領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)術(shù)交流會上講話精選范文五篇
領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)術(shù)交流會上講話精選范文五篇
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【領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)術(shù)交流會上講話】一
同志們:
今天省總工會女職工委員會在這里召開全省工會女職工工作交流會。這次會議是在黨的第十八次全國代表大會勝利閉幕之際召開的。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神,以“十八大”精神為指導(dǎo),推動我省工會女職工工作創(chuàng)新發(fā)展。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神和做好新形勢下工會女職工工作講幾點意見。
一、 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十八”大精神
(一)充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實十八大精神的重大意義。十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。十八大報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深刻分析了國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化,全面回顧總結(jié)了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就,確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位,提出了奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求,確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo),對新的時代條件下推進中國特色社會主義建設(shè)作出了全面部署,對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。報告高屋建瓴,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,重點突出,思想深刻,充分反映了時代要求和人民愿望,充分展示了我們黨高度的道路自信、理論自信和制度自信,是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動指南,是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實十八大精神,是做好工會女職工工作的重要前提和思想保障。各級工會女職工組織要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實十八大精神的重大意義,切實抓好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹的各項工作,把廣大工會女職工工作干部和女職工群眾的思想統(tǒng)一到十八大精神上來,把廣大女職工群眾的力量凝聚到落實十八大確定的各項任務(wù)上來、凝聚到推動我省科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超上來,為我省與全國同步全面建成小康社會而努力奮斗。
(二)深刻領(lǐng)會、全面準(zhǔn)確把握十八大精神。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實十八大精神,首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大文件,原原本本研讀十八大報告和黨章,全面準(zhǔn)確領(lǐng)會十八大精神實質(zhì)。要深刻領(lǐng)會十八大的主題,堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進;要深刻領(lǐng)會黨的十六大以來黨帶領(lǐng)人民所經(jīng)歷的不平凡奮斗歷程,不斷增強工作的自信心和自豪感;要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑,中國特色社會主義理論體系是行動指南,中國特色社會主義制度是根本保障;要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果,必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面;要深刻領(lǐng)會全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新要求;要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和黨的建設(shè)“五位一體”總體布局,努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
二、圍繞中心、服務(wù)大局,按照省總重點工作抓好工會女職工工作
剛才來自地區(qū)、產(chǎn)業(yè)的八位同志作了工作交流發(fā)言,她們的發(fā)言主題鮮明、內(nèi)容豐富,集中反映了近年來我省工會女職工組織在組織建設(shè)和推行女職工權(quán)益保護專項集體合同工作中大膽探索和積極創(chuàng)新的主要成果,對各地進一步加強工會女職工組織作用充分發(fā)揮及維權(quán)機制建設(shè)具有重要的借鑒作用。針對市場經(jīng)濟條件下勞動關(guān)系出現(xiàn)的新變化、新問題,特別是針對一些非公企業(yè)有法不依、違法責(zé)任難以追究、女職工權(quán)益保護工作呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性的特點,從理論和實踐中總結(jié)探索出的女職工維權(quán)工作的新載體、新機制,是實現(xiàn)主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的重要手段。因此,全省各級工會女職工組織當(dāng)前要抓好以下幾項工作:
(一)組織動員廣大女職工創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)。要以推動企業(yè)技術(shù)進步和提高女職工創(chuàng)新能力為重點,深入實施女職工提素建功工程。堅持用社會主義核心價值體系教育女職工,大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神,引導(dǎo)女職工發(fā)揚自尊、自信、自立、自強精神,勤奮勞動、誠實勞動、創(chuàng)新勞動,爭當(dāng)思想道德模范和技術(shù)創(chuàng)新能手。要圍繞“穩(wěn)中求進、提速轉(zhuǎn)型”總基調(diào)、總目標(biāo)和工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹落實省總繼續(xù)開展“工業(yè)強省.工人當(dāng)先—工會組織在行動”系列活動和“百萬職工奮勇當(dāng)先”、“百萬職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)”活動安排,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動同爭創(chuàng)“五一巾幗標(biāo)兵崗(標(biāo)兵)”有機結(jié)合,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步激發(fā)女職工立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)建立和完善女職工維權(quán)機制,大力推進“兩個覆蓋”。我省自2006年推行女職工權(quán)益保護專項集體合同工作以來,得到各級政府有關(guān)部門和社會各界的重視和支持。截至2012年9月止全省已簽訂14718個,覆蓋企業(yè)32420個,覆蓋女職工596549人。實踐證明,推行女職工特殊權(quán)益保護專項集體合同工作是推進集體合同制度的重要組成部分,是實現(xiàn)維護女職工合法權(quán)益和特殊利益的重要機制和手段,通過簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同,女職工的勞動安全衛(wèi)生、“四期”保護有了保障,侵犯女職工權(quán)益現(xiàn)象和涉及女職工的勞動爭議案件有所減少,女職工得到了看得見、摸得著的好處,為女職工權(quán)益保護建起了“防護堤”,撐起了“保護傘”,有效的維護了女職工的合法權(quán)益和特殊利益,為構(gòu)建和諧企業(yè)發(fā)揮了積極作用。但該項工作的推進還存在著一些問題:一是女職工組織不健全。一些改制企業(yè),工會組織被削弱,女職工工作無人負(fù)責(zé);部分新建企業(yè),單位未按“三同時”的規(guī)定組建工會女職工組織。二是在有的單位對推行女職工專項集體合同工作的重要性和必要性還認(rèn)識不到位。有的認(rèn)為集體合同中已涵蓋了女職工特殊利益的內(nèi)容,沒有必要再單獨簽訂女職工專項集體合同,這些單位女職工專項集體合同難以推進。也有一部分女職工干部存在畏難情緒,對開展簽訂女職工專項集體合同工作不積極主動,不深入,不扎實,工作質(zhì)量上不去。在一些改制企業(yè)中,有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在企業(yè)改制過程中,職工身份需重新認(rèn)定,簽訂女職工專項集體合同工作暫緩。在一些私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中,企業(yè)業(yè)主和女職工雙方均存在對簽訂《專項合同》認(rèn)識不到位的現(xiàn)象,女職工在自身維權(quán)上存在“不敢說”、“不會說”、“不愿說”的問題。三是簽訂女職工專項集體合同未嚴(yán)格按程序進行,使合同無法律效力。如,在簽訂區(qū)域性女職工權(quán)益保護專項集體合同時,未按規(guī)定選出區(qū)域內(nèi)企業(yè)方的首席代表和協(xié)商代表;有的在專項合同文本經(jīng)過企業(yè)方與工會方雙方代表平等協(xié)商達成一致意見后,未提交職工大會或職工代表大會討論通過;有的合同雙方簽字后未報送同級勞動保障行政部門審查生效;有的未將生效后的合同文本及時向本企業(yè)全體女職工公布。
按照《中華全國總工會辦公廳關(guān)于推進工會女職工組織和女職工權(quán)益保護專項集體合同全覆蓋工作的意見》要求,2013年底基本實現(xiàn)在已建工會企業(yè)中女職工組織和女職工權(quán)益保護專項集體合同的全覆蓋。各級工會女職工組織要進一步加大工作力度,突破重點難點,消除工作盲點。要以非公企業(yè)特別是小微企業(yè)為重點領(lǐng)域,著力加強區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會女職工組織建設(shè)和女職工專項集體合同簽訂工作,推進實現(xiàn)“二次覆蓋”。要進一步加大督導(dǎo)檢查工作力度,對未建女職工組織、未簽訂女職工專項集體合同的企業(yè)開展專項督查。要把推進“兩個覆蓋”與省總推進“兩個普遍”相結(jié)合,與宣傳貫徹維護女職工權(quán)益法律法規(guī)相結(jié)合,與深化組織規(guī)范建設(shè)、強化專項合同履約相結(jié)合,進一步夯實組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
(三)女職工“關(guān)愛行動”引向深入。各級工會女職工組織要更加突出特困幫扶和心理關(guān)懷的工作重點,加強規(guī)范管理和工作督查,健全并落實相關(guān)制度,爭取擴大資金支持,確保行動取得實效。一是走訪慰問建檔困難女職工,對單親困難女職工及其家庭實施幫扶。把“關(guān)愛行動”與“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動相結(jié)合,與深入基層宣傳《女職工勞動保護特別規(guī)定》相結(jié)合,為困難女職工送法律、送援助、送關(guān)愛。二是積極推進“兩癌”檢查的規(guī)范運作,實現(xiàn)檢查項目必須規(guī)范、受檢人員必有報告的基本要求,并做好跟蹤問效、健康知識普及、患病女職工幫扶等工作。三是切實加強對女職工的心理關(guān)懷,更加深入基層,與女職工面對面心貼心交流,了解她們的思想、困難和訴求,有針對性地進行心理疏導(dǎo);大力推廣心理指導(dǎo)師和熱線服務(wù)等經(jīng)驗,有條件的地方可開通面向女職工的心理咨詢服務(wù)熱線,暢通女職工利益訴求渠道。
(四)提高女職工工作干部素質(zhì)。按照“十八大”報告提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨要求,我們離建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會組織還有很大距離。各級工會女職工組織要不斷創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,抓好工會女職工工作專兼職干部隊伍建設(shè),通過開展專項培訓(xùn),提高女職工工作干部的理論素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力,確?!皟蓚€覆蓋”等重點工作的規(guī)范有序開展,增強做好工作、發(fā)揮應(yīng)有作用的信心,努力打造政治堅定、業(yè)務(wù)扎實、作風(fēng)過硬的干部隊伍。
黨的“十八大”是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的,各級工會女職工組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)“十八”大精神,抓住學(xué)習(xí)貫徹“十八”大會議精神的重要機遇,把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來,進一步認(rèn)識加強新時期工會女職工工作的重要性和緊迫性,做好新形勢下的工會女職工工作。
同志們,維護女職工合法權(quán)益和特殊利益,工會女職工組織肩負(fù)著重要的職責(zé)。2012年只有一個多月了,希望大家回去后要認(rèn)真貫徹落實此次會議精神,認(rèn)真檢查各項工作任務(wù)的完成情況,以顯著的工作業(yè)績迎接新一年的到來,以積極進取的精神和求真務(wù)實的工作作風(fēng),勇于實踐,大膽創(chuàng)新,切實維護女職工合法權(quán)益和特殊利益。
【領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)術(shù)交流會上講話】二
女士們、先生們:
大家上午好!
在這孕育著勃勃生機的播種季節(jié),我們在美麗的山城xx歡聚一堂,熱烈祝賀建設(shè)股份與雅馬哈精誠合作三十周年。在此,我謹(jǐn)代表中國南方工業(yè)集團公司向建設(shè)股份和日本雅馬哈發(fā)動機株式會社表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心和支持雙方合作事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士表示衷心的感謝!
三十年風(fēng)雨同舟,三十年砥礪奮進,建設(shè)與雅馬哈合作的領(lǐng)域不斷拓寬,合作深度不斷加強,合作成效不斷提升,開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展的新局面。雅馬哈通過合作,開拓了中國市場,進一步提升了品牌影響力,市場占有率不斷上升;建設(shè)通過合作,提高了制造能力,提升了科學(xué)管理水平,促進了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。雙方的合作已經(jīng)成為合資合作互利共贏的典范之一。
當(dāng)前,中國南方工業(yè)集團公司正按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,大力推進國際合作與交流,全面打造具有國際競爭力的企業(yè)集團,與國內(nèi)外各方合作正向更深層次、更寬領(lǐng)域不斷邁進。
中國南方工業(yè)集團公司將一如既往地支持建設(shè)與雅馬哈擴大合作、深化合作。希望雙方充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,拓寬合作領(lǐng)域,創(chuàng)新合作模式,謀劃合作規(guī)劃和藍(lán)圖,推動合作交流取得新突破,為新一輪發(fā)展增添新動力。希望建設(shè)股份以深化與雅馬哈合作為契機,切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益,切實提高自主創(chuàng)新能力,為中國摩托車行業(yè)的發(fā)展、南方工業(yè)集團摩托車的發(fā)展做出新的、更大的貢獻!
我相信,建設(shè)與雅馬哈合作之樹必將開出更美麗的花朵,結(jié)出更飽滿的果實,實現(xiàn)更豐碩的收獲。
最后,祝建設(shè)與雅馬哈的明天更美好!
祝各在座位身體健康,萬事如意!
謝謝!
【領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)術(shù)交流會上講話】三
今年以來,在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,激厲個人和班子成員廉潔勤政,奉公守法,有力推動了我街道黨風(fēng)廉政建設(shè)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、謹(jǐn)記使命職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
作為全街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,我時刻注意把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重來抓,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項職責(zé)。
一是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)落實。按照上級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,我和黨工委一班人結(jié)合本街道實際,研究制定了《龍都街道2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,并與各社區(qū)(居)、部門進行層層簽訂。我本人在以身作則,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項制度的同時,采取強力措施保證制度的落實。對各社區(qū)(居)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,實行主要負(fù)責(zé)人季度匯報制度,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實。
二是抓黨員干部廉潔自律建設(shè)。黨工委堅持每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律專題民主生活會,每次我都要對班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出具體要求。對一些苗頭性的問題,該提醒的提醒,該批評的批評,該制止的制止。同時,加強對黨員干部的廉政教育,在全街道黨員干部中集中開展了“牢記兩個務(wù)必,堅持執(zhí)政為民”的權(quán)力觀教育和多種形式的廉潔勤政法律法規(guī)教育活動。在每周六舉行的集中學(xué)習(xí)活動中,規(guī)定前一個小時學(xué)習(xí)廉潔勤政各項法律法規(guī)和觀看反腐倡廉教育片,收到了顯著效果。我街道班子成員從未出現(xiàn)腐敗違紀(jì)現(xiàn)象,今年以來,我街道人民來信來訪中反映基層黨員干部腐敗違紀(jì)現(xiàn)象下降了二十個百分點。
三是抓監(jiān)督約束機制建設(shè)。注重從源頭上預(yù)防腐敗違紀(jì)現(xiàn)象,在加強教育的基礎(chǔ)上,強化事前、事中、事后的監(jiān)督和約束機制的建立健全,進一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作定期匯報制度、責(zé)任追究制度、會審會簽制度、重大事項報告制度、機關(guān)接待就餐制度、公務(wù)用車制度等規(guī)章制度,極大地提高了全街道黨員干部的廉潔自律意識。其中,公務(wù)用車制度中對公務(wù)車輛的使用范圍、出車原則、有關(guān)紀(jì)律等進行了明確規(guī)定,并強化日常監(jiān)管,建立了規(guī)范公務(wù)用車的管控機制。
二、永葆浩然正氣,以身作則做廉潔奉公表率
在工作和生活上,把以身作則、率先垂范、嚴(yán)于律己作為提升領(lǐng)導(dǎo)力的最基本要素,以實際行動引導(dǎo)和教育全街道黨員干部廉潔從政。凡是要求別人做到的,自己首先做到,禁止別人去做的,自己堅決不做。時時處處嚴(yán)格要求自己保持艱苦奮斗本色,平日工作中和同志們一樣在食堂吃飯。
一是自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定。作為黨工委主要負(fù)責(zé)人,我?guī)ь^遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,自覺用法規(guī)、制度來嚴(yán)格要求自己、約束自己,嚴(yán)格貫徹落實中央“八項規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”和我市關(guān)于進一步改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定等,認(rèn)真遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》以及上級關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,按“八個方面禁止、五十二個不準(zhǔn)”辦事,小處養(yǎng)德,小處樹“廉”,正確對待物質(zhì)地位、權(quán)利待遇,自覺控制欲望,抵制誘惑,時時自重、自省、自警、自勵,筑牢拒腐防變的思想道德防線,凡個人重大事項都隨時向組織匯報。
二是公道正派選用干部。在干部任用上,堅持按原則辦事,重實績、重能力任用干部,堅決抵制跑官、要官的不良行為。換屆和平日干部考察任用中,不僅聽其言,更驗其行,堅持選賢任能,知人善任,不任人唯親,不講個人恩怨,不論親近遠(yuǎn)疏,確保選拔任用的干部德才兼?zhèn)洹?/p>
三是管好教育好身邊人。在對家屬子女和身邊工作同志的管理上,我不斷加強對他們的教育和約束,要求他們在生活上不搞特殊化,更不準(zhǔn)打著我本人的旗號辦私事、謀私利,做到了戀親不為親徇私,念舊不為舊謀利,濟親不為親撐腰。一年來,我的家屬子女及身邊人沒有違法違紀(jì)現(xiàn)象出現(xiàn)。
三、磊落為人處事,時刻把自己置于監(jiān)督之下
工作和生活中做到“慎獨”、“慎始”、“慎微”,光明磊落,堅持把自己置于組織和人民群眾的監(jiān)督之下。
一是主動接受監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等法規(guī),積極主動地接受組織和紀(jì)檢部門的監(jiān)督, 經(jīng)常征求班子成員和廣大黨員干部群眾的意見和建議。
二是堅持民主集中制原則。在干部任免、事項決策等重大問題和重大決策上,充分發(fā)揚民主,廣泛征求意見,實行民主決策,從來不搞一言堂和家長制作風(fēng)。在民主生活會上,積極開展批評和自我批評,主動查找問題,并誠懇地接受大家的批評意見,做到有則改之,無則加勉。
三是堅決不越紅線。在街道機關(guān)建設(shè)、財政投資項目、重點工程等方面,堅持公平公正公開原則,不越財經(jīng)紅線,不為私人私事打招呼、寫條子,不收受任何人的禮品財物。今年我街道道路建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等項目不少,我堅持不接觸開發(fā)商、不介紹建筑商、不干預(yù)招標(biāo)活動,將所有工程全部依法公開招標(biāo)。
在廉潔勤政方面做了一些工作,取得了一些成績,這主要得益于市委、市政府、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和諄諄教誨,得益于我街道廣大黨員干部群眾的辛勤努力和不懈支持。同時,我也深刻認(rèn)識到,自己的努力與上級的要求相比,與黨和人民群眾的期望相比,還存在一些差距。在今后的工作生活中,我將進一步嚴(yán)格要求自己,按照立黨為公、執(zhí)政為民的總要求,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),堅定不移地落實反腐倡廉各項政策規(guī)定,不斷將廉政建設(shè)推向深入,為實現(xiàn)我街道經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強保障。
【領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)術(shù)交流會上講話】四
同志們:
按照會議的議程,接下來我代表四部門就全縣機關(guān)事業(yè)單位推行機構(gòu)編制實名制管理工作的范圍、內(nèi)容、程序和填報要求等情況作相關(guān)說明和具體部署。
一、關(guān)于機構(gòu)編制實名制管理的范圍和內(nèi)容
機構(gòu)編制實名制管理,是將機構(gòu)編制管理與組織人事管理、財政管理、社會保障管理等緊密結(jié)合,嚴(yán)格按照機構(gòu)編制管理法律法規(guī)和政策規(guī)定,以人員編制核準(zhǔn)和中層職位備案使用為主要手段,實現(xiàn)具體機構(gòu)設(shè)置與批準(zhǔn)的機構(gòu)相一致、實有人員與核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對應(yīng)的機構(gòu)編制管理制度。
機構(gòu)編制實名制管理的適用范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機關(guān)、縣級機關(guān)各部門以及各類事業(yè)單位。
機構(gòu)編制實名制管理的內(nèi)容包括機構(gòu)、編制和人員管理。機構(gòu)管理的主要內(nèi)容包括機構(gòu)名稱、性質(zhì)、類別、規(guī)格、隸屬關(guān)系、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、經(jīng)費形式、相關(guān)文件文號、組織機構(gòu)代碼、事業(yè)單位法人證書號、機構(gòu)變動的歷史沿革等。編制管理的主要內(nèi)容包括編制種類、編制數(shù)量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、相關(guān)文件文號、經(jīng)核準(zhǔn)的編外人員計劃控制數(shù)等。人員管理的主要內(nèi)容包括機關(guān)事業(yè)單位在編在職人員、離退休人員的姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、身份證號、參加工作時間、職務(wù)、職級、出入編情況、入編類別等。也就是說,機構(gòu)編制實名制管理包含了各單位的所有機構(gòu)信息、編制信息和人員信息及動態(tài)變化情況。
機構(gòu)編制實名制管理體系主要由一個平臺、兩項制度、三個抓手構(gòu)成。
機構(gòu)編制實名制管理平臺。機構(gòu)編制實名制管理平臺由機構(gòu)編制管理協(xié)調(diào)配合機制和機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)兩部分構(gòu)成。機構(gòu)編制管理協(xié)調(diào)配合機制是指機構(gòu)編制、組織、人力社保、財政等部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、相互制約,嚴(yán)格按照規(guī)定程序,把機構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)的機構(gòu)編制審批、動態(tài)管理,組織、人力社保部門負(fù)責(zé)的人員錄用、調(diào)配,財政部門負(fù)責(zé)的部門預(yù)算、經(jīng)費核撥,人力社保部門負(fù)責(zé)的工資審批、社會保險等管理環(huán)節(jié)相銜接的機制。機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)是機構(gòu)編制實名制管理的網(wǎng)上工作平臺和數(shù)字化信息臺賬,通過機構(gòu)、編制、人員數(shù)據(jù)的實時更新和統(tǒng)計、交換、匯總和共享等應(yīng)用功能,發(fā)揮分析決策作用,實現(xiàn)機構(gòu)編制管理的信息化、實時化、準(zhǔn)確化。
編制使用核準(zhǔn)制度和中層職位使用備案制度
編制使用核準(zhǔn)制度是機構(gòu)編制實名制管理的重點,目的是防止和杜絕超編、混編、無序進人等現(xiàn)象的發(fā)生。編制使用核準(zhǔn)制度是指機關(guān)事業(yè)單位使用空缺編制補充人員時,應(yīng)事先向機構(gòu)編制部門提出用編申請,經(jīng)機構(gòu)編制部門核準(zhǔn)后,再按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理錄用(聘用)、調(diào)配等手續(xù),然后到機構(gòu)編制部門辦理入編或信息變更手續(xù),最后到人力社保、財政部門辦理工資調(diào)整、社會保險、經(jīng)費核撥等手續(xù)。中層職位使用備案制度目的是防止中層職位設(shè)置過多,杜絕擅自增設(shè)、變更機構(gòu)配備中層職位等現(xiàn)象的發(fā)生。中層職位使用備案制度是指機關(guān)事業(yè)單位使用中層職位配備人員時,應(yīng)向機構(gòu)編制部門備案,接受機構(gòu)編制部門的監(jiān)督檢查。
在這里,我特別說明一下,以前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級機關(guān)部門只批準(zhǔn)了內(nèi)設(shè)機構(gòu),對中層職位的配備數(shù)量未作明確要求;部門下屬事業(yè)單位設(shè)立時也未明確行政負(fù)責(zé)人職數(shù)。此次,為規(guī)范中層職位設(shè)置,《暫行辦法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級機關(guān)部門經(jīng)批準(zhǔn)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬事業(yè)單位中層職位,實行職位使用備案制度。機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)在編工作人員2人以內(nèi)的設(shè)1個中層職位;3-5人的可設(shè)2個中層職位;6人以上的可設(shè)3個中層職位;人數(shù)特別多的可增加1個中層職位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級機關(guān)部門下屬事業(yè)單位在編工作人員3人以內(nèi)的設(shè)1個行政正職職位;4-7人的可設(shè)1個行政正職職位、1個行政副職職位;8人以上的可設(shè)1個行政正職職位、2個行政副職職位,人數(shù)特別多的可增加1個行政副職職位。該項規(guī)定實施后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級機關(guān)部門要進行規(guī)范,未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、掛牌機構(gòu)不予認(rèn)可,自行設(shè)置的機構(gòu)要取消,確因工作需要調(diào)整或增設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的,必須報機構(gòu)編制部門審批,超職位配備的人員要通過競聘、輪崗、自然減員的方式逐步消化。
實名制管理的主要抓手
機構(gòu)編制實名制管理主要以機構(gòu)編制實名管理手冊、編制使用核準(zhǔn)單和中層職位使用備案表、人員信息變動登記表為抓手。《機構(gòu)編制實名管理手冊》是機關(guān)、事業(yè)單位的機構(gòu)編制“戶口簿”,是反映機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制和人員狀況的紙質(zhì)信息臺帳?!毒幹剖褂煤藴?zhǔn)單》是編制核準(zhǔn)使用的憑證,作為機關(guān)事業(yè)單位申請進人的前置條件?!吨袑勇毼皇褂脗浒副怼肥前凑諜C構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和事業(yè)單位規(guī)范任免中層職位的備案憑證?!度藛T信息變動登記表》是機關(guān)事業(yè)單位人員出入編、信息變更的憑證,作為單位辦理相關(guān)人員工資、社會保險、核撥經(jīng)費等手續(xù)的必備依據(jù)。
二、關(guān)于機構(gòu)編制實名制管理的工作程序
(一)初始登記工作程序
為全面推行機構(gòu)編制實名制管理,全縣機關(guān)事業(yè)單位要按規(guī)定時間對本單位機構(gòu)和實有人員進行初始登記,主管部門初審并匯總后報送機構(gòu)編制部門,形成初始數(shù)據(jù)庫。這項工作共有六個步驟。一是采集。各機關(guān)事業(yè)單位對本單位機構(gòu)和實有在職人員、離退休人員信息進行數(shù)據(jù)采集(以2012年7月31日這個始點為準(zhǔn)),按要求填報《機構(gòu)編制信息采集表》和《人員信息采集表》,形成紙質(zhì)材料和電子文檔,報主管部門匯總。二是初審。主管部門對下屬事業(yè)單位采集情況進行初審,要求在8月10日前匯總并加蓋主管部門公章后按管理權(quán)限報送組織或人力社保部門。三是審核。按人事管理權(quán)限由組織部或人力社保局對《采集表》進行審核,在8月20日前完成,然后報編委辦備案。四是公示。編委辦備案審核后,即時返還各單位,各單位將《采集表》在單位內(nèi)部范圍進行公示,公示期為5天。五是上報。各單位將公示情況和《采集表》上報主管部門匯總后,于8月30日前再次報送縣編委辦存檔。六是發(fā)證。縣編委辦于 9 月30日前向各單位核發(fā)《機構(gòu)編制實名管理手冊》。
(二)正常實施后工作程序
從8月1日起,機構(gòu)編制實名制管理將正式實施。實施后,機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制和人員信息發(fā)生變動時,工作程序?qū)磳嵜乒芾硐嚓P(guān)制度執(zhí)行。與原先相比,對部門在人員配置、干部任用等方面都增加了限制,目的是為了規(guī)范機構(gòu)編制管理,需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)縣兩辦印發(fā)的《安吉縣機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,主要有以下幾種情況。
1.機構(gòu)編制變動后辦理程序
機關(guān)事業(yè)單位發(fā)生機構(gòu)、編制設(shè)立、調(diào)整等事項的,接到機構(gòu)、編制設(shè)立、調(diào)整等文件后,應(yīng)按管理權(quán)限,在15個工作日內(nèi)到機構(gòu)編制部門辦理有關(guān)手續(xù)。其中,新設(shè)立機關(guān)事業(yè)單位的,應(yīng)當(dāng)持相關(guān)文件到機構(gòu)編制部門領(lǐng)取《機構(gòu)編制實名管理手冊》。機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)、編制發(fā)生變動的,應(yīng)當(dāng)持相關(guān)文件和《機構(gòu)編制實名管理手冊》到機構(gòu)編制部門辦理變更手續(xù)。機關(guān)事業(yè)單位因撤銷等原因不再納入機構(gòu)編制部門管理范圍的,應(yīng)當(dāng)持相關(guān)文件和《機構(gòu)編制實名管理手冊》到機構(gòu)編制部門辦理注銷手續(xù)。
2.進人辦理程序
機關(guān)事業(yè)單位今后涉及進人這項工作的,辦理好有四個步驟。一是用編申請。機關(guān)事業(yè)單位需使用空缺編制補充人員的,需在每年3月、10月底前,事先向縣編委辦提出用編申請(部門所屬事業(yè)單位由主管部門審核后申報),用編申請應(yīng)說明使用編制的理由,并填寫《編制使用核準(zhǔn)單》。二是辦理錄用。經(jīng)縣編委辦核準(zhǔn)后,用人單位持《編制使用核準(zhǔn)單》按規(guī)定程序向組織、人力部門提出申請。組織或人力社保部門在核準(zhǔn)使用的編制內(nèi)給相關(guān)部門和單位辦理錄用、聘用、調(diào)配機關(guān)事業(yè)單位工作人員進人手續(xù)。三是入編登記。新錄用、聘用、調(diào)配人員,相關(guān)機關(guān)事業(yè)單位須在15個工作日內(nèi)持《機構(gòu)編制實名管理手冊》、《編制使用核準(zhǔn)單》、《人員信息變動登記表》、介紹信到縣編委辦辦理入編手續(xù)。四是辦理工資審批等業(yè)務(wù)。用人單位持加蓋縣編委辦公章的《人員信息變動登記表》中的出入編表到組織、人力社保、財政部門辦理工資審批、社會保險、經(jīng)費核撥等手續(xù) 。
3.減員辦理程序
機關(guān)單位出現(xiàn)人員調(diào)出等情況,要及時辦理出編手續(xù),也分為兩個步驟。一是出編登記。機關(guān)事業(yè)單位出現(xiàn)減員的,須在15個工作日內(nèi)持《機構(gòu)編制實名管理手冊》和《人員信息變動登記表》到縣編委辦辦理人員出編手續(xù)。二是辦理相關(guān)調(diào)整手續(xù)。完成出編登記后,再憑加蓋縣編委辦公章的《人員信息變動登記表》的出入編表到組織、人力社保、財政部門辦理工資、社保、人頭經(jīng)費等相關(guān)調(diào)整手續(xù)。
4.其他信息變動辦理程序
這主要是除上述出入編信息變化情況外,機關(guān)事業(yè)單位相關(guān)人員的其他信息發(fā)生變動的,也要辦理變動手續(xù),主要分為兩個步驟。一是變更登記。機關(guān)事業(yè)單位相關(guān)人員的其他信息發(fā)生變動的,如公務(wù)員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、事業(yè)單位工作人員調(diào)整崗位等級、職稱變動等,都應(yīng)憑有關(guān)職務(wù)任命文件、崗位聘任文件等相關(guān)材料,在15個工作日內(nèi)持《機構(gòu)編制實名管理手冊》和《人員信息變動登記表》,由組織或人力社保部門審核后報機構(gòu)編制部門備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級機關(guān)部門經(jīng)批準(zhǔn)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬事業(yè)單位中層職位任免,憑任職文件和《中層職位使用備案表》、《人員信息變動登記表》,到機構(gòu)編制部門備案。二是辦理相關(guān)調(diào)整手續(xù)。完成變更登記審核備案后,再憑《人員信息變動登記表》中的職務(wù)崗位變動表或其他信息變動表到組織、人力社保、財政部門辦理工資、社保、人頭經(jīng)費等相關(guān)調(diào)整手續(xù)。
三、開展機構(gòu)編制核查
為配合機構(gòu)編制實名制管理工作的推行,此次一并布置機構(gòu)編制核查工作,核查的目的是全面摸清全縣機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制和實有人員底數(shù),盤活現(xiàn)有機構(gòu)編制存量資源,建立健全機構(gòu)編制實名制管理制度。通過核查,實現(xiàn)機構(gòu)編制底數(shù)清、人員編制性質(zhì)清、財政供養(yǎng)人數(shù)清,進一步挖掘機構(gòu)編制潛力,把一些配置不合理的編制調(diào)整到急需的重點領(lǐng)域,更好地發(fā)揮機構(gòu)編制資源使用效益,努力為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的體制機制保障。本次核查的范圍包括全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、靈峰度假區(qū))、縣級機關(guān)各部門及其下屬事業(yè)單位。核查的內(nèi)容有四個方面,一是機構(gòu)設(shè)置情況的核查,主要核查機構(gòu)的名稱、規(guī)格等信息是否準(zhǔn)確、完整,與審批文件是否一致;二是編制情況的核查,主要核查編制的類型、數(shù)量等信息是否準(zhǔn)確、完整,與審批文件是否一致,重點核查超編以及中層職位配備情況;三是實有人員情況的核查,主要核查實有人員各項指標(biāo)信息的完整、準(zhǔn)確,掌握內(nèi)退、停薪(帶薪)留職、長期病假、事假不歸、擅自離崗、跨系統(tǒng)外借等在編不在崗人員情況以及虛報人員套取財政資金人員情況,摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級機關(guān)部門行政崗位使用事業(yè)人員的情況。四是編外用人情況的核查,主要掌握機關(guān)事業(yè)單位編外人員實際使用數(shù)量等情況。
四、關(guān)于機構(gòu)編制實名制管理中相關(guān)表格填報要求
關(guān)于表格填報的問題,我簡要說明一下。這次下發(fā)的表格,一共有兩套9張,一套是信息采集表,共4張,機關(guān)單位和事業(yè)單位各2張表,即機關(guān)單位和事業(yè)單位各有1張《機構(gòu)編制信息采集表》、1張《人員信息采集公示表》。另一套是實名制管理的相關(guān)表格,共5張,分別是《編制使用核準(zhǔn)單》、《中層職位使用備案表》和《人員信息變動登記表》(3張)。具體在會議第二階段作詳細(xì)輔導(dǎo)。這里,我提三點要求。
(一)要規(guī)范填報
這次下發(fā)的表格比較多,大家要加強學(xué)習(xí)研究,在填表之前,要看清表格內(nèi)容,在表格的填報上,部門和單位可能會遇到這樣那樣的問題,大家可以與縣編委辦聯(lián)系。這里,我對機構(gòu)編制實名制管理軟件系統(tǒng)解釋一下。實名制管理系統(tǒng)采用的是省編委辦開發(fā)的軟件,現(xiàn)正在試運行,市里準(zhǔn)備二次開發(fā),于2013年初在全市縣區(qū)應(yīng)用,到時可以做到軟件管理系統(tǒng)與紙質(zhì)審核程序同步運行。目前我們只能分兩步走,先按實名制管理相關(guān)制度、程序運行起來,再根據(jù)系統(tǒng)開發(fā)情況適時啟動實名制管理系統(tǒng),正式啟用前我們會專門組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前,我們先按照今年布置的工作流程來操作。
(二)要如實填報
這次數(shù)據(jù)采集時,請各部門一定要事實求是,如實填報,我們也會尊重歷史。這次初始登記的數(shù)據(jù)要求在單位公示,這是機構(gòu)編制實名制管理的用編公開原則的具體要求,保證單位人員享有對機構(gòu)編制管理工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。大家一定要切實地做好這項工作。當(dāng)然,對涉密的信息不能公開,對敏感的信息也可以不公開,總之大家要把好這個度。
(三)要按時填報
相關(guān)表格的填報都有相應(yīng)的時間要求,如數(shù)據(jù)采集表、用編計劃申請、機構(gòu)設(shè)立調(diào)整、人員信息變動等,都有明確時間要求,希望各部門各單位要按照規(guī)定的時間要求填報,以確保后續(xù)工作的順利進行。
我要講的就這么多。機構(gòu)編制實名制管理是一項新的工作,也是一項具體的事務(wù)性工作,因此,我們今天把各位領(lǐng)導(dǎo)請來,希望得到你們的重視和支持;同時又把業(yè)務(wù)人員請來,希望你們能當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,按相關(guān)要求規(guī)范操作好。希望通過我們大家的共同努力,切實把機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理工作做好做扎實,逐步實現(xiàn)機構(gòu)編制管理的信息化、規(guī)范化和法制化。
【領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)術(shù)交流會上講話】五
各位領(lǐng)導(dǎo),老師們:
今天我們在這里舉行市教育學(xué)會的學(xué)術(shù)年會,這也是一次年度工作總結(jié)和工作動員會。去年以來,xxx市教育學(xué)會在市教育局的重視和支持下,各區(qū)縣教育學(xué)會和學(xué)校積極配合、共同努力,發(fā)揮學(xué)會服務(wù)功能,廣泛開展群眾性教育科學(xué)研究,取得較好的成績,為推進我市教育事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。在廣東教育學(xué)會2012年學(xué)術(shù)討論會和廣東省第十屆中小學(xué)校長論壇上,xxx市教育學(xué)會分別榮獲優(yōu)秀組織獎。我們主要做了以下幾方面的工作:
一、營造學(xué)術(shù)研究氛圍
市教育學(xué)會于去年11月份,便發(fā)出《關(guān)于征集xxx市教育學(xué)會學(xué)術(shù)年會論文活動的通知》,本次年會主題為:“提高質(zhì)量,均衡發(fā)展”。全市共征集教育科研論文2049篇,經(jīng)過專家的評審,獲一等獎112篇、二等獎549篇、三等獎729篇。本次年會的論文無論是在數(shù)量上還是質(zhì)量上都提高到一個新的水平,有效地推動了全市中小學(xué)教師積極開展教育教學(xué)研究活動,調(diào)動和促進了廣大教師開展教育教學(xué)研究的積極性。
二、組織會員積極參加教育科學(xué)研究
1.2012年廣東教育學(xué)會為深入推進基礎(chǔ)教育課程改革,引導(dǎo)廣大教師在工作中研究,在研究中工作,發(fā)出了“關(guān)于開展廣東教育學(xué)會小課題研究項目的通知”。小課題研究以教師在自己的教育、教學(xué)實踐中遇到的問題為課題,其切入口小、針對性強、研究周期短,有利于調(diào)動更多的教師參與到教育科研的行列中來。市教育學(xué)會積極響應(yīng),認(rèn)真做好組織工作,xxx市廣大教師踴躍申報,全市申報并通過立項的課題共有284項,并于今年3月16日在東廈中學(xué)舉行了小課題研究負(fù)責(zé)人培訓(xùn)活動。
2.廣東教育學(xué)會學(xué)術(shù)討論會于去年12月在廣州市隆重舉行。本次討論會的主題是“我與教學(xué)改革”。市教育學(xué)會積極發(fā)動廣大教育工作者和教師,結(jié)合我市教育改革與發(fā)展的形勢,以及各單位、各學(xué)校的具體實際,抓住當(dāng)前的熱點難點問題,撰寫文章,踴躍參加論文評比。在討論會上,我市共有787篇論文榮獲各種獎項,其中一等獎62篇,二等獎357篇,三等獎331篇,青年一等獎16篇,青年二等獎21篇,獲獎數(shù)量在全省名列前茅。xxx市教育學(xué)會也獲得了優(yōu)秀組織獎。
3.組織我市校長參加“第十屆廣東省中小學(xué)校長論壇”活動,本次論壇的主題為:“新課程、教學(xué)改革十年的回顧與前瞻:困惑與突破、爭議與創(chuàng)新、經(jīng)驗與愿景?!蔽沂杏卸嗥撐墨@得不同等次的獎項。
三、辦好《xxx教育》雜志
市教育學(xué)會通過與市教育局聯(lián)合主辦、編輯出版《xxx教育》雜志,及時落實上級對教育工作的部署、傳遞教育教學(xué)改革動態(tài)以及各會員單位的教科研工作信息等,有效地促進了會員之間相互的聯(lián)系與溝通,也為廣大教師開展教育教學(xué)研究提供了最新的教育資源。2012年,共編輯出版《xxx教育》雜志6期,發(fā)表文章250篇、72萬文字,得到了新聞出版部門的肯定,已經(jīng)順利通過了廣東省新聞出版局的審核。
四、加強學(xué)會建設(shè)
根據(jù)市教育局的部署,為進一步擴大市教育學(xué)會的服務(wù)范圍,規(guī)范xxx市各學(xué)科研究會的管理,籌備成立中小學(xué)教育教學(xué)和特殊教育等20個專業(yè)委員會。目前市教育學(xué)會已經(jīng)做了大量的前期準(zhǔn)備工作,擬上報市民政局辦理相關(guān)手續(xù)。同時市教育學(xué)會認(rèn)真做好社團年度審核工作,通過這些工作使市教育學(xué)會不但擴大隊伍,并且規(guī)范有序。
2013年,xxx市教育學(xué)會將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,按照市教育局的總體部署,圍繞新形勢下我市教育改革與發(fā)展的熱點和難點問題,主要做好以下幾方面的工作。
1.做好市教育學(xué)會學(xué)術(shù)年會論文征集工作,推動群眾性教育科研活動進一步深入開展。
2.邀請知名專家學(xué)者,就當(dāng)前教育教學(xué)改革中的熱點問題舉辦學(xué)術(shù)講座;
3. 加強同其他省市學(xué)會的交流與合作,積極參加中國教育學(xué)會和廣東教育學(xué)會開展的各項活動。
4. 進一步建立健全學(xué)會管理制度,加強市教育學(xué)會屬下專業(yè)委員會建設(shè),使學(xué)會工作正常化規(guī)范化,推動我市教育事業(yè)的繁榮和發(fā)展。
5.組織參加廣東省中小學(xué)教育創(chuàng)新成果評獎活動。
6.辦好《xxx教育》雜志,進一步提高《xxx教育》的文章質(zhì)量和辦刊水平,為廣大教育工作者服務(wù)。
同志們,市教育學(xué)會的建設(shè)和發(fā)展離不開我們大家共同的努力。希望各區(qū)縣教育學(xué)會和廣大教師以高度的責(zé)任感、使命感和求真務(wù)實的態(tài)度,支持教育學(xué)會的各項工作,努力搞好教育科研工作,為加快我市基礎(chǔ)教育發(fā)展、建設(shè)教育強市做出更大的貢獻!
謝謝大家!