控地區(qū)實(shí)施項(xiàng)目“區(qū)域限批”等。統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同節(jié)能主管部門及時(shí)通報(bào)各地區(qū)主要能耗指標(biāo)情況，及時(shí)報(bào)告本地區(qū)節(jié)能指標(biāo)完成情況。物價(jià)部門要牽頭對(duì)超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施懲罰性電價(jià)。供電、供水部門要配合做好對(duì)高耗能企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施錯(cuò)峰用電、限電、停止供電供水等措施。各級(jí)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門要牽頭開(kāi)展本地區(qū)景觀照明專項(xiàng)檢查，杜絕浪費(fèi)，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物等景觀照明能耗。其他有關(guān)部門都要從各自職責(zé)出發(fā)，加強(qiáng)工作落實(shí)，共同確保全面完成我市 “十一五”節(jié)能目標(biāo)。
五、不折不扣落實(shí)節(jié)能考核問(wèn)責(zé)制
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕12號(hào))明確提出：“到“十一五”末，要對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況算總賬，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)集團(tuán)和行政不作為的部門，都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。” 我市將按照國(guó)家和省的要求，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。各縣(市、區(qū))要按照節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制的要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排獎(jiǎng)懲措施，表彰獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)，對(duì)未完成節(jié)能減排任務(wù)的地區(qū)、單位以及有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排問(wèn)責(zé)制。
【優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議發(fā)言】三
各位領(lǐng)導(dǎo)：
為切實(shí)完善市“十二五”規(guī)劃，_市委、市政府專門組織此次座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各縣(市、區(qū))對(duì)_市“十二五”規(guī)劃的意見(jiàn)和建議，這是對(duì)我們基層工作的高度重視和信任，同時(shí)也增強(qiáng)了我們做好工作的信心。中共_市委《關(guān)于制定_市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議(送審稿)》是在前期廣泛征求意見(jiàn)后形成的，前幾天我們收到有關(guān)文件后進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和研讀。下面，我結(jié)合_經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，談幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。
一、《建議》(送審稿)進(jìn)一步體現(xiàn)了_加快科學(xué)發(fā)展的新理念、新思路
《建議》回顧總結(jié)了_“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)工作所取的巨大成就，增強(qiáng)了全市人民加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心。對(duì)_“十二五”規(guī)劃時(shí)期所面臨的形勢(shì)和機(jī)遇進(jìn)行了具體的分析，明確指出了阻礙_發(fā)展的存在問(wèn)題?！督ㄗh》的總體思路按照我省《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020)》和《關(guān)于促進(jìn)_北山區(qū)跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)要求，并結(jié)合_的實(shí)際，提出了_今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，提出的“五個(gè)必須”原則切實(shí)符合了_的發(fā)展實(shí)際，所提出的“十大任務(wù)”凸顯了_市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重心所在。《建議》中的新提法體現(xiàn)了_市委對(duì)加快科學(xué)發(fā)展發(fā)展的新理念、思路和措施。這對(duì)進(jìn)一步指導(dǎo)好_市認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，制定好今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的_藍(lán)圖，并動(dòng)員我市干部群眾加快推動(dòng)_經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有重大和深遠(yuǎn)的意義。
二、對(duì)修改《建議》(送審稿)的意見(jiàn)和建議
一、加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。雖然_市在“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，但各縣(市)的縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍比較薄弱，造成了“短板”效應(yīng)，對(duì)_市的整體發(fā)展沒(méi)有發(fā)揮到積極貢獻(xiàn)。因此，在“十二五”期間，應(yīng)注重發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)而推動(dòng)全市的大發(fā)展。
一是要加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)中特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持。就目前而言，_各縣(市)都形成了一定規(guī)模的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)_通過(guò)招商引資，現(xiàn)已初步建立了20多萬(wàn)錠紡織制造能力生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)到“十二五”期末達(dá)30萬(wàn)錠以上，將超過(guò)_全市原有紡織水平，完全有實(shí)力發(fā)展成為_(kāi)_的紡織服裝制造基地，成為_(kāi)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。因此，建議市委、市政府在“十二五”期間，進(jìn)一步加大對(duì)各縣(市、區(qū))發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持，尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資金、土地等方面的給予支持。
二是要加快縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。由于年久失修和頻繁災(zāi)害的影響，我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施特別是部分水利設(shè)施亟待進(jìn)行維修和改造，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力;另外，在公路建設(shè)方面，由于許多公路建設(shè)項(xiàng)目地處偏遠(yuǎn)，工程量和施工難度大，工程造價(jià)較高，限于我市財(cái)政配套能力不強(qiáng)，出現(xiàn)配套資金缺口較大。建議_市委、市政府在項(xiàng)目建設(shè)資金上給予各縣(市、區(qū))大力扶持，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。此外，為滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展需要和進(jìn)一步改善我市融入珠三角及對(duì)接內(nèi)陸地區(qū)交通環(huán)境，請(qǐng)求_市委、市政府協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門和武廣客運(yùn)專線有限責(zé)任公司，積極爭(zhēng)取在“十二五”期間恢復(fù)和建設(shè)武廣客運(yùn)專線_站。
三是切實(shí)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持和扶持。建議在《建議》中加入體現(xiàn)“切實(shí)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持和扶持”的思路和內(nèi)容，逐步提高各縣(市、區(qū))干部的工資待遇，縮小工資待遇的地區(qū)差距，讓全市干部共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，激發(fā)全市干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。同時(shí)，要解決好石灰?guī)r等貧困地區(qū)群眾的飲水安全和專項(xiàng)教育投入問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)。
二、繼續(xù)加大深化行政體制改革力度。目前，雖然_市委、市政府已經(jīng)陸續(xù)減少部分的行政審批事項(xiàng)，但仍有一批原本可以在縣(市、區(qū))審批的行政事項(xiàng)，要到_去審批;有些報(bào)省審批的項(xiàng)目，又要到_核準(zhǔn)，這不僅影響了工作效率，而且還加大了公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，造成不必要浪費(fèi)。建議_市委、市政府在“十二五”期間進(jìn)一步研究制定新一輪減少行政審批事項(xiàng)，切實(shí)把部門權(quán)力下放到縣(市、區(qū))，提高辦事效率。
三、加大培育特色文化產(chǎn)業(yè)。_自古以來(lái)就是_與_地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流的重要_，是_省最早接受_文化的地區(qū)之一，擁有三溪青蛙獅、九峰舞龍、_花鼓戲及九峰山歌等極富特色文化，急需進(jìn)一步深化發(fā)展。建議_市委、市政府在《建議》的“培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”中把_的“_峽歷史人文創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”和“金雞嶺文化產(chǎn)業(yè)園”，納入_市重點(diǎn)扶持的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，增加_文化在_北文化圈以及嶺南文化圈的影響力。
以上只是我個(gè)人一點(diǎn)不成熟的意見(jiàn)和建議，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝大家!
【優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議發(fā)言】四
同志們：
剛才，省委、省政府召開(kāi)了全省造林綠化動(dòng)員視頻會(huì)議，省委孫書(shū)記作重要講話，黃省長(zhǎng)作動(dòng)員部署，九個(gè)設(shè)區(qū)市政府和_綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)向省政府遞交了責(zé)任狀。這是省委、省政府為貫徹落實(shí)胡錦濤同志來(lái)_考察提出持續(xù)保持高森林覆蓋率、建設(shè)生態(tài)優(yōu)美之區(qū)重要指示，作出的重大決策部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，迅速掀起新一輪造林綠化高潮，確保全面完成今冬明春造林綠化任務(wù)?，F(xiàn)在，我就如何進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。省上下達(dá)我市今冬明春造林綠化任務(wù)118萬(wàn)畝(其中宜林荒山造林40萬(wàn)畝、疏林地補(bǔ)植24萬(wàn)畝、跡地更新48萬(wàn)畝，非林地造林6萬(wàn)畝)，是常規(guī)年份的2.5倍。面對(duì)如此艱巨而又繁重的任務(wù)，能否抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓尤為重要。具體要做到“三個(gè)突出”：
(一)突出重點(diǎn)對(duì)象。當(dāng)前，宜林荒山、疏林地補(bǔ)植和非林地造林，分別僅落實(shí)計(jì)劃任務(wù)的21.5%、17.5%和12.2%，進(jìn)展明顯偏慢。各縣(市、區(qū))一定要狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保將現(xiàn)有宜林荒山和林中林緣空地全部造_。對(duì)于疏林地，要在盡量保留母樹(shù)、幼樹(shù)的基礎(chǔ)上，按照合理密度進(jìn)行補(bǔ)植，確保其成林達(dá)標(biāo)。對(duì)于25度以上坡耕地，實(shí)行退耕還林，引導(dǎo)林農(nóng)種植收更高的油茶、茶葉、果樹(shù)、木本藥材等經(jīng)濟(jì)林和珍稀樹(shù)木，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。
(二)突出重點(diǎn)工程。我市“四綠”工程基礎(chǔ)弱，尤其城市綠化、開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)村道路綠化總體水平不高，缺林少綠現(xiàn)象突出。必須加快推進(jìn)綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色_和綠色屏障“四綠工程”建設(shè)，讓森林進(jìn)城、上路、入村，拓展綠化空間。突出抓好_、_市區(qū)和沙縣等9個(gè)縣城區(qū)的植樹(shù)造林，多建城市片林、城市森林公園，爭(zhēng)創(chuàng)森林城市(縣城)。突出抓好27個(gè)綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和420個(gè)綠色村莊的造林綠化。突出抓好高速公路、公路、鐵路等主要交通干線_兩側(cè)造林綠化和林相改造，以及_、沙溪、_等重點(diǎn)江河流域生態(tài)修復(fù)和環(huán)城森林建設(shè)，打造沿路、沿溪和環(huán)城綠色屏障。
(三)突出重點(diǎn)單位。從全市講，_、_、_、_、_等5個(gè)造林綠化任務(wù)10萬(wàn)畝以上縣(市)的造林任務(wù)高達(dá)75.8萬(wàn)畝，占全市總?cè)蝿?wù)的64%。抓好這5個(gè)重點(diǎn)縣的造林綠化，對(duì)我市造林綠化任務(wù)的全面完成，具有十分重要的意義。同理，從縣(市、區(qū))講，一定要在全面宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，把主要力量集中投放到造林任務(wù)1萬(wàn)畝以上的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1千畝以上的重點(diǎn)村，從重點(diǎn)單位中找突破、促進(jìn)度。
二、要明確責(zé)任抓落實(shí)。造林綠化是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及各級(jí)各部門各行業(yè)，必須建立造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門的職責(zé)任務(wù)。會(huì)后，市委、市政府將以文件形式下達(dá)，具體要做到“三個(gè)明確”：
(一)明確縣(市、區(qū))責(zé)任。縣(市、區(qū))是造林綠化最為關(guān)鍵的責(zé)任者、組織者和推動(dòng)者，書(shū)記、縣長(zhǎng)一定要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位，力爭(zhēng)宜林荒山和25度以上坡耕地全部造_，確保完成省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。今冬明春大造林要注意做到“三個(gè)結(jié)合”：與林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，重點(diǎn)建設(shè)速生豐產(chǎn)用材林、高效筍竹兩用林、高產(chǎn)油茶林、高效藥材林和觀賞綠化苗木等五大資源培育基地。與提升森林經(jīng)營(yíng)水平相結(jié)合，全面推進(jìn)植樹(shù)造林良種化、營(yíng)林作業(yè)機(jī)械化、樹(shù)種結(jié)構(gòu)珍稀化、森林經(jīng)營(yíng)集約化。與促進(jìn)林農(nóng)增收增效相結(jié)合，引導(dǎo)林農(nóng)種植比較效益高經(jīng)濟(jì)林和珍稀樹(shù)木，實(shí)現(xiàn)國(guó)家得綠、林農(nóng)得利。
(二)明確林地所有者責(zé)任?，F(xiàn)有宜林荒山和疏林地大多土壤瘠薄、坡度較陡，經(jīng)濟(jì)效益差，群眾的造林積極性不高。必須明確林地所有者(承包經(jīng)營(yíng)者)是造林綠化的責(zé)任人，責(zé)任要落實(shí)到位。對(duì)逾期未完成造林更新或不造林的，可依森林法有關(guān)規(guī)定，有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證;情節(jié)嚴(yán)重的，除承擔(dān)代為更新造林的費(fèi)用外，并可處以相當(dāng)于所需造林費(fèi)用的罰款。其中，對(duì)林改到戶到組(聯(lián)合體)的林地，各家各戶應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任。個(gè)別本人不愿造林又不肯讓出林地的，要通過(guò)引導(dǎo)協(xié)商，采取租賃、合作等有償方式，組織有意愿的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行造林更新。對(duì)屬“誰(shuí)造誰(shuí)有”或非家庭承包等期限屆滿，林木采伐后，林地由村委會(huì)統(tǒng)一收回，重新落實(shí)家庭承包政策的，由承包方負(fù)責(zé)造林;暫時(shí)未落實(shí)的，由村委會(huì)負(fù)責(zé)組織造林。對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于國(guó)有、集體以及非規(guī)劃林地，分別經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)造林。對(duì)于各類特殊情況的林地，要在省定政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化出臺(tái)更有針對(duì)性的政策措施，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的造林綠化積極性。
(三)明確職能部門責(zé)任。各級(jí)機(jī)關(guān)要帶頭拆墻見(jiàn)綠，加強(qiáng)辦公場(chǎng)所的造林綠化。各個(gè)職能部門要根據(jù)造林綠化分工，積極投身造林綠化，其中：林業(yè)部門主要負(fù)責(zé)山上造林規(guī)劃、種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收，及時(shí)掌握造林進(jìn)度并向上級(jí)政府和林業(yè)主管部門通報(bào);建設(shè)部門和農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局分別負(fù)責(zé)組織城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠化、坡度25度以上坡耕地退耕還林;交通、公路、鐵路、高速等部門要分別負(fù)責(zé)道路兩側(cè)紅線以內(nèi)的造林綠化，其中鐵路與公路之間夾角地的造林綠化由公路部門負(fù)責(zé);國(guó)土、經(jīng)貿(mào)、水利、教育等部門及部隊(duì)要分別牽頭負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)與廠區(qū)綠化、礦山植被恢復(fù)、水土流失治理、校園及軍營(yíng)綠化的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo);財(cái)政部門要負(fù)責(zé)籌措造林補(bǔ)助資金并落實(shí)到位;金融部門要負(fù)責(zé)貸款資_排發(fā)放;宣傳部門要負(fù)責(zé)造林綠化的宣傳，營(yíng)造良好的造林綠化氛圍。
三、要加快推進(jìn)抓落實(shí)。今冬明春造林綠化任務(wù)重、時(shí)間緊，必須采取超常規(guī)措施，具體要做到“三個(gè)推進(jìn)”：
(一)推進(jìn)要素落實(shí)。落實(shí)林地。各級(jí)各部門一定要按照省定造林任務(wù)數(shù)，分別宜林荒山荒地造林(含25度以上的坡耕地)、疏林地補(bǔ)植、采伐和火燒跡地更新等幾個(gè)造林類型，一塊一塊、一片一片地核實(shí)，盡快把造林地落實(shí)到每個(gè)林班小班和山頭地塊，并同步開(kāi)展造林作業(yè)設(shè)計(jì)、整地、挖穴等準(zhǔn)備工作，并適時(shí)開(kāi)展冬季植樹(shù)造林。落實(shí)勞力。重點(diǎn)把政策措施宣傳到位，充分發(fā)動(dòng)群眾，利用農(nóng)閑季節(jié)，組織農(nóng)村勞力尤其是春節(jié)返鄉(xiāng)人員，積極投入造林綠化活動(dòng)。造林面積較大且相對(duì)集中連片的地方，可以引入造林專業(yè)工程隊(duì)，以提高勞動(dòng)效率和造林質(zhì)量。對(duì)于任務(wù)特別艱巨的連片荒山荒地，還可商請(qǐng)駐明部隊(duì)支持造林綠化。落實(shí)種苗。目前，全市備有造林苗木1.52億株，實(shí)際需要用苗1.47億株，可以自求平衡。當(dāng)前，重點(diǎn)要加強(qiáng)苗木管護(hù)，做好現(xiàn)有苗木的防寒防凍工作，確保合格苗出圃;做好縣域之間的余缺調(diào)劑，盡早簽訂造林苗木供需對(duì)接合同;加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行省定苗木指導(dǎo)價(jià)格，嚴(yán)厲打擊惡意哄抬價(jià)格等擾亂種苗市場(chǎng)行為，切實(shí)維護(hù)種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者的合法權(quán)益。
(二)推進(jìn)質(zhì)量落實(shí)。堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，把科學(xué)造林和經(jīng)營(yíng)的理念貫穿到造林綠化全過(guò)程，提高造林實(shí)效，確保造一片、活一片、成林一片?？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照“適地適樹(shù)”和“分類經(jīng)營(yíng)”要求，明確培育目標(biāo)，科學(xué)確定造林樹(shù)種、造林方式、配置結(jié)構(gòu)和造林密度，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)培育短周期工業(yè)原料林、大徑材、珍貴用材、經(jīng)濟(jì)林以及生物質(zhì)原料林。對(duì)于 “四綠”工程建設(shè)，要與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，按照點(diǎn)、線、面相結(jié)合，喬、灌、草相配套的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，努力構(gòu)建人與自然和諧的綠化新格局。推廣良種壯苗。山上造林要大力推廣良種壯苗、輕基質(zhì)容器苗;城市、村鎮(zhèn)、_造林綠化，要選用胸徑5厘米以上的鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種大苗，確保當(dāng)年造林、當(dāng)年見(jiàn)效。油茶種植要把握無(wú)良種優(yōu)苗不造林的原則，選擇通過(guò)省級(jí)以_木良種審(認(rèn))定委員會(huì)審(認(rèn))定的油茶品種造林。實(shí)施工程造林。嚴(yán)格落實(shí)造林技術(shù)規(guī)程，按照工程項(xiàng)目管理的要求，加強(qiáng)造林質(zhì)量的全程監(jiān)管和造林工程隊(duì)伍的管理培訓(xùn)，做到造林前有規(guī)劃設(shè)計(jì)，施工中有監(jiān)督指導(dǎo)，造林后有檢查驗(yàn)收。并加強(qiáng)撫育管護(hù)，及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)造，禁止人畜破壞，切實(shí)提高造林的成活率和保存率。
(三)推進(jìn)林改落實(shí)。通過(guò)集體林權(quán)制度改革，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)，讓老百姓從經(jīng)營(yíng)林業(yè)中得到實(shí)實(shí)在在的好處，充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)參與造林的積極性。要進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，做好林權(quán)登記發(fā)證，調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)造林育林護(hù)林的積極性。一方面要發(fā)好證。對(duì)林地只承包到村民小組、自然村的，要按照農(nóng)民意愿，將產(chǎn)權(quán)明晰到戶，把“大證”換成“小證”，讓老百姓吃下“定心丸”;要積極落實(shí)好“誰(shuí)造林誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)得利”政策，鼓勵(lì)林農(nóng)利用退耕還林的坡耕地和林緣林中空地，種植油茶、茶葉、果樹(shù)等經(jīng)濟(jì)林，及時(shí)依法頒發(fā)林權(quán)證，保障造林者的合法權(quán)益。另一方面要快發(fā)證。要以開(kāi)展林改“回頭看”為契機(jī)，切實(shí)加快林權(quán)登記發(fā)證進(jìn)度，各縣(市、區(qū))要制定詳細(xì)的工作方案，層層落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，全力保障林權(quán)登記發(fā)證所需的人員、資金、設(shè)備，切實(shí)加快發(fā)證進(jìn)度，對(duì)于今冬明春造林要優(yōu)先給予辦證，明年底發(fā)證率要達(dá)85%以上，林權(quán)證到戶率75%以上，力爭(zhēng)達(dá)到80%。
四、要加強(qiáng)保護(hù)抓落實(shí)。堅(jiān)持一手抓造林綠化，一手抓森林資源保護(hù)，具體要做到“三個(gè)加強(qiáng)”：
(一)加強(qiáng)林地保護(hù)。完善林地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)縣級(jí)人民政府林地保護(hù)責(zé)任，分解森林保有量、征占用林地定額等林地保護(hù)利用主要調(diào)控指標(biāo)到各縣(市、區(qū))。嚴(yán)格林地征占用審核、審批制度，對(duì)不符合林地保護(hù)利用規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目不得審核審批。節(jié)約用地，建設(shè)項(xiàng)目盡量少占用林地，生態(tài)區(qū)位極端重要的林地原則上不得征占用。加強(qiáng)林地監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)墾、毀林挖塘，未批先占、不批也占等違法占用林地的行為。
(二)加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)。大力開(kāi)展中幼林撫育間伐，推進(jìn)主伐方式由皆伐向擇伐轉(zhuǎn)變。省上決定從2010年起連續(xù)三年，嚴(yán)控低產(chǎn)林改造、暫停對(duì)天然闊葉林采伐、暫停對(duì)天然針葉林皆伐。對(duì)于鐵路、公路(高速公路、國(guó)道、省道)、重點(diǎn)江河流域(含沙溪、_、_)、城區(qū)周邊和重要生態(tài)區(qū)位一重山的商品林采伐，只擇伐不皆伐，全市皆伐面積控制在年度主伐面積的50%以內(nèi)。積極實(shí)施森林立體經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)，形成樹(shù)種多樣、結(jié)構(gòu)合理、針闊混交、功能穩(wěn)定的林分結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生態(tài)功能，提高森林經(jīng)營(yíng)效益。
(三)加強(qiáng)森林“三防”。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府森林防火責(zé)任，加強(qiáng)森林防火監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化森林火災(zāi)應(yīng)急處置，開(kāi)展森林火災(zāi)多發(fā)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治工作;加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防治減災(zāi)體系建設(shè)，加大主要林業(yè)有害生物綜合治理，大力推進(jìn)無(wú)公害防治，確保不出現(xiàn)大面積病蟲(chóng)災(zāi)害，成災(zāi)率控制在3‰以下。加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防治，全市松材線蟲(chóng)病成災(zāi)率控制在1‰以內(nèi);加強(qiáng)森林公安工作，加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，依法保護(hù)森林資源。
五、要強(qiáng)化保障抓落實(shí)。具體要做到“三個(gè)強(qiáng)化”：
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立造林綠化目標(biāo)管理責(zé)任制，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，并將今冬明春造林綠化任務(wù)和2013年、2015年凈增森林面積與森林覆蓋率指標(biāo)納入各級(jí)黨委、政府績(jī)效考核范疇，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的予以問(wèn)責(zé)。建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干負(fù)責(zé)制，各級(jí)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)督促掛點(diǎn)單位(縣、市、區(qū))造林綠化任務(wù)的完成。建立造林綠化工作指導(dǎo)組，由市林業(yè)局派出技術(shù)干部分別到各縣(市、區(qū))和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合省工作指導(dǎo)組抓好造林綠化工作，確保造林進(jìn)度和質(zhì)量。
(二)強(qiáng)化資金投入。造林綠化是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，各級(jí)各有關(guān)部門要全面落實(shí)省上出臺(tái)的鼓勵(lì)植樹(shù)造林的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為造林綠化提供政策支撐。加大公共財(cái)政投入。在全面落實(shí)省上造林補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市本級(jí)決定對(duì)今冬明春宜林荒山造林、疏林地補(bǔ)植和非林地造林，每畝再增加補(bǔ)助10元、獎(jiǎng)金1元;生態(tài)公益林沉淀資金專項(xiàng)用于生態(tài)公益林荒山造林;縣級(jí)森林植被恢復(fù)費(fèi)、育林基金和中央財(cái)政育林基金減收財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，也應(yīng)主要用于造林綠化。加大部門資金投入。城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、國(guó)土整治資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)“先征后返”資金、水土保持林建設(shè)資金等資金，要按一定比例用于“四綠工程”建設(shè)。加大社會(huì)資金投入。鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、臺(tái)資外資、民間組織、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人，通過(guò)租地造林或以捐資、認(rèn)養(yǎng)、義務(wù)植樹(shù)等方式，參與造林綠化事業(yè)，積極建設(shè)黨員先鋒林、勞模林、青年林、碳匯林、雙擁林、紀(jì)念林、風(fēng)景林等。要積極引導(dǎo)，尊重農(nóng)民意愿，將村級(jí)景觀林建設(shè)納入村級(jí)公益事業(yè)一事一議范疇，享受相關(guān)補(bǔ)助政策。
(三)強(qiáng)化督查推進(jìn)。強(qiáng)化宣傳推動(dòng)。開(kāi)展不同類型、不同層面的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)樹(shù)立愛(ài)林護(hù)林的良好風(fēng)尚，組織適齡公民積極完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，動(dòng)員廣大林農(nóng)、社會(huì)主體參與造林綠化，今冬明春1人種植10棵樹(shù)、1村_1景觀林和1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))_100畝、1城(縣城)_300畝、1市新建1000畝森林公園，掀起新一輪造林綠化高潮。強(qiáng)化督促檢查。監(jiān)察、效能部門要組織開(kāi)展今冬明春造林專項(xiàng)督查，市人大、政協(xié)要積極參與監(jiān)督;市造林綠化工作指導(dǎo)組，要嚴(yán)格按照“質(zhì)為先”的要求，嚴(yán)把造林的作業(yè)設(shè)計(jì)、施工管理、檢查驗(yàn)收和護(hù)林育林質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化造林面積、成活率的檢查驗(yàn)收，確保造林的成效。強(qiáng)化調(diào)度考核。實(shí)行5天一調(diào)度、10天一匯報(bào)，開(kāi)展定期與不定期督促檢查，對(duì)造林綠化任務(wù)進(jìn)度快、質(zhì)量好的予以表?yè)P(yáng)通報(bào)，對(duì)不能按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)的予以批評(píng)問(wèn)責(zé)，并將檢查結(jié)果與造林補(bǔ)助資_排掛鉤，從而推進(jìn)各項(xiàng)造林綠化工作的落實(shí)。
同志們，綠色象征著生命與活力。造林綠化，發(fā)展林業(yè)是時(shí)代的要求、人民的重托，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。希望全市各級(jí)各部門要以貫徹落實(shí)中央十七屆五中全會(huì)和省委八屆九次、十次全會(huì)精神為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，為把_建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、森林文化繁榮、林區(qū)社會(huì)和諧的現(xiàn)代林業(yè)先行區(qū)做出新的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)_跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障!
【優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議發(fā)言】五
市委常委、組織部長(zhǎng)
同志們：
今天市委召開(kāi)全市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)工作會(huì)議，主要目的是通過(guò)總結(jié)今年以來(lái)全市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)工作情況，分析當(dāng)前的形勢(shì)，研究解決問(wèn)題、克服困難的對(duì)策措施，對(duì)下一步工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，全力以赴確保我市今年落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)績(jī)考核實(shí)現(xiàn)在全省位置中上游的目標(biāo)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)完成今年實(shí)績(jī)考核任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感
2010年省委組織部、省發(fā)改委、省統(tǒng)計(jì)局對(duì)全省21個(gè)地級(jí)市2009年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了實(shí)績(jī)考核，我市2009年落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)績(jī)考核中，總體發(fā)展居中上游，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境有所下降，社會(huì)發(fā)展得分率居全省第一，民生有所改善。綜合得分86.98分，比2008年少1.32分，列全省第7位，比2008年降2位。其中，按得分率比較，經(jīng)濟(jì)發(fā)展列第7位，比上年上升3位;社會(huì)發(fā)展列第1位，比上年上升3位;人民生活列第9位，比上年下降4位;生態(tài)環(huán)境列第17位，比上年下降4位。
2009年我市的實(shí)績(jī)考核比上年得分位次下降的主要原因是：人民生活雖然增0.12分，但與全省增幅差距較大，生態(tài)環(huán)境下降1.85分，明顯大于全省降幅。我市各項(xiàng)指標(biāo)的扣分情況如下。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。GDP發(fā)展速度扣0.35分，人均GDP發(fā)展速度與GDP發(fā)展速度之比扣0.13分，人均稅收收入發(fā)展速度扣0.53分，單位GDP能耗降低率扣0.94分，行政運(yùn)行成本占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重扣0.05分，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值發(fā)展速度扣0.54分，自主創(chuàng)新指數(shù)扣0.84分，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園工業(yè)增長(zhǎng)加值占全市工業(yè)增加值比例扣0.2分,旅游業(yè)收入發(fā)展速度沒(méi)扣分。經(jīng)濟(jì)發(fā)展扣3.58分，得分23.41分，比上年下降0.25分，得分率為86.71%，比上年下降0.91%，但按得分率計(jì)名次上升了3位。其中單位GDP能耗降低率、自主創(chuàng)新指數(shù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值發(fā)展速度和人均稅收收入發(fā)展速度是主要的扣分點(diǎn)。
2、社會(huì)發(fā)展。符合政策生育率扣0.20分，社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)支出占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重扣0.70分，社會(huì)安全指數(shù)扣0.30分，信息化發(fā)展指數(shù)扣0.42分，民主法治建設(shè)指數(shù)扣0.28分，高中階段教育毛入學(xué)率沒(méi)扣分，每萬(wàn)人口醫(yī)師數(shù)扣0.15分，每萬(wàn)人公交車輛擁有量沒(méi)扣分。社會(huì)發(fā)展扣2.05分，得分18.96分，比上年多0.66分，得分率為90.31%，比上年上升3.13%，按得分率計(jì)名次上升了3位，列全省第一位。其中，社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)支出占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重、信息化發(fā)展指數(shù)是主要的扣分點(diǎn)。
3、人民生活。城鎮(zhèn)失業(yè)率扣0.33分，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)扣1.18分，城鄉(xiāng)居民人均收入發(fā)展速度與人均GDP發(fā)展速度之比扣0.60分，基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率扣0.30分，城鄉(xiāng)住房困難戶占總戶數(shù)的比重扣0.06分，食品和藥品安全指數(shù)扣0.20分，城鄉(xiāng)居民收入比扣0.44分，農(nóng)村飲用水安全普及率扣0.14分，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率扣0.04分，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率扣0.42分。人民生活扣3.70分，得分18.30分，比上年多0.12分，得分率為83.18%，比上年上升0.53%，但按得分率計(jì)名次下降了4位，列全省第9位。其中，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)居民人均收入發(fā)展速度與人均GDP發(fā)展速度之比、城鄉(xiāng)居民收入比、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率是主要的扣分點(diǎn)。
4、生態(tài)環(huán)境。森林覆蓋率沒(méi)扣分，耕地保有量扣0.99分，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)扣0.04分，主要污染物總量減排完成率扣1.05分，城市人均公園綠地面積沒(méi)扣分，城鎮(zhèn)生活污水處理率扣1.44分，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率扣0.18分。生態(tài)環(huán)境扣3.69分，得分26.31分，比上年少1.85分，得分率為87.69%，比上年下降了6.16%，按得分率計(jì)名次下降了4位，列全省第17位。其中，耕地保有量、主要污染物總量減排完成率、城鎮(zhèn)生活污水處理率是主要的扣分點(diǎn)。
今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，全省各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度明顯加快，我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)績(jī)考核要在全省位置中上游，保持去年的水平任務(wù)艱巨。為此，市考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，一定要從大局出發(fā)，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來(lái)，統(tǒng)一到“抓考核、促發(fā)展”行動(dòng)中去，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步提高工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性，全力以赴抓考核，確保完成全年預(yù)期目標(biāo)。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核工作
為了進(jìn)一步做好我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核，針對(duì)我市在2009年實(shí)績(jī)考核中存在的主要問(wèn)題，要按照“優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目做得更優(yōu)、弱勢(shì)項(xiàng)目做得更強(qiáng)”的原則，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，重點(diǎn)突出做好四個(gè)方面的工作：
1、著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。緊緊圍繞做大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展為目標(biāo)，按照市委、市政府的工作部署和要求，以“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、_生”為工作主線，切實(shí)采取有力措施，打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升“雙轉(zhuǎn)移”質(zhì)量、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作這三場(chǎng)硬仗。積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)節(jié)能以減排工作，提高單位GDP能耗降低率，確保實(shí)現(xiàn)2010年全市單位GDP能耗下降1.44%、“十一五”全市單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)，提高人均稅收收入發(fā)展速度。加大科研投入和自主創(chuàng)新的工作力度，培育新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新指數(shù)。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11%的目標(biāo)，為_(kāi)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、著力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加大財(cái)政投入的力度，增加社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)支出的比重。推進(jìn)創(chuàng)建省教育強(qiáng)市，鞏固義務(wù)教育普及成果，整合教育資源，做優(yōu)做強(qiáng)職業(yè)教育，促進(jìn)幼兒教育、高中階段教育、職業(yè)教育、特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升全市教育工作質(zhì)量和水平。貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，不斷滿足社會(huì)多層次多樣化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提高符合政策生育率水平。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高預(yù)防群體性事件和突發(fā)公共事件的能力。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高社會(huì)安全指數(shù)。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，著力構(gòu)建法治政府，提高民主法治建設(shè)指數(shù)。推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高信息化水平和信息化發(fā)展指數(shù)。
3、著力提高人民生活水平。完善人力資源培訓(xùn)和配套政策措施，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。積極落實(shí)幫扶就業(yè)優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)扶持各類有創(chuàng)業(yè)愿望的人才在_創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性循環(huán)。全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4萬(wàn)人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)0.55萬(wàn)人;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬(wàn)人，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率水平，就業(yè)工作和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作繼續(xù)保持在全省先進(jìn)行列。在落實(shí)和規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。扎實(shí)做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面工作，爭(zhēng)創(chuàng)“新農(nóng)保示范市”。完善社會(huì)保障體系，健全社保費(fèi)地稅全責(zé)征收機(jī)制，做好職工醫(yī)療保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度的銜接，盡快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的“大醫(yī)?！备窬?。完善和落實(shí)最低生活保障制度，切實(shí)保障農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭、老弱孤寡殘等困難群體的基本生活。繼續(xù)推進(jìn)保障性住房和廉租房建設(shè)，切實(shí)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。認(rèn)真落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作任務(wù)，務(wù)求取得明顯實(shí)效。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入水平，縮小城鄉(xiāng)居民收入的差距，提高城鄉(xiāng)居民人均收入發(fā)展速度與人均GDP發(fā)展速度之比，降低城鄉(xiāng)居民收入比。進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)指標(biāo)體系建設(shè)，提高加強(qiáng)對(duì)居民消費(fèi)支出的指導(dǎo)，努力降低恩格爾系數(shù)，力爭(zhēng)2010年恩格爾系數(shù)下降到35%。
4、著力改善生態(tài)環(huán)境。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加快傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)，積極推進(jìn)南嶺生態(tài)區(qū)生態(tài)發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，加強(qiáng)節(jié)約集約用地，防止耕地保有量減少，全面完成耕地保有量22.3萬(wàn)公頃的目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明示范市建設(shè)，合理安排生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投入生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好滅荒造林、生態(tài)公益林林分改造、石漠化綜合治理和“萬(wàn)村綠”工程，全面實(shí)施鄉(xiāng)村“清潔美”工程，綜合整治農(nóng)村環(huán)境;全面完成縣(市、區(qū))污水處理廠建設(shè)任務(wù)，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到60%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排，按要求完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，降低企業(yè)能耗，提升企業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)主要污染物減排完成率達(dá)標(biāo)，2010年完成COD減排量1320噸，SO2排放總量控制在5.59萬(wàn)噸以內(nèi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)今年實(shí)績(jī)考核目標(biāo)
完成今年的實(shí)績(jī)考核任務(wù)，關(guān)鍵在真抓實(shí)干。 為確保今年實(shí)績(jī)考核工作目標(biāo)任務(wù)，市直有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決完成任務(wù)目標(biāo)。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。全市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)績(jī)考核位置全省中上游，保持去年的水平，是今年必須確保完成的一項(xiàng)硬任務(wù)，市委、市政府對(duì)此已多次強(qiáng)調(diào)并作了部署。雖然實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)有一定的難度，但只要我們心齊實(shí)干，攻堅(jiān)克難，加倍努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。這次會(huì)議后，市直有關(guān)部門要按照市委、市政府的安排部署，找準(zhǔn)差距、研究對(duì)策，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，及早拿出抓考核工作、確保完成考核目標(biāo)任務(wù)的有效措施，切實(shí)把考核任務(wù)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體的干部。對(duì)工作落實(shí)不好，如指標(biāo)責(zé)任單位出現(xiàn)誤差和失誤，或?qū)己斯ぷ鞑徽J(rèn)真、不積極，造成我市被扣分，我市將追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化工作環(huán)境。省對(duì)各市的實(shí)績(jī)考核共有34項(xiàng)指標(biāo)，涉及的部門有33個(gè)，各職能部門負(fù)責(zé)職能又有所不同，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境，做好考核指標(biāo)人收集整理上報(bào)等基礎(chǔ)性工作。各有關(guān)責(zé)任牽頭單位要細(xì)致扎實(shí)、富有成效地做好有關(guān)工作，積極主動(dòng)進(jìn)行銜接，加強(qiáng)與省直部門的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)和_東、_西、_北的相關(guān)市聯(lián)系，加強(qiáng)橫縱向的對(duì)比，加強(qiáng)與市直有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
3、強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步落實(shí)好考核指標(biāo)月報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)展情況的督促和檢查。對(duì)考核工作開(kāi)展得又好又快的單位和縣(市、區(qū))，要認(rèn)真總結(jié)并推廣其經(jīng)驗(yàn)。對(duì)完成考核指標(biāo)偏差的，要及時(shí)查明原因，加強(qiáng)指導(dǎo)，提出整改意見(jiàn)，督促牽頭單位及其有關(guān)部門做好整改。為確保實(shí)現(xiàn)實(shí)績(jī)考核目標(biāo)，今年市委、市政府繼續(xù)完善了加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核辦法，并根據(jù)省的考核指標(biāo)體系，調(diào)整了部分考核指標(biāo)和權(quán)重，通過(guò)對(duì)縣域?qū)嵤┛茖W(xué)發(fā)展觀的考核，提高全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的水平。希望市直有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真按照考核辦法，加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核的指導(dǎo)，嚴(yán)格考評(píng)，提高考核指標(biāo)的水平。
同志們：今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)展良好，做好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)績(jī)考核工作有了一定的基礎(chǔ)條件，雖然考核工作取得了一定的成績(jī)，但全市上下必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，加壓奮進(jìn)，鞏固擴(kuò)大發(fā)展成果，培育爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)把考核工作落到實(shí)處，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
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