2020經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿精選大全
大家要把心思和精力都放在工作上，心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。的事業(yè)就像一個(gè)滾滾前進(jìn)的車輪，不能因?yàn)槲覀兊南才酚绊懴蚯暗倪M(jìn)程，也決不能高興了我就干一干、不高興了我就停一停。我們的干部一定要有高度的責(zé)任感和使命感，切不可拿事業(yè)當(dāng)兒戲。接下來是小編為大家整理的關(guān)于2020經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿精選，方便大家閱讀與鑒賞!
2020經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿精選1
同志們：
今天市委市政府召開這樣一個(gè)高規(guī)格、大規(guī)模的動員大會，專題部署優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境專項(xiàng)整治工作，這就說明發(fā)展環(huán)境的重要，說明市委市政府對創(chuàng)造良好環(huán)境的重視。剛才，劍英書記作了動員報(bào)告，講得很全面。文浩市長還將提出具體安排。請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)把專項(xiàng)整治行動抓出聲勢、抓出影響、抓出成效。下面，我講三個(gè)問題：
一、創(chuàng)造良好環(huán)境是加快富民強(qiáng)市的必然要求
環(huán)境是發(fā)展的命脈。當(dāng)前，我市正處在一個(gè)大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面對日趨激烈的競爭態(tài)勢，我們要抓住大好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，必須高度重視環(huán)境建設(shè)，努力創(chuàng)造良好環(huán)境。
1.環(huán)境好，才會形象佳。良好的發(fā)展環(huán)境，是展示地方形象的最好品牌。近些年來，我們堅(jiān)持不懈地推進(jìn)城市建設(shè)和城管創(chuàng)建工作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，常德的知名度、美譽(yù)度得到了不斷提升，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境有了明顯改善。但是，和良好的硬環(huán)境相比，軟環(huán)境還有很多不盡人意的地方。一方面硬環(huán)境的改善，改變了常德的面貌;另一方面軟環(huán)境問題不解決好，可能會影響常德的形象。現(xiàn)在，有些企業(yè)和投資者對常德的發(fā)展環(huán)境很有意見，市委市政府接到的這方面投訴仍然很多，特別是反映企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境問題比較突出。如果我們對這些意見或投訴不引起高度重視，對發(fā)展環(huán)境問題不切實(shí)加以解決，最終會影響常德干部和常德地方的形象。發(fā)展環(huán)境好，帶來百好;發(fā)展環(huán)境差，一差俱差。任何一個(gè)影響發(fā)展環(huán)境的人和事，都有可能玷污一個(gè)地方的形象，損害一個(gè)地方的聲譽(yù)。我們要站在維護(hù)常德形象和聲譽(yù)的高度，充分認(rèn)識創(chuàng)造良好環(huán)境的重要性和緊迫性，絕不能對發(fā)展環(huán)境存在的問題熟視無睹、視而不見，絕不能對企業(yè)、投資者和人民群眾的意見無動于衷、麻木不仁。
2.環(huán)境好，才會發(fā)展快。環(huán)境不好，百業(yè)難興。當(dāng)今社會，發(fā)展的競爭主要是發(fā)展環(huán)境的競爭。作為內(nèi)陸地區(qū)，加快發(fā)展的主要途徑就是要擴(kuò)大招商引資，贏得競爭的主要措施就是要創(chuàng)造良好環(huán)境。近些年來，市委市政府高度重視招商引資工作，連續(xù)幾年開展項(xiàng)目建設(shè)年活動，但招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作與先進(jìn)地區(qū)相比差距仍然很大，其中一個(gè)重要原因就是我們的發(fā)展環(huán)境還有待改善?，F(xiàn)在，各地都把加快發(fā)展的著力點(diǎn)放在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上，都在想方設(shè)法創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。如果我們還不下決心整治發(fā)展環(huán)境，就會與先進(jìn)地區(qū)的差距越拉越大。我們一定要牢固樹立治理環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，千方百計(jì)吸引更多的項(xiàng)目資金和生產(chǎn)要素源源流向常德，促進(jìn)常德發(fā)展。
3.環(huán)境好，才會大局穩(wěn)。創(chuàng)造良好環(huán)境是維護(hù)社會穩(wěn)定的應(yīng)有之義，是實(shí)現(xiàn)群眾利益的職責(zé)所在。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了很多新情況新問題，人民群眾對黨和政府的工作提出了很多新需求新期待。在維護(hù)穩(wěn)定方面，人們評價(jià)我們的工作不僅要看立案數(shù)、打擊數(shù)，還要看安全感、滿意度;在公共管理方面，人們評價(jià)我們的工作不僅要看管理水平，還要看服務(wù)質(zhì)量;在民生保障方面，人們評價(jià)我們的工作不僅要看生活改善情況，還要看社會文明程度。這給我們做好行政工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定提出了更新更高的要求。一些地方出現(xiàn)不穩(wěn)定因素和不穩(wěn)定事件，很多是因?yàn)檫@些地方的工作不落實(shí)、服務(wù)不到位造成的，是因?yàn)檫@些地方的干部作風(fēng)不實(shí)、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)造成的。一個(gè)地方在建設(shè)發(fā)展過程中，阻工擾工事件不斷出現(xiàn)，敲詐勒索現(xiàn)象時(shí)有抬頭，強(qiáng)買強(qiáng)賣行為經(jīng)常發(fā)生，索拿卡要問題屢禁不止，這個(gè)地方就很難穩(wěn)定。發(fā)展環(huán)境往往與社會環(huán)境聯(lián)系在一起，環(huán)境問題往往是影響社會穩(wěn)定的重要因素。我們一定要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為維護(hù)社會穩(wěn)定的重要抓手，以嚴(yán)格的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、有力的保障，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護(hù)有序生產(chǎn)建設(shè)，確保社會大局穩(wěn)定。
二、開展專項(xiàng)整治是創(chuàng)造良好環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急
市委市政府決定集中一段時(shí)間開展專項(xiàng)整治行動，是針對當(dāng)前發(fā)展環(huán)境問題作出的重大部署，是順應(yīng)廣大企業(yè)和投資者呼聲作出的及時(shí)回應(yīng)。一直以來，市委市政府高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，各區(qū)縣(市)各部門圍繞服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然存在一些問題，有些問題還非常突出，已經(jīng)到了非下猛藥、非出重拳整治不可的時(shí)候了。
從現(xiàn)在開始，全市各級各部門要按照統(tǒng)一部署，迅速行動起來，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，著力整治解決企業(yè)和投資者反映強(qiáng)烈的突出問題。
1.著力解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境不優(yōu)的問題。根據(jù)調(diào)研走訪和企業(yè)反映的情況來看，目前我市企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境問題比較嚴(yán)重。由于少數(shù)人目光短淺，唯利是圖，不顧大局和長遠(yuǎn)利益，在項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)生了一些影響極壞的行為。有的強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)攬工程，強(qiáng)行參工參運(yùn);有的敲詐勒索，無理取鬧，阻擾施工，妨礙生產(chǎn)經(jīng)營;有的甚至故意挑釁，聚眾鬧事，偷盜、哄搶施工材料設(shè)備。這些行為，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)，影響了我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整體形象，影響了市場經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，教育引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展對本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大拉動作用，不斷增強(qiáng)法律意識，自覺維護(hù)發(fā)展環(huán)境;積極引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主和企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任感，把自身發(fā)展與當(dāng)?shù)匕l(fā)展結(jié)合起來，把自身利益與群眾利益統(tǒng)籌考慮，努力形成和諧融洽的周邊關(guān)系;對于少數(shù)人的無理要求和無理取鬧，要堅(jiān)決反對，嚴(yán)厲整治，重點(diǎn)打擊強(qiáng)行參工參運(yùn)、欺行霸市、偷盜材料、強(qiáng)買強(qiáng)賣的行為，確保為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
2.著力解決政務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境企業(yè)投訴最多的問題。改善政務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、開展專項(xiàng)整治的重要任務(wù)。當(dāng)前，企業(yè)和投資者反映突出的問題主要表現(xiàn)在：有的部門和單位官僚主義嚴(yán)重，衙門作風(fēng)十足，干部隊(duì)伍渙散，“上面領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)好，下面干部辦事難”;有的部門和單位特權(quán)思想作怪，脫離群眾，自私自利，政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化;有的部門和單位辦事不講程序，承諾不講信用，不是真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事、搞服務(wù)，而是人為設(shè)置障礙、故意刁難企業(yè);有的部門和單位以罰代法，以罰代管，以罰創(chuàng)收，甚至把手中的權(quán)力當(dāng)作謀私利的工具。各級各部門要以這次集中整治為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)解決突出問題，重點(diǎn)解決黨政機(jī)關(guān)、行政部門索拿卡要和行政不作為、亂作為問題。要深化行政審批制度改革，所有的行政許可、行政審批、行政服務(wù)、行政事業(yè)性收費(fèi)要逐步向政務(wù)服務(wù)中心集中，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”對外、“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)行政提速提質(zhì)提效的各項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范涉企執(zhí)法收費(fèi)行為，堅(jiān)決清理和規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決打擊和查處“三亂”行為。
3.著力解決職能部門和基層組織服務(wù)意識淡薄的問題。發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)的問題，特別是企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境問題，很大程度上是因?yàn)橄嚓P(guān)職能部門和基層組織服務(wù)觀念淡薄、開展工作不力造成的。有的職能部門不認(rèn)真履行職責(zé)，不及時(shí)跟進(jìn)工作，對企業(yè)老板及項(xiàng)目業(yè)主反映的問題推諉扯皮，對影響企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境問題處置不力，甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”，縱容違法行為。有的基層組織忽視對群眾的教育引導(dǎo)，對少數(shù)群眾阻工擾工、妨礙發(fā)展等問題勸阻不力，甚至慫恿、支持、參與無理取鬧，助長不良習(xí)氣。要按照屬地管理、各司其職的原則，強(qiáng)化當(dāng)?shù)攸h委政府、基層組織和相關(guān)職能部門的責(zé)任，著眼抓早、抓小、抓源頭，及時(shí)把周邊環(huán)境問題解決在初始狀態(tài)。各級黨委政府和基層組織要切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)群眾的教育管理，做好思想工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲查處以各種名義向企業(yè)“索拿卡要”和“三亂”行為，發(fā)揮震懾作用。公安部門要及時(shí)依法打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、敲詐勒索、偷盜哄搶等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常秩序。市委市政府要求，今后凡企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生或舉報(bào)周邊環(huán)境問題的，當(dāng)?shù)攸h委政府、基層組織及公安派出所負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕到現(xiàn)場，進(jìn)行有效處置。
分析發(fā)展環(huán)境問題產(chǎn)生的原因，我認(rèn)為主要有三方面的因素：一是少數(shù)群眾法制觀念淡薄;二是基層組織力量渙散，在服務(wù)發(fā)展方面工作不力;三是相關(guān)部門打擊力度不夠，出現(xiàn)阻工鬧事等影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的不法行為后，因?yàn)楦鞣N原因不能有效打擊違法違規(guī)行為，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大和環(huán)境惡化。整治發(fā)展環(huán)境，要找出原因，有針對性地采取措施。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是開展專項(xiàng)整治的有力保證
整治發(fā)展環(huán)境，既是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，更是一項(xiàng)迫在眉睫的工作。能不能抓落實(shí)、出成效，關(guān)鍵在于各級各單位能不能動真格、來硬的。我們一定要按照行動方案的要求，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大力度，扎實(shí)推進(jìn)開展專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。
1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。市委市政府對這次專項(xiàng)整治行動的決心很大，態(tài)度很堅(jiān)決。市委常委會進(jìn)行了專題研究部署，明確由劍英、小明同志牽頭，集中一段時(shí)間抓好專項(xiàng)整治工作。這次專項(xiàng)整治行動從7月份開始，到12月底結(jié)束，主要分三個(gè)階段進(jìn)行。各區(qū)縣(市)和市直各單位要成立專門班子，制定工作方案，分階段、分環(huán)節(jié)地抓好工作落實(shí)。要按照市委市政府的統(tǒng)一部署，明確工作任務(wù)，明確方法步驟，明確整治重點(diǎn)，認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動、自查自糾、集中整治、績效評估、整章建制工作。各級主要負(fù)責(zé)同志作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的第一責(zé)任人，要高度重視專項(xiàng)整治工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題。
2.要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。開展專項(xiàng)整治、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是全市上下的共同責(zé)任。要動員全社會的力量，發(fā)揮各部門的作用，建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管、企業(yè)社會共同參與的工作格局。各級各部門要堅(jiān)決克服部門主義、本位主義，服從組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，積極開展工作，形成推進(jìn)專項(xiàng)整治的強(qiáng)大合力，絕不允許推諉扯皮，袖手旁觀。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管環(huán)境”的原則，堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)，主動協(xié)調(diào)解難，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門、本行業(yè)的環(huán)境整治工作責(zé)任。
特別是有專項(xiàng)清理、專項(xiàng)行動、專項(xiàng)任務(wù)的職能部門和單位，要發(fā)揮牽頭作用，大膽積極作為，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。
3.要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各級各單位要采取各種形式，有針對、分層次、全方位地抓好宣傳教育工作。宣傳部門和新聞媒體要把專項(xiàng)整治作為下半年宣傳工作的重要內(nèi)容，大造輿論聲勢。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳開展專項(xiàng)整治的意義和要求，大力宣傳開展專項(xiàng)整治的工作舉措和進(jìn)展情況，大力宣傳各級各部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好舉措。要突出抓好對基層單位和基層群眾的宣傳教育工作，形成全社會抓環(huán)境、上項(xiàng)目、促發(fā)展的濃厚氛圍。
4.要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。市委督查室、市政府督查室、市優(yōu)化辦要加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的督促檢查，對發(fā)展環(huán)境問題的舉報(bào)和投訴要有訴必查、快查快結(jié);對重點(diǎn)案件和疑難問題要跟蹤問效、一督到底。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體及廣大人民群眾的監(jiān)督作用，建立健全整治發(fā)展環(huán)境投訴處理機(jī)制和監(jiān)督評議機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理影響發(fā)展環(huán)境的不良行為。要把各級各單位開展專項(xiàng)整治工作情況納入年終績效考核的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)。要加大責(zé)任追究力度，對思想不重視、措施不得力、效果不明顯、工作走過場的地方和單位，嚴(yán)格按照《常德市損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，實(shí)行追究問責(zé)，該通報(bào)的公開通報(bào)，該查處的及時(shí)查處，該免職的堅(jiān)決免職。
同志們，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境。創(chuàng)造良好環(huán)境是我們義不容辭的重大責(zé)任，是加快常德發(fā)展的必然要求。我們一定要痛下決心，高度重視，認(rèn)真部署，扎扎實(shí)實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作，確保在較短時(shí)間內(nèi)使我市發(fā)展環(huán)境有一個(gè)明顯的改觀，努力為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)及廣大投資者投資興業(yè)創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。
2020經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿精選2
各位領(lǐng)導(dǎo)和與會的同志們：
大家上午好。首先我非常感謝局黨委在這次會議上給了我作為“代表學(xué)校”發(fā)言的機(jī)會。
教育局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會議在我校召開并讓我作為代表校發(fā)言，充分體現(xiàn)了教育局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對我校的關(guān)心和愛護(hù)，給予我們學(xué)校各方面的工作特別是軟環(huán)境建設(shè)工作很大的助力。
我們通過組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)教育局得黨委下發(fā)的《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》，使我們?nèi)w黨員干部深刻地認(rèn)識到：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作是進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要，是積極推進(jìn)教育改革與發(fā)展，提升教育發(fā)展軟環(huán)境，提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要，是以教育事業(yè)的又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展的需要。
為了使局黨委《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實(shí)，為了促進(jìn)我校各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，安全發(fā)展，把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，我們按照局黨委在《方案》中提出的各項(xiàng)工作要求，成立了書記、校長為組長，副校長為副組長，中層干部、學(xué)年組長為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我們學(xué)校的實(shí)際，制定了切合實(shí)際的《學(xué)校優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》。
學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，辦學(xué)行為和教學(xué)行為、安全工作對違法亂紀(jì)的督察是學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)中的突出問題。一經(jīng)發(fā)生，將給學(xué)校阻礙各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
一、廣泛開展宣傳教育工作，加強(qiáng)教育發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)重大意義的認(rèn)識。
按照教育局黨委《方案》工作要求，以宣傳教育為先導(dǎo)，通過中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)，講黨課，專題講座觀看警示教育片組織干部教師深入開展宣傳教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的文獻(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)教育法規(guī)。充分發(fā)揮局網(wǎng)站等媒體的作用，廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要意義、政策措施，不斷加強(qiáng)對的輿論監(jiān)督。建設(shè)有利 于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境。
二、以制度建設(shè)為突破口，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)管和監(jiān)控工作。
在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)校制度廢、改、立的基礎(chǔ)之上，制定出符合我校實(shí)際的系統(tǒng)性、層次性、發(fā)展性和權(quán)威性額的軟環(huán)境建設(shè)制度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的方針廉潔高效、作風(fēng)務(wù)實(shí)、群眾滿意的政務(wù)環(huán)境和教育教學(xué)環(huán)境。努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、誠信最佳的軟環(huán)境，為促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展提供有力制度保證。
三、建立健全服務(wù)和管理的長效機(jī)制。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，建立健全學(xué)習(xí)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)長效機(jī)制，是發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效的重要標(biāo)志，是發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)真正貫徹落實(shí)到教育工作方方面面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要求廣大黨員干部必須在思想上高度重視這項(xiàng)工作，在認(rèn)識上注重把握總體要求，按照教育局黨委的部署，著眼于用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，在建立健全長效機(jī)制上再下功夫，必須突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要緊扣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展這個(gè)主題，著眼于解決制約教育科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，結(jié)合實(shí)際工作，開展長效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善黨員干部和學(xué)校教職工理論學(xué)習(xí)教育制度。認(rèn)真總結(jié)查找解決突出問題的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度和學(xué)校黨員組織生活制度。認(rèn)真總結(jié)增強(qiáng)考核評價(jià)科學(xué)性的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)校負(fù)責(zé)人考核評價(jià)辦法。認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善學(xué)校黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)服務(wù)教職員工、服務(wù)學(xué)生健康成長、努力滿足人民群眾教育需求的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善改進(jìn)教育系統(tǒng)干部作風(fēng)的制度措施。進(jìn)一步營造深入發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的輿論環(huán)境和良好氛圍。把建立長效機(jī)制與整體謀劃學(xué)校的科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)提高教育質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來，確保制度機(jī)制銜接配套，形成貫徹落實(shí)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的體制合力。為x中學(xué)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)。
2020經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿精選3
市縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是負(fù)責(zé)本轄區(qū)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量管理、食品質(zhì)量安全監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)察等工作，履行行政管理、綜合執(zhí)法兩大職能和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的行政職能部門。多年來，我局按照“做黨委政府的得力助手、企業(yè)和群眾的貼心人、消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)神、制假售假者的終結(jié)者”的要求，以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”為宗旨，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心任務(wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)，為地方經(jīng)濟(jì)服好務(wù)、為企業(yè)服好務(wù)、為群眾服好務(wù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出卓有成效的工作。
今年市委二屆九次全委會和縣委十一屆九次全委會的召開，掀起了新一輪思想大解放、觀念大更新、工業(yè)大發(fā)展的熱潮。我局組織職工開展了“思想大解放、工業(yè)大發(fā)展”的大討論，深入剖析干部職工隊(duì)伍中存在的“兩種意識、兩種情緒”，認(rèn)真思索作為政府賦予重要職能的質(zhì)監(jiān)部門，如何找準(zhǔn)自己的位置，選準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的“切入點(diǎn)”和“立足點(diǎn)”，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)洪流之中，為實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)大發(fā)展再立新功。為此，作為政府行政職能部門，質(zhì)監(jiān)工作要更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)，就要以“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展是第一要務(wù)的理念，正視現(xiàn)實(shí)，帶頭解放思想;要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)和借鑒他人經(jīng)驗(yàn);要與時(shí)俱進(jìn)，甘為人梯，做到有所為有所不為;要切實(shí)增強(qiáng)大局觀念、服務(wù)觀念、效率觀念，牢固樹立中心意識和實(shí)干精神，把自己平凡的崗位作為創(chuàng)大業(yè)、干大事的舞臺。同時(shí)結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能職責(zé)，我局將采取五條措施助推我縣工業(yè)發(fā)展。
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。圍繞我縣工業(yè)發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況，對全縣60個(gè)規(guī)模以上企業(yè)和接受移民就業(yè)的市縣天友豆制品有限公司等企業(yè)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。縣招商引資企業(yè)由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系。每位領(lǐng)導(dǎo)每年不得少于2次深入企業(yè)幫助解決實(shí)際問題，建立聯(lián)系檔案并作為考核領(lǐng)導(dǎo)績效的重要指標(biāo)。
(二)優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立企業(yè)質(zhì)量檔案;引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾獨(dú)立或聯(lián)合創(chuàng)辦企業(yè)，推進(jìn)我縣勞動力轉(zhuǎn)移和群眾就業(yè);建立企業(yè)跟蹤和回訪制度;除涉及安全和違反國家產(chǎn)業(yè)政策的事項(xiàng)外，對新辦企業(yè)和招商引資企業(yè)實(shí)行質(zhì)監(jiān)陽光通道、綠色通道，做到急事急辦、特事特辦。
(三)打好服務(wù)牌。作為市場主體的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，質(zhì)監(jiān)人責(zé)無旁貸。牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的監(jiān)督執(zhí)法理念，正確把握“服務(wù)”的內(nèi)涵，正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，正確使用和有限使用部門的監(jiān)督職能;真心實(shí)意為企業(yè)服務(wù)，真心實(shí)意為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一是我們將繼續(xù)堅(jiān)持對規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行“寓監(jiān)督于服務(wù)中”、對中小企業(yè)實(shí)行“寓服務(wù)于監(jiān)督中”的監(jiān)督與服務(wù)新理念，把服務(wù)融入監(jiān)督之中，在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)，通過服務(wù)來提高監(jiān)督的有效性。二是強(qiáng)化隊(duì)伍思想素質(zhì)建設(shè)，提高干部職工服務(wù)意識;強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)的手段，提高服務(wù)的能力和水平，提高服務(wù)的有效性。三是將抽調(diào)全局業(yè)務(wù)骨干組成質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，由班子親自帶隊(duì)，深入企業(yè)，為企業(yè)免費(fèi)提供政策、技術(shù)咨詢，宣傳教育在先，檢查指導(dǎo)在先，服務(wù)幫扶在先。四是加大對口幫扶大觀鎮(zhèn)的力度。與大觀黨委政府共同努力力爭做大白酒產(chǎn)業(yè)。
(四)積極爭取、主動參與招商引資項(xiàng)目的選定。投資項(xiàng)目自身的技術(shù)含量、生產(chǎn)工藝和市場需求等因素是項(xiàng)目發(fā)展壯大的決定因素。在招商引資、新上項(xiàng)目時(shí)，我局不僅要為其優(yōu)化投資環(huán)境，更要結(jié)合縣情和工業(yè)發(fā)展走向，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極參與招商引資項(xiàng)目的論證工作，在項(xiàng)目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)水平是否先進(jìn)適用、能否帶動縣有企業(yè)的經(jīng)營管理水平提高、能否創(chuàng)出自己的品牌、市場結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、是否具有長期持續(xù)發(fā)展的后勁等方面建言獻(xiàn)策。
(五)充分履行職責(zé)，提升全縣質(zhì)量水平。依法強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，維護(hù)食品質(zhì)量安全、煤礦安全、特種設(shè)備安全、煙花爆竹質(zhì)量安全“四大安全”，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。以推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為抓手，助推“質(zhì)量興縣”和“工業(yè)強(qiáng)縣”的實(shí)現(xiàn)，夯實(shí)全縣質(zhì)量基礎(chǔ)，增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)核心競爭力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
這次全縣工業(yè)發(fā)展大會，是一次及時(shí)、求真、務(wù)實(shí)的大會，對于動員和鼓勵(lì)全縣干部職工調(diào)整思路、優(yōu)化措施、真抓實(shí)干有十分重要的意義。我局將繼續(xù)在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)增強(qiáng)大局觀念、服務(wù)觀念和效率觀念，正確處理好個(gè)人利益、部門利益、全局利益的關(guān)系，正確處理行政管理與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，不斷提高行政效率和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作，以“更強(qiáng)的改革精神、更濃的開放意識、更實(shí)的發(fā)展舉措、更大的工作干勁、更好的和諧氛圍”，在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、食品質(zhì)量安全監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作和行政執(zhí)法等方面積極、主動、有效作為，不斷提升我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，助推“工業(yè)強(qiáng)縣”的實(shí)現(xiàn)，為解決產(chǎn)業(yè)空虛，促進(jìn)就業(yè)，推動全縣工業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧做出積極的貢獻(xiàn)。
2020經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿精選4
同志們
充分體現(xiàn)了市委、市政府對抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)的決心。這次整訓(xùn)會議的主要任務(wù)是分析形勢，這次市委、市政府安排兩天時(shí)間專題召開整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的整訓(xùn)大會。揭露矛盾，統(tǒng)一思想，制定措施，下定決心，排除阻力，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。下面，根據(jù)市委、市政府的布置，講三點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要性和緊迫性,認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀。
市委、市政府堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，自1999年李場會議以來。不時(shí)強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的責(zé)任意識，把經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，加大宣傳教育、查處打擊和責(zé)任追究力度，通過組建“一組兩中心”健全監(jiān)督體系，使全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到一定水平的改善。機(jī)關(guān)作風(fēng)有了較大的轉(zhuǎn)變，一批外來企業(yè)落戶，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步回升，財(cái)政狀況逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力逐步增強(qiáng)。
也必需清醒地認(rèn)識到全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)仍然存在一些不容忽視的問題，有些問題甚至還相當(dāng)嚴(yán)重。從市紀(jì)委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦最近的調(diào)查情況和社會各界的反映情況綜合起來看，主要還存在六個(gè)方面的問題：一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境仍然不好。局部企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營得不到保證。穩(wěn)健集團(tuán)是一家生產(chǎn)醫(yī)材的入口企業(yè)，由于職工安排等問題，曾出現(xiàn)了多達(dá)8次的集體上訪事件，弄的企業(yè)多次停產(chǎn)，許多入口訂單無法履約;紡機(jī)收購一機(jī)后，由于周邊居民不讓封路，致使紡機(jī)幾千萬的進(jìn)口設(shè)備閑置，無法按期投入生產(chǎn);青啤公司連續(xù)呈現(xiàn)了幾次封x。這幾起事件雖經(jīng)市委、市政府多方協(xié)調(diào)，采取了過硬措施予以解決，但事件帶給企業(yè)的損失和傷痛是巨大的從投資利息來看，市投資經(jīng)營利息居高不下。與周邊地區(qū)相比，行政事業(yè)性收費(fèi)明顯偏高、過亂，由于經(jīng)營環(huán)境的影響，市個(gè)體工商戶逐年減少。據(jù)工商部門提供的資料反映：1998年我市有個(gè)體工商戶59160戶，x年只有19420戶，x年，僅僅只有12630戶。有一些地方強(qiáng)買強(qiáng)賣，敲詐勒索的行為還時(shí)有發(fā)生，霸”勢力依然存在有一家外來企業(yè)反映原材料、產(chǎn)品的進(jìn)出，當(dāng)?shù)匾恍┤罕姀?qiáng)行要求只能他裝卸，否則就堵路、堵廠門;局部工商戶反映極少數(shù)社會閑散人員強(qiáng)行以高于市場的價(jià)格向其推銷產(chǎn)品。二是亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要表示在一些行政執(zhí)法部門的多頭執(zhí)法，重復(fù)收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，少數(shù)執(zhí)法人員作風(fēng)簡單粗暴。有農(nóng)資經(jīng)營戶反映，同一品種的農(nóng)資產(chǎn)品，同一個(gè)職能部門的幾個(gè)分局都在進(jìn)行執(zhí)法檢查，不管什么品種，只要交了罰款都可經(jīng)營，有的部門經(jīng)常到同一企業(yè)進(jìn)行多次檢查收費(fèi)。這種多頭執(zhí)法、重復(fù)收費(fèi)現(xiàn)象弄得業(yè)主苦不堪言。有的職能部門利用行業(yè)特權(quán)，企業(yè)名為執(zhí)法，實(shí)為執(zhí)罰，動輒封車、封賬。有的執(zhí)法人員到企業(yè)耍態(tài)度，逞威風(fēng)，抖“狠”氣。去年六月份，一家引進(jìn)企業(yè)正是產(chǎn)品銷售緊要關(guān)頭，一個(gè)執(zhí)法部門以該企業(yè)未辦相關(guān)許可證為由，封了該企業(yè)的車，后雖經(jīng)協(xié)商把車放了但封車行為令企業(yè)主十分害怕。還有的職能部門雇請社會閑散人員到企業(yè)收取相關(guān)費(fèi)用，與企業(yè)發(fā)生爭執(zhí)，捶桌子,肯定成果的同時(shí)。拿態(tài)度，造成了很壞影響。有的職能部門仍然違規(guī)到重點(diǎn)維護(hù)企業(yè)收費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)，巧立名目收費(fèi)，搭車收費(fèi)，變相攤派。有的執(zhí)法不公，執(zhí)法中隨意性較大，收費(fèi)、罰款缺乏政策依據(jù)，隨意提高規(guī)范，企業(yè)總是處于主動地位。四亂”行為的發(fā)生，較大水平地?fù)p害了企業(yè)和經(jīng)營業(yè)主的利益，損害了政府形象。三是機(jī)關(guān)“四難”問題依然存在主要表示在門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”有不少部門服務(wù)質(zhì)量較差，有的對投資者和人民群眾的態(tài)度生硬、冷淡;有的部門互相推諉、互相扯皮的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，工作效率低。x年到現(xiàn)在市信訪部門共接受信訪3145件，其中反映機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的問題占到311件，占10%還有位投資者反映，為企業(yè)料理一個(gè)許可證，就在城區(qū)的部門跑來跑去，不坐的士只坐麻木，一個(gè)許可證辦下來差不多花了近400塊錢的乘車費(fèi)用。少數(shù)干部和工作人員不為企業(yè)著想，服務(wù)態(tài)度差，辦事效率低，有些當(dāng)即就能辦的事情總是能拖則拖，人為設(shè)置一些障礙，使投資者和群眾多有怨言。四是社會信用環(huán)境仍然不佳。主要表示在不履行承諾，合同違約;融資環(huán)境差;制假售假，欺詐行為時(shí)有發(fā)生。五是人文環(huán)境還不優(yōu)。主要表示在少數(shù)干部對的發(fā)展麻木不仁，漠不關(guān)心，妄自菲薄，自損形象;空發(fā)議論，品頭論足，只說不干;欺生排外，宰客坑人”非不分，甚至還推波助瀾;過于“精明”只算自己的賬，只顧自己的利益，當(dāng)自己的要求不能滿足時(shí)，不惜采取非法的手段達(dá)到個(gè)人目的六是政令不夠疏通，有令不行，有禁不止。主要表示在有的部門和干部對市委、市政府的決策不落實(shí)，不執(zhí)行;有的同志口是心非，陽奉陰違，當(dāng)面不說，面前亂說;有的部門對市政府出臺的政策隨心所欲，符合部門利益的就執(zhí)行，不合部門利益的就不執(zhí)行。部門利益至上，全局觀念淡薄。
原因是多方面的深入分析，綜觀我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在諸多問題。主要是改革不到位，發(fā)展不夠，思想解放不夠，責(zé)任追究不力所致。其一，改革不到位是發(fā)生這些問題的體制根源。機(jī)構(gòu)臃腫，冗員過多，人浮于事。據(jù)市編辦統(tǒng)計(jì)，目前，市共有各級各類事業(yè)單位636個(gè)，人員多達(dá)25452人，這些單位中，有財(cái)政全額預(yù)算的也有差額預(yù)算的還有自收自支的如此龐大的機(jī)構(gòu)和眾多的財(cái)政供養(yǎng)人員肯定導(dǎo)致財(cái)政供養(yǎng)壓力大，造成一些部門為養(yǎng)人而不得不想千方設(shè)百計(jì)去收費(fèi)，損害了投資者和廣大人民群眾的利益。其次，發(fā)展不夠是發(fā)生這些問題的經(jīng)濟(jì)根源。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，有限的財(cái)力無法保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，主糧”缺乏，只有爭吃“雜糧”大家各顯神通，紛紛到企業(yè)、基層伸手，引發(fā)出一系列不規(guī)范行為。其三，思想解放不夠是發(fā)生這些問題的思想根源。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識比較濃厚，市場經(jīng)濟(jì)意識比較淡薄;條條框框的意識濃，變通操持的意識差;部門意識濃，全局意識差;等靠要的意識濃，改革創(chuàng)新的意識差;權(quán)力”意識濃，服務(wù)的意識差。其四，責(zé)任追究不力也是導(dǎo)致投資環(huán)境不優(yōu)的重要原因。由于對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的人和事處置力度不大，發(fā)生不了強(qiáng)大的震懾力，致使破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為時(shí)有發(fā)生。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)不優(yōu)，由此可見。仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)必需高度重視的最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問題。
市的綜合實(shí)力排名逐年后移，歷史上曾經(jīng)有過輝煌。1985年以前我原荊州地區(qū)所屬縣市中一直是老大”經(jīng)濟(jì)總量逾越仙桃。1986年以后。經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯慢于仙桃、潛江。x年，市的人均gdp全省73個(gè)縣市區(qū)中居第28位，仙桃居第15位;地方一般預(yù)算收入居第12位，仙桃居第2位，地方一般預(yù)算收入僅占仙桃的61.5%潛江的33.0%規(guī)模以上的工業(yè)增加值僅占仙桃的48.1%潛江的48.7%用電量僅占仙桃的62.1%潛江的78.2%究其原因，固然有交通瓶頸、資源匱乏的制約，但這不是根本性的問題，根本性的原因是經(jīng)濟(jì)環(huán)境差所致。必需清醒地認(rèn)識到目前的財(cái)力非常有限，政府及一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)轉(zhuǎn)都比較困難，隨著農(nóng)業(yè)稅的逐步取消，如果工業(yè)上不來，困難將會繼續(xù)加劇。要改變這種現(xiàn)狀，唯一的出路只能是招商引資，招商引資的關(guān)鍵是改善環(huán)境，改進(jìn)作風(fēng)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭越來越體現(xiàn)在環(huán)境的競爭上，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境好就是最好的廣告，最好的招牌，各種生產(chǎn)要素往往不引自來。環(huán)境不優(yōu)、形象不好，資本、項(xiàng)目、人才就難以引進(jìn)，久而久之，將會被越甩越遠(yuǎn)，日子會更加艱難。
增強(qiáng)憂患意識，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)對發(fā)展的重大影響上來，真正把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為重塑形象，加快發(fā)展的頭等大事來抓。因此,全市上下務(wù)必堅(jiān)持清醒頭腦。
二、硬化工作措施，明確工作目標(biāo)。扎扎實(shí)實(shí)開展整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的整訓(xùn)。
重塑形象。通過整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這次集中整頓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的要求和工作目標(biāo)是整治“四亂”解決“四難”規(guī)范執(zhí)法。努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的目標(biāo)，即：基本杜絕“四亂”行為的發(fā)生;規(guī)范收費(fèi)行為，降低收費(fèi)規(guī)范，使行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)范控制在周邊縣市的水平以下;規(guī)范執(zhí)法行為，糾正執(zhí)法不公;完成“三清”推動市直事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革;努力形成“人人都是投資環(huán)境”良好氛圍。通過整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力達(dá)到工作效率明顯提高;市委、市政府的決策能貫徹落實(shí)，真正做到令行禁止，政令疏通;市委、市政府專題辦公會意見以及處置的信訪件做到件件有回音、事事有著落、項(xiàng)項(xiàng)能落實(shí);基本無“四難”現(xiàn)象發(fā)生。
要切實(shí)抓好以下六個(gè)方面的工作：圍繞上述總體要求和工作目標(biāo)。
(一)進(jìn)一步解放思想。把全市干部的思想真正引導(dǎo)到一切為了發(fā)展上來。
也是一個(gè)容易流于形式的過程。一直在講解放思想，思想解放是一個(gè)永恒的不能中斷的過程。但一直思想又解放不了需要全市上下進(jìn)一步反思，需要在全市進(jìn)一步組織解放思想的大討論。底在那些方面思想疑惑放，需要在哪些方面進(jìn)一步解放思想，要聯(lián)系我思想和工作實(shí)際，聯(lián)系招商引資，聯(lián)系我身邊發(fā)生的一些事情進(jìn)行實(shí)實(shí)在討論。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目建設(shè)為中心，首先要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識。要進(jìn)一步強(qiáng)化一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。項(xiàng)目建設(shè)以招商引資為中心的意識，進(jìn)一步引導(dǎo)全市上下“一切圍著招商引資轉(zhuǎn)，圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”要深刻理解科學(xué)的發(fā)展觀，科學(xué)的發(fā)展觀是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的離開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其他發(fā)展都將是無源之水，無本之木。二是強(qiáng)化大局意識和久遠(yuǎn)發(fā)展意識。要正確處置局部利益與全局利益的關(guān)系，當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。一些同志“精明”而不高明，撈一把算一把，不考慮久遠(yuǎn)利益。有的不講誠信，搞“一錘子”買賣。有的只講部門利益，不是主動為企業(yè)服務(wù)，只是收費(fèi)、罰款。這樣做的結(jié)果，往往是貪小利，吃大虧，顧了眼前丟了久遠(yuǎn)。如果外商都跑了企業(yè)都垮了還去找誰收費(fèi)，靠什么生存發(fā)展。全市各個(gè)部門都必需著眼久遠(yuǎn)，放眼全局，要采取很開明、很優(yōu)惠的政策，很寬松的環(huán)境，算大賬，算長遠(yuǎn)賬，不能只圖一時(shí)一地的眼前利益，不能只圖部門利益。不要因部門利益而影響的久遠(yuǎn)發(fā)展。三是強(qiáng)化市場意識。要完全改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思維方式和行為方式，切實(shí)尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，一切按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。辦各項(xiàng)事業(yè)都要從是一個(gè)財(cái)政窮市的實(shí)際動身，尋求解決問題的途徑。否則，就形不成凝聚力，甚至?xí)l(fā)生失望和埋怨情緒。四是強(qiáng)化競爭意識。市第五次黨代會后，各個(gè)地方都相應(yīng)確立了自己的奮斗目標(biāo)。沒有目標(biāo)就沒有壓力。確定一個(gè)經(jīng)過努力可以達(dá)到目標(biāo)，并經(jīng)過扎扎實(shí)實(shí)的工作加以實(shí)現(xiàn)，每一個(gè)有進(jìn)取心，對人民負(fù)責(zé)的干部應(yīng)有的態(tài)度。確立目標(biāo)就要有比、學(xué)、趕、超的對象。全市的目標(biāo)是重振旗鼓，走在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，向中等鄉(xiāng)村目標(biāo)邁進(jìn)，具體目標(biāo)是學(xué)仙桃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)都要有自己追趕的目標(biāo)。五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識。要有敢闖敢冒的精神，要沖破條條框框的約束，要克服無所作為的惰性。發(fā)展的過程中，會碰到很多的困難和矛盾，要冒一定的風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)候還要承擔(dān)一定的壓力，會遭到一些非議，如果我干什么事都要看上面講沒講，他人干沒干，以前有沒有，唯書唯上，看本本講教條;如果顧慮太多，怕這怕那，如果什么都等條件成熟了再干，那就永遠(yuǎn)邁不開步子，將會一事無成。改革和發(fā)展的實(shí)踐中，只要是符合實(shí)際的大多數(shù)老百姓擁護(hù)的從長遠(yuǎn)看對的發(fā)展有利的就不要瞻前顧后，要義無反顧，一抓到底。要善于x難題，不能讓一些習(xí)慣的思維條條框框束縛了手腳。六是強(qiáng)化服務(wù)意識。要擺正黨政機(jī)關(guān)、部門的位置，堅(jiān)持以企業(yè)為本，不能“本末倒置”要尊重企業(yè)、尊重納稅人，為企業(yè)服務(wù)，為納稅人服務(wù)。為企業(yè)發(fā)展發(fā)明良好的法制、信用和服務(wù)環(huán)境，這是培育市場主體，吸引外來投資的關(guān)鍵。為企業(yè)服務(wù)不是不要市場監(jiān)管，對違法、違規(guī)行為必需嚴(yán)肅處置，但這種處置必需嚴(yán)格依法、公平、公正地進(jìn)行。
成為社會公眾普遍接受的精神狀態(tài)。思想解放既需要決策層領(lǐng)導(dǎo)的帶動和指導(dǎo)，要把思想解放轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N群體意識。又需要執(zhí)行層、百姓層的呼應(yīng)與支撐;既需要上級的示范與號召，同時(shí)也需要下級的領(lǐng)會與實(shí)施。思想解放不夠，不只表示在領(lǐng)導(dǎo)層，也表現(xiàn)在一般干部和群眾層。要提高全市干部和群眾對我所提出的一些戰(zhàn)略目標(biāo)和思路的關(guān)心度、參與度，使之轉(zhuǎn)化為一種思想解放的工作環(huán)境和氛圍。如果全市上下都能堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，人人都有開放的心態(tài)，發(fā)展的緊迫感，合作與包容的意識，這就是發(fā)展最好的環(huán)境。
(二)進(jìn)一步健全投資服務(wù)體系。
實(shí)施源頭治理。市委、市政府已經(jīng)下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革，1組建市行政服務(wù)中心。建立行政服務(wù)中心若干問題的通知》行政服務(wù)中心將于近期開始運(yùn)作。行政服務(wù)中心的服務(wù)范圍是清理核定行政事業(yè)單位的所有行政審批事項(xiàng)，料理各類行政許可證、照，對外商投資企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的收費(fèi)進(jìn)行核定。也就是說，所有為經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)的行政審批事項(xiàng)、咨詢和中介服務(wù)事項(xiàng)，都將集中到中心操持。行政服務(wù)中心的運(yùn)作將成為體現(xiàn)政府為群眾服務(wù)的形象窗口，成為政府依法行政和高效服務(wù)的良好載體。為確保行政服務(wù)中心依法規(guī)范運(yùn)作，市紀(jì)委、市監(jiān)察局下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律確保市行政服務(wù)中心依法規(guī)范運(yùn)作的通知》各地各部門要嚴(yán)格按照《通知》要求執(zhí)行。這里我就行政服務(wù)中心的運(yùn)作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是所有行政審批事項(xiàng)都必需全部進(jìn)中心。中心正式運(yùn)作后各科局不得再受理行政審批事項(xiàng);二是所有辦證辦照的收費(fèi)都必需進(jìn)中心審定，由中心統(tǒng)一收取后分流。重點(diǎn)企業(yè)的所有收費(fèi)，都必需經(jīng)過中心審核，發(fā)放收費(fèi)明白卡;三是各單位必需挑選素質(zhì)高的人員進(jìn)中心，進(jìn)中心的人必需賦予一定的權(quán)力，審批的項(xiàng)目必需在服務(wù)中心蓋章操持。四是投訴與窗口工作人員的單位掛鉤。五是窗口工作實(shí)績作為黨政干部底線考核的依據(jù)。
規(guī)范行政行為。要對所有涉及到收費(fèi)和罰款的項(xiàng)目，2進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)。再進(jìn)行一次全面的清理，該取消的堅(jiān)決取消，該降低標(biāo)準(zhǔn)的要降低。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和順序行使權(quán)力，履行職責(zé)，依法行政。收費(fèi)人員要持證上崗，執(zhí)罰人員要亮證執(zhí)法，要把執(zhí)收執(zhí)罰的規(guī)范和依據(jù)告知對方，提高透明度。
編制質(zhì)量要有明顯的提高。二是深化國庫集中收付制度改革。進(jìn)一步完善財(cái)政國庫管理制度體系，3全面推進(jìn)財(cái)政“四項(xiàng)”制度改革。一是深化部門預(yù)算改革。部門預(yù)算覆蓋面要擴(kuò)大到60%以上。形成統(tǒng)一健全的財(cái)政收付管理機(jī)制。完善財(cái)政資金結(jié)算環(huán)節(jié)，提高國庫集中收付效率。三是深化政府推銷改革。全面推進(jìn)政府推銷預(yù)算編制、批復(fù)制度和政府推銷資金國庫集中支付。繼續(xù)擴(kuò)大政府推銷范圍。四是深化“收支兩條線”改革。全面執(zhí)行收繳分離、罰繳分離，不得坐收坐支。
(三)加強(qiáng)社會信用制度建設(shè)。
加強(qiáng)社會信用制度的建設(shè)，要致力于優(yōu)化社會信用環(huán)境。提倡老實(shí)守信，開展創(chuàng)立“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”信用企業(yè)”活動，不時(shí)增強(qiáng)社會的信用意識。繼續(xù)整治信用環(huán)境，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種措施，著力解決當(dāng)前社會生活中信用紊亂、逃廢債務(wù)的不良現(xiàn)象和不法行為，全面提升金融信用等級，優(yōu)化融資環(huán)境。
(四)嚴(yán)厲打擊“霸”勢力。
做到打擊從嚴(yán)，對地痞惡霸和黑惡勢力要始終堅(jiān)持高壓態(tài)勢。露頭就打。要對妨礙公務(wù)、破壞企業(yè)周邊環(huán)境、干擾重點(diǎn)工程建設(shè)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)供地材、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)包工程等違法犯罪行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。同時(shí)，對國家機(jī)關(guān)工作人員與違法犯罪分子相互勾結(jié)、庇護(hù)、縱容行為，要一查到底，決不姑息遷就。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。
必需有過硬的責(zé)任追究作后盾。對此，市委、市政府出臺了關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為過錯(cuò)責(zé)任追究方法》,堅(jiān)持環(huán)境整治的高壓態(tài)勢。方法》中設(shè)置了六條高壓線。今后，無論哪個(gè)單位和個(gè)人觸摸了這幾條高壓線，將會自食其果。一是控制行政事業(yè)性收費(fèi)，行政審批的辦證、辦照及收費(fèi)必需進(jìn)中心，由中心統(tǒng)一收取再分流。重點(diǎn)企業(yè)的收費(fèi)必需進(jìn)中心審核，由中心制發(fā)收費(fèi)明白卡。對行政事業(yè)性收費(fèi)不進(jìn)中心的對不按收費(fèi)明白卡收費(fèi)和實(shí)行卡外收費(fèi)、擅自提高收費(fèi)規(guī)范的對不出示收費(fèi)許可證或執(zhí)法資格證的對不使用行政統(tǒng)一票據(jù)，收費(fèi)不進(jìn)財(cái)政專戶的不執(zhí)行對企業(yè)、個(gè)體工商戶優(yōu)惠政策的巧立名目收取企業(yè)和個(gè)體工商戶、民營業(yè)主費(fèi)用的都將實(shí)施責(zé)任追究。二是嚴(yán)格控制各部門到企業(yè)進(jìn)行多頭重復(fù)檢查。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)到企業(yè)檢查，必需先到行政服務(wù)中心預(yù)約(除公檢法司機(jī)關(guān)執(zhí)行緊急公務(wù)、平安檢查、環(huán)境監(jiān)測外)經(jīng)行政服務(wù)中心審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。否則，企業(yè)有權(quán)拒絕。三是嚴(yán)格規(guī)范行政處罰行為。任何單位和個(gè)人不得向企業(yè)和個(gè)體工商戶亂罰款。罰款要有法律依據(jù)，要公平公正，獎勵(lì)要堅(jiān)持教育規(guī)范為主，嚴(yán)禁以罰代管或重罰輕管。對經(jīng)濟(jì)活動中的一般違規(guī)行為，要先告知，責(zé)令其整改。未按要求整改的再進(jìn)行處罰，獎勵(lì)時(shí)必需出示執(zhí)法證和有關(guān)依據(jù)，開據(jù)專用發(fā)票，實(shí)行罰繳分離。任何單位和個(gè)人都不得截留或坐收坐支。任何單位都不得下達(dá)年度收費(fèi)任務(wù)和罰款指標(biāo)。各執(zhí)法單位要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金管理的有關(guān)規(guī)定，審計(jì)部門對執(zhí)收執(zhí)罰單位的執(zhí)行情況要進(jìn)行年度審計(jì)。對違反規(guī)定的部門，其預(yù)算外資金由財(cái)政全額收繳，對違反罰款管理規(guī)定的行為，一律實(shí)行收一退一罰一。被收單位和個(gè)人憑收據(jù)經(jīng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境督查中心審核后，市財(cái)政部門料理退款手續(xù)，再由財(cái)政部門在該收罰單位的預(yù)算經(jīng)費(fèi)中扣除。四是嚴(yán)肅辦事紀(jì)律，公開辦事順序，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率。有關(guān)部門必需公開辦事順序、辦事時(shí)限，并公開服務(wù)許諾，凡本市職權(quán)范圍內(nèi)的要當(dāng)場辦理，當(dāng)場不能操持的限三日內(nèi)辦理完畢。必需到上級機(jī)關(guān)操持的由主管部門代辦，各部門對社會公開服務(wù)許諾的內(nèi)容，必需堅(jiān)決兌現(xiàn)，對部門服務(wù)許諾和市政府許諾的條款落實(shí)不到位的要追究責(zé)任。五是要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為。執(zhí)法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和經(jīng)營者的合法權(quán)益。對損害投資者和經(jīng)營者利益的要從快受理，嚴(yán)肅查處。要嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，司法機(jī)關(guān)不得違法扣人、扣車、扣物，不準(zhǔn)向企業(yè)收取、報(bào)銷辦案費(fèi)用或在辦案中提成。司法機(jī)關(guān)在傳訊、拘留、逮捕外來投資者和在外地正常經(jīng)營的企業(yè)法人、關(guān)鍵技術(shù)人員，對外來投資企業(yè)和規(guī)模以上的企業(yè)實(shí)施凍結(jié)賬戶、劃撥資金、資產(chǎn)抵押、扣留物資之前，要依法按程序報(bào)告;情況緊急來不及演講的要在采取措施后的兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告;對企業(yè)對個(gè)體工商戶強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、敲詐勒索等破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的地霸、路霸、市霸和帶有黑社會性質(zhì)的流氓團(tuán)伙，地方政府和公安部門要嚴(yán)厲打擊，對因打擊不力，處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重影響的要追究責(zé)任。六是嚴(yán)格糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)。對以上六條高壓線，誰觸摸，將實(shí)行“事不過三”責(zé)任追究。凡違反一次的對直接責(zé)任人(當(dāng)事人)實(shí)行停職、待崗三個(gè)月或半年處理，待崗期間只發(fā)基本生活費(fèi)，事業(yè)單位改革時(shí)直接作下崗處理。所在單位取消評先資格，取消年度第十三個(gè)月獎金，所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)以及上級主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府寫出書面檢討;違反二次的對所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)以及上級主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉;違反三次的對單位主要領(lǐng)導(dǎo)以及上級主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行組織處置。
督促各項(xiàng)措施的落實(shí)。從今年開始，要建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境督查機(jī)制和服務(wù)評議機(jī)制。市優(yōu)化環(huán)境督查中心負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的協(xié)調(diào)、檢查。由市優(yōu)化環(huán)境督查中心牽頭，每年組織一次“千人評議機(jī)關(guān)”活動，評議結(jié)果由高到低各排出前5名和后2名，排在前5名的為單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體記功，單位年度考核優(yōu)秀比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，頒發(fā)獎牌;排在后2名的當(dāng)年不能評為先進(jìn)單位，領(lǐng)導(dǎo)班子不能確定為優(yōu)秀等次，單位年度考核優(yōu)秀比例降低5個(gè)百分點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子向市委寫出專題報(bào)告，對部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，其中排在最后一名且“較差”和“差”得票率超越60%其主要負(fù)責(zé)人自動就職。被評議的垂直管理單位，其排序情況及具體評議意見，向其上級主管部門反饋。
(六)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
行政提速，要以干部提神。促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理方式，切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在突出問題。
從體制上解決機(jī)關(guān)效能的問題。1深化改革。
辦事效率不高的一個(gè)很重要的原因是機(jī)構(gòu)臃腫，四亂”時(shí)有發(fā)生。人浮于事。要形成環(huán)境治理的長效機(jī)制，必需痛下決心，深化機(jī)構(gòu)改革。要盡快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。要從現(xiàn)在起對市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位進(jìn)行全面的三清”即對所有事業(yè)單位截止到x年底的人員(編制)財(cái)務(wù)(經(jīng)費(fèi))和資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清理，這是深化機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化資源配置、降低行政本錢，提高行政效能的一項(xiàng)綜合性措施。一是要統(tǒng)一思想。應(yīng)該看到隨著改革的深化和形勢的發(fā)展，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在人、財(cái)、物的管理上，職能的履行上出現(xiàn)了許多與新的歷史條件不相適應(yīng)的矛盾和問題。職責(zé)不清，家底不明，人、財(cái)、物的管理和配置上存在著較為嚴(yán)重的不公平和失控現(xiàn)象。主要表示在人員混編混崗，部門事業(yè)單位私雇濫請，嚴(yán)重超編;會計(jì)信息失真，財(cái)務(wù)管理錯(cuò)位;房產(chǎn)管理、車輛管理混亂，這些現(xiàn)象成為制約公共行政資源優(yōu)化配置的主要障礙，造成了國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，增加了行政本錢，影響了行政效率，同時(shí)也容易滋生腐敗，影響干部的積極性，為此，必需認(rèn)真進(jìn)行清理規(guī)范。二是突破難點(diǎn)。三清”目的摸清家底，根據(jù)清理的情況，來確定切實(shí)可行的措施，以加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制管理，優(yōu)化機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，科學(xué)配置國有資產(chǎn)，提高行政效能。這項(xiàng)工作涉及到每一個(gè)單位，每一個(gè)干部職工的利益，推進(jìn)的過程中會有一些困難，會有一些阻力，必需正視困難，排除阻力，抓緊進(jìn)行。編外人員和財(cái)政供養(yǎng)、非財(cái)政供養(yǎng)人員的清理以及資產(chǎn)形成原因復(fù)雜是這次清理中的難點(diǎn)，所有單位都要如實(shí)申報(bào)，清理專班要認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次清理工作由曾國平同志牽頭，成立“三清”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和三個(gè)專班，人員清理專班由編辦牽頭、組織部、人事局派人參加;財(cái)務(wù)清理專班由財(cái)政局牽頭，審計(jì)局、人行派人參加;國資清理由國資辦牽頭，國土資源局、房產(chǎn)局派人參加。清理工作3個(gè)月內(nèi)完成，各單位先自查，由第一責(zé)任人簽后上報(bào)“三清”辦公室，然后“三清”辦公室組織清理。
從制度上規(guī)范機(jī)關(guān)服務(wù)的行為。2健全制度。
不履行或不正確履行職責(zé)，一是建立學(xué)習(xí)制度。督促機(jī)關(guān)干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。二是建立失職追究制。對機(jī)關(guān)工作人員在承辦公務(wù)、料理事務(wù)、解答政務(wù)時(shí)。不按有關(guān)規(guī)定操持，要實(shí)施責(zé)任追究。三是建立一次告知制度。就是要建立管理相對人到行政機(jī)關(guān)料理或電話咨詢有關(guān)事宜時(shí)，經(jīng)辦人員必需一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的順序、所需的全部資料和受理時(shí)限或不予辦理的理由的這樣一種制度。四是建立科學(xué)的考評制度。要建立科學(xué)合理的考核體系，采取切實(shí)可行的方法，加強(qiáng)對各地各部門的監(jiān)督考核，督促機(jī)關(guān)工作人員盡職盡責(zé)，盡心盡力。
鍛造一支務(wù)實(shí)、高效、廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。3嚴(yán)明紀(jì)律。
不折不扣地執(zhí)行黨的路線、方針、政策和省委、市委的決定。黨的各級組織和黨員干部，一是要嚴(yán)格政治紀(jì)律。要在政治上與黨中央堅(jiān)持高度一致。必需堅(jiān)決維護(hù)中央和省委、市委的權(quán)威。對有令不行、有禁不止、各行其是上有政策，下有對策”等嚴(yán)重違反紀(jì)律的行為，必需堅(jiān)決查處。
但亂花錢、隨意挪用資金的現(xiàn)象卻很嚴(yán)重。有的地方、有的部門明目張膽地違反上級的財(cái)經(jīng)政策，二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)政很困難。把中央、省里、市里下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金隨意挪作他用。最近，審計(jì)部門對稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、災(zāi)情減免專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)結(jié)果不容樂觀，問題非常嚴(yán)重。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速整改，整改不到位的要嚴(yán)肅處理。
嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事，三是嚴(yán)格群眾工作紀(jì)律。要嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格按程序辦事，不能損害群眾的合法權(quán)益。要竭盡全力，辦好涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良保守，杜絕奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。目前，正處在一個(gè)非常困難的時(shí)期，要辦的事情很多，而現(xiàn)實(shí)財(cái)力又很脆弱，特別是下崗職工多，就業(yè)和再就業(yè)壓力大，還有不少困難群眾。面對他沒有權(quán)力奢侈浪費(fèi)，必需學(xué)會過緊日子，把有限的財(cái)力物力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。通過發(fā)展增強(qiáng)實(shí)力，為群眾多辦些實(shí)事。
三、確保整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)落到實(shí)處,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
納入重要議事日程，各地各部門一定要把整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)工作擺到重要位置。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門主要負(fù)責(zé)同志是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，必需投入相當(dāng)?shù)木τH自抓。市委、市政府決定，領(lǐng)導(dǎo)小組由別必雄同志任組長，張愛國、曾國平、鄧星亮等同志為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市紀(jì)委。各地各部門要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥。
2搞好宣傳發(fā)動。
開展大學(xué)習(xí)、大討論;宣傳部門要組織開展“人人都是投資環(huán)境的大討論”新聞單位要組織經(jīng)濟(jì)環(huán)境的機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的報(bào)道和評論，各地各部門都要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件。深入人心，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，敢于曝光，大膽監(jiān)督。
3開展自查自糾。
開展自查自糾，各地、各單位要聯(lián)系實(shí)際。對自查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)的問題要立即糾正，及時(shí)處置。自查自糾情況要寫出專題報(bào)告，送交整治辦。管理部門、執(zhí)法部門、收支部門的領(lǐng)導(dǎo)要向全市人民公開許諾，并付緒實(shí)施，以良好的形象取信于民。
4加強(qiáng)檢查督辦。
推進(jìn)工作，整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)辦公室要對“四亂”行為、部門服務(wù)質(zhì)量、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)行督查和明查暗訪。通過督查、暗訪發(fā)現(xiàn)問題。促進(jìn)落實(shí)。該公開通報(bào)的通報(bào)，該采取組織措施的采取組織措施。要真正做到發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，一抓到底，堅(jiān)決克服大事化小，小事化了現(xiàn)象。對影響惡劣的典型事件要堅(jiān)決嚴(yán)處。對敢于頂風(fēng)作案，以身試法、試紀(jì)者要從嚴(yán)從速查處。
2020經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿精選5
今天召開的這次經(jīng)濟(jì)形勢分析會，既是一次總結(jié)會，更是一次動員鼓勁會，就是要動員全縣上下，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，奮力沖刺，全面超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保“爭十進(jìn)百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保“x”收好官，“x”開好局、起好步。上午，洪軍縣長通報(bào)了前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并對下步工作做了簡要安排，各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)區(qū)分別匯報(bào)了工作進(jìn)展情況、存在的問題和下步主要工作措施。下午，政府的各位領(lǐng)導(dǎo)就分管工作做了重點(diǎn)安排，炳成主任對前九個(gè)月工作和下步工作講了非常好的建議，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，抓好貫徹落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，我主要講兩個(gè)方面的問題。
一、對經(jīng)濟(jì)形勢怎么看的問題
這里，我從三個(gè)方面來說明一下：
一是我縣發(fā)展的內(nèi)生動力強(qiáng)勁。主要體現(xiàn)在前九個(gè)月我們各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在完成上基本與時(shí)間同步，當(dāng)然這里面凝聚著全縣上下的共同努力。在此，我代表縣委、縣政府對奮戰(zhàn)在一線的各鎮(zhèn)和園區(qū)的同志們表示衷心的感謝。內(nèi)生力強(qiáng)勁的一個(gè)標(biāo)志就是有些鎮(zhèn)的指標(biāo)拉動了全縣主要指標(biāo)高速增長。前九個(gè)月我縣的gdp、固定資產(chǎn)投入、財(cái)稅收入、農(nóng)村人均現(xiàn)金收入、社會消費(fèi)品零售總額等幾大主要指標(biāo)一直處在全省各縣市前列，應(yīng)該說，各鎮(zhèn)、各經(jīng)濟(jì)部門都做出了很大的貢獻(xiàn)，縣委、縣政府和全縣人民都不會忘記大家作出的貢獻(xiàn);第二個(gè)標(biāo)志是我們今年重點(diǎn)開展了“招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動，成功引進(jìn)了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，形成了新的發(fā)展后勁，同時(shí)也鍛煉了隊(duì)伍、鍛煉了干部。實(shí)踐證明，我們實(shí)施的“招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動是適時(shí)的、正確的;第三個(gè)標(biāo)志是我們緊密結(jié)合縣情實(shí)際，積極應(yīng)對全市區(qū)劃調(diào)整，審時(shí)度勢，著眼未來，確立了“三化一業(yè)”這個(gè)牽動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，明晰了“兩城兩區(qū)五園”發(fā)展空間的拓展;第四個(gè)標(biāo)志是我們縣的工作傳統(tǒng)好，民風(fēng)純樸，干部隊(duì)伍過硬，廣大干部識大體、顧大局，在關(guān)鍵時(shí)刻能夠沖上去，想事、干事、能干成事，在干事創(chuàng)業(yè)中我們的廣大干部經(jīng)受了考驗(yàn)，得到了鍛煉，也受到了廣大人民群眾的認(rèn)可。
二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件更為有利，為我們帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。一個(gè)是市委、市政府確立了“向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型，建設(shè)濱海新盤錦”新戰(zhàn)略，我縣是向海發(fā)展的橋頭堡，也是發(fā)展盤錦母城、建設(shè)遼濱水城的重要隆起帶和聯(lián)結(jié)點(diǎn)，市里這樣一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略為我縣的城市化進(jìn)程帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，這一點(diǎn)我們必須要充分認(rèn)識到;第二個(gè)是加快發(fā)展的政策條件更為充分。大家都知道，我市是沿海經(jīng)濟(jì)帶的登陸點(diǎn)，是東北老工業(yè)基地振興的先行區(qū)，資源型城市也被國務(wù)院所確立，這些都是疊加的扶持政策，是其它城市所不具有的，尤其是省委、省政府把遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)納入了全省綜合改革試驗(yàn)區(qū)，實(shí)際上這就是的深圳、的特區(qū)，就是提供體制機(jī)制創(chuàng)新機(jī)遇。應(yīng)該說，各種政策資源支持都在向這里流動，而我們的經(jīng)濟(jì)區(qū)正處在這個(gè)范疇之內(nèi)，這也為我們迅速做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來了千載難逢的好機(jī)遇;第三個(gè)是近兩年來市里實(shí)施的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相繼竣工投用，為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了非常明顯的新優(yōu)勢，遼河大橋的貫通、億噸大港的通航、數(shù)條公路的拓寬改建，高速鐵路的在建以及支線機(jī)場的立項(xiàng)，所有這些，對增強(qiáng)我縣的投資吸引力是空前的，后續(xù)效應(yīng)是非常大的。今天我們出去招商，已不再與兩三年前同日而語了。這些外在的形勢變化所產(chǎn)生的作用我們必須看到，必須利用好。
三是我們的發(fā)展總體上看很好，但發(fā)展還不平衡。從運(yùn)行的情況來看，我們有的指標(biāo)離“x”收官目標(biāo)要求還有很大的差距。主要體現(xiàn)在，一個(gè)是有些指標(biāo)缺口還是很大的，固定資產(chǎn)投入、財(cái)稅收入等指標(biāo)還需要我們付出十二分的努力，才能取得實(shí)實(shí)在在的成績;第二個(gè)是新的大的項(xiàng)目非常少，后勁乏力，全市行政區(qū)劃調(diào)整也使我們的存量資源有所減少，這些都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不利因素，我們不能回避;第三個(gè)是國際國內(nèi)發(fā)展的各種不確定因素還在增多，深層次的矛盾也在不斷地顯現(xiàn)，我們需要做好應(yīng)對準(zhǔn)備;第四個(gè)是土地、資金等發(fā)展瓶頸還沒有得到很好的x，我們組織經(jīng)濟(jì)工作的難度還在不斷加大。當(dāng)然，這些都是我們前進(jìn)中的問題，我們也都在不斷的攻克，進(jìn)而始終走在了發(fā)展前列，進(jìn)入了發(fā)展的快車道，我們決不能被這些困難嚇倒。
全縣前九個(gè)月的發(fā)展成果、發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展條件、發(fā)展機(jī)遇，更加堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心，我們要積極主動地應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，富有責(zé)任感地把的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)搞上去，達(dá)到一個(gè)新水平。
二、我們下步要怎么干的問題
第一，需要大家把思想和行動統(tǒng)一到全縣總的目標(biāo)要求和對形勢走勢的科學(xué)判斷上來。
我們今后一個(gè)時(shí)期的工作思路就是：圍繞全市“向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型，建設(shè)濱海新盤錦”的總體戰(zhàn)略部署和“推進(jìn)沿海開發(fā)開放、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、和諧盤錦建設(shè)”三大任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，以“爭先升位、富民強(qiáng)縣”為目標(biāo)凝聚干勁，以向海發(fā)展為引領(lǐng)牽動全域轉(zhuǎn)型，以“兩城兩區(qū)五園”為載體優(yōu)化空間布局，以“三化一業(yè)”為抓手支撐經(jīng)濟(jì)增長，以招商引資項(xiàng)目建設(shè)為核心打造產(chǎn)業(yè)集群，以體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動增強(qiáng)發(fā)展活力，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，更加注重加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，更加注重和諧社會建設(shè)，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把建設(shè)成為全市向海發(fā)展的橋頭堡、轉(zhuǎn)型發(fā)展的隆起帶、創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)。對于上述的提法，我們的思想都要往這上靠攏、往這上統(tǒng)一，不爭論、不遲疑，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。
第二，當(dāng)前和今后要著力做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是要堅(jiān)決完成全年的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。指標(biāo)不是數(shù)游戲，而是發(fā)展的量化體現(xiàn)，完成好全年指標(biāo)任務(wù)，是“爭十進(jìn)百”的需要，如果不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期，“爭十進(jìn)百”就是一句空話。一要認(rèn)真做好盤點(diǎn)。無論是指標(biāo)的盤點(diǎn)還是工作任務(wù)的盤點(diǎn)，我們一定要找出缺口，迎頭趕上。二要抓好企業(yè)運(yùn)行。今年指標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，取決于現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)行的好壞，也取決于我們在建項(xiàng)目的推進(jìn)速度，這也是完成今年指標(biāo)的重要支撐，我們一定要做好企業(yè)資金、市場、原料、人才、技術(shù)等要素的支持，主動跟進(jìn)，靠前服務(wù)。三是各位領(lǐng)導(dǎo)要深入下去，把工作的缺口作為工作重點(diǎn)和主攻方向，認(rèn)真研究措施和辦法，盡快填平補(bǔ)齊，爭取超額完成任務(wù)。期間，縣委和縣政府兩辦督查工作也要深入下去，每旬、每月、每季都要有實(shí)實(shí)在在的督查報(bào)告，這段時(shí)間要特殊重視督查的結(jié)果。縣政府績效考核小組也要提前進(jìn)入工作狀態(tài)，注重平時(shí)考核結(jié)果的積累和運(yùn)用。同時(shí)，我們還要充分學(xué)習(xí)借鑒沈北新區(qū)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善科學(xué)合理的考核評價(jià)體系，使考評體系更加人性化、更加符合實(shí)際。
二是必須在“三化一業(yè)”上有新的大的突破。一個(gè)是“城鄉(xiāng)一體化”工作。這是“三化一業(yè)”的“發(fā)動機(jī)”，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”，更我們各項(xiàng)任務(wù)的重中之重。綜觀排在全省前列的縣(市)，都是在城鄉(xiāng)一體會中得到了實(shí)惠、有大的作為，才帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，像有些縣區(qū)80%的財(cái)政一般預(yù)算收入都源于房地產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展住宅地產(chǎn)的同時(shí)，我們也要搞一些“宿根”的商貿(mào)地產(chǎn)項(xiàng)目，這樣才能更加聚集人氣，搞活經(jīng)濟(jì)。我們只有在城鄉(xiāng)一體化中積累資金、改善環(huán)境、提高生活質(zhì)量、增加財(cái)稅收入，我們才有能力支持經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大投入，才能充分發(fā)揮“一子落地，滿盤皆活”的撬動作用。大家也看到了，城南新區(qū)的奠基開工拉開了我們建設(shè)生態(tài)宜居大縣城的序幕，也標(biāo)志著我縣城鄉(xiāng)一體化工作步入了一個(gè)嶄新的階段，龍范同志和長軍同志就是通過腳踏實(shí)地干事才把這件事做成的，是我們大家學(xué)習(xí)的榜樣。這也充分說明，只要通過努力沒有干不成的事。市委、市政府非常關(guān)注我縣“三化一業(yè)”的發(fā)展，尤其是大縣城建設(shè)。最初，我們大縣城的定位是以溫泉城為特點(diǎn)、以濕地風(fēng)光為特色的生態(tài)宜居中等城市，現(xiàn)在我們大縣城建設(shè)的思路也在不斷地豐富，國相書記、蹇彪市長提出要想更快地集聚人口就要建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)第一范文網(wǎng)，我們教育局也做了個(gè)規(guī)劃，規(guī)劃面積20平方公里，包含十幾所甚至幾十所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，這對我們的發(fā)展就是一種幫助，市里也承諾在土地指標(biāo)等方面將對我縣給予大力的傾斜和支持。搞職業(yè)第一范文網(wǎng)的一個(gè)意義在于能夠迅速地吸引和集聚人口，就相當(dāng)于大城市的大學(xué)城，第二個(gè)意義在于能夠?yàn)槲覀冃屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出大批訓(xùn)練有素的技術(shù)工人、產(chǎn)業(yè)工人?，F(xiàn)在，我們造城的理念就是首先要造環(huán)境，把環(huán)境放在第一位，決不能說蓋個(gè)房子就是造城，我們造城決不能停留在傳統(tǒng)的、狹隘的、封閉的認(rèn)識里，要用經(jīng)營城市的理念來造城，思路就是政府上環(huán)境、開發(fā)商上項(xiàng)目、百姓得實(shí)惠。我們要突出抓好幾個(gè)大的項(xiàng)目，讓新縣城建設(shè)步入良性的滾雪球式的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。像城市綜合路網(wǎng)建設(shè)、人工運(yùn)河、三個(gè)城市廣場、新高中建設(shè)、文體中心都要進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，縣城的公共、公用基礎(chǔ)設(shè)施還要進(jìn)一步完善。通過政府造環(huán)境，土地增值效益出來以后，我們再有計(jì)劃地收儲、出讓，這些工程洪軍同志都做了具體的安排。應(yīng)該說，咱們的四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部都是實(shí)干家，既是指揮員又是戰(zhàn)斗員，等縣里班子健全以后，我們的每個(gè)項(xiàng)目都要成立組織，做到一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、幾位領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)于城鄉(xiāng)一體化工作中要突出抓好的幾件事：一個(gè)是抓好土地的升值儲備。土地出讓金加上建設(shè)相關(guān)稅賦，將會是我們今后一個(gè)時(shí)期的重要財(cái)源，如果說前些年我們涵養(yǎng)了企業(yè)，吸引了建筑商、地產(chǎn)商，那么今后這一塊我們也要牢牢抓住土地收益。縣土地儲備管理中心已經(jīng)成立，少江同志要繼續(xù)完善工作程序，大家也要勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)發(fā)揮土地儲備中心的閘門作用，全縣任何土地、除了幾個(gè)大園區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地之外，所有項(xiàng)目占地都要經(jīng)過土地儲備管理中心，一定要強(qiáng)調(diào)土地的收益。一個(gè)是抓好土地“增減掛鉤”，“增減掛鉤”就是拆舊建新，是特殊時(shí)期的特殊政策，不會長遠(yuǎn)，過去中央的政策規(guī)定“增減”是平衡的，現(xiàn)在不是了，可能是百分之七八十，所以大家一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，這也是x用地瓶頸問題的有效途徑，一定要用活用好用足這個(gè)政策，各鎮(zhèn)要算好帳，到底能減掉多少村屯，減掉后的分配去向怎么定，我的建議還是希望大家拿出部分土地指標(biāo)放到縣城，因?yàn)槟玫竭@里來土地升值空間大，可以拿回更多資金去搞小城鎮(zhèn)建設(shè)，我們城南新區(qū)的建設(shè)就是個(gè)例子。向縣城集中是正確的，這樣可以積聚人口，促進(jìn)農(nóng)民變市民。粗算一下，“增減掛鉤”一畝地成本應(yīng)該是在三十萬到四十萬左右，只有超出這個(gè)數(shù)量我們才有能力去搞民生改善各項(xiàng)事業(yè)，所以這個(gè)帳大家一定要算明白，把土地往縣城傾斜、往經(jīng)濟(jì)區(qū)傾斜。要突出抓好田家北部商貿(mào)區(qū)，我建議百軍同志拿出精力，趕緊研究方案，跟大縣城建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)要體現(xiàn)在商貿(mào)服務(wù)業(yè)上，這樣才可以持續(xù)發(fā)展。田家鎮(zhèn)的發(fā)展空間也非常有限了，現(xiàn)在只能是305國道以西，這次中華路南延給田家也帶來了新的機(jī)遇，田家就得向西部發(fā)展。針對這項(xiàng)工作，我們還要專門開會，成立機(jī)構(gòu)，請百軍同志牽頭，玉光同志、彥龍同志配合，抓緊拿出方案。還有就是要抓好紅海灘生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)成立了管委會，應(yīng)該有所作為。再有就是抓好經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)59平方公里的濱河生態(tài)新城是蹇彪市長給我們定的任務(wù)，一定要做起來，這也是一個(gè)新的機(jī)遇。現(xiàn)在遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)已上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略，有國家和省市支持，一定會做的很快。經(jīng)濟(jì)區(qū)305國道以西的100平方公里工業(yè)城建設(shè)也應(yīng)該模擬大縣城的原理，東部用商貿(mào)地產(chǎn)迅速集聚來支撐西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展。59平方公里濱河生態(tài)新城怎么去搞?就是要找有實(shí)力的大企業(yè)，或組建實(shí)體投融資公司來統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一完善基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一規(guī)劃運(yùn)營，等有收益的時(shí)候優(yōu)先償還投資企業(yè)投入，當(dāng)成本投入收回以后，土地新的收益再研究進(jìn)行四六或三七分成，雙臺子區(qū)在這面已經(jīng)有成功經(jīng)驗(yàn)，相信我們也一定能做成。同時(shí)要抓好重要中心鎮(zhèn)建設(shè)，我們的城鄉(xiāng)一體化工作就是新農(nóng)村建設(shè)的升級版，而“增減掛鉤”就是要減掉邊遠(yuǎn)村屯、壯大縣城壯大鎮(zhèn)區(qū)，對于愿意進(jìn)縣城的就優(yōu)先進(jìn)城，對愿意留下的就留下，要好好建設(shè)中心城鎮(zhèn)。一個(gè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。喜慶同志已經(jīng)講了很多，我在這里不再贅述?！八淖印惫こ檀蠹乙獡P(yáng)長避短，鎮(zhèn)里什么能做起來就做什么，縣里有“一縣一品”，各鎮(zhèn)也應(yīng)該有“一鎮(zhèn)一品”，但是切不可丟掉鴨業(yè)這塊，因?yàn)檫@項(xiàng)工作是誰都能做成、效益也很可觀的事。大家都能把鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的時(shí)候，我們就可以向省里報(bào)號了。一個(gè)是工業(yè)集群化發(fā)展。我們發(fā)展的大空間就是經(jīng)濟(jì)區(qū)，這是堅(jiān)定不移的。最近我還要召開園區(qū)工作會，專題研究經(jīng)濟(jì)區(qū)怎樣減政放權(quán)。經(jīng)濟(jì)區(qū)的各個(gè)職能部門都可以有自己的權(quán)限，城建有城建的章，土地有土地的章，各負(fù)其責(zé)，各盡其能，當(dāng)然也不能是胡來，要有一定的運(yùn)行模式和規(guī)矩。在項(xiàng)目建設(shè)上，我們還是要堅(jiān)持抓大不放小，我們工作的主要著力點(diǎn)是抓大項(xiàng)目，但也不能放掉小項(xiàng)目，發(fā)展前景好的小項(xiàng)目也要上，要做到大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地。我們引進(jìn)的小項(xiàng)目一定要進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房，我們的幾大園區(qū)，土地是來之不易的，所以一定要用bt方式建標(biāo)準(zhǔn)廠房。1992年我在開發(fā)區(qū)的時(shí)候就做過這樣的實(shí)驗(yàn)，五層標(biāo)準(zhǔn)廠房一層一個(gè)企業(yè)，這就是筑巢引鳳和引鳳筑巢相結(jié)合，就是搞小企業(yè)集群。所以各園區(qū)一定要蓋一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，這也是在壯大園區(qū)規(guī)模;大項(xiàng)目我們可以專門配地，這次投資30億的大項(xiàng)目，我專程去省里給跑地，給了1500畝。所以大家一定要按照小項(xiàng)目進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房、大項(xiàng)目專門配地這個(gè)理念來辦。在招商引資上，要把大民企、大國企、大外企作為招商重點(diǎn)，要對大項(xiàng)目盯住不放。有人說這個(gè)很難，但是我要說市場經(jīng)濟(jì)是有人的經(jīng)濟(jì)，有人的經(jīng)濟(jì)是誠信的經(jīng)濟(jì)，誠信經(jīng)濟(jì)要以反復(fù)接觸和相互信賴為基礎(chǔ)，相信通過我們的努力沒有辦不成的事。沈北新區(qū)上了那么多大項(xiàng)目，都是跟蹤了一兩年的，處好關(guān)系、成為朋友，沒有做不成的，這也是對我們招商人員和各級干部的一個(gè)考驗(yàn)。我們已經(jīng)組建了100多人的招商隊(duì)伍，對此我是特別關(guān)注，今后我們的干部要成長于此，我也寄希望于這些人，決不能流于形式，因此各鎮(zhèn)一定要高度重視招商工作人員，在生活上、政治上要多予關(guān)心照顧，也請組織部門對各個(gè)招商局分門別類，過問情況，及時(shí)反饋，要讓他們有所作為、有大作為。我們的招商工作還要圍繞“三化一業(yè)”，拓寬招商領(lǐng)域，把工業(yè)項(xiàng)目和商貿(mào)項(xiàng)目作為招商的側(cè)重點(diǎn)，同時(shí)也要拓寬視野，可以是實(shí)業(yè)招商的引進(jìn)，也可以是新體制、新機(jī)制、新辦法招商的引進(jìn)，比如說以bt方式為主的投資公司，誰能完成這個(gè)活兒、干成這件事，我們就可以把他招進(jìn)來。一個(gè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。就是要結(jié)合大縣城建設(shè)，積極開展工作?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的落腳點(diǎn)是“兩城”的擴(kuò)充。在旅游業(yè)方面，我們還有很多不盡人意的地方，現(xiàn)在專門成立了管委會，我希望趕快進(jìn)入工作狀態(tài)。北部商貿(mào)區(qū)的商業(yè)地產(chǎn)，重中之重就是做好星級賓館、高級商廈、現(xiàn)代物流等項(xiàng)目。我們的目的就是要用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展來優(yōu)化和改變縣里的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在我們的結(jié)構(gòu)還是“二一三”，我希望通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的拉動變成“二三一”的近期合理結(jié)構(gòu)，若干年以后達(dá)到“三二一”。
三是要做好增收節(jié)支、對上爭取資金、尋求貸款支持這三項(xiàng)工作。進(jìn)入年終歲尾，組織財(cái)政收入至關(guān)重要。剛才，寶庫同志分析得很透徹，縣里也抓得很緊，希望各鎮(zhèn)都能夠當(dāng)先鋒做表率。在節(jié)支上，該花的錢就花，不該花的錢就不要花，要牢固樹立過緊日子思想。在漲工資個(gè)問題上，我的態(tài)度非常明確，有天大的困難也要克服，津貼一定要漲，而且要一步到位地與市里拉齊，這是我們身邊最大的一項(xiàng)民生工程。各鎮(zhèn)也要做好準(zhǔn)備，縣里要調(diào)控一下全縣財(cái)力，盡全力拿出一部分，各鎮(zhèn)籌備另外一大部分，都爭取一步拉齊。對上爭取資金工作，我們還要積極主動，抓緊去做，這也是我們快速發(fā)展的外在動力，一定要充分利用好，這就像“馬吃夜草才能肥”一樣，同時(shí)我們一定要有選擇地去爭取，對于爭取到的資金要按照規(guī)范運(yùn)作，實(shí)實(shí)在在用在項(xiàng)目建設(shè)上。貸款方面，我們的思想還不夠解放，盤山已經(jīng)新增了68億，而我們28個(gè)億還沒完成，我們還要繼續(xù)努力，但這項(xiàng)工作一定要建立在財(cái)政沒有風(fēng)險(xiǎn)的可控范圍之內(nèi)，這也是我們舉貸搞建設(shè)的最基本原則。
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