在殘疾人工作委員會上精彩的領(lǐng)導(dǎo)講話
在殘疾人工作委員會上精彩的領(lǐng)導(dǎo)講話
每年的五月的第三個星期天是一個有善心、有良知的人不會忘記的日子，是社會所有殘疾人都期盼的幸福快樂的日子。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
這次國務(wù)院殘工委全體會議在中國殘聯(lián)舉行，我們感到十分榮幸和高興,歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的光臨指導(dǎo)。
2011年，在大家的共同努力下，殘疾人事業(yè)納入“十二五”國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，邁出了新步伐;殘疾人工作不斷進(jìn)步，取得了新成就;殘疾人生活狀況顯著改善，得到了更多實(shí)惠。我們的工作為國家實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局作出了貢獻(xiàn)。這些都得益于黨中央、國務(wù)院對殘疾人和殘疾人事業(yè)的親切關(guān)懷，得益于各級黨委政府的高度重視，得益于社會各界的關(guān)愛和幫助。在這里，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)和殘疾人兄弟姐妹，向?yàn)闅埣踩耸聵I(yè)傾注心血的回良玉副總理、樸方副主席，向關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的各位副主任、各位委員和各成員單位表示最誠摯的感謝!
2011年，中國殘聯(lián)和地方各級殘聯(lián)，堅(jiān)持全心全意為殘疾人服務(wù)的宗旨，積極履行職能。配合殘工委各成員單位，制定并實(shí)施殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃，出臺許多惠及殘疾人的政策措施，大力推進(jìn)殘疾人“兩個體系”建設(shè)，維護(hù)殘疾人根本利益，做了大量深入細(xì)致的工作，為“十二五”時期殘疾人事業(yè)開好局、起好步，付出了艱苦的努力。
2012年是實(shí)施殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人“兩個體系”建設(shè)的重要一年。殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要提出“十二五”末殘疾人生活總體達(dá)到小康，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善。具體確定了十九項(xiàng)主要工作目標(biāo)，開展“十大”助殘服務(wù)項(xiàng)目、“十大”能力建設(shè)項(xiàng)目，這是保障和改善民生的新舉措，是我們工作的行動綱領(lǐng)，也是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。在此，希望各成員單位繼續(xù)一如既往地關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)對殘疾人工作的指導(dǎo)和政策、資金支持，確?！笆濉本V要全面落實(shí)。
各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,認(rèn)識提高殘疾人生活質(zhì)量的重要性，真心實(shí)意關(guān)心和幫助殘疾人，千方百計(jì)為他們解決困難，在措施上多想辦法，在落實(shí)上多下功夫，讓殘疾人過上更理想的好生活。
黨的十七屆六中全會作出了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的決定，并明確提出完善面向殘疾人的公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。這對殘疾人這一特殊困難群體，是令人振奮的消息?！拔幕敲褡宓难}，是人民的精神家園?！睔埣踩瞬粌H渴望過上更好的物質(zhì)生活，也渴望享有豐富多彩的精神文化生活。每一位殘疾人工作者都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會文化大發(fā)展大繁榮的深刻內(nèi)涵，了解殘疾人尤其是農(nóng)村和基層殘疾人對精神文化生活的需求，積極探索創(chuàng)新殘疾人文化服務(wù)工作。更多地貼近基層，走近殘疾人，讓更多優(yōu)秀的文化產(chǎn)品激勵殘疾人兄弟姐妹勇敢地面對困難，創(chuàng)造幸福生活。
同志們，中央加強(qiáng)民生建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會、推動文化大發(fā)展大繁榮的舉措，為殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展提供了非常重要的機(jī)遇，也對殘疾人工作提出了新的更高要求。讓我們在國務(wù)院殘疾人工作委員會領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，努力工作，完成好綱要規(guī)定的年度任務(wù)，創(chuàng)造新的業(yè)績，為殘疾人事業(yè)發(fā)展、為全面建設(shè)小康社會作出新貢獻(xiàn)。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
去年年底，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，對今后十年我國扶貧開發(fā)工作做出重大部署;今年年初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了新十年農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要，為未來十年殘疾人扶貧開發(fā)指明了方向。這次會議的主要任務(wù)是貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前和今后一個時期殘疾人扶貧開發(fā)的形勢和任務(wù)，全面部署今后十年農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識做好殘疾人扶貧開發(fā)工作的重要意義
扶貧開發(fā)是國家為消除貧困、改善民生、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略舉措。在我國扶貧開發(fā)的進(jìn)程中，黨中央、國務(wù)院一直重視解決殘疾人這一特殊困難群體的貧困問題，始終把殘疾人扶貧納入國家扶貧總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。1991年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)中國殘疾人事業(yè)“八五”計(jì)劃綱要，首次提出了初步解決殘疾人溫飽的殘疾人扶貧工作目標(biāo)。1992年，國家批準(zhǔn)設(shè)立“殘疾人康復(fù)扶貧貼息貸款”，為殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困提供信貸支持。1994年，國務(wù)院頒布實(shí)施《八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，要求“各級殘聯(lián)積極參與扶貧開發(fā)工作”。1998年，財(cái)政部、中國人民銀行等5部委共同印發(fā)《殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃(1998—2000年)》，提出基本解決適合參加生產(chǎn)勞動的貧困殘疾人的溫飽。2001年，國務(wù)院頒布實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》，明確提出“把殘疾人扶貧納入扶持范圍，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施”。同一年，國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部等4部委共同制定了《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃(2001—2010年)》，提出盡快解決貧困殘疾人溫飽問題，提高貧困殘疾人的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。2004年，中央財(cái)政實(shí)施彩票公益金農(nóng)村殘疾人危房改造工程，著力改善貧困殘疾人的居住條件。2011年6月，新十年國家扶貧開發(fā)綱要頒布，其中多處對殘疾人扶貧重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。2011年11月，溫家寶總理在中央扶貧開發(fā)工作會議講話中特別要求，要重視解決農(nóng)村殘疾人的生活問題，抓好殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和新十年殘疾人扶貧開發(fā)綱要的貫徹落實(shí)。2012年2月，回良玉副總理在國務(wù)院殘工委會議上明確提出，把殘疾人工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村，把農(nóng)村貧困殘疾人作為農(nóng)村殘疾人工作和扶貧開發(fā)的重點(diǎn)對象，下力氣做好新一輪農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作。
經(jīng)過20多年的不懈努力，有3000多萬農(nóng)村殘疾人得到了扶持和幫助，2130萬農(nóng)村貧困殘疾人解決了溫飽，55萬戶殘疾人家庭危房得到了改造，農(nóng)村殘疾人的基本生活、教育、醫(yī)療、康復(fù)等狀況有了極大改善。
回顧我國殘疾人扶貧工作的歷程，我們可以看到，殘疾人扶貧開發(fā)一直得到了黨中央、國務(wù)院以及各級黨委政府的高度重視，得到了有關(guān)部門的大力支持。殘疾人扶貧開發(fā)取得的巨大成就，凸顯了我國殘疾人事業(yè)的發(fā)展，也是中國扶貧事業(yè)的一大亮點(diǎn)。從當(dāng)前來說，做好殘疾人扶貧開發(fā)工作的意義在于：
第一，做好殘疾人扶貧工作，是國家扶貧事業(yè)發(fā)展的必然要求。按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，我國約有農(nóng)村貧困殘疾人2500多萬。在召開國務(wù)院殘工委會之前，各省、區(qū)、市按照2300元的新貧困標(biāo)準(zhǔn)做了一個初步的統(tǒng)計(jì)，匯總后，貧困殘疾人數(shù)超過了2500萬人，約占全國農(nóng)村貧困人口1.28億的1/5。和農(nóng)村其他貧困人口相比，殘疾人的貧困問題更為突出，回副總理在殘工委會議上對此問題分析的十分透徹，他提出，我國70%的殘疾人生活在農(nóng)村，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)村殘疾人享受到的公共服務(wù)更少，生活和發(fā)展?fàn)顩r更差，在農(nóng)村殘疾人當(dāng)中，又有40%以上處于貧困狀態(tài)，占農(nóng)村貧困人口的20%左右，他們比一般殘疾人生活更困難，比一般的貧困農(nóng)民的貧困程度更深，可以說是殘疾人中的弱中之弱，貧困人口中的困中之困，是殘疾人工作和扶貧開發(fā)工作的難中之難。所以說，能否解決農(nóng)村殘疾人的貧困問題，事關(guān)國家整個扶貧事業(yè)的進(jìn)程，事關(guān)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的大局。
第二，做好殘疾人扶貧工作，是加快推進(jìn)我國殘疾人事業(yè)發(fā)展的必然要求。我國殘疾人事業(yè)的總體發(fā)展水平，在相當(dāng)大的程度上取決于農(nóng)村殘疾人事業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)村殘疾人事業(yè)首先要解決好殘疾人的貧困問題。扶貧開發(fā)工作扎實(shí)有效，就能有力地促進(jìn)殘疾人事業(yè)在城鄉(xiāng)和區(qū)域間平衡發(fā)展;如果此項(xiàng)工作做不好，勢必進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)殘疾人之間的差距，要想在“十二五”、甚至是“十三五”這十年，把殘疾人事業(yè)推到一個新的水平，加快發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，都將是不可能的。
第三，做好殘疾人扶貧工作，是殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的必然要求。殘疾人兩個體系建設(shè)是幫助殘疾人改善基本生活、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展的根本舉措。殘疾人扶貧開發(fā)是農(nóng)村殘疾人兩個體系建設(shè)的重要內(nèi)容和首要任務(wù)。各級殘聯(lián)作為殘疾人兩個體系建設(shè)的主責(zé)部門要以殘疾人扶貧開發(fā)為重點(diǎn)和突破口，推進(jìn)農(nóng)村殘疾人兩個體系建設(shè);要以加強(qiáng)保障、改善服務(wù)為目標(biāo)，加快解決農(nóng)村殘疾人的貧困問題。
二、全面把握新時期殘疾人扶貧開發(fā)的總體要求
到2020年，我國農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)是：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、教育、住房和康復(fù)服務(wù)。農(nóng)村殘疾人家庭收入達(dá)到或接近當(dāng)?shù)仄骄剑竟卜?wù)覆蓋農(nóng)村殘疾人并不斷提高水平，殘疾人生存有保障，生活有尊嚴(yán)，發(fā)展有基礎(chǔ)。我們要從四個方面來把握這一目標(biāo)。一是這一目標(biāo)與國家扶貧綱要提出的“兩不愁三保障”的目標(biāo)基本是一致的，其他貧困人口得到的保障，貧困殘疾人也應(yīng)得到保障，不能降低標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，有些省對殘疾人十年扶貧綱要落實(shí)工作抓的很緊，省委省政府明確殘疾人的扶貧不僅要和當(dāng)?shù)卮蠓鲐毻?，還要根據(jù)殘疾人的特殊需要，把扶貧標(biāo)準(zhǔn)定得更高一些。二是針對殘疾人的特殊困難和特殊需求，把養(yǎng)老和康復(fù)納入保障內(nèi)容，這也是新時期殘疾人扶貧的特點(diǎn)。三是提高收入水平，縮小收入差距是新階段扶貧開發(fā)的關(guān)鍵。要著力在發(fā)展生產(chǎn)、增加收入方面下大力氣。四是要提高農(nóng)村殘疾人的生存質(zhì)量。通過把農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)與社會保障結(jié)合起來,“生存靠低保,發(fā)展靠扶貧”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人“生存有保障，生活有尊嚴(yán)，發(fā)展有基礎(chǔ)”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，綱要提出了八個方面的主要任務(wù)，既有幫扶的量化指標(biāo)，又有社會保障、康復(fù)、教育、住房、托養(yǎng)以及文化體育服務(wù)等多方面的發(fā)展要求。新綱要把傳統(tǒng)意義上的扶貧已經(jīng)拓展為符合黨中央、國務(wù)院提出的以人為本、科學(xué)發(fā)展要求的廣義的扶貧，是全新概念的扶貧，這是大家要認(rèn)真把握的。
三、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)殘疾人扶貧工作新局面
認(rèn)真分析當(dāng)前扶貧開發(fā)的國情和殘情，我們能夠認(rèn)識到殘疾人扶貧工作的任務(wù)十分繁重，困難非常大，但是我們的有利條件也是過去從未有過的。隨著我國綜合國力的提高，中央和地方各級黨委和政府對扶貧工作力度越來越大，特別是各級黨委和政府對殘疾人扶貧工作都非常重視。去年的中央扶貧開發(fā)工作會議上，溫家寶總理在講話中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了殘疾人扶貧開發(fā)工作，會后，很多省委書記、省長不約而同地表示：請殘聯(lián)同志放心，一定按照溫總理的要求，將殘疾人扶貧工作放在重中之重。國務(wù)院扶貧辦主任范小建在國務(wù)院殘工委全體會議上做了重點(diǎn)發(fā)言，這體現(xiàn)了國務(wù)院扶貧辦對殘疾人扶貧開發(fā)工作的重視。海迪主席很關(guān)心扶貧工作的開展，近期準(zhǔn)備到地方調(diào)研指導(dǎo)工作。按照國務(wù)院扶貧辦的統(tǒng)計(jì)，2012年，26個省級財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)扶貧資金投入已經(jīng)達(dá)到了142個億，比去年增加44.53億，增幅達(dá)45%以上，其中有8個省增幅超過100%。昨天，我走訪了殘疾人家庭和種植楊梅的扶貧基地，其中看到殘疾人一家四口種了140多棵楊梅樹，一年純收入能達(dá)到4萬元。最近還建了新房子，等楊梅上市的時候，就可以開展農(nóng)家樂項(xiàng)目了。為了整合資源，形成合力，增強(qiáng)殘疾人從事生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，當(dāng)?shù)亟⒘烁鞣N.種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會，在產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)幫扶殘疾人。這些說明，只要能夠幫助殘疾人找到一個適合自己的致富之路，殘疾人和當(dāng)?shù)氐慕∪说纳钏骄蜎]有太大的差別，甚至殘疾人由于他的勤奮，靠堅(jiān)強(qiáng)的毅力和聰明才智，會比別人生活的更好。我看了十一個省的經(jīng)驗(yàn)材料，除了天津、山東，其余省都處于中西部地區(qū)，經(jīng)驗(yàn)都很好，這是近二十年來基層殘聯(lián)同志摸爬滾打、反復(fù)實(shí)踐得到的。在實(shí)踐過程中，會有失敗，但我們一直沒有放棄，一直堅(jiān)持不懈，今天終于看到成果。這些經(jīng)驗(yàn)對我們做好今后十年殘疾人扶貧工作非常寶貴，要鞏固并發(fā)揚(yáng)光大。有了這些有利條件，應(yīng)該有信心，不畏艱難，努力奮斗，堅(jiān)決打好新一輪殘疾人扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
根據(jù)新十年殘疾人扶貧開發(fā)綱要的要求，要著重抓好以下幾點(diǎn)工作：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將殘疾人扶貧工作作為殘疾人兩個體系建設(shè)工作的重中之重，作為農(nóng)村殘疾人工作的重中之重，作為整個扶貧開發(fā)工作的重中之重。一定要認(rèn)真調(diào)查分析，掌握本省、市各個不同區(qū)域的殘疾人貧困狀況，一個省里有經(jīng)濟(jì)條件較好的，也有經(jīng)濟(jì)條件一般的，還有很困難的，要分別弄清楚。在開展殘疾人貧困狀況調(diào)查的過程中，除了和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門密切配合以外，我們一定要形成有自己部門優(yōu)勢的一套比較成熟、符合殘疾人實(shí)際的數(shù)據(jù)資料，這些數(shù)據(jù)資料能夠和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門交換意見時被認(rèn)可?；亓加窀笨偫砗蜆惴街飨趪鴦?wù)院殘工委會議上都著重強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)工作，各級殘工委要高度重視，在部署年度工作任務(wù)的時候，將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行部署。
(二)落實(shí)部門責(zé)任。殘疾人扶貧開發(fā)工作涉及到很多部門。我們要通過把殘疾人扶貧工作的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門，從資金、政策、措施上予以保障，在制定專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的規(guī)劃時、推進(jìn)一些工程和項(xiàng)目時，要把貧困殘疾人作為重點(diǎn)對象優(yōu)先扶持。這方面，國務(wù)院相關(guān)部門做得很好，新十年殘疾人扶貧綱要印發(fā)后，中組部、商務(wù)部、新聞出版總署在黨組織幫扶殘疾人、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”幫扶殘疾人、農(nóng)家書屋安排殘疾人等方面提出了具體方案。這次會議，國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行等相關(guān)單位的同志也來參加，并現(xiàn)場指導(dǎo)殘疾人扶貧，充分說明殘疾人扶貧工作已經(jīng)形成了一個部門間通力合作、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)政策扶持。各地要努力提高以最低生活保障、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村危房改造和救助救濟(jì)為主體的農(nóng)村殘疾人社會保障水平，確保低保對象應(yīng)保盡保，落實(shí)殘疾人參加新農(nóng)保和新農(nóng)合補(bǔ)貼政策、基本康復(fù)項(xiàng)目醫(yī)療報(bào)銷政策，保障性住房優(yōu)先解決貧困殘疾人家庭，對一戶多殘、老殘一體和重度殘疾人實(shí)施分類施保，實(shí)行普惠基礎(chǔ)上的特惠政策。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略和出臺各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施時，充分考慮農(nóng)村殘疾人的特殊需求，根據(jù)他們的實(shí)際，提供更多的幫扶手段和發(fā)展機(jī)會。要進(jìn)一步加大對農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)的投入，地方在財(cái)政扶貧資金中應(yīng)確定一定比例專項(xiàng)用于殘疾人扶貧開發(fā)。要高度重視農(nóng)村殘疾人的教育、康復(fù)和殘疾預(yù)防問題，落實(shí)相關(guān)政策，提高殘疾人自我發(fā)展能力，為脫貧解困創(chuàng)造條件。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。各級殘聯(lián)要把扶貧工作放在農(nóng)村殘疾人工作的優(yōu)先位置抓緊抓實(shí)。雖然殘疾人扶貧綱要是十年的綱要，但是大家要知道，扶貧開發(fā)到最后就是殘疾人?，F(xiàn)在的扶持對象與十年前的扶持對象，一部分人脫貧了，但又可能因病、因?yàn)?zāi)、因其他原因返貧，除此之外，剩下的絕大部分都是因殘致貧的人;另外，國家提高了扶貧標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人的貧困情況又發(fā)生很大變化，我們要切實(shí)抓好新的基礎(chǔ)性工作。
首先要把殘疾人貧困情況搞清楚，摸清貧困殘疾人的底數(shù)，為每一戶貧困殘疾人家庭建立檔案?，F(xiàn)在省委省政府和各級黨委政府決策的時候，事情不怕難，也不怕多，最怕數(shù)字搞不準(zhǔn)。我們的數(shù)字越準(zhǔn)確、可靠，黨委政府的決心就越大?，F(xiàn)在農(nóng)村貧困殘疾人的數(shù)據(jù)，和很多政策的落實(shí)密切相關(guān)，不僅在扶貧工作上。這次會議上，教就部和信息中心設(shè)計(jì)了《農(nóng)村貧困殘疾人信息表》，根據(jù)這幾年的政策變化進(jìn)行了調(diào)整。表格有家庭情況、保障情況、貧困狀況、救助情況、住房狀況，填起來不復(fù)雜。如果按照這個信息表，能夠基本搞準(zhǔn)確全國殘疾人貧困狀況，我們工作就會比較主動。
第二是要加大宣傳力度，為殘疾人扶貧開發(fā)營造良好的社會環(huán)境。殘疾人扶貧工作的宣傳不能再一般化了，停留在過去的水平是不行的，一定要把殘疾人最困難的一面，困難在什么地方給社會宣傳。近日，我看到中央電視臺走基層節(jié)目，講到盲人在網(wǎng)購的時候通過發(fā)聲軟件進(jìn)行操作，但需要填寫驗(yàn)證碼的時候就沒有辦法了，有的盲人就坐在那兒等，等志愿者義務(wù)幫助他解決這個問題，但在志愿者少的時候，盲人就要等兩三個小時。殘疾人扶貧也是這樣，一定要針對他的困難，比如說前年，溫家寶總理在北京市討論政府工作報(bào)告的時候，其中有一位殘疾女青年，由于車禍下肢截癱，總理問她每月有多少收入，她回答說一個月有2000多元錢，接著說，我僅用“尿不濕”這類護(hù)理產(chǎn)品一個月就要花費(fèi)2000多元錢，把錢全部用上還不夠。這些困難常人是很難體會到的，所以說社會宣傳一定要真實(shí)、生動、深刻，這樣才能讓各個部門和社會上有愛心的人明白了解殘疾人，他們就會更用心、更有感情，更愿意和我們共同形成一個合力，把殘疾人的事放在其它事之前辦，給我們以更多的支持。
這次會議各省都很重視，幾個省殘聯(lián)的一把手都參加了會議。這次會議的重點(diǎn)是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，也是一個起跑點(diǎn)。會議印發(fā)了11個省市的經(jīng)驗(yàn)交流材料，今后還要不斷發(fā)現(xiàn)各地的經(jīng)驗(yàn)介紹給大家，希望各地通過這次會議充分學(xué)習(xí)借鑒，使我們的扶貧工作有一個很好的開局。
同志們，我們要做好新時期的殘疾人扶貧工作，就要按照樸方同志所要求的：正視困難，勇往直前，排除萬難，堅(jiān)定不移;沉下心來，走向基層，調(diào)查情況，研究問題。我們一定要以只爭朝夕的精神，多下一份力，多找一條途徑，使殘疾人早日脫離貧困，我們身為殘疾人工作者，責(zé)無旁貸，希望大家共同努力。同時代我轉(zhuǎn)達(dá)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)干部的問候，他們比我們做的工作更多，更不容易，殘疾人扶貧工作也要依靠他們。謝謝大家。
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全國殘疾人扶貧工作會議即將結(jié)束，經(jīng)過大家兩天的努力，我們完成了會議的各項(xiàng)議程，達(dá)到了會議預(yù)期的目的。新憲書記出席會議并做了重要講話，充分體現(xiàn)了中國殘聯(lián)黨組理事會對扶貧工作的高度重視，他的講話從殘疾人扶貧工作是國家扶貧事業(yè)重要組成部分，從促進(jìn)殘疾人兩個體系建設(shè)和殘疾人事業(yè)整體發(fā)展的高度，強(qiáng)調(diào)了做好殘疾人扶貧工作的重要意義，就做好新時期殘疾人扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了部署，提出了明確要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會;國務(wù)院扶貧辦、商務(wù)部等單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志對國家扶貧開發(fā)政策和萬村千鄉(xiāng)市場工程等內(nèi)容進(jìn)行了講解，給我們以很好的指導(dǎo);11個省的經(jīng)驗(yàn)交流各具特色，反映出同志們積極探索、勇于實(shí)踐的工作作風(fēng)。大家一致認(rèn)為，這次會議主題鮮明，意義深遠(yuǎn)，內(nèi)容豐富，卓有成效。概括起來，主要體現(xiàn)在以下四個方面：
第一，這次會議是一次關(guān)鍵時期召開的重要會議。去年底，中央扶貧開發(fā)工作會議勝利召開，溫家寶總理在講話中指出要重視解決好殘疾人的生活問題。今年初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》，對新時期殘疾人扶貧開發(fā)工作提出了更高的任務(wù)目標(biāo)和工作要求。近日，在國務(wù)院殘工委會議上，回良玉副總理再一次強(qiáng)調(diào)要做好殘疾人扶貧開發(fā)工作。這些明確體現(xiàn)了農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作在黨和國家政治生活中的位置。在這樣的背景下召開全國殘疾人扶貧工作會議，讓我們倍感鼓舞和振奮，也深感肩負(fù)的重任和使命。我國的扶貧開發(fā)進(jìn)入到了一個新的歷史階段，殘疾人扶貧工作也要適應(yīng)這種新形勢?，F(xiàn)在正是“十二五”和新十年扶貧工作的起步階段，我們要下大力氣開好局。
第二，這次會議是一次承上啟下繼往開來的重要會議。這次會議全面總結(jié)了過去十年殘疾人扶貧工作。過去十年是勇于探索、艱苦奮斗、碩果累累的十年，各地開拓創(chuàng)新了殘疾人扶貧理念和工作模式，推進(jìn)了殘疾人扶貧工作新實(shí)踐;各地千方百計(jì)幫扶貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，扶真貧、真扶貧;農(nóng)村貧困殘疾人口大幅減少，殘疾人扶貧項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，扶貧效果明顯。會議在認(rèn)真分析了當(dāng)前殘疾人貧困狀況和面臨的形勢后，要求各地認(rèn)真總結(jié)過去十年扶貧工作行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合國家扶貧開發(fā)政策方針和殘疾人事業(yè)發(fā)展要求，以及今后十年殘疾人扶貧的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)殘疾人扶貧工作的新局面。
第三，這次會議是一次主題鮮明的重要會議。這次會議的主題是“深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，開創(chuàng)殘疾人扶貧開發(fā)工作新局面”，其內(nèi)涵體現(xiàn)在中央頒布實(shí)施的兩個扶貧開發(fā)綱要中，體現(xiàn)在新憲書記的講話中。我們要把農(nóng)村殘疾人扶貧工作放在農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要位置，加大工作力度。要把做好農(nóng)村殘疾人扶貧項(xiàng)目作為扶持殘疾人脫貧致富的重要途徑，要把社會幫扶工作作為加快推進(jìn)殘疾人扶貧開發(fā)的重要抓手。更為重要的是，做好殘疾人扶貧工作要緊緊依靠國家的各項(xiàng)社會保障制度和扶貧開發(fā)政策措施，始終堅(jiān)持將殘疾人扶貧納入各級政府總體扶貧開發(fā)規(guī)劃，優(yōu)先扶持，始終按照回良玉副總理提出的殘疾人扶貧工作“三個結(jié)合”的要求，實(shí)現(xiàn)殘疾人扶貧工作跨越式發(fā)展。
第四，這次會議是一次學(xué)習(xí)交流的重要會議。這次會議，我們邀請了國務(wù)院扶貧辦和商務(wù)部的同志，分別就國家扶貧開發(fā)政策和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”作了詳細(xì)的講解。會上印發(fā)了十一個省的交流材料，并有六個省作了發(fā)言。會議還進(jìn)行了分組討論，交流如何做好殘疾人扶貧工作。這些內(nèi)容為大家提供了一個非常好的學(xué)習(xí)交流機(jī)會，對我們掌握扶貧開發(fā)的整體形勢，實(shí)施好具體扶貧項(xiàng)目，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，有很好的指導(dǎo)和啟發(fā)作用，達(dá)到了各省之間相互學(xué)習(xí)、啟發(fā)、借鑒的良好效果，希望各省在會后組織有關(guān)同志，再認(rèn)真的學(xué)，虛心的學(xué)，結(jié)合本地實(shí)際，取長補(bǔ)短，關(guān)鍵是通過學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成開拓創(chuàng)新的工作理念，加快推進(jìn)本地殘疾人扶貧開發(fā)工作。
下面，就如何貫徹落實(shí)本次會議精神，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，貫徹落實(shí)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》?；亓加窀笨偫碓趪鴦?wù)院殘工委會上的講話，著重強(qiáng)調(diào)了在國家加大保障和改善民生的背景下，做好殘疾人扶貧工作的重要性，并對今后工作提出了明確要求。這次會議新憲同志的講話，針對殘疾人扶貧工作面臨的新形勢、新變化、新問題，深刻闡述了做好殘疾人扶貧工作的緊迫性，明確提出今后的奮斗目標(biāo)和工作思路，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。新頒布實(shí)施的《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》是做好今后殘疾人扶貧工作的綱領(lǐng)性文件。各地殘聯(lián)要認(rèn)真學(xué)習(xí)回良玉副總理和新憲同志講話以及新十年綱要，時刻牢記使命和責(zé)任，牢記殘疾人的殷切期盼，帶著深厚的感情、飽滿的熱情、持久的激情、執(zhí)著的癡情，結(jié)合本地實(shí)際，深入研究解決突出問題，心無旁騖的狠抓落實(shí)。
二、原原本本做好會議精神的匯報(bào)和傳達(dá)工作。會后，各省參會的同志要及時向省殘聯(lián)黨組理事會匯報(bào)這次會議情況，重點(diǎn)匯報(bào)好新憲書記的講話精神。要結(jié)合此次會議精神，認(rèn)真研究本省的殘疾人扶貧工作現(xiàn)狀，提出下一步工作思路和政策措施，專題向黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為部署今后殘疾人扶貧工作奠定基礎(chǔ)。
三、圍繞新十年殘疾人扶貧開發(fā)綱要的實(shí)施，抓緊抓實(shí)當(dāng)前重點(diǎn)工作。
各地要再接再厲，努力工作，確保完成2012年殘疾人扶貧工作各項(xiàng)任務(wù)。我再強(qiáng)調(diào)一下要著重抓好的幾項(xiàng)工作。一是扎實(shí)做好農(nóng)村殘疾人貧困狀況摸底調(diào)查工作。摸清底數(shù)，掌握實(shí)情，是做好殘疾人扶貧工作的關(guān)鍵所在?；亓加窀笨偫碓跉埞の瘯h上提出貧困殘疾人數(shù)量2500萬以上，這只是一個推算數(shù)字。各地要協(xié)同統(tǒng)計(jì)與扶貧部門，根據(jù)國家或本地區(qū)新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展貧困殘疾人數(shù)量和狀況的摸底調(diào)查，為每一個貧困殘疾人建檔立卡，登記造冊。二是加快制定本地貫徹落實(shí)新十年綱要的實(shí)施辦法。各地制定的實(shí)施辦法不能照搬上一次的文件內(nèi)容，要結(jié)合本地摸底調(diào)查的情況，認(rèn)真研究分析，提出切實(shí)可行的工作目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化政策措施，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化督查與考核。省一級的實(shí)施辦法要在2012年8月30日前完成。三是按照各個殘疾人扶貧項(xiàng)目的實(shí)施方案和有關(guān)文件要求，提早進(jìn)行部署，抓緊落實(shí)項(xiàng)目資金，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，確保各項(xiàng)目年度任務(wù)保質(zhì)保量完成。
同志們，做好農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作意義重大，使命光榮。我們要以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措，扎扎實(shí)實(shí)做好殘疾人扶貧各項(xiàng)工作，讓殘疾人實(shí)實(shí)在在受益，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開!
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每年召開組織人事工作會議，其目的就是對過去一年的工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，對新年度的任務(wù)進(jìn)行研究和部署。組織人事工作的性質(zhì)決定了其跳躍性不會很大，但各單位一年來圍繞事業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗(yàn)，通過相互啟發(fā)和借鑒，會使組織人事工作更有生氣、更有成效。工作要出新東西只靠幾個單位和少數(shù)人不行，要靠大家一起努力。我會直屬單位情況各有特點(diǎn)、各不相同，有的是指導(dǎo)面上的工作，有的是服務(wù)個體或群體的需求。組織人事工作一個重要職責(zé)就是要根據(jù)單位任務(wù)和發(fā)展方向，把自身部門的工作目標(biāo)搞清楚、研究透，自覺立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)去做工作?？梢哉f，組織人事工作既是工作的重要內(nèi)容，又是推動工作的重要抓手。
去年，我會組織人事工作在黨組、理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于組織人事工作的一系列精神，圍繞服務(wù)“兩個體系”建設(shè)中心任務(wù)，抓班子、帶隊(duì)伍，促進(jìn)了單位組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。對部分直屬單位班子進(jìn)行調(diào)整，出臺殘疾人事業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃及其配套文件，成立了新的文化單位，穩(wěn)步推進(jìn)深化事業(yè)單位改革，各單位結(jié)合自身特點(diǎn)創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)證明，通過大家的共同努力和探索實(shí)踐，我會組織人事工作科學(xué)化水平有了新的提高。下面，我就做好今年的工作講幾點(diǎn)意見。
第一，圍繞黨的十八大做好工作。今年，我們黨將召開十八大，這是全黨和全國政治生活中的一件大事。當(dāng)前，國家各項(xiàng)建設(shè)取得了很大成績，同時又面臨國際國內(nèi)很多挑戰(zhàn)，召開十八大對于黨領(lǐng)導(dǎo)國家繼續(xù)走向繁榮富強(qiáng)具有重要意義。最近，中央召開了一系列會議要求圍繞十八大做好工作。我們貫徹中央要求，就是要把今年的工作做好，以優(yōu)異成績鼓舞和凝聚人心。今年春節(jié)前，我參加了幾個單位的聯(lián)歡會，看到大家精神狀態(tài)很好，單位氛圍積極向上，這既反映了大家對繼續(xù)發(fā)展的期盼，對取得成績的肯定，也體現(xiàn)了單位的凝聚力和向心力。各單位一定要繼續(xù)做好工作，切實(shí)做到以好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的業(yè)績迎接十八大召開。對單位可能出現(xiàn)的問題，要進(jìn)行認(rèn)真排查，有針對性的做好各項(xiàng)工作，保持單位和諧穩(wěn)定。特別是與新聞出版工作有關(guān)的文化單位，一定要時刻保持高度的政治敏銳性和自覺維護(hù)大局意識，嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院的要求辦事。圍繞十八大的召開，上級有關(guān)部門要開一系列會議，部署工作，提出要求。落實(shí)上級精神一定要及時傳達(dá)到位、學(xué)習(xí)貫徹不走樣。在兩會期間，各單位領(lǐng)導(dǎo)出差要向分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公廳報(bào)告，其他班子成員要負(fù)起自己的責(zé)任，確保工作落實(shí)。
第二，繼續(xù)做好深化干部人事制度改革工作。深化干部人事制度改革重要任務(wù)之一就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。任何一屆班子都有承前啟后的歷史責(zé)任。單位要發(fā)展、要前進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)至關(guān)重要。在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)、思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的同時，還要抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。對干部的滿意度、信任度說到底就是群眾公認(rèn)，因?yàn)槿罕姴涣私饩涂赡懿徽J(rèn)可，有了認(rèn)識的過程，加深了群眾的了解，也就化解了干部任用中的一些難題。班子建設(shè)不僅是上級黨組織的責(zé)任，也是班子自身的責(zé)任。直屬單位還要注重抓好中層干部隊(duì)伍建設(shè)。中層干部在單位工作中處于承上啟下的位置，對單位建設(shè)非常關(guān)鍵。對中層干部的使用，審批權(quán)放在各單位，一定要把好群眾公認(rèn)關(guān)、德才兼?zhèn)潢P(guān)。有歷史責(zé)任感的班子，不僅要關(guān)心當(dāng)前的工作，還要思考今后的發(fā)展。人才是事業(yè)和單位持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，必須進(jìn)一步加大工作力度，每年引進(jìn)多少、培養(yǎng)多少都要有計(jì)劃、有措施，讓殘疾人事業(yè)人才發(fā)展綱要真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。
第三，進(jìn)一步加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要關(guān)心支持人事部門和人事干部的工作，經(jīng)常聽取他們的工作匯報(bào)，及時給予工作指導(dǎo)，幫助解決遇到的困難和問題。人事干部要勤動腦筋、多提建議，及時把干部職工思想動態(tài)、合理要求反映上來。機(jī)關(guān)人事部門要主動學(xué)習(xí)借鑒外單位、外系統(tǒng)的好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作研究，進(jìn)一步提高直屬單位班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)、干部教育培訓(xùn)、人事制度改革、人才進(jìn)引與挖掘等組織人事工作科學(xué)化水平。
同志們，組織人事工作既要看眼前，也要看長遠(yuǎn)，希望大家再接再厲，認(rèn)真做好今年部署的各項(xiàng)工作，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
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