市長在全市交通運輸工作會議講話(2)
市長在全市交通運輸工作會議講話
全市重大物流項目完成投資約x億元。其中鳳陽鴻鼎碼頭物流園、明光廣大物流城、天長天然物流園港口、來安南京灣物流基地、來安汊河港、市開發(fā)區(qū)現(xiàn)代物流園、定遠(yuǎn)華塑物流園等一大批項目落地建設(shè)。二、關(guān)于去年的工作
過去的一年,是極不平凡的一年。2016年全市交通工作雖然取得了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從全省第14名提升到第7名,治超工作從全省第12名提升到第2名,基礎(chǔ)設(shè)施、治超、政務(wù)公開、生命安全工程綜合考核從第14名提升到第7名的好成績,但是2017年開春以來出師不順,G104滁汊段綠化提升工作受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批評,市紀(jì)委進(jìn)行了查處,市委辦、政府辦在全市進(jìn)行了通報,8名干部職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;“8.10”G104汊河街道施工塌方造成工人被埋死亡,2名干部職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;因保障博西華職工上下班一事受到問責(zé),3名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。問責(zé)接二連三,處分鋪天蓋地。面對著G104滁汊段綠化整改的巨大壓力;面對著要完成x億元,史無前例的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的巨大壓力;面對著土地、林地、資金等要素保障不能到位的巨大壓力;面對著“4條”高速公路前期工作時間緊任務(wù)重和“2條”在建高速公路施工環(huán)境矛盾多、協(xié)調(diào)難的巨大壓力;面對著市委巡察組“回頭看”、再巡察整改任務(wù)重的巨大壓力;面對市公交公司年內(nèi)完成改革方案的巨大壓力;面對運管處、海事局正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足的巨大壓力。全市交通人沒有被困難嚇倒,沒有被壓力壓垮。凝心聚力、履職盡責(zé)。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實市委、市政府的工作部署,緊緊圍繞沖刺總量全省第三和在全省交通系統(tǒng)綜合考核爭先進(jìn)位的目標(biāo)任務(wù),堅定信心、攻堅克難、主動作為、砥礪奮進(jìn),強力推進(jìn)各項工作,較好完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2017年全市交通發(fā)展各項指標(biāo)總體完成較好,一是交通建設(shè)投資累計完成x億元;二是交通基礎(chǔ)設(shè)施(高速公路、國省干線公路)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),宿揚高速建成運營,滁淮高速、合寧高速四改八等在建項目加快建設(shè),滁天、來六、明巢、滁西環(huán)等項目前期工作有序推進(jìn);三是脫貧攻堅持續(xù)發(fā)力,農(nóng)村道路暢通工程提前完成建設(shè)總?cè)蝿?wù),2016年-2017年兩年累計完成5391公里,實現(xiàn)了市委、市政府要求三年任務(wù)兩年完成的目標(biāo)任務(wù)。
1.高速公路:完成投資x億元,占年度計劃的x%,比去年同期增加x億元,同比增長x%。 2.國省干線公路:完成投資x億元,較去年同期增加x億元,同比增長x%,占年度計劃的x%,超額完成目標(biāo)任務(wù)。
3.水運及場站:完成水運建設(shè)投資2.6億元,比去年同期減少了x萬元,同比減少x%,完成年度計劃。水運工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),汊河船閘重建、完善鳳陽港區(qū)功能等項目穩(wěn)步推進(jìn)。城北公交換乘中心、城南公交換乘中心建成啟用,xx城北客運站投入試運營,定遠(yuǎn)汽車站主體工程完工,來安新汽車站開工建設(shè)。按照創(chuàng)建省級公交示范城市要求,推進(jìn)8處公交場站建設(shè)。全年完成建設(shè)投資約x萬元。
4.農(nóng)村道路暢通工程:2017年度完成投資x億元,超額完成省交通運輸廳下達(dá)的x公里年度建設(shè)計劃。截止2017年底,累計完成x公里,占總?cè)蝿?wù)x的x%,實現(xiàn)了“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)。
5.交通工程前期工作
(1)高速公路前期工作推進(jìn)情況
滁天高速公路工可報告已獲得省發(fā)改委的批復(fù),初步設(shè)計文件(送審稿)已基本編制完成,待交控集團(tuán)復(fù)核、完善后上報省交通運輸廳。
xx西環(huán)高速公路工可報告、初步設(shè)計已獲得省發(fā)改委批復(fù),施工圖設(shè)計獲得省交通運輸廳批復(fù),路基施工已完成招標(biāo),施工企業(yè)已進(jìn)場進(jìn)行場站建設(shè)。林地組卷已上報至國家林業(yè)局;土地組卷已上報至省國土廳;社保組卷已上報至省人社廳。
來六高速公路工可報告文本已上報至省發(fā)改委,待評審;社會投資人招標(biāo)工作已完成,市城投公司和滁寧公司已組建安徽來六高速公路開發(fā)有限公司,第一次股東大會已召開,確立了組織構(gòu)架,目前正在完善股權(quán)變更手續(xù),與工農(nóng)中交等9家銀行進(jìn)行對接,商討融資方案。
明巢高速公路工可報告文本編制完成,正在依法依規(guī)進(jìn)行社會投資人招標(biāo),目前正根據(jù)張祥安書記批示精神與市城投公司對接相關(guān)工作。
(2)國省干線前期工作推進(jìn)情況
2018年計劃開工建設(shè)的國省干線公路項目8個共183公里,現(xiàn)均已完成初步設(shè)計審批。其中,G328xx繞城段一級公路改建工程提前開工建設(shè),G345黃泥出口至西陽段改建工程、G328城郊至池河段改建工程、S322張橋至吳圩段改建工程已完成施工圖設(shè)計。定遠(yuǎn)縣要督促設(shè)計單位加快G328定城至永康段改建工程施工圖設(shè)計工作。G312全椒段改建工程是省“斷頭路”項目,必須在今年底前開工建設(shè),時間緊、任務(wù)重,全椒縣要倒排工期、細(xì)化任務(wù)、落實到人,確保按期開工建設(shè)。
2019年計劃開工的國省干線公路建設(shè)項目17個共x公里。目前,各項目前期工作均已啟動,其中有9個項目因路線占用基本農(nóng)田,項目用地預(yù)審需報國土資源部審批,前期工作進(jìn)展較慢。特別是來安縣G235來安段改建工程和來安縣、南譙區(qū)共同推進(jìn)的G345來安縣城至黃泥崗出口段改建工程,兩項目為交通部通道項目,按要求須在今年5月底前完成初步設(shè)計,請來安縣和南譙區(qū)進(jìn)一步加大前期工作推進(jìn)力度,確保按期完成前期工作推進(jìn)目標(biāo)。
(二)交通執(zhí)法
1.治超工作:積極推進(jìn)路警聯(lián)動、源頭治超、高速治超、農(nóng)村公路治超、科技治超,重點工作任務(wù)完成和各項查處數(shù)據(jù)均位居全省前列。2017年全市共檢測、檢查車輛x萬臺次,查處超限車輛x臺,卸載貨物x萬噸,查處車貨總重超75噸或超x%以上車輛x臺,查處貨源單位x家,查處非法改裝車輛x臺,吊銷從業(yè)資格證x本,吊銷營運證x本,駕駛證記分x分,罰款x萬元。查處數(shù)據(jù)與2016年同期相比提升2倍,投入x萬元對31個治超站點設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了升級改造,在全省率先以政府主導(dǎo)全面開展高速公路治超工作,在全省率先落實源頭治超“一超四罰”,在全省率先制定并啟動科技治超“十三五”規(guī)劃,代表安徽省接受交通運輸部“規(guī)范公路治超執(zhí)法省際互檢”,內(nèi)業(yè)資料及被檢項目受到交通部檢查組的充分肯定。
2.依法行政:推進(jìn)行業(yè)行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治。組織全市1029名執(zhí)法人員參加全省資格認(rèn)證考試,舉辦190名執(zhí)法骨干人員參加培訓(xùn),審驗x名交通運輸執(zhí)法人員和x名執(zhí)法車輛。
3.運輸管理:開展道路運輸市場整治、查處違規(guī)經(jīng)營車輛近600臺次。加強出租汽車行業(yè)管理。出臺《xx市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實施意見》和《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車與經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則(暫行)》,網(wǎng)約車駕駛員考試培訓(xùn)、網(wǎng)約車認(rèn)定等工作正緊張有序推進(jìn)。
(三)交通運輸生產(chǎn)
2017年完成道路運輸客運量x萬人次公里,貨運量x萬噸公里,客貨運周轉(zhuǎn)量同比為x%,增速位列全省第一。完成港口吞吐量x萬噸,完成貨運量x萬噸,完成貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里,同比分別增長x%、下降x%和x%。
1.城市公交發(fā)展:成功申報省級公交示范城市,三年將獲省補資金x萬元;成功發(fā)行亭城“一卡通”,方便居民外出,乘坐公交一卡無憂;實現(xiàn)與南京公交無縫換乘。2017年10月12日,xx客運北站換乘中心、汽車客運北站按時啟用。購置100臺純電動公交車投放運營線路,進(jìn)一步方便了群眾出行。扎實推進(jìn)公交公司改革。
2.安全生產(chǎn)工作:持續(xù)推進(jìn)“道路運輸平安年”、“百日除患鑄安”等活動,綜合檢查28次,排查整治安全隱患x處;開展消防、反恐安保、道路通阻、防汛救災(zāi)等應(yīng)急演練4次;市公路局投資80萬,建設(shè)了全市首家安全實體體驗館與虛擬體驗館;水上交通已實現(xiàn)連續(xù)x年無安全監(jiān)管責(zé)任事故。
3.物流業(yè)發(fā)展:全年完成物流項目投資x億元;指導(dǎo)與幫扶鴻耀物流申報交通運輸部補助資金。
(四)自身建設(shè)
1.黨建工作。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,成立組織,制定方案,層層召開會議進(jìn)行動員部署,扎實開展“講重作”專題教育活動,局黨組就3個專題進(jìn)行了集中研討,組織開展現(xiàn)場教育“四個一”活動,主要負(fù)責(zé)人為副科以上干部上了1次廉政黨課,召開了“講重作”專題民主生活會。組織開展“履職盡責(zé)”大討論。制定下發(fā)年度黨建工作要點和中心組年度學(xué)習(xí)計劃。指導(dǎo)各基層黨組織扎實開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。認(rèn)真做好市委“回頭看”巡視組反饋意見整改落實工作,先后3次召開局黨組會議,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實工作,反饋的4個方面19類43項問題已有35項基本完成整改,還有8項正按方案有序推進(jìn)整改中。
2.狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開全市交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議及黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會,研究部署工作。市局本級受理信訪舉報(含上級轉(zhuǎn)辦)17件,初核17件,辦結(jié)17件;立案6件,2人受到黨政紀(jì)處理,5人受到組織處理。一年來,局黨組和駐局紀(jì)檢組對14名提拔的局管干部進(jìn)行了廉政考察、廉政鑒定和任前廉政談話,對8名新提拔和調(diào)整的縣處級干部進(jìn)行了廉政鑒定,強化對干部選拔任用過程監(jiān)督。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”,對第一種形態(tài)的運用上,全年局黨組成員對干部職工實施提醒、警示和誡勉談話共計37次,實施“咬耳扯袖”談話x次。局直各單位黨組織也分別開展了“咬耳扯袖”等談話方式,達(dá)到早預(yù)防、早提醒目的。其中,市地方海事局黨委還召開機關(guān)科室和所屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志集體約談會,對所屬單位黨組織黨風(fēng)廉政工作開展情況進(jìn)行巡查。對第二種形態(tài)的運用上,全年局直各單位共有x人次受到黨政紀(jì)處分,其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告并被免職1人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人,黨內(nèi)警告5人,行政記過2人,行政警告3人;其中縣處級2人,科級5人。
3.扎實做好交通環(huán)保工作。認(rèn)真研究部署大氣污染防治,扎實做好中央環(huán)保督查組督查安徽期間各項工作。圓滿完成內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作,共改造船舶220艘,拆解船舶367艘,發(fā)放政府補助資金x萬元。深入開展打擊無證經(jīng)營碼頭專項整治活動,關(guān)閉老舊碼頭6個,拆遷碼頭3個,取締臨時堆場1個,老舊碼頭功能轉(zhuǎn)換2個。推進(jìn)主要碼頭靠港船舶岸電改造,完成3個碼頭10套岸電系統(tǒng)設(shè)施改造。
4.扎實推進(jìn)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹精神,加強思想道德建設(shè),自覺踐行社會主義核心價值觀,注重培育先進(jìn)典型,樹立身邊榜樣。目前有15名職工獲評“xx好人”,道德講堂已連續(xù)舉辦15期,成功舉辦xx市交通運輸系統(tǒng)道德講堂總堂暨身邊好人事跡展,弘揚了正能量、提振了精氣神。積極參加清潔家園、義務(wù)植樹、公交站臺保潔、文明交通勸導(dǎo)、黨員志愿者進(jìn)社區(qū)等志愿服務(wù)活動,“綠絲帶”愛心護(hù)考志愿服務(wù)已持續(xù)開展12年,成功舉辦市直交通運輸系統(tǒng)全民健身“運動季”系列活動,全市交通運輸系統(tǒng)現(xiàn)有“全國文明單位”1家,“安徽省文明單位”5家,“xx市文明標(biāo)兵單位”24家。
5.強化國防交通戰(zhàn)備工作,積極做好《國防交通法》宣貫工作,圓滿完成9批次、95個梯隊演訓(xùn)練保障任務(wù),成功舉辦2017年xx市“鋪路石”交通戰(zhàn)備公路搶修演練活動。
(五)經(jīng)驗與教訓(xùn)
在看到成績的同時,也必須清醒地認(rèn)識到:交通基礎(chǔ)設(shè)施供給總量不足仍是一大短板;路網(wǎng)布局不夠完善,整體通行效率有待提升;區(qū)域城鄉(xiāng)間交通運輸發(fā)展不夠平衡,高等級公路覆蓋廣度和通達(dá)深度不足;各種運輸方式銜接不夠順暢,整體優(yōu)勢和組織效率尚未充分發(fā)揮;土地、環(huán)保、資源等剛性約束日益增強,融資政策變化引發(fā)融資難問題日漸凸顯,項目開工不足的問題依然存在,等等,我們必須堅持問題導(dǎo)向,下大力氣加以解決。
過去的一年,我們雖然面對著前所未有的巨大壓力,有些工作也是在困境中奮力爬坡,頂著巨大的壓力負(fù)重前行,盡管如此,我們還是較圓滿的完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。先后受到市委、市政府表彰12次,市效能辦表彰11次,受到市委、市政府主要肯定批示4次。經(jīng)驗是可貴的,教訓(xùn)同樣深刻。
1.基本經(jīng)驗。我們之所以能夠順利開展工作,圓滿完成全年的各項目標(biāo)任務(wù),主要原因是:
一是市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?;仡櫼荒陙淼母黜椆ぷ鳎慨?dāng)工作陷入困境,一籌莫展、踟躕不前時,都是市委、市政府給我們指明了前進(jìn)方向,使我們增強了戰(zhàn)勝困難的信心和力量;使我們堅定了戰(zhàn)勝困難、完成任務(wù)的決心,為我們提供了更加有力的組織保障、完備的政策體系和雄厚的財力支撐。
二是部門合作、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。我們的各項工作就外部環(huán)境而言,需要、交警、移動、電信、電力、規(guī)建、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)、鐵路、市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、人民解放軍等十多個部門和地方黨委、政府的支持和配合,沒有他們的支持和配合,我們就會一事無成。一年來,我們秉承溝通、互信、合作、共贏的理念,積極的開展工作,平等、互讓互諒,妥善的處理了一些外部環(huán)境問題,解決了一些十分棘手的老大難問題。就內(nèi)部環(huán)境而言,也同樣存在合作、協(xié)同作戰(zhàn)的問題,我們的建設(shè)與管理、執(zhí)法與服務(wù)涉及到公路、運管、海事、質(zhì)監(jiān)、機關(guān)科室等等。一年來,在合作、協(xié)調(diào)工作上是很好的,為我們順利完成各項工作目標(biāo)任務(wù)營造了十分友好、寬松、和諧、團(tuán)結(jié)的內(nèi)部環(huán)境。
三是黨組核心作用。交通局黨組是市局交通事業(yè)發(fā)展的核心力量。新一任黨組充分發(fā)揮黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用,始終堅持民主集中制,堅決做到“三重一大”黨組會議研究;充分發(fā)揮黨組成員的主觀能動性,分管一片、負(fù)責(zé)一方,堅持分工負(fù)責(zé)制;充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作作用,始終做到分工不分家,團(tuán)結(jié)協(xié)作,做到幫忙不添亂。兩年來,黨組一班人團(tuán)結(jié)、和諧、民主、嚴(yán)肅、活潑,起到了很好核心作用。
四是系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作,不懈努力的結(jié)果。群眾是真正的英雄,我們?nèi)〉玫乃谐煽兌际俏覀儚V大干部職工辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果,借此機會,代表交通局黨組向你們并通過你們向全市交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工表示最誠摯的感謝!
2.教訓(xùn)深刻。去年G104滁汊段綠化提升、為博西華職工上下班提供公交保障、G104汊河街道施工坍塌等,部分干部職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,局黨組向市委、市政府作出了書面檢查,交通形象受到損害,有些同志干事創(chuàng)業(yè)的積極性受到一定影響,這些教訓(xùn)是十分深刻的。
一是不負(fù)責(zé)就要被問責(zé)。有職就有崗,有崗就有責(zé),負(fù)不負(fù)責(zé)是一種工作態(tài)度,也是一個人的政治品格。不負(fù)責(zé)就一定被問責(zé)。
二是制度建設(shè)沒跟上。在工作實踐中,看似人人都有責(zé),由于制度不健全或執(zhí)行制度不嚴(yán)格,最終導(dǎo)致人人都有責(zé),人人都不負(fù)責(zé)。
三是要求不嚴(yán)格。從一開始對待某項工作的認(rèn)識不到位,站位不高、標(biāo)準(zhǔn)不高,只求過得去不求過得硬,在管理上失之于寬,失之于軟,導(dǎo)致工作失誤,不能達(dá)標(biāo),被問責(zé)。
四是不廉潔不自律。收取施工單位禮品,與施工單位小老板稱兄道弟,搞吃吃喝喝、拉拉扯扯,關(guān)系不清不楚。吃了別人嘴軟,不敢管不愿管,拿了別人手軟,狠不下心,下不了手,發(fā)不了力。
【交通運輸會議發(fā)言稿】五
黨的是全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是全市交通運輸系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),要按照“十個深刻領(lǐng)會”和“六個聚焦”的要求,結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于交通運輸發(fā)展的重要論述、特別是關(guān)于“四好農(nóng)村路”的最新指示精神,聯(lián)系交通運輸發(fā)展實際,在全面準(zhǔn)確、學(xué)深悟透、知行合一上下功夫。市委市政府以精神為引領(lǐng),作出全面建設(shè)現(xiàn)代化新xx的重大部署決策,賦予了交通繼續(xù)前行的新使命。站在歷史新起點,我們使命光榮,責(zé)任重大。
當(dāng)前及今后一個時期全市交通運輸工作的指導(dǎo)思想是:堅持以黨的精神為引領(lǐng),把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入到交通運輸各行各業(yè)。貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念;貫徹落實全省交通運輸工作會議、市“”精神,以建設(shè)交通強市為總目標(biāo),落實新思想、研究新舉措、開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新目標(biāo),為沖刺總量全省第三、建設(shè)現(xiàn)代化新xx當(dāng)好先行。
總體思路是:瞄準(zhǔn)建設(shè)交通強市新目標(biāo),堅持以人民對美好生活新需求為中心的發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),堅持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好先行的基本定位,堅持改革攻堅的總抓手,突出抓重點帶全局,突出補短板強基礎(chǔ),突出轉(zhuǎn)方式增動能,突出優(yōu)環(huán)境強服務(wù),加快路網(wǎng)建設(shè),加快品質(zhì)提升,加快公共服務(wù)均等化,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝提供堅強的支撐。
目標(biāo)任務(wù)是:從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉,按三個節(jié)點推進(jìn),實現(xiàn)三個目標(biāo),當(dāng)好三個先行。一是到2020年,全面完成交通運輸“十三五”規(guī)劃,為全市全面建成小康社會當(dāng)好先行;二是到2035年,基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化,為全市綜合實力穩(wěn)居全省第一方陣當(dāng)好先行;三是到本世紀(jì)中葉,基本實現(xiàn)交通現(xiàn)代化,為全市建成現(xiàn)代化新xx當(dāng)好先行。
(一)聚焦都市圈交通運輸開放發(fā)展,基本實現(xiàn)南京、合肥交通運輸同城化。
積極推進(jìn)與都市圈城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是與南京、合肥兩個都市的道路建設(shè),以高速公路為筋,以國省干線為脈,以農(nóng)村道路為通暢末梢,實現(xiàn)道路無縫對接、交通運輸無縫對接、公共交通無縫對接。重點研究我市扇形區(qū)域(天長、來安、南譙、全椒)2450平方公里內(nèi)與江北新區(qū)快速通道高等級公路建設(shè)規(guī)劃,積極對接江北新區(qū)規(guī)劃,做到很好的銜接。
積極推進(jìn)合寧高鐵、合青高鐵、滁寧輕軌等建設(shè),使xx的軌道交通進(jìn)入“復(fù)興號”時代。
積極推進(jìn)xx民航機場的規(guī)劃選址工作,做好前期工作,爭取在“十三五”末開工建設(shè)。
(二)聚焦高速公路建設(shè),基本實現(xiàn)以“四縱三橫”為骨架的高速公路網(wǎng)絡(luò)化。
xx現(xiàn)有G3京臺、G40合寧、G36寧洛、S07徐明、S22滁馬、S17蚌合、S95鳳陽支線、G25寧連、S2211宿揚等9條高速公路,通車?yán)锍?08公里,居全省第一。
自2018年開始,將續(xù)建合寧高速四改八工程、滁新高速xx段等。新建滁天、滁西環(huán)、來六、明巢等4條高速公路,新增通車?yán)锍?30公里。積極做好滁西環(huán)、滁天高速征地拆遷、伐樹、遷墳等施工環(huán)境保障工作,沿途各縣市區(qū)要增強大局意識和責(zé)任意識,保障工程建設(shè)順利實施。積極推進(jìn)來六、明巢高速社會投資人確定和各項前期工作,爭取在2018年下半年開工建設(shè)。至“十三五”末,將逐步形成四縱(合徐、寧洛、宿揚、明巢)三橫(合寧、滁新、S95)的網(wǎng)絡(luò)化通道。
(三)聚焦普通國省干線一級公路建設(shè),基本實現(xiàn)高等級公路市縣區(qū)互通均衡化。
目前,普通國省干線一級公路建設(shè)是我市的短板,也是制約縣(市)域經(jīng)濟(jì)互通互融的瓶頸。自2016年起,新增謀劃一級公路項目24個,總數(shù)達(dá)至37個。加上2017年新增的3個項目,已達(dá)到40個。這些項目的建設(shè)和建成,不僅僅會有效地改善縣(市、區(qū))域內(nèi)高等級公路服務(wù)水平,而且將極大地實現(xiàn)外省、外地市的互通互聯(lián)。市-縣(市、區(qū))、縣-縣之間將至少互通2條以上的一級公路,交通運輸能力將實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。2018年續(xù)建G104xx至汊河段三期工程、xx大道市本級段、xx大道全椒段、G328xx繞城段一級公路改建工程、S205/S410銅城至冶山新建工程、G345來安至釜山段改建工程、S210全椒至武崗段改建工程、S324十字至岱山湖段改建工程、G329紅塘埂至高塘段改線工程、S309定遠(yuǎn)縣北沿山公路、G345鳳陽段一級公路改建工程、G104明光繞城線、S321自來橋至三界段改建工程等項目,完成G104xx至汊河段三期工程、G329紅塘埂至高塘段改線工程、S309定遠(yuǎn)縣北沿山公路、G104明光繞城線、S321自來橋至三界段改建工程等項目,力爭完成xx大道市本級段主體工程。2018年開工建設(shè)G328城郊至池河段改建工程、S210洪武路至海螺大道段一級公路工程、S322西澗路至洪武路延伸段改善工程、G345黃泥出口至西陽段一級公路改建工程、G312全椒段改建工程、G328定遠(yuǎn)至永康段改建工程、S322張橋至吳圩段改建工程。2019年開工建設(shè)G235來安段改建工程、G345來安縣城至黃泥崗出口段改建工程、S432石梁至新街段改建工程、S430千秋大道至菱塘段改建工程、S427銅城至大通至平安段改建工程、F001來安至大英段改建工程、G329定遠(yuǎn)高塘至麻埠大橋段改建工程、G329鳳陽段一級公路改建工程、G329紅塘埂至鳳陽交界段改建工程、S209明光泊崗淮河公路大橋、S211泊崗至明光段改建工程、滁寧快通(擔(dān)子至洪武路段)拓寬改造工程等12條國省干線公路建設(shè)項目。 (四)聚焦“四好農(nóng)村公路”建設(shè),基本實現(xiàn)建管養(yǎng)運體系化。
經(jīng)過十一五期間“村村通”道路建設(shè)和近兩年來的“農(nóng)村道路暢通工程”建設(shè),以及多年來的縣鄉(xiāng)道升級改造,遍布廣袤農(nóng)村15000多公里的道路建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)村道路建設(shè)目前的瓶頸是重建輕養(yǎng)、重修輕管,養(yǎng)護(hù)體制不健全,養(yǎng)護(hù)資金人員設(shè)備不到位,許多道路是“放養(yǎng)的”,臟亂差同時安全隱患多。因此,我們要借鑒學(xué)習(xí)舒城經(jīng)驗,明確地方人民政府的主體責(zé)任,健全管理機構(gòu),落實人員和經(jīng)費,大力 推進(jìn)農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運“四好農(nóng)村路”建設(shè),繼續(xù)實施道路交通安全“五小”工程建設(shè)。要開放農(nóng)村公路領(lǐng)域的社會化服務(wù),建立起政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會化服務(wù)、民營資本引入、全社會參與的農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運的運作體系。用三年左右的時間,全面提升農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運水平,實現(xiàn)“四好公路”目標(biāo)。
(五)聚焦美麗公路建設(shè),基本實現(xiàn)示范路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
2017年,市政府出臺了《xx市美麗公路建設(shè)工作方案》,制定了《xx市美麗公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件,為美麗公路建設(shè)定了調(diào)。各縣(市、區(qū))也做出了充分的響應(yīng),出臺了相關(guān)文件,確定了2018-2020年各年度建設(shè)美麗公路的項目共14個,計劃利用3年時間,在各縣(市、區(qū))分層次分等級推進(jìn)美麗公路示范路建設(shè),一路一特色、一路一方案,堅持標(biāo)準(zhǔn)化運作,樹立樣板,為今后更大范圍地建設(shè)起到引領(lǐng)示范作用。美麗公路建設(shè)是建設(shè)美麗xx的重要抓手和載體,美麗公路建設(shè)不是就公路建設(shè)而建設(shè),是一項以公路建設(shè)為載體的社會環(huán)境綜合治理,涉及到美麗鄉(xiāng)村、綠色長廊、垃圾治理、水污染防治、生態(tài)環(huán)境、管理體制與機制等諸多方面,因此,美麗公路建設(shè)是舉社會之力建設(shè)的工程,是人們對美好生活向往的迫切需要。
(六)聚焦公交建設(shè),示范縣(市)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化。
一是要積極申報省級公交示范城市,目前天長、全椒成功申報了省級公交示范城市。定遠(yuǎn)、來安正在申報中。申報可以得到省級財政補助,同時,也可以借創(chuàng)建公交示范城市為契機,規(guī)范和提高公交建設(shè)、管理、運營、服務(wù)水平。
二是各地交通部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀,積極建言獻(xiàn)策,大力招商引資,選擇有實力的戰(zhàn)略合作伙伴,xx、天長、全椒、定遠(yuǎn)要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運班線改造,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化線路覆蓋到鎮(zhèn)、村、旅游景點。
三是抓住創(chuàng)建省級公交示范城市這個契機,加快公交發(fā)展。xx、天長、全椒等示范城市要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化,公交線路覆蓋到鎮(zhèn)、村、社區(qū)、旅游景區(qū)和大型企業(yè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運班線改造,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化。
(七)聚焦港航建設(shè),基本實現(xiàn)通航能力最大化。
我市是航運小市,源于自然條件的限制,沒有辦法與臨江依海的城市航運能力相比,但是,我們的水運能力仍有較大的提升空間,要通過爭取上級補助資金,開展航道疏浚,提升航道等級;要積極招商引資,按照市航運港口規(guī)劃要求,建設(shè)港口、碼頭,完善港口布局,提升全市水運能力。
(八)聚焦交通執(zhí)法隊伍建設(shè),基本實現(xiàn)行政執(zhí)法規(guī)范化。
一是加強執(zhí)法人員的法律培訓(xùn),讓一線執(zhí)法人員熟知執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、做到執(zhí)法準(zhǔn)確無誤。
二是要規(guī)范執(zhí)法程序。執(zhí)法程序是嚴(yán)明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的重要要求。任何單位和個人都不能違反規(guī)定,另辟蹊徑,不按程序執(zhí)法,否則,就是亂執(zhí)法,因此,各類各級執(zhí)法機構(gòu),一定要把執(zhí)法程序挺在前面,切實做到文明、公正、清廉執(zhí)法。
三是繼續(xù)抓好治超工作。兩年來治超工作取得了突破性進(jìn)展,但是超限超載依然十分嚴(yán)峻,這一現(xiàn)象并沒有因治超而得到根本性改變,沖卡、尾隨執(zhí)法人員、抗法等治超惡劣環(huán)境依然存在。治超懲處主體由路政、運政轉(zhuǎn)為交警后,由于各地警力不足,不能滿足治超需要,給治超工作帶來一定影響,各地今年務(wù)必要解決好這一問題。各地還要加大投入,科學(xué)規(guī)劃、分步實施,加強動態(tài)治超卡點建設(shè),對規(guī)劃中的動態(tài)治超卡點,必須與國省干線改擴(kuò)建“三同時”,沒有實行“三同時”的,市局將不予納入年度計劃安排。大力推進(jìn)科技治超,由現(xiàn)場執(zhí)法向非現(xiàn)場執(zhí)法轉(zhuǎn)變。
四是要加強路政管理。維護(hù)路權(quán)是我們路政的基本職能。近年來,路權(quán)維護(hù)的不夠理想,集中體現(xiàn)在國省干線改造時受制于人。比如埋設(shè)在《公路安全保護(hù)條例》劃定紅線內(nèi)的自來水管道、高壓輸電線路、電信、移動光纜等,本應(yīng)無條件的遷移,但我們卻花了很大的代價,花了錢、受了氣、誤了時?!秞x市人民政府關(guān)于禁止在國省道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物的通告》(x政[2017]x號)再次作了強調(diào),這是我們維護(hù)路權(quán)的重要政策依據(jù),市公路局要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實,建立起一套路權(quán)維護(hù)的考核機制,考核結(jié)果作為對公路分局考核的重要內(nèi)容。
五是要加強執(zhí)法裝備建設(shè)。執(zhí)法裝備是完成執(zhí)法任務(wù)的重要工具,但多年來,由于受到事業(yè)單位改革和公車改革等政策因素的影響,執(zhí)法海巡船只、執(zhí)法車輛超期服役、老舊失修,不能滿足執(zhí)法要求,從今年起,海事局、各治超站要想盡一切辦法,加快執(zhí)法車船的更新步伐,配備必要的執(zhí)法輔助設(shè)備,滿足執(zhí)法之需。