局長在2019全市交通運輸工作會議的講話稿
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和快速發(fā)展,道路運輸步入了一個全新的發(fā)展需求和市場環(huán)境。那么,我們有需要怎么做才能把交通運輸做好呢?今天小編為大家?guī)淼氖顷P于交通運輸會議發(fā)言稿,希望對大家有所幫助!
【交通運輸會議發(fā)言稿】一
同志們:
今天,我們在這里召開全縣交通運輸工作會議,主要任務是貫徹落實省、市交通運輸工作會議精神,全面總結回顧2016年交通運輸工作,認真分析當前面臨的新形勢和新挑戰(zhàn),抓住黃金時期,立足高標定位、全力比學趕超,統(tǒng)籌安排2017年各項重點工作任務,奮力開啟xx交通運輸事業(yè)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展新征程。下面,我講三個方面的意見,最后毛縣長還要作重要講話。
一、2016年交通運輸工作回顧
2016年,全縣交通運輸工作緊緊圍繞“一年打基礎、兩年爭進位、五年打造新交通”的目標定位,以“全員提神、發(fā)展提速、管理提效、工作提質”為方向,以“路在xx好走、事在交通好辦”為動力,系統(tǒng)干部職工凝心聚力、攻堅克難、開拓進取、砥礪前行,各項工作均取得了顯著的成績,順利實現(xiàn)了“十三五”開門紅,交通先行軍的作用凸顯。
(一)大力推進交通重點工程建設,路網(wǎng)結構更加完善,交通輻射范圍不斷擴大。一是交通投融資比例顯著提高。2016年完成基礎設施投資x億元,是“十二五”時期的x倍,壓力和責任之大,前所未有;2016年完成項目融資x億元,占全年任務的x%,創(chuàng)歷史新高,為工程的順利開展提供了堅實的資金保障。二是干線公路建設加緊實施。104國道xx南段改擴建工程,總投資x億元,完成投資1.2億元。324省道xx段主線總投資x億元,完成投資x億元,其中,黃河路雙溝彎道段、房灣彎道段、岠山景區(qū)道路324與250連接線工程建成通車。三是高速和機場建設基本完成。徐明高速公路xx段全長x公里,總投資x億元,項目主體工程已經(jīng)完工,預計2017年上半年通車;觀音機場二期工程總投資x億元,2016年完成投資x億元,完成年度主體施工任務。四是徐宿淮鹽高鐵建設有序推進。徐宿淮鹽高鐵途經(jīng)我縣8鎮(zhèn)(街道)46村,境內全長約x公里,新建雙溝站和xx站。安置房建設和高鐵商務區(qū)綜合客運樞紐設計工作正在進行,2019年下半年可建成通車,實現(xiàn)xx人民高鐵夢。五是農路提檔升級工程全面完成。2015—2016年,我縣集中實施農村公路x公里,改造危橋x座,總投資x億元,為鎮(zhèn)村公交的開通打下堅實基礎。
(二)十分注重交通行業(yè)綜合管理,職能發(fā)揮更加充分,依法行政能力不斷提高。一是全面提高運政管理水平。完成了交運管的改革,通過充分調研、全員發(fā)動,目前已全部改制到位。圓滿完成2016年“春運”工作,累計安全發(fā)送班次x萬班次,發(fā)送旅客x萬人,未發(fā)生旅客滯留、積壓現(xiàn)象,未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責任事故。二是切實發(fā)揮基層交管工作職能。2016年,我局加大對基層站所的資金投入力度,對交管所重新選址建設,投資x余萬元完成睢城、高作、李集、王集、古邳、桃園6個基層交管所的硬件提升,全面提升了基層站所的辦公環(huán)境和工作條件,大大提高了基層執(zhí)法人員的工作積極性和工作效能。三是著力增強依法治路能力。以路域環(huán)境綜合整治、路網(wǎng)出行服務為重點,立足建設美麗xx,管養(yǎng)聯(lián)合、重拳治理,通過“三界三邊”整治、國省道及縣道路域環(huán)境專項整治等確保了路域環(huán)境管理的實效化,全力打造了“暢安舒美”的公路通行環(huán)境;嚴格落實機場路段“暢安舒美”示范路創(chuàng)建任務,全力備戰(zhàn)國檢,保障了“十三五”全國公路養(yǎng)護管理工作會議在徐州順利召開,助推全省國檢實現(xiàn)“兩連冠”;自去年11月18日起,對全縣境內國省道及縣道路域環(huán)境進行了專項整治,超前完成了路域環(huán)境整治任務,并與城管局完成了保潔移交工作。全面實施干線公路綠化防護工程,預計2018年上半年全面完成國省道公路行道樹更新和防護林栽植任務;認真貫徹“五部委”聯(lián)合下發(fā)的治超新政,建立路警聯(lián)合執(zhí)法機制,設置4個公路交警聯(lián)合查控點,嚴查超限超載違法行為,全年開展聯(lián)合稽查12次,開展治超專項行動10余次,查處超限車輛x輛,卸駁載x噸;按照治超非現(xiàn)場處罰流程,郵寄違法超限運輸案件x件,申請強制執(zhí)行45件,已強制執(zhí)行結案27件;積極推進標準化、規(guī)范化養(yǎng)護工作,全縣境內國省道公路MQI值達x,PCI優(yōu)良率達到x%,RQI優(yōu)良率x%,縣道路況綜合指數(shù)MQI值達x,優(yōu)良率達x%。2016年累計征收通行費x萬元,完成年度征收計劃的x%,超收x萬元。四是全力保障水運安全通行。扎實開展水上交通安全大檢查,加強橋區(qū)、南浦碼頭等重點部位的水上交通安全監(jiān)管;嚴格執(zhí)行省航政管理巡查制度,做好各種助航設施管理,確保有效發(fā)揮作用。2016年,開展航政艇巡航x公里,執(zhí)法巡查x公里。
(三)著力優(yōu)化交通服務保障水平,群眾出行更加便捷,為民服務意識不斷提升。一是加強城市客運行業(yè)管理。為響應國家發(fā)展新能源汽車的要求,全縣新更換150輛純電動公交車,全面邁入綠色公交時代。并對原有公交線路實施優(yōu)化加密,縮短班次間隔時間,進一步提升了公交服務群眾出行能力和水平。二是做好鎮(zhèn)村公交工作。大力推進鎮(zhèn)村公交建設工作,實行由我縣鴻發(fā)公司統(tǒng)一經(jīng)營的模式,投資1447萬元,完成了雙溝鎮(zhèn)、李集鎮(zhèn)、官山鎮(zhèn)、桃園鎮(zhèn)、嵐山鎮(zhèn)、古邳鎮(zhèn)、高作鎮(zhèn)、凌城鎮(zhèn)八個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村公交建設,建設站亭41個,投放車輛33輛,開通線路10條,并于12月16日舉行了首批鎮(zhèn)村公交通車儀式。鎮(zhèn)村公交開通以來,平均日發(fā)班139個班次,日總運行里程194多公里,覆蓋8個鎮(zhèn)67個行政村,累計發(fā)送近20萬人次,大大方便了農村百姓上班、上學等日常出行,得到社會各界的廣泛好評。三是積極推進交通一卡通工程。年初,我局和徐州市民卡公司合作,全面完成了全省公交一卡通建設任務,實現(xiàn)了與全省交通一卡通項目的互聯(lián)互通。四是大力推動物流業(yè)發(fā)展。對已納入省項目庫的xx沙集電商物流園、八里國際物流園,督促做好項目推進工作。對縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的江蘇金泉電子商務城項目,專題向市運管處匯報,提請市運管處將該園區(qū)納入了徐州市交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃。目前,金泉電子商務城園區(qū)二期建設正在進行中。
(四)全面實施平安法治交通創(chuàng)建,行業(yè)管理更加規(guī)范,和諧發(fā)展環(huán)境不斷改善。一是安全生產(chǎn)常抓不懈。始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針,不斷提升安全發(fā)展保障能力和安全發(fā)展管理水平,全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責任事故。二是法治交通提質增效。以行業(yè)管理效能提升為目標,以全面推進依法行政為主線,以打造法治交通為重點,積極有效地開展教育培訓、執(zhí)法檢查、平安創(chuàng)建和綜合治理工作,全系統(tǒng)執(zhí)法人員整體素質和執(zhí)法水平有了明顯提升。2016年,全系統(tǒng)共辦理處罰類案件x件,處理類案件x件,許可類案件x件,辦結率x%。
(五)持續(xù)增強系統(tǒng)精神文明建設,組織建設更加完備,干事創(chuàng)業(yè)氛圍不斷形成。一是扎實做好組織黨建工作。認真開展“兩學一做”學習教育活動,局黨委制定了“兩學一做”學習教育方案,組織開展了多項獨具特色、符合實際、效果突出的集中學習活動,進一步提升了全系統(tǒng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng),保持了黨的純潔性和先進性。大力推行黨風廉政建設責任清單,把黨風廉政建設責任逐項分解,將主體責任和監(jiān)督責任細化分解為7大類36項任務,進一步明確了黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。聯(lián)合縣舉行“檢企共建陽光工程”啟動儀式,通過檢企共建的形式確保324省道建設全面展開,打造交通建設廉政工程,把反腐倡廉和治庸問責活動推向深入。二是全面加強作風效能和隊伍建設。2016年5月份,在全系統(tǒng)組織開展了軍訓活動,通過軍訓使全局職工的大局意識、協(xié)作意識、紀律意識和執(zhí)行力大幅提升,交通鐵軍精神得到進一步弘揚和鞏固,機關作風明顯轉變;開展了“大干百天、百日會戰(zhàn)”活動,督促全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)新工作思路、轉變工作作風、加快發(fā)展步伐,用超常規(guī)的速度、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的方法來確保圓滿完成全年發(fā)展任務,實現(xiàn)爭先進位的既定目標;開展了“講交通故事、評最美交通人”活動,通過深入挖掘身邊的典型人物和先進事跡,鼓勵和鼓舞系統(tǒng)內廣大干部職工自覺地“比先進、學先進、爭先進和當先進”,進一步打造了交通系統(tǒng)“比學趕超”風向標,傳遞和弘揚了交通正能量;11月份,又組織開展了“學習焦裕祿精神專題宣講會”,加深干部職工對焦裕祿無私奉獻精神的認識,并運用到實際工作中,實現(xiàn)在工作成效、作風紀律等方面的大幅轉變和顯著提高。
回顧2016年工作,收獲了很多的感激、感動,交通系統(tǒng)干部職工重情重義,為尊嚴而戰(zhàn)、為使命而戰(zhàn)已成主流,各條線同時發(fā)力,公路、鐵路、海事、航道、運輸管理以及安全生產(chǎn)、法制等工作均進入了全市綜合管理考核先進行列,實現(xiàn)了由“后進到先進、由中等到優(yōu)秀”的“跨越式”的提升和“質”的轉變,交通發(fā)展提速前行。其中,受到省級表彰3個:324省道xx段建設項目被省交通運輸廳評為2016年度全省公路水運“平安工地”建設省級“示范工地”;公路站被省交通運輸廳公路局評為先進集體;航道站被省文明委評為省級文明單位。受到市級表彰8個:鐵路建設工作被市委、市政府評為全市鐵路建設第一名;全局安全生產(chǎn)工作榮獲全市交通運輸系統(tǒng)先進單位、法制工作位列全市交通運輸系統(tǒng)第二名;運管所榮獲全市運輸管理與服務工作一等獎第三名;公路站被評為全市公路系統(tǒng)優(yōu)勝單位和治超一等獎、被市公路處評為“安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位”,被縣政府評為“安全生產(chǎn)先進單位”;航道站榮獲2016年度全市航道系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)一等獎;海事處榮獲2016年度全市海事船檢工作一等獎;全縣農村公路管養(yǎng)工作在徐州市農村公路管養(yǎng)綜合考核中位列第三名;城西收費站被市文明辦評為第二屆十佳文明班組、被市機關工委評為百姓辦事“零障礙”工程金牌服務崗。此外,我局在2016年度科學發(fā)展及績效考評進入全縣優(yōu)秀行列。
看到成績的同時,我們也清醒認識到在工作中還存在一些問題:一是綜合交通體系有待完善。公路總體規(guī)模不足,布局有待優(yōu)化;農村斷頭路、危橋及農村公路需提檔升級的工程缺口較大;水運潛能尚未開發(fā),高等級航道不足,運輸效率偏低。二是運輸服務水平有待提高。旅客運輸服務方式單一;城市公交運力規(guī)模不足;公交的一體化經(jīng)營尚未形成;現(xiàn)代物流發(fā)展相對滯后。三是交通信息技術有待加強。缺乏信息化的頂層設計;綜合交通數(shù)據(jù)資源整合不足,難以實現(xiàn)最大程度的資源共享。四是行業(yè)治理能力有待提升。綜合執(zhí)法尚屬摸索階段,工程建設管理尚未完全擺脫傳統(tǒng)粗放模式,項目推進不平衡。這些問題都需要我們高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
【交通運輸會議發(fā)言稿】二
賈興民書記在xx縣第十三次黨代會報告中指出,要主動融入“一帶一路”、沿東隴海線經(jīng)濟帶建設等重大戰(zhàn)略,重點圍繞建設國際空港,加快開放型經(jīng)濟發(fā)展步伐。緊抓省重大基礎設施專項資金優(yōu)先向蘇北投放機遇,積極推動徐鹽鐵路、觀音機場二期等早日竣工,加快啟動縣城、雙溝高鐵商務區(qū)建設,打造城區(qū)發(fā)展增長極;加快謀劃貨運鐵路、徐洪河港口建設,做強開放發(fā)展保障;積極對接徐州“一高地”決策部署,重點抓好八里國際物流園、沙集電商創(chuàng)業(yè)園等服務業(yè)集聚區(qū)提檔升級,布局建成保稅物流中心等一批物流基地,“公鐵水空”立體聯(lián)運格局初步形成。實施交通出行提升計劃,全面提升農村公路技術等級,到2020年縣道公路全部達到三級及以上技術標準。完善城鄉(xiāng)交通換乘功能,健全銜接順暢的市政交通運營體系。
賈興民書記關于全縣交通運輸工作的批示:過去一年,縣交通局緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,全力推進交通基礎設施建設,為全縣經(jīng)濟社會事業(yè)跨越發(fā)展做出了突出貢獻,多項工作受到省市交通部門表彰。新的一年,望發(fā)揚成績,再接再厲,為實現(xiàn)“提升全面小康,建設美麗xx”作出新的更大貢獻!
朱明泉縣長關于全縣交通運輸工作的批示:去年以來,交通局干部職工在局黨委帶領下,各項工作均取得了顯著進步,特別是在高鐵建設、農路農橋、國省干線建設、“百村萬樹”公路綠化、交通融資等各項管理工作成績顯著!望繼續(xù)發(fā)揚成績,在鎮(zhèn)村公交、港口物流建設、鐵路站房建設、公交樞紐等項目中再立新功!
2017年是基礎設施建設期,是服務水平提升期,是結構調整轉型期,全縣交通基礎設施投資額預計將達到x億元,是2016年投資額(x億元)的x倍,是“十二五”時期投資總額(34.58億元)的1.76倍,投資額逐年提高,投資比例直線上升。104國道改擴建工程,省道324、505、271、347工程建設,交通物流園建設,徐宿淮鹽鐵路綜合樞紐建設,通用機場,沙集港口碼頭建設,鎮(zhèn)村公交,城鄉(xiāng)客運一體化建設以及農村公路提檔升級工程、“百村萬樹”綠化工程等一批民生實事工程全面開展,全縣交通運輸“公、鐵、水、空”多式聯(lián)運格局初步形成。據(jù)統(tǒng)計,我縣是全市唯一一個通高鐵的縣份,是全省設機場的三個縣份之一,是全國唯一一個縣設兩個站房的縣份,區(qū)位優(yōu)勢凸顯,群眾出行環(huán)境和出行保障全面提升,全縣交通綜合服務能力和總體格局發(fā)生了質的變化。我們要切實抓住當前交通發(fā)展的有力時期,充分發(fā)揮交通服務經(jīng)濟發(fā)展先行軍作用,把省市縣委的決策部署落實到今后的工作中,全面發(fā)揚交通鐵軍精神和交通人“實干、敢干、肯干”勁頭,全力比學趕超,奮力推動交通各項工作再上新臺階。
今年工作的總體要求是:全面貫徹落實市、縣黨代會以及省、市交通運輸工作會議部署安排,牢固樹立交通科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持以構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系為核心,本著“站高一步、想深一步、看遠一步”的原則,著力完善交通運輸基礎設施網(wǎng)絡,著力提升交通運輸公共服務水平,著力推進運輸產(chǎn)業(yè)轉型升級,著力提升行業(yè)綜合治理能力,著力推進安全、綠色、智慧交通建設,為建設“強富美高”新xx提供支撐。重點抓好以下六方面工作:
(一)加快推進綜合交通網(wǎng)絡建設。一是加快推進國省干線公路網(wǎng)建設。①104國道xx南段改擴建工程。項目總投資x億,黃圩南段今年6月完成通車,黃圩北段要全面施工,確保2018年底全線貫通。②324省道項目。項目總投資9億,全線長53公里,要加大考核和督辦力度,確保今年10月底前全線建成通車。③505省道路面養(yǎng)護改造工程。項目總投資x億,全線長18公里,要加大服務和協(xié)調力度,力爭到5月份完成一層水穩(wěn)鋪設,11月份全線完工;按照“十三五”交通發(fā)展規(guī)劃,著手設計省道271和347兩條省道的前期研究,努力爭取2017年底拿到建設計劃,2018年著手建設。二是加快推進高速公路網(wǎng)建設。①徐明高速公路xx段。項目全長x公里,總投資x億,要加快項目掃尾及驗收工作,確保5月份全線通車。②著手研究棗睢高速公路。積極對接邳州及棗莊各地,盡快確定線路,力爭2018年開工建設。三是加快推進鐵路網(wǎng)建設。第一,督促施工企業(yè)加快線下工程施工;第二,加快推進安置房建設進度,力爭年內完成;第三,加快推進高鐵綜合客運樞紐方案設計,積極爭取部、廳補助政策,年內xx、雙溝兩個站房和站前廣場及道路要啟動建設,2018年底完工,2019年上半年運營,盡快讓xx百姓實現(xiàn)高鐵夢;第四,著手規(guī)劃貨運鐵路論證、設計及立項工作,借助全省加大基礎設施投入黃金期及窗口期,積極向省市鐵辦爭取政策支持,并爭取列入全省鐵路“十三五”建設規(guī)劃。四是加快推進航空網(wǎng)絡建設。第一,觀音機場二期工程項目,總投資15億,要加快掃尾和調試進度,確保6月份建成并投入使用;第二,著手規(guī)劃設計通用機場建設工作,目前這項工作通過我們的努力,已列入全省投資計劃,力爭2017年底完成選地工作,2018年開工建設。五是加快推進農村公路網(wǎng)建設工作。①加大對農村斷頭路及農村危橋的投入力度。請農路辦要認真排查,應修盡修,決不讓農村帶著危橋及斷頭路進入小康社會。②繼續(xù)實施農村公路提檔升級,創(chuàng)“四好”農村路。重點圍繞“縣到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到行政村”之間縣道路面改善和農村道路升級完善為中心。同時,考慮到各鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局和新農村集中區(qū)布局規(guī)劃,重新調整路網(wǎng),總計500公里,總投資近5億元。③加快推進徐洪河堤頂?shù)缆饭こ?。目前設計方案已經(jīng)完成,待市局審查,現(xiàn)全力協(xié)調國土局完善用地手續(xù),確保2017年底建成通車。④加快推進礙航橋建設步伐。確保劉圩橋、王圩橋、前袁橋主體完工;余圩橋、秦圩橋、凌埠橋、花園橋、張皮橋、張莊橋年內啟動建設。
(二)持續(xù)加強交通運輸綜合管理。一是加強道路運輸管理。抓好運輸行業(yè)日常監(jiān)管,將“打非治違”貫穿于執(zhí)法監(jiān)管中,抓好東、西兩站內外秩序管理,要嚴厲打擊“站外上下客、倒客、宰客、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營”等違法違規(guī)行為,積極參加縣整治辦組織對“小紅車”清查行動;加強對各鎮(zhèn)交管所的考核,發(fā)揮基層交管所的作用,重點在全面規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,倡導文明執(zhí)法、威嚴執(zhí)法等方面加強監(jiān)管,繼續(xù)做好城西收費站延期收費工作。二是繼續(xù)推進鎮(zhèn)村公交建設工作。確保年內完成王集、慶安、姚集、梁集、魏集、沙集、邱集等7個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村公交工作,實現(xiàn)鎮(zhèn)村公交的全覆蓋,著手收購天安公交公司,重新規(guī)劃公交客運班線,形成“城市公交、城鄉(xiāng)公交、鎮(zhèn)村公交”的一體化運營,讓百姓出行更加便捷。對現(xiàn)有車站進行優(yōu)化定位,積極培育人員密集的中短途客運市場,弱化與高鐵線路重合的中長途客運班線,加快旅游公交和私人定制公交的力度,實現(xiàn)道路客運班線與高鐵的錯位發(fā)展。三是強化依法治路管理。深入推進路域環(huán)境綜合整治,按照八無要求,堅決拆除到位、整治到位,打造“暢安舒美”的公路環(huán)境;加強與交警部門的聯(lián)合執(zhí)法,加大對縣鄉(xiāng)道路的管理力度,積極投入到各鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法中去,加強對貨物裝載源頭管控,嚴厲打擊惡意超限運輸行為,全面推動治超非現(xiàn)場處罰;進一步提高機械化養(yǎng)護水平,完成王集標準化二類工區(qū)的建設,爭取完成官山工區(qū)、王林工區(qū)建設,努力提高養(yǎng)護工區(qū)服務水平。四是推進航道執(zhí)法管理。①堅持定期巡航檢查制度,嚴肅查處違章案件。②在年底前干線公路綠化及整治完成后,拿出航道沿線綠化及整治方案,2018年開始實施。③積極向上爭取,確保將徐洪河下游“五改三”工程納入計劃,2018年實施。
(三)創(chuàng)建交通物流園,實現(xiàn)從服務向實體化轉變。一是選址建設交通物流園,規(guī)劃建設智能倉儲配送、商貿配送、展示交易、貨物站場、智能公共停車、冷鏈流通、綜合服務及辦公大區(qū),利用大數(shù)據(jù)開展線上及線下服務,占地x畝,總投資約x億元,力爭年內開始建設。二是著手籌建沙集港口碼頭建設,該項目選址在沙集徐洪河橋西岸,占地300畝,規(guī)劃建設6個泊位及小型物流園,總投資x億元,該項目正在設計中,確保年內啟動建設。三是結合農村客運站場建設,整合客運站和基層所、農公班線和鎮(zhèn)村公交資源優(yōu)勢,積極探索建設農村物流分撥中心,構建三級物流網(wǎng)絡,降低農村物流成本,年內要建設農村物流分撥中心3個。
(四)結合“百村萬樹”工程,實施道路綠化工程。按照縣委、縣政府安排,由我局牽頭實施的路域環(huán)境整治工作,實施范圍按省道兩側不低于50m,縣道兩側不低于20m標準,操作模式為:①由各鎮(zhèn)流轉土地,由交通運輸局負責實施;②由各鎮(zhèn)自行實施,交通運輸局以獎代補,苗木款收益歸村集體所有,交通運輸局參與分配。本著由“向政府要錢轉變?yōu)橄蜚y行借錢的原則”,預計投資1億元。該項工作在4月10日前國省道完成80%以上任務,縣道完成50%以上任務,11月底前,按照接線連片、填平補齊的原則,全面完成干線公路行道樹及防護林的栽植任務,真正實現(xiàn)“人在景中走、車在林中行”的目的。2017年主要對干線公路實施整治,2018年重點對高速公路、港口碼頭、航道沿線及鐵路沿線進行整治及綠化,請各部門要提前準備,盡早謀劃。
(五)加強交通融資工作。為保證項目有序推進,資金保障是重點,目前融資工作較去年有所緊縮,所以我們要抓住這個不可能久存的窗口期,瓶頸制約,發(fā)揮平臺優(yōu)勢,盡快完善各種手續(xù),為項目融資做好準備,今年計劃融資30億。
(六)加強作風及反腐敗建設工作
第一,全面加強作風建設。2017年是我局快速發(fā)展的黃金期,各項工作要實現(xiàn)進位爭先,必須要有一個忠誠、務實、擔當?shù)母晌椋约訌娮黠L建設勢在必行,重點解決以下幾個方面問題:一是要解決政令不暢的問題。重點解決對領導安排的工作陽奉陰違、消極對待或搞變通、作選擇,有令不行、有禁不止,不守政治紀律和政治規(guī)矩,不忠誠老實,只給組織提要求,不給組織擔責任的行為。二是要解決不深入的問題。重點解決不踐行一線工作法,凡事聽匯報,分析問題輕如浮云、處理工作蜻蜓點水、安排工作輕描淡寫。對下級反映問題麻木不仁、一拖再拖,服務生冷硬,工作拒推拖,工作缺乏積極性、主動性,工作方法簡單粗暴的行為。三是要解決不擔當問題。重點解決對領導安排的工作相互推諉、拈輕怕重,過分強調外部因素、過多考慮個人的榮辱得失,瞻前顧后,工作沒有激情,不思進取,工作不催不辦,有及格主義思想,缺乏工匠精神,遇到困難繞道走、遇到矛盾向上交的行為。四是要解決紀律渙散問題。重點解決工作中擅離職守,隨意脫崗,遲到早退,無故不上班,工作時間干私活、辦私事、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天看電影,出工不出力;把個人意見當怨氣,開會不說、背后亂說,只當評論員、不當戰(zhàn)斗員,煽風點火,唯恐天下不亂,嚴重影響了交通形象的行為。五是要解決不廉潔問題。重點解決在行使職權過程中暗箱操作、吃拿卡要,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,凡事經(jīng)手三分肥、“雁過拔毛”或違反中央八項規(guī)定,公款吃喝、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利,大操大辦婚喪喜慶等行為。
第二,全面加強反腐倡廉工作。交通系統(tǒng)廉政風險點點多面廣,一旦放松對自己的約束,將會失去陽光和自由。一是要堅持挺紀在前。信任不能代替監(jiān)督,把談話提醒日?;押兂B(tài)化,達到“正歪樹”的目的。二是堅持嚴問責。對群眾反映強烈、工作失職、瀆職行為進行問責,達到“治病樹”的目的。三是堅持有案必查。對心存僥幸仍不收手,堅持嚴查嚴處,達到“拔爛樹”的目的。四是關注重點崗位、重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)的腐敗行為。第一,插手工程招投標和原材料供應的;第二,行政審批把關不嚴,收受服務對象錢卡的;第三,執(zhí)法人員行為不端,趨利執(zhí)法、人情執(zhí)法或參與運輸市場經(jīng)營的;第四,把個人意見當怨氣,當面不說、背后亂說,唯恐天下不亂的;第五,不聽勸阻,一信多投,越級上訪、纏訪、鬧訪的;第六,不遵守工作紀律,自由散漫,出工不出力,消極懈怠的。五是落實容錯免責機制。旗幟鮮明地為認真工作的同志撐腰,讓敢于擔當走向舞臺,讓投機鉆營沒有市場,全面營造風清氣正的政治生態(tài)。
第三,全力打造“五型”機關。一要講奉獻,做好“店小二”,打造服務型單位。要充分理解、認同和適應“店小二”角色的轉變,我們要擺正位置、合理定位,去除高高在上的浮躁之心,增加為民服務的真誠之志,把工作的事當自家事來辦好,把群眾的事當自己的事來辦實,及時調整工作重心和服務重心,切實做到服務前移、工作前移、效果前移,做到從被動服務向主動服務轉變,從一般服務向優(yōu)質服務轉變,從要我服務到我要服務轉變,要站在辦事群眾的角度來看問題、想辦法,要站在服務全縣交通發(fā)展的大局上來定格調、定方向,大力倡導“講奉獻、顧大局、識大體”的精神和風氣,真正實現(xiàn)“路在xx好走、事在交通好辦”,讓人民滿意,讓組織放心。二要謀思路,做好“改革家”,打造創(chuàng)新型單位。發(fā)展是前提,改革是關鍵,創(chuàng)新才是出路。只有思想“變活”了,思路才會放開,工作才會打破僵局,交通運輸事業(yè)發(fā)展才會激活“一池春水”。我們要在工作方式方法、服務舉措、工程管理、依法行政、平安創(chuàng)建等多方面尋求創(chuàng)新、尋求突破、尋求改觀,將創(chuàng)新作為工作提質、發(fā)展提速、人員提氣的內驅力和主動力,要敢于創(chuàng)新,敢于打破常規(guī),敢于掃除束縛發(fā)展、限制前行的思想阻礙和制度藩籬,加大力度改革創(chuàng)新、加大力度促進行業(yè)轉型升級。三要敢擔當,做好“勤務員”,打造實干型單位。充分發(fā)揮交通系統(tǒng)干部職工“老黃?!本瘢爮闹笓]、服務管理、敢于擔當,對待工作一絲不茍、面對發(fā)展責無旁貸、直面困境無所畏懼。在交通發(fā)展上要求真、求實、求效,奉行馬上辦的作風,當天事當天做,兩天事一天做,杜絕一切形式主義、過場主義和作秀主義,下真功夫、大力氣、真本領來搞好發(fā)展、搞好建設、搞好服務,全面加強行業(yè)作風效能建設,不斷提高工作效率和服務質量,用優(yōu)秀的成績、優(yōu)良的業(yè)績來贏得社會各界的認可和稱贊。四要勇扛旗,做好“先行軍”,打造爭先型單位。系統(tǒng)干部職工要牢牢樹立“逢先必爭、遇旗必扛”的爭先進位意識,要充分發(fā)揚工匠精神,敢當先行軍、勇于爭先進,尤其在全縣“比學趕超”的大環(huán)境下,我們要更加努力的去工作、更加積極的去奮斗、更加奮進的去拼搏,不僅要樹立比學目標,在橫向上和各單位比,在縱向上和系統(tǒng)內比,更要樹立看齊意識,確定趕超對象,明確趕超時間、明確趕超內容,全面比先進、學先進、做先進和超先進。五要樹典范,做好“守法者”,打造廉潔型單位。黨風廉政建設工作常抓不懈,黨員干部廉潔自律問題不容忽視,每一位黨員干部都要爭當勤政廉政的典范,時刻做到敬畏法律法規(guī)、敬畏手中權力、敬畏肩上職責,要和企業(yè)家做正常的朋友,能夠守住黨員原則、守住做人底線,不越紅線一步、不逾規(guī)矩半分,主動放棄個人的不良愛好和習慣,要做一個知法、懂法、守法和依法的黨員干部,要全面營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。
【交通運輸會議發(fā)言稿】三
同志們:
剛才,市運管處鐵軍書記傳達了全省運管工作會議精神,杜平處長和局交管科宏偉科長分別總結了2016年工作,安排了2017年全市道路運輸、水運及地方海事管理等重點工作任務,曉勇和梁勇副處長分別對運管隊伍建設和市場綜合整治活動作了部署,我完全同意,請大家結合各自實際,扎實抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、充分肯定2016年道路運輸工作取得的成績
2016年,全市道路運輸系統(tǒng)改革創(chuàng)新、攻堅克難、開拓進取,圓滿完成了各項目標任務,實現(xiàn)了“十三五”的良好開局,為我市交通運輸整體推進添彩不少。主要表現(xiàn)在四個方面:一是促改革勇于突破。甩掛運輸、農村物流等先進運輸組織模式順利推進,在完成全市首批貨運試點項目驗收并爭取了700多萬元行業(yè)補助資金的同時,第二批貨運(物流)示范點項目正在加快實施,有效促進了物流業(yè)降本增效;積極穩(wěn)妥推進出租汽車行業(yè)改革,探索符合我市實際的出租汽車行業(yè)管理模式;深入推進“放、管、服”改革,道路運輸市場活力不斷增強。二是謀發(fā)展善于創(chuàng)新。大力實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,市區(qū)百輛公交上線、32路城際公交的開行、公交卡互通互聯(lián)等服務的推進,有力促進了西咸一體化發(fā)展;不斷推進城市配送便利化和農村物流的結合,著力解決物流服務“最后一公里”問題,民眾道路運輸獲得感不斷增強。三是保安全忠于職守。實現(xiàn)了道路運輸事故總量、死亡人數(shù)、客車較大事故“三個繼續(xù)下降”,進一步健全了運輸安全責任體系,增強了安全管理服務能力,強化了水上安全檢查,全市道路運輸及水上安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好;市處成立證照中心和監(jiān)管中心,首次建立完善從業(yè)人員及“兩客一?!睜I運車輛數(shù)據(jù)庫,安全監(jiān)管底數(shù)清晰明確。四是惠民生勤于施政。建制村通客車、駕培服務模式改革、重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控上線率等工作均超額完成目標任務。水運及地方海事管理基礎資料健全。2016年全市“道路運輸平安年”工作受到交通運輸部、部、安監(jiān)總局聯(lián)合通報表彰,市處在省局2016年目標考核中評為優(yōu)秀等級,全市運管機構在各級目標考核、安全生產(chǎn)管理、精神文明建設等多個方面考評中獲得佳績,可以說是碩果累累,成績優(yōu)異。這些成績的取得是全市運管系統(tǒng)干部職工和廣大從業(yè)者共同努力的結果,借此機會,我謹代表局黨組對在座各位,并通過大家向全系統(tǒng)的廣大干部職工,表示衷心感謝和誠摯問候!
二、準確把握道路運輸轉型發(fā)展的方向和重點
在肯定成績的同時,我們也要清晰把握行業(yè)面臨的形勢,更要客觀清醒地認識存在的問題與不足。一是行業(yè)發(fā)展的質量和效益需要進一步提升。道路運輸企業(yè)“弱、小、散”的局面仍未根本扭轉,發(fā)展方式還比較粗放,規(guī)?;?、集約化水平還不高,運輸結構性矛盾依然突出。二是客運市場面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。隨著市域內地鐵、高鐵的加快建設,網(wǎng)約車、共享汽車、共享單車等新的運輸方式的出現(xiàn),經(jīng)濟發(fā)展所帶來的出行方式多樣化選擇,使公路和公交客流被逐漸分流,迫使我們必須用新理念去進行市場引導,用新思維去開展市場管理,用新方法去創(chuàng)新服務模式、搶占市場份額。三是行業(yè)發(fā)展環(huán)境需要進一步改善。道路運輸安全綠色發(fā)展長效機制尚未建立,信息化智能化建設滯后,道路運輸?shù)墓芾眢w制、運行機制與推進道路運輸轉型發(fā)展的要求不相適應。道路運輸事業(yè)發(fā)展仍以規(guī)模擴張、粗放發(fā)展的傳統(tǒng)模式為主,還不能適應新形態(tài)下道路運輸需求。四是站場體系布局不夠完善,配套的基礎設施發(fā)展短板亟待補齊;五是道路及水上運輸安全穩(wěn)定基礎薄弱,治理體系治理能力亟待提升。以上困難和問題,有的是長期積累形成的,有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的,我們要高度重視,采取有力措施加以解決。
習近平總書記指出:“‘十三五’是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要時期,也是交通運輸基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉型發(fā)展的黃金時期。”市委、市政府也明確提出“十三五”時期我市爬坡過坎、追趕超越的關鍵時期。全省、全市交通運輸工作會議也指出,要堅持穩(wěn)中求進總基調,以推進供給側結構性改革為主線,著力完善交通運輸基礎設施網(wǎng)絡,著力提升運輸服務品質,著力加快行業(yè)轉型升級,著力推進安全綠色發(fā)展,著力構建公路、鐵路(高鐵、城市輕軌)、民航有效銜接的現(xiàn)代綜合交通運輸體系,努力建設人民滿意交通。我們要深入學習領會“黃金期”的重大判斷,貫徹落實中、省、市交通運輸工作會議精神,關鍵要抓好“四個加快”:
第一,加快轉變思想觀念。思想是行動的先導。黃金時期要有黃金作為,必須轉變思想觀念。當前,運管隊伍存在傳統(tǒng)慣性思維嚴重、發(fā)展理念創(chuàng)新不足、政策理論水平不強等問題。加快轉變思想觀念,要進一步解放思想,站在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的全局高度,打破長期形成的思維定式,樹立綜合運輸、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“放管服”等新理念。要進一步深化改革,在運輸發(fā)展、市場管理、提升服務等方面加快創(chuàng)新,為行業(yè)發(fā)展注入新動能。
第二,加快推進供給側結構性改革。推進供給側結構性改革,是今后一個時期工作的主線。我市道路運輸在供給側方面,運輸質量效率低、能耗高,冷鏈運輸、多式聯(lián)運、農村運輸、高品質旅游客運以及運輸場站設施不足等問題突出。推進道路運輸供給側結構性改革,要著力推進客運轉型、出租汽車改革,行業(yè)發(fā)展難題;著力解決場站設施不足、農村客運不發(fā)達的問題;著力在降成本上下功夫,大力推進物流業(yè)“降本增效”,扶持龍頭企業(yè),推動運輸資源高效整合和優(yōu)化配置;著力在促進“互聯(lián)網(wǎng)+”運輸發(fā)展上下功夫,構建高品質、個性化、多樣化客運服務體系。
第三,加快推動道路運輸轉型發(fā)展。作為傳統(tǒng)行業(yè),我市道路運輸存在一些深層次問題,市場規(guī)模大而不強、多而不優(yōu),距離交通強市尚有較大差距;行業(yè)缺乏創(chuàng)新發(fā)展理念,前瞻性研究不夠,轉型升級任務重。我們要以科技創(chuàng)新為引領,以提高運輸服務質量為主攻方向,以傳統(tǒng)運輸產(chǎn)業(yè)改造提升為重點,實現(xiàn)加快新舊動能轉換、新舊業(yè)態(tài)融合。貨運方面,加快從粗放式規(guī)模擴張向集約化方式轉變,大力推進多式聯(lián)運發(fā)展,促進現(xiàn)代物流發(fā)展??瓦\方面,要提升服務品質,主動融入和推進聯(lián)程運輸,創(chuàng)新發(fā)展定制服務,建設集約高效的城鄉(xiāng)公共交通體系;出租汽車、維修、駕培等其他領域,也要立足市場實際,加快轉型升級。
第四,加快提升道路運輸治理能力。道路運輸治理能力,是運管部門履職盡責水平的體現(xiàn)。經(jīng)過多年來的改革發(fā)展,我市道路運輸管理已基本適應運輸市場發(fā)展要求,但距離治理體系和治理能力現(xiàn)代化還有很大差距。道路運輸安全監(jiān)管長效機制尚未建立,道路運輸基礎薄弱,市場監(jiān)管不到位,信用體系不健全,發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化。我們要按照“放管服”改革要求,進一步規(guī)范審批行為,加強事中事后監(jiān)管,建立與道路運輸發(fā)展相適應的市場監(jiān)管體制機制;推進道路運輸信用體系建設,充分發(fā)揮企業(yè)質量信譽考核、從業(yè)人員誠信考核、車輛年度審驗“三個手段”在市場監(jiān)管中的作用,著力完善市場退出機制;圍繞運輸安全、貨運治超、從業(yè)人員管理等重點工作,探索創(chuàng)新“既治標又治本”的管理模式。
三、全力推動道路運輸實現(xiàn)跨越式發(fā)展
道路運輸工作頭緒很多,今年要著力抓好四個推進。
(一)著力推進道路運輸“提質增效”。一要加快推進城鄉(xiāng)交通一體化。為進一步貫徹落實交通運輸部等11部委《關于穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化提升公共服務水平的指導意見》,我市近兩年連續(xù)組織申報了城鄉(xiāng)交通一體化試點工作,對于促進縣域城鄉(xiāng)客運發(fā)展起到了良好的示范促進作用。但個別縣在工作推進中進展遲緩,務必在今年的工作中按申報計劃抓好落實。二要穩(wěn)步提升公交發(fā)展服務水平。加大匯報協(xié)調力度,力爭盡快出臺《咸陽市公共交通優(yōu)先發(fā)展實施意見》,爭取政府對公交的政策支持和投入,將公共交通管理由交通運輸行業(yè)行為上升到政府層面,我市列入國家第三批公交都市建設城市。做好市區(qū)100輛公交新車上線投放工作。加強與西安、西咸新區(qū)溝通,優(yōu)化城區(qū)、城際公交線路,力爭年內實現(xiàn)西咸公交一卡通互聯(lián)互通。各縣市要借鑒禮泉的做法,爭取縣級政府和財政投入,大力發(fā)展城區(qū)公交,提升運營質量和服務水平。三要注重培育創(chuàng)新,提高貨運物流發(fā)展效率和質量。按照省廳“十三五”現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求,年內重點開展以下三項工作:一是推進多式聯(lián)運發(fā)展。著力構建以設施高效銜接為基礎、以站場快速轉運為重點、以各種聯(lián)運形式競相發(fā)展為路徑、以信息資源整合共享為支撐、以設施設備及服務標準化為保障的多式聯(lián)運組織體系,努力打造新型的多式聯(lián)運企業(yè),建立安全高效、節(jié)能環(huán)保、便捷降本、秩序良好的多式聯(lián)運新模式。二是推進農村物流發(fā)展。按照全省農村物流節(jié)點建設工作思路,開展以農村綜合運輸服務站為主要內容的物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設,逐步推進農村物流網(wǎng)點、農村客運站和鄉(xiāng)村郵政網(wǎng)點的融合發(fā)展,建立多站合一、資源共享、高效集約、運郵結合的農村物流服務體系。三是推進物流業(yè)降本增效。倡導傳統(tǒng)貨運企業(yè)優(yōu)化運輸組織方式,推廣中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展,逐步實現(xiàn)規(guī)模化、網(wǎng)絡化經(jīng)營,建立現(xiàn)代物流企業(yè)經(jīng)營管理和運行模式。四要完善市場監(jiān)管機制。要加強與、工商、安監(jiān)等部門的協(xié)作,聯(lián)合處理市場監(jiān)管、失信懲戒、案件辦理、隱患排查等方面存在的突出問題,形成監(jiān)管合力。堅持“嚴管重罰、鐵腕整治”原則,扎實開展超限超載運輸專項治理,嚴厲查處超限超載運輸行為,深入整頓貨車非法改裝。
(二)著力推進道路運輸領域改革。年內要重點抓好兩項改革。一是深化出租汽車行業(yè)改革。提請市政府出臺《咸陽市人民政府關于深化出租汽車行業(yè)改革的實施意見》、《咸陽市巡游出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》、《咸陽市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》和《咸陽市私人小客車合乘出行管理辦法》。完善網(wǎng)約車監(jiān)管平臺,建立出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員信用管理制度,強化全過程監(jiān)管。加強與、等部門協(xié)作,制定應急預案,跟蹤行業(yè)動態(tài),啟動打非治違行動,切實做好行業(yè)穩(wěn)定,為改革措施落地提供保障。二是加快推進道路客運改革。按照我省客運轉型發(fā)展的要求,重點推進客運資源配置改革和監(jiān)管制度改革,加快客運線網(wǎng)和結構調整,擴大客運企業(yè)經(jīng)營自主權。穩(wěn)步推進客運審批方式改革,優(yōu)化客運資源配置方式,提升抗風險能力。完善道路客運服務網(wǎng)絡,加快構建與民航、鐵路等相銜接的道路客運集疏運網(wǎng)絡,形成與其他運輸方式優(yōu)勢互補、差異化服務的市場格局。貫徹落實支持農村客運發(fā)展的扶持政策,鞏固城鄉(xiāng)客運一體化改造成果,提高農村客運普遍服務水平。
(三)著力推進行業(yè)安全監(jiān)管體系建設。安全生產(chǎn)是道路運輸發(fā)展的首要任務,沒有安全生產(chǎn),行業(yè)發(fā)展將一切歸零?!?·15”特大交通事故大家應該還記得,這對我們既是慘痛的教訓,也是現(xiàn)實的安全教育課,請大家時時刻刻不忘安全生產(chǎn),時時刻刻把安全生產(chǎn)記掛于心。要以“道路運輸平安年”活動為抓手,嚴格落實“摸清家底、消除存量、創(chuàng)新手段、明確責任、嚴管重罰”的監(jiān)管思路,強化信息化手段在安全監(jiān)管中的應用。一要完善安全監(jiān)管制度體系。逐步推進安全工作述職報告制度,建立安全工作逐級述職制度;建立重點運輸企業(yè)向所屬運管部門述職制度;建立完善“安全生產(chǎn)掛牌督辦制度”、“安全生產(chǎn)約談制度”、“安全監(jiān)管責任追究制度”,構建安全監(jiān)管長效機制。二要強化信息化監(jiān)管系統(tǒng)的應用。加強重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)管理,組織開展聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)使用情況大排查,切實提高聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控車輛的入網(wǎng)率和上線率,提升動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的應用水平。三要深入開展“平安交通”創(chuàng)建工作。重點開展旅游包車、客運班車、危險品運輸?shù)阮I域的打非治違及隱患排查行動,確保道路運輸安全生產(chǎn)大檢查工作取得成效。四要高度重視水上交通安全工作。以全市水域水運“打非治違”為龍頭,以即有水運企業(yè)隱患排查整治為抓手,層級負責,明確責任,確保全市水上交通一方平安。
(四)著力推進道路運輸依法行政能力建設。一是完善許可程序。進一步協(xié)調落實道路運輸審批權力清單、責任清單和審批流程圖(兩清單一流程),完善窗口辦事制度,簡化審批手續(xù),壓縮審批時限。二是規(guī)范許可行為。按照交通運輸部《道路運輸管理工作規(guī)范》內容和要求,組織開展道路運輸行政許可檔案大排查活動,利用企業(yè)質量信譽考核、車輛等級評定和人員誠信考核之機,清理盤點現(xiàn)有的行政許可檔案,規(guī)范一批、移交一批、核銷一批,規(guī)范許可檔案內容。理清下放行政許可權責,重點解決區(qū)域道路運輸管理部門所屬職責的劃分問題,確保監(jiān)管無缺位、無縫隙。三是加強隊伍建設。持續(xù)抓好運管人員業(yè)務培訓、能力培訓,全面提高隊伍整體素質,提高全系統(tǒng)干部職工爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的本領。
同志們,道路運輸正處于發(fā)展的黃金時期,新時期賦予我們新使命、新任務,改革和發(fā)展的任務艱巨、責任重大。讓我們在局黨組的堅強領導下,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,凝心聚力,真抓實干,奮力打造新常態(tài)下全市道路運輸轉型發(fā)展升級版,為建設富強人文健康新咸陽提供更加優(yōu)質更加可靠的道路運輸保障,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
【交通運輸會議發(fā)言稿】四
2016年,省交通質監(jiān)局緊緊圍繞省廳黨組的決策部署,以踐行“安徽精度”、打造品質工程為主線,堅持現(xiàn)代工程管理理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式、落實各方責任,扎實推進公路水運工程質量安全監(jiān)管工作,全省交通建設工程質量水平穩(wěn)步提升,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
回顧2016年工作,全省交通質監(jiān)系統(tǒng)主要做了以下主要工作,一是從嚴治黨全面推進,二是工程建設起步穩(wěn)健,三是標準化管理整體提升,四是依法行政重點突破。交通建設質量各項指標繼續(xù)位居全國前列。全年一次抽檢合格率分別是:高速公路為x%、干線公路為x%、農村公路為x%、水運工程為x%。馬鞍山長江大橋獲得第33屆國際橋梁大會最高獎——喬治·理查德森獎和魯班獎,泗宿高速榮獲公路交通優(yōu)質工程李春獎。
2017年是實現(xiàn)“十三五”交通建設規(guī)劃的關鍵一年,我局將在廳黨組的正確領導下,繼續(xù)創(chuàng)新求實,奮發(fā)作為。
(一)聚焦品質工程,突出載體創(chuàng)新,踐行“安徽精度”。
在剛剛結束的2017年全國交通運輸工作會議上,施平廳長作了“踐行安徽精度,打造品質工程”的經(jīng)驗交流發(fā)言,施平廳長的講話既是對我省打造品質工程經(jīng)驗的總結和宣傳,也是對我們今后幾年踐行安徽精度,打造品質工程的鼓勵和要求。一是以深入學習貫徹交通運輸部“關于打造公路水運品質工程的指導意見”為契機,在全省交通建設工程中,大力培育和弘揚工匠精神,積極踐行以“勇于挑戰(zhàn)的創(chuàng)新精神,精益求精的嚴謹態(tài)度,操作行為嚴于規(guī)程、質量指標高于標準的執(zhí)著追求”為基本“安徽精度”,全面推行精心設計、精細施工、精準管理。二是針對我省公路水運建設實際,研究打造品質工程的方法、路徑和措施,制定“品質工程”創(chuàng)建實施方案。開展為期三年的“品質工程推進年”活動,將打造品質工程細化為“高速公路創(chuàng)品牌工程、干線公路創(chuàng)優(yōu)質工程、水運工程創(chuàng)示范工程、農村公路創(chuàng)放心工程”4個具體目標,通過品牌示范帶動,形成一批可復制可推廣的建設經(jīng)驗,推動品質工程建設在全省上下蓬勃開展。
(二)聚焦問題導向,突出補齊短板,完善監(jiān)管機制。
目前,我省交通工程建設主要存在水運工程建設管理弱、暢通工程質量水平低、交通工程建設履約率差。聚焦上述問題,一是繼續(xù)深化和完善“政府部門引導、建設單位主導、參建單位實施”的工作機制,以及“省市縣質監(jiān)機構為主體,以公路、海事和安監(jiān)等行業(yè)主管部門為協(xié)助,以監(jiān)理、檢測單位為技術支持”的協(xié)同監(jiān)督機制,實現(xiàn)工程建設各方協(xié)同、協(xié)力、協(xié)作,整體推進交通工程建設。二是繼續(xù)加強與水運工程建設業(yè)主的合作,共同推進水運標準化建設,完成《安徽省船閘工程施工標準化指南》、《安徽省水運工程質量管理體系和責任清單》、《水運施工質量監(jiān)督服務手冊》。以示范工程為引領,逐步提升水運工程建設管理水平。三是一方面因地施教,開展“送技術到基層”活動,加強對基層市縣一級的技術干部的業(yè)務培訓。另一方面加強督查,按照一年綜合督查6—7個市的計劃,對實體質量、安全生產(chǎn)、工程履約等進行全方位檢查。四是創(chuàng)新監(jiān)督模式。靈活運用“現(xiàn)場督查+遠程督查”、“質監(jiān)督查+專家督查”和“日常巡查+備案督查”等組合督查的形式,加強對公路水運重點項目建設質量安全的監(jiān)督檢查。
(三)聚焦科學監(jiān)督,突出制度建設,適應工程規(guī)律。
我們要從工程規(guī)律著手,正確認識和處理好設計是靈魂、施工是基礎、管理是關鍵的三者關系。圍繞工程建設監(jiān)督與管理工作中的重點與難點,一是加強制度體系建設。即健全質量與安全責任體系,以梳理權力清單、責任清單為重點,進一步明確建設、勘察、設計、施工和監(jiān)理等從業(yè)單位的履責要求,嚴格實行質量責任登記制、質量責任追究制。完善監(jiān)督工作制度體系,全面梳理交通建設質量安全監(jiān)管制度規(guī)定,建立健全質量安全監(jiān)管工作標準、程序和制度。建立施工與監(jiān)管技術標準體系,引導和鼓勵從業(yè)單位開展技術管理、行政管理、執(zhí)法管理等標準規(guī)范編制,保障工程建設和工程品質的提升。規(guī)范工程建設信用評價體系,設立工程質量信用檔案和“黑名單”制度,定期對不良行為公開曝光,不斷提高從業(yè)單位人員的誠信意識。二是狠抓單體工程精度。以施工工地、工藝和管理標準化為突破口,在項目管理上,繼續(xù)推廣“人本化的工人管理、精細化的工藝管理、規(guī)范化的工序管理、工廠化的工點管理”的“四工”管理標準。在安全管理上,繼續(xù)實施“三階段安全風險和預防”“一校一會一志”和“單元預警”等成套的安全管理方法與措施。通過打造一個個“單體”精度,推動全省公路水運工程質量邁上新臺階。
(四)聚焦工程項目,突出監(jiān)督管理,營造創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
一是加強科研成果的轉化。圍繞工程建設質量安全工作難點,以工業(yè)化建造為抓手,積極引導標準化設計、工廠化建造、裝配化施工,進一步突出生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約和節(jié)能減排,實現(xiàn)工程實體、功能、外觀、服務“四個質量”相協(xié)調。二是穩(wěn)步實施“互聯(lián)網(wǎng)+交通質監(jiān)”。在省級管理層面,著力建設“一庫、一圖、一網(wǎng)”(建立一個具有對關鍵質量指標的可靠性、穩(wěn)定性進行分析預警判斷功能的數(shù)據(jù)庫,一個基于云GIS的交通工程建設材料分布圖、一個集設計、施工、監(jiān)理和試驗檢測單位及主要人員的信用評價查詢網(wǎng))。在項目管理層面,全面建成遠程督查、網(wǎng)絡考勤、現(xiàn)場安全風險管控系統(tǒng)以及項目管理信息系統(tǒng),支持項目建設、施工、監(jiān)理等單位的管理決策,有力促進工程建設品質的全面提升。三是實行差別化監(jiān)督。按照“大建設、嚴監(jiān)管、高質量、零容忍”的總體要求,在監(jiān)管中實行分類管理、差別化監(jiān)督,我們將本著“監(jiān)督與指導相結合、監(jiān)督與服務相結合”的原則,加強對交通建設重點工程、脫貧攻堅的“暢通工程”、質量安全管理較弱的水運工程的監(jiān)督管理。
(五)聚焦從嚴治黨,突出“兩學一做”,加強隊伍建設。
一是不斷加強隊伍建設。深入開展“兩學一做”,把“兩學一做”融入到理論學習和重點工作中,不斷推動干部政治素養(yǎng)、業(yè)務能力雙提升。積極營造“書香型單位、學習型機關”氛圍,多層次開展法律法規(guī)、反腐倡廉等學習培訓,全面提升全省交通質監(jiān)系統(tǒng)改革創(chuàng)新的軟實力。二是認真開展效能建設。以中央八項規(guī)定精神為指導,把從嚴要求貫穿于領導班子和質監(jiān)隊伍建設全過程。以建設先進的質監(jiān)文化為主題,培養(yǎng)公平正義、科學認真的監(jiān)管道德風范。三是繼續(xù)突出問題整改。全面貫徹從嚴治黨管黨要求,針對2016年省委巡視反饋的問題,以巡視整改工作“收尾不收場”的態(tài)度,堅持整改工作永遠在路上。努力打造一支技術水平高、工作責任心強,充滿凝聚力和戰(zhàn)斗力的質監(jiān)隊伍。
【交通運輸會議發(fā)言稿】五
同志們:
今天的道路運輸會議,傳達了汪xx廳長對道路運輸工作的重要指示,xx局長對2016年工作進行全面總結,安排部署了2017年工作任務。思英同志、繼斌同志也分別就黨風廉政、安全管理提出了具體的工作意見,我都贊同,請認真學習,深刻領會,結合本地實際,做好傳達和細化安排工作,確保重點目標任務完成。會議對去年道路運輸工作目標、安全管理工作目標先進單位進行了表彰,我向大家表示熱烈祝賀。下面,我講三個方面的意見。
一、充分肯定2016年道路運輸工作取得的成績
2016年,全省道路運輸系統(tǒng)團結奮斗、攻堅克難,改革創(chuàng)新、開拓進取,圓滿完成各項目標任務,實現(xiàn)了“十三五”良好開局,呈現(xiàn)出四個特點:一是在促改革上勇于突破。甩掛運輸、多式聯(lián)運等先進運輸組織模式順利推進,無車承運人先行先試,有效促進物流業(yè)降本增效。積極穩(wěn)妥推進出租汽車行業(yè)改革,探索符合各地實際的出租汽車行業(yè)管理模式。道路客運樞紐全覆蓋工程按期推進,貨運樞紐(物流園區(qū))加快建設,道路運輸基礎設施短板得到加強。同時深入推進“放、管、服”,道路運輸市場活力不斷增強。二是在謀發(fā)展上善于創(chuàng)新。各地大力發(fā)展精品班線、機場快線、商務快客、短途駁載等特色客運業(yè)務,推進與其他運輸方式差異化發(fā)展。開通四川道路客運聯(lián)網(wǎng)售票APP和微信購票平臺,全年聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)出票突破x萬張,位居全國前列。客運站和客運車輛WIFI覆蓋建設工作不斷加快,“陽光維修”公眾服務平臺和電子客票試點工作成效顯著。不斷推進城市配送便利化和農村運郵結合,著力解決物流服務“最后一公里”問題,人民群眾道路運輸獲得感不斷增強。三是在保安全上忠于職守。實現(xiàn)了道路運輸事故總量、死亡人數(shù)、客車較大事故“三個繼續(xù)下降”。將道路運輸“六嚴禁”規(guī)定上升為政府規(guī)章并實行“一月一通報”,對通報情況實行閉環(huán)管理,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。首次建立完善從業(yè)人員及“兩客一?!睜I運車輛數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)安全監(jiān)管底數(shù)清晰明確。開通道路運輸“安全與服務”微信公眾號,建立乘客體驗型服務評價和安全監(jiān)督機制。四是在惠民生上勤于施策。 完成運輸服務5件民生實事和2件信息化工作,建制村通客車、駕培服務模式改革、重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控上線率、道路客運聯(lián)網(wǎng)售票等工作均超額完成部下達目標任務。堅定不移推進道路運輸扶貧,全面完成省脫貧攻堅領導小組下達的年度工作目標。在剛剛結束的2017年春運工作中,全省道路運輸行業(yè)的同志團結奮戰(zhàn),圓滿完成了春運任務,實現(xiàn)了走得好、走得了、走得安全的預定目標,再次充分發(fā)揮了道路運輸在綜合運輸體系中的兜底作用,成績應予充分肯定。全省道路運輸工作成績的取得,體現(xiàn)了各級黨委、政府及交通運輸部門對道路運輸工作的重視、關心和支持,展現(xiàn)了各級道路運輸機構廣大干部職工凝神聚力,真抓實干的工作作風。借此機會,我謹代表廳黨組對在座各位并通過大家向全省道路運輸系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、推進道路運輸轉型升級面臨的新形勢新要求
當前,我省道路運輸行業(yè)正處在加快轉型發(fā)展關鍵時期,矛盾問題多,解決難度大。一是行業(yè)發(fā)展的質量和效益需要進一步提升。道路運輸企業(yè)"弱、小、散、軟"的局面仍未根本扭轉,發(fā)展方式還比較粗放,規(guī)模化、集約化水平還不高,同質化競爭現(xiàn)象仍然比較嚴重,整體競爭能力不強,總體經(jīng)濟效益不佳,運輸結構性矛盾依然突出。二是公路客運市場面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著高鐵的加快建設,經(jīng)濟發(fā)展所帶來的旅客出行方式多樣化選擇,使客流被逐漸分流,外部環(huán)境和市場規(guī)律的“倒逼”,已將公路運輸無情地逼向窄路。三是行業(yè)發(fā)展的環(huán)境需要進一步改善。道路運輸安全綠色發(fā)展長效機制尚未建立,管理缺位與越位并存,政府和市場的關系還有待進一步理順,科技支撐和創(chuàng)新能力不足,信息化智能化建設滯后,道路運輸?shù)墓芾眢w制、運行機制與推進道路運輸轉型發(fā)展的要求不相適應。道路運輸事業(yè)發(fā)展到今天,仍以規(guī)模擴張、粗放發(fā)展的傳統(tǒng)模式為主。
習近平總書記明確指出,“十三五”是交通運輸轉型發(fā)展的黃金時期。全國交通運輸工作會議提出要推進交通運輸行業(yè)加快轉型升級。當前,我省經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟增長速度換擋期,面臨融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略和國家實施成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃、系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗、國家加大脫貧攻堅支持力度等一系列難得的歷史機遇。作為國民經(jīng)濟的基礎性、服務性產(chǎn)業(yè)和交通運輸行業(yè)的本質屬性,這些重大機遇的交匯疊加,必將為道路運輸轉型發(fā)展創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。機遇與挑戰(zhàn)并存,我們必須轉變觀念、銳意進取,激發(fā)創(chuàng)新動能,推動四川道路運輸轉型升級、提質增效,續(xù)寫道路運輸轉型發(fā)展的新輝煌。
(一)深刻認識新時期道路運輸創(chuàng)新發(fā)展轉型升級的重大意義
抓創(chuàng)新就是推動道路運輸轉型發(fā)展的重要抓手和途徑,我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識推進道路運輸創(chuàng)新發(fā)展轉型升級的重大意義。
一是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施,要求轉變道路運輸發(fā)展方式。當前,我省面臨 “一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略和國家實施成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃、系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗、國家加大脫貧攻堅支持力度等一系列難得的歷史機遇,作為國民經(jīng)濟的基礎性、服務性產(chǎn)業(yè)和交通運輸行業(yè)的本質屬性,這些重大機遇的交匯疊加,必將為道路運輸轉型發(fā)展創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。同時這些重大戰(zhàn)略的實施,對道路運輸?shù)姆辗绞?、服務效率、服務品質更加提出了新的更高要求。我們要充分運用自身的優(yōu)勢,調整運輸服務結構和布局,促進道路運輸業(yè)從傳統(tǒng)、粗放、外延的發(fā)展模式,向現(xiàn)代、精細、的發(fā)展模式轉變,以更好適應全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的要求,推動道路運輸在區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中率先取得實質性突破,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大支撐和堅強保障。
二是供給側結構性改革推進,要求提供高品質運輸服務。“十三五”期我省道路運輸發(fā)展面臨的主要是結構性問題。從供給端看,道路運輸需求結構矛盾突出,提質增效任務艱巨。一方面客貨運力過剩,造成市場低價、惡意競爭,另一方面運輸產(chǎn)品單一,難以滿足市場需求。從需求端看,道路運輸發(fā)展空間廣闊。隨著城鎮(zhèn)化進程加快,城鄉(xiāng)居民出行更加頻繁,城際、城鄉(xiāng)道路運輸需求進一步上升,農村客運網(wǎng)絡化、城鄉(xiāng)客運公交化改造、城鄉(xiāng)物流配送、郵政服務等需求顯著增長。這些迫切要求我省道路運輸適應客運快速化、貨運一體化的發(fā)展特點,應新的生產(chǎn)模式和生活方式,在供給側和需求側兩端發(fā)力,創(chuàng)新道路運輸服務,滿足多層次、個性化、高質量的出行需求和小批量、高價值、多頻次、多樣化的貨運需求。
三是國家精準扶貧戰(zhàn)略實施,要求提供均等化運輸服務。脫貧攻堅是當前我省的頭等大事和第一民生工程。服務打好扶貧脫貧攻堅戰(zhàn),要求大力改善貧困地區(qū)交通運輸條件,加強城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設步伐,加大農村客運覆蓋深度和廣度,提高城際、城鄉(xiāng)道路客運的公交化程度,提升公眾基本出行服務均等化水平。當前全省道路運輸業(yè)需要進一步加強和創(chuàng)新發(fā)展方式,在進一步完善基礎設施建設、提高集中連片特困地區(qū)對外通道的運輸能力基礎上,著重加快城鄉(xiāng)客運服務保障網(wǎng)絡建設、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、提升農村客運普遍服務能力和大力發(fā)展農村物流等方式,為實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供有力支撐和保障。
(二)準確把握推進道路運輸創(chuàng)新發(fā)展的方向和重點
我們要進一步明確道路運輸發(fā)展方向和重點,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,牢牢把握供給側結構性改革這條主線,重點在以下四個方面上花氣力、下功夫。
一是著力推進客貨運輸“提質增效”。道路運輸要立足比較優(yōu)勢,發(fā)展重點上要從注重城際運輸向注重城鄉(xiāng)、區(qū)域運輸統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展轉變。去年底,交通運輸部等十一部委聯(lián)合下發(fā)關于穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化提升公共服務水平的指導意見,今年部將開展城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設工程納入2017年民生實事事項推動。各地要將客貨運輸提質增效與加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調、縮小區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)精準扶貧脫貧的迫切要求緊密結合起來,統(tǒng)籌推進。要加快調整公路運輸結構。公路客運在發(fā)展重點上要由中長途運輸向中短途、城鄉(xiāng)運輸發(fā)展轉變。緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展及旅游客流的不斷增長而派生日益增長且日趨多樣的城鄉(xiāng)客運需求,發(fā)揮道路運輸網(wǎng)絡優(yōu)勢,從服務理念、規(guī)章制度、技術標準、管理政策等多個方面入手,加快運力結構、組織結構和經(jīng)營結構調整,走出一條城鄉(xiāng)一體、銜接緊密、錯位競爭、優(yōu)勢互補的轉型升級之路。大力推廣多式聯(lián)運模式,實現(xiàn)運輸組織的無縫銜接,發(fā)揮不同運輸方式的組合優(yōu)勢,提高運輸效率,降低社會物流成本。要加快培育龍頭骨干運輸企業(yè),引導市場主體有序競爭,延伸服務鏈條,整合服務功能,推動道路運輸方式從粗放、數(shù)量向集約、精細轉變,切實提高運輸服務的效率和水平。要創(chuàng)新發(fā)展農村客運。各地要加大“走出去”力度,通過汲取和借鑒學習兄弟省市(湖北農村客運)發(fā)展等省外行之有效的好做法、好經(jīng)驗,來提升轄區(qū)農村客運通村率,今年要堅決完成1500個以上的行政村通客車。對農村客運班車的開行要采取靈活的運行方式,可采取定片區(qū)經(jīng)營、定線循環(huán)、隔日班、周末班、趕場班、電招等方式經(jīng)營。要提請當?shù)厝嗣裾畱雠_相應的優(yōu)惠政策,確保農村客運車輛投得進、穩(wěn)得住。要創(chuàng)新發(fā)展農村物流。各地要探索建立與當?shù)剞r業(yè)、供銷、郵政管理多部門共同推進農村物流發(fā)展的新機制,加強部門間的協(xié)調配合,依托各部門和行業(yè)在農村物流發(fā)展中的基礎條件和優(yōu)勢,加強資源整合共享與合作開發(fā),形成“場站共享、服務同網(wǎng)、貨源集中、信息互通”的農村物流發(fā)展新格局。要優(yōu)化物流運輸組織,在有條件的地區(qū)加快推廣定時、定點、定線的農村物流“貨運班線”模式,開展縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿途行政村的雙向貨物運輸配送服務。鼓勵市到縣和縣到鄉(xiāng)的客運班車代運郵件和快件。要引導農村物流經(jīng)營主體依托第三方電子商務服務平臺開展業(yè)務,鼓勵鄉(xiāng)村站點與電商企業(yè)對接。
二是著力推進道路運輸領域全面深化改革。要從以往既當“裁判員”又當“運動員”,向當好“裁判員”、做好“服務員”轉變,把工作的重心從直接組織運輸生產(chǎn),向管理公共事務、提供普遍服務、依法監(jiān)管市場、維護公平競爭的職能定位轉變,從以管理對象為重心向以服務對象為中心轉變,寓管理于服務之中,更多地運用市場、法律、經(jīng)濟手段,引導和帶動行業(yè)發(fā)展。要深化行政管理體制改革。要研究政府與市場的邊界,找準市場功能與政府行為的最佳結合點,充分發(fā)揮好政府和市場“兩只手”的作用。要破除思想障礙,進一步簡政放權,以“三個轉變”即從規(guī)范市場主體活動資格向規(guī)范市場主體行為轉變、從事前審批向事中事后監(jiān)管轉變、從權力管理向寓管理于服務轉變?yōu)橹攸c,嚴格行政審批事項監(jiān)管、強化監(jiān)管機制建設、提升監(jiān)管能力水平。要深化道路運輸市場化改革。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。我們要加強市場研究,尊重市場規(guī)律,探索建立由市場規(guī)則、市場價格、市場競爭決定運輸資源配置的制度機制。要大幅度減少對社會資源的直接配置,取消對道路運輸生產(chǎn)的直接干預,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭等實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化,加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的到道路運輸市場體系。
三是著力推進道路運輸信息化建設。這些年道路運輸信息化邊建邊用、以用促建,取得了比較大的成績,作用效果不斷顯現(xiàn),比如說重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、道路客運聯(lián)網(wǎng)售票等。信息化建設不僅要為行業(yè)管理服務,還要為道路運輸行業(yè)轉型升級創(chuàng)造條件。道路運輸信息化建設必須體現(xiàn)“有用、好用、管用”的工作目標,要進一步加強頂層設計。過去我們都是一個系統(tǒng)一個系統(tǒng)建,但現(xiàn)在我們如果不能夠把系統(tǒng)融合起來,我們自己可能就是信息孤島,要統(tǒng)籌規(guī)劃好道路運輸各類信息系統(tǒng)信息資源的共享和整合,既要考慮既有系統(tǒng)之間的整合,包括運政系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、一卡通、聯(lián)網(wǎng)售票、從業(yè)人員相關系統(tǒng)等,又要考慮既有系統(tǒng)和未來系統(tǒng)的整合,特別是與、工信、安監(jiān)等部門相關信息共享互通,加快研究建立各類信息系統(tǒng)信息互通共享和融合發(fā)展機制,整合相關管理部門信息資源。要在兼顧各個性的同時,必須體現(xiàn) “共性”,實現(xiàn)互聯(lián)互通,切實避免“信息孤島”問題。要通過信息化建設提升管理效能。目前,全省營運車輛60多萬輛,從業(yè)人員138萬,如果仍靠傳統(tǒng)的思維來管,是管不住的,也管不好。只能更多運用信息化手段,創(chuàng)新管理方式,“讓人少跑腿,讓數(shù)據(jù)多說話”,加強事中事后監(jiān)管,更好地履行市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能。我們一定要善于利用行業(yè)的海量數(shù)據(jù)資源,對客運、貨運、維修、出租等各個領域的服務、安全、管理、宏觀調控等各方面數(shù)據(jù)進行挖掘分析,實現(xiàn)運輸服務的監(jiān)測統(tǒng)計、預測預警、科學規(guī)劃和合理決策,更好實現(xiàn)行業(yè)的精細化管理和精準化服務。推動信息技術與道路運輸行業(yè)的深度融合。目前,運輸服務市場結構性矛盾突出,增長方式粗放,資源約束趨緊,運輸效率和服務質量不高,而信息技術可以改變行業(yè)傳統(tǒng)的垂直型管理模式,讓運輸服務和管理扁平化,減少中間層級,提高管理的效率;特別是在大數(shù)據(jù)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術發(fā)展背景下,能夠通過大數(shù)據(jù)掌握運輸企業(yè)、車輛、實載率、能耗、客運流量、流向等相關數(shù)據(jù),可以更加合理地確定客運運力調控和城市公交地鐵票價,更加科學地實施線路優(yōu)化、站點調整等。通過大數(shù)據(jù)挖掘分析,消除運輸服務供需雙方信息不對稱,有效推動運輸服務行業(yè)對社會公眾出行的敏捷反應,有效推動運輸服務組織的網(wǎng)絡化。比如我們可以通過大數(shù)據(jù)掌握到的貨運運能、運量和向傳化等大型物流基地獲取的社會化信息資源,建立科學的貨運市場經(jīng)濟跟蹤指標體系和跟蹤渠道,建立量化的貨運市場分析報告制度,及時反映市場經(jīng)濟運行情況,為貨運企業(yè)改善企業(yè)的內部管理、增強市場競爭力提供決策依據(jù)。
四是著力推進行業(yè)安全監(jiān)管體系建設。安全生產(chǎn)與道路運輸發(fā)展就像“1”和“0”的關系,沒有了安全生產(chǎn),事業(yè)發(fā)展將一切歸零。道路運輸行業(yè)將安全生產(chǎn)工作作為生命線,全面強化紅線意識、底線思維,在處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系時,堅定不移地把安全生產(chǎn)放在第一位,鍥而不舍、一以貫之地抓緊抓實抓好。要強化安全生產(chǎn)責任落實。要全面貫徹黨中央國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》,認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單、權力清單和督查清單,健全檢查考核機制和問責機制。要對違法違規(guī)、存在重大安全隱患的道路運輸企業(yè)出重拳,進行嚴厲懲處,特別是要強化企業(yè)的退出機制,要繼續(xù)落實安全約談制度,對發(fā)生重大安全事故、存在安全隱患、整改不力的企業(yè)要嚴肅懲戒,直至退出經(jīng)營,倒逼企業(yè)安全主體責任落實。要強化安全生產(chǎn)風險管控。要堅持預防為主、標本兼治原則,嚴格落實“六嚴禁”和“黑名單”制度,大力推廣試點經(jīng)驗,對規(guī)模以上客運和危險品運輸企業(yè)、重點建設項目全面實施風險管理。要強化安全隱患排查治理。要突出行業(yè)安全生產(chǎn)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),全面開展隱患排查治理攻堅行動,嚴格實施重大事故及隱患約談和掛牌督辦制度,對隱患排查整改不到位的要嚴肅追究責任。今年各地還要高度重視信訪穩(wěn)定工作,加大穩(wěn)定隱患排查和整治力度,要深入分析研判行業(yè)動態(tài),及時疏導化解矛盾,積極研究解決問題,確保不發(fā)生赴省進京上訪事件,一旦發(fā)生,第一時間及時報告,第一時間妥善處置,嚴防事態(tài)擴大,確保行業(yè)和諧穩(wěn)定。